第一篇：明溪口鎮2010年度依法行政工作計劃

明溪口鎮2010年度依法行政工作計劃

為深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》，全面推進我鎮依法行政工作，按照上級文件的要求，結合我鎮工作實際，制定今年我鎮依法行政工作計劃。

一、指導思想和總體目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀。堅持黨的領導，堅持執政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權益，提高行政管理效能，降低管理成本，創新管理方式，增強管理透明度，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展，進一步推進我鎮政府各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉變，為基本實現法治政府的目標奠定扎實的基礎。

二、依法行政具體工作

（一）健全依法行政工作組織，切實加強組織領導。調整充實依法行政領導機構，細化領導小組成員分工，明確各成員職責。成立由鎮長任組長，分管領導為副組長，各部門負責人為成員的鎮依法行政工作領導小組，并下設辦公室，辦公室設在綜合辦，具體負責日常的督促檢查、考核通報、協調工作。此外，落實專職工作人員和工作經費，以確保工作的順利開展。健全行政考核、通報機制。認真落實依法行政工作年度報告制度。

（二）提高規范性文件質量。認真執行《沅陵縣規范性文件制定和備案規定》，嚴格落實規范性文件備案審查制度，加強對規范性文件的監管，做到依法決策。對已有規范性文件，根據國家法律、法規和我鎮社會經濟發展需要，做好清理工作，確保文件的適用性和有效性，及時向社會公布制定的規范性文件。嚴格執行規范性文件立項、起草、審查、決定、公布等基本程序，積極改進規范性文件制定辦法，從合法性、必要性、可行性、規范性上嚴格審核把關。嚴格執行規范性文件報備制度，切實做好規范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必審、有錯必糾。

（三）依法履行職責，規范行政執法行為。

1．繼續深化行政審批制度改革，探索行政審批服務新機制，促進行政審批公開、便民、高效運行。深化行政執法責任制。結合工作實際，將依法行政工作任務、目標和責任層層化解，逐級量化到每一名具體工作人員，進一步明確領導和工作人員的職責和權限，促進工作人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制度，加強對行政工作人員行為的制約和規范。

2．嚴格規范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執行相關法律、法規，逐步建立健全行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保障公民、法人和其他組織的知情權、陳述申辯權、聽證權、申請復議權和提起訴訟權等一系列權利，以及進一步規范行政處罰自由裁量權作為健全

依法行政的重點，減少執法行為的隨意性。規范行政執法文書，研究推廣說理式執法模式，結合干事對帳制度，建立行政執法檢查記錄制度。通過規范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂作為問題，做到履行職責與維護當事人的合法權益相結合。

（四）加強執法隊伍建設，努力提高執法人員素質。加強行政工作人員的執法理論和執法業務的培訓，健全和完善行政工作人員法律知識培訓考核制度。通過自學、法制講座、集體學習等方式，有計劃、有針對性地加強行政工作人員法律知識和業務技能的培訓、考核，并組織參加考試，做到行政執法證應領盡領。同時，將行政工作人員的行政行為，執證上崗情況作為個人日常工作考核的重要內容之一，并建立規范的行政執法人員管理檔案。

（五）完善行政監督機制。自覺接受人大和政協的監督，虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效地開展行政內部監督，加強專門監督，對人民法院受理的行政案件，完善并嚴格落實行政首長出庭應訴制度，積極應訴和答辯，自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。制定出臺《推進公民權益依法保障行動2010年實施計劃》，切實把2010年公民權益依法保障行動計劃落到實處。完善行政過錯責任追究辦法，加大行政過錯責任追究力度。強化社會監督，繼續推進政府信息公開，提高政府信息公開內容的廣度和深度。

三、工作要求

（一）鎮機關各辦、所要根據計劃，結合本部門情況，制定依法行政工作實施方案、意見，按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。

（二）鎮依法行政工作領導小組將組織對執行情況進行檢查、督查和指導，狠抓落實，開展經常性檢查和評價，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

（三）鎮機關工作人員要認真參加專業培訓和學習，努力提高自身法律理論和依法行政業務水平，根據崗位依法行政實際開展理論調研和行政執法業務探討。在處理具體行政事務時，要嚴格執法、遵章辦事，確保依法行政行為的合法、公正、高效。

明溪口鎮人民政府

二〇一〇年四月十五日

第二篇：明溪口鎮2010依法行政實施方案

明溪口鎮2010依法行政實施方案

為深入貫徹湖南省《湖南省規范行政裁量權辦法》（以下簡稱《辦法》），根據上級有關文件精神，結合本鎮實際，制定本工作計劃。

一、深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變

1、創新行政管理方式。建立 “ 一個窗口 ” 受理行政許可，實行聯合辦理行政許可事項的工作機制，推行行政許可格式文書。

2、建立健全突發公共事件預警和應急機制。構筑應對突發公共事件的組織、檢測與信息發布、控制與處理、物資保障和制度體系。

3、完善社會保障體系。完善城鎮養老、醫療、失業、工傷、生育保險和農村最低生活保障、合作醫療制度。探索建立失地農民養老保障制度。

4、進一步完善政務公開制度。完善政務信息公開方式。

5、完善依法行政的財政保障機制。逐步完善集中統一的公共財政體制，逐步實現規范的部門預算，統籌安排和規范使用財政資金；進一步清理和規范行政事業性收費；行政機關不得設立任何形式的 “ 小金庫 ”。

6、完善職能爭議協調機制。

二、建立健全科學民主決策機制，提高制度建設質量

7、完善政府決策機制。認真落實各項決策制度，健全決策

規則，規范決策程序，強化決策責任。建立和完善重大事項集體決策制度。

8、進一步提高政府立法工作質量。進一步完善政府規章和規范性文件制定程序，完善立法調研、征求意見制度。及時清理與法律、法規相抵觸或辦法不一致的政府規章和規范性文件。

三、完善人民調解制度，健全人民調解組織網絡

9、完善人民調解制度，健全人民調解組織網絡。完善信訪制度和信訪工作規則，建立信訪反饋與研究對策的聯動機制。

四、以實施行政執法責任制為中心，進一步完善各項行政執法和行政執法監督制度

10、進一步完善行政執法責任制。完成行政執法依據梳理工作，明確行政執法職責。

11、進一步完善行政執法評議考核制度。深入實施行政執法責任制，建立公開、公平、公正的行政執法評議考核制度。

12、落實行政執法責任追究制度。進一步完善行政執法責任追究制度，界定行政責任追究范圍，規范責任追究程序。

13、進一步做好行政執法案卷管理工作。加強有關行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收、行政裁決、行政監督檢查、行政給付、行政確認等行政執法案卷管理。行政執法檢查記錄、證據材料、執法文書等有關資料應當立卷歸檔，并開展經常性的案卷評查活動。

14、加強行政復議工作。進一步完善行政復議工作制度和工

作程序，規范行政復議法律文書。

五、加強依法行政知識的學習和宣傳工作，增強依法行政意識

15、加強《辦法》的學習、宣傳和培訓工作。制定《辦法》的培訓計劃，把《辦法》納入行政機關的學習計劃，開展有關培訓工作，加大《辦法》宣傳力度。

16、提高領導干部依法行政的能力和水平。把依法行政、依法辦事的能力和水平作為考核領導干部的一項重要內容。

六、強化法制機構建設，完善依法行政保障制度，加強對推進依法行政情況的監督檢查

17、加強政府法制機構和隊伍建設。成立領導小組，配齊工作人員，落實分管領導。

18、建立定期報告推進依法行政工作情況制度。各單位必須及時報告本單位依法行政情況。

19、鎮人民政府要加強對本地區、本部門貫徹《辦法》和本計劃情況的監督檢查。本計劃的落實情況納入工作目標和行政執法責任制考核。

明溪口鎮人民政府

二〇一〇年四月十五日

第三篇：明溪口鎮2011年上半年依法行政工作總結

明溪口鎮2011年上半年依法行政工作總結

根據《湖南省行政程序規定》和《湖南省行政許可監督檢查規定》。為切實做好以依法行政、規范執法，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和落實《沅陵縣全面推進依法行政五年規劃》，著力抓好各級班子建設和執法隊伍建設，注重建立完善執法配套制度，加強行政執法監督檢查，營造良好的執法環境，努力提升執法水平，取得了一定的成效。現將我鎮依法行政工作總結如下：

一、加強領導，健全機構，為依法行政奠定組織基礎 2011年初，鎮黨委、政府及時召開鎮法制建設工作領導小組全體會議，將依法行政工作納入了目標管理考核和機關干部考核，并落實了工作經費，激發了干部主動學法、約束并規范自己行為、依法行政的工作積極性，極大地提高了干部職工依法行政水平，并切實做到機構、人員、經費“三落實”。

二、加強依法行政的宣傳教育工作

堅持全方位多形式宣傳，營造良好的教育宣傳氛圍。一是開展執法宣傳月活動。在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅，向廣大群眾散發宣傳手冊，發放各類宣傳資料1500多份，接受群眾咨詢1000余人次。使執法宣傳工作達到了一定的細化和廣度。二是開辟宣傳專欄。要求各村每月刊出一期依法行政板報，以多種形式向廣大群眾宣傳和普及法律知識。三是組織各類互動宣傳，為群眾向人大代表反映問題、獻計獻策設置平臺。并在鎮設立投訴電話和投訴信箱，辦理群眾投訴、傾聽群眾意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。

三、加強隊伍建設，提升依法行政

執法隊伍建設關系到政府的形象，堅持依法行政，鑄造新型行政執法機關，建立和培養一支高素質的執法隊伍是首要前提。一是把好培訓關。首先在班子成員中開展帶頭學，半年來開展了2次法制學習，對憲法修正案、物權法、行政許可法等法律進行了系統學習；同時，我們定期對我鎮各行政執法部門的工作人員進行行政執法知識培訓，內容主要有：強化紀律嚴明、令行禁止的作風；學習上級文件、規章制度和執法手冊，貫徹依法行政理念和原則；進行“五法”學習；組織與執法七大職能相關的法律法規和執法業務培訓，掌握執法技能和技巧；學習國家公務員常識，提升公務員素質。通過嚴格學習，努力鑄造一支政治強、思想好、業務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的執法隊伍。

四、開展分線治理，全面推進，促進依法治鎮工作向縱深發展

依法治鎮工作是一項龐大的社會系統工程，涉及面寬、政策性強。我鎮根據“誰主管誰負責”的原則，進行統籌安排，各盡其責、各盡其職，廣泛開展了分線治理，形成了齊抓依法治鎮的局面。依法治鎮工作，調動了全鎮各村、各單位依法行政的積極性和主動性，各部門主動參與，充分發揮各自優勢，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全鎮橫向到邊，縱向到底的網絡化依法治鎮工作格局，實現了治理保穩定，治理求發展的目標。

五、完善行政監督機制，有效防范和化解社會矛盾

我鎮為了進一步營造和諧穩定的社會環境，廣泛開展了“打造平安明溪口、構建和諧明溪口”為主題的平安創建活動，建立和完善了矛盾調解機制，成立了鎮維穩工作中心。認真做好矛盾糾紛排查調處工作，堅持定期排查和重點排查相結合，及時處理和化解矛盾，確保社會政治穩定。各村均建立了調解委員會，明確了調解員，積極開展調解工作。在工作中堅持“預防為主，教育疏導，依法調處，防止激化”的原則，遵循自愿、合法的原則進行調解。充分發揮了調解、綜治工作在穩定工作中的第一道防線的作用，密切了干群關系，有效維護了社會穩定。

六、切實轉變政府職能，建立了科學民主決策機制

我鎮建立健全了突發事件應急機制、督促檢查考評機制、綜治領導責任機制、行政過錯責任追究制度、黨風廉政建設責任機制，制定了《明溪口鎮突發事件應急管理辦法》等文件；認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和《湖南行政程序規定》，推進政務公開，及時清理、發布規范情文件；進一步規范了財政管理，實行政務、村務公開，在招商引資、項目投資等一系列重大事務上，我鎮無一起因不依法辦事，而造成違規、違紀現象發生。各村、各單位的各項工作制度、職責全部上墻，對外公布，在便民的同時接受群眾監督。堅持民主集中制原則，完善了重大決策集體討論研究的制度。在全鎮廣大黨員、干部中提出了“勤學習、嚴紀律、樹形象”的工作要求，倡導機關干部勤奮學習理論，尊重法律，維護法制權威，積極規范自己的行為，樹立國家公務員的良好形象，不斷提高干部業務素質和法律素質，從而全面推進了依法行政的各項工作順利開展。

七、存在問題和今后整改措施。

雖然我鎮的依法行政工作取得了一定的成效，但距上級和人民群眾的要求，還有一定的差距，主要表現在：①法制建設干部隊伍素質有待進一步提高。②依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。為此，我鎮將繼續按照區委區政府和執政為民、全面推進依法行政，建設法治政府的要求，認真履行其職責、職能，全面貫徹執行《國家公務員法》，內強素質，外樹形象，有步驟、有重點地推進依法行政工作。

一是繼續加大學習、宣傳、培訓和督促檢查力度，建立健全行政機關學法用法制度，建立公務員法制教育和培訓制度，對政府和行政機關新任領導進行依法行政專門培訓。

二是進一步轉變政府職能，深化行政管理方式改革。切實轉變政府經濟管理職能，完善政府社會管理和公共服務職能，進一步增強應付處置突發事件的能力。

三是推行政務公開，提高政府公信力。制定和完善政府公告制度，建立政府信用公眾評價制度。

四是建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。要推進依法科學民主決策，規范行政決策程序，創新民主決策形式，擴大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設質量。

五是加強政府層級監督，大力推行行政執法責任制。完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法；制定和完善上級行政機關對下級行政機關的監督辦法，提高政府的執行力；整合行政監督資源，大力推行行政執法責任制，嚴格過錯責任追究。

明溪口鎮人民政府 2011年7月14日

第四篇：明溪口鎮2010年節能工作計劃

明溪口鎮2010年節能工作計劃

按照全縣節能工作專題會議精神，我鎮立即召開節能工作會，建立節能工作領導小組，組織學習節能知識，培養全鎮干部職工的節約意識，增強自覺節能的責任感。現結合我鎮實際，為實現全鎮節能降耗工作的健康開展，制定如下計劃：

一、加強宣傳教育

認真組織干部職工學習《中華人民共和國節約能源法》、國務院《公共機構節能條例》等文件精神，召開一次專題會議，張貼節能警示標語，發放節能降耗宣傳資料，辦一期節能教育宣傳墻報。

二、成立領導小組

為了更好的落實節能降耗的工作目標，成立節能降耗工作檢查小組，負責檢查落實節能降耗工作開展情況，建立節能工作臺賬，對節能降耗進行具體指導監督，并檢查日常節能管理，從節水、節電、節油等方面每月開展檢查，督促各站所、各村每月上報各方面消耗情況。

三、節能具體要求

為了使節能降耗工作真正落到實處，我鎮加強對節能降耗的日常管理，教育干部職工，形成制度，使節能降耗工作具體化，進一步細化要求，增加可操作性。

四、節能活動安排

（一）將辦公區照明燈全部更換成節能燈具，降低用電能耗。

（二）辦公室道路燈加裝定時控制開關，并減少樓道照明燈數目，僅保留關鍵部位照明燈，減少院內亮化燈照明時間。

（三）完成所有水管更換，換裝節水龍頭，調至用水最小化。

（四）節約辦公用品，辦公用品以低檔化、實用化為原則，積極推進無紙化，推行辦公用筆使用鋼筆，最大限度減少一次性簽字筆的使用量。同時，盡量在電子文件中進行文稿修改，減少重復打印次數。

（五）節約用油，對于公務用車用油實行嚴格登記制度，節假日盡量封存。

五、落實責任制

成立了明溪口鎮節能工作領導小組，落實日常管理責任制，各站所明確專門人員負責日常管理，辦公室加強節能工作日常巡查，定期檢查全鎮的節約水電情況，發現不符合節約原則的現象及時進行整改，推動全鎮節能降耗工作的深入開展。

第五篇：明溪口鎮2010年環保工作計劃

明溪口鎮2010年環保工作計劃

2010年，我鎮環保工作以黨的 “十七大”精神為指針，深入實踐科學發展觀，以環境保護優化經濟發展，按照“黨委政府領導、人大監督、各部門分工協作、社會公眾參與”的環保運作機制，立足我鎮實際情況，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，堅持落實黨政一把手環保目標責任制，以改善環境質量為目標，以創建綠色家園為重點，以推進創先爭優活動為載體，以環境保護“四大行動”改善環境質量，努力為明溪口鎮經濟、社會與環境科學發展服務。

一、工作目標

（一）環保技術指標控制：飲用水源達標率﹥96%；空氣污染指數API﹤100,達二級水平；煙塵控制縣100%；規劃縣達汽化率﹥90%。環境燥聲平均值﹤55.5分貝；燥場達標縣覆蓋率﹥95%。工業固廢物綜合利用率﹥70%，無危險廢水排放；污染物排放總量控制在縣政府下達的指標內；建設項目“三同時”執行率100%；工業廢水達標率100%。中小學環境教育普及率﹥80%；銷售中使用可降解塑制品﹥90%；環境綜合整治考核在縣前十名之內。

（二）完成環保重點工作：做好污水處理廠、擴建垃圾填埋場項目前期準備工作。修建集鎮公廁一所，完成明溪口集鎮街道路面整治500米。強化鎮集鎮環境秩序衛生整治，徹底改變集鎮環境衛生現狀。大力開發農村新能源，實施農村沼氣工程，推廣

“一池三改”農戶500戶；大力宣傳引導農民使用生物有機肥，推廣配方施肥3.1萬畝，杜絕禁用高毒農藥的使用。加大森林工程建設，完成綠化植樹任務。

二、工作思路與措施

（一）加強組織領導，建立完善環保工作機制

對2010環保目標責任書完成情況進行考核督查，及早制定2010年一把手環保目標責任制工作計劃并將計劃任務分解到各村（社縣）和有關部門；延伸環保工作深度，建立鎮環保領導小組、明確分管領導、鎮兼職環保員和各村（居）支書為責任人的環保工作網絡；參照創衛工作體系，健全完善環保長效管理監督體系，實行業務管理和監督管理相分離，部門和村（社縣）依各自職責開展工作，相互配合，切實完成環保目標責任書各項工任務。

（二）大力開展環境宣傳教育，提高公民環保意識

加強環境宣傳能力建設，按照面向各級干部、面向企業法人及管理人員、面向青少年、面向社會的要求，與縣環保局配合，搞好環保法律法規、環保知識宣傳教育和環保警示教育活動；與村（社縣）配合，開展“4.22”地球日、“六.五”環境日宣傳活動，聯合學校，開展創建“綠色校園”活動。

（三）嚴格環境執法，努力改善我鎮環境質量，促進經濟社會可持續發展

對新建、擴建、改建的項目，按照《環境影響評價法》和《建

設項目環境保護管理條例》的規定，根據縣環評分類標準搞好環評審批，做好“三同時”驗收；調查摸底我鎮環境質量家底；落實污染物排放總量控制計劃；繼續開展“清理整頓違法排污企業，保障群眾健康環保行動”，按照行動的重點開展工作，做到每個季度檢查一次對轄區內建筑工地。督促排污單位加快污染治理；加強環境監測能力建設，充分發揮環境監測對環境管理的技術支持作用；積極妥善地解決環境投訴的建筑施工噪聲、餐飲業油煙污染等熱難點問題，確保群眾環境投訴辦結率達95%以上。

（四）發揮職能部門作用，積極參與環境建設

在學校繼續以創建“綠色學校”為載體，在中小學生中，開展環保法律法規、環保常識及環境警示教育活動，提高青少年的環保意識，豐富中小學生素質教育的內涵。在醫院建設、管理中，確保醫療達標排放，并監督醫院執行沅陵縣醫療廢棄物統一處置的規定，將醫療廢棄物統一集中焚燒，杜絕醫源污染。在市場建設方面，與商務、工商等部門聯合，抓好“禁白”“禁磷”餐桌污染治理工作。

（五）加大投入，切實解決1-2件民生問題

今年鎮黨委、政府下大力氣，擠出資金，實施集鎮街道整治工程，修復兩座公共廁所。

明溪口鎮人民政府

二〇一〇年四月二十二