第一篇：陜西省人民法院家庭暴力案件“人身保護令”實施規則(試行)

陜西省人民法院家庭暴力案件“人身保護令”實施規則（試行）

第一章總則

第一條為有效預防和制止家庭暴力，切實保護家庭成員的人身權利不受侵害；確保民事訴訟活動順利進行；根據我國《民事訴訟法》等法律法規和最高人民法院有關司法解釋，結合我省家庭暴力案件的實際情況和審判實踐；制定本規則。

第二條本規則所稱家庭暴力，是指行為人以毆打、暴力強制、威脅、侮辱、謾罵、強行限制人身自由或者其他手段，給其他家庭成員的身體、精神等方面造成或可能造成損害后果的行為。

第三條本規則所稱人身保護令；是人民法院為了保護家庭成員的人身安全，確保民事訴訟活動的順利進行，依照民事訴訟法第一百四十條第（十一）項等法律規定，通過民事裁定的形式作出的一種民事強制措施。

第四條本規則所稱人身保護令分為訴前緊急保護令和訴中保護令。申請人可以在起訴前申請緊急保護令。訴前緊急保護令的效力及于訴訟中，但人民法院裁定準許后15日內申請人不起訴的，緊急保護令自動失效。

訴中保護令應在訴訟期間提出。

第五條人民法院審查人身保護令申請時可依法進行調解。

第六條人民法院在審查人身保護令申請時，可邀請婦聯或從事婦女、兒童、老人等工作的人員參與。

第七條申請人有權請求撤回人身保護令申請。人民法院作出人身保護令后，申請人有權申請撤銷，是否準許由人民法院審查決定。

第八條人身保護令保護期限應根據案件具體情況確定，最長可至案件裁判生效之日．

第二章人身保護令的申請與受理

第九條人身保護令的申請人應是家庭暴力行為的受害人。當事人因客觀原因無法自己提出的，受害人的近親屬或其所在單位、村(居)委會、婦聯組織等可以代為申請。

第十條申請人可就存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的下列民事案件申請人身保護令：

(一)婚姻和撫養、贍養、扶養等家庭糾紛案件。

(二)繼承糾紛。

(三)婚姻自主權、人身自由權、人身損害賠償等人格權糾紛案件。

第十一條申請人身保護令應以書面形式提出，情況特殊的，可口頭申請。

第十二條申請人身保護令，應當符合下列條件：

(一)有明確的被申請人；

(二)申請人與被申請人存在婚姻關系、家庭關系；

(三)有具體的請求和事實、理由。

第十三條人身保護令保護的對象可包括申請人之外的其他家庭成員。

第十四條人身保護令申請，受害人居住地、加害人居住地和家庭暴力行為發生地的人民法院均可管轄。兩個以上的人民法院均有管轄權的，由最初受理的人民法院管轄。

第十五條申請人身保護令不繳納訴訟費用。

第十六條對訴前緊急保護令申請的審查，由人民法院立案庭優先辦理。

訴中保護令，當事人直接向審理案件的合議庭或獨任法官申請。

第十七條公安機關已就所涉家庭暴力行為立案的，申請人又向人民法院提出人身保護令申請的，人民法院不予受理。

第三章人身保護令申請的審查和裁定

第十八條人民法院收到人身保護令申請后，應及時對申請以及是否存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的證據進行審查。’

第十九條對人身保護令申請，除對方自認有家庭暴力行為或家庭暴力明顯傾向外，申請人應提交以下一項或多項證據：

(一)傷情照片或病歷、醫療機構檢查報告。

(二)親友或村(居)委會成員等作出的證人證言。

(三)公安機關的接警、出警、詢問記錄或警察證言。

(四)國家機關、社會團體或社會組織相關記錄和證明。

(五)信件、錄音、手機短信或電子郵件等證據。

(六)加害人的悔過書、保證書等。

(七)其他能夠證明存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的證據。

第二十條當事人因客觀原因不能自行收集的證據，可申請人民法院調取、收集。

第二十一條人民法院對人身保護令申請的審查，可根據案件具體情況，采取審查申請材料、詢問和聽證等方式進行。

第二十二條根據申請人提交的申請材料足以確定存在家庭暴力或家庭暴力明顯傾向的，人民法院可徑行發出人身保護令。

第二十三條對訴前緊急保護令申請，人民法院應在收到申請后4 8小時內作出裁定。對訴中保護令，人民法院應在收到申請后3個工作日內作出裁定。

第二十四條人民法院經審查認為人身保護令申請符合條件的，應及時作出保護令，并告知被申請人在收到保護令之日起5日內，有申請本院予以復議的權利；認為不符合條件的，駁回人身保護令申請，并告知申請人在收到裁定之日起5日內，有申請本院予以復議的權利。

第二十五條人民法院對當事人的復議申請可以聽證等方式進行。聽證一般不公開進行，但經法院許可，當事人可由一至兩位親友陪同。

第二十六條聽證通知送達后，申請人無正當理由拒不到庭的視為放棄申請，被申請人無正當理由拒不到庭的不影響聽證進行。

第二十七條人民法院應在收到復議申請之日起3日內作出裁定。復議期間不停止人身保護令的執行。

第二十八條人民法院做出的人身保護令可包括以下一項或多項保護措施：

(一)禁止被申請人毆打、暴力脅迫、威脅申請人及其他家庭成員；

(二)禁止被申請人跟蹤申請人，或通過信件、電話和網絡等方式騷擾申請人；

(三)責令被申請人搬出雙方共同住處，或禁止被申請人進入申請人住所及申請人其他活動場所；

(四)中止被申請人對其未成年受害子女行使監護權或摞視權：

(五)為保護申請人及其他家庭成員人身安全的其他措施。

人身保護令中應載明違反保護令的法定制裁措施。

第二十九條申請人申請撤回人身保護令申請或申請撤銷人身保護令的，人民法院經審

查，認為其意思表示不真實的，應不予準許。

第四章人身保護令的生效、送達與執行

第三十條人身保護令自送達被申請人之日起發生法律效力。人民法院在送達時，可對被申請人進行教育、勸誡。

第三十一條人身保護令的送達適用民事訴訟法有關規定，可同時送達轄區公安派出所、村(居)委會或當事人單位協助執行；

第三十二條人民法院應在作出裁定后4 8小時內送達當事人。情況緊急的，可通過口頭、電話或其他方式將裁定內容先行告知申請人、被申請人及轄區公安派出所、村(居)委會或當事人單位，并將告知情況記錄在案。

直接送達的，由法警協助進行。

第三十三條作出人身保護令的人民法院應監督被申請人履行人身保護令。

第三十四條被申請人違反人身保護令的，人民法院應依照《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第三款、《最高人民法院關于貫徹執行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見》第1 6 3條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零二條第一款第(六)項等相關法律規定，并視其情節輕重，予以訓誡、責令具結悔過、拘留。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條對被申請人違反人身保護令的同一行為公安機關已經作出處罰的，人民法院可不再處罰。

被申請人經處罰后再次違反人身保護令的，人民法院可根據本規則第三十四條的規定，作出更為嚴厲的處罰。

第三十六條對遭受家庭暴力或家庭暴力傾向明顯，暫時不能或不宜回家的受害人，人民法院可告知婦聯、民政等有關單位對其提供必要的救助。

第五章附則

第三十七條刑事自訴案件涉及家庭暴力的，參照本規則執行。

第三十八條全省各級人民法院可與同級公安局、民政局和婦聯等聯合制定本地區協助執行人身保護令的具體辦法。

第三十九條本規則由陜西省高級人民法院解釋。

第四十條本規則從頒布之日起施行。

附件：陜西高級人民法院關于開展家庭暴力案件“人身保護令”試點工作的決定

2010年07月09日07:21?來源：人民網

全省各中級、基層人民法院：

為有效預防和制止家庭暴力，切實保護家庭成員特別是婦女兒童的人身權利不受侵害，確保民事訴訟活動順利進行，經最高人民法院批準，省法院決定在全省部分基層人民法院開展家庭暴力案件“人身保護令”（人身安全保護民事裁定）試點工作。現就有關事項通知和要求如下：

一、確定開展試點工作的法院為：西安市新城區、雁塔區、未央區、藍田縣人民法院，寶雞市金臺區、隴縣人民法院，咸陽市秦都區、乾縣人民法院，渭南市華縣、大荔縣人民法院，榆林市榆陽區、清澗縣人民法院，延安市寶塔區、子長縣人民法院，銅川市印臺區人民法院，漢中市漢臺區、勉縣人民法院，安康市漢濱區、旬陽區人民法院，商洛市洛南縣、山陽縣人民法院。省法院未確定開展試點工作的基層人民法院，可以根據本院實際情況，開展試點工作，但應當報所屬中級人民法院和省法院備案。

二、省法院成立全省法院家庭暴力案件“人身保護令”試點工作指導小組，省法院黨組副書記、常務副院長宋龍凌任組長，省法院黨組成員、副院長王松敏任副組長，指導小組成員由省法院研究室、民一庭抽調人員組成。省法院研究室、民一庭共同負責試點工作的組織、協調和指導、總結，試點工作中的具體審判業務有省法院民一庭負責指導。各中級人民法院也要明確負責試點工作組織、協調和指導、總結的機構和人員。各試點基層人民法院要成立領導小組，明確工作機構和負責人員，確保試點工作充分準備。及時開展，精心組織，扎實推進，取得成效。

三、個試點法院要嚴格依照我國《民事訴訟法》等法律法規和最高人民法院有關司法解釋，認真參照執行最高人民法院法學研究所制定的《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》和省法院制定的《陜西省人民法院家庭暴力案件“人身保護令”實施規則（試行）》，結合當地實際情況開展試點工作，并可以制定本院的實施細則。要積極向當地黨委政法委匯報，爭取支持和協調，會同同級公安、民政、婦聯等部門制定本地區協助執行人民法院“人身保護令”的具體辦法，確保“人身保護令”落到實處。

四、各試點法院應加強立案訴訟指導工作，印制、發放家庭暴力案“人身保護令”訴訟指南的材料，加強法制宣傳，為“人身保護令”試點工作創造良好的環境。要加強學習培訓，增強司法能力，提高辦案水平，確保“人身保護令”試點工作取得良好的法律效果和社會效果。要及時的總結試點工作經驗，對試點工作中產生的典型案例、經驗材料的遇到的問題，層報省法院試點工作指導小組的相關業務部門。

2010年6月28日

第二篇：家事案件人身保護令申請須知(分享版)

人身安全保護裁定申請須知

人身安全保護裁定是人民法院為保護家庭暴力受害人及其特定親屬的人身安全，防止家庭暴力繼續發生，根據申請人的申請，經審查后核發的具有強制力的裁定。為規范人身安全保護裁定案件的審理和執行，保護婚姻家庭案件中家庭暴力受害人的人身安全與合法權益，現將申請相關事項告知如下：

一、申請條件

申請人身安全保護裁定，應當符合下列條件：

（一）申請人是受害人；

（二）有明確的被申請人姓名、通訊住址或者單位；

（三）有具體的請求和事實、理由；

（四）有證據表明曾經遭受、正在遭受家庭暴力或者正面臨家庭暴力的可能。家庭暴力，是指發生在夫妻、父母、子女等家庭成員之間，一方通過暴力或者脅迫、侮辱、經濟控制等手段實施侵害另一方的身體、精神、性等方面的人身權利，以達到控制另一方的行為。

受害人因客觀原因無法自行申請的，可以由受害人近親屬、其他相關組織、國家機關代為申請。相關組織和國家機關包括受害人所在單位、居（村）委會、庇護所、婦聯組織、公安機關或者檢察機關等。

二、申請時間

人身安全保護裁定的申請，可以在提起訴訟之前、訴訟過程中或者訴訟終結后的6個月內以及其他需要制止家庭暴力的緊急情況下提出。

訴前提出申請的，當事人應當在人民法院簽發人身安全保護裁定之后15日之內提出訴訟。逾期沒有提出訴訟的，人身安全保護裁定自動失效。

三、適用的種類和有效期

人身安全保護裁定分為緊急保護裁定和長期保護裁定。

緊急人身安全保護裁定有效期為15天；長期人身安全保護裁定有效期為3至6個月，確有必要并經主管院長批準的，可以延長至12個月。

四、申請方須提交的證據

申請人身安全保護裁定的，應當提交以下證據：

（一）證明婚姻家庭關系的證據；

（二）證明存在家庭暴力危險的證據，包括但不限于：照片、病歷、法醫鑒定、報警證明、證人證言、社會機構的相關記錄或者證明、加害人保證書、加害人帶有威脅內容的手機短信等。

五、裁定的事項

人身安全保護裁定，包括下列內容中的一項或多項：

（一）禁止被申請人毆打、威脅申請人或者申請人的子女及特定親屬；

（二）禁止被申請人利用騷擾、跟蹤等手段，妨礙申請人或者其子女、特定親屬的正常生活；

（三）禁止被申請人對其未成年受害子女行使監護權或者探視權；

（四）禁止被申請人在距離下列場所200米內活動：申請人的住所、教育機構、工作單位或者其他申請人經常出入的場所；

（五）人身安全保護裁定有效期間，任何一方不得擅自處理價值較大的夫妻共同財產；

（六）有必要且具備條件時，可責令被申請人暫時搬出雙方共同的住處；

（七）必要時，可責令被申請人自費接受心理治療；

（八）為保護申請人及其特定親屬人身安全的其他措施。

第三篇：警察機關執行保護令及處理家庭暴力案件辦法

【法規名稱】 警察機關執行保護令及處理家庭暴力案件辦法 【頒布部門】

【頒布時間】 1999-06-22 【正

文】

警察機關執行保護令及處理家庭暴力案件辦法

第 1 條

本辦法依家庭暴力防治法(以下簡稱本法)第五十二條規定訂定之。

第 2 條

各直轄市、縣(市)警察局、警察分局應指定專責人員承辦家庭暴力防治業務。

第 3 條

警察機關處理家庭暴力案件之管轄，以發生地警察機關為主，被害人住、居所地或相對人住、居所地之警察機關協助處理。

第 4 條

警察機關受理家庭暴力案件，應即派員處理。非管轄案件，受理后應即通報管轄警察機關處理。

第 5 條

警察人員處理家庭暴力案件，應以適當方法優先保護被害人及其家庭成員之安全；發現傷患應即協助急救處理。

第 6 條

警察人員處理家庭暴力案件，應縝密搜證，制作處理家庭暴力案件調查紀錄表，凡至暴力發生現場處理者，并應制作處理家庭暴力案件現場報告表。發現有家庭暴力之犯罪嫌疑者，應即進行調查，并通報當地主管機關。

第 7 條

警察人員發現家庭暴力罪或違反保護令罪之現行犯時，應逕行逮捕之，并即解送檢察官。但所犯最重本刑為一年以下有期徒刑、拘役或專科罰金之罪、告訴或請求乃論之罪，其告訴或請求已經撤回或已逾告訴期間者，得經檢察官之許可，不予解送。

雖非現行犯，但認其犯家庭暴力罪嫌疑重大，且有繼續侵害家庭成員生命、身體或自由之危險，而符合逕行拘提要件者，應依刑事訴訟法第八十八條之一規定處理。

第 8 條

警察人員處理家庭暴力案件，應告知被害人其得行使之權利、救濟途徑及服務措施。

第 9 條

警察機關得為被害人聲請保護令，并應以書面為之。聲請時得檢具處理家庭暴力案件調查紀錄表或處理家庭暴力案件現場報告表等資料佐證。如被害人要求保密住、居所，應予保密，并于聲請保護令之書面敘明。

第 10 條

警察人員發現被害人有遭受家庭暴力之急迫危險者，應即報請警察分局向法院聲請暫時保護令。

前項聲請得以言詞、電信傳真或其他科技設備傳送之方式為之，并得于夜間或休息日為之。

第 11 條

警察機關于法院核發本法第十五條第三項之暫時保護令前，為保護被害人及防止家庭暴力之發生，必要時應派員于被害人住、居所守護或采取下列方法保護被害人及其家庭成員之安全：

一協助轉介緊急安置。

二緊急救助。

三安全護送。

四其他必要且妥適之安全措施。

第 12 條

警察機關執行保護令，由接獲保護令之警察分局主辦；跨越不同轄區時，并應協調、通報相關警察分局配合執行。

第 13 條

警察機關接獲法院核發之保護令，除本法第二十條第一項但書外，應派員執行；必要時得通知被害人協助。

第 14 條

警察機關執行保護令，應即查閱保護令及通報主辦警察分局，并應依主辦警察分局之協調，配合執行之。但被害人有生命、身體或自由遭受急迫危險之虞者，應即救助、處理。

第 15 條

警察機關接獲被害人申請執行法院依本法第十三條第二項第八款、第九款、第十一款規定核發之保護令時，應告知申請人關于金錢給付之保護令，得為執行名義，向法院聲請強制執行。

第 16 條

警察機關執行保護令，對保護令所列禁止行為及遵守事項，應命相對人確實遵行。

第 17 條

警察機關依保護令命相對人遷出被害人之住、居所時，應確認相對人完成遷出之行為，確保被害人安全占有住、居所。

第 18 條

警察機關依保護令執行命相對人交付汽、機車或其他個人生活上、職業上或教育上之必需品時，應由被害人指明標的物所在地，命相對人交付之。

相對人拒不交付者，得強制取交被害人。但不得逾越必要之程度。

交付物品應制作清單并記錄執行過程。

第 19 條

警察機關依保護令執行交付未成年子女時，得審酌被害人與相對人之意見，決定交付之時間、地點及方式。

前項執行遇有困難無法完成交付者，應記錄執行情形，并報告保護令原核發法院。

第 20 條

警察機關遇當事人或利害關系人對執行保護令之內容有異議時，應告知其得向原核發保護令之法院聲明異議；未經原核發法院撤銷、變更或停止執行之裁定前，仍應繼續執行。

第 21 條

警察機關執行保護令，對于被害人或子女住、居所，應依法院之命令、被害人或申請人之要求，于相關文書及執行過程予以保密。

第 22 條

警察機關發現或經舉報有違反保護令罪之嫌疑者，應即進行調查，并依調查結果檢具事證移送管轄之地方法院檢察署偵辦。

第 23 條

警察機關執行保護令，應制作保護令執行紀錄表，并依個案專卷保存。

配合執行保護令之警察機關，應將前項紀錄表副送執行該保護令之主辦警察機關保存。

警察機關應將保護令執行情形通報當地家庭暴力防治中心。

第 24 條

警察機關處理家庭暴力案件，發現被害人有接受心理治療、輔導、安置、法律扶助及緊急診療之需要時，應即通知當地家庭暴力防治中心處理。

警察機關接獲家庭暴力防治中心、醫療院所或相關單位通報請求協助處理家庭暴力案件時，應即派員協助處理。

第 25 條

本辦法有關執行保護令之規定，于警察人員受檢察官或法院依本法第三十二條規定指揮執行第二十三條第一項、第二十五條第一項、第三十條第二項或第三十一條所附之條件時，準用之。

第 26 條

警察機關于被害人或利害關系人，因被告或受保護管束人違反本法第二十三條第一項、第二十五條第一項、第三十條第二項或第三十一條規定所附之條件向警察機關舉報時，應詳細詢明違反情節，并請其提供相關事證資料。

第 27 條

本辦法自發布日施行。

第四篇：陜西省高級人民法院關于民事訴訟調查令實施辦法(試行)

陜西省高級人民法院關于民事訴訟調查令實施辦法

（試行）

第一條

為最大限度發現案件真實，堅持能動司法，提高審判效率，保障當事人訴權，促進審判公正，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國律師法》第三十五條第一款之規定，制定本辦法。

第二條

民事訴訟調查令是指民事訴訟當事人及其代理律師因客觀原因難以自行調查取證時，經申請并獲人民法院批準，由人民法院簽發給其代理律師向有關單位或個人收集涉案所需相關證據的法律文件。

本條所稱客觀原因是指當事人、代理律師通過正常的調查取證途徑無法自行調查取證的情形。

第三條

代理律師可以依法在審理、執行階段申請簽發調查令。申請調查的證據應當與待證事實有關聯性且能證明案件基本事實。

代理律師在一審審理中申請簽發調查令，應當在案件受理后舉證期限屆滿前提出。代理律師在第二審程序中申請簽發調查令，應當在庭審結束前提出。代理律師在執行階段申請簽發調查令，應當在執行終結前提出，申請調查的證據限于被執行人履行本案義務所需財產狀況的證據。

第四條

代理律師申請簽發調查令，應當提供下列材料：

（一）申請書；

（二）當事人的授權委托書；

（三）代理律師所在律師事務所出其的指派律師函；

(四)代理律師有效的執業證書。

申請書應當載明申請調查證據的名稱、種類、與待證事實的關系、證明目的、無法獲得證據的原因、接受調查人及證據線索，并由代理律師簽字或者蓋章。

第五條代理律師申請調查的證據有下列情形之一，人民法院不予準許：

（一）涉及國家秘密的；

（二）涉及個人隱私的；

（三）涉及商業秘密的；

（四）與待證事實無關聯、對證明待證事實無意義或者其他無調查收集必要的；

（五）不在本省行政區劃內的。涉及上述第（一）、（二）、（三）種情形的證據，由人民法院依職權啁查。第六條

合議庭、獨任法官或者執行法官負責對調查令申請進行審查。人民法院應當自申請之日起五日內決定是否簽發調查令。

人民法院決定簽發調查令的，由院長或其授權的副院長簽發，并統一編號。決定不予簽發調查令的，應當告知申請人。口頭告知的，記入筆錄。

第七條

持令調查取得的證據屬于申請方當事人提供的證據，需經法定程序舉證、質證及審查、核實后，才能作為認定案件事實或者采取執行措施的依據。第八條

調查令應當載明下列內容：

（一）持令人的姓名、性別、律師證編號、律師事務所全稱；

（二）被調查人姓名或單位全稱；

（三）向被調查人收集、調查證據的范圍；

（四）調查令的有效期；

（五）調查令簽發人簽名；

（六）妨害調查的法律后果；

（七）簽發日期及院印。

調查令樣式由省高級人民法院統一制定。

第九條

調查令的有效期限根據調查證據難易程度確定，最長不得超過十五日。

代理律師應當在調查令載明的有限期限屆滿前調查收集證據，期限屆滿，調查令自動失效。第十條

代理律師持令調查時，應當主動出示調查令和執業證。調查取證后，五日內將調查收集的全部證據及接受調查人填寫的回執提交人民法院。

代理律師因故未使用調查令或者接受調查人未提供證據的，應當在調查令載明的有效期限屆滿后五日內，將調查令向人民法院繳存入卷。

代理律師持令調查獲得的證據及信息，僅限于本案訴訟目的，不得不當使用或者泄露。第十一條 代理律師持令調查時，接受調查人核對調查令和執業證無誤后，應當提供調查令所指定的證據。不能當即提供的，應當在收到調查令之日起五日內提供。接受調查人有權拒絕提供調查令指定證據以外的其他材料。

接受調查人應當在提供的證據材料上注明與原件核對無異，在回執上注明證據材料的名稱、頁數等，并簽名、蓋章。

接受調查人不能按時提供證據，無證據提供或者拒絕提供調查令指定證據的，應當在調查令回執中注明原因。

接受調查人無正當理由拒不協助調查的，人民法院可以按照民事訴訟法規定采取妨害民事訴訟的強制措施。

第十二條

持令律師有下列情形之一的，人民法院可以建議司法行政機關或律師協會予以處罰或懲戒；構成妨礙民事訴訟行為的，依法追究相應的責任；涉及犯罪的，追究刑事責任。

（一）無正當理由未按照本辦法交還調查令或者回執的；

（二）不當使用、泄露持令獲得的證據或者信息的；

（三）偽造、變造調查令以及偽造、變造、隱匿、毀滅持令調查的證據的。持令律師存在本條第一款規定情形的，全省各級人民法院應當層報省高級人民法院，省高級人民法院有權根據情節輕重決定在六個月至兩年內不再向該律師簽發調查令并通過省高級人民法院內網公示。

第十三條

本辦法自公布之日起施行。

本辦法適用于陜西省三級人民法院向代理律師簽發調查令事宜。第十四條

本辦法由省高級人民法院審判委員會解釋、修訂

第五篇：【每日一法】《關于執行案件調查令制度的實施意見(試行)》

【每日一法】《關于執行案件調查令制度的實施意見（試行）》

一個案件走完一審、二審，勝訴后拿到的只是一份判決書，只有通過執行才能讓判決落到實處。如果執行不力，判決書只是一紙蓋著法院公章的白條。為了更好地執行案件，只有更大、更好的發揮律師作用。昨天，省高院發布《關于執行案件調查令制度的實施意見(試行)》，意味著今后代理律師可持令調查。

律師取證底氣更足了

據省高院相關負責人介紹，執行案件調查令制度，是指在案件執行終結前，申請執行人及其代理律師因客觀原因無法自行調查取證時，經申請執行人申請，由人 民法院簽發調查令，指定申請執行人的代理律師持調查令向有關單位或個人調查收集相關證據的制度。該負責人形容：“這就意味著在代理執行難案件時，律師取證 有了‘尚方寶劍’。”

這把“尚方寶劍”對律師工作，會帶來什么好處?趙寶麗律師給記者舉了個例子：有人收了她當事人7000多元錢至今不還，現在她當事人打算起訴對方，但是對方稱已經破產，考慮到起訴后判決下來怕拿不到錢，那不僅浪費金錢，也浪費了精力。

于是，趙寶麗想到在起訴前調查對方銀行賬號是否有錢?如果有，就可以申請訴前財產保全，就有利于判決執行。“但這個時候，有的銀行會以‘我們只認法院’為理由駁回。現在有蓋著法院鮮紅印章的調查令在手，怎么說也會底氣足一點。”

調查令也有“有效期”

《意見》要求，調查令適用于對有關被執行人的財產狀況和實際履行能力證據的調查收集，但法律、司法解釋明確規定，必須由人民法院執行人員依職權調查收集的證據除外。今后相關律師的工作流程大致是這樣的：由申請執行人委托的持有效《律師執業證》的代理律師進行。調查收 集證據時，應當主動出示身份證件和調查令。接受調查人應當于收到調查令之日起五日內，向持令人提供調查令所指定的證據。持令人應當將調查收集的證據于調查 結束后五日內連同接受調查人填寫的回執提交人民法院。

附：

陜西省高級人民法院

關于民事訴訟調查令實施辦法(試行)

第一條 為最大限度發現案件真實，堅持能動司法，提高審判效率，保障當事人訴權，促進審判公正，根據《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條、《中華人民共和國律師法》第三十五條第一款之規定，制定本辦法。

第二條 民事訴訟調查令是指民事訴訟當事人及其代理律師因客觀原因難以自行調查取證時，經申請并獲人民法院批準，由人民法院簽發給其代理律師向有關單位或個人收集涉案所需相關證據的法律文件。

本條所稱客觀原因是指當事人、代理律師通過正常的調查取證途徑無法自行調查取證的情形。

第三條 代理律師可以依法在審理、執行階段申請簽發調查令。申請調查的證據應當與待證事實有關聯性且能證明案件基本事實。

代理律師在一審審理中申請簽發調查令，應當在案件受理后舉證期限屆滿前提出。

代理律師在第二審程序中申請簽發調查令，應當在庭審結束前提出。

代理律師在執行階段申請簽發調查令，應當在執行終結前提出，申請調查的證據限于被執行人履行本案義務所需財產狀況的證據。

第四條 代理律師申請簽發調查令，應當提供下列材料：

(一)申請書;

(二)當事人的授權委托書;

(三)代理律師所在律師事務所出具的指派律師函;

(四)代理律師有效的執業證書。

申請書應當載明申請調查證據的名稱、種類、與待證事實的關系、證明目的、無法獲得證據的原因、接受調查人及證據線索，并由代理律師簽字或者蓋章。

第五條 代理律師申請調查的證據有下列情形之一，人民法院不予準許：

(一)涉及國家秘密的;

(二)涉及個人隱私的;

(三)涉及商業秘密的;

(四)與待證事實無關聯、對證明待證事實無意義或者其他無調查收集必要的;

(五)不在本省行政區劃內的。

涉及上述第(一)、(二)、(三)種情形的證據，由人民法院依職權調查。

第六條 合議庭、獨任法官或者執行法官負責對調查令申請進行審查。

人民法院應當自申請之日起五日內決定是否簽發調查令。

人民法院決定簽發調查令的，由院長或其授權的副院長簽發，并統一編號。決定不予簽發調查令的，應當告知申請人。口頭告知的，記入筆錄。

第七條 持令調查取得的證據屬于申請方當事人提供的證據，需經法定程序舉證、質證或審查、核實后，才能作為認定案件事實或者采取執行措施的依據。

第八條 調查令應當載明下列內容：

(一)持令人的姓名、性別、律師證編號、律師事務所全稱;

(二)被調查人姓名或單位全稱;

(三)向被調查人收集、調查證據的范圍;

(四)調查令的有效期;

(五)調查令簽發人簽名;

(六)妨害調查的法律后果;

(七)簽發日期及院印。

調查令樣式由省高級人民法院統一制定。

第九條 調查令的有效期限根據調查證據難易程度確定，最長不得超過十五日。

代理律師應當在調查令載明的有限期限屆滿前調查收集證據，期限屆滿，調查令自動失效。

第十條 代理律師持令調查時，應當主動出示調查令和執業證。調查取證后，五日內將調查收集的全部證據及接受調查人填寫的回執提交人民法院。

代理律師因故未使用調查令或者接受調查人未提供證據的，應當在調查令載明的有效期限屆滿后五日內，將調查令向人民法院繳存入卷。

代理律師持令調查獲得的證據及信息，僅限于本案訴訟目的，不得不當使用或者泄露。

第十一條代理律師持令調查時，接受調查人核對調查令和執業證無誤后，應當提供調查令所指定的證據。不能當即提供的，應當在收到調查令之日起五日內提供。

接受調查人有權拒絕提供調查令指定證據以外的其他材料。接受調查人應當在提供的證據材料上注明與原件核對無異，在回執上注明證據材料的名稱、頁數等，并簽名、蓋章。

接受調查人不能按時提供證據，無證據提供或者拒絕提供調查令指定證據的，應當在調查令回執中注明原因。

接受調查人無正當理由拒不協助調查的，人民法院可以按照民事訴訟法規定采取妨害民事訴訟的強制措施。

第十二條 持令律師有下列情形之一的，人民法院可以建議司法行政機關或律師協會予以處罰或懲戒;構成妨礙民事訴訟行為的，依法追究相應的責任;涉及犯罪的，追究刑事責任。

(一)無正當理由未按照本辦法交還調查令或者回執的;

(二)不當使用、泄露持令獲得的證據或者信息的;

(三)偽造、變造調查令以及偽造、變造、隱匿、毀滅持令調查的證據的。

持令律師存在本條第一款規定情形的，全省各級人民法院應當層報省高級人民法院，省高級人民法院有權根據情節輕重決定在六個月至兩年內不再向該律師簽發調查令并通過省高級人民法院內網公示。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。

本辦法適用于陜西省三級人民法院向代理律師簽發調查令事宜。

第十四條 本辦法由省高級人民法院審判委員會解釋、修訂。