第一篇：信訪報告--2011.5

信訪隱患排查報告

我校按照教育局信訪部門工作意見，落實責任制，進一步完善各項工作機制，努力開展好信訪排查工作，為維護全校穩定做貢獻。現結合我校實際，簡要匯報如下：

一、領導重視，建立健全信訪排查工作機制

1、建立健全信訪排查工作機構

為進一步抓好信訪排查工作，維護單位內部安全穩定，年初，對信訪排查領導機構進行了調整充實，成立了由校長任組長，副校長及各中層領導任組員的領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點在副校長辦公室，由一名副校長兼職信訪排查具體工作。由于有了組織保障，信訪排查工作做到了“四有三落實”，即有兼職工作人員、有必要的規章制度、有固定的辦公地點、有必要的辦公設備；同時做到了組織落實、活動落實、效果落實。

2、建立健全信訪排查工作機制

一是建立定期分析制度。按照局信訪辦要求，每月對校內信訪工作進行一次排查，并將有關情況及時上報教育局信訪室。同時信訪領導小組還定期召開信訪會，及時分析總結信訪工作新動態，不留隱患。

二是建立信息快速反饋制度。加強信息反饋與溝通，對可能引發的矛盾動向要及時報告局黨委，及時采取措施。由于工作扎實，截止目前，未出現任何矛盾糾紛。

三是建立信訪接待日制度。為了將信訪工作擺到重要位置，建立了信訪接待日制度。每周定期接待群眾信訪事件，由于措施到位，截止目前，未出現來訪事件。

四是認真實行“分級負責，歸口辦理”的原則。年初，在與各部門簽訂的考核責任書中就將信訪排查工作作為一項重要考核指標列入其中，實行全年評優一票否決制。

二、正確對待群眾來信、來訪

群眾來信、來訪是他們反映問題的手段，是群眾表達自己心聲的途徑，因此，我校十分重視每一位群眾的來信、來訪，并能夠及時給予答復。

1、辦理來信

對于群眾來信，我校十分重視，能夠積極地針對信件內容和反映的具體問題，及時地給予答復。截止目前，沒有收到局信訪辦轉來的一封來信。

2、接待來訪

今年，由于學校重視，措施到位，群眾思想穩定，截止目前，未出現一起群眾來訪事件，為維護全區社會穩定做出了貢獻。

三、下一步工作思路

近期，由于我校高度重視，機制健全，措施得力，較好地完成了信訪排查工作，維護了單位內部穩定，為全校穩定做出了貢獻。在取得成績同時，我們也清醒的認識到：工作中還存在一些不足之處，和局黨委、局信訪辦的要求相比，還有一定的差距，與先進信訪工作單位相比還有一定距離，為此，在下一步工作中，我們將在以下幾方面加以改進與落實。

1、加強領導，認真落實各項信訪排查制度。我校將在前一階段工作的基礎上，結合實際，總結經驗，查找漏洞，不斷完善與落實排查制度，狠抓落實，確保我校信訪工作再邁新臺階。

2、抓好信訪人員的學習教育。建設一支高素質的信訪工作人員隊伍是做好信訪工作的關鍵和基礎，我校將對從事信訪工作人員加強政治學習和業務學習，提高信訪人員的自身素質，為提高信訪工作水平創造條件。

長春市第一五六中學

2011年5月

第二篇：信訪自查自糾報告

**縣2004信訪工作目標管理 自查自評報告

省信訪工作目標管理考評組：

2004年，我縣信訪工作在縣委、縣政府的高度重視和領導下，在上級業務部門的幫助指導下，經過全縣上下各級各部門共同努力，緊密配合，工作取得了一定的成績。為維護社會穩定，促進經濟發展，做出了積極貢獻。

一、我們主要做了以下幾項工作：

1、縣委、縣政府高度重視信訪穩定工作。主要表現在：一是及時召開各類會議。縣委、縣政府今年共召開縣委常委（擴大）會、書記辦公會、政府常務會、信訪工作協調會等各類信訪穩定工作會議15次，聽取信訪部門的工作匯報，分析信訪形勢，研究做好信訪工作的措施，部署全縣信訪工作。二是建立完善做好信訪工作的長效機制。按照省、市要求，依托縣信訪工作領導組建立了處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度；落實了信訪信息通報、信訪隱患的排查報告制度；落實了新任副科級領導干部任“信訪督察員”工作制度。三是積極采取有效措施化解集體上訪，特別是越級集體上訪的勸返和信訪老戶的清理工作。按照省、市要求，我縣及時派員駐京、駐省做勸返清理工作。每次由縣領導牽頭，并安排一定人員前往。重大的集體上訪，縣領導靠前指揮，親臨一線做工作。四是加強對信訪工作的領導，落實了信訪工作責任制和責任追究制。我縣對工作不力的個別鄉鎮和單位領導進行了批評，找主要領導談話，責成采取有效措施，化解矛盾，確保不再發生重復上訪；對少數單位會議缺席，會上除了點名批評外，會后及時補會；對少數不按時報送不穩定因素排查調處表的鄉鎮和單位，及時印發文件予以通報批評。由于責任落實，措施得力，及時化解了多批重大集體越級上訪隱患。

2、認真抓好處理信訪突出問題及群體性事件的各項工作。8月26日，中央召開處理信訪突出問題及群體性事件電視電話會后，縣委、縣政府極為重視，立即行動，迅速傳達會議精神，及時研究制定工作方案，扎實開展工作。根據中央、省、市的統一部署，及時建立縣處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議制度，并結合**實際，對六個方面的信訪突出問題（農村征地、城鎮房屋拆遷、企業改制、涉法涉訴、企業軍轉干、鄉鎮事業單位改革人員分流）明確六個相關單位（國土局、建設局、經貿委、政法委、人事局、編辦）為責任牽頭單位。工作上，一是按照上級統一部署，派員駐京協助做勸返清理工作。二是認真查辦報結省、市交辦的5件信訪突出問題。通過交辦、督辦，嚴格審理把關，順利通過11月25日市專項督查組檢查驗收，并受到好評，26日上報市聯席辦結案。三是認真開展信訪隱患大排查大調處工作。縣聯席會議4位召集人帶領4個組，深入16個鄉鎮了解布置大排查大調處工作，要求鄉鎮、縣直單位半月排查報送1次，村（社區）每周1次，做到重大隱患隨時報告。四是對6件重點信訪隱患實行掛牌辦理，落實領導包案，明確責任，限期解決。努力實現“人不出去，事要解決”的工作目標。

3、建立健全縣、鄉、村三級信訪組織。鑒于鄉鎮區劃調整和村級規模調整，人員變動較大，縣委辦、政府辦及時下發文件，要求各鄉鎮、縣直單位調整完善信訪工作領導組及信訪信息員，縣信訪工作領導組也作了充實調整。全縣16個鄉鎮和信訪量較大的縣直單位均建立信訪工作領導組，明確了信息員，131個村和13個社區居委會明確了信訪信息員，實現縣、鄉、村三級信訪組織網絡化。【縣2015信訪工作目標管理自查自評報告】縣2015信訪工作目標管理自查自評報告。

4、強化信訪工作制度建設。一是重新修訂印發《縣政府領導接待群眾來訪日制度》，規定每月第一、第三周的周五為接待日。二是印發《關于妥善處置來縣集體上訪、異常上訪，維護正常工作秩序的工作方案》（霍辦發〔2004〕12號），進一步規范工作職能、范圍、程序及責任。三是印發《縣信訪工作領導責任追究制實施細則》（*辦發〔2004〕14號），進一步明確信訪工作領導責任及責任追究。四是印發《關于進一步明確縣委、縣政府領導信訪工作責任的通知》（室〔2004〕141號），明確縣委、縣政府主要領導是信訪工作第一責任人，對全縣信訪工作負總責；縣委、縣政府分管信訪工作的領導是具體責任人，對全縣信訪工作負分管責任；縣委、縣政府分管其它工作的領導，對分管工作中涉及所有信訪事項承擔具體領導責任。五是印發《關于建立集體上訪月通報、談話制度的通知》（*信組〔2004〕6號），凡是發生來縣去市以上集體上訪，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，實行按月通報，對去市以上集體上訪，由縣分管領導親自找鄉鎮或縣直單位黨政主要領導談話，責成其講清發生的原因和將采取的化解措施，確保不重訪。六是印發《2004年鄉鎮、縣直單位信訪工作崗位目標管理考評標準》（*信組〔2004〕4號），實行目標考核，先進表彰，末位納入重點管理。七是印發《關于在全縣開展不穩定因素大排查大調處活動的意見》（*辦發〔2004〕20號），要求各鄉鎮、縣直各單位認真開展不穩定因素大排查大調處工作。八是印制《信訪人須知》、《信訪告知卡》，告之信訪群眾享有的權利及承擔的義務，依法規范有序上訪。通過強化制度建設，使信訪工作有法可依、有章可循，逐步納入制度化、規范化軌道。

5、高度重視信訪信息工作，堅持信訪隱患按月排查報告制度。一是按省、市要求及時認真完成《**縣信訪工作情況匯報》、《**縣信訪調研情況匯報》和《**縣信訪局工作人員花名冊》等調研材料上報任務。二是對重要信訪活動事項、信訪信息，及時整理刊發信訪載體28期，其中《霍山信訪》8期，《信訪信息》7期，《信訪摘報》13期。為領導機關及時了解社情民意和科學決策提供依據。如**鎮**畈村**上訪反映因“非典”影響，使他養殖的300多頭果子貍被禁放、禁運、禁售，造成重大經濟

損失，要求給予補償；縣委、縣政府領導高度重視，書記、縣長親自過問、批示，分管書記親臨**鎮做工作，落實領導包案及防范措施，關鍵時期，包案領導每半天與之見面一次；并多方爭取，縣、鎮兩級先后支持資金7000元；同時，我局多次上報信息反映其困難處境，并派員會同衡山鎮領導前往省、市政府及有關部門反映咨詢。縣委辦《信息快報》兩次上報信息至省、市，呼吁盡早出臺有關補償政策，減少損失；通過各方面爭取，市政府已于11月19日專題研究，12月上旬市衛生局等五單位印發了有關補償政策，縣里按照上級要求，在最短的時間內拔出專款，安撫了養殖戶，他們從內心感激黨和政府的關心關懷，并以積極的姿態配合林業部門、鎮政府對存活的果子貍實施了放生。三是堅持信訪隱患排查報告制度。全年共排查上報重要信訪隱患70個。對排查的隱患逐件落實領導包案，明確責任部門及責任人。通過認真排查隱患，及早發現苗頭，果斷采取防范措施，將問題解決在基層，矛盾化解在萌芽狀態。9月13日排查出縣供銷社下屬茶廠職工反映企業改制的有關問題，準備越級上訪，并已籌了集資，98名職工已在上訪信上簽名，擬于9月14日赴省上訪。縣委、縣政府領導了解情況后迅速召開緊急會布置勸解，縣社領導分成三個小組，針對牽頭人，連夜做了卓有成效的工作，化解了一起集體越級上訪。**鎮*村躍進組村民對應流集團擴建依#from 本文來自高考資源網http://，轉載請保留此鏈接！。通過信訪案件交辦查辦，充分體現了為民解困辦實事的工作作風，進一步密切了黨和政府與人民群眾之間的血肉聯系，促進了黨風、社風和民風的根本好轉。**村市場組群眾多次推選代表上訪省人大、省政府及市、縣有關部門，反映該組87戶272人系修***移民，無田無地，時值修建**水庫，要求二次移民至經濟條件較好的集鎮從事三產，解決生活困境。縣委、縣政府領導十分重視，明確批示縣勞動、民政、庫區辦、**水庫籌建辦及大化坪鎮政府深入該組走訪調查，摸清每家每戶底細，提交縣委、縣政府研究決策。在調研的基礎上，決定對青壯年勞力由勞動部門負責培訓，安排外出打工或就業；對極少數危房戶實施危房改造，由民政、庫區辦解決部分資金；對困難戶孩子入學減免費用，特困戶落實最低生活保障，從而使問題得以穩妥解決，確保了**水庫輔助工程順利開工。

7、積極做好縣長接待日、縣長熱線和信訪法規宣傳工作。全年共開展縣長接待日37次，接待上訪群眾882人次。受理縣長熱線電話19個，直接處理12個，轉部門處理7個；受理市長熱線交辦5個，均已查處報結。在“

12、4”法律宣傳日到來之際，我們及時印制《信訪工作法規匯編》等宣傳材料，按照全縣統一安排于12月2日在中興路開展信訪法規宣傳日活動，加強信訪法規宣傳力度，提高公民的法制意識，進一步規范信訪工作秩序，做到信訪工作依法、有序開展。

8、強化自身建設，積極參加社會公益活動。一是加強學習，制定學習計劃，認真學習政治理論和業務知識，2人參加省局培訓班，4人參加《憲法》、《行政許可法》培訓班，1人參加檔案培訓班，3人外出學習考察，以開闊視野，拓寬思路，擴大知識面，適應工作需要。二是加強基礎設施建設，改善辦公條件。在縣委、縣政府重視支持下，裝修了辦公用房，更新了辦公桌椅，添置了會議桌椅、空調、傳真機、茶幾、沙發等，使工作環境有了較好地改善。三是積極參加社會公益事業。為受災群眾捐款270元，為特困職工捐款540元，為貧困村爭取茶葉機械一套（價值1萬多元），扶貧資金5000元，2000斤大米及部分衣被，為離退休老干部送去慰問金400元。

二、根據2004信訪工作目標管理考評細則，逐一對照自查，自評如下：

（一）領導工作（自評得12分）

1、全年縣委常委（擴大）會2次、縣政府常委會1次聽取信訪工作匯報，研究信訪穩定工作。召開縣信訪工作領導組會3次、信訪協調會6次，研究上訪老戶、排查隱患及落實信訪工作責任制及責任追究制。得3分

2、實行黨政領導接待群眾來訪。印發了《縣領導接待群眾來訪日制度》。全年共開展縣領導接待日37次，接待上訪群眾882人次，做到每月不少于3次。得2分。

3、全年共受理來信139件，摘呈縣領導閱批43件，占來信數的30.9%，超過30%。得2分

4、認真落實信訪工作責任制和責任追究制。根據省、市文件結合本縣實際，制定印發了《霍山縣信訪工作領導責任追究制實施細則》（*辦發〔2004〕14號），10月27日印發了《關于進一步明確縣委、縣政府領導信訪工作責任的通知》（室〔2004〕141號），市委副書記**給予高度評價，市委辦《參閱件》全文轉發各縣、區。同時，參與綜合鄉鎮和綜治先進單位考評，并開展年終檢查評比。評出先進鄉鎮4個。對2003信訪工作目標管理考評后二位的2個鄉鎮（衡山鎮、下符橋鎮）和2個縣直單位（經貿委、輕紡協會）納入重點管理（*信組〔2004〕5號）。對2004赴省集體上訪涉及的單位（與兒街鎮、縣林業局、糧食局）給予通報批評（*信組〔2004〕7號）。得2分

5、配齊了強有力的局班子（一正二副），2人參加省第九期信訪干部業務培訓班學習，其他同志參加縣舉辦的《憲法》、《行政許可法》、《檔案法》培訓班學習。7月13日，根據縣政府第九次常務會研究意見，召開了全縣信訪工作會議，并對鄉鎮和縣直單位專兼職信訪干部進行了業務培訓。得3分

（二）制度與基礎工作。（自評得10分）

6、堅持每月排查上報信訪隱患，實行領導包案。得2分。

7、鑒于鄉鎮區劃調整和村級規模調整，人事變動較大，縣委辦、政府辦3月3日印發了《關于調整充實縣 直、鄉鎮信訪工作領導組的通知》（室〔2004〕20號），縣信訪工作領導組也及時調整（*信組〔2004〕1號），16個鄉鎮和信訪量較大的縣直單位均建立了信訪工作領導組，131個村和13個社區居委會明確了信訪信息員。縣、鄉、村三級信訪工作網絡健全，人員配齊。得2分

8、信訪工作經費給予保證（見縣政府第九次常務會議紀要）；根據市人事局、財政局六人福〔2004〕1317號文件，縣信訪干部崗位津貼提高到200元（*人福〔2004〕865號）；辦公條件得到進一步改善，裝修了辦公用房，增加了1間局長室，更新了辦公桌椅，添置了會議桌椅、空調、傳真機、茶幾、沙發等，擁有工作用車（皖N30059）和打印部（微機、復印打印機）等，除了單獨來訪接待室外，2004年縣政府第9次常務會研究決定將縣政府禮堂前大廳作集體訪接待廳。【縣2015信訪工作目標管理自查自評報告】各類報告http://。得2分

9、在“12·4”法律宣傳日之際，按照縣里統一部署，于12月2日在中興路設信訪法規宣傳臺，宣傳《信訪條例》等，并現場解答群眾問題。得1分

10、按月報送信訪統計資料及分析，按時報半年和全年信訪綜合分析材料和工作總結。集體上訪信息無遲報、漏報。得2分

11、信訪調研材料被市以上刊物采用5篇（市委辦《信息交流》4篇、《參閱件》1篇）。得1分

（三）辦信工作。自評得8分

12、全年受理群眾來信139件，其中重復來信26件，初信辦結率達81.3%。超過80%。得3分

13、上級函轉來信2件，100%立案，全部在三個月內查處報結。得3分

14、受理20人以上聯名信5件（其中1件市交辦），立案4件，立案率80%，三個月內查處報結。得2分

（四）案件查辦工作

15、全年共受理省、市交辦要結果案件3件，已全部在三個月內查結上報。無退回重查補報案件，結案率100%，實現年終無積案。得3分

16、全年受理縣領導批示交辦要結果案件29件，到期應結29件，已結29件，結案率100%。件件有領導簽批意見和信訪人見書面材料。通過信訪案件交辦查辦，充分體現了為民解困辦實事的工作作風，進一步密切了黨和政府與人民群眾之間的血肉聯系，促進了黨風、社風和民風的根本好轉。充分體現了為民辦實事的工作作風。得3分

17、信訪案件結案后，無重復上訪。得4分 總計自評得分40分。中國共產黨**縣委 **縣人民政府 2005年3月11日

第三篇：信訪調研報告

韓山鎮基層信訪維穩工作調研報告

根據“推動六個高質量發展”大學習、大調研、大討論活動要求，進一步推動陽光信訪的工作進程，更好的提高人民生活高質量。依據實際情況，我鎮由信訪辦牽頭，綜治、司法、派出所等部門協作，成立調研工作組，黨委書記潘亞超同志任組長，鎮長蔣廣西同志、人大主席楊立衛同志任副組長，深入到韓山社區、韓西村、劉徐村、尚莊村等地調研，召開了一定范圍的信訪維穩工作座談會。調研組根據實地調研和多方面的意見建議進行了匯總研究。

現將調研情況報告如下:

一、目前現狀

今年，韓山鎮信訪維穩工作在縣委、縣政府的高度重視下，特別結合我省“六個高質量”新時代發展理念，深入貫徹中央、省、市關于信訪維穩工作的決策部署，突出社會治理創新、社會矛盾化解、社會穩定維護這三個重點，打造陽光信訪、法治信訪。在暢通信訪渠道，規范信訪秩序，創新工作方法，破解信訪難題，促進矛盾化解，保障改善民生，維護社會穩定等方面做了大量工作，取得了顯著成績。但信訪量大，維穩壓力大，進京非正常上訪形勢依然嚴峻。以韓山社區、韓西村信訪工作為例，多年來面臨拆遷安置、土地糾紛而形成眾多矛盾和問題，社情民意復雜，社會治理工作長期面臨著嚴峻的形勢和較大的挑戰。因此。今年全鎮的信訪維穩工作將始終圍繞黨的十九大維穩這條主線，落實各項工作舉措。

二、主要做法

1、堅定政治站位，不斷加強信訪維穩領導。按照誰主管誰負責，誰聯系誰負責，屬地管理的原則，推動信訪秩序規范化、制度化；強化組織領導，先后召開多次專門會議，研究部署信訪維穩工作，明確任務和責任，要求各單位各部門按照主要領導負總責、分管領導直接負責、其他領導“一崗雙責”、一般干部各司其責的要求，強化源頭防范措施，把信訪維穩工作責任分解落實到每一名干部身上，對進京非訪和省市掛牌督辦信訪積案實行主要領導包案制。

2、加強領導接訪，積極暢通信訪維穩渠道。為了做好信訪群眾接待工作，暢通信訪渠道，我鎮專門出臺了《領導接訪工作方案》，制定了領導接訪工作安排表，并予以公示，并要求各村支兩委定期匯報所在村信訪人員情況，旨在努力減少越級非正常上訪發生。

3、落實宣傳發動，信訪條例深入民心。由鎮信訪辦牽頭，要求各村居和各成員單位結合各自行業的特點對專項活動開展宣傳，活動懸掛了30余條橫幅于各村居和鎮區人群易集中場所，通過微信、微博廣播等媒體開展《信訪條例》宣傳，在鎮點將臺廣場、銀行、農貿市場等人群密集場所發放宣傳單及放置宣傳展板5塊，開展形式多樣的宣傳方式，營造良好的社會氛圍。

4、學習楓橋經驗，逐漸減少越級非法上訪。首先是抓源頭預防，減少社會矛盾發生。在全鎮推行維穩風險評估制度，全面推行重大決策、重大項目聽證制，從源頭上減少信訪問題的發生。其次，通過各種制度的完善、活動的開展，提高干部依法辦事的能力。最后，開展信訪聽證化解專項行動，多次組織召開信訪疑難案件調解會，與村支兩委和包村干部掛鉤，落實小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交的要求。

5、創新工作方式，合力遏制進京上訪。我鎮制定了活動方案，召開了專門的部署會議，對各成員單位的具體負責內容進行了詳細的要求。對進京上訪群眾，對重點信訪戶，首先宣傳、文廣做好具體的宣傳工作，其次組織信訪干部、村支兩委進社區、進企業、到田頭、到群眾家中實地開展宣講活動，安排具體講解信訪的工作流程，突出信訪中違法犯罪行為，解答群眾疑惑，最后綜治辦負責聯絡和資料的匯總上報工作。

6、關切合理訴求，發揮人大代表社會維穩作用。各級人大代表生活和工作在基層，與廣大群眾聯系最為密切，最容易聽到群眾的呼聲，對維護社會穩定具有特有的優勢。近年來，韓山鎮在處理信訪維穩工作中，充分發揮人大代表的作用，借助人大代表較強的群眾基礎和威信，讓他們做信訪工作的信息員、聯絡員、服務員和調解員，準確掌握民情民意，有效化解矛盾糾紛，切實維護群眾利益,全力為信訪維穩工作“減壓”。如韓西村拆遷安置難題，我鎮黨委潘書記、人大代表楊主席等領導，在韓西拆遷安置做到統籌兼顧，堅持以人為本，陽光運行，在原則問題上堅持一視同仁，不搞政策特殊，嚴格實施補償標準，將心比心地站在對方角度做被征遷戶的思想疏導工作，動之以情，曉之以理，在政策允許范圍內力爭群眾利益最大化，幫助他們打好“經濟牌”，切實解決群眾實際困難，維護被拆遷戶的合法權益。再者，針對市縣開展打擊非法集資活動，鎮人大代表率先帶頭，司法、綜治、社區等黨員干部共同參與，在中小學、公共廣場發放宣傳海報，講解非法集資的特點，提高居民的金融防范意識，確保百姓守得住自己血汗錢。人大代表在社會穩定工作中發揮了重要作用，有力維護了社會穩定。

三、存在問題

1、熱點問題突出。韓山鎮當前正處于大力發展莊臺經濟的關鍵時期，土地征用、房屋征遷、土地權屬、醫療衛生、勞動人事、非法融資、社會保障等領域信訪問題突出，特別是隨著拆遷安置改造的持續推進，涉及更多群眾的切身利益，信訪維穩任務加大。

2、信訪積案冗雜。近半年，韓山鎮對沉淀遺留信訪案件組織了攻堅，并通過領導包案、專班處置等方式，部分得到了有效化解，但仍有一部分積案化解效果不理想。

3、信訪群體多元化。韓山鎮特定利益群體主要有部隊志愿兵退役人員群體、老電影放映員群體、老民師群體等。新老群體的訴求活動此起彼伏，各群體相互攀比，我鎮共排查出“八類人員”共81人，其中，鄉村醫生5人，雙代員18人，被辭退民師21人，公辦教師4人，被辭退農電工23人，四清人員6人，兩參人員1人，全部落實包保穩控措施，目前，一切正常；涉軍人員3人，已全部化解到位。

四、工作建議

1、領導責任再強化。首先主要領導率先垂范，對重大信訪案件，直接介入，分析研判。對群眾訴求，無論何時何地，任何形式都及時回應，強化領導責任，切實做到不等，不推，不躲，不繞，不怕。其次，其他領導成員“一崗雙責”，實行領導干部重點包保、機關干部駐村具體包保、村級干部動態追蹤，推動形成捆綁聯動考核獎懲、失職瀆職遞進間責的網格化管理模式。

2、健全完善信訪矛盾多元化解機制。結合法制宣傳日和下訪、接訪等工作，多向群眾宣傳《信訪條例》和相關法律知識，不定期面向社會開展法制講座、典型事例剖析等活動，逐漸引導信訪人員有序、依法信訪，減少無理上訪、纏訪鬧訪事件發生。完善信訪與人民調解、行政調解、司法調解聯動的工作機制，注重從老黨員干部、鄉賢、法律服務工作者中發展人民調解員，及時調解多發性民間矛盾，從而減少信訪總量，維護社會和諧穩定。

3、加大化解信訪積案力度。結合我省提出的六個高質量發展要求，爭做事，做實事，全心全意為群眾排憂解難。始終把法治思維貫徹到信訪維穩工作全過程，依法按政策解決好群眾的合理訴求，確保群眾訴求在法治的框架內得到有效解決。對訴求不合理、無法律政策依據、以訪施壓的情況依法移交相關部門處理。同時，尋取政府救助、社會救濟、民間互助相結合的辦法，以及采取幫助困難信訪群眾發展生產、解決就業等實質性的措施，努力使一批信訪人員在政府關懷中息訪息訴。

4、做好重大活動期間值班備勤。要始終圍繞黨的十九大維穩這條主線，落實好各項工作舉措。嚴格執行“戰時”工作機制，全鎮信訪、綜治、公安等部門必須24小時在崗，值班人員不得擅自脫離崗位，接訪時，一律認真做好記錄，能解決問題當場解決，解決不了的，及時上報分管領導，限時處理。

5、強化人大代表在維穩中的重要作用。基層信訪工作壓力大，人大代表的工作任重而道遠。一是人大代表扮演廣大群眾說話人的角色，具有較高的社會威望、良好的個人素質和獨特的組織優勢，有助于了解信訪問題的起因，及時尋找最佳解決方式，避免矛盾激化，減少重復和越級上訪。二是方便直接向人民群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規，進一步提升人民群眾的法律意識，能夠使信訪人依法、有序、理性的表達個人訴求。三是作為人大代表，要加強理論學習，及時掌握維穩信息，帶頭遵守法律政策，堅持道德自律，處事公道。四是敢擔當，充當好維穩工作的“調解員”，動態跟蹤，切實維護群眾利益，敢于觸及矛盾，大膽提出批評和建議，要真正做群眾利益的代言人。

通過此次信訪調研學習活動，我鎮將有效預防遏制無理、違法上訪行為，保證信訪資源的合理化利用，化解信訪積案，保護韓山人民群眾的合法權益，確保信訪工作正常進行，為我市縣進一步開創信訪工作新局面貢獻力量。

吳涵

第四篇：信訪調研報告

八、農村信訪穩定工作存在的問題及對策當前，農村信訪穩定工作與以往相比，涉及面更廣，情況更復雜，處理難度更大。把握關鍵，找準矛盾切入點，健全機制，正確解決和處理農村社會矛盾，對于維護農村社會的穩定，鞏固和擴大改革成果，促進農村經濟、社會和諧發展，具有十分重要的意義。

當前農村穩定工作主要存在以下問題：

一是農民的整體素質較低和法制意識淡薄。在農村，有相當一部分農民文化水平低，無法接受和學習新知識。有的村民在遇到計劃生育、土地、農村集體經濟等糾紛時，無視國家的法律、法規和政策，抱著“人多勢眾，法不責眾”的心理，以聚眾鬧事來達到自己的目的。二是農村經濟發展滯后，集體經濟薄弱。當前，大部分農民仍以基本農業種植等為主，城鄉之間、村民之間的貧富差距拉大，少數人因心理失衡，導致行為失范，甚至鋌而走險。有相當一部分的村級組織以前完全靠收取各種規費維持運作，稅費改革后，很快“斷炊”，因沒有集體經濟收入，無錢辦事，影響村級組織各項工作的開展，也無力為村民辦實事、辦好事，直接影響村級組織在群眾中的威信。三是村級財務管理不規范，引發群眾對立、不滿情緒。有的村級財務公開不具體、不準確、不真實、不及時，群眾不能及時了解村務、財務工作情況。有的在落實特困救助等優惠政策是徇私舞弊、優親厚友。有的“白條充帳”，列支不合理的開支，擾亂了財經秩序，激化了干群矛盾。四是歷史遺留問題解決難度大。五是群眾對上訪認識上有偏差。部分群眾通過上訪解決了一些合理的訴求，也有極少數群眾產生了誤解，視各級組織的關心為軟弱，認為小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決，哪怕是違背原則和政策的無理要求，也屢揪不放、逐級上訪。

歸納起來，問題主要集中在五個方面：一是土地征用善后問題；二是村級財務問題；三是因新舊政策不一致產生的歷史遺留問題；四是弱勢群體生活困難問題；五是部分干部工作作風問題。而在處理這些問題上也暴露出我們工作和體制上的一些不足。其一，責任分工不明確。農村社會穩定工作是一個龐大的系統工程，不但需要各級、各部門的密切配合與協作，而且必須各司其職，各負其責，切實承擔起穩定一方的責任。然而許多地方仍然是各行其是，有利紛爭，見難就推，沒有形成整體合力。其二，政

績考核不科學，對維穩工作重視不夠。主要表現在三個方面：一是不出問題不處理。沒有做到農村社會穩定工作關口前移，沒有著力在預防上下功夫，以至于許多本可避免的沒有避免，導致工作被動。二是出了問題不愿意處理。社會穩定工作說起來麻煩，處理起來棘手，不容易出成績，費力不討好。因此，很多部門和單位的領導，心理上不愿意插手不穩定工作，唯恐陷進去拔不出腳，脫不開身，影響個人的形象。三是工作成本高。很多基層領導和相關同志對群眾不斷上訪、越級上訪都比較頭疼，深感穩定壓力之大，都要投放很大的精力、物力和財力來確保社會穩定，穩定成本高得驚人。

對策及建議：

1、抓緊建立科學的維護農村社會穩定的運行機制。第一，要堅持“關口”前移，建立行之有效的預防機制。從強化基層，強化基礎，大力加強農村基層組織建設入手，研究、探討、落實農村穩定工作的預防措施，力求把各種不穩定因素消滅在萌芽狀態。第二，明確分工，落實責任，建立高效的處理機制。對各種農村社會不穩定因素進行歸納、分類，搞好協調分工，明確處理程序、處理時限、工作責任，并以制度的形式固定下來，落實下去。第三，獎罰分明，建立全程的評價激勵機制。對不穩定因素的預防、產生、處理、結局等各個環節進行評價，哪個環節出了問題，就追究哪個環節的責任，哪個環節做得好，就予以表彰。將農村穩定工作與干部提拔任用結合起來，形成正確的用人導向，鼓勵更多素質高、能力強的同志從事農村社會穩定工作，促進農村社會的穩定。第四，大力加強農村的法制建設。一是要加大農村法制宣傳教育工作。各級政府要協調各方面力量，有計劃、有步驟地開展多種形式的法制宣傳教育，切實提高廣大農民的法律知識，使廣大農民知法、懂法、守法，依法享受權利和承擔義務。二是要認真落實村民組織法。要切實推行民主制度，建立有效的監督機制，大力推行村務公開、財務公開，提高公開的透明度，同時，要加強村規民約的建立和完善，促進村務行為的規范化。三是要建立農村法律援助制度。要發動廣大法律工作者面向農村，為農民提供適時的法律援助。第五，大力加強農村基層組織建設。一是要加強村級黨組織建設。要把工作能力強，農村工作經驗豐富，在群眾中有較高威信的黨員選拔到黨支部班子，夯實黨支部的群眾基礎，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。二是要加強村級調解組織建設。要把一些老干部、老黨員、老模范以及有威望的老同志組織起

來，建立村民小組、村委會以及鄉鎮三級調解組織。三是要加強治安信息員隊伍建設。要把一些責任心強、熱心幫助他人的黨員干部選為治安信息員，并加強培訓，提高他們的工作能力。第六，大力加強農村社會治安綜合治理。一是要建立農村社會穩定目標管理責任制。鄉鎮與村委、村委與村民小組、村民小組與農戶要層層簽訂穩定工作責任書，形成一級抓一級的責任制。同時要建立獎勵機制，把穩定工作責任與與獎懲掛鉤，做到獎罰分明。二是要建立適應農村的“打防控”一體化體系。要定期開展矛盾糾紛排查，及時掌握村民的思想動態，對矛盾糾紛堅持抓早、抓小、抓苗頭。要成立治安防范巡邏隊，實行義務巡邏。對違法犯罪行為，要積極配合公安機關給予嚴厲打擊，確保農村的社會穩定。三是要抓好人民調解工作。各級調解組要堅持早排查、早發現、早化解，做到小糾紛不出村，大糾紛不出鄉，矛盾不上交。

2、堅持群眾路線，以轉變信訪工作方式抓穩定。一是變群眾上訪為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾，針對農村實際，要實現變群眾上訪為領導主動下訪，要求各級領導班子成員每月下村調查不得少于５次，其它干部不得少于１０天，對下村調查處理問題的情況由綜治辦統一核查，分類處理，并實行一月一檢查，一月一通報，增強干部的下訪的責任感和緊迫感。二是變信訪辦理為信訪服務，把信訪工作與為民辦實事相結起來，千方百計解決群眾實際困難和問題。鎮設立專門信訪接待室，每天有一名鎮領導班子成員帶班接訪，所有接訪人員都認真對待。對來訪群眾，做到耐心聽取申述，虛心聽取批評，有效地防止“一說就吵，一談就崩，一定就跳”現象的發生，把信訪苗頭消除在內部、化解在基層、解決在初始。三是變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復雜的系統工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。事實上大多數群眾上訪多是反映某個村、或某個部門、單位該解決而未解決的問題，這些問題最終還要靠各地各部門充分發揮主導作用，做到認識到位、責任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。把推進政務公開、民主管理，落實民主權利作為穩定信訪工作的突破口，從根本上解決農村財務、計劃生育、土地糾紛等與群眾息息相關的問題，從根本上消除群眾信訪隱患源頭。

3、依法規范信訪秩序，嚴厲打擊無理取鬧上訪，對惡意上訪或借上訪要挾、擾亂信訪秩序的要依法予以懲處，決不讓不法之徒從中獲利，以此樹立正確的信訪導向。

第五篇：信訪調研報告

信訪調研報告

近年來，紀檢監察機關受理群眾舉報量呈逐年上升趨勢，所反映的問題也參差不齊。究其原因是多方面的：干部工作不到位、作風飄浮，沒有擺正自己的位置，他們對群眾反映的問題采取聽之任之的態度，對群眾的切身利益漠不關心，而我們的群眾則認為紀檢監察機關能解決他們所反映的這些問題。在這種新形勢下，筆者就當前如何搞好紀檢監察信訪舉報工作，提出如下建議，僅供參考：

一、進一步提高思想認識，轉變觀念，經常換位思考，切實加強對信訪舉報工作的領導

人民群眾通過來信來訪來電向紀檢監察機關反映問題，是人民群眾作為國家的主人，充分發揮參政議政權利，參與管理國家和社會事務的有效途徑，實質上是對紀檢監察機關的一種信任，正確處理好群眾信訪問題，是實踐“三個代表”重要思想，切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現。加強和改進紀檢監察機關信訪舉報工作，進一步提高思想認識，有利于懲治和預防腐敗，有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風，有利于化解矛盾，維護社會穩定，有利于發展民主政治，促進社會和諧。

一是轉變觀念，整合力量。紀檢監察機關信訪舉報工作不僅僅是紀檢監察機關和信訪舉報部門幾個干部的事，信訪問題要得到徹底解決，必須各方面、各部門都要統籌協調，通力合作，齊抓共管，切實納入各級黨委政府和每個部門的重要議事日程，形成合力。

二是換位思考，轉換工作思路。各級紀檢監察機關和全體干部應站在維護改革、發展、穩定大局和服務“第一要務”的高度，牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理要求，隨時轉換工作思維，善于站在不同的角度設身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦實事看成是找麻煩，把檢舉揭發的群眾看成是“刁民”，而要把群眾信訪、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，逐步化解矛盾，避免事態進一步擴大。

三是切實加強對信訪工作的領導。紀檢監察信訪部門作為紀檢前沿陣地，要高度重視，經常過問，逐步建立起加強做好信訪工作的領導體制和工作機制，從而使信訪舉報工作既要立足于基本職責，把執紀辦案與糾正損害群眾利益的問題相結合，與做群眾思想教育工作相結合，又要把調查取證的過程，變成密切聯系群眾的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。充分發揮案源主渠道的作用和直查快辦的優勢，為黨風廉政建設和反腐敗工作大局服務。

二、切實改進工作作風，進一步加大源頭治理的力度，努力化解基層矛盾和對信訪問題的預防處置工作

俗話說：“樹有根，水有源”，“世界上沒有無緣無故的愛和恨”。人民群眾來信來訪也有其原因。從源頭上解決好群眾關心反映的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵環節。

一是要加大信訪舉報法規的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。要努力營造良好的信訪舉報環境，認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件，充分利用接待場所和各種媒體，廣泛宣傳相關的法規、信訪者的權利與義務、信訪工作流程圖、本委局受理的范圍、工作程序及時限、質量要求以及領導接訪的時間等，擴大紀檢監察信訪舉報工作的影響，增加紀檢監察信訪舉報工作的透明度。

二是要切實轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪。全年工作堅持做到“三辦”，即：特事特辦、急事急辦、普件快辦;廣泛開展“四個一”活動，即：保持一張笑臉，程序上講一個清楚，明確給一個答復，承諾一個時限，搞好優質的服務，提高辦事效率。積極實踐“三種下訪”形式：定點下訪，即到信訪問題較突出的單位和地區開展下訪，督促基層解決問題，化解矛盾;定人下訪，即針對軍轉人員、重點上訪對象、改制企業分流失業人員等特定人群開展下訪，進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理，切實解決好這些人員的實際困難;定事下訪，針對移民安置補償、新城征地補償、城市拆遷等特殊弱勢群體和群眾反映強烈的問題開展下訪，協調有關職能部門妥善處理關系群眾切身利益的問題。

三是要堅持“以人為本”的理念。我們要以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意或不滿意作為衡量紀檢監察信訪工作的第一標準，也就是始終把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的根本和主線，避免盲目決策、武斷決策產生誘發群眾信訪、上訪的苗頭和隱患，多一點思考，少一分盲目。

四是要建立健全部門、鄉鎮街道和村居委會信訪工作信息網絡點。作為紀檢

監察機關信訪工作的“前位哨”、“電子眼”，定期或不定期報告信訪信息，掌握基層信訪苗頭和動態，充分發揮基層黨政組織“第一道防線”的作用，堅持并完善領導包案、掛帳督辦、領導下訪、電話約訪、信訪工作百分考核、黨風廉政信息發布等行之有效的做法，建立基層黨政組織與群眾互動、互信機制，隨時掌握信訪工作主動權。

三、進一步探索和創新工作機制，加強隊伍建設，推行信訪舉報辦事公開制度，依紀依法規范信訪舉報工作

一是創新工作機機制。結合《信訪條例》、中紀委實施《信訪條例》的若干意見和《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》的要求，按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，科學分工，明確責任，逐步建立健全高效運轉的領導負責機制，領導親自閱信和接待來訪制度和建立聯席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、重要線索和疑難信訪問題集體評估與研究制度、社會參與解決糾紛機制、首問責任制、實名舉報制度、雙向承諾制、保密制、信訪舉報責任追究制、信訪季度分析制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協調機制等，加強協調配合，形成解決問題的整體合力。

二是積極推行信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監督，切實維護群眾的合法權益。在日常工作中，信訪舉報辦事程序要按照：受理→登記→送閱→領導批示→轉辦、交辦、自辦→反饋調查處理情況→上報領導審批→結案(了結)→立卷歸檔等程序辦理，并積極探索信訪舉報在受理、調查、處理等環節的公開，切實增大紀檢監察機關辦理信訪舉報的透明度。

三是加強信訪干部隊伍建設力度。因為信訪舉報工作涉及面廣、政策性強。通過關門集中學習、走出去考察學習和在工作中實踐學習，強化紀檢監察機關信訪干部的素質培養，切實加強信訪干部隊伍的思想、作風、組織、紀律和素質建設，努力提高其具備五種能力：提高化解矛盾糾紛，做群眾思想工作的能力;提高捕捉信息，及時發現違紀案件線索和苗頭性、傾向性問題的能力;提高正確運用政策和紀律，查辦信訪案件的能力;提高調動各方面力量，協調處理突發性事件和疑難信訪問題的能力;提高維護穩定、促進發展、把握大局的意識和能力。

四是強化內部監督制約，建立和完善各項規章制度。在實際工作中，要發揚求真務實精神，秉公執紀，做到每件信訪有記錄憑據、有擬辦意見、有領導批閱、有辦理結果、有檔案儲存，減少處理信訪舉報的隨意性，切實把矛盾化解在基層，把問題解決在基層，把群眾穩定在當地。