第一篇：關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的十項制度

中共xx街道工委

xx街道辦事處

關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的十項制度

為加強信訪工作，促進平安文昌建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合文昌實際，確定建立加強全街道信訪工作的十項制度，望認真貫徹執(zhí)行，關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的十項制度。

1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級各部門要大力加強《信訪條例》等信訪法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，通過知識講座、印發(fā)宣傳材料等形式，教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法，實現(xiàn)依法有序上訪，努力維護文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。

2、建立“屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴格按照“屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負責(zé)”和就地解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,認真受理群眾來信來訪。各管理區(qū)、村（居）、重點涉訪部門要“一把手”親自抓，加大調(diào)處力度，努力把本級（或本部門）的問題就地解決好，不準越級上訪，切實把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，認真對待越級上訪和突發(fā)性群體上訪案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)上訪的，所在管理區(qū)、村（居）一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，不得以任何理由遲到或拒絕接訪。對推諉扯皮、不能及時疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴格追究有關(guān)管理區(qū)和村（居）主要負責(zé)人的責(zé)任。對到區(qū)以上上訪的，管理區(qū)、信訪辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位，做好疏導(dǎo)工作。對重大信訪案件實行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度，街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理,跟上督辦,確保信訪案件妥善解決。

4、建立初訪責(zé)任制度。街道信訪辦要加強制度建設(shè)，規(guī)范接訪程序，落實第一責(zé)任人和責(zé)任單位，接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來信來訪，努力在5-7個工作日內(nèi)一次處理到位，提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，嚴格控制重復(fù)訪和越級訪。對因工作失職，造成嚴重后果的，在全街道予以通報批評。

5、建立信訪工作例會制度。街道信訪例會由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次會議, 一般由街道黨政聯(lián)席會成員和涉訪單位負責(zé)人參加，主要聽取信訪工作匯報,分析信訪形勢,研究部署信訪工作，督促協(xié)調(diào)解決重點信訪案件，管理制度《關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的十項制度》。各管理區(qū)、政法各部門應(yīng)至少每半月召開一次信訪例會,研究解決信訪疑難案件和存在的問題。全街道每年組織兩次信訪工作檢查考核，納入全方位目標管理，作為年終考評的重要依據(jù)。

6、建立信訪預(yù)警制度。各級各部門要確定一名同志負責(zé)信訪信息訪預(yù)警工作，主要做好信訪信息的收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，及時上報街道信訪辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況提供真實可靠的預(yù)警信息。信訪信息員要認真履行工作職責(zé)，確保信息渠道暢通。對不及時上報、造成嚴重后果的，取消評優(yōu)樹先資格，給予全街道通報批評。

7、建立聯(lián)合辦案制度。對群眾反映的問題，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，凡協(xié)商解決不了的，信訪、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門要實行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪案件的處理工作，積極推行法律介入的有效做法，教育引導(dǎo)涉訪群眾到司法機關(guān)或者仲裁部門進行申訴，走依法解決的途徑。

8、建立一票否決制度。對工作不力，出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村（居）、涉訪部門及其主要負責(zé)人，實行一票否決。

（1）管理區(qū)：①年內(nèi)累計到街道群體上訪3次（含3次）以上的；②年內(nèi)累計到區(qū)群體上訪2次（含2次）以上的；③年內(nèi)到市級（含市級）以上群體上訪1次以上的。

（2）村（居）到區(qū)以上（含區(qū)級）群體上訪1次的。

（3）涉訪部門因工作不力，推諉扯皮，激化矛盾，造成群眾到區(qū)以上（含區(qū)級）群體上訪的。

9、建立信訪通報制度。堅持每月通報一次信訪工作情況。對成績突出的單位予以通報表揚；對于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人，給予全街道通報批評。

10、建立獎罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道（含街道）以上群體上訪的管理區(qū)，年終獎勵現(xiàn)金3000元；街道辦事處信訪穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評為全區(qū)第一名，年終獎勵信訪工作部門現(xiàn)金3000元，獎勵協(xié)作單位和個人1000-2000元；對發(fā)生到區(qū)級（含區(qū)級）以上群體上訪的，每上訪一次，對所在管理區(qū)、村（居）書記、主任分別處罰500元（從工資中扣除）；對全街道信訪工作中做出突出成績的先進個人，予以提拔重用；對一票否決的單位及負責(zé)人，取消各類評優(yōu)樹先資格；對不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的，給予單位主要負責(zé)人降職、免職處分。

信訪工作事關(guān)全街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，需要全社會的共同參與。各級各部門，特別是政法各部門要切實深入基層，了解群眾呼聲，把滿足群眾的需要當作信訪工作的第一要務(wù)，通過解決好群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，進一進創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二oo五年三月二十四日

第二篇：X街道關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的十項制度

為加強信訪工作，促進平安文昌建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合文昌實際，確定建立加強全街道信訪工作的十項制度，望認真貫徹執(zhí)行。

1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級各部門要大力加強《信訪條例》等信訪法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，通過知識講座、印發(fā)宣傳材料等形式，教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法，實現(xiàn)依法有序上訪，努力維護文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。

2、建立“屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴格按照“屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負責(zé)”和就地解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,認真受理群眾來信來訪。各管理區(qū)、村（居）、重點涉訪部門要“一把手”親自抓，加大調(diào)處力度，努力把本級（或本部門）的問題就地解決好，不準越級上訪，切實把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，認真對待越級上訪和突發(fā)性群體上訪案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)上訪的，所在管理區(qū)、村（居）一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，不得以任何理由遲到或拒絕接訪。對推諉扯皮、不能及時疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴格追究有關(guān)管理區(qū)和村（居）主要負責(zé)人的責(zé)任。對到區(qū)以上上訪的，管理區(qū)、信訪辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位，做好疏導(dǎo)工作。對重大信訪案件實行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度，街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理,跟上督辦,確保信訪案件妥善解決。

4、建立初訪責(zé)任制度。街道信訪辦要加強制度建設(shè)，規(guī)范接訪程序，落實第一責(zé)任人和責(zé)任單位，接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來信來訪，努力在5-7個工作日內(nèi)一次處理到位，提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，嚴格控制重復(fù)訪和越級訪。對因工作失職，造成嚴重后果的，在全街道予以通報批評。

5、建立信訪工作例會制度。街道信訪例會由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次會議, 一般由街道黨政聯(lián)席會成員和涉訪單位負責(zé)人參加，主要聽取信訪工作匯報,分析信訪形勢,研究部署信訪工作，督促協(xié)調(diào)解決重點信訪案件。各管理區(qū)、政法各部門應(yīng)至少每半月召開一次信訪例會,研究解決信訪疑難案件和存在的問題。全街道每年組織兩次信訪工作檢查考核，納入全方位目標管理，作為年終考評的重要依據(jù)。

6、建立信訪預(yù)警制度。各級各部門要確定一名同志負責(zé)信訪信息訪預(yù)警工作，主要做好信訪信息的收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，及時上報街道信訪辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況提供真實可靠的預(yù)警信息。信訪信息員要認真履行工作職責(zé)，確保信息渠道暢通。對不及時上報、造成嚴重后果的，取消評優(yōu)樹先資格，給予全街道通報批評。

7、建立聯(lián)合辦案制度。對群眾反映的問題，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，凡協(xié)商解決不了的，信訪、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門要實行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪案件的處理工作，積極推行法律介入的有效做法，教育引導(dǎo)涉訪群眾到司法機關(guān)或者仲裁部門進行申訴，走依法解決的途徑。

8、建立一票否決制度。對工作不力，出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村（居）、涉訪部門及其主要負責(zé)人，實行一票否決。

（1）管理區(qū)：①年內(nèi)累計到街道群體上訪3次（含3次）以上的；②年內(nèi)累計到區(qū)群體上訪2次（含2次）以上的；③年內(nèi)到市級（含市級）以上群體上訪1次以上的。

（2）村（居）到區(qū)以上（含區(qū)級）群體上訪1次的。

（3）涉訪部門因工作不力，推諉扯皮，激化矛盾，造成群眾到區(qū)以上（含區(qū)級）群體上訪的。

9、建立信訪通報制度。堅持每月通報一次信訪工作情況。對成績突出的單位予以通報表揚；對于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人，給予全街道通報批評。

10、建立獎罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道（含街道）以上群體上訪的管理區(qū)，年終獎勵現(xiàn)金3000元；街道辦事處信訪穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評為全區(qū)第一名，年終獎勵信訪工作部門現(xiàn)金3000元，獎勵協(xié)作單位和個人1000-2000元；對發(fā)生到區(qū)級（含區(qū)級）以上群體上訪的，每上訪一次，對所在管理區(qū)、村（居）書記、主任分別處罰500元（從工資中扣除）；對全街道信訪工作中做出突出成績的先進個人，予以提拔重用；對一票否決的單位及負責(zé)人，取消各類評優(yōu)樹先資格；對不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的，給予單位主要負責(zé)人降職、免職處分。

信訪工作事關(guān)全街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，需要全社會的共同參與。各級各部門，特別是政法各部門要切實深入基層，了解群眾呼聲，把滿足群眾的需要當作信訪工作的第一要務(wù)，通過解決好群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，進一進創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二OO五年三月二十四日

第三篇：關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的十項制度

中共xx街道工委

xx街道辦事處

關(guān)于加強信訪穩(wěn)定工作的十項制度

為加強信訪工作，促進平安文昌建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合文昌實際，確定建立加強全街道信訪工作的十項制度，望認真貫徹執(zhí)行。

1、建立學(xué)習(xí)宣傳制度。各級各部門要大力加強《信訪條例》等信訪法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，通過知識講座、印發(fā)宣傳材料等形式，教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法，實現(xiàn)依法有序上訪，努力維護文昌穩(wěn)定和諧的大好局面。

2、建立“屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理”制度。要嚴格按照“屬地管理、分級負責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負責(zé)”和就地解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,認真受理群眾來信來訪。各管理區(qū)、村（居）、重點涉訪部門要“一把手”親自抓，加大調(diào)處力度，努力把本級（或本部門）的問題就地解決好，不準越級上訪，切實把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。

3、建立“一把手到位”和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，認真對待越級上訪和突發(fā)性群體上訪案件。凡發(fā)生到街道、區(qū)上訪的，所在管理區(qū)、村（居）一把手要在接到通知20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，不得以任何理由遲到或拒絕接訪。對推諉扯皮、不能及時疏導(dǎo)、造成惡劣影響的，要嚴格追究有關(guān)管理區(qū)和村（居）主要負責(zé)人的責(zé)任。對到區(qū)以上上訪的，管理區(qū)、信訪辦、街道分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速到位，做好疏導(dǎo)工作。對重大信訪案件實行街道領(lǐng)導(dǎo)包案制度，街道包案領(lǐng)導(dǎo)同志要親自處理,跟上督辦,確保信訪案件妥善解決。

4、建立初訪責(zé)任制度。街道信訪辦要加強制度建設(shè)，規(guī)范接訪程序，落實第一責(zé)任人和責(zé)任單位，接待好、分流好、指導(dǎo)好、督辦好各種來信來訪，努力在5-7個工作日內(nèi)一次處理到位，提高初信初訪的一次辦結(jié)率和就地穩(wěn)定率，嚴格控制重復(fù)訪和越級訪。對因工作失職，造成嚴重后果的，在全街道予以通報批評。

5、建立信訪工作例會制度。街道信訪例會由信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月召開一次會議, 一般由街道黨政聯(lián)席會成員和涉訪單位負責(zé)人參加，主要聽取信訪工作匯報,分析信訪形勢,研究部署信訪工作，督促協(xié)調(diào)解決重點信訪案件。各管理區(qū)、政法各部門應(yīng)至少每半月召開一次信訪例會,研究解決信訪疑難案件和存在的問題。全街道每年組織兩次信訪工作檢查考核，納入全方位目標管理，作為年終考評的重要依據(jù)。

6、建立信訪預(yù)警制度。各級各部門要確定一名同志負責(zé)信訪信息訪預(yù)警工作，主要做好信訪信息的收集、整理和分析，發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，及時上報街道信訪辦和街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況提供真實可靠的預(yù)警信息。信訪信息員要認真履行工作職責(zé)，確保信息渠道暢通。對不及時上報、造成嚴重后果的，取消評優(yōu)樹先資格，給予全街道通報批評。

7、建立聯(lián)合辦案制度。對群眾反映的問題，能協(xié)商解決的協(xié)商解決，凡協(xié)商解決不了的，信訪、政法、司法、民政、派出所、法庭和涉案部門要實行聯(lián)合辦案。要做好涉法信訪案件的處理工作，積極推行法律介入的有效做法，教育引導(dǎo)涉訪群眾到司法機關(guān)或者仲裁部門進行申訴，走依法解決的途徑。

8、建立一票否決制度。對工作不力，出現(xiàn)下列情況的管理區(qū)、村（居）、涉訪部門及其主要負責(zé)人，實行一票否決。

（1）管理區(qū)：①年內(nèi)累計到街道群體上訪3次（含3次）以上的；②年內(nèi)累計到區(qū)群體上訪2次（含2次）以上的；③年內(nèi)到市級（含市級）以上群體上訪1次以上的。

（2）村（居）到區(qū)以上（含區(qū)級）群體上訪1次的。

（3）涉訪部門因工作不力，推諉扯皮，激化矛盾，造成群眾到區(qū)以上（含區(qū)級）群體上訪的。

9、建立信訪通報制度。堅持每月通報一次信訪工作情況。對成績突出的單位予以通報表揚；對于工作不力、造成惡劣影響的有關(guān)單位和責(zé)任人，給予全街道通報批評。

10、建立獎罰制度。年內(nèi)未發(fā)生到街道（含街道）以上群體上訪的管理區(qū)，年終獎勵現(xiàn)金3000元；街道辦事處信訪穩(wěn)定工作被區(qū)委、區(qū)政府評為全區(qū)第一名，年終獎勵信訪工作部門現(xiàn)金3000元，獎勵協(xié)作單位和個人1000-2000元；對發(fā)生到區(qū)級（含區(qū)級）以上群體上訪的，每上訪一次，對所在管理區(qū)、村（居）書記、主任分別處罰500元（從工資中扣除）；對全街道信訪工作中做出突出成績的先進個人，予以提拔重用；對一票否決的單位及負責(zé)人，取消各類評優(yōu)樹先資格；對不能確保一方穩(wěn)定、造成惡劣影響的，給予單位主要負責(zé)人降職、免職處分。

信訪工作事關(guān)全街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，需要全社會的共同參與。各級各部門，特別是政法各部門要切實深入基層，了解群眾呼聲，把滿足群眾的需要當作信訪工作的第一要務(wù)，通過解決好群眾反映強烈的“熱點、難點”問題，進一進創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二OO五年三月二十四日

第四篇：信訪十項制度

信訪事項受理告知制度

為暢通信訪渠道，維護信訪人的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》和上級有關(guān)規(guī)定，特制定《信訪事項受理告知制度》。

1、公安局信訪部門收到信訪事項，應(yīng)當予以登記；對符合《信訪條例》第十四條的規(guī)定，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，應(yīng)當受理。

2、信訪部門收到信訪事項，能夠當場答復(fù)受理的，應(yīng)當當場答復(fù)，并向信訪人出具《信訪事項受理告知單》。

3、信訪部門收到信訪事項，不能當場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當自收到信訪事項之日起15日內(nèi)，書面告知信訪人是否受理。

4、延期辦理的信訪事項，應(yīng)經(jīng)受理單位、部門負責(zé)人批準，可以適當延長，但延長期限不得超過30日，延期辦理單位或有關(guān)部門應(yīng)書面告知信訪人。

信訪事項不予（再）受理告知制度

為維護信訪秩序，暢通信訪渠道，尊重信訪人的民主權(quán)利，根據(jù)《信訪條例》第十六條、第二十二條、第三十五條的規(guī)定，特制定《信訪事項不予（再）受理告知制度》。

1、屬于人民代表大會及其常務(wù)委員會、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項，信訪部門不予受理。

2、已經(jīng)或依法應(yīng)當通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項，信訪部門不予受理。

3、有權(quán)處理的有關(guān)部門已經(jīng)受理或正在辦理的信訪事項，信訪人仍以同一事實和理由提出投宿請求的，信訪部門不予受理。

4、信訪人未按程序向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)提出信訪事項的，上級信訪部門不予受理。

5、請求信訪事項，事實雖然合理但缺乏法律依據(jù)的應(yīng)當對信訪人做好解釋工作。

6、請求信訪事項缺乏事實根據(jù)且不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

7、對來訪人不服辦理、復(fù)查意見，又沒有在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核意見的，信訪部門不再受理。

8、已經(jīng)過基層單位、上一級有關(guān)部門、聯(lián)席會議或有權(quán)處理部門的辦理、復(fù)查、復(fù)核等程序辦結(jié)，屬終結(jié)性信訪事項，信訪人對復(fù)核意見不服，仍以同一事實和理由提出投訴請求的，信訪部門不再受理。

9.對不予（再）受理的信訪事項，信訪部門應(yīng)向信訪人出具《信訪事項告知單》。信訪事項轉(zhuǎn)送、交辦制度

為認真辦理群眾來信來訪，及時解決群眾的正當訴求，根據(jù)《信訪條例》第二十一條的規(guī)定，制定《信訪事項轉(zhuǎn)送、交辦制度》。

1、轉(zhuǎn)送為一般信訪事項；交辦為重大、緊急信訪事項、上級信訪部門或組織要反饋結(jié)果的信訪事項和領(lǐng)導(dǎo)批示的信訪事項。

2、信訪部門收到信訪事項，應(yīng)當予以登記，并在15日內(nèi)，按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管，誰負責(zé)”的原則，以《信訪事項轉(zhuǎn)送辦理通知單》的方式，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。

3、信訪部門或有關(guān)部門收到轉(zhuǎn)送信訪事項的，要在收到之日起15日內(nèi)決定是否受理，并以《信訪事項告知單》的方式書面告知信訪人。同時以《轉(zhuǎn)送信訪事項受理情況通報》的方式，通報給轉(zhuǎn)送信訪事項的信訪部門。

4、各部門對收到的轉(zhuǎn)送、交辦、督辦的信訪事項，應(yīng)當予以登記，按《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，對信訪人予以告知，并妥善處理。

5、對情況重大、緊急的信訪事項，信訪部門可通過發(fā)《信訪事項交辦通知單》的方式，按程序交辦有權(quán)處理的部門，并限期辦結(jié)。有關(guān)部門要以《信訪事項辦結(jié)情況報告》的方式，反饋給信訪部門。

6、信訪部門或有關(guān)部門收到《信訪事項交辦通知單》后，應(yīng)在指定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果，并提交辦結(jié)報告。

信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核制度

為認真處理群眾來信來訪，體現(xiàn)公正和效率，維護正常信訪渠道，根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，制定《信訪事項辦理、復(fù)查、復(fù)核制度》。

1、信訪人對處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向處理信訪部門申請復(fù)查。信訪部門收到復(fù)查請求，應(yīng)當自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并予以書面答復(fù)。

2、信訪人對復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向公安局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組請求復(fù)核。公安局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組收到復(fù)合請求后，應(yīng)當自收到復(fù)核請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，并予以書面答復(fù)。

3、對已終結(jié)的信訪事項，信訪人仍以同一事實和理由提出投訴請求的，信訪部門不再受理，并予以書面答復(fù)。

信訪事項督查、督辦工作制度

為依法及時辦理信訪事項，促進有權(quán)處理的部門盡快解決問題，根據(jù)《信訪條例》第三十六條的規(guī)定，制定《信訪事項督查、督辦工作制度》。

1、局信訪部門應(yīng)根據(jù)《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，分別對本級和下級基層單位處理信訪事項、執(zhí)行信訪決定的情況予以督促檢查。

2、督查、督辦應(yīng)堅持“誰交辦、誰督查”的原則，可采取電話督查、發(fā)函督查、派人督查、約談督查等方式進行。

3、信訪部門有權(quán)對本級和下級單位進行處理：

（1）無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦理信訪事項的；（2）未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的；（3）未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；（4）辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；（5）不執(zhí)行信訪處理決定的；

（6）其他需要督辦的情形。應(yīng)及時督辦，并提出改進建議。

4、有關(guān)部門和單位收到《信訪事項督查、督辦通知單》后，應(yīng)在指定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果，并提交《信訪事項辦結(jié)報告》。

5、《信訪事項辦結(jié)報告》必須“事實清楚、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備”。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴格審核，把好結(jié)案質(zhì)量關(guān)。對認定事實不清、適用依據(jù)不當、解決方案和工作措施不落實等不符合結(jié)案標準的，應(yīng)責(zé)成承辦單位重新辦理。

6、信訪部門應(yīng)加強與有關(guān)部門的聯(lián)系，定期召開信訪工作協(xié)調(diào)會議，通報信訪部門督查、督辦信訪事項的辦理情況。

7、對違反《信訪條例》第三十八條規(guī)定的有關(guān)部門工作人員，信訪部門可按照《信訪條例》向公安局信訪領(lǐng)導(dǎo)小組提出追究責(zé)任的處分建議。

信訪事項聽證會議制度

為認真辦理重大、復(fù)雜、疑難信訪事項，充分體現(xiàn)公開、公正、公平，根據(jù)《信訪條例》第三十一條的規(guī)定，特制定《信訪事項聽證會議制度》。

1、聽證會前應(yīng)充分醞釀，做到工作周密，準備充分，方法妥當，目的明確，范圍適宜，法律銜接。

2、聽證會議應(yīng)由公安局信訪部門組織召集并主持。主持人應(yīng)宣布會議紀律和注意事項，說明會議程序，講明聽證事宜。

3、聽證會議人員范圍，應(yīng)根據(jù)信訪事項具體而定。可邀請事涉單位代表3—5人，原辦理單位、復(fù)查、復(fù)核單位、信訪、法制以及有權(quán)處理的部門等人員參加。重大、復(fù)雜信訪事項，必要時可邀請新聞單位、人大代表、政協(xié)委員參加。會前應(yīng)以《信訪事項聽證會議通知單》的方式通知信訪人準時到會。

4、聽證會議應(yīng)嚴格履行程序。

（1）由信訪人、原辦理單位雙方陳述事實和理由；（2）由主持人負責(zé)組織進行聽證調(diào)查，并由雙方出示證據(jù)，可組織當場質(zhì)詢、辯論等；

（3）請事涉單位代表、復(fù)查、復(fù)核單位、信訪、法制及有關(guān)部門人員發(fā)表意見；

（4）主持人應(yīng)依據(jù)事實和法律，向當事人作出合理的解釋，引導(dǎo)當事人分清責(zé)任并做好說服教育工作；（5）主持人宣布聽證會結(jié)束。信訪事項轉(zhuǎn)送情況通報制度

為認真辦理群眾來信來訪，有效溝通信訪事項辦理情況，根據(jù)《信訪條例》第二十一條的規(guī)定，制定《信訪事項轉(zhuǎn)送情況通報制度》。

1、信訪部門對轉(zhuǎn)送給基層有關(guān)單位的信訪事項，應(yīng)根據(jù)情況每月進行一次通報。

2、有關(guān)部門收到轉(zhuǎn)送信訪事項，應(yīng)以《轉(zhuǎn)送信訪事項受理情況通報》的方式，將受理情況通報給轉(zhuǎn)送信訪事項的信訪部門；并在15日內(nèi)書面告知信訪人是否受理。

3、信訪部門對上一級信訪部門轉(zhuǎn)送的信訪事項，應(yīng)將辦理情況每月進行一次報告。

信訪情況分析報告制度

為及時了解社情民意，全面掌握信訪工作情況和信訪動態(tài)，根據(jù)《信訪條例》第三十九條的規(guī)定，制定《信訪情況分析報告制度》。

1、信訪部門應(yīng)當定期向本級黨委提交信訪情況分析報告。并抄報上級信訪部門。

2、分析報告應(yīng)當準確、及時，并以《信訪專報》或正式報告的形式呈報。

3、分析報告內(nèi)容應(yīng)包括受理來信、來訪的數(shù)據(jù)統(tǒng)計；群眾反映的主要問題，涉及的主要領(lǐng)域；被投訴較多的單位（部門）；信訪事項轉(zhuǎn)送、督辦情況；群眾提出的意見和建議及被有關(guān)部門采納情況。

4、來信來訪中反映的可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及處理、化解等有關(guān)情況。

重大、緊急信訪信息報送制度

為準確、及時向領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提供重要信訪信息，全面掌握和控制重大緊急事態(tài)，根據(jù)《信訪條例》第二十六條、第二十七條的規(guī)定，制定《重大、緊急信訪信息報送制度》。

1、重大、緊急信訪事項是指鐵路運輸場所、機關(guān)駐地和基層單位突然發(fā)生的聚眾上訪，包圍、沖擊占據(jù)機關(guān)駐地和要害部位，嚴重影響正常辦公秩序和運輸秩序的事件；內(nèi)部單位、施工場地突然發(fā)生的罷工、停工、請愿等群體性事件；社會上發(fā)生的聚眾鬧事涉及鐵路，沖擊車站，占據(jù)旅客候車場所，臥軌斷道，強行上車的群體性事件。

2、重大、緊急信息應(yīng)堅持隨時發(fā)生隨時上報，做到快速靈敏，準確及時。對“拖延、隱瞞、謊報、失控”，且造成嚴重后果的，應(yīng)按照《信訪條例》第四十五條的規(guī)定，追究責(zé)任。

3、信息報送應(yīng)堅持逐級報送。基層單位第一信息人應(yīng)在第一時間內(nèi)，立即向所在單位領(lǐng)導(dǎo)報告；所在單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即向上一級信訪辦、黨委或黨政主管領(lǐng)導(dǎo)報告。信息報告不得延誤，緊急時信息報送可越級報告，并迅速開展工作。

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

為適應(yīng)形勢需要，進一步暢通信訪渠道，維護人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，經(jīng)公安局黨委研究，決定建立公安局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，并自公布之日起實行。

一、公安局領(lǐng)導(dǎo)接待日定為每周六日。每周公安局領(lǐng)導(dǎo)接待日前5天，由信訪辦提前通知當月接待的局領(lǐng)導(dǎo)及陪同人員。如負責(zé)接待的領(lǐng)導(dǎo)因故不能接待，局辦公室主任應(yīng)及時協(xié)商接待領(lǐng)導(dǎo)替換，并按規(guī)定時間和程序做好接待準備。

二、每次接待前，由信訪辦接待員負責(zé)組織來訪人員進行登記，并根據(jù)工作需要或?qū)嶋H情況安排局領(lǐng)導(dǎo)接待；對信訪辦已經(jīng)下達受理、不再受理《信訪事項告知單》或者局領(lǐng)導(dǎo)已有明確接待意見的人員，原則上不再安排局領(lǐng)導(dǎo)接待。

三、接待日前，信訪部門要對當前信訪問題進行排查，并向接待領(lǐng)導(dǎo)匯報，做到心中有數(shù)。對可能發(fā)生的大型集體訪要與有關(guān)部門、單位共同做好預(yù)案，事涉單位領(lǐng)導(dǎo)必須在接待日前提前到達現(xiàn)場，共同做好工作。

四、在領(lǐng)導(dǎo)接待期間，局機關(guān)要指定專人認真做好接待日的秩序維護工作，切實維護正常的接待秩序。如遇突發(fā)事件或異常情況，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)予以妥善處置。

五、接待過程中，信訪辦應(yīng)認真、全面地作好接待記錄。領(lǐng)導(dǎo)接待日結(jié)束后，信訪辦要根據(jù)接待記錄和領(lǐng)導(dǎo)批示意見，及時向事涉部門、單位下達《領(lǐng)導(dǎo)接待意見落實表》，并對該事項的處置情況進行跟蹤督辦，及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況；對已到辦理期限的交辦事項，及時向事涉部門或單位下達《信訪事項督查督辦通知單》，責(zé)成盡快辦結(jié)落實；對情況比較復(fù)雜，確需延期辦理的信訪事項，事涉部門、單位應(yīng)提前向局信訪辦提出延期辦理申請，由局信訪辦核實后向信訪人送達《信訪事項延期辦理告之單》，同時將延期辦理原因向局領(lǐng)導(dǎo)進行匯報。

六、對在辦理信訪事項中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重后果的工作人員、主管人員，經(jīng)查實后，由信訪辦依據(jù)《信訪條例》和局黨委的規(guī)定，向局信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出給予行政處分的建議。

第五篇：信訪穩(wěn)定制度

岷縣鎮(zhèn)青龍衛(wèi)生院

信訪穩(wěn)定制度

認真貫徹落實《信訪條例》，發(fā)揮信訪工作密切聯(lián)系群眾的橋梁作用。

一、信訪工作是一項政治性、政策性、原則性、實踐性、關(guān)聯(lián)性很強的工作，信訪工作人員必須堅持以下原則：

（一）堅持按照黨和國家方針、政策、法律法規(guī)辦事的原則；

（二）堅持調(diào)查研究、實事求是的原則；

（三）堅持客觀公正、慎重辦事的原則；

（四）堅持分級管理、歸口管理的原則。

二、醫(yī)院設(shè)立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長直接分管信訪工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)醫(yī)院的信訪工作。

三、信訪工作由院辦、各科室按各自職能分別負責(zé)相應(yīng)的信訪接待工作。

四、設(shè)立院領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。每月院長公開掛牌接待上訪群眾，做到隨機、預(yù)約接訪和下訪相結(jié)合，設(shè)立信訪接待室和接待記錄。

五、醫(yī)院辦公室協(xié)助院長辦理信訪件的接收、登記、回復(fù)，協(xié)調(diào)各有關(guān)科室的信訪處理工作。

六、各科室對群眾的來信、來訪、電話投訴要有專人負責(zé)，做到熱情耐心、秉公辦事。設(shè)立專用信訪登記本逐件進行登記（登記內(nèi)容包括來信、來訪、電話投訴人的姓名、單位或住址、聯(lián)系

電話，反映的主要問題和要求及處理結(jié)果等），并簽署承辦人的姓名，以備查考。

七、對群眾提出問題的答復(fù)和處理，按各科室的職責(zé)權(quán)限辦理。對于超出權(quán)限的問題，以書面形式呈請院長批示。

八、對重要信訪件完成登記、調(diào)查取證、整理資料、分類歸檔、上報等程序。

九、醫(yī)院對各類信訪意見、建議或要求，一般情況下7個工作日給予答復(fù)。重要信訪件在15個工作日內(nèi)調(diào)查、取證，給予答復(fù)。信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

十、做好信訪保密工作，嚴禁信訪件失密造成打擊報復(fù)事件。