第一篇：2010年縣政府信訪工作要點

2010年是實施“十一五”規劃的收官之年，是加快推進四川經濟強縣建設的攻堅之年。做好今年信訪工作，對于奪取災后恢復重建和應對國際金融危機沖擊的全面勝利，保持經濟持續向好的發展勢頭，具有十分重要的意義。結合當前形勢，今年信訪工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、全國信訪工作經驗交流現場會、全國全省信訪局長會議和

縣委十一屆十次全會精神，緊緊圍繞“切實維護群眾合法利益、密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系”這一主線，著力抓好源頭預防、事要解決、完善機制、落實責任、提升能力等重點，扎實開展“信訪積案清倉年”和“非正常越級上訪專項治理行動年”活動，強力扭轉非正常越級上訪抬升勢頭，確保“大事不出、中事不出，即使出現小事也能及時穩妥處置”，力爭全縣群眾信訪總量下降10%，赴省上訪量下降20%，進京上訪量下降30%，到市赴省進京重復非正常上訪全市排位靠后，為推進“四個射洪”建設創造更加和諧穩定的社會環境。

一、進一步加大信訪問題排查力度，著力抓好源頭預防

（一）要加大排查矛盾糾紛的力度。立足于“及早發現、及早控制、及早化解”，繼續采取“條塊結合”的辦法開展好矛盾糾紛和信訪突出問題大排查活動，縣直部門從業務工作角度，分建設領域、工業系統、城市管理、涉法涉訴、社會治安、交通安全等方面，每月進行一次集中排查；鄉鎮每周對轄區內的所有隱患進行一次全面排查。對排查出的不穩定因素，逐一建立滾動臺帳，嚴格執行日報告和零報告制度。繼續堅持重點排查、滾動排查、梳篦式排查，在全國“兩會”、上海世博會、廣州亞運會和甘孜州建州60周年等敏感期間，集中開展大排查活動，確保把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。

（二）要加大化解矛盾糾紛的力度。對通過各種渠道排查發現的矛盾糾紛和信訪問題，一定要按照“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合“的原則，逐一化解。要高度重視初信初訪的辦理工作，在慎重處理的基礎上要盡可能快的解決初信初訪問題，下決心提高初信初訪的一次性化解率，做到件件有著落，案案有回音，避免小事拖大，來信轉為來訪，個訪轉為集訪，使越級訪、重復訪案件大幅下降。

（三）要加大信訪穩定風險評估力度。定政策、作決策、上項目、搞改革，要嚴格依法行政，防止在前端環節因工作不當產生矛盾。凡是涉及群眾利益的，都必須進行信訪穩定風險評估，對大多數群眾不贊成、不支持的事情就不辦或緩辦，對極少數群眾不理解的事情也要做好宣傳解釋工作，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。

（四）要加大領導干部接訪和下訪力度。有重點、有步驟地組織開展領導干部接訪和下訪活動，進一步落實領導一線接待、現場辦公、帶案下訪等活動，促進各級干部轉變作風、下移重心，深入基層、深入群眾，切實解決突出矛盾糾紛。縣級保證每天有1名縣級領導接訪、每周有1名法律服務工作者接訪，鄉鎮和縣直單位保證每天有2名領導接訪，做到哪里有矛盾，哪里就有下訪接訪干部；哪里有人群，哪里就有信訪和群眾工作。

（四）要加大信訪信息綜合研判力度。繼續加大“網上信訪”的管理力度，堅持專人24小時值守“縣長熱線”電話，加快全國信訪信息系統應用進度，進一步暢通群眾來信“綠色郵政”通道。注重對群眾來信來訪來電中反映較為集中、具有普遍性、苗頭性的問題進行綜合研判和預測分析。通過信訪信息的研判，掌握政策的落實情況以及社會矛盾的苗頭性動向和預警信息，提出改進工作方法和完善政策的建議和意見，服務縣委、縣政府領導決策，協助部門單位依法行政，從源頭上預防矛盾。

二、進一步加大信訪案件化解力度，著力抓好事要解決

（一）要立足解決問題，在全縣范圍內開展“信訪積案清倉行動年”活動。各鄉鎮和縣直部門要組織專門力量，對2009年未化解、未息訴息訪的信訪積案進行全面清理，重新調查、研究、分析和審核，分類處理。全部有理全部解決，部分有理部分解決，一時解決不了的，要作出計劃和承諾，并向信訪人講明情況，取得理解，積極創造條件解決問題，力爭今年基本消化掉。

（二）要扎實推進領導包案和掛案工作。對縣、鄉兩級排查出的信訪案件，特別是上三級交辦的信訪案件，要由有關責任鄉鎮和縣直單位黨政主要領導親自抓，親自負責，與縣信訪聯席會議辦公室簽訂責任書，明確包（掛）案領導，落實辦理責任，嚴格結案標準，逐案限期銷號，最大限度地化解一批信訪積案。

（三）要建立化解特殊疑難信訪問題專項資金。按照中央要求，今年我縣除繼續加大化解信訪事項資金的統籌力度外，還要建立縣級化解特殊疑難信訪問題專項資金，專門用于解決各類“無頭案”、“骨頭案”、“釘子案”。同時要求相關責任單位也要進一步加大解決信訪事項的資金投入，切實做到不該花的錢堅決不花，該花的錢講究方式化，不引起連鎖反應、不助長不合理訴求、不引發新的矛盾，確保把錢花在刀刃上。

（四）要加大信訪事項解決的協調力度。完善縣信訪聯席會議制度，積極建議縣委常委會、縣長辦公會對協調推進信訪問題處理進行調度，調動各方面資源和力量參與信訪工作。定期組織召開鄉鎮和部門聯席會議，由縣信訪局與責任單位面對面交辦信訪案件，明確工作責任、明確化解時限、明確穩定措施。建立群眾來訪聯合接待新機制，按照“集中用權、用權為民“的要求，以縣信訪接待中心為載體，職能部門現場解決群眾訴求為模式，進一步強化辦事功能，把縣信訪接待中心真正建設為“一站式”解決信訪問題的終結中心，實現“接待群眾在中心、矛盾調處在中心、案件終結在中心”，形成“一站式接待、一條龍受理、一攬子解決”的聯合接訪新機制。

三、進一步加大穩控工作力度，著力抓好敏感時期信訪工作

（一）要抓重點穩控。要全力做好信訪重點人員、重點群體的教育穩控工作。對信訪人員中無理纏訪、鬧訪者，有過違法滋事行為的重點人員，對特殊群體的核心骨干和活躍分子，要逐一建立穩控工作小組，全部進行包保，采取特殊措施，做到24小時不失控。

（二）要抓應急處理。要按照“發現得早、化解得了，控制得住、處置得好”的要求，進一步完善應急預案，成立應急工作班子。在特殊敏感時期，縣級要組建由政法、公安、民政、信訪等單位組成的勸返工作組，全力以赴做好到市赴省進京非正常越級訪的處置工作。各鄉鎮和縣直各部門也必須成立專門的應急小分隊，確保在第一時間做好接人勸返工作。

（三）要抓高端防控。確定專門人員，安排專項經費，繼續做好駐省駐京信訪值班工作，千方百計查明滯京留省失控漏管人員下落，加強與中省信訪等相關職能部門的協調溝通，確保第一時間疏導勸返赴省進京上訪群眾，堅決把欲赴省進京非正常訪人員吸附在當地、勸返在途中、疏導在省外京外、接訪在非正常訪行為發生之前，堅決防止發生極端行為和意外事件。

四、進一步加大依法辦事力度，著力抓好群眾依法解決信訪問題引導

（一）要加強《信訪條例》宣傳。充分利用電視、電臺、報刊、互聯網等多種媒介，推動《信訪條例》進鄉村社區、入千家萬戶；對違法上訪的典型案件，要以案說法，開展警示教育，提高全社會對依法做好信訪工作重大意義的認識，引導群眾依法、理性、有序信訪。

（二）要切實規范信訪工作程序。認真落實信訪事項提出、受理、辦理和督辦的有關規定，進一步完善和落實信訪事項三級終結機制，加強信訪案件復查復核工作，對已復核終結后繼續上訪的依法不再受理，有效減少無理纏訪、鬧訪和重復訪。

（三）要依法處置非正常越級上訪。今年是我縣確定的“非正常越級上訪專項治理行動年”，在總結去年依法處置非正常越級上訪成功經驗的基礎上，將研究制定處理非正常越級上訪工作意見，成立由縣紀委、政法委、公安局、檢察院、法院、司法局和信訪局精干力量組成的專項工作組，按照“嚴厲整治違法訪，重點整治越級訪，普遍整治無序訪”的要求，在甄別、認定的基礎上，加大對無理訪特別是違法訪的處置力度，強力扭轉非正常越級上訪抬升勢頭，依法規范信訪秩序。

五、進一步加大信訪工作督查督辦力度，著力抓好責任落實

（一）要嚴格落實目標管理責任。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，進一步細化信訪工作的目標任務，堅持將信訪工作納入鄉鎮和縣直部門的綜合目標考核，在對科級領導干部的述職考核中，把信訪工作作為一項重要考核指標，實行考核結果與經濟利益、評先表模、提拔任用“三掛鉤”，真正落實排查化解矛盾糾紛、解決信訪訴求、維護信訪秩序的責任。

（二）要加大信訪工作責任追究力度。重點抓好三類責任的查究力度，即嚴格落實源頭預防責任，對因不科學民主決策、不依法行政和工作作風簡單粗暴引發信訪突出問題及群體性事件的，必須嚴肅追究責任；嚴格落實信訪事項首辦責任，對敷衍塞責、推諉扯皮、頂拖不辦導致矛盾激化、造成嚴重后果的，必須嚴肅追究責任；嚴格落實領導包案責任，對疑難復雜信訪問題，原則上都要有領導包案，對執意堅持錯誤、失職瀆職造成嚴重后果的，必須嚴肅追究責任。

（三）要加大督查督辦力度。充分發揮縣信訪局信訪督辦人員的作用，加大對聯系單位信訪案件處理情況的督查力度，每個月調度匯總一次情況；敏感時期，由縣委督查室、縣政府督查室和縣信訪局對重點信訪案件、重點鄉鎮和部門進行聯合督查，加大結服信訪案件協調推進力度。督查督辦結果的運用要嚴格按照《射洪縣信訪穩定工作暫行規定》執行。

六、進一步加強干部隊伍建設，著力抓好信訪和群眾工作能力提升

（一）要加強信訪工作力量。夯實基層基礎工作，鞏固縣、鄉、村、組（社區）四級群眾工作網絡建設。要求鄉鎮和縣直部門對本單位的信訪工作人員進行一次考核，調整個別年齡過大、事業心責任感不強的信訪工作專（兼）職人員，確保常年有專人靠上抓；選強配齊村、組（社區）的信訪信息員和代理員，以把矛盾有效化解在最基層，力減信訪案件的發生。

（二）要加強理論和業務知識培訓。將采取以會代訓和辦班培訓等形式，對分管信訪工作的領導和從事信訪工作的干部進行培訓，以進一步增強對新形勢下信訪工作重要性的認識，強化責任心和事業感；準確把握新時期信訪工作的指導思想、目標要求和各項任務，不斷提高信訪干部善于思考問題，敢于面對問題，勇于解決問題，應對復雜局面的能力和水平。

（三）要加強干部作風建設。深入開展“學習潘作良、張云泉先進事跡，建設工作一流、群眾滿意信訪部門”活動，大力發揚“為黨分憂、為民解難”的崇高精神，倡導“奮力拼搏、苦干實干”的優良作風，充分發揮信訪工作職能作用，深入細致做好工作，鍥而不舍狠抓落實，力推信訪工作再上新水平，為維護社會和諧穩定，促進經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展作出突出貢獻。

第二篇：信訪工作要點

今年的信訪工作，總的要求是：以鄧小平理論和黨的基本路線和“三個代表”重要思想為指導，堅持從服務經濟建設、維護社會政治穩定大局出發，積極化解各類社會矛盾，維護轄區穩定；堅持群眾路線，一切從實際出發，密切黨群干群關系，堅持全心全意為人民服務的宗旨，努力為上訪者辦實事，信訪工作要點。按照上級提出的“信訪工作進社區”的要求，適應城市化進程中社會和經濟發展的新形勢，拓寬信訪工作渠道，進一步加強社區信訪工作。今年要著重抓好以下工作：

一是抓好隊伍建設。要按照信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，各社區黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，居家委會組成的信訪工作領導小組，在轄區形成強有力的信訪工作網絡。

二是抓源頭。居民區和企業，是信訪發生的源頭。負責信訪工作的人員，要發揚密切聯系群眾的優良傳統，經常深入實際調查，發現和掌握群眾關注的熱點、難點，能解決的要盡快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，要通過艱苦細致的工作變群眾上訪為干部下訪，控制信訪事件上升的趨勢，工作計劃《信訪工作要點》。

三是抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，及時辦理。對信訪人的合理要求，要從關心和愛護的角度出發，盡力幫助解決，避免重復信訪；信訪人的要求不合法或反映的問題與事實不符，要通過耐心細致的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當而造成越級信訪。

四是抓集體上訪。要把預防和處理集體信訪作為信訪工作的重點。

1、各村、社區居委會黨支部和企業，要認真分析信訪源，加強對有可能引發集體上訪的矛盾和問題的摸底排查，做到及時發現，及時研究，及時化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態。

2、發生集體上訪，單位主要領導要親自過問，及時處理，對集體上訪人員，要堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，嚴格執行政策，避免事態擴大。

3、有人員到區、市、省越級上訪，主要領導要安排得力人員或自己前去接回，不得推諉，不得把矛盾上交，要按照屬地管理的原則，把問題解決在基層，切實維護社會穩定。

五是抓宣傳教育。要通過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《XX區群眾逐級上訪辦法》及其它法律法規，引導信訪人依法信訪；負責信訪工作的人員，更要加強學習，接受培訓，提高辦理信訪工作的業務技能，做到愛崗敬業，忠于職守，無私奉獻，推動轄區信訪工作再上新臺階。

第三篇：信訪工作要點

一、信訪工作的基本情況和數字分析

2011年六安市國土資源系統共受理各類信訪件501件，其中：來信240件，來訪170批次397人次，12336舉報違法熱線電話91次。已辦結484件，辦結率96.6%。反映的主要問題：非法批占地83件，已化解74件，有9件在辦理之中；征地安置補償中的糾紛167件，已化解164件，有3件在辦理之中；土地權屬爭議61件，已化解56件，有5件在辦理之中；探采礦糾紛44件，已化解44件；土地閑置12件，已化解12件；破壞耕地取土燒磚31件，已化解31件；要求復查復核20件，已給答復意見書；其他反映鄉(鎮)村干部及本部門工作人員36件，已化解36件，有47件是重信重訪件，分別都給予轉辦。

市局今年直接受理各級轉辦、交辦、網絡、媒介、12336熱線電話等信訪件261件。其中：部熱線電話19次，省廳熱線電話36次，省廳轉辦信67件，去省廳上訪轉辦62次159人次，網絡、電臺轉辦3件，南京督察局轉辦4件，市交辦23件，來市局上訪22次84人次，來信25件(不包含咨詢148次，來電話213次，來訪164批次23人次)。261件按行政區域分別是：霍邱縣63件(來信24件，來訪19批次51人次，熱線電話20次)占市局直接受理件的24.1%；裕安區57件(來信21件，來訪20批次82人次，熱線電話16次)占市局直接受理件21.8%；壽縣29件(來信14件，來訪7批次16人次，熱線電話8次)占市局直接受理件的11.1%；金寨縣26件(來信13件，來訪9批次17人次，熱線電話4次)占市局9.9%；舒城縣23件(來信8件，來訪6批次9人次，熱線電話9次)占市局直接受理的8.8%；金安區21件(來信9件，來訪9批次26人次，熱線電話3次)占市局直接受理的8%；霍山縣8件(來信3件，來訪3批次6人次)占市局直接受理的3.1%；葉集8件(來信3件，來訪5批次13人次)占市局直接受理的3.1%；六安經濟技術開發區12件(來信9件，來訪3批次8人次)占市局直接受理4.6%；利用科4件，地籍科4件，收儲中心2件，征遷處2件，安置房2件，合計占市局直接受理5.3%。

二、主要做法

一是加強領導和加大宣傳，推動信訪工作有序開展。信訪工作是一項重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系統工程。為了把這項工作做好，我局成立了信訪領導工作組，黨組書記、局長程東風親自抓，分管領導具體抓，按照“一崗雙責”的要求，形成領導班子成員齊抓共管的良好局面，并將信訪工作納入對各縣區局的崗責考評。為了完善機制，規范程序，提高效率，我局在市信訪局專設信訪辦公室及信訪接待室，將信訪制度和修改完善后的《信訪工作職責》、《信訪人員守則》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》等裝裱上墻，以六國土資文[2011]147號《信訪件簽批處置辦法》促使信訪工作人員認真履行職責，認真做好群眾信訪事項的登記、告知、受理、答復、轉辦等各環節工作。每月按時上報《信訪社情分析報告》、《信訪統計表》、《矛盾化解糾紛排查情況統計表》、《12336違法舉報電話接聽情況一覽表》到省廳，全年共發出《國土資源信訪事項告知書》132封，使信訪人知道去哪里辦理，減少信訪量，如農民承包土地、出嫁女有關事宜是農委的職責范圍，《林權證》之爭議是林業部門等。發出《國土資源信訪轉辦單》213件，《國土資源信訪不予受理告知書》6件，《國土資源信訪復查通知書》43件，協助市政府復核信訪答復意見書7件。不斷拓寬，暢通信訪渠道，堅持利用廣播電臺“政風行風面對面”和“百姓暢言”郵箱、傳真、網絡，特別是“6.25”土地宣傳日，和群眾交流。在今年7月8日全市信訪工作會議上，我局題為《如何做好新形勢下國土資源信訪工作》在大會上交流。金寨縣國土資源局在鄉(村)開辦“國土學校”及市局創辦《六安國土資源》刊物；“信訪下鄉”宣傳活動，進一步深入引導了廣大農民群眾如何行使權利和履行義務，進一步規范群眾的信訪行為，同時也宣傳了我局職能和增強了信訪工作透明度，盡可能把問題解決在基層，有效地避免過激行為。

二是提高認識和注重質量，確保信訪工作真正落實。國土資源信訪工作面對的來訪人員絕大部分是法律意識相對薄弱的弱勢群體，因此，我們在工作中做到不打官腔，不繞彎子，不踢皮球。凡是群眾第一次來信，我們都認真閱看，根據《信訪簽批處置辦法》（六國土資文[2011]147號）及時給予答復告知，回信處理辦法或找哪些部門；第一次來訪，我們做到耐心聽群眾講，細心問清情況，熱心聯系當地鄉（鎮）或縣、區有關部門，把問題妥善解決好。樹立信訪源頭的意識，切實解決好重訪輕信問題，努力防止由信轉訪，促使問題就地解決。如：黨組成員、副局長李曙分管執法、信訪、征遷等工作，要求每個人做群眾工作都要真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把問題解決在基層。

三是突出重點和關注形勢，確保突發事件能及時應對。信訪工作是排解社會矛盾，確保社會穩定的重要因素，我局站在講政治、講大局的高度認真對待，每逢節假日，重要紀念日和政治敏感日都會排表輪流值班。今年“兩會”、“世博會”、“亞運會”期間一直堅持24小時值班，并對信訪過激人員專門談心做工作。如：霍邱縣周集鎮張明磊因爺爺留下的房產問題，父親與幾個叔叔的房產分割一事，數次到縣、市、省上訪并時常給部里打電話，監察科長雷家好耐心做工作，細致講解房產分割與土地權屬的關系，并及時向黨組成員，紀檢組長梁修好匯報，梁書記急時解答，并到現場召集有關人員做工作。對待老上訪戶，雷家好同志能熱情接待，耐心聽講，細致做各方面工作。如：霍邱縣的代東祥、馮倫芝、張振林，金寨縣匡光財，壽縣的許大軍，金安區強力園釘廠張寶如等。

四是落實制度和創新機制，推動信訪工作良好的開展。一是堅持領導信訪接待的制度和預約接待制度，二是群眾各類訴求從局信訪室一個窗口進，各科室辦理，承擔解答由信訪室統一辦理，三是堅持領導包案制度，四是建立信訪信息報送制度，五是建立主要領導輪流接訪制度，六是落實責任追究制度。

三、存在問題

一是群眾法制意識在不斷增強的同時，理解法律不夠準確，總認為補償標準太低，如在十幾年前的征地要重新算，借此機會提出許多不合理要求，霍邱縣城關鎮、新店鎮上訪數十次，反映同一問題。

二是有的縣（區）、鄉（鎮）政府在征收土地工作時未堅持村民代表簽字制度和“兩公告一登記”制度，僅是村委會或村民少數人簽字，征地程序上的瑕疵導致上訪。

三是群眾要求解決問題過急，加之有的縣（區）不能正確理解群眾的訴求，今年我市到省廳上訪就有62批次159人次，造成“信上不信下，信大不信小，信利不信理，信訪不信法”的錯誤想法，一件多投，到處亂跑。

四是因政策銜接問題引起的矛盾化解難度大。信訪反映既有多年前遺留歷史問題，也有新政策出臺出現的新情況、新問題。比如皖政[2011]132號《安徽省人民政府關于公布安徽省征地補償的通知》執行時，對有的用地單位矛盾比較大，如霍邱縣長集鎮工業區，裕安區城南鎮、開發區三女墩村、二十鋪村等導致上訪不斷。

五是個別縣區對初信初訪不重視，有的解答不能心平氣和，沒有按《信訪條例》、《國土資源信訪規定》辦理，不能明確告知是否受理或由哪個部門辦，從而使信訪人多次來信來訪。如：裕安區平橋工業園用地，城南鎮汪家行、四望山村，導致多次到市里上訪。

第四篇：政府信訪工作小結

本周處理上訪事件3起，處理上訪群眾十余人次。主要情況反映如下：

XX年#月#日下午13：20，##市合成纖維廠五名職工因拆遷問題上訪，他們由信訪局東圍墻翻入市政府大院進入大樓，經民警教育后，回信訪局等待解決問題。

XX年#月#日上午9：10，###鎮兩居民自稱被毆打，在市政府東門堵門，要求處理，經民警工作，后被##分局帶回處理。

XX年#月#日上午10：20，市煤炭公司四名職工因退休問題至行政中心上訪，我民警到達時，四人已闖入行政大院。經民警工作，其同意由信訪部門工作人員帶回信訪局處理。

本周，我班在認真學習信訪條例和相關法律條文，在處理上訪事件上取得了一定的成效。

一、加強信訪工作，強化責任意識；

我班在大隊和分隊領導工作安排和組織領導下，充分調動了各干警的工作積極性。發現群眾上訪及時處理，決不拖延。對于纏、鬧、煩、賴的困難上訪人員，我民警保持較好的素質，避免了矛盾的激化，配合好相關部門處理問題。

二、加強總結學習，提高群眾工作水平；

在上周進駐時我們結合工作實際，已經確定了工作方向，進一步增加和完善了工作機制，本周處理的群眾上訪事件在一定程度上提高了年輕干警對群眾工作的認識，并有了一定的心得體會。每日做好總結工作，使全班干警都清楚地認識到處理群體上訪工作確實是一項建設和諧社會、維護社會穩定的重要措施，杜絕了年輕干警當中存在的思想上輕視、行動上麻木的現象，在處理上訪事件做到“眼快，嘴勤，態度好”。加強和各部門之間的交流與協作，進一步端正思想，轉變觀念，正確對待群眾的信訪活動，急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，切實協助信訪部門反映群眾信訪問題。

三、克服困難，努力排除市政府大院可能發生的擾亂性事件；

最近天氣炎熱，在工作上有一定的影響，在做群眾工作的同時，我們干警在炎炎烈日下暴曬，衣服經常都濕透了，但我們干警一直保持耐心的勸導工作。因為天氣炎熱，上訪群眾的心情更容易焦躁，更容易產生抵觸情緒，在這樣的情況下，我們更加應該穩定心態，努力排除政府大院內可能發生的擾亂性事件。

四、存在的問題

新警同志對方言認聽有待提高。

處理群體上訪工作是需要細致心態去工作，不可能一蹴而就，我班認真處理難點問題，在原有基礎上，不斷提高工作水平，克服困難，建立長效機制，不斷提升駐點工作的水平。

第五篇：信訪工作要點

二0一四年信訪工作要點

2014年全縣信訪工作總的要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中、省、市信訪工作相關會議精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三訪五促、為民服務”活動，以“一控制三下降”為根本目標，突出信訪工作“事要解決”，進一步強化基層基礎工作，夯實信訪責任，清理信訪積案，加大宣傳力度，轉變工作作風，徹底扭轉當前信訪工作被動局面，積極構建暢通有序的大信訪格局。

一、抓基層基礎工作，進一步完善信訪工作機制 一是要加強和改進基層信訪工作。要充分認識基層信訪工作是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是了解社情民意的窗口，也是處置突發事件的第一道關口，必須把這項工作放上更加突出的位置抓緊抓好。要進一步發揮基層信訪工作在為黨分憂、為民解難，促進社會和諧方面的重要作用。二是要進一步完善基層信訪工作機制。加強信訪工作的源頭治理，推進信訪工作重心下移、關口前移，努力形成科學、高效、有序的基層信訪工作新格局。三是健全基層信訪工作網絡組織。鄉鎮和重點涉訪部門要進一步整合資源，按照有機構、有人員、有臺賬、有制度的標準配備信訪專職隊伍，組建成立基層“一站式”服務中心；村（社區）要設立信訪工作站，成立村民調解委員會，真正把信訪工作的觸角延伸到最基層，筑牢信訪工作的第一道防線。四是加強對基層信訪工作的組織領導。各鄉鎮、各部門要高度重視基層信訪工作，堅持每月至少召開一次信訪專題會議或信訪聯席會議，認真聽取工作匯報，分析研判信訪形勢，全面排查基層信訪工作薄弱環節，及時研究加強和改進基層信訪工作的具體措施。

二、落實領導責任體系，整合資源構建大信訪格局 一是要按照信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題”的原則，進一步夯實信訪工作責任體系，形成“政府統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的大信訪工作格局。嚴格按照黨政“一把手”負總責，分管領導直接責任，其他領導成員“一崗雙責”，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。對突發性、群體性、影響面大的信訪事件，大廳負責人要及時匯報分管縣級領導，同時要求責任單位負責人到接待大廳，直接面對面給上訪群眾作解釋、疏導、教育工作；對于涉及多個部門的信訪事項，匯報分管縣級領導，由分管縣級領導確定牽頭部門和責任領導，然后根據實際情況，組成工作組，限期解決，切實做到“件件有著落、事事有回音”。二是要建立科學的信訪工作考核評價辦法，將信訪工作納入年終綜合考評，把解決問題納入領導干部和公務員考核體系。對年底信訪工作目標考核名列前茅的，要進行表彰獎勵，考核排名靠后的，要給予全縣通報批評，進一步促進工作到位，推動形成信訪工作的新格局。三是要整合資源，健全信訪工作的有效機制。通過進一步完善信訪服務中心這個平臺，在第一時間、第一地點把群眾的合理訴求，依法按政策解決到位，爭取息訴息訪，不留尾巴，使每一件信訪事項的處理結果都經得起檢驗。

三、以領導接訪為龍頭，進一步暢通信訪渠道 一是要突出接訪重點。要堅持實行領導干部接大訪、接難訪、接苗頭性群體訪制度，完善黨政領導干部聯系信訪群眾制度。各級領導要帶頭包處重大疑難信訪案件，堅持定期定點公開接訪和不定期不定點隨機接訪，并堅持誰主管、誰接待，誰接待、誰負責協調督辦的原則。對重點信訪案件要嚴格實行“一崗雙責”制和領導“四定四包”制度，即：定領導、定措施、定時限、定責任，包掌握情況、包思想教育、包問題處理、包息訴息訪，直到問題解決為止。縣級領導要輪流接訪，鄉鎮、部門單位領導干部要隨時接待群眾來訪。特別是信訪量較大，矛盾較多的重點涉訪責任單位，要加大領導接訪頻率和密度，切實把信訪群眾吸附在當地。二是要實行領導干部主動下訪和約訪。要堅持推進各級領導干部主動帶案下訪，對重點難點、有影響力的信訪案進行約訪，實行分片包干，逐一化解，加大信訪問題的交辦力度，有針對性解決來訪群眾的合理訴求。同時，信訪局要做好陪訪協調工作，一方面領導接訪、下訪、約訪時，涉訪責任單位的負責人進行陪訪，對領導作出的處理決定進一步抓好落實，并將解決措施及時向接訪、下訪領導和信訪聯席辦匯報；另一方面對當事人情緒偏激的，可能發生越級上訪的，涉訪單位要做好相關人員的教育轉化工作，防止非正常事件的發生。三是要加大對“三跨三分離”信訪問題協調處理力度，逐案明確責任單位、化解措施和時限，進一步提高化解率，確保信訪人的合理訴求解決到位。四是要進一步拓寬信訪渠道。以信訪信息化建設為切入點，切實加強“網上信訪”和“信訪信息系統”內網建設，加快傳統信訪渠道和信息化平臺的改造和提升，著力完善“信、訪、網、電”四位一體的信訪訴求受理平臺。以全國信訪信息系統為主要依托，著力提高網上信訪、視頻接訪、網上留言辦理、縣長手機信箱辦理等工作效能。充分發揮基層矛盾調處中心的作用，著力推進聯合接訪機制創新，真正實現“一站式接訪、一條龍服務、一攬子解決”，切實把群眾訴求解決在基層，化解在萌芽狀態，處理在初始階段。

四、及時就地解決信訪問題，確保息訴罷訪。一是要高度重視解決初信初訪。進一步夯實責任，落實好首辦責任制，強化第一時間受理、第一地點解決的意識，不斷提高化解率；對初信初訪中群眾反映的普遍性問題，要加強綜合分析、深入研究，及時提出意見建議。二是要妥善處理重信重訪。對因同一問題連續多次上訪或者發生越級信訪的，涉案鄉鎮、部門要認真做好梳理工作，進一步加大工作力度，逐個分析案情、查找癥結、研究措施，減少重信重訪率。三是要繼續化解信訪積案。認真總結近年來信訪積案化解工作經驗，把好的做法固定下來，形成制度；對結案后又出現反復的，認真分析癥結所在，加強有針對性的工作，確保案結事了、息訴罷訪；對新排查梳理出的信訪積案，繼續采取領導包案等做法加以化解。四是要全面排查化解矛盾糾紛。做好矛盾糾紛排查工作，摸清信訪工作的底子，是做好信訪工作的基礎。要通過建立和完善縣、鄉（鎮）、村三級信訪網絡組織，隨時掌握信訪信息和動態。實行矛盾糾紛排查月報制度和零報告制度，在一些重要會議和敏感節點，矛盾糾紛要實行日報告制，并保持24小時聯系暢通，確保把信訪問題解決在基層，消除在第一線。五是要加強信訪信息的收集和分析研判工作。對可能引發集體訪和大規模聚集的苗頭隱患，要做到及時報告、及時處理、就地化解。六是要落實好重點對象和人員的穩控責任。要把穩控責任逐級細化落實到人，扛實扛死，實行人對人，點對點進行思想教育和解釋穩控工作，確保重點人員穩得住，看得牢。

四、以督導研判為抓手，進一步強化責任追究力度。一是要突出抓好督查督辦工作。要建立健全信訪督查督辦制度，重點督查上級交（轉）辦件、領導批示件及領導包案件及縣委、縣政府有關信訪工作的各項決策和部署的落實情況，使跟蹤督辦與信訪辦理同步，進一步提高信訪案件辦理效率和質量；要加大對信訪量較大的重點單位進行督辦，特別是要加大對越級上訪、集體上訪案件進行掛號督辦，對涉及多個部門的信訪案件，要組織有關部門，抽調專人，進行聯合督查督辦，形成合力提高督查效果。二是加大追究和責任倒查力度。嚴格執行責任倒查和責任追究制度，對在工作中出現的互相推諉，敷衍塞責、失職、瀆職等行為，且導致積案化解不利、引起越級信訪、形成重大不穩定因素的，發現一起，倒查一起，通報一起，追究一起，力求通過責任落實，促進工作到位，使得全縣上下政令暢通、信訪渠道通暢，三是要強化對違規信訪人員的打擊力度。做到疏與堵相結合，對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再解決問題；對少數無理纏訪、鬧訪人員和組織、策劃、煽動群眾違法越級上訪的骨干分子，公安部門要依據公通字[2013]25號文件和陜公通字[2009]85號文件精神，搜集固定證據，果斷予以打擊，達到“打擊處理一人，教育疏導一片”的政治效果和法律效果。

五、加大信訪工作宣傳力度，形成良好的工作環境。要在全縣范圍內廣泛開展依法信訪和法律法規宣教活動。利用各地“趕集日”、“廟會”采取定點宣傳、發放資料等形式進行宣傳教育活動，加大對《信訪條例》、《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》（公通字[2013]25號）和《關于處置涉訪違法行為有關問題的意見》（陜公通字[2009]85號）等相關法律法規為重點內容的法制宣傳教育力度。通過宣傳教育引導上訪群眾依法理性上訪，逐步將涉法涉訴信訪案件從普通信訪案件中分離出去，限定在司法體系內部，由司法機關依法統一解決，進一步規范信訪秩序，形成良好的信訪工作格局。

六、加強值班勸返工作，維護正常信訪秩序。加強值班工作是保障政令暢通，維護社會穩定的必要手段。各責任單位要在縣委、縣政府和縣信訪聯席辦的統一領導下，切實做好中省市縣各類重大活動和敏感節點的值班工作。要進一步加強重大節日和敏感節點的值班接勸返工作力量，要嚴格落實值班工作領導責任制。要堅持實行領導帶班值班制度，值班期間要保障通訊24小時暢通。堅持做到信訪不安定因素每日上報、每周小結、每月匯總，確保上情下達和下情上報渠道暢通。同時，要做好每年京省兩地的常規值班勸返工作，維護好正常的信訪秩序，確保我縣不出問題。

七、加強隊伍建設，進一步提升工作能力。首先，要加強學習。做好新時期信訪工作，要進一步加大學習培訓力度，創新工作理念，不斷提高基層信訪干部的理論知識和整體業務水平。其次，要提升能力。全面提升推動信訪工作科學發展、更好地服務中心工作的能力，協調推進“事要解決”、切實維護群眾合法權益的能力，抓基層打基礎、推動工作重心下移的能力，立足崗位服務全局、當好參謀助手的能力，勇于開拓創新、不斷完善信訪工作體制機制的能力，認真把好交辦、督辦、審結關，促使信訪問題在第一時間、第一地點有效解決。第三，要轉變意識。要帶著責任和感情做好信訪工作，切實把信訪群眾當家人、把群眾來信當家書、把群眾反映問題當家事、把群眾工作當家業，做到群眾信訪事項件件有著落，事事有回音。第四，要改進作風。要認真落實中央和省市縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，結合全縣“為民、務實、清廉”主題教育，始終堅持群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚求真務實精神，以良好的作風和形象贏得黨和人民的信任。第五，要加大對信訪干部的提拔交流使用力度，在政治上、工作上、生活上更多的關心、關愛信訪干部，盡力向信訪工作和信訪干部傾斜，不斷激發和調動廣大信訪干部的工作積極性，促進全縣信訪工作有效開展，確保實現“一控制、三下降”工作目標，為全縣經濟持續向好發展創造良好的社會環境！