2022年全市信訪工作要點

2022年全市信訪工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，以進京訪量退出全省前十位為目標(biāo)，抓好進京訪降量退位、信訪積案起底清零兩項任務(wù)，堅持“重心下移““大抓基層“，加強基層干部力量，提升干部能力水平，壓實各級責(zé)任，更好維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，為加快建設(shè)美德X、文明X、富強X營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示和黨的十九屆六中全會精神

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的重要指示精神，集中學(xué)習(xí)研討《習(xí)近平關(guān)于加強和改進人民信訪工作論述摘編》。

（二）堅持和加強黨對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定《中國共產(chǎn)黨信訪工作條例》學(xué)習(xí)貫徹措施。

結(jié)合普法宣傳和法治政府建設(shè)工作，召開學(xué)習(xí)貫徹條例工作會議。

（三）堅持不懈推進黨的政治建設(shè)，強化政治機關(guān)意識教育，引導(dǎo)廣大信訪干部提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，充分發(fā)揮信訪工作在統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定中的作用。

二、堅持攻堅克難，扎實推進信訪存量“清倉見底“

（四）打好“治重化積“攻堅戰(zhàn)。

扎實開展治理重復(fù)信訪工作，以重復(fù)信訪為重點，穩(wěn)妥推進“三到位一處理“。開展信訪積案大排查、大梳理、大起底；一體推進自排案件、上級交辦案件化解工作。

（五）堅持和完善“領(lǐng)導(dǎo)包案＋專班推進“制度。

對進京重復(fù)訪事項，落實向縣級領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位“雙交辦“機制。對自排信訪積案、上級領(lǐng)導(dǎo)包案、上級交信訪積案，同步落實“領(lǐng)導(dǎo)包案＋專班推進“機制，配套縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，責(zé)任單位成立專班攻堅。

（六）深入推進十大重點領(lǐng)域信訪突出問題專項治理。

加強對十大重點領(lǐng)域牽頭單位的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動市有關(guān)部門單位完善“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)“推進機制，抓好各自領(lǐng)域問題排查、跟進化解，切實解決群眾普遍關(guān)注、反映強烈、反復(fù)出現(xiàn)的突出問題。

三、聚焦源頭防治，推進信訪矛盾治本控源

（七）加強初信初訪辦理工作。

健全首接首辦、即接即辦、跟蹤督辦等機制，強化答復(fù)預(yù)審、回訪核實、閉環(huán)管理等措施，全面推行“520““210“、“三周辦結(jié)“工作法，對新增信訪積案隨產(chǎn)生、隨督辦、隨化解。

（八）加強人民建議征集工作。

把人民建議征集作為防范化解信訪矛盾的重要舉措，健全完善工作網(wǎng)絡(luò)，拓寬征集渠道，豐富征集形式，規(guī)范建議辦理，推動成果運用，回應(yīng)群眾關(guān)切，把矛盾問題解決在群眾信訪前。

（九）完善依法逐級走訪工作。

強化信息通報和問題督辦，壓實鎮(zhèn)街和部門單位調(diào)處、化解信訪事項的責(zé)任。用好網(wǎng)上信訪平臺，拓寬網(wǎng)上信訪主渠道，統(tǒng)籌力量、健全機制、改進方法、縮短時限，提高來信辦理水平，優(yōu)化網(wǎng)上信訪服務(wù)。健全完善突發(fā)公共事件等應(yīng)急環(huán)境下群眾信訪訴求表達新機制，讓群眾反映訴求更便捷，讓信訪矛盾化解更高效。

（十）做好隱患排查化解工作。

健全完善常態(tài)化、網(wǎng)格化、信息化信訪隱患排查化解機制，按照“村居日排查日上報、鎮(zhèn)街周排查周上報、市級月排查月匯總“工作制度，對排查出的信訪隱患，由責(zé)任單位建立動態(tài)管理臺賬，一案一冊，銷號辦結(jié)，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交“。

四、著力夯實根基，加強信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)

（十一）加強力量建設(shè)。

落實X市委要求，及時推進市、鎮(zhèn)街兩級信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整。加強信訪干部隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)街配備不少于3名在編在崗專職信訪工作人員，強化“一村兩員“作用發(fā)揮，筑牢化解信訪矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

（十二）加強陣地建設(shè)。

優(yōu)化市社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心功能布局，落實“常駐““輪駐““隨駐“機制，吸納重點市直部門入駐，實現(xiàn)矛盾問題一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，打造省級“人民滿意窗口“。推進鎮(zhèn)街信訪工作陣地建設(shè)，以創(chuàng)建市級“人民滿意窗口“為契機，整合資源、拓寬平臺，建設(shè)一體化社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，突出基層前沿主陣地作用，減少矛盾上行。

（十三）加強信訪事項復(fù)查復(fù)核及聽證工作。

調(diào)整市信訪聽證員庫，積極運用信訪聽證、評議等方式，加大疑難復(fù)雜案件會商研判力度，提升信訪事項復(fù)查復(fù)核工作的專業(yè)性和權(quán)威性，有效發(fā)揮監(jiān)督糾錯功能，推進信訪事項辦理質(zhì)量提高。

（十四）建立信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)質(zhì)量保障體系。

結(jié)合信訪信息系統(tǒng)智能化升級，提升信訪工作規(guī)范化精細(xì)化智能化水平。繼續(xù)加強信訪事項辦理“三率“工作。

（十五）加強宣傳引導(dǎo)。

鼓勵鎮(zhèn)街結(jié)合自身實際，挖掘工作亮點，形成優(yōu)秀做法，培訓(xùn)先進典型；開展“三無“鎮(zhèn)街評選活動，打造全市信訪工作樣板鎮(zhèn)街；加大對優(yōu)秀信訪干部的事跡宣傳，弘揚信訪正能量；扎實開展《信訪條例》宣傳活動，營造法治信訪良好氛圍。

五、切實打造隊伍，加強信訪系統(tǒng)自身建設(shè)

（十六）開展“大督查大接訪大調(diào)研“活動。

由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，改善作風(fēng)、下沉一線、分頭聯(lián)系鎮(zhèn)街，幫包指導(dǎo)。對重點工作任務(wù)推進情況進行深入調(diào)研、專項督導(dǎo)。督促各級各部門強化責(zé)任意識，化解信訪突出問題，有效消除風(fēng)險隱患，促進社會和諧穩(wěn)定。

（十七）健全信訪事項非現(xiàn)場督辦和實地督查相結(jié)合的工作體系。

建立督查督辦與提出改進工作、完善政策、追究責(zé)任建議相貫通的工作機制，強化督查結(jié)果運用，提升督查工作權(quán)威。

（十八）常態(tài)化開展信訪干部培訓(xùn)。

豐富干部培訓(xùn)方式，適時開展赴高等院校專題培訓(xùn)、邀請上級領(lǐng)導(dǎo)講座培訓(xùn)、市局科室業(yè)務(wù)培訓(xùn)、鎮(zhèn)街就地培訓(xùn)等多種培訓(xùn)活動；加大干部輪崗、掛職、交流、參與專項工作等實踐鍛煉力度。鍛造高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍。

（十九）持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。

深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強日常教育管理監(jiān)督，對信訪工作領(lǐng)域形式主義、官僚主義開展專項整治，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男旁L干部隊伍。

（二十）抓好意識形態(tài)工作。

落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，健全完善信訪輿情研判機制，加強信訪預(yù)警和輿情監(jiān)測引導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)了解內(nèi)幕性和行動性的涉意識形態(tài)問題，第一時間防范和管控，防止形成現(xiàn)實危害。