第一篇:做好信訪工作要抓好六個方面
做好信訪工作要抓好六個方面
縣一級是基層信訪工作的“主戰場”,也是保持全局穩定的“主陣地”。在新的形勢下,做好信訪工作,必須堅持改革創新,多措并施,綜合治理。突出抓好六個方面。
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一、落實責任,構筑大信訪格局
????目前,一些地方、部門對信訪工作認識偏頗,缺乏強烈的責任意識,認為“上訪無好人,好人不上訪”,處理信訪問題怕見群眾,相互推諉,久拖不決,導致問題越來越多,形勢越來越嚴峻。因此,做好信訪工作,首先要強化各級各部門的責任意識,形成一個大信訪工作格局。一方面通過教育引導,提高認識,自我加壓;另一方面,也是最為重要的,通過機制創新,以制度定責任。如,我們海陽市探索建立了以“三級負責、程序操作、責任到人、錯案追究”為核心內容的信訪工作三級負責制,把全市的信訪工作分成三級責任;鎮區街道及市直部門為一級責任單位,承擔處理責任;市信訪局和與信訪案件有關的市直部門為二級責任單位,承擔復議責任;市信訪工作領導小組為三級責任單位,承擔終審責任。信訪案件實行逐級處理、逐級把關。對不按程序操作、超過時間要求而發生集體訪、越級訪和重復訪的,以及信訪問題的處理意見被上一級責任部門否定的,要追究單位主要領導和有關人員的責任,從而在全市范圍內形成了比較完善的信訪責任體系,為信訪工作奠定了堅實的基礎。
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二、突出預防,把信訪問題消滅在萌芽狀態
????“凡事預則立,不預則廢。”信訪工作更要抓好預測防范機制的建立和完善,變被動為主動,變“救火”為“防火”,增強信訪工作的主動性、超前性和實效性。要強化市、鄉、村三級信訪網絡體系的建設,自下而上、部門之間形成“互聯網”,尤其要把工作重點放在最基層,在農村、企業配備信訪信息員,及時預報反饋信訪動態,保證信息渠道暢通,反應快速敏捷。要狠抓信訪隱患的排查調處,定期組織集中排查活動,進廠、進村、入戶實行“拉網式”排查。對排查出來的問題,及時梳理分類,全部消滅在萌芽狀態。要加強預警預案,在各級開展重大活動前和出臺一項群眾比較敏感的政策前,由信訪部門牽頭,對可能發生的各種問題進行全面分析、預測,有針對性地制定出防范、化解預案,防患于未然。????
三、重視初訪,提高信訪一次性處結率
????一些信訪問題,之所以小事變大,大事變難,很大程度上是沒有抓好初信初訪。為此,各級各部門都要高度重視群眾的第一次來訪,重視接訪的第一人,在機關干部中實行信訪首問責任制,凡是到機關辦事、來訪、問事的群眾第一個找到誰,誰就是首問責任人,就要把來訪人的姓名、時間、反映的問題等事項詳細記錄在案。是自己本職范圍內的事情,立即解決,給予圓滿答復;不屬自己職權范圍內的事情,及時把來訪人送到相關部門。對首接失職、互相推諉扯皮、沒有及時答復和辦結群眾反映事項的機關干部,直接追查責任。要增強基層辦信辦訪力量,在鄉鎮全面推行黨委書記負總責,分管副書記牽頭,紀檢、信訪、司法、民政和經管等部門共同參與的“五位一體”辦信辦訪工作機制,設立專門的接訪辦公室,成立專門抓信訪穩定的隊伍,促進群眾來信來訪及時、公正解決。
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四、開展會戰,化解重大疑難信訪問題
????多年未結、結而不服的信訪積案涉及面廣,處理難度大,是影響社會穩定的主要因素,也是信訪工作的“老大難”問題,僅靠個別部門的力量難以奏效,必須調動縣、鄉(部門)、涉案單位三級的積極性,開展信訪問題集中會戰,集中時間、集中力量,集中處結。納入集中會戰的每一起信訪案件,都確定一名縣級領導包案、一個牽頭部門負責、一套工作班子承辦,包調查、包處理、包答復、包結服。對有道理、有條件的,立即解決;對需要進入司法程序解決的,積極引導上訪人依法解決;對要求過高,一時無法解決的,做好思想工
作,引導上訪人自覺接受合理的處理意見。
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五、主動下訪,鞏固信訪工作成果
????變上訪為下訪、變坐門等訪為出門接訪是減少復訪、纏訪的有效措施。特別是縣級領導干部,經常帶頭深入鄉鎮、農村解決群眾的實際問題,不僅能夠促進信訪問題解決,緩解基層信訪壓力,還能夠促進工作作風轉變,密切黨群干群關系。要建立縣級領導干部公開下訪接待制度,每位縣級領導包一個鄉鎮或幾個部門,每月專門抽出幾天的時間深入鎮、部門,開展下訪,看一看基層單位的整體信訪工作做得怎么樣,信訪案件處理得怎么樣,是否需要幫助、指導、協調解決;還可以直接接待群眾來訪,面對面地解決群眾的實際困難和反映的熱點難點問題。對已處結的信訪案件,牽頭處理部門要負責對上訪人進行回訪,直接與信訪人見面,通過交流了解,看一看處理意見是否落實,反映的問題是否徹底解決,信訪人是否真正滿意,還有什么問題需要解決,把信訪成果鞏固在穩定狀態。
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六、重在根本,從源頭上減少信訪問題
????農村信訪和企業職工求決工資、養老保險、生活費問題,是縣級信訪工作的“大頭”。信訪工作必須堅持標本兼治,綜合治理,正本清源。在農村,大力加強基層組織建設,建立黨支部和村委會聯席會議制度,民主理財、民主議事制度,“兩公開一監督”制度,強化民主管理、民主監督,規范農村干部行政行為。加強對農村干部的教育培訓,提高自身素質,學會運用正確的方式方法開展工作。在企業,適時開展宣傳教育活動,搞好勞動保障政策法規、企業管理和貿易政策知識等方面的普及教育,提高企業法人依法辦事、合法經營和維護職工權益的自覺性。大力推行“廠務公開、民主監督”制度,建立健全職代會制度,實行廠務公開,提高企業經營決策、利益分配的透明度,接受職工的監督。
第二篇:發展現代農業要重點抓好六個方面工作
發展現代農業要重點抓好六個方面工作
2006年12月22日~23日在北京舉行的中央農村工作會議指出,發展現代農業總的思路和目標是:用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營形式推進農業,用現代發展理念引領農業,用培養新型農民發展農業,提高農業水利化、機械化和信息化水平,提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率,提高農業素質、效益和競爭力。為此,當前和今后一個時期,要重點抓好六個方面工作:
(一)切實加大對現代農業建設的投入力度;
(二)務必高度重視并切實抓好糧食生產;
(三)加快構筑現代農業的產業體系;
(四)著力提高現代農業的設施裝備水平;
(五)不斷強化現代農業的科技和人才支撐;
(六)大力加強現代農業的市場體系建設。
會議強調,發展現代農業是一項長期而艱巨的任務。要從當地實際出發,從最有利于農民、最需要解決、最有條件解決的問題著手。在具體實施過程中,既要突出重點、整體推進,又要防止一刀切、搞單一模式;既要科學規劃、立足長遠,又要防止脫離實際、急于求成,確保現代農業建設取得實效。
第三篇:抓好計劃生育信訪工作
常莊鎮抓好計劃生育信訪工作
近期,***鎮以對信訪重點村的剖析清理為突破口,澄清底子,排查苗頭,從源頭上加強對上訪源的管理。組織計生辦、綜治辦、紀委、公安等部門聯合執法,與實行村民自治相結合,利用一周的時間,對信訪重點村進行重點剖析。一是澄清底子。即通過深入細致的摸排分析,認真排查育齡婦女基本情況和準確澄清在人口與計劃生育工作中有上訪史對象的底子、有上訪傾向對象的底子以及在人口、計劃生育方面自我感覺有不公平現象對象的底子,并細化為隊伍建設問題、社會撫養費征收管理問題、黨員干部超生問題、黨員干部包庇超生問題、優先優惠政策落實不到位問題等類,根據不同對象定期進行有針對性的排查、教育,明確專人對口具體負責。
二是嚴肅執法。對摸排中發現的問題,責令限期整改;對舉報查實案件做到調查清楚,依法查處到位,有違法生育現象的落實長效節育措施,繳納社會撫養費;黨員干部違法生育或包庇違法生育的由紀委參與調查,責任追究到位;對于拒不執行處罰胡攪蠻纏的,有侮辱、毆打執法人員現象的由派出所民警進行拘提教育,查處一件,教育一片。三是明白公示。農村計劃生育一定要做到六公開,即信訪案件查處結果、生育證辦理結果、病殘兒鑒定結果、社會撫養費征收結果、當年人口出生情況、節育手術落實情況公
開。使計劃生育行政行為隨時隨地接受群眾的監督,防范失信行為的發生。杜絕重信重訪的現象再次發生。
第四篇:如何做好信訪工作
認清形勢加強領導落實責任
努力打造“信通訪和”新局面
信訪工作關系到人民群眾的切身利益,也關系到一個地方的穩定和發展,是始終不能放松的一根弦。今年是我國的“喜事年”也是“多事年”,“兩會”的勝利召開,喜迎奧運會、改革開放30周年等重大慶祝活動,隨之而來的是各類上訪事件的發生,社會的不穩定,所以我們必須將穩定、將信訪工作放在首位,當壓倒一切的工作來抓。結合縣、鄉兩級實際,對如何開展好信訪工作提出以下建議。
一、加強領導,落實責任。信訪工作是構建和諧社會的基礎性工作,是架在黨委、政府與人民群眾之間的橋梁與紐帶。黨委、政府應高度重視新形勢下的信訪工作,把信訪工作拿到重要議程上來。要堅決做到一把手負總責,各部門密切配合,聯合行動,進一步規范健全機構,規范完善信訪會議制度、信訪案件處理、信訪工作領導責任追究等各項規章制度,定期研究部署信訪工作,督查工作,總結工作,掌握基層民情,建立起“大信訪”的協調配合隊伍。對于上訪案件要實行“領導包案”,責任砸給具體人,發揮“一崗雙責”的作用,不產生推諉扯皮現象,并與年底考評、工資、獎金等掛鉤,對于因自身問題而出現問題的要堅決實行一票否決。
二、突出重點,強化服務。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾最直接的一項工作,在工作中我們一定要抓住3個重點,即:重點
時期、重點人群、重點事件,對奧運會、改革開放30周年等重要時期做到堅決不放松,堅決不能出現問題,確保達到“六個安全”、“六個不發生”;對因企業改制、農村征地、城鎮拆遷、下崗就業以及法律訴訟問題引發的群體性事件要妥善處理、及時處理;對一些信訪老戶、涉軍等人員要主動出擊,及時走下去,與其拉家常,了解他們的真正心態,了解他們的困難,做到變上訪為下訪,做到變被動為主動,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態。作為歷史遺留問題,黨委政府按照“尊重歷史、正視現實、積極穩妥、逐步解決”的原則,到所在鄉鎮走訪座談了解他們的心態,分批解決生活困難老漁民低保救助金,及時掌握他們的思想動態,及時化解矛盾,消除隱患,從源頭上解決問題,做好穩控化解工作。在工作方式上要做到換位思考,想群眾之所想,急群眾之所急,多聽百姓困苦聲,少讓群眾有怨聲,遇事先想想:群眾為什么會這樣?假如我是個上訪者該如何?如果上訪人員中有自己的父母姐妹該如何對待?從而真正把群眾的冷暖放在心上,從而維護好、實現好人民群眾的合法權益。對群眾要求合理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題,要設身處地地為他們著想,耐心細致地做好思想說服工作,并積極創造條件,爭取使問題早日解決。同時,要利用廣播、板報、墻報、公示欄等主陣地對新《信訪條例》、國家政策等進行廣泛宣傳,并使其深入民心,使上訪者通過正確的途徑、正確的方式上訪,變上訪為咨詢,從而減少集體訪、越級訪等非正常上訪,維護當地的穩定,促進經濟的快速發展。在做
好信訪防控的基礎上,適時開展嚴打整治和專項斗爭,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,確保了農村、海上和油區穩定,促進經濟發展,保障群眾正常的生產、生活秩序,有效遏制了上訪問題。
三、突出創新,勇創一流。創新是事業進步的不竭動力和靈魂,故步自封的人沒有出路,不去創新的單位不會有成就,創新是信訪工作的內在要求。信訪工作者要有強烈的創新意識,勇于創新,善于創新,不斷創新,在創新中提高,在創新中成長,要堅持以人為本,權為民用,利為民謀,認真抓信訪工作。要學習、借鑒他人、他地的好思路、好做法,與本職工作很好地結合起來,創造性地運用,努力探索屬于自己的工作規律,體現自己的價值。在創新中,不斷建立起上下貫通、左右銜接的信息網絡,切實拓寬信訪信息渠道,堅持“主動出擊,關口前移”,關注民生,暢通渠道,對基層群眾矛盾糾紛等情況,及時進行調解、協調,真正把信訪問題解決在當地,化解在萌芽狀態,有效杜絕了信訪案件發生。
第五篇:如何做好信訪工作
淺析如何做好信訪工作
信訪工作作為黨政機關與群眾聯系的橋梁與紐帶,在構建和諧社會戰略中,起到舉足輕重的作用。隨著我國經濟的不斷發展,人們的交往日益頻繁,由此產生的人與人,人與組織的民事糾紛,行政糾紛呈顯著上升趨勢。這就需要信訪部門積極做好信訪工作,令上訪的群眾滿意,緩解群眾與黨政機關的矛盾。
一、重視信訪工作,提倡“小題大做”
對工作中那些易被輕視的問題、易被忽略的小環節,務必“小題大做”。一是小事當作大事辦。經驗教訓告訴我們:凡是把小事當作大事來辦的,就平安無事;凡是把大事當做小事來辦的,就必然要出事。對于干部職工反映的任何一件“小事”,各部門應當做“大事”來認真對待,謹防小事拖大,矛盾激化。二是身體力行親自辦。對于信訪工作,領導班子成員應做到經常下基層聽民聲,經常接訪查民情,經常辦訪解民憂;應定期過問信訪工作,親自辦理重點信訪案件。三是齊抓共管協力辦。就是做到工作推進和維護穩定并舉,分管的業務工作與穩定工作并重,不能只重業務工作而忽視穩定工作,更不能遇到矛盾就退避三舍,以不分管穩定工作為托詞上推下卸。作為班子成員,無論分管哪項工作,都應樹立處理信訪問題到我為止的觀念,為維護穩定大局盡心盡力、盡職盡責。
二、排查潛在的不穩定因素,力求“面面俱到”
排查不穩定因素是抓好信訪工作的一個重要環節。只有通過不斷排查,才能不斷發現問題,從而解決問題。排查既做到“眼觀六路”,又達到“耳聽八方”,做到全方位、多角度,不留死角、不留盲區,力求“面面俱到”。建立排查的固定隊伍,并制定完善的排查制度,排查工作不是突擊行動,所以應形成定期排查的工作制度,層層明確責任,做到常抓不懈,切實將不穩定因素排細排足,早作處理,不留隱患。
三、多幫助群眾解決實際問題,立足“利為民謀”
在工作中要做到以民為本,執政為民。在處理干部職工反映問題特別是信訪工作中,應認真吸取教訓,做到求發展不以損害干部職工利益為代價,單位再困難也不與干部職工爭利益,盡心盡力為群眾辦實事。對群眾上訪反映的每一件事,應盡心盡責,認真對待,哪怕群眾反映的問題只有1%的道理,應以100%的努力去幫助解決。注意不能突破政策底線。對一些群眾反映的問題依照法律法規確實解決不了或由于這樣那樣的原因一時難以解決的,應耐心做好群眾的思想工作,千萬不能輕易突破政策底線亂開“口子”,以致引發更多的矛盾。
四、多引導信訪者的上訪行為,善于“教育規范”
應注意做好教育引導工作,尤其是要打消上訪者趨上心理,教育引導其就地解決問題。應堅持不懈地深入到干部職工中去,認真扎實地做好信訪法規的宣傳工作,進一步提高其法律意識,引導他們就地反映、解決問題,做到依法有序逐級上訪。加大對國家信訪條例和相關法律法規的宣傳力度,使上訪干部職工打消借訪獲利思想,增強政策觀念,意識到通過合法渠道爭取自己的合法權益,違法上訪不但不能獲利,而且容易滑向犯罪的深淵。通過正面教育為主與依法處理相結合的辦法,規范其上訪行為,教育其依法上訪反映問題和解決問題。
五、探索解決信訪穩定問題的辦法,做到“與時俱進”
工作在當前的發展中面臨著一些新情況、新問題,有關方面的應對政策還有待進一步完善,而發展中的信訪問題又日趨復雜,涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題又明顯增多,這就需要在解決、處理信訪問題時與時俱進,不斷探索創新。一是對干部職工反映的一般性問題,明確專人辦理,定期督查回訪,確保處理到位。對矛盾集中、涉及面廣、問題復雜、影響較大的群體性信訪問題,區別對待、慎重處理、嚴防事態擴大。對長期無理纏訪、惡意鬧訪、干擾機關正常工作的少數違法上訪人員,要在思想教育疏導的前提下,適時依法處理
和探索依法處理,制定出合理合法,切實可行的應對措施,為規范信訪秩序提供必要的法律保障,確保信訪工作健康發展
地方之間,部門之間,地方與部門之間要加強配合,密切合作,共同處理好跨地區跨部門的信訪問題,形成做好信訪工作的強大合力,建立上下聯動,左右協調,運轉高效的工作機制。這樣才可以妥善的處理好矛盾,做好信訪工作。