第一篇：三門峽產業集聚區委托貸款業務管理辦法

三門峽產業集聚區管理委員會

委托貸款業務管理辦法（草案）

為了提高借貸資金的安全性，快速高效為優良企業提供金融服務，根據國家法律法規和受托銀行規章制度，特制定本辦法。本辦法所指委托貸款是指三門峽產業集聚區管理委員會建設投資開發中心（以下簡稱建投中心）以省政府支持產業集聚區投融資平臺建設的專項獎補資金、自主支配的合法資金，委托銀行開展的貸款業務。

第一章基本規定

第一條 借款人的資格。借款人申請借款同時滿足如下基本條件：

(一)借款人系經三門峽產業集聚區工商分局核準登記的企（事）業法人單位或其他經濟組織。

(二)借款人應具備下列條件：獨立核算、自負盈虧，有還款能力；在集聚區有土地資產，無拖欠財政土地款、稅費及其它費用的現實行為；能夠按要求提供銀行認可抵押或擔保資料。

(三)借款人需提供擔保的，有關保證人、抵押物、質物必須符合《物權法》、《擔保法》及其他相關法律法規的規定。

第二條 借款用途

委托貸款的用途必須符合《貸款通則》和其他法律法規的要求，借款人的借款主要用途應為產業集聚區新建或續建項目的建設、設備購置、原材料購置等建設、生產經營相關的項目。

借款人使用貸款不得用于以下用途：

（一）生產、經營或投資國家明令禁止的產品或項目。

（二）違反國家有關規定從事股本權益性投資，違反國家規定以貸款作為注冊資本金、注冊驗資或增資擴股。

（三）違反國家有關規定從事股票、期貨、金融衍生產品投資。

（四）國家明確規定的其他禁止用途。

第三條 期限及利率

（一）期限。借款期限不超過12個月，具體由建投中心與借款人協商確定。

（二）利率。委托貸款的利率根據企業的具體情況協商確定。最高不超過人民銀行規定的貸款利率浮動上限。委托貸款利息原則上按月結息。

第二章 業務流程

第四條 提交申請。借款人向建投中心提出書面申請，明確借款事由、借款用途、借款金額、期限、還款來源及擔保方式等。

第五條 初步調查。建投中心接到借款申請2日內對借款人的情況進行初步審查，主要調查借款人在集聚區工商注冊、土地資產購置、財政履約和義務納稅等現實行為。

初步調查合格的，建投中心立即通知企業做好聯合調查準備工作，并與3日內與受托銀行進行聯合調查。

第六條 業務受理。受托銀行安排客戶經理與建投中心工作人員開展聯合調查，主要包括：

（一）借款人的主體資格、基本經營財務情況、借款用途等。

（二）保證人提供保證的資格，抵（質）押物的權屬、價值等。

聯合調查時，申請人應提供如下資料：

（一）經有權審批部門年檢合格的營業執照、法人代碼證、稅務登記證、公司章程等文件。

（二）授予代理人辦理委托貸款相關手續的授權委托書。

（三）借款人近期財務報表。

（四）經銀行認可的擔保人經年檢合格的營業執照、法人代碼證、稅務登記證、公司章程等文件，及其簽署的擔保決策文件；經銀行認可的抵押物或質押物的有關資料。

（五）受托銀行要求的其他文件資料。

經聯合調查，由客戶經理撰寫調查報告。主要報告事項為：1是否受理；○2同意受理的，要提出關于資金安全性的措施和建○

3如不受理，應退還材料并議，并提交受托銀行審查部門審查；○

說明原由。

調查報告須由客戶經理簽字，加蓋受托銀行印鑒，于聯合調查完成2日內交給建投中心，建投中心參與調查人員應簽署調查意見。

第七條 審查與審批。

審查內容主要包括：

（一）報審業務的有關情況是否符合法律法規和本辦法的有關規定，是否符合建投中心的委托意向。

（二）報審材料是否齊全，法律文本資料的填寫是否完整、準確。

（三）對借款人基本情況、經營管理能力、財務狀況、償債能力進行必要分析。審查發現的風險點，應以書面形式通知建投中心。

受托行審查部門審查確認委托事項合法合規無誤后，簽署審查意見，提交有權審批人審批。

第八條 貸款發放。有權審批人審批同意后，建投中心與受托銀行和借款人共同簽署三方委托貸款合同。在建投中心作為委托人向受托銀行出具委托貸款放款通知書后，受托銀行按三方合同辦理放款。有擔保的，放款前必須先落實貸款擔保手續。

第九條 還本付息。執行委托貸款協議期間，借款人應按期經由受托銀行向建投中心歸還委托貸款本息。

第十條 到期通知。受托銀行于委托貸款到期前十日內應向借款人發送《委托貸款還本付息通知書》，通知借款人還本付息。

第十一條 提前還款。借款人提前歸還部分或全部委托貸款，須征得建投中心的同意。受托銀行憑建投中心簽署的《委托貸款提前還款通知書》辦理提前還款手續。

第十二條 貸款展期。借款人不能按期歸還委托貸款的，應于到期25日以前，向建投中心申請貸款展期，并提交《委托貸款展期申請書》。受托銀行憑我中心核準的《委托貸款展期申請書》，與借款人、建投中心共同簽署《展期合同》后，給予辦理委托貸款展期手續。如為擔保方式的委托貸款，須由擔保人出具同意展期的書面證明并經建投中心和受托銀行聯合認可，受托行方給予辦理展期手續。

到期未歸還又未辦理展期手續的委托貸款，按逾期貸款加收

罰息，借款人的違約責任自負。

第三章 貸后管理

第十三條 定期檢查。受托銀行配合建投中心定期對貸款的基本使用情況、借款人基本概況、經營財務情況、保證人或抵（質）押物情況等進行檢查。受托銀行應按建投中心要求，向借款人催收到期利息，認真做好貸后檢查記錄。

第十四條 逾期、欠息通知和催收。委托貸款發生逾期、欠息，建投中心將委托受托銀行向借款人、擔保人發送《委托貸款逾期、欠息催收通知書》，或委托受托銀行采取訴訟（或仲裁）方式向借款人執行債權。并納入借款人企業信譽記錄系統。

該管理辦法自下發之日起開始執行。

三門峽產業集聚區管理委員會

2012年8月10日

第二篇：中國工商銀行委托貸款業務管理辦法

中國工商銀行委托貸款業務管理辦法

國有商業銀行、股份制商業銀行和信用社； 證券公司、信托公司；

除保險公司和基金公司、投資管理公司以外的其他金融機構。

政策性銀行的委托代理業務和住房公積金委托貸款仍按原規定執行。

業務；對委托人在本地、借款人在異地的，受托人原則上只辦理系統內（即委托人為政府部門、企事業單位對其隸屬及下級企業）的異地委托貸款業務。

議》《委托貸款借款合同》簽署并在收到委托人簽發的《委托貸款通知書》，確認委托資金足額劃入資金專戶后，根據《委托貸款通知書》的要求，按時辦理放款手續。

委托貸款發放手續，應參照自營貸款發放手續辦理。受托人應在委托貸款資金額度內發放委托貸款，不得墊支資金，不得串用不同委托人的資金。

有關委托貸款事務。受托人與委托借款管理行應簽訂委托貸款內部管理協議，明確各自承擔的管理職責和利益分配比例。

委托貸款管理行應積極配合受托人，做好委托貸款管理工作。

第三篇：三門峽經濟技術產業集聚區基本情況

三門峽經濟技術產業集聚區基本情況

根據2010年6月下旬全省產業集聚區發展工作會議精神，要求各地、市產業集聚區于2010年9月底完成總規的編制工作。開發區在市委、市政府相關部門的大力支持和配合下，及時拿出設計方案并報送省發改委。根據總體發展規劃，三門峽市將湖濱區所屬山前村、山后村劃歸開發區，建設三門峽經濟技術產業集聚區。三門峽經濟技術產業集聚區規劃控制面積10.85平方公里，確定以總投資為56億元的年產50萬套純電動汽車配套驅動再生制動控制器、“內置式”永磁同步電機、電池能源管理系統三大核心零部件及10萬輛速達牌純電動汽車項目。總投資3.3億元的年產100噸檸檬酸金鉀一期項目和總投資5.5億元的年產2600萬平方米納米纖維離子膜項目等三大項目為主導產業，與三門峽市城市總體規劃和土地利用總體規劃銜接，明確了集聚區發展定位與發展目標。目前，山前村、山后村地面附屬物清算工作，正在展開“三通一平”等基礎設施建設。

第四篇：產業集聚區 演講稿

沙澧產業集聚區，漯河市的新名片 各位領導，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產業集聚區，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導游。今天就讓我引導大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強勁的時代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點不是8000年前賈湖先民悠揚的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺、三絕碑、彼岸寺經幢的斜陽夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達于山，南北陸路暢達，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽中輕輕穿行，與許慎和他的《說文解字》擦肩而過，浮光掠影的感受“沙河東流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭。”的歷史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產業集聚區。沙澧產業集聚區位于漯河市區西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運專線，規劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產業集聚區、漯河市城市總體規劃西擴重點區域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環境優美，宜業宜居。

她緊靠中原地區重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運專線漯河站，區位優越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區工業基地；沙澧河間規劃為行政中心、客運中心、現代綜合商貿中心和文化活動中心。現代高端服務業、服裝制造、醫療器械制造，兼容產業機械制造為主導產業，定位準確，規劃科學。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產業集聚區提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優質充足水資源。區內供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對等基礎設施完善。深受沙澧文化浸潤的漯河人民，緊緊圍繞產業集聚、產城融合的目標，充分發揮便捷的交通區位和良好的生態環境優勢，通過引入市場化運作機制，創新建設與發展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區快速發展的新路子。沙澧產業集聚區對投資者堅持從項目準備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實行全過程、保姆式、個性化、一條龍全程服務，政策優惠，環境寬松。

一排排標準廠房錯落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產業集聚區呈現出一派生機盎然的喜人局面。源匯區委、區政府按照建設全省一流工業園區的發展定位，催定位、嚴標準，致力打造示范型園區。創環境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務型園區。活機制、多辦法，優布局、強特色，致力打造創新型、產業型園區。以市場化運作，社會化服務，破解快速發展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃氣、通信、網絡實現全覆蓋，勾畫出城區骨架。種下梧桐樹，引來金鳳凰。目前，集聚區共進駐企業（項目）92家，總投資133.9億元，已累計完成投資94.1億元；其中規模以上、限額以上、資質以上企業51家，初步形成了紡織服裝產業集群、醫療器械產業集群和汽貿物流產業集群。一個吃、穿、住、行、娛、醫、購等設施完備，基礎設施聯建共享，產城互動融合發展的產業集聚區，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產業集聚區，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠流長的沙澧文化沃土上，奔放著改革開放的時代脈搏，律動著科學可持續發展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨有的穩健扎實又突破創新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！

第五篇：產業集聚區建議

一是認識問題：發展是硬道理，是解放思想，超常規發展，還是按部就班，循規蹈矩的發展；是支持鼓勵的發展，還是求全責備的發展；全縣上下必須統一“工業強縣”的發展戰略。必須統一產業集聚區是“工業強縣” 戰略實施的平臺。

‘：基礎設施光靠“一園養園，滾動發展”暫時不行，強化前期政府投入的主導地位，要完成主干道框架、管道建設和電力建設，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬元。

三是環境問題：一是企業落戶后服務要跟上，不是先辦好手續，企業再落戶，而是落戶后，部門跟蹤服務到位；二是優質、快捷服務；三是落實省政府（2009）62號文件，免除省以下所有行政性收費；四是強化部門的服務職能和責任。部門主動的把不規范的按程序規范。

四是中小企業融資擔保問題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項目資金；三要建立運行機制。

五是本縣企遷址和本縣引進企業落戶問題：必須保證優先布局在集聚區，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業企業。

六是招商引資的問題：一是把招商引資承接產業轉移作為全縣發展戰略之一；二是建立常設機構，解決多口管又管不好問題；三是建立招商激勵機制并堅決兌現；四是有爭對性的定點、定項目招商。

七是建立聯席會議制度問題：研究大問題，解決大問題，定期召開，注重實效，辦公室設在發改委。

二要強力推進基礎設施建設。市委五屆十次全會明確提出，今年我市每個產業集聚區都要完成基礎設施投資1億元以上，并力爭至少有2個產業集聚區進入年底省以獎代補前50名集聚區行列。現在距年底不足5個月，時間緊迫，任務繁重，各產業集聚區要切實增強緊迫感，采取超常措施，切實加強基礎設施建設。今天會議之后，各產業集聚區要就此問題進行專題研究，進一步明確目標任務，倒排工期，日夜兼程，大力推進標準廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎設施建設，為項目入駐創造條件。要切實完善綜合配套設施建設。堅持專業化、社會化、服務化原則，采用市場化運作模式，引導社會資金開發、建設產業集聚區生產生活配套公共服務設施，推動餐飲、居住、醫療、教育、就業、養老保險等服務設施建設，增強城區服務功能，加快“產城一體”的城鎮化步伐。

三要切實抓好項目建設。關于項目建設，我們在市委五屆十次全會上提出了每個產業集聚區新入駐3000萬元以上項目達到5個以上的奮斗目標，年底前必須確保完成。要搞好在建項目，同時要謀劃好一批項目。每個產業集聚區都必須根據自己的產業定位謀劃一批招商項目，報市發改委統一匯總。今天我看了看，有些產業集聚區謀劃的好一些，也有一些產業集聚區項目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項目。謀劃項目一定結合大招商工作。項目謀劃和招商引資，一定要注重對產業有帶動作用的大項目、龍頭項目，注重關聯度高的企業群，從而形成科學的產業鏈條，這對我們快速打造產業基地、形成產業集聚效應來講是一個捷徑。為此，在項目謀劃和招商當中，我們一定要把上述觀念融入進去，這樣能夠快速打造我們定位的產業基地。比如，濮陽縣的林氏化工，一個項目建成后，又帶來了其他相關聯的三個項目，形成了產業鏈條，形成了帶動效應。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來，讓人家認可你的家具？必須引進大的家具商進來，必須聚集一批家具企業，才能形成產業集聚效應。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機遇。因為危機就是調整。

四要著力搭建服務平臺。要搭建好投融資平臺，想方設法拓寬投融資渠道。在新一輪發展當中，我們的財政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個平臺。以此彌補我們資金的不足。基礎設施建設和配套服務方面必須提前考慮，否則，企業來不了。與此同時，要按照培育“三個體系”、構筑“一個載體”的要求，多措并舉，統籌兼顧，同步搭建好信息技術平臺、貸款擔保平臺、人才交流平臺、技術創新平臺、政務支撐平臺、生活服務平臺等，著力完善產業集聚區發展的基本條件。

（三）優化發展環境，保障項目建設順利推進。

外商來投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報率，最關注的是發展環境。當前，各地的競爭，拼的就是環境，就是軟實力。去年以來，我們通過開展“企業服務年”活動，經濟發展環境有所好轉，但與招商引資、項目建設的要求還有差距。“談判時候握手，客商來了擺手，項目入駐后亂伸手”的現象依然存在。在經濟環境治理上，市委、市政府的態度非常明確，就是“三個堅決”：一是能給的優惠政策堅決給。定了就要算數，說了就要落實。承諾過的就要兌現。讓客商高興而來，滿意留下，愉快創業。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅決處理。對于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養虎為患。三是有禁不止、強裝強卸、強買強賣、干擾工程建設的堅決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經濟環境，公安、紀檢、監察等部門都要提前介入，嚴厲查處。全市上下必須牢固樹立“引來外商是功臣、服務外商是本份、干擾外商是罪人”的發展意識，把環境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補，政策不足服務補，優惠不足感情補，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實招，堅持投資硬環境與投資軟環境同時改善，形成人人為招商引資出力、個個為項目建設盡責的工作格局，在全社會營造善待企業家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優化環境中，要突出強化服務意識，提高服務質量。今年仍然是全省的“企業服務年”，省委、省政府要在全省開展“企業大回訪”活動，重點督查企業的服務環境。結合省委、省政府的要求和我市的實際，請市招商、優化辦、效能監察、行政服務中心等部門的同志重點關注、做好這樣三個方面的工作：一是切實加強服務。繼續實行領導分包企業、聯系項目制度。各級領導既要當好招商選資和項目建設的指揮員，更要當好項目和企業的服務員，當好永城發展環境的宣傳員和保衛員。要帶頭搞好企業服務，既要搞好項目引進過程中的服務，更要搞好后續和延伸服務。把服務延伸到投資客商的生活居住、子女入學等各個環節。二是進一步完善、理順體制機制。要認真落實上級放權“松綁”、降低門檻的各項政策措施。各種審批、收費事項，按照要求該取消的堅決取消，能簡化的一定要簡化。要堅持好首問負責、辦事公開、限時辦結、責任追究等各項制度，暢通客商投訴渠道。三是設立外商投資幫辦中心。真正落實“一站式”、“保姆式”服務，堅決杜絕“體外循環”的現象。在市行政服務中心設立外商投資幫辦中心，實行無償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務代為辦理，真正做到“零關系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務和招商引資項目“零障礙”入駐。

三、加強領導，完善機制，推進招商選資、產業集聚區建設和項目建設落到實處

一是要落實好目標管理機制。今年招商選資、項目建設和產業集聚區建設的任務十分艱巨。市委、市政府已將目標任務逐項落實到了各鄉鎮、市直有關單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔的任務。特別是引進投資5000萬元以上的大項目，是一項剛性任務，更要千方百計地完成，沒有討價還價的余地。職能部門在招商選資和項目建設中是“一崗雙責”，既有引進項目的任務，更要履行好為項目服務的職責。我們講全黨工作以經濟建設為中心，經濟建設以項目發展為中心。招商選資和項目建設是中心中的中心。無論是從發展經濟的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個大局之外。

二是要落實好協調對話機制。要繼續完善堅持每月初和中旬召開的聯席協調辦公會制度。充分發揮聯席會議的平臺，通報工程進度，及時研究解決存在問題，確保項目順利實施。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務項目建設工作的長效機制，形成聚精會神抓項目、一心一意促攻堅的工作合力。

三是要落實好領導分包機制。堅持四大班子領導分包聯系項目責任制，實行一個項目，一個領導，一套人馬，卡死責任，一包到底的工作機制。進一步明確項目建設的時間、流程、工期、責任等，做到定人、定事、定時、定標，做到科學規劃、精細管理、統籌實施。各聯系項目的領導同志要身先士卒，率先垂范，主動服務，靠前服務。要與投資商和建設單位建立緊密聯系，勤溝通、常來往，主動征求意見，了解需求，積極協調，高效服務。項目建設中遇到的問題，項目組能自行解決的要及時妥善解決；超越職責權限解決不了的，要及時向市委、市政府主要領導反映，請求幫助解決。努力確保項目早建成，早投產，早見效。

四是要落實好督查機制。建立市招商引資督導組、兩個督查室三位一體的招商選資督查體系，重點督查列入今年省、商丘市和我市計劃盤子的重點在談、在建項目、各鄉鎮、市直各單位外出招商行動情況和引進投資5000萬以上大項目推進情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每周一研究、每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。

五是要落實好獎懲激勵機制。堅持“以項目論英雄，以項目比政績”的導向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養選拔力度，嚴格兌現獎懲。對于季度巡查評比落后的單位，單位負責人作表態發言；半年小結落后的單位，給予通報批評；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標管理綜合評先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗外出招商。通過重獎嚴罰，激發各級干部干事創業的積極性，在全市上下營造關注項目、支持項目、推動項目的良好氛圍。

一要加強公共設施建設，完善基本功能。各縣(市、區)要通過市場化、企業化、社會化運作的方式，加快集聚區供水、供電、交通、能源等基礎設施建設，提高集聚區的凝聚力和承載力；要采取統一建設、企業自建、政府扶持等方式，加快標準廠房、多層廠房建設，減少中小企業創業成本；要推進產城融合，完善學校、醫療、住宅、服務網點等城區建設功能，逐步把產業集聚區打造成宜業、宜商、宜居的產業新城。

二要推進機制創新，提升管理水平。要按照小機構、大服務和精簡、統一、高效的原則，優化職能配置，創新管理體制，切實提高集聚區的管理水平。市、縣要成立產業集聚區建設推進工作領導小組，研究、協調、解決該市產業集聚區發展中的重大問題；10個重點產業集聚區要于5月底前全部設置日常管理機構。

三要健全服務體系，優化發展環境。要完善配套設施，發展第三方物流，建立資產評估等中介服務機構，完善失業、醫療、養老保險的社會化服務；要加大招商引資力度，以環境、產業、園區吸引“候鳥”棲息在集聚區產業鏈上；要落實省、市賦予產業集聚區的管理權限和優惠政策，以政策和服務推進項目實施。

四要加大推進力度，確保工作落實。要加強督導檢查，完善考評體系，對發展好的給予獎勵，對發展速度慢、考核達不到要求的產業集聚區，給予通報批評直至取消相應優惠待遇。