第一篇:普法和法治創建工作示范點工作總結
XX普法和法治創建工作示范點工作總結
按照治區辦的相關要求,經XX領導班子研究,確定成立XX普法和法治創建工作示范點。示范點創建以來,充分發揮自身優勢,不斷拓寬思路、更新觀念、創新方式方法,增強法制宣傳教育的深度和廣度。
一是以法制宣傳活動為載體,抓主題宣傳。XX每年利用《信訪條例》實施周年和“12.4”全國法制宣傳日活動之際,開展普法宣傳活動,圍繞信訪工作重點,教育廣大人民群眾要依法維權、依法信訪,積極引導群眾依法表達自己的利益訴求。
二是以信訪接待為中心,抓全面宣傳。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,信訪部門是群眾表達利益訴求的窗口,也是宣傳黨和國家路線、方針、政策、法律的窗口。XX充分利用這一有利優勢,在接受群眾法律咨詢的同時,全面開展法律宣傳,同時將《信訪條例》等裝裱鏡框,張貼在候訪室,以便信訪群眾隨時學習相關信訪知識。一年來,我辦共接受群眾法律咨詢2400余人次,為群眾解決實際問題700余件次。
三是以突出信訪問題為切入點,抓重點宣傳。對一些重點信訪問題,XX結合區司法局、法制辦等相關部門,經常深入到信訪群眾家中、建筑工地等,針對信訪群眾反映的問題進行重點宣傳,比如對于拖欠工資問題,我們在幫助協調解決問題的同時,積極向廣大農民工宣傳《勞動法》;對于農村土地征用,土地承包經營等問題,我們積
極向信訪群眾宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等相關法律;針對去年集中的村“兩委會”換屆選舉問題,我們耐心的向村民講解《村委會組織法》等,積極引導信訪群眾通過法律途徑維護自身的合法權益,一些突出信訪問題通過法律途徑得到妥善解決。
四是以“法律六進”為依托,抓隊伍建設。XX全面開展“法律進機關”活動,堅持把學習法律知識作為一項重要內容,提高信訪干部自身的法律素質。一年來,以學習黨的十七屆六中全會精神為重點,切實學習了《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過集中學習、自學法律讀本等形式,加強了對信訪干部的法律教育。同時為了搞好普法教育,做好信訪工作,購買了“五五”普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《干部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料,信訪辦全體干部法律素質有了顯著的提高。
寶坻XX
2011年12月8日
第二篇:2011年普法和法治創建工作總結
XX2011年普法和法治創建工作總結
按照津寶黨發?2011?59號文件精神及治區辦的相關要求,XX認真做好2011年普法和法治創建工作,成立了法治創建領導小組,開展多種形勢的法治創建工作,現將有關情況總結如下:
一是搞好法制宣傳活動為載體,抓主題宣傳。XX每年利用《信訪條例》實施周年和“12.4”全國法制宣傳日活動之際,開展普法宣傳活動,圍繞信訪工作重點,教育廣大人民群眾要依法維權、依法信訪,積極引導群眾依法表達自己的利益訴求。
二是以信訪接待為中心,抓全面宣傳。信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,信訪部門是群眾表達利益訴求的窗口,也是宣傳黨和國家路線、方針、政策、法律的窗口。XX充分利用這一有利優勢,在接受群眾法律咨詢的同時,全面開展法律宣傳,同時將《信訪條例》等裝裱鏡框,張貼在候訪室,以便信訪群眾隨時學習相關信訪知識。一年來,我辦共接受群眾法律咨詢2400余人次,為群眾解決實際問題700余件次。
三是以突出信訪問題為切入點,抓重點宣傳。對一些重點信訪問題,XX結合區司法局、法制辦等相關部門,經常深入到信訪群眾家中、建筑工地等,針對信訪群眾反映的問題進行重點宣傳,比如對于拖欠工資問題,我們在幫助協調解決問題的同時,積極向廣大農民工宣傳《勞動法》;對于農村土地征用,土地承包經營等問題,我們積極向信訪群眾宣傳《土地承包法》、《土地管理法》等相關法律;針對去年集中的村“兩委會”換屆選舉問題,我們耐心的向村民講解《村委會組織法》等,積極引導信訪群眾通過法律途徑維護自身的合法權益,一些突出信訪問題通過法律途徑得到妥善解決。
四是以“法律六進”為依托,抓隊伍建設。XX全面開展“法律進機關”活動,堅持把學習法律知識作為一項重要內容,提高信訪干部自身的法律素質。一年來,以學習黨的十七屆六中全會精神為重點,切實學習了《憲法》、《公務員法》、《行政許可法》、《勞動合同法》、《土地管理法》、《行政復議法》等,通過集中學習、自學法律讀本等形式,加強了對信訪干部的法律教育。同時為了搞好普法教育,做好信訪工作,購買了“五五”普法有關的《普法讀本》、《物權法》、《干部法律知識讀本》、《公民法律知識讀本》等法律學習資料,信訪辦全體干部法律素質有了顯著的提高。
寶坻XX 2011年12月9日
第三篇:創建示范點工作總結
****制造有限責任公司2011年創建
黨建示范點工作總結
2011年上半年,****黨支部在非公黨工委的支持和幫助下,緊緊圍繞工作重點,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真組織全體黨員深入扎實地開展了創建五好黨支部、創先爭優活動。切實加強了黨支部的思想建設、組織建設和作風建設方面的工作,充分發揮了黨員的先鋒模范作用,體現了我公司支部創建五好支部的良好發展氣息,現將2011年創建“五好”黨支部上半年工作總結如下:
一、加強班子建設,整體提高班子的素質和戰斗力
公司在保證業務生產的同時,始終把創先爭優活動擺在突出位置來抓。把政治理論學習和各類專項學習作為目標考核的一項重要工作,制定了嚴格的學習計劃和制度。全體黨員同志始終站在講政治、講大局的高度,以高度的政治責任感和良好的精神狀態,積極投入創先爭優活動。首先明確了創先爭優學習活動的重大意義,較好地協調了業務工作與先教學習之間的矛盾,克服自身業務工作方面的不利因素,抓緊抓好創先爭優學習活動各項內容。公司以橫幅、專欄、學習園地、板報、信息等形式烘托出濃厚的創先爭優活動氣氛,全體黨員干部利用晚上時間,集中12個學習時日,重點學習了貫徹實踐科學發展觀、黨的十七大和十七屆三中、四中全會和中央新疆工作座談會、黨章黨史教育及自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議各項會議精神等必讀材料。黨支部全體黨員人均寫讀書筆記2萬余字,心得體會12篇。公司支部領導分工明確,任何事首先做到了率先垂范,真正起到了應有的核心領導作用。支部班子帶頭認真學習貫徹執行黨的路線、方針、政策,不斷探討鉆研黨建理論并與實踐緊密結合,進一步提高了黨支部的凝聚力和戰斗力。
二、重視黨員的素質教育,加強黨員隊伍建設
公司支部以爭創活動為基點,合理調配學習時間,堅持不懈地抓好理論學習教育工作,認真貫徹“三個代表”重要思想和“十七大”精神,深入開展以馬克思列寧主義、毛澤
東思想、鄧小平理論為基礎的黨性黨風教育。結合工作實際,大力開展集體主義教育、愛國主義教育和艱苦奮斗教育,引導黨員干部堅定理想信念,樹立科學正確的人生觀、價值觀、地位觀,增強貫徹黨的基本路線的自覺性。增強法制觀念和抵制分裂迷信活動的能力。通過教育,切實增強了黨領全體干部職工愛崗敬業的意識,提高了全體員工的思想覺悟,理論修養、法律意識,保證了各項工作計的順利實施。
三、抓好規范建設,完善和落實各項黨內外制度
半年來,公司黨支部認真組織學習貫徹《中國共產黨員和國家機關基層組織工作條例》,建立健全了各項工作制度。首先是明確支部成員的責任和分工,并定期召開支委會,強化支部委員的黨性意識、責任意識、大局意識。第二強化學習措施,搞好“四個結合”(集中學習與個人自學相結合,閱讀原著與撰寫心得相結合,學習理論與參與實踐相結合,純理論學習與座談、研討、觀看相關影片相結合),狠抓“五個落實”(學習安排、學習時間、學習筆記、學習心得、督促檢查),狠抓黨員領導干部政治理論素質的提高和黨性意識的增強;第三,嚴格黨員發展程序,不斷壯大黨員隊伍。支部通過黨員幫扶入黨積極分子,支部培養考察,接受前實行公示,討論時開展批評和自我批評、民主評議等方式,逐步強化了入黨積極分子的黨性意識,提高了新接收黨員的綜合素質。
四、加強內外監督約束機制,帶好黨員干部隊伍
公司支部堅持糾建并舉的方針,認真扎實開展民主評議行風工作。一是對領導成員提出了明確的學習要求,讓他們既學習黨風廉政建設的有關規定和政策法規,又學習主管或分管工作方面的理論知識,要求他們潔身自好,勤政廉政;二讓大家對領導干部廉政的功過進行評說,并及時反饋測評結果和同志們的意見建議,讓其本人對照檢查,即知即改。還通過適時召開領導干部民主生活會,采取自查與他查相結合的方式,促使領導干部自重、自省、自警、自勵,廉潔奉公,忠于職守。三是組織領導干部和黨風廉政建設領導小組成員,分析現狀,研究制定黨風建設和反腐糾風工作計
劃,并定期研究解決學校黨風廉政建設和行風建設方面的重大問題;四是定期召開領導干部民主生活會,開展批評和自我批評。通過一系列的有效措施,公司領導班子作風扎實,工作井然有序,各項工作開展順利。
加強行風建設工作,樹立良好形象。在這方面,主要做了以下工作:
1、繼續完善各項常規管理制度,并強化了制度的落實力度,進一步規范了領導干部的從政行為。用各種制度規范全體干部職工的行為,優化了行業作風。
2、狠抓職業道德建設,全面提高黨員隊伍的職業道德素質。半年來,公司結合保持黨員創先爭優活動,以規范黨員領導干部的行為為出發點,以強化全體職工的責任為目的,促進全體干部職工講政治意識、大局意識、服務意識。
半年里,在縣委、政府和上級主管部門的大力支持下,我單位的創建工作取得了良好的成績,這為下半年“五好”支部活動創建工作打下了堅實的基礎。在下半年的工作中,我公司將加大創建工作力度,爭取創建工作取得更好的成績。
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2011年5月30日
第四篇:XX街道創建法治建設示范點申報材料
2013年XX街道創建法治建設示范點申報材料
今年以來,XX街道“法治建設示范點”創建工作在區委建設“法治XX”工作領導小組的精心指導下,在街道黨工委、辦事處的正確領導下,認真貫徹落實全國和省、市、區法治工作精神,堅持以科學發展觀和社會主義法治理念為指導,以維護社會公平為主旨,堅持憲法和法律至上的價值取向,緊緊圍繞“法治建設示范點”創建工作目標,著眼于五個文明建設協調發展,認真實施“六五”普法規劃。加強法制教育的形式多樣性,適時開展法治建設活動宣傳,并注意提高法制宣傳教育的時效性、覆蓋面和影響力,使“法治建設示范點”創建工作有所突破和創新。隨著創建工作的深入開展,政府的依法行政能力得到進一步提高,公民的法治意識、法治觀念得到進一步增強,法治建設工作取得了明顯的成效。
一、加強組織領導, 提高思想認識,依法行政水平不斷提升。推進依法行政、建設法治政府,重點在落實,關鍵在領導。一年來,XX街道繼續堅持和完善黨委統一領導,人大監督,政府實施,各部門配合,全社會共同參與的領導體制和工作機制,充分發揮黨委總攬全局,協調各方的領導核心作用,堅持將依法行政的法治理念貫徹到街道工作的各個方面、各個環節,切實加強街道黨委對“法治建設示范點”創建工作的組織領導。一是成立XX街道建設“法治建設示范點”工作領導小組,統一領導推進街道依法行政工作。領導小組組長、副組長由街道班子領導擔任,負責統一領導、部署示范點建設工作;成員由各科室負責人組成,負責推進依法行政的具體工作。二是高度重視法治建設部署工作。年初領導小組專題研究依法行政工作,部署推進依法行政、加強法治建設示范點創建的具體任務和措施,分解落實工 1 作任務,明確工作責任,推進依法行政工作的落實。街道黨工委適時同人大、政府及工、青、婦專題研究各線依法行政工作,充分發揮黨委領導核心作用,支持各線依法依章履行職能。三是加大經費投入,優先考慮“法治建設示范點”創建經費的支出。為進一步加強法治建設工作,充分調動公安協輔人員、村居干部、廣大群眾參與法治建設工作的積極性,街道全年投入X萬余元用于法治建設宣傳活動、群防群治隊伍和法律服務社規范化建設,出色完成法治建設各項工作任務。充足的經費投入為街道法治建設工作的順利開展奠定了堅實的基礎。四是將法治建設納入經濟社會發展規劃。法治建設與經濟建設、平安維穩、文化提升、生態環境建設并重,進行全面布局,納入當年街道工作年終考評。
二、健全工作機制,完善工作制度,確保法治建設各項工作有序推進。建立健全的法治工作機制是確保政府依法行政順利實現的關鍵,也是法治建設的基礎工作。XX街道在做好法治建設工作的同時,不斷完善各項工作機制,為法治建設工作提供科學、合法的管理制度,使“法治建設示范點”創建工作得以規范化。一是完善街道公共事務民主決策機制。街道全面落實上級關于街道政務公開的規定,堅持依法科學決策,公共事務決策向社會公示并征求意見。街道還對轄區貨運市場搬遷、XX路延伸拓寬、XX山片區投資建設三項重點工程建設進行了先期的社會調研和社會穩定風險評估,經過全面論證后三項工程項目均于當年開工建設,獲得社會好評。二是完善行政權力公開透明運行工作機制,落實行政問責制。街道高度重視行政權力公開透明運行工作,著力打造陽光政府。把權力運行公開、努力為基層群眾提供便捷、高效、及時的全方位服務做為突破口,依法執行招投標制度,合法征收和使用土地出讓金,加強便民服務中心規范化建設,深化機 2 關效能建設,牢固樹立依法行政觀念,做到權責統一、依法行政、秩序正當、高效便民,政府職能向服務型轉變,法制建設水平得到進一步提高。三是強化執法監督,建立健全行政執法監督投訴機制。街道具有執法權的部門依法接受權力監督和權利監督,一切行政執法行為必須符合法定權限、程序設定行政許可、行政處罰、行政強制措施和行政收費。同時街道又設立監督投訴電話,加大行政投訴處理力度,完善行政執法責任制,使街道行政執法行為得到了廣泛監督。四是落實“矛盾糾紛大調解”的工作機制,完善應對社會性公共事件的預警和應急機制。今年街道處在改革發展關鍵期,轄區進入社會大建設、大轉型的深水區,廣大群眾社會需求日益增多,各種社會矛盾集中突顯,能否正確處理社會矛盾關系到整個社會的穩定大局。街道針對群體性事件、公共突發事件、民間組織活動等重大、緊急、敏感事件建立了工作應急預案和應急隊伍,做到處置及時、有序、合法。同時經常性開展民間糾紛大排查,對轄區的各類矛盾糾紛、信訪件做到及時掌握信息,積極介入調處,及時化解矛盾。今年調處重大疑難糾紛X件,其中非正常死亡X件;防止民轉刑案件X件,解答法律疑問X件。全年糾紛調解成功率為X%,接收信訪件X件,也已全部進行答復或處理。五是加強黨風廉政建設,建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗新機制。為深化黨風廉政建設和反腐敗工作,保證改革、發展、穩定等工作健康有序開展,街道建立了懲防體系基本框架,反腐倡廉成效顯著。街道定期在機關學習會上開展反腐倡廉學習,街道全體黨員、干部依法行政的理念、水平得到進一步提升。
三、以深入開展法制宣傳教育為基礎,以“法律六進”為載體,全面推進“法治建設示范點”創建工作。法治建設的目的在于打開人人懂法,人人守法的社會局面,加大宣傳教育力度是關鍵。為突出“法 3 治建設示范點”的帶頭、示范作用,放大“法治建設示范點”創建的成效,在全轄區營造濃厚的法治輿論氛圍,街道多舉措進行法制宣傳教育。一是深入實施“六五”普法,落實普法工作任務。年初街道法治建設領導小組召開專題會議進行動員,制定計劃,部署全年普法工作任務。全年街道緊緊圍繞“六五”普法宣傳教育實施方案,廣泛開展普法依法治理工作。開辦法律咨詢活動X次,法律知識講座X場,在公共場所設置X個固定創安宣傳牌,內容有消防安全法、老年人權益保障法、婚姻法等豐富多樣。二是積極開展機關集體學法和定期培訓。街道班子領導帶頭學法、守法、用法,定期組織全體機關干部開展法律知識培訓學習。全年黨委理論中心組開展X次集中學法,組織干部專題學習計劃生育、安全生產、消防安全管理、征地拆遷等法律、法規。班子領導和公務人員法律知識學習與“XX網絡學堂”學習并軌開展,班子領導法律知識成績合格率為X%。通過學法培訓,機關工作人員特別是領導干部的法治觀念、依法行政意識和依法決策、依法辦事的自覺性明顯增強,依法行政正在成為街道工作人員的行為準則和實際行動。三是開展“法律六進”活動,重點做好青少年、企業主、出租房房東和承租人、企業職工、農民、外來務工人員的法制宣傳教育。街道每年適時開展“法律知識進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位”宣傳活動,深入開展社會主義榮辱觀教育,普法重點對象法制教育覆蓋面達X%。認真按照“社區矯正規范落實年”要求,努力做好各項矯正工作。截至目前,接收社區矯正人員X人,期滿解矯X人,遷居X人,現在矯X人。強化歸正人員的幫教力度,真正落實“四幫一”措施,對街道X名歸正人員落實幫教,簽訂幫教協議書,并做到每季度至少考評一次,對重點人員經常走訪、談心,隨時掌握情況,切實幫助解決歸正人員生產、生活中的實際困難。4 街道建立的法制輔導站和街道、社區兩級建立的法律顧問制度,為廣大群眾提供法律咨詢和援助,初審援助案件X起,工作任務超額完成X起。轄區內X家規模以上企業已有X家積極開展“勞動關系和諧企業”創建活動,并成立了工會組織,依法維護勞動者合法權益,保證外來務工人員平等享受權利。對10人以上出租房房東和承租人進行《消防安全法》培訓教育。四是積極開展“平安XX”、“幸福社區”、“民主法治社區”等創建活動。一年來街道以平安創建宣傳月、法制宣傳日、“進企入戶”走訪宣傳排查等活動為契機,積極開展各類宣傳活動,不斷提升“平安XX”、“幸福社區”、“民主法治社區”創建水平,已創建省級民主法治社區1個(XX社區)、市級民主法治社區1個(XX社區),今年已申報全區唯一的省級民主法治社區(XX社區);新增設普法在線“終端機”3臺(XX醫院、XX社區、XX社區),有力擴大普法輻射面。全年在轄區內的文化廣場、規模以上企業、社區、中小學校、主要路段等公共場所共組織開展各種宣傳活動X余次,向轄區群眾分發各種宣傳資料X萬余份,懸掛各類宣傳橫幅標語X余條,分發警示標志、環保袋、紙巾等紀念品X余份。聯合XX看守所在規模較大企業XX鞋廠舉辦“高墻內的心聲”為主題的法制專題教育活動,參加職工達X余人,收到了良好教育意義。組織社區干部學生到XX法院觀摩刑事案件的審判過程,使參加人員受到很大的震撼。在XX河水上公園XX段XX橋左邊,建成了大型法制公園。一系列活動的深入開展,使XX“法治建設示范點”創建活動深入人心,為轄區營造出濃厚的法治建設氛圍。五是鞏固現有法制教育陣地,積極開拓宣傳教育新陣地。轄區各個社區已實現法制教育陣地覆蓋率XX%,主要公共場所設置X個固定創安宣傳牌,轄區規上企業和學校也廣泛建立了固定法制教育宣傳欄。今年,街道在法制宣傳教育工作 上積極創新,探索新的宣傳形式,利用微信等科技平臺建立網絡法治建設宣傳陣地。“平安XX”微信公眾號的建立推廣,極大地拓展了法治宣傳面,顯著提升了宣傳效果。
實踐證明,XX街道“法治建設示范點”創建工作成效卓越,碩果累累,法治建設作為經濟社會發展規劃的重要組成部分,為轄區經濟的快速發展保駕護航,極大服務于轄區經濟社會發展大局。經濟總量穩步提升。全年實現工業總產值X億元,同比增長X%;規上產值X億元,同比增長X%,外貿供貨值為X億元,同比增長X%;財稅收入X億元,同比增長X%。城鎮居民的生活水平顯著提高。城鎮居民人均可支配收入X元,同比增長X%。農村居民人均純收入X元,同比增長X%。社會治安環境狀況顯著改善。全年轄區共發刑事案件X起,同比下降X%;受理治安行政案件X起,同比上升X%;破刑事案件X起,同比基本持平;查處治安行政案件X起。2013年,共刑拘X人,抓獲逃犯X人,治安處罰X人。打擊涉黃、涉賭團伙X個,刑拘X人,治安拘留X人。破販毒案件X起,刑拘X人,查處吸毒案件X起,治安拘留X人,強制戒毒X人,維持美沙酮治療X人。固定資產投資、招商引資再創新高。全年固定資產投資考核一等獎,全年累計完成全社會固定資產投資X億元,完成任務的X%,招商引資X億元,完成年任務的X%。小微企業提升取得實效。指導幫助規模以下工業企業轉規上X家,限額以下服務業企業轉限上X家。完成個轉私X家,超額X家完成全年任務。科技創新勢頭良好。新增省級成長型企業X家,省級優秀工業新產品X項,專利項目X項,科技計劃項目X項,列入省級企業裝備優化提升項目X項、市級技術創新百項重點項目X項、區級新興產業項目X項。同時,街道今年還獲得了市級特色產業科技園榮譽。第三產業快速發展。全年第三產業增加值X億元,同比 6 增長X%。XX街道法治建設取得顯著的進步,但離人民群眾的期望,離上級領導的希望還仍有一段距離。在今后的工作中,XX街道將繼續積極推進法治建設,大力轉變政府職能,加強政府服務,提高政府辦事效率,提升依法行政水平,開創依法行政工作的新局面,為經濟社會全面發展提供強有力的保障。
第五篇:五五普法工作及法治鎮創建工作自查報告
本文作者:寵辱不驚 好范文原創投稿
揚嘉鎮“五五”普法及法治鎮創建工作自查報告
區法建辦、法治區創建辦:
我鎮按照旌陽區法制建設領導小組“五五”普法規劃要求,“五五”普法工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,在黨的十六屆六中全會、十七大和十七屆四中全會精神指引下,在深入學習實踐科學發展觀的基礎上,以增強全鎮公民法律素質、增進全鎮社會穩定和諧、提升全鎮法治化管理水平、打造和諧法治揚嘉為目標,緊密結合鎮黨委、政府的中心工作和重點工作,以普及法律知識和依法治理為抓手,深化法制宣傳教育,著力弘揚了社會主義法治精神,健全完善了基層民主法制制度,全力維護了社會的公平正義,贏得了廣大干部群眾的一致認同。在區委、區政府的堅強領導和區法建辦的悉心指導下,通過幾年來鎮黨委、政府在普法和依法治理工作上的持續努力,全鎮基本形成了“黨委依法執政、政府依法行政、社會依法管理”的格局,逐步實現了政令暢通無阻、社會穩定和諧、人民幸福安康的新局面。
下面,將我鎮“五五”普法及法治鎮創建工作情況自查如下:
一、主要工作與成效
(一)狠抓領導重統籌,確保普法工作的組織領導有力。2007年初,在認真總結“四五”普法工作經驗與不足的基礎上,根據中央、省、市、區“五五”普法規劃精神,結合我鎮實際,認真制定了《揚嘉鎮全民法制宣傳教育第五個五年規劃》,并提交鎮人大主席團會議審議通過。由此,我鎮全面拉開了“五五”普法依法治理工作的序幕。鎮黨委、政府高度重視此項工作,表現在以下幾個方面:一是每年年初都及時調整了普法依法治理工作領導小組,充實普法工作機構人員;二是每年年初詳細安排當年的普法依法治理工作,結合當年的黨政中心工作、重點工作提出具體要求;三是鎮黨委、政府將依法治理理念貫徹到全鎮各項工作中,把法治理念與工作實踐緊密結合。四是每年都將普法工作列入對機關工作人員和村(居)的考核內容,不斷提高機關和村(居)對普法工作的認識;五是每年年底鎮政府聽取鎮普法辦對普法工作的匯報,深入推進普法工作;六是鎮人大每年安排人大代表監督檢查法律法規貫徹執行情況,督促普法工作嚴格落實。
(二)多措并舉重宣教,著力提高普法教育的針對性和覆蓋面。一是突出抓好憲法、國家基本法律和社會主義法治理念的學習宣傳。結合每年的“三下鄉”、“12.4”法制宣傳日等宣傳活動,開展憲法等法律法規宣傳;結合調解工作宣傳《民法通則》、《民事訴訟法》等基本法律法規;二是重點圍繞保障和促進經濟社會全面協調可持續發展、健全完善社會主義市場經濟體制、實現社會公平正義和安定有序等法律法規進行了深入學習和宣傳。經發辦組織企業主學習《安全生產法》、《合伙企業法》、《勞動合同法》。財政所廣泛宣傳《會計法》、《稅法》、《統計法》。農業服務中心廣泛宣傳《農業法》、《水法》、《農村土地承包法》、《農業技術推廣法》、《動物防疫法》、《農民專業合作社法》。計劃生育指導中心廣泛宣傳《計劃生育法》、《四川省計劃生育條例》等法律法規。全鎮每年都利用村組干部培訓會宣傳調解相關法律法規、《信訪條例》、《婚姻法》、《繼承法》等農村實用法律法規。在聲勢浩大的城鄉環境綜合治理工作中,我鎮普法辦等部門聯合編印了《四川省城市市容和環境衛生管理條例》、《行政處罰法》等法律法規來推進環境治理工作。三是以“一學三講”為主題、“法律六進”為載體,詳細制定了工作實施方案,并結合實際在鎮機關、村(居)、企事業單位開展了豐富多彩的法制宣傳、法制培訓活動。完善了機關干部學法用法制度,相繼制定了“法律進機關”的實施方案、公務員學法用法的實施意見和領導干部學法用法制度,做到了黨政辦公會議定期學法、中心組學習定期學法、機關學習會經常學法、村(居)培訓會必須學法。機關工作人員每人配發學法用法記錄本,做到日常學習與集中培訓相結合,累計參加或開展各級各類涉及法律知識培訓活動20次以上;堅持創新普法形式,做到多途徑普法。開展了兩次法律知識競賽活動,積極組織人員參加上級部門組織的法制知識競賽、演講等活動;堅持以青少年為重點普法對象,與鎮內中、小學校積極協作,全面推行依法治校和法制副校長、法制輔導員制度,大力宣講《未成年人保護法》、《教師法》、《義務教育法》等法律法規,做好預防未成年人違法犯罪的工作。鎮普法辦累計組織或參與學校法制講座或培訓10余次,積極指導學校爭創“民主示范校”;堅持每年“送法進企業”活動。普法辦聯合鎮工會積極做好企業經營管理人員法律知識培訓、職工法律知識教育,維護工人的正當合法權益,幫助解決工人與企業間的矛盾糾紛,引導和幫助企業逐步健全經營管理制度,實現企業依法經營、依法管理;堅持“法律進鄉村”,提前安排落實“五個一”工程。鎮普法辦組織宣講隊多次深入到村(居)為村民講解法律法規,解答法律疑問。目前,全鎮村(居)陣地建設還在緊鑼密鼓地進行中,但是鎮領導已經多次在每月的綜治司法例會上強調要提前謀劃、提前布局、提前保障普法陣地,確保在今年法治鎮創建驗收中一并落實到位。
(三)增強理念重融合,著力提高全鎮法治化管理水平。一是表現在依法行政上。全鎮行政行為均按照法律法規或規章執行,從未發生抵觸法律法規、規章或有違行政法原則的行為,依法
辦事理念深入人心。二是表現在依法決策上。鎮政府聘請了心精誠律師事務所為政府法律顧問,為全鎮依法決策、決定涉法事項提供了寶貴的法律意見,確保了決策的合法性。三是表現在依法公開上。在鎮村兩級均實現了黨務、政務、村務公開。2007年建立群眾便民服務中心,依法公開了行政審批事項,大大方便了群眾辦事,提高了辦事效率。四是表現在制度建設上。全鎮認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,建立了《機關管理辦法》、《機關考核辦法》、揚嘉鎮行政責任追究制度、公示制度等規章制度,嚴格在授權范圍內執行上級機關委托執法的事項。五是表現在貫徹落實區委、區政府《關于開展法治區創建活動的意見》上。我鎮黨委、政府積極響應,成立了由主要領導任組長的法治鎮創建活動領導小組,印發了實施意見、創建標準和考核細則,在近一年的時間里,結合“五五”普法工作的推進,掀起一場干部群眾知法、懂法、守法、學法、用法的高潮,逐漸形成了依法辦事、依法行事的良好氛圍。六是表現在各單位依法治理水平不斷提升上。村(居)、企事業等單位在這一輪的普法教育中,相比“四五”普法,法治意識大大增強,治理水平大大提升,依法治理效果十分顯著,逐漸形成了“依法謀事指揮,依法辦事實施”的工作原則。七是表現在平安和諧揚嘉構建上。法治意識的增強,促進了我鎮的平安建設工作,我鎮順利通過了2007年平安鄉鎮的驗收。法律素質的提高,促進了我鎮和諧社會的構建。通過法律宣講,我鎮順利平安地進行了村改換屆。2008年汶川地震后,我鎮重點宣講了《防震減災法》以及涉災法律法規,并組織人員進行法律法規解讀解釋,有力地降低了災區民間糾紛發生率,維護了災區的和諧穩定。全鎮近5年來矛盾糾紛發生累計僅180余起,大大低于全區平均發生率,未出現重大違法犯罪案件。全鎮呈現出“民風淳樸、鄉風文明”的景象。
(四)強化宣傳重創新,全力營造普法依法治理法治氛圍。一是充分發揮電視、報刊的宣傳作用,大力開展法制宣傳教育。每年的“12.4”法制宣傳等活動,邀請區級媒體給予大力宣傳和報道;聲勢浩大的2009年“三下鄉”啟動儀式、2010年市、區防震減災局送法律下鄉均選在我鎮場鎮舉行,給我們的廣大干部群眾帶來了豐盛的法律文化大餐;二是在村(居)設立法制學校,定期開展法律講座。鎮普法辦經常組織法制宣傳隊到村(居)進行法制宣傳和培訓,就近解決群眾的法律疑問;三是建立了鎮級法律書屋一個,村級法律書屋四個。在新建村(居)辦公場所中,明確要求設置法律書屋,置放法律書籍、報紙等,落實學習場所;四是定期更換場鎮大道宣傳橫幅和標語,同時要求村(居)、企事業單位通過廣播、板報、標語等形式結合本單位實際宣傳各類實用法律法規。例如,如近年來,我鎮土地經營權流轉活動頻繁,各村進行了相關法律法規知識的宣傳,在普及法律知識的同時,維護了群眾的合法權益。五是建立了一支普法宣傳隊伍,隊員由各辦主任組成。鎮機關各大辦公室主任通過會議學法等形式組織本辦公室人員學習法律法規,結合農村實際,不定期地開展形式多樣的法制宣傳教育活動。六是開展了豐富多彩的普法宣傳活動。相繼開展了觀看法制電影和法制講座、收看法制電視節目、登陸法制網站學法、普法宣傳進茶館、法制知識競賽、法律知識有獎問答等活動,形式新穎,取得了很好的宣傳效果。
(五)明確責任重保障,大力支持普法依法治理工作開展。一是普法依法治理工作納入了我鎮“十一五”規劃和各年工作要點及考核指標當中,實行目標管理責任制,納入了領導干部目標責任考核,考核分值與村干部浮動工資掛鉤,大大增強了做好普法依法治理工作的責任。二是普法依法治理工作制度健全,鎮黨委、政府將普法工作經費納入預算,按人均0.6元給予支持,保障工作順利開展。三是及時報送了法治建設信息和總結,及時推廣了我鎮的先進經驗和做法。5年來,累計編寫普法工作信息和簡報70篇以上,多次被上級部門采用。
二、我鎮“五五”普法教育中的三點特色
一是把普法教育與隊伍建設結合起來。做好全鎮各項工作,沒有一支法紀素質高的工作隊伍是不行的。鎮黨委、政府在每年的黨委、政府工作要點中都把增強干部法紀意識作為黨政干部的重要內容。在各種場合,鎮黨政領導經常教育干部要樹立依法辦事的工作理念,做一個遵紀守法、依法辦事、為人民服務的好干部。結合黨風廉政建設和懲治和預防腐敗體系建設等工作,鎮黨委、政府大力宣傳有關法律法規,發放警示讀物,對增強我鎮黨員干部隊伍素質起到了積極作用。
二是把普法依法治理與中心工作結合起來。在村(居)換屆選舉籌備工作中,大力宣傳村(居)委會組織法、選舉法等法律法規,對村(居)換屆選舉的順利進行起到了良好的促進作用。全鎮未發生一起涉及村(居)換屆的矛盾和糾紛;在2008年抗震救災工作中,我鎮大力開展涉災法律法規宣傳,全鎮矛盾糾紛調處及時,災后社會穩定;在災后恢復重建項目建設工作中,各個重建項目從項目招投標程序到施工建設的每一個環節,我鎮均嚴格按照相關法律法規進行,災后重建進展順利;在2009年的城鄉環境綜合治理工作中,我鎮及時編印了大量法律法規宣傳冊、宣傳單,在聯合執法中嚴格依法執法,注重法制宣傳、依法辦事理念與城鄉環境綜合治理工作的結合,取得了顯著效果。此外,全鎮各項工作毫不例外地將依法治理理念貫徹始終,牢牢地把法治精神運用到工作實踐中去,確保了全鎮各項工作的順利開展。
三是普法宣傳活動形勢新穎,有聲有色。鎮黨委、政府充分利用各類宣傳活動,開展形式多樣的法制宣傳活動,提高群眾法律素質。充分利用各類宣傳活動,把普法活動融入計生、廣電、農經、國土、環保等宣傳活動中去,互為載體,互為依托,惠及人數遠遠超過法律專題宣傳總和;在機關干部學習會上集中組織學法,觀看法制講座;發放學法用法記錄本,在鎮學習園地張貼學法主題,推薦觀看法制節目和學法用法網站,便于機關人員學法;幾次組織開展或者參加法律知識競賽,鎮村兩級參與人數眾多;在場鎮和鄉村播放法制影片,教育干部群眾遵紀守法、依法辦事;在茶館、茶園向老年人進行普法教育,播放法制視頻節目,組織收看法制節目,提高老年人的法律意識;在今年的5.12《防震減災法》宣傳活動中,組織了法律知識有獎問答活動,群眾參與熱情高漲。總結起來,我鎮法制宣傳教育傳統宣教與創新宣教并用,做到了“四多一好”,即活動次數多,宣傳方法多,普法內容多,參與人數多,宣教效果好。
三、存在的問題和今后工作打算
盡管我鎮“五五”普法工作成效顯著,但仍然存在一些問題。
一是法治理念宣傳教育不夠,仍有待增強。我鎮農村人口多,法律知識基礎底子薄,依然需要持續的法制宣傳教育予以增強。
二是依法行政水平總體不高,仍有待提高。鎮政府工作人員法律水平參差不齊,依法辦事能力依然有待提升,常規法律法規教育已不能滿足工作需要,需要更進一步地進行深入宣教。
三是普法宣傳教育陣地數量不多,仍有待增加。雖然全鎮鎮機關、村(居)及個別企事業單位均有法制宣傳陣地,但數量上依然不能滿足普法宣傳需要,需要增加和拓展更多的宣傳教育陣地。
“五五”普法雖然即將結束,但是新一輪的普法規劃也即將實施。我鎮黨委、政府將在下一輪普法規劃到來之前,認真總結,積極調研,按照區委、區政府的要求,制定出切合鎮情的“六五”普法規劃。鎮黨委、政府將一如既往地把普法工作作為提升我鎮軟實力的重要手段,努力鞏固“五五”普法的成果,堅定不移地倡導法治理念,全面提高干部群眾法律素質,深入推進 “法律六進”,著力打造法治鎮和法治政府,進一步提升全社會法治化管理水平,竭盡全力為揚嘉經濟社會的發展提供更加優良的法治環境。
二〇一〇年六月二日