第一篇：信訪案結工作總結

城關鎮初級中學關于開展

信訪積案化解推進案結事了活動工作總結

我校根據上級領導關于信訪工作的指示，組織開展了信訪積案化解推進案結事了活動，通過一個月的時間，認真、仔細排查梳理了近年來的信訪積案，促進全市信訪形勢的持續穩定和好轉，為我縣發展營造和諧穩定的氛圍。我校積極排查化解，從源頭上預防和減少不和諧因素，暢通和拓寬信訪渠道，維護師生合法權益，在破解疑難復雜信訪問題上有較大突破。并進一步增強做好信訪工作的緊迫感和責任感。

一、活動開展情況介紹

我校從4月份初開始，在全校開展了信訪積案化解案結事了活動。對上級交辦的群眾信訪件到期結案率達到98％以上，力爭信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數量比2010年均有下降。

1、建立臺賬，匯集案卷。認真調查核實，切實掌握上訪人反映的問題、案件處理、穩控措施等情況。認真梳理群眾反映強烈且長期得不到解決的疑難信訪積案，逐案落實包案領導、承辦人員、辦結時限、解決措施等。對重大復雜的信訪積案，主要領導要帶頭包案處理，直接推動問題徹底化解。

2、集中精力、人力、物力、財力，因案施策，分類化解，努力實現“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領導要深入分析案情，找準問題癥結，因地因人因事制宜，采取實效性強的化解措施。對法律法規和政策有明確規定的，要一次性解決到位。對訴求合理但提出過高要求的，在解決合理訴求的同時，要耐心細致地教育疏導，促使案結事了。對訴求不合理但生產生活確有困難的，要采取政府救濟和社會救助等多種方式幫助解決，努力使其息訴息訪。

3、加強組織領導，做到領導包案，落實責任，深入實施，推動解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財力支持，確保此項活動順利實施。加大督促檢查工作力度，及時到重點地方和部門指導工作，推動信訪積案化解工作扎實開展，確保取得實效。

二、采取的工作措施

我校充分按照上級領導的精神指示，和統一工作部署，把解決信訪積案作為做好今年信訪穩定工作的重大舉措，采取超常措施，促進問題的解決，努力減少信訪存量，降低信訪總量，實現

了歷史遺留個案清倉見底，集體訪難案有重大突破的工作目標，促進了我校信訪形勢的進一步好轉，為“保增長、保民生、保穩定”大局做出了貢獻。

1、抓組織領導，統籌研定方案。我校成立了信訪積案化解工作領導小組，研究制定了工作方案，明確了工作目標，突出了工作重點，確定了工作原則，提出了工作步驟，建立了相應的工作制度，確保信訪積案化解工作規范操作，步步著實。我校主要領導、分管領導經常了解信訪問題處理情況，并定期調度信訪積案化解情況，定期下發情況通報，定期編輯印發工作簡報，有力的推動了我校信訪積案化解工作的開展。校長吳先來同志親自掛帥開展信訪積案化解年活動，領導小組每星期聽取一次工作開展情況匯報，幫助解決工作中的突出問題，確保信訪積案化解收到實效。

2、抓排查梳理，層層摸清底數。我校要求各部門立足于信訪積案底清、事準、案明，層層排查摸底。于4月中旬下發了《關于做好未化解信訪積案統計工作的通知》，要求對2010年以來發生的未息訪案件進行統計、上報。各部門對已發生的信訪問題集中進行了大排查，對未息訪的信訪積案進行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊，逐案梳理，逐件核實，層層上報，實行一級督一級，把工作做實、做到位。

3、抓責任落實，推進領導包案。為強化信訪積案化解工作，我校把解決問題情況納入信訪工作目標責任制進行考核，作為領導干部大接訪的重要內容來實施。積極推行公安廳“一件案子、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的領導包案工作模式，凡是領導接訪的問題，都納入包案范圍，包掌握情況、包思想轉化、包解決化解、包息訴息訪，真正實現案結事了。

2011年4月29日

第二篇：淺議如何結決信訪出問題

調研文稿

淺議如何解決信訪突出問題

做好信訪工作是黨和政府密切聯系群眾、化解人民內部矛盾的重要途徑，是考驗黨和政府工作水平、干部執政能力的突出表現。當前，xx市已經進入工業化帶動城鎮化、城市經濟大發展的全新時期。但隨著改革的深化、新舊體制的轉換、人們思想觀念的更新，經濟和社會生活中出現了許多新情況、新問題、新矛盾，并紛繁復雜地交織在一起，人民群眾面臨的困惑和要求比較多，上訪量比較大，信訪工作面臨著繁重而艱巨的任務。能否妥善地處理好信訪問題，尤其是群眾反應熱烈的突出信訪問題，合理化解矛盾，理順群眾情緒，直接關系到黨和政府與群眾的血肉聯系，關系到黨和政府在群眾中的威信，也直接關系到社會穩定、經濟社會健康發展。因此，如何站在維護經濟社會發展的高度，深入研究新時期信訪工作，妥善解決信訪工作中面臨的突出問題，是擺在市委、政府面前的重大課題。

一、我市信訪工作形勢及其成因

從我市的信訪情況看，近年來，由于我市經濟和社會全面發展，城市道路、交通、通信、民航等設施的日益完備，國有企業改制全面完成、招商引資進程逐步加快、新型工業化進程快速發展，市域經濟綜合實力明顯提升（上升到西部百強第xx位），不可避免的帶來了各種矛盾交織、錯綜復雜，而我市由于便利的交通和地緣優勢也促使人民群眾思想相對較為活躍，以信訪途徑解決問題、維護自身利益的意識較為強烈。有的群眾所反映的問題本來就不合理，有的是已經經過法律途徑處理過的問題，雖經苦口婆心做工作，就是不息訴罷訪；有的群眾動不動就到北京、自治區上訪；有的長期在市委、政府鬧訪、纏訪，干擾正常的辦公秩序；還有的上訪者甚至要挾政府說：“不解決問題就到自治區、北京上訪，后果自負”等。從我市近年來的信訪情況來看，主要呈以下幾個方面：

一是信訪人數增多，信訪總量呈高位運行。2003-2006年，全市每年接待群眾來訪都在xxxx人次以上，而在90年代每年的群眾來訪都不足xxxx人次。2007-2008年，信訪總量有所下降，但仍在高位運行。

二是集體訪占很大比重，集體上訪組織化明顯。從近年來我市情況來看，集體上訪總人次占信訪總人次的60%以上。很多集體上訪組織化明顯，比如說今年發生的牙哈鎮承包戶群眾圍堵市政府大門、靜坐的事件，如果沒有人組織，很難形成如此場面。

三是越級上訪量大。我市每年都有越級上訪事件發生。2007年，我市發生集體越級進京上訪x件xx人次；2009年1-4月份，全市共發生越級進京上訪x件xx人次，較去年同期上升30%。越級赴自治區上訪x件x人次。有些群眾不到鄉鎮、也不到市上，直接越級上訪。

四是上訪人員結構多樣化，上訪內容日趨復雜。參與上訪的人員職業結構從過去的以普通群眾和干部為主擴大到了現在的各行各業人員。主要反映的問題是三農類、企業改制遺留問題、勞動社保、拖欠工程款和農民工工資、涉法涉訴問題、城鎮拆遷安臵問題、土地征用、生活困難社會救助問題等，占信訪總量的80%以上。其中，企業改制遺留問題和拖欠工程款、民工工資問題突出，處理難度較大。尤其是反映的民工工資問題，有些鄉鎮的工程沒有向建設部門交納工資保證金，導致民工工資被拖欠。很多農民工不愿走法律程序，往往采取圍堵市委、政府門口的方式反映其訴求。

五是非正常上訪問題突出。一些上訪群眾不到指定接待場所反映問題，有的上訪群眾在上訪中采取圍堵黨政機關大門、攔截領導同志車輛、沖擊接待場所、以及打橫幅、呼口號等過激做法。特別是反映農民工工資的信訪問題，動不動就召集幾十人甚至上百人的隊伍圍堵市委、政府門口，無序上訪，影響機關正常的工作秩序。

六是重復訪比例較大，存在無理訪現象。部分群眾存在著有事就上訪、有事找政府的思想，并提出與實際情況不符的問題，甚至以此為借口，提出各種非分要求，有的上訪群眾因處理結果與自身要求存在差異，就越級訪，甚至無理取鬧。有的上訪者為丁點小事動不動就到市委、政府，甚至越級到北京上訪。有些上訪者并不是無勞動能力的人，動不動就要求解決生活困難，甚至還要挾政府，揚言越級到北京上訪。如2010年，xx鎮xxx僅僅為了要回自己主動放棄的1.8畝耕地，在鄉鎮、村毫不知情的情況下，進京上訪。

以上特點與社會發展和變革密切相關，但也從側面顯露出人民群眾法制意識、民主意識的不斷提高，這對我們做好新時期的信訪工作是有益的。查找我市信訪特點的成因，主要表現在以下幾方面:

一是改革的深化觸動了部分社會成員的切身利益。特別是企業改制過程中，因當時我市經濟實力相對較弱，在改革成本沒有完全支付到位的情況下，導致群體性上訪發生。如曾經發生的xx煤礦xx名退休職工要求檢查治療矽肺病問題、北山牧場煤礦問題等。另外，因土地承包、鄉鎮發展中存在不能很好兼顧農民利益的行為，致使少數群眾的利益被損害，三農類上訪問題突出。二是法制和政策規則不健全放大了上訪的無序性。在新舊體制轉型期必然存在制度建設滯后的問題，致使解決新矛盾和問題找不到法律依據。而且，在執法過程中存在執法不公、執行難問題，使一些上訪問題遲遲得不到解決，本應通過法律渠道加以解決的問題，還是習慣于找政府，導致有些人經常來往于黨政機關。三是基層干部工作上的官僚主義加劇了群眾不滿。有些基層干部違法亂紀、在工作中態度簡單粗暴，不顧群眾利益，有些掌握政策的部門，不認真做好群眾的思想工作和政策解釋，引發群眾對政府的不信任，引起群眾越級訪。四是基層干部掌握政策、法律法規的水平和做好群眾工作的需要方面，還存在較大的差距，當前，特別是鄉鎮一級，黨員干部直面群眾，鄉鎮的工作又涉及到方方面面，理應掌握更多涉及群眾切身利益的政策法規，如惠農政策、民政、社保、醫療衛生、土地征用、房屋拆遷、人事等方面的政策，但從當前的現狀來看，鄉鎮基層干部掌握政策的水平明顯不足，不能吃透和掌握這些相關政策，導致無法給群眾作出滿意答復，無法做到完全依法、按政策解決問題，造成群眾不支持、不理解，甚至產生了一定程度的誤解，認為鄉鎮干部在執行政策過程中，存在損害群眾利益的不正之風。繼而引發了干群之間的矛盾，造成集體上訪、越級上訪的發生。

通過以上分析可以得出一個結論，在改革開放、體制轉軌、經濟大發展的特殊時期，群眾上訪量大且集中是有一定必然性的。

二、妥善解決好信訪突出問題

解決信訪工作中的矛盾和問題是一項復雜的系統工程，需要不斷探索、大膽創新、努力實踐。信訪工作是黨委、政府聯系人民群眾最密切、最直接、最具體的一項工作，而信訪部門在處理信訪問題時，起到的是綜合、協調、督辦作用，不是有權處理上訪矛盾的決策部門，因此，必須構建統籌兼顧、標本兼治的工作格局。

--要建立大信訪工作格局和分工協作體系。直到目前，仍有不少單位和個人認為：“信訪工作就是信訪局一家的工作”。這是極為片面和錯誤的認識。根據《信訪條例》的有關規定，我們可以得出結論：信訪工作是各級人民政府及其工作部門、尤其是有權處理信訪問題的部門需要共同做好的工作。他們是信訪工作的主體。信訪部門只有協調處理權、沒有辦理權，沒有各單位、各部門的配合，單憑信訪局是無論如何也不能將工作做好的。從全國取得較好成績的地方來看，他們的經驗是：信訪工作要做到市委、政府高度重視，有的地區黨政主要領導親自督辦信訪事項，有權處理信訪問題的單位和部門協調配合，群策群力市、鄉鎮（街道）、村（社區）信訪機構和網絡健全、工作得力，這樣，信訪工作的局面就會打開，越級上訪、集體上訪就會呈現下降趨勢。目前，我市已經建立了市、鄉鎮（街道）、村（社區）信訪三級網絡體系，工作人員全部到位。由于加大了基層信訪工作力度，自2007年開始，到市一級信訪部門上訪的群眾已經明顯減少。

--要完善排查調處體系。信訪案件排查調處是信訪工作的治本之策。在工作中，要實施關口前移、超前防范。本著抓早、抓小、抓苗頭的原則，抓實、抓細、抓到底，使大量信訪問題解決在基層，消除在萌芽狀態。一要建立健全信訪案件排查調處工作長效機制。規范信訪案件的排查、報送、交辦、督辦、調處等制度，為信訪案件排查調處工作順利開展奠定基礎。要建立起高效靈敏的全方位排查網絡。在全市村（街道）以上落實信訪隱患排查人員，形成一支龐大的信訪排查隊伍，實現信訪隱患的無縫排查。二要建立起滾動排查運行機制。堅持村（街道）每周、鄉鎮半月、市直單位每月一次排查制度，做到信訪隱患底數清，責任明。

--要建立監督約束體系。建立有效的監督約束是做好信訪工作的重要措施。一要建立完善的信訪目標管理考核制度。加強對各級黨委、政府，信訪部門工作人員的目標管理考核，并將考核情況與年終考核、評比先進、提拔使用有機結合起來，實行量化動態管理。同時，對信訪問題突出的實行單位重點調度管理，限期整改。二要建立并嚴格落實信訪工作領導責任追究制度。對因工作原因引發的重大信訪問題，要視情節輕重對領導班子給予通報批評，責任單位主要領導要向上級黨委、政府做出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責任的領導給予黨紀、政紀處分，以起到教育警示作用。對接案不辦、處理不當要查究；煽動鬧事的不法分子要查究；引發群體性事件、造成惡劣影響的要查究。三要發揮信訪聽證會的作用。對于上訪問題涉及多個部門的，可根據工作需要，隨時召開由各部門、上訪者共同參加的信訪問題聽證會，這樣既可突出以當事人為主體，以面對面的形式，為信訪群眾和責任部門雙方搭建一個平等對話的平臺，變被動接訪為主動解決問題，又可使相關部門相互配合，形成大信訪的格局。

——領導一定要重視。領導重視是解決問題的關鍵，對很多重點上訪戶、纏訪戶，都是由市委、政府主要領導親自出面解決的。如2008年三月xx牧場群體性事件，沒有地委委員、市委書記出面做工作，群眾是不可能離開市委的，后果不堪設想。再如曾發生的xxx進京上訪案件，幾年來，經過政法委、公安局、信訪局苦口婆心、不厭其煩的多次做工作，就是不息訴。在關鍵時刻，市主要領導出面，方才使問題呈現轉機。

——無理上訪問題堅決不予處理。對無理上訪、以進京上訪要挾市委、政府的人，不能示弱，不能讓信訪人心存任何幻想。對其反映的不合理、過分的要求，要分清原則，不能隨便開口子。很多上訪者就是抓住市委、政府害怕上訪人進京、赴自治區上訪把事情鬧大的心理，提出過分、無理要求，妄圖解決一些其所提的過高要求，對這類上訪者，其所提的合理要求，應盡量解決；過高要求，一律不應解決。

——要把握好法律、政策尺度。對于合法、合理、有政策依據的問題，應予解決。否則，不可妥協。比如對xxx長期上訪、越級上訪、鬧訪纏訪問題，我們正是始終堅持了xxxx元這個中院判決的賠償數字，才使得問題得以圓滿化解。解決任何信訪問題都必須要有政策依據，否則，上訪者還會一而再再而三的提出過高無理要求，同時也會造成其他人也紛紛效仿、難于收拾的局面。

--要提高基層干部掌握和運用政策做好群眾工作的能力。針對掌握法律法規和政策知識欠缺，做好群眾工作的能力不足的問題，要做好系統培訓。應否從上到下出臺一種機制，讓不學政策、不懂法律的干部沒有出路，形成一種人人學習，人人主動學習的氛圍。在各級黨校方面，也應該加強政策法律法規知識的學習和研究。通過培訓，逐步改善基層干部的知識結構，提高他們依法、按政策解決問題的能力，從而減少因群眾不支持、不理解而造成的上訪。

xx市信訪局 2012年1月20日

第三篇：關于信訪案的匯報材料

關于鄭興芬信訪一案的匯報材料

關于鄭興芬一案的信訪材料，我所已于2012年8月7日收悉。自收到此信訪案件后，我所十分重視，即由所長趙長波親自主抓此案，現將此案辦理情況匯報如下：一，當事人基本情況。

鄭興芬，女，1965年11月27日出生，家住丹江口市習家店鎮塘寨溝村一組，職業：務農。

艾春國，男，1964年4月24日出生，家住丹江口市習家店鎮習家店村2組，職業：務農。

張長發，1963年7月6日出生，家住丹江口市習家店鎮塘寨溝村一組，村支部副書記。

注：鄭興芬系張長發弟媳。

二，簡要案情。

2012年3月4日13時許，當事人艾春國駕駛一輛墨綠色皮卡車（車牌號鄂C8H131）路經炎隆鐵礦公司門口村村通公路200米處，將當事人鄭興芬于3月4日上午用磚頭砌在村村通公路上的障礙物碰倒。隨后鄭興芬找到艾春國要求艾將障礙物恢復原狀，遭到艾的拒絕后，鄭將艾春國停在鐵礦公司門口的皮卡車劃傷，為此兩人發生撕打，過程中村副書記張長發出面勸說時，鄭又與張相互辱罵并發生撕扯.三，案件辦理情況。

2012年3月4日13時55分，我所接到報警電話后，由民警陳磊、李中山、蔡璐立即前往現場處警開展調查工作，到現場后發現艾春國右眼角受傷流血，鄭興芬躺在習家店鎮塘寨溝村炎隆鐵礦礦廠大門內側的石子路面上、左手中指受傷流血、渾身泥巴，艾春國所駕駛的鄂C8H 131皮卡車前座右側車窗玻璃有一印跡、車身右側有一道劃痕、車左后尾燈燈罩破損，張長發所穿的夾克上衣有三處被撕破，經現場初步了解情況后，鄭興芬稱頭疼需要急診，民警遂幫助聯系習家店鎮衛生院前往現場對鄭興芬進行救治，在此過程中，處警民警對現場進行了勘查并拍照取證，習家店鎮衛生院救護車到現場后將鄭興芬送至衛生院，艾春國自行到衛生院救治。為掌握案件第一手材料，處警民警依法將涉案人員張長發、在場人員艾春國之女艾賢賢帶至派出所進行調查詢問，并及時到習家店鎮衛生院對案件當事人艾春國、鄭興芬進行調查詢問，經調查，鄭興芬于案發后直接去了丹江口市第一醫院進行治療，民警在衛生院對艾春國進行了詢問，在案件偵查期間，民警依法取證了武勝章、劉山俊、楊明華、黃勝啟、張傳清、楊明華等人的證言。案發后當事人鄭興芬拒不配合民警辦案，在辦案民警多次電話詢問鄭興芬所在位置，并告知應及時接受公安機關的詢問時，鄭均以各種理由推諉拒不接受詢問，辦案民警再次詢問鄭的丈夫張長隨時其也支吾其詞，一會說鄭在丹江，一會說在十堰，因無法得知鄭所

在的具體位置，所以對鄭興芬的詢問一直無法進行，直到2012年5月4日，鄭興芬主動到派出所要求解決藥費時才接受了第一次詢問。

案發后，因無法找到鄭興芬本人，在辦案民警的多次催促下，2012年3月28日，由鄭興芬丈夫張長隨代鄭到派出所接受了法醫鑒定委托書。經我所委托丹江口市公安局刑事科學技術鑒定室進行鑒定后，因市局法醫鑒定中心無法對鄭興芬的傷情進行準確鑒定的情況下，又委托十堰天平司法鑒定中心對鄭的傷情進行了鑒定，經鑒定為輕傷。鑒定書于4月26日其丈夫張長隨送至我所，辦案民警按照法律規定及時將鑒定結論告知了當事人艾春國。5月9日艾春國對鄭興芬的傷情鑒定結果（輕傷）提出異議，并提出申請對鄭興芬的傷情要求重新鑒定。辦案民警將艾春國要求對其鑒定結論重新鑒定的情況及時告知了鄭興芬，鄭堅決拒絕配合重新鑒定，致使對鄭的傷情至今未能作出重新鑒定結論。

對于鄭興芬在信訪材料中提到的黑惡勢力強行霸占其土地的情況，我們也依法進行了調查。經調查，系炎隆鐵礦在2006年探礦時占用了其約3畝退耕地，由于鐵礦一直未投產，因此也未給予補償。對此我們已與習家店鎮政府相關領導做了匯報，督促鐵礦盡快依法補償到位。

四，下步工作打算：

1、進一步對該案有關重點細節進行核實，及時查明案

情，并依法對該案做出公正處理；

2、按照法律規定促使鄭興芬對傷情重新進行鑒定；

3、立足本職、公正執法、依法調查取證，爭取案件當事人的理解和支持，促使鄭興芬停訪息訴；

4、對案件中存在的問題認真進行整改，組織全所民警針對辦案中存在的問題認真開展學習，提高民警執法理念和辦案能力，力爭使我所的執法水平上一個新臺階。

丹江口市公安局習家店派出所二○一二年八月十五日

第四篇：結 案 報 告

結案報告

案件名稱：

起止時間：

處罰措施：

處罰等行政行為到位情況：

是否結案的建議：，附：

負責人簽批：

承辦人：

第五篇：XXX信訪案啟示

從化解XXX上訪一案帶來的啟示

歷時近一年半的XXX上訪一案終于在龍年到來之際得以成功化解，劃上了圓滿的句號。回顧整個案情的化解過程充滿艱辛和曲折，有經驗、有教訓，也給我們今后避免此類信訪案件發生帶來了一些有益啟示。

啟示一：認真細致的工作理念是化解信訪問題的基礎。此案是由家庭矛盾引發的一起家庭成員之間的打斗，沒有引起高度重視，往往憑經驗主觀輕信可以通過家族的調處化解該案。故在案發之時，固定證據上抓的不及時，搜集的不全面。主要體現在詢問當事人過于簡單，程序化，對當事人的證詞矛盾點排除力度不夠，責任分的不清，給后來的處理埋下了隱患。由于時過境遷，當事人的心理也得到了強化，即使后來再反復查證也很難尋找到新的證據和突破點。因此，今后我們不管遇到哪種類型的案件，先把證據固定死，當事人責任找的越準、分的越細，我們就越主動，即可做到進可攻、退可守，不至于陷入兩難境地。

啟示二：熱情主動的工作態度是預防信訪發生的重要保障。做群眾工作的基本功打的不太扎實。做群眾工作既要熱情，又要講究方法。在該案初期由于個別民警在接待上存在簡單生硬的問題，說話刺激到了當事人，形成了對立情緒，缺少了信任感。一旦形成這樣的尷尬局面，就會使簡單的問題復雜化、易解決的問題困難化，給我們自己的工作增加了難度。

啟示三：創新多變的工作方法是解決信訪問題的重要途徑。很長時間內沒有找準解決問題的癥結。此案在調處上下了很大的功夫，找到了當事人的親屬、朋友和當地村、鎮的各級領導出面做工作，但收效甚微。俗話說：一把鑰匙開一把鎖。把問題的癥結找準了，也就很快找到了打開鎖的方法。此案正是由于一個關系人的出現，才使案件調處工作峰回路轉，最終得到圓滿化解。

啟示四：各級領導的重視是最終做好信訪工作的根本保證。領導重視，堅定信心，千方百計，鍥而不舍，就一定能夠攻堅克難，妥善處理好每起信訪事項。這起信訪案件是在市局領導和分局兩任局長的高度關注下解決的，正是有了領導的高度關注，及時的分析研究案件的情況和信訪人的心理變化，及時指出工作的方向和思路，使辦案同志有了主心骨，有了定盤星，通過上下的努力，終使這起疑難案件得以解決。