第一篇：供銷社論文：合作經濟組織職能轉型服務

供銷社論文：合作經濟組織職能轉型服務

【提示】本文僅提供摘要、關鍵詞、篇名、目錄等題錄內容。為中國學術資源庫知識代理，不涉版權。作者如有疑義，請聯系版權單位或學校。

【摘要】農業、農村和農民問題始終是我國社會主義建設事業的根本問題。多年來，供銷合作社在為農服務、促進城鄉物資交流、保障市場供給等方面做了大量工作，做出了重要貢獻。實踐證明，農業和農村是供銷合作社生存和發展的基礎，供銷合作社是繁榮農村經濟的重要力量。但是，隨著市場經濟發展，供銷合作社開始出現體制不順、缺乏經營活力、服務工作削弱、基層社經營嚴重困難、功能定位模糊，供銷合作社經營地位下降，為“三農”服務的方法有限，沒有起到應有的作用。產權制度改革和基層供銷社的發展都分別存在著許多問題，供銷合作社沒有起到其應有的作用，并逐漸成為一個“邊緣化”的弱勢部門。之所以出現這些問題，主要是對供銷合作社性質和地位的認識有分歧、供銷社的職能與作用彈性大，缺少協調部門工作的權威以及供銷社的生存空間受擠壓等問題，隨著社會主義市場經濟體制建立并不斷向縱深推進，國務院做出了關于進一步深化化肥、棉花流通體制改革的決定，供銷合作社開始全面走向市場，一些歷史遺留問題和深層次矛盾，也日益凸現出來。本文以吉林省供銷合作社為例，利用內部期刊，報告資料，電子文獻及網站等，對國內外對供銷合作社和合作經濟組織研究的相關文獻進行整理分析，充分了解此領域的研究現狀及存在的問題，并根據多年從事本項工作，對供銷合作社和合作經濟組織的研究，并通過對本單位系統內的合作經濟組織進行調研，掌握一手材料，從不同角度系統地分析研究了新形勢下供銷

合作社的現狀，指出存在的問題，并針對存在的問題，結合本人的工作提供具體的有針對性的建設措施。對新時期供銷合作社職能轉型的內涵、必要性及轉型中存在的主要問題進行了分析，明確新時期供銷合作社的服務職能，以服務帶動“三農”的發展，以服務謀求自身的發展。新時期供銷合作社應當是堅持為“三農”服務的宗旨（服務的對象既包括三農，也要包括城鎮消費者；服務的范圍也應多全方位。，如信息、融資、流通、培訓、指導、營銷等等），體現農民合作經濟組織適應社會主義市場經濟要求，體現合作價值和原則參加和推動農村經濟發展，體現農民和社員根本利益及時向黨和政府反映社情民意，體現加強黨和政府與農民密切聯系的橋梁和紐帶作用，并以“服務三農”和“服務城鎮消費者”為主旨，提出了新時期供銷合作社職能轉型的具體對策。

【關鍵詞】供銷社；合作經濟組織；職能轉型；服務；

【篇名】新時期供銷合作社職能轉型研究

【目錄】新時期供銷合作社職能轉型研究

4-5Abstract5目錄7-8摘要引言8-1

212-1

5一、（一）新時期供銷合作社職能轉型的內涵、方向與意義

新時期供銷合作社職能轉型的內涵1

2社職能轉型的方向的意義13-1512-1

3（二）新時期供銷合作

（三）新時期供銷合作社職能轉型

二、供銷合作社發展歷史回顧15-19

（二）20 世紀 80、（一）20 世紀 50 年代的輝煌階段1

590 年代的艱難探索階段15-16

（三）進入新世紀后的改革轉

型和發展階段16-19

問題19-

21三、供銷合作社職能轉型中存在的主要

（一）在傳統體制下形成了觀念陳舊，重計劃、（二）監督、指揮等職能，使供銷合作社宗旨不能充分體現19

合作經濟理念的缺乏和信心不足是深化供銷合作社改革的思想障礙19-20

（三）供銷合作社開始出現體制不順，缺乏經營活力，服務工作削弱，基層社經營嚴重困難，功能定位模糊，沒有起到它應有的作用20-

21展的具體思路與措施

21-2

323-28

四、供銷合作社踐行服務職能、謀求自身發21-28

（一）踐行服務職能的具體思路

（二）踐行服務職能，更好的為“三農”服務的措施結語28-29參考文獻29-30后記30

第二篇：社聯督察部職能轉型報告

校社聯法律系分會督察部部門職能轉型報告

一、現狀及問題：

自2010年4月11日的新一屆換屆選舉及系內各個部門的刪減、合并，形成了新的部門格局，一改之前部門臃腫、重復的問題。社聯新的督察部繼承了上一屆督察部的工作內容，然而現狀是督察部有督察之名，而無督察之實，這將不利于法律系社聯的進一步壯大和發展。該問題的存在既和往屆督察部沒有履行好督察的職能有關，又與系內部門改革有關。為了進一步使督察部工作走上應有的軌道，促進社聯的繼續發展，督察部部門職能轉型勢在必行。

二、督察部職能轉型的認識：

部門職能轉變必須明確三個方面的內容：任務、瓶頸、途徑。這是因為我們必須明了部門職能在社聯新發展下，所要履行的職能，即我們部門所要達到的目標。同時根據這一目標尋找差距，找出障礙這一目標的原因。然后根據原因制定實施辦法，最終目標還是為了實現督察部部門職能轉型的任務：建設更好更強的社聯。

二、部門職能轉型的目標：

1、根據社聯發展的需要，轉變督察部部門職能，捋順督察部應有的部門職能；

2、調整部門職能，剪除不必要的部門職能，加強與人力資源部、策劃的協調合作，捋順三個部門之間的職能分配；

3、建立新的督察制度、體制，捋順督察部與三個協會之間的關系與工作方式。

三、督察部現履行的部門職能：

1、社聯及協會活動場地使用的審批；

2、社聯及協會活動所需橫幅、謄印單、帳篷、拱門、電的審批；

3、接收策劃部的活動策劃、總結等材料，上交校社聯督察部；

4、與人力資源部共同處理活動所需桌椅、展板的搬運問題；

5、系內大型活動中，與系內其他部門的協調配合四、方案（即途徑）：

1、將原有的第4個職能全部交由人力資源部負責，所需人員調配直接由人力資源部決定，而無需經過督察部；

2、第5項交由人力資源部負責協調配合，符合其部門職能；

3、三個協會內部的主要人競選人員報由督察部審核，協會內部進行民主競選，由督察部進行監督，競選結果經督察部程序上同意，于系部發文公示；

4、三個協會舉辦活動策劃、總結、報道上交督察部，活動舉辦前三天上報督察部，由督察部進一下活動現場評比，學期末進行總評，于學期末進行表彰

校社聯法律系分會督察部

2011年2月22日

第三篇：農村合作經濟組織論文摘要翻譯

China's rural cooperative economic organizations began in the 1980s.Practice has proved that the existence and development of rural cooperative economic organizations played a very positive and even a key role to solve the “agriculture, peasant and rural issues".The Government is also deepening its cognition, thus formulate the financial and taxation support policies.But now, on the one hand, There are a few of issues appearing at the development of China's rural cooperative economic organizations for instance obviously lag, low level of development, organization imperfect;the other hand, there are many defects and deficiencies at the government's fiscal policy of endorsement.Without the strong support of the government fiscal policies, the prosperity and development of the rural cooperative economic organizations can not emerge.This article is divided into six parts.First part: the Introduction.Explain the background and purpose of this study and related research status, the main research contents and research methods.Since then, pointed out the main point of innovation and inadequacies of this article

The second part: the theoretical analysis to promote the development of China's rural cooperative economic organizations.Firstly define the connotation of the rural cooperative economic organizations, characteristics, and related areas of tax and financial policy.Secondly analyze the theory that promote their development, including the theory of xiaokai yang, Inframarginal Analysis, the theory of public goods, collective action and choice theory and new institutionalism and economic theory.The third part: analysis of the development status of China's rural cooperative economic organizations and the problems.Overall, to comprehensive analysis of the development status of China's rural cooperative economic organizations from three points which are the amount, type and distribution, and accordingly that pointing out the four-point problems existed.The fourth part: analysis the problems of our country's fiscal and taxation support policies.First comprehensive analysis of the fiscal policies of our country to support the development of rural cooperative economic organizations, and then a five-point problems that exist in the current fiscal and taxation support policies.The fifth part: compare and reference foreign support fiscal policy.This section focuses on the analysis of the fiscal and taxation support policies in the United States, Japan and France, and also lists the other part of the developed and developing countries related to the policy.Part VI: improve recommendations, the development of China's rural cooperative economic organizations and taxation policy.Based on the analysis made in this article above, propose six policy recommendations.

第四篇：履行紀檢監察職能 服務保障轉型升級

履行紀檢監察職能 服務保障轉型升級

發布日期：2012-08-17

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市委四屆三次全會審議通過了《泰州市推進轉型升級綜合改革試點、爭創全省轉型升級示范區行動綱要》，這是充分彰顯泰州發展特色和優勢的必然選擇，對于泰州加快轉型升級、開創現代化建設新局面具有十分重要的意義。當前，深刻領會、準確把握、全面落實市委《行動綱要》是全市工作的大局。全市各級紀檢監察機關要把貫徹落實《行動綱要》作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，大力唱響“主動進位、積極作為”主旋律，全面履行紀檢監察職能，為加快推進經濟社會轉型升級提供有力保證。

強化大局意識，在推進轉型升級中勇于擔當。省委、省政府把泰州確定為全省轉型升級綜合改革試點，進一步明確泰州在全省發展大局中的戰略定位，為我市更好更快發展創造了前所未有的歷史機遇。搶抓發展機遇，打贏轉型升級攻堅戰，爭創全省轉型升級示范區，在新一輪城市比拼中脫穎而出，闖出一條成功轉型之路、特色發展之路，是事關泰州前途命運的根本性問題，需要全市上下共同為之努力。紀檢監察工作是黨委、政府全局工作的重要組成部分，圍繞中心、服務大局是紀檢監察工作的根本原則。各級紀檢監察機關必須著眼全局謀紀檢、緊貼中心抓紀檢，自覺把紀檢監察工作放在泰州轉型升級的大局下來定位、思考和謀劃，做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖。要主動融入大局，堅持全局的重點在哪里，紀檢監察工作的重心就跟進到哪里，真正做到紀檢監察工作與經濟社會事業發展始終同頻共振、協調并進。要把握工作定位，正確認識和處理好監督與保護、監督與協助、監督與促進等關系，正確履行監督檢查職能，切實做到不缺位、不越位、不錯位。要突出工作重點，以服務、保障、推動轉型升級為目標，找準紀檢監察工作與推進轉型升級的最佳結合點和切入點，切實把工作的重點放到對《行動綱要》貫徹落實的監督檢查上來，把工作的著力點放在提供紀律保證、優化發展環境上來，為泰州爭創全省轉型升級示范區凝聚合力、保駕護航。

強化效能建設，在推進轉型升級中敢于碰硬。市委《行動綱要》明確了全市推進轉型升級綜合改革試點、爭創全省轉型升級示范區的總體要求和“153”主要目標，并提出了10項重點任務，這是泰州轉型升級的作戰圖、計劃書和任務單。現在，大政方針已定，目標任務也已明確，能否成功實現轉型升級，重在執行、難在執行、關鍵也在執行。實施績效管理是加強機關作風和效能建設、提升機關部門執行力、推動轉型升級的一項重要舉措。從年初推行績效管理以來，在改進機關作風、提高機關效能、推進重點工作落實等方面已初見成效。但是我們要清醒地看到，實施績效管理是泰州的一項創新性工作，在增強科學性和實效性上還有很大的空間。要進一步健全完善績效管理工作配套制度及管理辦法，規范績效管理工作程序，將工作的安排部署、推進落實、監督檢查等環節有機銜接起來，不斷推進績效管理工作的規范化、制度化、標準化建設。要進一步完善大督查工作機制，整合督查力量，加強對《行動綱要》各項工作任務落實的監督檢查，充分發揮重點項目、重大任務效能監察系統等平臺作用，定期不定期組織察訪核驗，特別是要結合半年績效考評結果，對工作進度不快、完成質量不高、未達到要求的單位及時通報，限期整改。要進一步強化效能建設責任追究力度，對工作不力、作風不實甚至失職瀆職影響《行動綱要》具體工作部署實施的，嚴肅追究相關單位和人員的責任，切實做到有職必擔責、失職必追究，以鐵的紀律保證轉型升級各項工作的順利推進。

強化能力提升，在推進轉型升級中富于創新。爭創全省轉型升級示范區，是泰州在新的發展起點上的自我加壓、自我挑戰、自我超越，風險和難度絕不能小視，需要有高超的轉型升級膽識和毅力，需要有高超的轉型升級智慧和本領。可以說，推進轉型升級的難度大、要求高。各級紀檢監察機關肩負著服務保障轉型升級的重要職責，必須始終把提升服務發展大局、推進轉型升級的能力水平放在突出位置，以思想大解放、觀念大轉變、能力大提升促進紀檢監察工作轉型升級，使紀檢監察工作更加適應形勢，更加有利發展，更加富有成效。要進一步解放思想，牢固樹立科學的執紀理念，堅持嚴肅紀律與支持改革創新相統一，正確把握轉型升級中失誤與失職瀆職的界限，正確處理好教育與監督、保護與懲處的關系，旗幟鮮明地鼓勵改革創新者、支持轉型升級者，為創新驅動、轉型發展提供更多更優的服務保障。要創新工作方式方法，堅持以改革創新的精神，積極探索有效開展監督檢查的新辦法新途徑，著力通過實施公開監察、菜單式督查、設立督查聯系點、健全紀檢監察領導干部掛鉤聯系制度、開展明查暗訪活動、組織定期巡查等方式，不斷提高監督檢查工作的質量和效率。要加強組織協調，注重發揮紀委委員和機關部門（單位）紀檢監察組織的積極作用，建立督查聯席會議制度，密切協作配合，進一步增強監督檢查工作的整體性、系統性和有效性。尤其對那些需要多部門共同承擔、共同完成的轉型升級工作，要通過強化協調，實施有效組織，實現優勢互補，形成工作合力。

充分發揮紀檢監察機關 在推進轉型升級中的服

務保障作用 市委四屆三次全會審議通過了《泰州市推進轉型升級綜合改革試點、爭創全省轉型升級示范區行動綱要》，這是充分彰顯泰州發展特色和優勢的必然選擇，對于泰州加快轉型升級、開創現代化建設新局面具有十分重要的意義。當前，深刻領會、準確把握、全面落實市委《行動綱要》是全市工作的大局。全市各級紀檢監察機關要把貫徹落實《行動綱要》作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，大力唱響“主動進位、積極作為”主旋律，全面履行紀檢監察職能，為加快推進經濟社會轉型升級提供有力保證。

要強化大局意識，在推進轉型升級中勇于擔當。省委、省政府把泰州確定為全省轉型升級綜合改革試點，進一步明確泰州在全省發展大局中的戰略定位，為我市更好更快發展創造了前所未有的歷史機遇。搶抓發展機遇，打贏轉型升級攻堅戰，爭創全省轉型升級示范區，在新一輪城市比拼中脫穎而出，闖出一條成功轉型之路、特色發展之路，是事關泰州前途命運的根本性問題，需要全市上下共同為之努力。紀檢監察工作是黨委、政府全局工作的重要組成部分，圍繞中心、服務大局是紀檢監察工作的根本原則。各級紀檢監察機關必須著眼全局謀紀檢、緊貼中心抓紀檢，自覺把紀檢監察工作放在泰州轉型升級的大局下來定位、思考和謀劃，做到圍繞中心不偏離、服務大局不猶豫、促進發展不動搖。要主動融入大局，堅持全局的重點在哪里，紀檢監察工作的重心就跟進到哪里，真正做到紀檢監察工作與經濟社會事業發展始終同頻共振、協調并進。要把握工作定位，正確認識和處理好監督與保護、監督與協助、監督與促進等關系，正確履行監督檢查職能，切實做到不缺位、不越位、不錯位。要突出工作重點，以服務、保障、推動轉型升級發展為目標，找準紀檢監察工作與推進轉型升級的最佳結合點和切入點，切實把工作的重點放到對《行動綱要》貫徹落實的監督檢查上來，把工作的著力點放在提供紀律保證、優化發展環境上來，為泰州爭創全省轉型升級示范區凝聚合力、保駕護航。

要強化效能建設，在推進轉型升級中敢于碰硬。市委《行動綱要》明確了全市推進轉型升級綜合改革試點、爭創全省轉型升級示范區的總體要求和“153”主要目標，并提出了10項重點任務，這是泰州轉型升級的作戰圖、計劃書和任務單。現在，大政方針已定，目標任務也已明確，能否成功實現轉型升級，重在執行、難在執行、關鍵也在執行。實施績效管理是加強機關作風和效能建設、提升機關部門執行力、推動轉型升級的一項重要舉措。從年初推行績效管理以來，在改進機關作風、提高機關效能、推進重點工作落實等方面已初見成效。但是我們要清醒地看到，實施績效管理是泰州的一項創新性工作，在增強科學性和實效性上還有很大的空間。要進一步健全完善績效管理工作配套制度及管理辦法，規范績效管理工作程序，將工作的安排部署、推進落實、監督檢查等環節有機銜接起來，不斷推進績效管理工作的規范化、制度化、標準化建設。要進一步完善大督查工作機制，整合督查力量，加強對《行動綱要》各項工作任務落實的監督檢查，充分發揮重點項目、重大任務效能監察系統等平臺作用，定期不定期組織察訪核驗，特別是要結合半年績效考評結果，對工作進度不快、完成質量不高、未達到要求的單位及時通報，限期整改。要進一步強化效能建設責任追究力度，對工作不力、作風不實甚至失職瀆職影響《行動綱要》具體工作部署實施的，嚴肅追究相關單位和人員的責任，切實做到有職必擔責、失職必追究，以鐵的紀律保證轉型升級各項工作的順利推進。

要強化能力提升，在推進轉型升級中富于創新。爭創全省轉型升級示范區，是泰州在新的發展起點上的自我加壓、自我挑戰、自我超越，風險和難度絕不能小視，需要有高超的轉型升級膽識和毅力，需要有高超的轉型升級智慧和本領。可以說，推進轉型升級的難度大、要求高。各級紀檢監察機關肩負著服務保障轉型升級的重要職責，必須始終把提升服務發展、推進轉型升級的能力水平放在突出位置，以思想大解放、觀念大轉變、能力大提升促進紀檢監察工作轉型升級，使紀檢監察工作更加適應形勢，更加有利發展，更加富有成效。要進一步解放思想，牢固樹立科學的執紀理念，堅持嚴肅紀律與支持改革創新相統一，正確把握轉型升級中失誤與失職瀆職的界限，正確處理好教育與監督、保護與懲處的關系，旗幟鮮明地鼓勵改革創新者、支持轉型升級者，為創新驅動、轉型發展提供更多更優的服務保障。要創新工作方式方法，堅持以改革創新的精神，積極探索有效開展監督檢查的新辦法新途徑，著力通過實施公開監察、菜單式督查、設立督查聯系點、健全紀檢監察領導干部掛鉤聯系制度、開展明查暗訪活動、組織定期巡查等方式，不斷提高監督檢查工作的質量和效率。要加強組織協調，注重發揮紀委委員和機關部門（單位）紀檢監察組織的積極作用，建立督查聯席會議制度，密切協作配合，進一步增強監督檢查工作的整體性、系統性和有效性。尤其對那些需要多部門共同承擔、共同完成的轉型升級工作，要通過強化協調，實施有效組織，實現優勢互補，形成工作合力。

清風凝正氣 勤廉促發展??昆山創新紀檢監察工作服務經濟轉型升級發展

年末歲初，正闊步走在率先基本實現現代化道路上的昆山市捷報頻傳：今年全市新增到賬外資17.5億美元，注冊內資240億元；完成生產性投入370億元，其中新興產業投資增長25%，服務業投資增長40%；實現高新技術產業產值超2900億元、新興產業產值超2100億元，分別增長19%和22%，占規模以上工業比重分別為40%和29%。

今年以來，面對宏觀經濟的新情況新挑戰，面臨轉型升級的新任務新要求，全市上下突出轉型升級主線，統籌推進了各項事業的快速發展。我市紀檢監察部門緊緊圍繞全力增創轉型升級等七大領先優勢的目標任務，創新紀檢監察工作，推進效能建設，優化政務環境，切實推動了全市經濟轉型發展、率先發展和科學發展，為我市率先基本實現現代化提供堅強保障。

創新工作理念 唱響服務發展主旋律

今年，市第十二次黨代會凝聚了新共識、確立了新目標，對全市今后五年的目標任務和戰略舉措作了全面部署??大力弘揚“敢于爭第一、勇于創唯一”的新昆山精神，全力當好“兩個率先”、科學發展、改革開放“三個排頭兵”，全力打造國際現代產業、中國和諧幸福、江南人文宜居“三大名城”，全力增創轉型升級等七大領先優勢。其中，把增創轉型升級領先優勢提高到事關昆山現代化建設的全局，事關昆山在新一輪國際競爭中的前途，貫穿到經濟社會發展全過程和各領域。

如何落實好這些戰略和目標，確保紀檢監察工作與加快轉變經濟發展方式、增創轉型升級領先優勢同步推進，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治和紀律保證？市紀委、監察局在第一時間切實把思想和行動統一到市委、市政府的最新決策部署上來，創新工作思路，把紀檢監察工作全面融入到全市經濟社會發展大局中。

8月份，市紀委、監察局謀劃開展“充分履行紀檢監察職能，全力保障轉型升級、率先發展”活動。活動中，圍繞全市轉型升級11項重點工作、服務民生改善、支持企業發展等多個方面的活動主題，明確了開展監督檢查的組織機制和考核評估機制，從制度上保障活動順利開展。

加強監督檢查，保證加快轉變經濟發展方式重大決策部署的貫徹落實，是紀檢監察工作圍繞中心、服務大局的直接體現。根據上級紀檢監察機關關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查的意見精神，市紀委、市加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組又及時調整和完善了我市關于加快轉變經濟發展方式監督檢查10個方面的重點工作內容，并進一步明確了牽頭部門和配合部門的責任，確保監督檢查工作落到實處。

全市各區鎮、各部門的紀檢監察組織認真貫徹落實紀委精神，結合各自實際情況創新性地開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作。一場轉變作風、突出重點、注重實效的紀檢監察工作在昆山全面推開。花橋開發區紀工委立足商務城服務業占主導地位的實際，監督檢查幫扶現代服務業各項政策的落實情況；督促有關部門加強對形勢的跟蹤研究和現代服務業發展政策的比較研究；完善了四項服務機制，促使服務業項目早注冊、早開工、早見效，全力服務保障商務城轉型升級發展。“昆山紀委突出創新紀檢監察工作服務經濟轉型升級的一系列舉措，起步早，措施實，探索了紀檢監察工作服務發展的新途徑。”省委常委、紀委書記弘強對我市做法給予充分肯定。

改進效能作風 打好服務發展主動戰

今年年初，昆山海關將轄區內四海電子（昆山）有限公司的1萬多種進出口商品圖片等資料全部錄入電腦，建立了全國海關第一個電子商品庫。海關審單只需重點審核新、難商品，不再對每個零部件都審核歸類、申報驗放，在確保監管到位的同時又有效提高了審單速度。

效能就是競爭力。圍繞轉型發展、率先發展，我市以行政服務提速增效為工作突破口，以效能評估為切入點，做到從被動服務向主動服務轉變，從粗放服務向精細服務轉變，從傳統服務向智慧服務轉變，營造出規范有序、服務高效的良好政務環境。

針對行政審批難這一突出問題，今年以來我市在向上爭取審批權限下放的同時，抓好行政審批、三級便民服務和客商服務中心等審批和服務職能的資源整合，在精簡審批項目、規范審批程序、提高審批效率上制定了有效管用的辦法措施。近年來，我市行政效能以每年10%的幅度提速。截至目前，全市70多家單位參與創建機關服務品牌，其中18家為星級服務品牌單位，全力打響了“昆山服務”品牌。今年昆山連續第三年被臺灣電電公會評選為大陸地區綜合實力“極力推薦城市”第一名。“高效的服務已經是昆山政府文化的重要部分。”美國商業雜志《BizTimes》中國商業財經專欄作者艾那·唐根說。

拆遷工作一直是基層工作的難點和重點。今年5月底，周市東方村舉辦了一場特別的講座，內容是“房屋征收與補償條例”，“上課”的不是外聘的專家，而是由鎮黨委書記史紅亮領銜的鎮班子成員。講座上，鎮領導、拆遷工作人員和拆遷戶面對面，一邊耐心傾聽一邊細心講解。經過政策宣講、解疑釋惑，不少拆遷戶甚至有的“釘子戶”當場就表達了拆遷意愿。

史紅亮介紹，黨員干部與拆遷戶面對面，是周市鎮深入開展“黨政領導七聯系”和“民情臺帳”兩大品牌工程活動的具體體現。“深入群眾、直面矛盾，零距離傾聽民生、破解難題、服務發展，進一步增強了黨員干部聯系群眾、服務群眾的意識和能力。”今年，周市鎮共計走訪群眾6642戶，收集意見2102條，已解決問題1909個。周市鎮的做法是我市加強和改進作風服務發展的一個縮影。

在昆山轉型升級、創新發展的關鍵階段，我市各區鎮各部門積極轉變工作作風，不斷促進機關及工作人員廉政、勤政、優政。通過深入開展“領導干部下基層”、“六查六促”等活動，“為發展服務、為基層服務，追求高效服務、規范服務”，正成為我市機關干部的共識。

完善體制機制 筑牢服務發展保障線

今年，發改委根據階段性工作安排及工作任務調整變化，按照單位、科室、崗位三個層次，適時組織開展了崗位風險、設權風險、制度機制風險等七類廉政風險的深入排查，機關共查找出各級廉政風險點124個。對排查出來的主要風險點按級別在業務流程圖中用紅、黃、蘭三色標明，并通過重點科室、重點人員簽訂《廉政風險防控承諾書》，形成“知風險、會防控、守承諾”的廉政風險預防機制。

科技局則將黨風廉政建設納入局黨組重要工作議程，堅持把黨風廉政建設和科技科普工作緊密結合。今年配全配強了監察審計室工作人員，建設啟用科技項目網上申報系統和網上實時監察平臺，制定印發了《關于深化效能建設，加強內部管理的意見》、《科技系統內部管理有關規定》等制度文件，從風險防控源頭防腐、建章立制完善監督等方面構建完善的科技系統懲防體系框架，為各項業務工作的順利開展提供了強有力的制度和組織保障。今年，科技部門向上爭取省級以上項目108項，獲得上級各類科技扶持資金超過2.3億元，連續第十年在全國科技進步先進縣市考核中排名第一。

完善紀檢監察體制機制是紀檢監察工作創新的重要內容，也是筑牢服務發展保障線的根基。我市按照機構設置更合理、資源配置更優化、組織效能更明顯的目標，對完善紀檢監察體制機制進行了積極探索，特別是加強了對廉政風險防控標準化機制的完善及在實踐中的運用。

針對轉型升級、率先發展過程中可能出現的新的廉政風險點，我市各區鎮、各相關部門從職能定位、工作流程、內控制度等方面入手進行深入排查，重點從環境風險、體制交替風險、權力風險、管理風險、人員素質風險、政策風險等七個方面，找準、找全、找深各單位和個人履行職責的各類廉政風險。在此基礎上，對各類廉政風險源進行梳理分析，選取相應的節點，制定完善防控措施，完善業務程序，嚴格界定職權，將制度的執行融于對權力運行的流程控制和實時監督之中，形成以各項權力為點、以具體業務流程為線、以制度建設為面的廉政風險防控模式，最大程度地消除了風險。結合正在開展的工程建設領域突出問題專項治理、全市各區鎮“陽光拆遷”等工作，我市還完善了綜合行政電子監察平臺等科技手段，以制度+科技的手段，形成在內控中規范、在陽光下運行、在網絡上監督的“三位一體”預防腐敗工作機制。

第五篇：發揮工商管理職能 服務轉型跨越發展

發揮工商管理職能 服務轉型跨越發展

——“我為轉型跨越做貢獻”征文

韓店工商所郭少峰

一、高瞻遠矚，全省吹響跨越發展的號角

2010年7月29日，省委書記袁純清在全省領導干部大會上講話中提到：“我們必須以無畏的膽略和務實的舉措，從煤炭依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，從封閉守成，小農意識，畏難情緒中解放出來……要牢牢樹立轉型跨越是山西發展必由之路的思想。

2011年4月22日，全市干部大會。市委書記田喜榮向330多萬長治人民發出進軍令：未來五年，全市經濟社會發展的主要任務是，全面落實省委書記袁純清 “7〃29”以來一系列重要講話精神，在全省轉型跨越發展的偉大實踐中，重振上黨雄風，再造一個新長治！

2011年4月，長治市工商局黨組，為深入落實國家工商總局“五個更加”和省工商局“五增五創”工作主題，為我市實施“十二五”規劃開好局起好步，促進全市工商系統服務經濟社會轉型跨越發展，提出了實施“五提工程”的工作主題，即充分發揮工商行政管理職能作用，大力實施服務提質工程、監管提力工程、維權提效工程、執法提級工程和形象提升工

程，優質高效地服務全市經濟社會轉型跨越發展。

2011年，縣級黨組為保證轉型發展出臺“八問責”制度。

二、與時俱進，當好服務轉型跨越發展中的“經濟衛士” 著眼今天，放眼未來，我個人認為，基層工商行政管理部門只有全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“五增五創”工作主題，認真踐行“五個更加”根本要求，忠實履行“四個創新”基本目標，扎實推進“五個深化”工作舉措，堅持做到監管與服務并重，才能在推動經濟社會轉型跨越發展的主戰場上建功立業、創先爭優。

（一）、認清發展大局，立足工商職能定位。

袁純清書記指出：“轉型發展是世界潮流”，“是我國實現可持續發展的戰略之舉”，“是山西的根本出路”。我們必須具有登高望遠、謀劃未來的眼光，認清山西未來的發展路徑，反思當前自身的問題與不足，立足工商職能定位，提出全新的發展戰略和更高的工作要求，為轉型發展提供環境和支持。要解放思想、創新觀念，進一步增強大局意識、服務意識、創新意識。我們既要充分發揮工商行政管理的職能作用，結合實際創造性地開展工作；更要自覺把工商工作放在黨和政府的工作全局中考慮，更加自覺地服務社會經濟發展。以戰略的高度、創新的思維強化監管能力，提高服務水平，做到服務轉型敢于建功立業，創新監管敢于領先一步，各項工

作敢于爭創一流。

（二）、深化服務理念，做到主高效創新服務。

鄧小平同志曾指出：發展才是硬道理。在當前國內國際政治經濟形勢劇烈變革的今天，在經濟發展各種不確定因素明顯增多的情況下，發展問題更是顯得尤為重要，成為解決所有問題的關鍵。基層工商行政管理部門一定要深化服務發展理念，緊緊圍繞服務發展這個中心，全力服務發展這個大局，在已有基礎之上，進一步減少審批環節、簡化審批程序、規范審批行為、提高審批效率，在活躍市場主體、活躍融資平臺、活躍品牌資源、活躍信用活動、活躍發展環境等方面上下足工夫，想方設法、千方百計促進市場各類經濟主體在各個方面、各個層次的快發展、大發展，真正做到主動服務、高效服務、創新服務，切實在經濟社會又好又快發展中充分發揮好服務轉型跨越發展的職能作用。

（三）、強化市場監管，培育轉型環境。

在社會主義市場經濟深入發展的今天，市場監管面臨的任務也更加繁重、復雜、多變。面對這種監管局面，基層工商行政管理部門一定要深化市場監管手段，全面提升市場監管效能、完善市場監管機制、防范市場監管風險，在查處常規市場監管領域、監管重心、監管重點、監管行業違法行為的基礎上，進一步在查處虛擬市場、查處高端市場、查處新

型業態、查處新興行業、查處新興領域、查處新型市場等方面違法行為上下足工夫，不斷探索市場監管新思路、新模式、新手段、新機制，以適應市場發展對工商行政管理工作不斷提出的新要求，切實擔負起監管社會主義大市場的重任。

深入開展流通環節產品質量和食品安全專項整治，加大打假維權力度，重點查處仿冒企業注冊商標、生產銷售假冒偽劣產品、虛假宣傳欺騙誤導消費者等不正當競爭行為，采取有效措施，實現監管維權關口前移，做到維權管理屬地化、責任落實網絡化，發揮“12315”平臺作用，實現消費維權快速反應、應急處置。逐步建立起政府牽頭、工商監管、經營者自律和消費者監督、社會各界共同參與相結合的消費維權體系和常態機制，有效規范市場經營行為，培育公平公正、規范有序的市場環境，使企業商戶留得住、做得好，促進地方經濟發展。

（四）、推崇自主創新，加強品牌建設。

袁純清書記說：“創新是生命，標準是價值。既要適應市場又要敢于引領市場”。這句話指導我們必須加強自主創新的能力，加強樹立品牌的能力，只有這樣才能在經濟大潮中占有一席之地，才能走出大山，走向世界。這就要求我們要繼續推進品牌戰略，從能源型經濟向品牌型經濟轉變。努力提高企業商標注冊率，力爭馳、著名商標數量得到穩步提升。同時，指導企業利用廣告提高商標知名美譽度，營造更廣闊的發展空間。指導知名商標企業發揮品牌帶動效應，充分發揮商標在推動企業品牌經營和區域品牌經濟發展，特別是在建設創業型經濟中的重要作用。

（五）、大力幫扶企業，切實服務發展。

企業是經濟發展的動力之源。我們要不斷完善企業幫扶政策，創新企業幫扶方法，多方面齊抓手助推企業發展。一是推行綠色通道跟蹤服務制度，建立年檢服務專用通道，放寬個體工商戶登記名稱核準條件、變更登記條件限制、創辦企業經營場所限制。二是盡職盡責服務重點項目和骨干企業發展，并積極鼓勵多種創業形式，對創業者實行分類指導、重點幫扶。三是做好銀企溝通員，密切銀企關系，建立溝通機制，通過搭建銀企合作、互惠共贏的橋梁，切實幫助中小企業解決融資難題，取得長足發展。四是高度重視并積極推進招商引資工作，強化“真招助企，真心留企，真能引企”的服務理念，大力支持信息、生物、新材料產業和現代能源產業、現代服務業等新型產業，推動以情招商、以商招商、以誠招商多途徑招商引資。

“山西轉型發展正當其時，山西跨越發展前景燦爛。”我們要抓緊時代賦予的機遇，迎接挑戰，排除萬難，鼓足勇氣，開放思路，充分發揮工商行政管理職能作用，為實現山西經濟社會跨越發展努力奮斗。