第一篇：農村五保供養調研報告

農村五保供養，是指依照國務院《農村五保供養工作條例》規定，在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照顧和物質幫助。老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，可申請享受農村五保供養待遇。

一、基本情況

據統計，截至2010年末，全**農村五保對象共有32.84萬人，其中有5.66萬人入住敬老院和五保村，集中供養率為17.23%；**區有五保對象901人，現有鄉鎮（街道）敬老院13所，農村五保村30個（其中：2010年新建7個），敬老院和五保村入住183人，集中供養率達20.31%。五保對象均按照“每人每月30斤米、1斤油、50元錢”的標準供養，集中供養標準平均達到每人每月145.83元，分散供養標準平均達到每人每月125.83元。

二、存在的主要問題

當前，該區的五保供養工作取得了一定進展，供養水平有了進一步的提高，但也存在一些亟待解決的問題。

（一）五保對象日常管理和服務照料難度較大。從入戶調查情況看，目前分散供養五保對象大多老弱病殘、鰥寡孤獨、瘸瞎瘋癱，自救能力最弱，且基數大，居住分散，流動較為頻繁，動態管理難度大。加之一些五保對象性格孤僻，不易合群，精神普遍孤寂，有的五保對象雖有親友資助，但難以做到盡心盡力。少數五保對象因重病、殘疾或高齡導致生活難以自理。

（二）五保供養標準相對較低。近兩年，雖然大幅度提高了五保供養標準，但隨著近年來物價的不斷上漲和人民群眾整體生活水平的提高，五保的供養標準相對來說較低。大部分五保對象都沒有勞動能力，即使部分對象有勞動能力也難以通過自己勞動來維持生計，僅僅依靠每月“30斤米、1斤油、50元錢”的標準難以改善生活。

（三）五保對象醫療依然是個難題。**區45%以上五保對象常年有病，除一般小病尚能及時救助外，解決五保對象患大病住院治療的巨額費用依然是個難題。雖然政府已全額資助五保對象參加了新農合并納入民政醫療救助范圍，但由于現行醫療體制原因，五保對象患大病必須先交錢才能住院治療，加之新農合報銷比例有限，一些不在藥品目錄的醫療費用又無法報銷，醫療救助的數額又較為有限，致使五保戶醫療難問題突出。

（四）鄉鎮（街道）敬老院管理水平滯后。敬老院的管理主體是鄉鎮（街道），雖然業務部門常要求、常檢查、常布置，但整體水平仍然不高。敬老院的機構性質不明確，工作人員配備不齊，工資福利待遇偏低，積極性嚴重受到挫傷；一些敬老院規模偏小，生活設施不完善；一些敬老院臟、亂、差無人問津，管理人員形同虛設；一些管理人員年齡偏大，工作難以勝任等等，嚴重地制約著敬老院的發展和管理水平的提高，亟待改進。

三、思考和建議

針對上述存在的問題，筆者建議采取以下對策。

（一）提高認識，高度關注農村五保供養工作。五保對象是農村最貧困、最弱勢的群體，他們的生活理應由國家給予保障。做好這項工作體現了我們黨對弱勢群眾的一種關愛，對健全社會保障體系，構建和諧社會，維護社會穩定，具有十分重要的意義。為此建議各級政府，要高度重視五保供養工作，認真研究新形勢下農村五保供養工作面臨的新情況、新問題，將該項工作納入社會主義新農村建設的總體規劃和議事日程，努力營造全社會關心幫助五保老人，維護五保對象合法權益的社會氛圍。

（二）進一步加大對五保對象的日常管理和服務力度。一是進一步加大對五保對象的動態管理力度。區民政局、財政局每年要開展兩次以上對五保對象的普查或抽查，及時準確掌握五保對象總體生活狀況，針對五保對象死亡率較高的實際情況，改變過去一年一調整為每季度一調整，及時將符合五保條件的對象納入五保供養范圍。二是進一步加大對五保對象的日常照料和服務力度。建立黨員干部

聯系和隨訪分散五保對象制度，發現問題及時處理；對生活難以自理的五保對象，由鄉村指定監護人并與之簽訂相關協議，由監護人妥善照料，或盡可能安排到敬老院。

（三）進一步加大五保供養資金的投入和監管力度。一是在積極爭取中央、自治區、市配套資金支持的基礎上，繼續加大投入

力度，提高標準,改善五保對象生活待遇，重點在提高集中供養率方面下功夫，力爭取得突破。二是每年開展一至兩次的五保供養執法檢查，由區民政、財政、審計、監察等部門成立聯合檢查組，對五保供養資金兌現情況進行督查，確保五保供養資金到位。

（四）近一步配套五保醫療政策。根據五保醫療的現行情況，建議政府出臺新型五保醫療配套政策。一要提高五保對象在新農合報銷的比例；二要兜底解決五保大病醫藥費。五保大病醫藥費除現行醫療政策報銷外，對于個人承擔的部分醫藥費建議從醫療救助基金安排，徹底解決五保對象的醫療問題。

（五）進一步規范養老機構的管理。加快敬老院和五保村建設步伐，努力提高集中供養率，并加強院務管理，提高服務水平。逐步把農村敬老院建設納入經濟社會發展總體規劃，加快農村敬老院建設和改造步伐。可整合利用鄉鎮合并后閑置學校、鄉鎮政府辦公場地，改造完善為敬老院，提高集中供養率，千方百計改善散居五保供養對象居住條件。除五保對象的供養資金外，敬老院工作人員工資及配套工作經費、房屋修繕、設備購置等應納入預算。建在集鎮上的敬老院可考慮預留一定數量的門面房。同時加強敬老院內部管理，抓好領導班子、護理隊伍、后勤服務隊伍人員的組織建設，逐步提高管理人員待遇，研究制定規范的管理制度，推行敬老院的社會化管理，政府實行“托管”的同時應強化監督服務責任。敬老院也要充分利用現有資源，積極探索適合自身實際的以副養院辦法，不斷提高自我管理、自我發展的水平。

（六）發動社會力量，支持五保供養工作。要加快推進農村社會福利事業社會化發展步伐。在發揮政府及財政、民政部門主渠道作用同時，充分發揚中華民族尊老愛幼、鄰里互助的傳統美德，廣泛發動社會力量投資興辦農村敬老院或資助農村敬老院建設，形成全社會共同關心支持農村五保供養工作的良好局面，營造農村尊老敬老的良好社會氛圍。號召社會各界人士尤其是企業界的成功人士獻愛心、做善事。探索農村五保供養對象承包土地流轉辦法，建議將散居農村五保供養對象入住敬老院后的土地交敬老院耕種。民政部門在開展社會捐助活動中募集的物資，應當優先用于解決農村五保供養對象的生活需要。

第二篇：五礦鎮關于農村思想政治工作調研報告

五礦鎮關于農村思想政治宣傳工作調研報告 農村思想政治宣傳是黨的思想政治宣傳的重要組成部分，對推動政治文明、物質文明、精神文明起著至關重要作用。改革開放以來，農村思想政治宣傳在黨和政府的領導下，依靠群眾參與，農村思想政治宣傳取得了顯著成績，廣大農民群眾思想道德、法律意識和科技文化素質普遍提高，實現了農村經濟社會前所未有的發展。我鎮根據縣委宣傳部關于開展新時期農村思想政治工作狀況的調研精神，認真圍繞“提高思想政治工作科學化水平”這一主題，對我鎮農村思想政治工作進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、當前農村干部群眾的思想狀況

五礦鎮轄9個村1個社區，總人口為17653人，其中農業人口14948人，占總人口的84.68%。2010年農業總產值4992萬元，農民人均收入5523元。目前，我鎮農村干部群眾的總體思想狀況是好的，比較穩定，表現在：廣大干部群眾對黨在農村的現行方針、政策是滿意且擁護的，特別是對黨中央、國務院關注“三農”問題，切實為農民謀利益的重大舉措表示堅決擁護；通過多年的宣傳思想教育，廣大農村干部群眾的自身素質、民主意識普遍得到提高，村干部一心一意為農民著想，為農民辦實事、辦好事，農民也比較關心村里的事，積極響應村支兩委的號召，支持村支兩委的工作，主動參政議政，干群關系較為融洽；農民增收致富的信心增強，致富本領加大，渴望富起來的心情迫切，村支兩委會干部適時加以引導，農民在致富路上邁開了步子。

同時也存在一些不容忽視的問題。個別農民對黨的方針、政策在宣傳、理解上有偏差，當涉及到個人利益一時得不到滿足，就無理取鬧、上訪等；自我學習、自我約束能力差，有的只管自

1己的事情，村里的事、他人的事漠不關心、不過問，形成“你喊你的，我做我的”的局面；農民有富起來的愿望，但缺乏帶人致富的思想，村支兩委會鼓勵他們干什么，有時不敢干，只等別人干好得到實惠時才去做，等、靠、要思想嚴重。在少數個別村干部中也存在有工作不求上進、固步自封的思想。

二、農村基層宣傳思想工作的開展情況

（一）抓好陣地建設。

我鎮正在建設一個面積300平方米左右的鎮綜合文化站，將在年前完工并投入使用。全鎮有6個村建立了農家書屋，每村藏有各種圖書1500余冊，主要是科技、法律、農業、林業等各方面內容。其余3個村的農村書屋也將在今年內全部建成并投入運作。9個村都配備了遠程教育設備，定期組織黨員、村民學習黨的知識、法律常識、致富信息和技術。

（二）創新工作方式方法。

鎮黨委按照宣傳思想工作要求和各村的實際需要，經常組織基層黨員干部開展學習教育活動。聯村干部定期或不定期地深入基層宣講黨的路線、方針、政策，并同農業科技培訓有機結合起來；鎮黨委還要求每名黨員干部都掌握一項農村實用技術，熟悉一套政策法規，成為農村工作的行家里手。積極開展“掛、包、幫”活動，大力抓好科學發展觀的建設。大學生村干部采取召開黨員大會、深入田間地頭、個別走訪黨員干部和群眾、發放宣傳資料、懸掛宣傳標語、在村務公開欄內編寫專題板報、組織群眾在遠程教育點收看科學發展觀宣傳片等形式，用通俗易懂的語言、形象鮮活的事例，抱著向基層黨員學習的謙虛態度，向全鎮農村黨員宣講科學發展觀，宣傳開展深入學習實踐科學發展觀活動的目的和意義，宣傳現階段黨的惠農政策，引導他們轉變思想

觀念，創新致富門路，鼓勵積極投身于新農村建設。在開展“公民道德文明講堂”工作中，在各村設立了流動講堂，組織鎮村干部深入農戶，宣傳道德模范具體內容、目的和意義，從而提高群眾對公民道德文明的認知，學習并付之以行動。鎮黨委專門安排人員負責跟蹤宣傳報道工作，在流動講堂運行的同時把我鎮的優秀道德典范挖掘出來組織群眾進行學習

三、農村宣傳思想工作面臨的困難和問題

（一）農村的一些政策宣傳不夠到位，方式不相適宜。目前，農民獲取各種信息、政策、方針的途徑主要是電視、廣播、報紙、宣傳畫、宣傳單，但由于農村壯年外出的較多，留在家的多為老人、婦女、兒童，文化水平相對偏低，對政策的理解力比較差，所以難免出現“斷章取義”、“以偏概全”等現象。在農村，采用召集群眾集中學習的方式難度也較大，按照農民的傳統思想，只有在遇到涉及自身利益的問題時，才愿意去了解相關政策、法規。此外，在宣傳工作中，存在老方法不管用，新方法不會用，硬方法不實用，且重宣傳過程、輕宣傳效果的問題。

（二）存在個別村干部工作不求上進、固步自封的思想。思想政治工作軟弱無力，缺少應有的威力。輕視宣傳思想工作，沒有把宣傳思想工作擺上應有的位臵。不少干部還存在著“重物質動力、輕精神鼓勵”的現象，只注重抓改革、抓建設、抓經濟，不過問改革、建設、發展中農民的思想認識問題。理論教育群眾不愿接受，好的辦法不多，導致群眾對社會上某些不良現象怨恨多、抱怨多，對村干部產生抵觸情緒。

（三）受村民自治法的影響，一些村民在換屆選舉中，因沒有把自己心目中的候選人選上，對當選者憑空制造事端，百般刁難，使村干部無暇顧及其他事情，陷于解決農民糾紛、調解的被

動局面。

（四）在宣傳文化投入方面，因鄉鎮財政財力有限，一些村即使硬件設施配備完善，但是由于沒有專門的人員管理，農家書屋、遠程教育等的作用沒有完全發揮出來。受經費制約，宣傳干部實地調研受限，走出去參觀學習開拓視野、拓展工作思路機會很少。

四、加強和改進農村宣傳思想工作的建議

做好農村基層思想政治工作，就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用黨的各項路線、方針、政策教育農民，動員農民，充分調動廣大農民的社會主義積極性，不斷提高他們的思想水平和道德素質。結合我鎮農村干部群眾的思想狀況和宣傳思想工作存在的問題，著力做好以下幾項工作：

（一）加強農村思想政治工作，關鍵搞好村級黨組織建設。要做好對農村基層思想政治工作的領導，核心問題是要搞好自身的建設。因為基層組織是黨和政府農村工作的基礎和依托，是黨和政府與農民聯系的重要紐帶，是黨的各項方針政策的落腳點。注重選強配齊村支兩委人員。以“多換思想少換人、不換思想就換人”的原則，優化村支兩委建設。我鎮在村支兩委選舉工作中，嚴格把關，精心選拔更換了一些優秀的人才。

（二）加強農村黨員干部的培訓，不斷提高理論水平和思想素質。充分調動和發揮村組干部工作積極性。由于村組干部身處農村一線，與群眾聯系最緊密最直接，他們懂得群眾的所思、所想。為此，做好農村思想政治宣傳，村組干部不可忽視，要充分調動和發揮好村組干部工作積極性。要通過干部崗位輪訓、科技培訓和理論學習，幫助他們走出“老辦法不行，新辦法不會”的困境，使他們成為黨的政策宣傳員、農民致富的帶頭人、政府與

百姓的聯絡員、人民群眾的貼心人。同時，加強對骨干后備力量的培養，使他們肩負起建設小康社會的重任。

（三）運用多種教育手段，用社會主義思想占穩農村陣地。一是樹立教育理念。重點對廣大農村黨員、干部和群眾進行社會主義制度優越性的教育，黨的基本路線和現階段黨在農村的方針、政策教育，社會主義、愛國主義、集體主義的思想教育，社會主義法制教育，采取農民喜聞樂見的文化娛樂形式，寓教育于活動之中，使社會主義思想牢牢占穩農村陣地。二是提高農民素質。緊緊抓住提高農民素質這個核心，通過鎮農村遠程教育點等培訓基地，加大教育和培訓力度，制訂切實有效的培訓計劃，在提高農民素質上下功夫。三是轉變群眾觀念。在新農村建設中，我們要通過宣傳教育，使群眾懂得“什么是新農村”、“怎樣建設新農村”，強化農民群眾對新農村建設的認識，積極營造新農村建設的良好氛圍。四是樹立文明新風。以創建全鎮道德模范為載體，弘揚正氣，追求真善美，反對假惡丑為主要內容，形成“尊老愛幼、家庭和睦、鄰里互助、文明和諧”農村文明新風尚。通過開展“公民道德講堂”活動，把農戶建成充滿創新精神、富有生機活力的文明細胞。五是建立文化陣地。鎮村都要加大對農村文化陣地投入，使農村娛樂有載體，活動有場所，致富有奔頭，用昂揚向上的先進文化引領農民走上富裕之路。需要上級有關部門多多關注農村思想政治宣傳，更多地支助我鎮，從政策和資金上給予扶持。我鎮政府也將積極發揮主觀能動性，克服“等、靠、要”思想，利用有限的資金辦好農村思想政治宣傳。同時也將加大政策、資金扶持力度，及時總結推廣經驗，使其創建活動不斷取得新的成效。積極發揮好已經開展并取得較好效果的文娛活動，使文娛活動成為農村思想政治宣傳的有效載體。不斷創新群眾喜聞樂見的文娛活動，堅持“貼近群眾、貼近生活”主題，讓

廣大農民群眾在健康娛樂的同時，接受黨的路線方針政策和思想道德教育，推動農村精神文明建設進程，從而實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標

五礦鎮：王勇

2011年8月18日

第三篇：農村情況調研報告

我們的調研報告也主要圍繞著我市農村如何開展社區化服務和管理工作這一核心主線來展開。至于農村基礎設施建設、村莊布局規劃等工作，雖然為農村社區建設奠定了良好的基礎，但不屬于本次調研報告的范圍和內容。

（一）我市農村社區建設歷程簡要回顧

市委、市政府一直高度重視“三農”工作，并把農村社區建設作為新農村建設的重要內容，在全省乃至全國率先開展了探索。總體來說，進入新世紀以來，全市農村社區建設大體經歷了三個發展階段：

一是形成工作思路階段（XX-XX年初）。XX年，在城市社區建設取得顯著實效、積累了豐富經驗的基礎上，我市確定了“鞏固提高、延伸拓展”的社區建設工作新思路，適時提出了城鎮社區建設、農村社區化管理的概念；XX年1月，市委、市政府召開了全市城鎮社區建設工作會議，對推進城鎮社區建設進行了部署；XX年3月，市委、市政府發布《寧波市統籌城鄉發展綱要》，正式把農村社區建設列入統籌城鄉發展的“六大工程”之一；XX年1月，市委、市政府下發了《關于全面推進現代化和諧社區建設的意見》，把農村社區建設納入了和諧社區建設的范疇，標志著農村社區建設工作正式啟動。這一階段，在市級層面主要通過實地調研、召開研討會、開展學術研究等方式，對農村開展社區建設的必要性、現實條件、內涵、工作任務等問題進行探討，確定了把農村社區建設定位為新農村建設的重要部分和統籌城鄉發展的重要載體，把農村社區服務中心建設作為農村社區建設的突破口的工作思路，為下一階段的試點工作指明了工作方向。與此同時，在這個階段全市各地廣泛開展了撤并村、新農村建設、“百千工程”、村務公開民主管理規范化建設等工作，為開展農村社區建設創造了良好的基礎性條件。此外，XX年以慈溪市在宗漢街道廟山村開展農村社區建設試點為起點，慈溪市、鎮海區等地相繼開展了試點工作，不斷積累工作經驗，這些試點為在全市開展試點奠定了良好的工作基礎。

二是開展試點階段（XX初-2012年初）。XX年4月，慈溪市、鎮海區被民政部列為全國農村社區建設實驗市（區），由此拉開了全市農村社區建設試點工作的序幕；2012年5月，市社區建設領導小組辦公室下發《寧波市農村社區建設指導標準（試行）》，初步明確農村社區建設的內涵和任務；2012年11月，市民政局在慈溪召開全市農村社區建設工作會議，全面

總結XX、2012年試點工作經驗，并明確下一階段全市農村社區建設的目標任務；2012年12月，市委出臺《關于深入貫徹黨的xx屆三中全會精神加快推進農村改革發展的實施意見》，對加快推進新時期我市農村社區建設工作又做出了重要部署。這一階段，市級共下撥1580萬元福彩公益金資助全市158個村開展試點，加上各地相繼開展的縣（市、區）級試點，全市開展農村社區建設試點的村達到391個，占全市行政村總數的15%，通過在全市范圍內大規模試點工作，積累了農村社區服務中心建設、完善社區服務、規范社區管理等豐富的工作經驗。

 

第四篇：農村調研報告

農 村 調 研 報 告

云和縣祟頭鎮農村工作指導員魏秀章

根據鎮黨委、政府統一部署,通過雙推,黨政聯席會議討論的意見，由本人擔任云和具崇頭鎮三望欄村農村工作指導員.在鎮黨委、政府的正確領導下，深入村組，深入群眾，就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中，我們重點走訪了該村的、老黨員、老干部、低收入農戶和科技示范戶。在住村的工作當中 具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

一、各村民小組基本概況。

第一村民小組：位于后交公路沿線,有4個自然村,總耕地77.8畝，山林90.7畝,人口121人，其中黨員5名，3個村干部。勞動力84個,其中男44個女40個,文化教育全部完成任務教育,2007年全組農業總產值132.16萬元, 農民人均純收入5460元。

第二村民小組：位于崇溪沿岸,1個自然村,總耕地60畝，山林80畝,人口84人，其中黨員4名，2個村干部。勞動力63個,其中男32個女31個,文化教育全部完成任務教育,2007年全組農業總產值94.84萬元, 農民人均純收入4742元。第三村民小組：位于村頭電廠水渠沿線兩旁,有2個自然村,總耕地96.3畝，山林97.5畝,人口109人，其中黨員4名，2個村干部。勞動力66個,其中男33個女33個,文化教育全部完成任務教育,2007年全組農業總產值116.82萬元, 農民人均純收入5358元。

第4一5村民小組：位于村頭電廠水渠沿線兩旁,有1個自然村,總耕地115畝，山林145.1畝,人口145人，其中黨員5名，3個村干部。勞動力101個,其中男53個女48個,文化教育全部完成任務教育,2007年全組農業總產值190.824萬元, 農民人均純收入6580元。

二、調研基本情況。

1、走訪三類對象。這一次下基層調研，我們走訪慰問了三類對象，一是食用菌種植大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。走訪了示范戶王治武（3組, 種植大戶、以代料香菇、黑木耳為主，年收入10萬元左右）和王詒章（4組，村干部，養殖大戶，將軍橋農家樂經紀人，已有5年多的經營經驗,，經常上網查找資料，參加職能技術培訓,年收入12萬元）。慰問了特困戶許仁根（1組，72歲，有類風濕性關節炎，其妻曾常年生病，喪失勞動力，兒子因車禍早亡，有3畝地皮，無其他經濟來源）和陳海燕（2組，18歲，女,2口人，其奶奶患有嚴重神精病，父親亡故,母親改嫁,2畝多地，只能種一些傳統作物，1不會種其它經濟作物，沒有其他來源，生活貧困）。在水溝岸村，走訪了示范戶王厚林（4組，種茶葉大戶，已有4、5年種植經驗，年收入1.5萬）和王增洪（5組，60歲，茶葉育苗大戶，已有3年育苗經驗，年收入3萬余元）。慰問了特困戶吳長興（1組，50歲，居住單家獨戶,沒有交通條件,生活條件惡弱，靠幾畝薄田度日，沒有其他經濟來源）和徐建德（2組，撫養2個孩子，女兒上梅源中學初三，兒子上梅源小學，有20.8畝耕地，負擔較重，生活貧困）在朱山村，我們走訪了示范戶雷巖德（3組，異地開發經紀人，食用菌種植大戶，他異地在江西種植代料香菇20多萬袋、帶動當地附近周邊農戶發展100多戶，年收入25萬余元）和王平（3組，營銷經紀人，北京開超市，年收入30萬余元）在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上，又慰問了村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內助”，取得了很好的反響。

2、推動落實鎮委、政府農醫保會議精神。根據鎮下達的指標，2007必須完成參保率98%，目前 正在落實規劃，分解到組。一組、三組反映，參保率98%,可能難以完成,有點困難，需要加大力度進行宣傳。

3、村級財務運行情況。通過調研，發現村財務運轉的比較困難，村積累帳面余額幾何為零，4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這個村的村干部，都能根據鎮黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業門路，與農民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發展壯大。

5、村級班子、村干部總體情況。通過調研發現，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協作，工作積極主動，能較好的完成鎮黨委、政府下達的各項工作，但也有不盡人意的地方，例如，有個別村干部，組織紀律性不強，有時候在群眾中亂表態，擅自透露內部掌握的事項，造成工作被動，還有個別村干部遇到重大問題，信心不足，缺乏戰斗力。

三、暴露的問題。

1、土地方面的矛盾。近兩年，中央直至地方為了減輕農民負擔，農業稅減免，但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女，劃田時因在校學習而無田，但年紀到了法定年齡后，有了人頭負擔，又因減免繳農業稅，因此這部分農戶急于需要土地，造成用地緊張矛盾。另外，在本次調研中，涉及沿公路用地的農戶向我們調研組反映，被征用的土地只有當年的賠青費，而沒有土地補償費、勞力安置費等，因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅沿公路4個自然村，涉及沿公路的農戶就有34戶,分析其中的原因，一方面，由于農業稅收政策的調整造成這種現象，另一方面，上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據調研結果顯示，目前村干部認為最難做的工作排序如下：（1）土地調整（2）完成上級中心任務（3）發展民營經濟（5）公益事業（6）處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作，村干部反映，除農業稅費外，農保費、戶保費等等費用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大，加之目前“減負”聲一浪高過一浪，許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”，出現拒交現象。究其原因，一是農民法律意識比較淡薄，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確，造成收費被動。三是對村干部而言，沒有有效的制約機制，農戶如果一直不交，村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時，大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式，有的村干部反映，一年中大部分工作精力，投入到了收費中，可到頭來，還因收費得罪了不少人。

3、機關干部作風問題。通過座談會，群眾向我們反映，現在政府機關干部下基層次數比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系，農村工作指導員下基層調研，他們認為這種形式比較好，希望以后經常開展類似的調研活動。同時又提出，現在廣播電視里農業科技方面的指導和以前相比，次數比較少，尤其是目前水稻栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況，掌握第一手資料，充分利用鎮村自辦科普欄進行指導宣傳,他們建議在集鎮設立一個農技站門市部,開展科技咨詢,出售種子種苗、農藥等農用物質。

4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年免繳農業稅費,但農戶的其他費用卻在增加，主要表現在：一是農村中小學收費，個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物；二是生病醫院醫療費，農民一般上感去醫院吊一并鹽水拿幾棵藥丸醫藥費幾百元,這一問題反映較為強烈，三是教育負擔過重，一個普通大學生的學費、生活費用等年均在１萬元以上，初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間，如此昂貴的教育開支，對目前農民收入狀況而言，的確是沉重負擔；四是農民隱性負擔過重，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重，每戶大約在5000——10000元之間。

5、村干部報酬十分薄弱。調研中,目前鎮對村干部補貼也存在不合理現象。大村小村干好壞一個樣, 因此對于鎮下達的任務，完成情況不突出，導致年終考核成績不顯著，建議,村干部補貼分配時,是否以村為單位,根據各村考核得分情況，把補貼分配到各村，然后在村內部再根據各人工作業績具體細分。

6、村務公開有時流于形式。村務公開，農民最想了解什么？在調研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產生，同時使村民參與民主管理和民主監督的意識得到增強。但群眾也反映，他們關心的一些內容，如：村集體財務收支情況、宅基地使用情況、土地承包、使用情況以及村干部目標責任制及報酬等等內容在村務公開攔中還沒能真正體現。從調研可以發現，村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此，做好財務公開工作，保證公開內容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。

7、集體經濟發展中存在的問題，制約著集體經濟的進一步發展與壯大.通過調研，我們發現，存在問題主要表現在，一是管理落后，大多數產業實行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創新意識、營銷意識和發展意識不夠。二是科技創新能力不足，在全鎮的新型產業中外向型、科技含量高的產業很有限，名牌產品，拳頭產品更是鳳毛麟角。三是科技投入嚴重不足，科技進步緩慢，一些產業長期生產一種產品，做不到“生產一代，研制一代，開發一代”，在市場中缺乏競爭力。

四、幾點思考。

1、針對土地方面凸現出的矛盾，我們認為，土地仍是大多數農民最基本的收入和社會保障，是農民的安身立命之本，因此，穩定現行土地政策是當前乃至今后相當長時期農村工作的一項基本任務。但在穩定土地承包制度的前提下，上級有關主管部門應考慮針對人口增加時需要土地的情況 盡快出臺相應的應對措施，以能夠在比較短的時間內避免新增人口,農戶無地可種的現象發生，維護社會穩定。

2、針對村干部提出的工作難做、干部難當的問題，從保護村干部工作積極性的角度出發，我們認為，一方面要強化教育培訓，提高村干部隊伍的整體素質。村干部工作難開展，除了客觀因素外，主觀原因跟某些村干部整體素質水平不高也有很大關系。在干群關系矛盾中，干部是矛盾的主要方面。一些村干部對鄧小平理論的把握與實踐的需要不適應，思想觀念、知識水平與時代發展不適應，發展經濟和做群眾工作的實際本領與現實工作要求不適應，這些越來越成為制約農村改革、發展和穩定的重要因素。因此，提高村干部隊伍整體素質就成為搞好工作的首要之舉。因此我們要結合實際，采用多種形式，有計劃有步驟有重點地對村干部進行社會主義基本理論、政策法規、管理知識和市場經濟、現代科技、農業實用技術等知識的培訓，提高村干部的依法施政水平，增強他們做群眾工作的本領及帶領群眾發展經濟，共同致富的能力。另一方面，作為上級政府來說，安排工作時要結合實際情況，減輕村干部的負擔。面對各種各樣的收費、檢查、會議和各種活動，村干部窮于應付，疲于奔波，時間和精力都浪費到一些瑣事上，既勞民傷財，又引起農民反感，苦不堪言。做為上級部門，要改進工作方法，為村干部減負，不提不切實際的要求，不搞硬性攤派，少形式主義，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達某些指標上，要因村、因地、因時制宜，變指令性指標為指導性指標，為村干部創造一個寬松和諧的工作環境，把更多的時間和精力用在為群眾辦實事、謀發展上。

3、要切實轉變機關干部工作作風，工作作風直接體現著我們基層機關干部在群眾中的形象。轉變工作作風，是實踐“三個代表”的基本要求，是加強和改進黨的作風建設的重要內容, 俗話說“聯系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”，因此作為一名機關干部一定要求真務實，要牢固樹立服務意識，干事就是要服務，服務就要講效能，能否高效服務，也是對干部是否下決心真抓實干的一種檢驗。我們是最基層的一級政府，直接面對的是群眾老百姓，因此更應該要盡心竭力為群眾辦實事，盡職盡責為村里解難題，誠心誠意為投資者和創業者營造良好環境，讓老百姓和群眾切實感受到我們的黨政部門不是“衙門”，能從我們機關和工作人員的高效服務中感受到黨和政府的溫暖。

4、促進農民增收，減輕農民負擔，還是要加快農業產業化經營發展。調整優化農業結構，大力發展高產優質效益農業，是當前農業和農村工作的中心任務，也是增加農民收入的根本途徑。該村在發展食用菌產業上已取得了一定成效，但還是要繼續推進農業和農村經濟結構調整。一是以提高農產品優質品率為重點，繼續調整優化品種結構。二是以大力發展高效經濟作物為重點，繼續調整優化種植業結構，不斷提高經濟作物在種植業產值中的比重。三是以發展以代替食用菌為重點的產業，繼續調整優化農業產業結構，促使由傳統的家庭產業向主導產業轉變，全面提高主導產業的綜合生產能力和經濟效益，從而使主導產業在農業總產值的比重不斷上升，農林牧漁業的結構逐步趨向合理。四是以培植發展特色產業為重點，繼續調整優化農業區域結構。把我們已有的優勢與有效的市場需求結合起來，做好特色產業。五是鼓勵多種經濟成份發展以農產品為原料的加工業，扶持一批具有較強帶動力的農產品加工企業。促進農產品精深加工不斷上規模、上檔次、出效益，提高農產品的加工率、轉化率、增值率。積極引導龍頭企業與農戶真正結成“利益共享，風險共擔”的利益共同體，確立農民在產業化進程中同龍頭企業平等互利的主體地位，使農民能分享加工、銷售等環節的部分利潤，達到農民增收的目的。

5、村務公開管理進一步規范。我們要本著凡群眾關心的熱點問題，村里的重大事項都要向村民公開的原則，全面真實地規范好村務公開的內容。尤其在群眾關心的熱點、焦點內容更應該實實在在，切忌花架子。在公開方式也要靈活多樣，方便群眾。除了有固定的公開陣地，如在村委會辦公室比較醒目的地方設立固定的公開欄，及時按要求更換公開的內容。還應采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發明白卡，利用公開欄、會議等形式進行公開，切實維護廣大農民群眾的合法權益。同時,設置意見箱、監督電話，暢通上下對話和溝通的渠道。并指定專人負責接待、搜集和整理群眾的反饋意見，對群眾提出的問題認真解釋和答復，切實做到件件有回音，決不拖著不辦，頂著不辦。通過扎扎實

實實行村務公開、民主管理，不僅可以融洽干群關系，而且也可以大大增強村委會的凝聚力、號召力和感召力。

6、加快集體經濟發展的建議。從一定意義講，發展集體經濟實質就是發展民營經濟，民營經濟發展狀況怎樣，已成為衡量和評價一個地方思想觀念、經濟活力、服務水平、發展環境的一個綜合指標。如何進一步加快集體經濟發展，我們認為，既要充分發揮現有優勢，又要突出工作重點，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴張，“點”上抓骨干膨脹，“線”上抓特色培植。一是群體規模必須加速擴張，宜工則工，宜商則商，不受規模、速度、范圍的限制，真正形成爭先恐后、萬馬奔騰的局面。二是集體經濟必須培植制高點。入世后，市場競爭越來越激烈，如不盡快提高綜合競爭力和核心競爭力，集體經濟就難有新的發展。因此，要通過在上級黨委、政府的優惠和扶持，盡快建成和培植一批支撐我村經濟的骨干龍頭企業。三是依靠科技，再造新的經濟增長點。積極引導企業把科技進步作為發展的源動力，以人為本，加大技術改造力度，不斷提高技術水平，努力改變工藝簡單、技術落后、產品檔次低的狀況，逐步實現由粗放型向集約型經濟的歷史性轉變。要善于“借梯上樓”，主動與大專院校、科研單位加強聯合，搞好協作，積極開發高新技術產品，提高產品的科技含量，努力形成自己的拳頭產品。這一次我們調研小組下基層調研，收獲是非常大的，通過深入實踐了解農村、企業的真實情況，對于我們班子人員來說，有很大的現實意義。對于我們了解基層的現狀，研究下一步的工作措施，有很大的益處。總之，這次調研，使我們既增長了閱歷，又獲得了第一手的資料，是一次成功又圓滿的實踐活動。

第五篇：農村調研報告

xx年12月4日早晨，我帶著組織部發給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮政府，向黨委副書記報到。副書記看了函后，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，xx陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的小學辦公樓里面。各種設備都在新建，如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后，兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情，也很關心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫，書記是張文平。

12月6日

市、鎮人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民，上報選民，如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農業普查工作。居村民反映，村里虛報田地現象嚴重。我們中國是一個大國，但山地多，耕地少，人口卻是多之又多。設想，全國每個村都多報一畝田，那全國會虛多出多少田地來？其實又何止會只多報一畝呢？這樣將嚴重影響國家領導人的決策、戰略部署。此問題如不重視起來的話，若干年后，中國發生糧食危機不是不可能的。

12月10日

這幾天來，我常會去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況，另一方面也可以培養與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路（在老街上）。據說是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關于這方面的事，上次一名村代表向我細細的講述過。他說，曾經村里召開過一次村民代表會，商議關于危房的事。因為村里危房實在太多了，有些都要塌下來了，嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是，村里首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價賠償給戶主，取得村民的一致同意。可惜的是，過不了多久，村領導沒有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。（沒經過會議商討）因為危房、舊房都在老街一帶，以后萬一拆除，這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是，因為建路而拆除掉了一個小小的平房，村里居然賠給了他9000元（據說靠的是關系）。自此事發生后，那些危房戶主都跳了起來，再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些，我的內心很沉重，不知道以后的工作該怎么做，那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。（村里的危房舊樓至少有七十間以上。）

有位專門負責寫字的老大爺對我說：“現在的官啊，不行啊，私心太重。哪有毛主席那時候好啊，毛主席專門從整治干部下手。干部一定要以身作則，農村弄不弄的好就看干部怎么樣，我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友，那頭是親戚，不工正啊，私心太重。像你們這樣的來了最好了，沒有私心嘛。”我心里在想，我不一定能做到大公無私，但至少我會先公后私。這位老大爺的一番話，是對是錯，我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌，但不也值得我們去好好思考嗎？

有人說，村里其實不是那么團結啊。有好幾派別的。為了爭干部當，爭代表，勾心斗角。你來了就好了，你是沒私心的，以后他們就不會吵了。聽完后，我的心更沉重了，覺得只能沉默，憑我的力量，行嗎？說村民關系，我這里人生地不熟，說權力，我只是個助理。所以，對于這種問題，我只能聽聽，想想，藏在心里罷了。

12月7日上午

xx鎮政府召開會議，介紹關于選舉人大代表的注意事項。

12月8日

下午，村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結果：各組負責人上門，由戶長負責選舉。

傍晚，商討老年協會有關事項，主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦，再由村領導最后確定。

12月9日

上午，跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路，涉及到了高番村里的道路問題（高速公路橫穿馬路）。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道，然是一條泥路，比較坑洼，又狹窄。村民反映比較強烈，希望能解決高速公路橫穿馬路的問題，因為造成了不能行車走人的局面，并同時希望能填好坑洼的泥路，多照顧他們這個小小的自然村。（這個高番村原本就屬于東蔡村，只有20來戶人家）

下午，有幾位村民來村辦公室吵了，他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好，不民主，不夠透明。當時村長不在，只有書記。書記只好好言向他們解說。可惜他們聽不進，后來只好依他們，使用票箱，重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組，各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經過一個下午的努力，工作終于順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右，才圓滿結束。得出了初步候選人名單。當時大家都還沒吃晚飯。

這次市人民代表的選舉，在東片（xx鎮劃分為東片和西片，以江為界限）東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位，一位是服裝廠的老板娘，當過前兩屆的市人民代表；另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個，所以競爭是十分激烈的了，他們兩個誰都不甘落后，就像是崩緊的弦，一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當然，這也好，至少免了一場**，東蔡村可以安定些了。

12月9日下午

村里召開了東蔡村民代表會，由吳叔林（片長）主持。

目的為協商鎮代表候選人。后來由村民代表投票產生候選人。結果：呂培鑫、金忠水、馬紀生、陳亞平四位為東蔡村鎮代表候選人。

晚上，召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產生了羨塘、大坑兩村的鎮代表候選人。結果：張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。

12月21日

再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福（羨塘聯村干部）、陳麗萍（大坑聯村干部）到席。

先前選出的三位東蔡村候選人（呂培鑫、金忠水、陳亞平）不知出于何種原因，都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當時，村民代表的情緒非常激烈，認為村領導人不該退出，無理由退出。（呂培鑫——村長、金忠水——書記）會議僵持了很久，最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中，票數從高到低來確定候選人。結果：馬紀生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮代表候選人。

12月26日上午

公告欄上出現了驚人的一幕。上面貼有一張大紙，寫著一些內容，題為申請書，是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發表。主要內容是：他無資格參加候選，因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當候選人是讓他好看、出丑，所以要求退出。村領導人不肯當候選人是有內情有陰謀的。還說了些關于村領導人的不良行為，等等。他的所述是否屬實，我未經證實。

聽說村里在占用糧田造房，而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國家政策、法規的，我們應該予以堅決制止。而且別墅型的造法是大大浪費土地的，不符合我過國情。我們應該向農村型社區方向發展。希望通過努力我能慢慢改變這一現象。]

今天是28日，市、鎮兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內一律不得代票，見人發票，一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂，都可以代寫，有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進票箱的，可謂一點規章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少？整個選舉過程基本比較順利，只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當然，有些人提出來的，認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲，25日才出來，他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的，是村里的工作失誤。以后這一點應該注意起來。

關于我今后的工作方向。

一、搞好穩定團結。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂，村民不是很團結，黨內也分派別。幾乎每選一屆干部，主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩定。所以，得著重從東蔡村下手，搞好村里的團結工作。不團結，東蔡村永遠富不起來，工作永遠都很難開展。

二、進一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應再改進、再完善，做到最大的擴大面。

三、梯度型逐一拆除舊房、危房，改善農村面貌，消除危險因素。

四、重點治理好污水，改善農民居住環境。

五、有步驟、有計劃、有方向的逐步種植花草樹木，幾年后希望能綠化東蔡村。

六、大力發展經濟，提高村民生活水平，率先達到小康水平。

我們東蔡村只有四、五家私營企業，沒有任何集體經濟。村里本來幾乎是沒什么錢的，幸虧前段日子高速公路造到了我們村，因被征用田地而賠來了不少錢，這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經濟來源，光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事，辦不好事就改善不了村民的生活，完成不了建設新農村的任務。所以，我覺得應該先經過調查研究，然后辦個集體企業，但投資要適當，不宜過大。產品應該是農民所需的為好，企業面向農村。當然，還要動員村民，提高村民的積極性，因為集體經濟是大家的嘛，所以搞好集體企業要靠大家，而不是干部個人的事，干部做的主要是把關。

市場調研報告 ·安全生產調研報告 ·社會調研報告 ·會計調研報告 ·產品調研報告

決心：自從進入該崗位那天起，就已抱以必成的決心，住下來的安心，努力做好每樣事的用心。決不辜負領導的期望和信任。我以百姓的身份融入農村這個大社會，而不是官，但亦不失高校畢業生的應有素質，更不能失作為一個村官的作風和原則。作為一名助理，雖然我不可能做多大的事，為村里做出多少的貢獻，但我一定會盡自己最大的努力去完成自己的使命，盡力協助領導做好事，為領導減輕壓力，以回報上級領導的栽培。

感想：村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村干部、聯村干部拗，或者平時開展什么工作時，也會有人鬧。當然這個鬧并不完全是無理取鬧的鬧，至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩定，村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的，這是非常可喜的。至少他們敢于說出自己的真實想法，對有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現代農民。不像有些村里，上面村干部說什么就做什么，對也好錯也好，都沒什么反應，幾乎真的是麻木的。更可悲的是，即使有什么想法也不敢說。為什么？怕得罪干部。

我認為作為一個干部只要真心為村民，誠誠心心為大家辦事，出力，而不是為了自己有利可撈而去爭個干部當，相信總會得到絕大多數群眾的支持和贊揚的。當然，總會有那么幾個人跟你唱反調的。對于這批人，我們不應與之爭鋒相對，更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人，安撫好這些人，也就便宜了以后的工作。但有一點我們必須明確，對于那些違反原則，事態惡劣的事件，我們應予以堅決打擊，決不手軟。否則今后的工作將難以繼續，麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。

處理事情我們要講究原則方法，同時我們也要分清內部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事，建設社會主義新農村的這個任務一定將早日順利完成。