第一篇：工商所依法行政的總體情況匯

工商所依法行政的總體情況匯報

堅持執政為民，全面推進依法行政，根據上級局文件要求，工商所實施情況如下：

一、領導重視

工商所制訂了貫徹落實全面推進依法行政綱要的工作方案，成立了以所長為組長、副所長為副組長的領導小組，在2014年5月11、12日下午召集全所人員在二樓會議室由所領導擔任主講人，同大家一起學習了全面推進依法行政綱要及時行政許可法的主要內容和精神。

二、主要作法：

工商所認真貫徹落實了依法行政的內容，制訂了行政執法責任制，行政執法案卷評查制等制度，登記注冊室嚴格對照《行政許可法》的有關要求，結合本所的實際情況，逐條項認真清查，結果如下：（1）沒有無法定依據擅自實施行政許可的；（2）沒有對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；（3）申請人提交材料不齊全、不符合法定形式，已當場或者在5日內一次告知申請人需要補正的內容；（4）依法說明6戶不予受理行政許可申請或者不予行政許可的理由，并發給申請人蓋有本行政機關公章和注明日期的不予受理通知書；（5）向公眾公開準予行政許可決定、監督檢查情況。依法按照規定由辦照提供個體工商戶的設立、變更、注銷登記的相關材料，驗照的相關材料，以供公眾查閱；（6）沒有對不符合法定條件的申請人予以行政許可或者

超越法定職權作出準予行政許可的決定；（7）沒有對符合法定條件的申請人不予以行政許可或者不在法定期限內作出行政許可的決定。在廣告方面：全年共受理臨時性戶外廣告56件，批準56件，所發布的廣告內容經審果均無違法違規行為、無虛假內容。在執法方面：全年共辦理一般程序案件50件，其中以市局名義辦案16件，以工商所名義辦案34件。其中查處無照經營案20件，超范圍經營案3件。商標廣告管理方面：查處商標違法案件6件，廣告違法案件10件，發出責令改正通知書73份，登記發布戶外條幅廣告101條。在全年的行政執法中，沒有發生行政復議、行政訴訟的案件。

在查辦案件的過程中，我們還十分注意牢固樹立一種觀念，正確處理好四個關系。首先要求全體執法人員牢固樹立執政為民的觀念，明確行政執法必須是為發展地方經濟服務，防止唯辦案而辦案，唯罰款而罰款。處理好四個關系：一是正確處理依法行政與職能到位的關系，防止有案不辦、無所作為；二是正確處理依法行政與實事求是的關系，防上簡單隨意，寬嚴失度，濫施處罰；三是正確處理目的的手段的關系，防止利益掛帥，唯錢辦案，唯罰而罰；四是正確處理整頓與規范的關系，堅持法、情、理相結合，查處與引導，處罰與教育相結合，防止輕責重罰，以罰代管。另處，執法室還對案件當事人全部進行回訪，聽取了當事人的意見，并做了登記。

今后，我們將加強理論學習，以不斷提高行政的觀念和能力。

第二篇：推進工商所依法行政經驗做法

堅持“高、細、嚴、實” 扎實推進工商所依法行政

我們城區工商所現有工作人員15人，平均年齡39歲，其中黨員8人，大專以上文化程度達到93%。主要承擔著縣城4個集貿市場，142戶企業和959戶個體工商戶的監督管理和行政執法工作。

經過多年來的辛勤工作和不懈努力。我所先后被省工商局命名為全省工商系統“五好工商所”，被市政府授予市級“衛生先進單位”稱號，被團市委授予全市“青年文明號”，被縣委、縣政府命名為縣級“文明單位”和“先進基層黨支部”。

在工作實踐中，我們深深體會到只有始終不渝地把依法行政當作工商行政管理工作的生命線，不折不扣、實實在在地在“高、細、嚴、實”上作文章、下功夫，抓落實，才能真正體現依法行政的內涵，才能不斷規范執法行為，才能全面推進工商所的規范化建設，加快工商“四化”建設的步伐。我們的具體做法是：

一、突出“高”字，狠抓思想統一

思想是行動的先導，沒有思想的統一，依法行政就沒有根基，工作就會迷失方向。要打牢這個基礎，就必須突出“三高”。

1．認識高。隨著工商事業的深入發展，很多同志的思想認識不能適應依法行政的要求，仍然習慣于用老觀點、老經驗來看待依法行政工作，有的認為依法行政是虛事，沒有實際意義，更有人認為依法行政可有可無，無關大局。這些錯誤認識，曾在我所具有一定的代表性，嚴重阻礙了依法行政工作順利開展，對此，我們及時組織全所人員認真學習依法行政實施《綱要》，開展了“依法行政是不是生命線”的大討論，在討論中，以“潼關事件”、“阜陽奶粉”事件，進行深刻反思。通過學習教育，大家感到：照不能亂發，費不能亂收、案不能亂辦，不依法行政不僅是個人背處分、丟飯碗、受刑罰的事情，更是關乎千陽工商事業榮辱興衰的大事。

2．起點高。在認識統一后，全所同志深深體會到，我們的依法行政工作處在一個低水平、低層次、低效能的狀態，工作按部就班，憑經驗執法監管已遠遠不能適應新形勢的要求。“他山之石可以攻玉”，我們及時組織人員學習借鑒高新分局石鼓工商所的網格化監管、隴縣城關工商所的農資市場監管、鳳翔城區工商所的內務管理、扶風天度工商所的執法辦案、戶縣城區工商所的食品安全監管等先進經驗，結合我所實際，找準了提升依法行政工作的突破口，理清了工作思路，提出了在食品安全監管、無照經營查處、經檢辦案、內務管理在全局領先，在全市爭優的跨越式發展目標，使依法行政工作站到了一個新的起點。

3．標準高。高起點要有高標準。我們按照縣局統一部署，對我所承擔的各項工作進行了全面梳理，確定了新的工作標準。在個體工商戶登記注冊方面，要求名稱核準正確率、登記用語準確率、限時辦結率、登記資料齊全規范率、機式書式資料同步率均達100%，轄區內無照經營得到徹底查處取締；在執法辦案方面，要求案件查處正確率、結案率、罰沒款入庫率、網上同步錄入率、案卷材料完整率均達100%，無復議被撤銷或敗訴案件；在收費方面，要求收費項目收費標準正確率、集體定費率、集中繳費率、收費公示率、降費落實率、手續完備率、規費上解率均達100%；在食品、汽車配件、兒童玩具、家用電器等重要商品安全監管方面，要求經營主體合法率、索證索票率、臺帳填寫完整率、不合格商品下架退市率均達100%。高標準的要求，有力地促進了我所工作質量整體提高。

二、堅持“細”字，規范執法行為

細節決定成敗，只有堅持“三細”，才能解決工商所工作頭緒多、監管責任重的問題，促進執法行為規范。

1.任務細。針對以往崗位職責不清，工作任務不明，干工作一哄而上，沒有頭緒的問題，我們對照工作標準，把工商所承擔的所有工作任務，細化分解為八大類四十六項六十八條，按時間進度制定月計劃、周安排，落實到各個崗位、具體人員，作為“周督查、月考核、季評議”的依據，實現了職責分明，責任到人，夯實了工作任務，形成了“事事有人干，人人有事干”工作格局。

2.程序細。行政行為必須符合法定程序是依法行政最重要的指標之一。針對以往執法工作中出現的“重實體，輕程序”的現象，為貫徹落實國家總局28、29號令，我們制定了《關于規范案件辦理有關事項的規定》、《查處經濟違法案件審批程序規定》和《關于適用行政處罰簡易程序進行行政處罰的規定》等文件，對案件辦理流程、案件的審批權限等需要特別注意的問題作出了明確規定。對違反程序辦案的人員，暫停其辦案權１至３個月。通過細化行政執法操作程序，徹底解決了未立案先調查、調查取證不規范、網上核審不同步等執法辦案中的通病。上半年全所查辦的206起案件經所法制員核審，局法制股評查，全部定性準確、程序合法。

3.考評細。規范行政執法行為要真正富有成效，防止流于形式，關鍵還在于對執法責任的落實情況進行嚴格細致的考核評議。針對以往重安排部署，輕檢查考核的弊端，我們在考核內容上，突出

“四查”，即查執法形象、查考核手冊、查業務資料、查監管對象，改變了以往“只聽不查、查而不細”的做法，使所長掌握了真實的工作情況，為下一步查漏補缺，調整工作思路奠定了基礎。在考核方式上，實行“周督查、月考核、季評議”。一是每周由一名所長帶隊，深入經營戶查訪，重點查找日常監管、執法辦案、規費收繳等問題，對發現的問題現場糾正，并在周例會

上通報批評，月考核中扣分；二是每月由所考評小組逐崗位、逐人、逐項進行量化考核打分，并將考核結果在全所公布，作為年終評優的重要依據；三是每季度邀請相關部門、經營戶代表對監管人員評議，對“評議”不合格的人員責令寫出書面檢查、提出整改措施，取消年終評優資格。

三、落實“嚴”字，促進職能到位

實踐證明，嚴格執法是促進工商職能到位的重要途徑。如果執法不嚴，工作出現隨意性，監管就會出漏洞，形象就要打折扣，最終阻礙工商事業的健康發展。要避免執法不嚴，就要落實“三嚴”。

1.巡查嚴。工商所巡查是規范市場主體行為，發現違法違規行為的有效途徑。只有巡查嚴，才能體現嚴管理，才能促進工商所職能到位。針對日常監管中長期存在的“巡而不查，查而不清、查而無果”等問題，我們以《工商所條例》和《工商所工作規程》為依據，制定了《市場監管巡查要點》，按照網格化管理的要求，將轄區劃分為“三片八段”，所長包片、組長包段、監管人員包戶，實行“六查六看”，讓大家明白“看什么、查什么、解決什么”。重點加強對食品安全和無照經營巡查，增加了巡查內容和頻次，由原來的一月一次加強為每周一次，特別對鮮活商品做到了每日巡查，確保了食品安全不出問題。

2.處罰嚴。行政處罰是我們在依法行政中保護合法經營，打擊違法行為的重要手段。對無照經營、食品安全自律制度落實不到位等違法行為，堅決重拳出擊，從嚴處罰，絕不姑息遷就。上半年，取締無照經營16戶；對不按規定落實索證索票和進貨臺帳制度的89戶經營戶進行了處罰，有力地促進了食品經營戶“七項自律制度”的落實，維護了市場秩序，樹立了依法行政的權威和形象。

3.追究嚴。行政機關有權必有責、違法必追究是依法行政“權責統一”的重要內容，責任追究機制不健全，必然會導致公共權力的濫用。為了防微杜漸，關心保護干部，我們對工商法規中涉及追究執法人員法律責任的條款進行摘錄，集中學習，展開討論，改變了學法對人不對己、用法管人不管己的錯誤做法，及時制定了《食品安全監管責任追究辦法》和《查處取締無照經營責任追究辦法》，在執法人員面前拉起了一道警示線。由于措施得力，認識到位，截至目前，在行政執法中沒有發生一起越位、缺位、錯位和濫用權力事件。

四、力求“實”字，提高執法效能

進一步提高執法效能、規范執法行為，是貫徹依法治國基本方略，努力建設法治工商的需要，也是實現“四個統一一”，推進“四化”建設的需要。要滿足這個需要，只有力求“三實”。

1.作風實。作風是一種風格，是一種特征，是一種養成，是一個單位、一個人的工作態度的本質體現。針對以往基層所人員紀律松散、工作飄浮、得過且過、不求上進的不良現象，我們從一點一滴抓起，通過抓儀容儀表、抓考勤紀律、抓會風學風，形成了重形象、守紀律、講修養的良好風氣；通過樹立樣板、典型引路、爭先創優，激發了大家學先進、趕先進、爭先進的熱情；通過建章立制、強化措施、獎勤罰懶，達到了有章可循、落實有力、獎罰分明的目的。經過作風整頓，講困難講條件的人沒了，謀實事干實事的人多了；發牢騷講怪話的人沒了，鉆業務爭先進的人多了，在潛移默化中同志們養成了求真務實、講求奉獻、埋頭苦干的過硬作風，為執法效能提高奠定了扎實基礎。作風實，則隊伍強。今年，面對突如其來的地震災害，全所干部堅守崗位，履行職責，無一人退縮，危難之際，證明了我們這支隊伍經得起考驗。

2.服務實。高效便民是全面推進依法行政的基本要求，是衡量執法效能的標準，也是我們一貫堅持的工作原則。為了把服務工作做實做好，讓群眾滿意，我們在年檢驗照工作中，主動上門發送年檢驗照資料，現場指導填寫，為群眾提供了便捷、高效的服務。對辦事的群眾，始終堅持微笑服務、一次說清，不讓群眾跑冤枉路，對于手續齊備、符合條件的經營戶，當場就可領取執照，受到了群眾的好評。為了幫助轄區個體工商戶的提高創業技能，經多方聯系，爭取國家創業扶植優惠政策，組織個體戶參加免費微機技能培訓。目前，第一期培訓報名已結束，即將開課。優質服務贏得了經營戶對我們工作的理解和支持，為依法行政創造了良好的外部環境。

3.成效實。依法行政要講求實效。上半年，通過繼續深入推進依法行政，克服冰雪、地震災害的影響，我所各項工作實現了時間任務雙過半，重點工作有了新突破。食品、汽車配件、兒童玩具、家用電器等重要商品經營主體合法率、索證索票率、臺帳填寫完整率、不合格商品下架退市率均達到標準要求；全面查處取締了轄區內的無照經營行為，罰沒7800元；在收費方面，不超收、不漏收、應收盡收；在執法辦案方面，查處案件206起，占全局案件數的四成以上，充分展示了全面推進依法行政的成果。

全面推進依法行政是一個長期的歷史進程，回顧過去，雖然做了一些工作，取得了一定成績，但是與上級的要求，與兄弟單位相比，做得很不夠。我們將以此次會議為契機，虛心學習兄弟單位的好經驗好做法，繼續努力，進一步深入推進依法行政，為工商“四化”建設增色添彩！

謝謝大家！

二○○八年九月

第三篇：基層工商所依法行政的現實思考

對基層工商所依法行政現狀的思考

基層工商所處在國家工商行政管理的最前沿，與廣大人民群眾打交道最直接、最經常。其是否依法行政直接關系到人民群眾合法權益的保障，和社會市場法治環境的形成，進而關系到黨的依法治國、建設社會主義法制國家基本方略的實現，關系到市場秩序管理、經濟宏觀調控、社會保障體系建設等政府職能的轉變，關系到黨和政府在人民心目中的形象和威信。近年來，尤其是黨的十五大以來，黨和國家實行依法治國方略，推行依法行政，基層工商行政管理工作逐步朝法治化方向邁進。但是有法不依、執法不嚴、違法不究、體制不順等問題依然不容忽視，這些問題影響著黨群、干群關系，阻礙著社會經濟健康發展和社會的和諧，若不及時予以解決，將影響到依法行政，建設社會主義法制國家的進程。在此，筆者結合在基層行政執法的一些體會，就這一問題談談自己的看法。

一、當前基層工商所依法行政存在的主要問題

1、認識不到位、法律意識較為淡薄。一是少數領導干部，在實際工作中，人治思想嚴重。工作上，喜歡憑主觀臆斷下命令，不愿按法律規定辦事。定指標、下任務、做決策不注重科學性、合法性，進而以“摘官帽”、“一票否決”等手段強制推行“長官”意志，下級為了在規定期限內完成指標任務，不得不忽視法律，采取一些非法的行政手段，進而造成工作失誤。個別少數領導，為了本地區、本部門甚至個人的利益，對違法行為不聞不問，包庇縱容，對正常的執法橫加干涉，致使一些地區違法活動猖獗。如假冒偽劣產品成災，小煤窯屢禁不止，事故不斷，安微“阜陽奶粉事件”就是最好的證明；二是少數行政執法人員濫用職權，把法律賦予的職權當成一種為我所用的“工具”，喜好我行我素。有利就行，無利則推則止；三是有些執法人員對一些法規的處罰條款記得很清楚，其他條款模糊不清，造成執法定位的隨意性較大；四是部分群眾只要求享受法律賦予的權利，不自覺履行法律要求的義務，有利的事就想方設法地“占”，不利的事就不顧大局地“鬧”，我們在開展行政征收、行政許可、行政處罰等工作中這樣的事屢見不鮮。

2、法制不健全，法制體系不完善。一是我國目前的一些行政法規，大多由中央和省級行業管理部門草擬，在草擬過程中，考慮本部門利益的多，考慮全局利益的少，致使經常出現法規規章打架的現象；二是立法滯后，立法進程與形勢發展和行政管理需要仍有差距。一些領域還存在著法規上的盲區，如時下越演越烈商業賄賂行為就缺乏相關較為細致法律法規依據；三是法規粗放。一些法律、法規對行政機關設置的職權過大，尤其對自由裁量權規定幅度過大，如：《無照經營查處取締辦法》規定的自由裁量權就過大，難以把握，容易造成少數行政執法人員毫無顧慮地行使行政權，導致行政權的濫用。

3、體制不順暢，執法缺乏嚴肅性。一是職能交叉，帶來工作的推諉和扯皮。工商部門監管的領域廣，涉及的法律法規較多，由于有的法律、法規不夠嚴密，加上機構設置過多，致使與很多行政機關管理職能交叉。有利的事，幾個部門爭著管，麻煩的事，部門之間踢皮球，部門之間工作不協調，造成管理相對人無所適從，叫苦不迭；二是條塊結合的管理體制使政府對部門的管理難到位。我們有些地方領導，自認為“垂直”管理后權利大了，自由了，其上級主管部門鞭長莫及管不到，當地政府對其又奈何不得管不了，便可以不服從當地政府的統一指揮，在行政管理中我行我素，嚴重影響了行政管理的統一性和嚴肅性；三是強制執法難，影響了行政執法的效果。法律、法規規定，行政處罰措施告知管理相對人后，管理相對人超過法定期限不主動履行的，需申請人民法院強制執行。但由于我們行政執法強制執行案件小而散，人民法院執行人員少，往往顧不過來，即使一些案件人民法院予以強制執行，但由于沒有達到強制執行的應有效果，反而影響了法律法規的權威性，使依法行政陷入尷尬境地。

4、執法人員身份混亂，隊伍素質不高。由于歷史、體制等原因，在我們隊伍中，有行政編制的，有事業編制的，還有聘用的等人員，他們的經費開支渠道有財政核撥的，有財政撥補的，還有自收自支的。居于這些原因，造成進人渠道混亂，把關不嚴，進而影響整個隊伍的素質。目前我們部分行政執法人員素質較低，主要表現在：一是政治素質低，有的工作員不注重世界觀的改造，不加強政治學習，宗旨觀念淡薄。在依法行政過程中，存在著有法不依，執法不嚴，執法犯法等現象。甚至個別人在執法中搞“權錢交易”、貪污受賄等，嚴重損害了國家行政機關的形象，侵犯了人民群眾的合法權益。二是業務素質低，有不少的執法人員沒有受過系統的專業培訓，自身又不注重學習，造成不能勝任行政執法工作。如有些執法機構人員連基本的執法程序都搞不清楚，以致行政訴訟屢屢敗訴。三是執法水平低。行政執法，既要嚴格依法辦事，更要講究工作方法，而一些執法人員在執法活動中野蠻執法，僵化了同管理相對人的關系，降低了行政效率，引起了社會的不和諧，使行政執法活動難以收到預期的效果。此外，個別單位有個別領導為了解決經費問題，給執法機構和人員下達罰沒款指標，致使執法人員為完成指標，而把罰沒款作為行政執法的主要目的，這無形當中也影響了行政執法人員在人民群眾中的形象，進而影響了黨和政府形象，加大了行政執法的難度。

5、監督制約不力，行政違法難以追究。一是監督法律不健全，雖然《行政處罰法》、《公務員暫行條例》、《行政執法過錯責任追究制》等法律法規及規章對我們行政行為進行了規定，但是規定不夠系統，可操作性不強；二是監督責任不明確。對我們行政執法人員監督的渠道雖然很多，有人大的法律監督、紀檢監察的紀律監督，還有社會監督、輿論監督等，但是絕大多數監督都軟弱無力，人大的監督實際運用很不夠，所發揮的效力極為有限；人民群眾的監督名不符實，實際效力極低；輿論監督受制較多，難以放手發揮作用；行政監察等內部監督和紀檢監察的紀律監督，由于受復雜情況和人際關系等因素的影響，雖然發揮一定的作用，但力度仍不夠；三是責任追究不到位。由于沒有明確的行政違法追究方面的法律法規規定，又沒有責任權利相統一的行政執法監督主體，致使許多行政違法案件無法嚴肅處理，造成行政違法人員有恃無恐，亂檢查，濫收費，亂罰款現象屢禁不止。

二、促進和完善基層工商所依法行政的具體措施

1、摒棄人治思想，樹立法治觀念。法治就是依法治理，一切管理活動都必須按照法律來進行，不能以言代法，以權代法。我們各級領導干部，必須轉變觀念，充分認識市場經濟要求我們必須樹立依法治理社會和依法治國的觀念。我們要樹立法治觀念，一要樹立法律支配權力的觀念，糾正權力支配法律的錯誤思想。我們行政行為必須在法律規定范圍內活動，必須遵守法律準則。這樣才能做到法大于權，法律支配權力；二要革除法律治民不治官的錯誤思想，樹立法律面前人人平等的觀念。使我們的行政行為做到有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究，提高行政效率，使行政管理走向“法治”軌道。

2、加強法制宣傳教育，強化法律意識，提高行政執法水平。強化法律意識，這是依法行政的必備條件之一，尤其是在市場經濟條件下，顯得更為重要。只有提高全民族的法律意識，才能自覺遵守與執行法律，才能做到依法行政。因此，必須加強法制宣傳教育，加強執法隊伍建設。一方面，對公民來說，通過普法宣傳教育，使他們知法、懂法、守法、增強法律意識。另一方面，對于我們行政執法人員加強法律法規的學習，加強執法干部隊伍的法律知識培訓。只有建立起一支具有較高法律素質的干部隊伍，才能做到依法行政，只有各級領導干部的法制觀念增強了，法律素質提高了，依法行政才能有保障。當前要注重抓好“五五”普法宣傳教育工作，不斷提高全社會人員的法律知識，增強法律意識，為依法行政創造一個良好法律環境。

3、提高立法質量，完善法律體系。提高立法質量，是維護法律的統一和尊嚴，推進依法行政的前提。因此，立法工作要加強對瞬息萬變的新形勢、新情況的調查研究，及時修訂不相適應的法律條款，使各項法律法規既具有現實的可操作性，又有較強的前瞻性。對行政管理中急需的法律法規，權力機關應及時研究制定，以消除管理中的“盲區”，使基層管理人員有法可依，監督主體有章可循。對于新法律的出臺，要加大普法力度，使百姓盡量知曉，為依法行政營造良好的執法氛圍，并盡量避免法律條文界定模糊，操作性不強，自由裁量幅度過大等問題，給依法行政以準確、權威的依據。

4、理順體制，切實規范行政行為。要在深化行政管理體制改革過程中，應積極推行行政執法責任制。這種責任制要求行政執法主體要以現行的法律法規為依據，明確其在行政執法方面的權力義務；要從領導機關到基層執法部門、從領導者到一般執法人員，逐步建立執法崗位責任制，分解落實行政執法任務，做到責權到人、責權分明，并定期、逐級逐人進行考核，并將考核結果與公務員制度考核掛鉤；建立健全內部管理的配套制度，嚴格實行錯案追究制度。

5、深化改革，不斷提高行政執法隊伍的整體素質。依法行政，說到底是要靠人去實現，因此，提高執法隊伍的整體素質，直接關系到依法行政的實現。首先，要按照“三個代表”的重要思想要求，加強對行政執法隊伍的思想政治建設，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，自覺地貫徹依法治國方略，自覺地推行依法行政；其次，要努力提高行政執法隊伍的業務素質。要有針對性、經常性、多渠道地對行政執法人員進行業務培訓，定期、不定期地進行考核，促進行政執法人員必學、愛學、勤學良好習慣，提高業務素質和實際工作能力；再次，要堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，健全對行政執法人員的錄用、考核、晉升、獎懲、辭職、辭退等具體制度，形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良好機制，改善現有行政執法隊伍的結構。

6、強化監督，努力形成有效的行政監督機制。權力必須受到監督機制制約，否則會導致濫用。一是要確立人大監督的核心地位，使監督內容、程度及后果明確清晰，便于操作。二是要加大其他外部監督的力度。黨的監督、民主監督、司法機關的監督、社會團體的監督、人民群眾以及新聞媒體的監督都要充分發揮應有的作用，對我們的行政行為依法實施監督，在共同服務于人大監督這個中心的基礎上形成監督合力。（目前某某工商所在當地人大的監督下，開展的民主評議部門工作，就是這方面的重要舉措。）只有這樣，才能充分發揮現有監督網絡的應有作用，保障依法行政的切實推行。

第四篇：工商所

工商所現狀

初步建立起了以“經濟戶口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術為支撐的網格監管體制。但在流通領域食品安全監管和無照經營查處取締工作方面還存有簿弱環節。

我理解的網格化監管模式 ： １．以“經濟戶口”管理制度為依托，從經濟戶口管理入手，對轄區內的各類市場主體按照“依法登記、規范操作、高效審核”的原則，對各類個體工商戶的開業、變更、注銷登記實行“一審一核”制。建立綜合的監管檔案，將登記和監督有機連接，實現登記審批和監督管理的聯動互動，實現管理效能化。

２．進一步深化和完善市場巡查制，提高市場監管工作效率。推行以工商所為主體、綜合執法為職責、屬地管理為特征的區域性市場巡查制，實行管理分片、巡查分組的運作方式，采取普查、分類巡查、重點地區巡查和專項巡查等方式，對轄區內的個體戶、企業、商品交易市場集中和分散的經營者及經營活動進行定期或不定期的分重點進行巡查。

３．創新監管執法機制，把力量轉移到行政執法中，組建一支基層經檢隊伍，建立科室聯系基層工商所制度，不斷加強科室與工商所之間的聯系溝通，加強對工作目標任務完成情況的跟蹤督查，促職能到位。全面推行市場監管、行政執法預警警示制。對未經工商行政管理機關核準登記發照、擅自開業從事一般經營活動的經營者，經營者在市場經營活動中輕微違章行為、各類企業和個體工商戶在檢驗和驗照中未按規定時間辦理年檢驗照的，予以書面警示，提出糾正意見和時限，以教育引導的方式促進監管。

4、加強隊伍能力建設。組織與基層工商所相適應的專業知識和基本技能的培訓，著重圍繞會監管、會辦案、會維權展開培訓，提高基層干部綜合監管執法能力。組織業務骨干，以點帶面，對信息化知識和食品安全科技監管手段進行培訓。建立考核、獎懲的激勵機制。深入推進行政執法責任制。做到有權必有責、用權受監督，逐步建立權責分明、行為規范、的行政執法

體制。

現行監管執法模式與監管執法的要求不相適應

１．監管方式陳舊

市場監管雖然實行了巡查制，但巡查重點不明確，也是巡而不查；對市場整治仍然習慣于傳統的運動式、突擊式、階段式的整治；對經濟違法違章行為更多的是事后查處，缺乏事前預防、動態監督的意識和手段，科學、長效的監管方式還沒有確立。

２．執法手段落后

我所目前僅配備汽車１輛，由于轄區面積大，監管戶數多，車輛配備不能適

應巡查的需要，此外，由于缺乏必要的技術手段，在打假方面仍然憑經驗判斷和處理。

３．在監管范圍上

基本上仍然停留在以有形市場的違法行為的處罰為主；經濟違法違章案件的查處上，仍然停留在以傳統的商標侵權、假冒偽劣等案件為主，而對無形市場的監管缺乏有效手段和相應本領，監管領域狹小。

針對現行監管執法模式應采取的措施

在工商所人員配備上，對工商所的人員進行合理調配，強化整體戰斗力。加快知識更新，不斷提高工商所適應新形勢監管執法的能力，要順利實現基層工商所職能轉變，做到市場監管、行政執法和服務地方經濟到位，實現工商行政管理整體形象的有效提升，關鍵是在提高人員素質。要加強業務知識培訓，使業務培訓制度化、系統化。業務培訓要重點培養實際運用工商行政管理法律法規查處經濟違法違章案件的能力；加強對新的法律法規的適應性培訓和如何查處復雜的、新型的疑難案件操作性培訓。加快硬件建設，努力為工商所創造良好的監管執法條件，工商所監管對象多、監管區域廣，要做到反應靈敏、辦事高效，必須重視硬件建設，實現辦公條件、辦案設備、辦事方式的明顯改變，為職能轉變奠定物質基礎。要建立有效的激勵機制，激發工商所人員奮發向上、愛崗敬業、爭先創優，展現工商所朝氣蓬勃、開拓進取的良好風貌。

第五篇：總體情況

總體情況：首先能夠根據物品的價格和使用頻率將其分類專柜放置，對于常用類物品種類多、使用頻繁、用量大的特點,設方便拿取的抽屜分類放置，高值類物品存放在專柜;貴重類設專柜上鎖,設使用登記本，抽屜及柜外貼清晰易認的物品標簽。物品的擺放基本符合離地面20cm，離天花板50cm,離墻遠于5cm處的標準，無菌包的擺放能夠按滅菌日期先后順序擺放，位置固定并有明顯標簽，無菌包外有物品名稱，有效期的起止時間；一次性物品的請領、保管、發放設有專人管理并設有進貨登記本；其次是一次性物品的庫存，所采購的物品三證齊全，庫房內的空間過小，但物品種類多，至物品的擺放很難做到有條理性，除一次性物品外庫房內還有其他的物品，占用了部分空間。存在問題：1.未用完的一次性物品不能夠很好的放回原位 2.庫房的空間過小，東西的擺放不夠規范、不夠整齊 3.相同的物品的規格過多；

4.對于一些物品，缺少清晰易認的物品標簽

5.手工統計物品的領取，使用，浪費時間和人力、效率和準確性都相對較差，不能隨時監控庫存；進出物品的可追溯性差。

主客觀原因分析：自身的意識不夠;未能及時與手術醫生進行溝通；信息化的物品管理還未普及 整改措施：

1定期及時的征詢手術醫生對一次性物品的使用情況，及時將物品的質量和規格反饋給采購部門，以便更好的為病人服務；減少資源的浪費； 2提高自我意識，把物品及時歸位

3設置專人，定期整理庫房內的物品，有針對性地對過期物品進行準確、快速清理，將快過期的物品通知全體護理人員,使即將過期的物品盡量能在有效期內使用,杜絕因無菌物品過期而導致的浪費。

4.建立一套適合手術室物品管理的程序，實現了信息資源的共享。通過高速準確的查詢統計，對耗材的使用率和材料本身存在的問題有了進一步的掌握，并做出及時反饋，在費用結構上選擇優質價廉產品，為病人節省費用，為醫院節省支出。

思想及體會：手術室一次性物品在選購、運輸、儲存、檢測、使用回收、毀形等各環節的管理中要環環相扣，緊密相連，并采取有力的控制措施，給手術提供安全合格的一次性物品，以保證手術護理質量，確保患者的身心健康。