第一篇：依法行政工作會(huì)議信息

***市國(guó)稅局召開(kāi)依法行政工作會(huì)議

2012年3月30日，***市國(guó)稅局召開(kāi)了全市國(guó)稅依法行政暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。市局黨組成員、總經(jīng)濟(jì)師***傳達(dá)了省局依法行政工作會(huì)議的主要精神，并做了題為《提高認(rèn)識(shí) 狠抓落實(shí) 全面開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面》的工作報(bào)告。報(bào)告對(duì)近年來(lái)我市國(guó)稅系統(tǒng)依法行政工作開(kāi)展情況從九個(gè)方面進(jìn)行了全面總結(jié)和回顧，對(duì)所取得的成效給予了充分肯定，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析，同時(shí)對(duì)今后一段時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署。

今后一段時(shí)期我們將在在全面落實(shí)省局和市委、市政府工作部署的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好十二個(gè)方面的工作：一是進(jìn)一步加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件管理，不斷完善稅收規(guī)范性文件制定工作機(jī)制；二是大力推進(jìn)科學(xué)民主決策，明確重大決策范圍，規(guī)范行政決策程序，并建立行政決策糾錯(cuò)和責(zé)任追究機(jī)制；三是推進(jìn)依法行政考核工作，在工作中加強(qiáng)對(duì)相關(guān)指標(biāo)科學(xué)性、可操作性的調(diào)查研究，務(wù)求考核取得實(shí)效；四是開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推出首批示范單位，做好示范單位先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣；五是規(guī)范稅務(wù)行政處罰行政裁量基準(zhǔn)，逐步建立健全規(guī)范稅務(wù)行政裁量基準(zhǔn)的規(guī)范體系；六是繼續(xù)做好重大稅務(wù)案件審理，進(jìn)一步建立健全重大稅務(wù)案件審理工作機(jī)制，提高重大案件審理工作效率；七是結(jié)合我市國(guó)稅工作實(shí)際及省政府法制辦將開(kāi)展的從重行政處罰案件或適用聽(tīng)證程序案件備案試點(diǎn)工作，建立從重行政處罰案件或適用聽(tīng)證程序案件備案制度；八是深化稅務(wù)行政審批制度改革，認(rèn)真清理審批項(xiàng)目，嚴(yán)格按照程序辦理審批，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政審批工作；九是扎實(shí)做好行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作，進(jìn)一步研究和發(fā)揮行政復(fù)議和解、調(diào)解的積極作用，有效化解涉稅爭(zhēng)議，構(gòu)建和諧稅收環(huán)境；十是認(rèn)真落實(shí)稅收政策，扎實(shí)推進(jìn)稅收政策執(zhí)行情況反饋；十一是依法實(shí)施稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部行政管理；十二是不斷提高干部依法行政工作能力。

會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要按照省局和市委、市政府的統(tǒng)一部署，在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力把依法行政工作提高到一個(gè)新水平。

***市國(guó)家稅務(wù)局

第二篇：依法行政工作會(huì)議經(jīng)驗(yàn)材料

法治源于創(chuàng)新管理 風(fēng)險(xiǎn)止于科學(xué)防范

貫徹落實(shí)好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，對(duì)建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，具有重要意義。根據(jù)省局推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的要求，我局本著先試點(diǎn)后推廣的原則，在實(shí)踐中創(chuàng)新，在探索中推進(jìn)，以稅收風(fēng)險(xiǎn)防范為抓手，通過(guò)定崗責(zé)、明規(guī)程、重考核、嚴(yán)追究，逐步建立起執(zhí)法責(zé)任清晰、執(zhí)法程序規(guī)范、評(píng)議考核科學(xué)、過(guò)錯(cuò)追究到位的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制，有效地解決了執(zhí)法隨意、監(jiān)督乏力的問(wèn)題，執(zhí)法環(huán)境不斷優(yōu)化、執(zhí)法水平不斷提高，收入總量持續(xù)增長(zhǎng)，收入質(zhì)量日益提高，為市局列入全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)行列奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、把住“四個(gè)要點(diǎn)”，開(kāi)創(chuàng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的新局面

（一）以宣傳教育為切入點(diǎn)，力求思想認(rèn)識(shí)“高”。一是轉(zhuǎn)變觀(guān)念。通過(guò)多種形式的宣傳，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制是全面提升依法治稅水平的必然要求，是實(shí)現(xiàn)稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化的有力保障，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的必要手段，也是構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要基礎(chǔ)。幫助基層領(lǐng)導(dǎo)和一線(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法人員提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。二是提升素質(zhì)。對(duì)地稅干部進(jìn)行全面系統(tǒng)的法制教育，增強(qiáng)執(zhí)法人員的法律意識(shí)和法制觀(guān)念；深入抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使執(zhí)法人員精通業(yè)務(wù)，適應(yīng)執(zhí)法的需要，培養(yǎng)良

好的職業(yè)道德，正確行使手中的權(quán)力。三是形成合力。出臺(tái)了《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)制考核及責(zé)任追究實(shí)施辦法》，把執(zhí)法責(zé)任制作為“一把手工程”來(lái)抓，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，把工作任務(wù)分解、落實(shí)到崗位和個(gè)人，形成分工明確，各司其責(zé)，密切配合，良性互動(dòng)的良好工作局面。

（二）以明晰崗責(zé)為著重點(diǎn)，力求工作標(biāo)準(zhǔn)“清”。一是明晰崗責(zé)。按照現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求，梳理職責(zé)、明確崗責(zé)、規(guī)范流程，健全了全市地稅系統(tǒng)崗責(zé)體系，使制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員達(dá)到有機(jī)結(jié)合，解決了“崗責(zé)不清”等問(wèn)題。二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)規(guī)范化建設(shè)確定的崗位進(jìn)行了梳理，將其中的執(zhí)法崗位及其工作職能進(jìn)行了歸集；結(jié)合崗位的性質(zhì)以及實(shí)際操作當(dāng)中的過(guò)錯(cuò)可能、過(guò)錯(cuò)種類(lèi)、過(guò)錯(cuò)形式，對(duì)各執(zhí)法事項(xiàng)主要環(huán)節(jié)的過(guò)錯(cuò)情形及對(duì)應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行細(xì)化。三是強(qiáng)化管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)推行“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、科室掛點(diǎn)制、基層落實(shí)制”，將執(zhí)法責(zé)任制納入規(guī)范化的常態(tài)管理，在體制上給執(zhí)法責(zé)任制予堅(jiān)實(shí)的保障。

（三）以?xún)?nèi)外并重為著力點(diǎn)，力求考核評(píng)議“嚴(yán)”。科學(xué)組織內(nèi)部考核。堅(jiān)持日常考核為與重點(diǎn)考核相結(jié)合。重點(diǎn)把好“三關(guān)”。一是把好參加考核人員關(guān)。抽調(diào)處事公道、業(yè)務(wù)熟練的人員進(jìn)行重點(diǎn)考核。二是把好事實(shí)證據(jù)關(guān)。考核檢查中發(fā)現(xiàn)干部執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的情況，及時(shí)核實(shí)，形成記錄，并要求責(zé)任人確認(rèn)。三是把好處理關(guān)。考核結(jié)束后，法規(guī)部門(mén)根據(jù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，及

時(shí)對(duì)履行職責(zé)不到位、玩忽職守、濫用職權(quán)、執(zhí)法失誤等行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。科學(xué)開(kāi)展外部評(píng)議。堅(jiān)持推行公示制度，大力落實(shí)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)法公開(kāi)的透明度，多渠道收集納稅人的意見(jiàn)和建議，對(duì)外部反饋的信息定期進(jìn)行分析，落實(shí)到稅收?qǐng)?zhí)法人員個(gè)人，作為執(zhí)法考核的依據(jù)之一。同時(shí)，將開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核與績(jī)效考核、執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議的逐步規(guī)范。

（四）以持續(xù)改進(jìn)為落腳點(diǎn)，力求責(zé)任追究“實(shí)”。堅(jiān)持以“教育與懲戒相結(jié)合”為手段，以“過(guò)罰相當(dāng)”為原則，以促進(jìn)工作為落腳點(diǎn)，務(wù)求有錯(cuò)必究。2009年全市系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)2591項(xiàng)（次），經(jīng)濟(jì)懲戒29175元，涉及執(zhí)法人員351人；2010年全市系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)1581項(xiàng)（次），經(jīng)濟(jì)懲戒13995元，涉及執(zhí)法人員261人；2011年全市系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)452項(xiàng)（次），經(jīng)濟(jì)懲戒3025元，涉及執(zhí)法人員173人。對(duì)于稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以糾正，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題舉一反三提出明確的整改措施。同時(shí)，法規(guī)部門(mén)對(duì)一些帶普遍性的稅收違法行為與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)及時(shí)總結(jié)，分析成因，研究對(duì)策。通過(guò)實(shí)施責(zé)任追究，最大限度防范和避免執(zhí)法違法行為與執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的出現(xiàn)。

二、構(gòu)建“四大體系”，鞏固稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的新成效

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，執(zhí)法崗責(zé)體系日益完善。組織開(kāi)展了行政執(zhí)法主體資格合法性審查和稅收?qǐng)?zhí)法人員資格清理，確保各執(zhí)法

單位、所有稅收?qǐng)?zhí)法崗位人員行政執(zhí)法資格。同時(shí)，結(jié)合行政執(zhí)法級(jí)別管轄工作要求，合理界定了各級(jí)、各部門(mén)具體執(zhí)法權(quán)限，明確了47個(gè)行政執(zhí)法依據(jù)和91項(xiàng)行政執(zhí)法文書(shū)。在此基礎(chǔ)上，凝聚全系統(tǒng)力量，編寫(xiě)并出臺(tái)了分八大業(yè)務(wù)板塊(征收、管理、稅政、行政、法規(guī)、計(jì)會(huì)、發(fā)票、稽查)131個(gè)崗位，市、縣兩級(jí)共100多個(gè)流程圖，70多萬(wàn)字的執(zhí)法責(zé)任制崗責(zé)體系。將稅收征管流程內(nèi)的執(zhí)法工作細(xì)化到具體的執(zhí)法崗位，對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行了科學(xué)定位和劃分，對(duì)執(zhí)法操作程序進(jìn)行了明確和細(xì)化，橫向從稅政、征收、管理到稽查，責(zé)任制落實(shí)到每一項(xiàng)管理活動(dòng)；縱向從局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部到稅收管理員，責(zé)任制體現(xiàn)到每一個(gè)崗位。

（二）強(qiáng)化核心，風(fēng)險(xiǎn)防范體系逐步規(guī)范。制定了《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》，建立起包含兩大類(lèi)（系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)）4個(gè)綜合系列（行政決策、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、履行職責(zé)）8個(gè)業(yè)務(wù)方面（征收管理、稅務(wù)稽查、稅政管理、行政許可審批、稅收保全強(qiáng)制、稅務(wù)行政處罰、執(zhí)法案卷管理、稅收法律救濟(jì)）為主要內(nèi)容，涵括各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范體系。整個(gè)體系累計(jì)查找出283個(gè)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，146個(gè)崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。開(kāi)發(fā)包含了風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型、業(yè)務(wù)類(lèi)別、崗位內(nèi)容、執(zhí)法環(huán)節(jié)、典型案例庫(kù)等內(nèi)容，兼有風(fēng)險(xiǎn)查詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)功能的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件，軟件中編寫(xiě)了近200個(gè)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)典型案例，與具體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行匹配對(duì)應(yīng)，方便廣大干部職工“以案學(xué)法”。同時(shí)，收錄了2096個(gè)現(xiàn)行有效的稅收法規(guī)、相關(guān)制度，建立了某某地稅執(zhí)法人員專(zhuān)用的稅收法規(guī)庫(kù)。

（三）抓住關(guān)鍵，考評(píng)追究體系更加科學(xué)。制定了《某某地稅局執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議暫行辦法》，在實(shí)施過(guò)程中，結(jié)合績(jī)效管理考核，不斷完善和優(yōu)化，引入“多勞多得”得分機(jī)制，探索推廣了“雙量雙優(yōu)”管理辦法，建立了以工作完成數(shù)量、完成質(zhì)量為依據(jù)，以?xún)?yōu)績(jī)優(yōu)酬為動(dòng)力，科學(xué)、全面、公正的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)，結(jié)合總局、省局相關(guān)規(guī)定，制定了《某某地稅局過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》，明確所有執(zhí)法崗位的143項(xiàng)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為的追究標(biāo)準(zhǔn)，及其對(duì)應(yīng)的批評(píng)教育、責(zé)令作出書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格等行政處理方式和經(jīng)濟(jì)懲戒的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)多個(gè)崗位共同控制的稅收?qǐng)?zhí)法事項(xiàng)，均按造成過(guò)錯(cuò)的不同原因，細(xì)分成不同的崗位責(zé)任項(xiàng)目，保證執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任能全部落實(shí)到崗到人，大大提高了責(zé)任落實(shí)和過(guò)錯(cuò)預(yù)警能力。

（四）突出重點(diǎn)，制度運(yùn)行體系不斷健全。首先是強(qiáng)化法制員工作機(jī)制，制定下發(fā)了《某某市地稅系統(tǒng)稅收法制員工作制度(試行)》，對(duì)稅收法制員的工作原則、工作內(nèi)容、工作方法、組織任免等作了具體的規(guī)定，法制員負(fù)責(zé)對(duì)基層分局及其工作人員的行政執(zhí)法行為進(jìn)行審核把關(guān)，并組織自查和開(kāi)展檢查。其次是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，嚴(yán)格要求各執(zhí)法崗位開(kāi)展自查和日常考核，使稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過(guò)程與結(jié)果并重控制。再次是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效機(jī)制，定期深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，強(qiáng)化與基層的互動(dòng)溝通和跟蹤反饋，收集反饋基層意見(jiàn)和建議。最后是強(qiáng)

化自我糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于現(xiàn)有制度體系定期進(jìn)行修訂完善，不斷提高制度體系的準(zhǔn)確度和精細(xì)度，確保稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制體系的有序運(yùn)行和深入推進(jìn)。

三、堅(jiān)持“五個(gè)突出”，提升稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的新經(jīng)驗(yàn) 長(zhǎng)期的工作實(shí)踐告訴我們，要深入推進(jìn)并貫徹落實(shí)好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，最主要在于堅(jiān)持“五個(gè)突出”：

（一）突出宣傳教育，力求形成合力。在稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的推行過(guò)程中，要明確分工、左右配合、全員參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)。全系統(tǒng)明確了各單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，法規(guī)部門(mén)發(fā)揮牽頭督導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)信息的收集、處理和督辦；業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)揮熟悉業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)違規(guī)問(wèn)題的調(diào)查核實(shí)，確定責(zé)任單位和責(zé)任環(huán)節(jié)；人事、財(cái)務(wù)等部門(mén)按照責(zé)任追究決定嚴(yán)格執(zhí)行。市局通過(guò)宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施、落實(shí)責(zé)任、反饋溝通，使廣大干部職工“人人知曉、個(gè)個(gè)參與”，使執(zhí)法責(zé)任制工作實(shí)現(xiàn)了自下而上的合力。

（二）突出考核評(píng)議，力求科學(xué)公正。注重上下結(jié)合進(jìn)行考核，市局對(duì)縣區(qū)局、縣區(qū)局對(duì)分局從業(yè)務(wù)管理層面進(jìn)行考核，基層分局或部門(mén)每月依據(jù)上級(jí)執(zhí)法通報(bào)，將責(zé)任分解到具體崗位，考核到具體人員，解決了同級(jí)責(zé)任難落實(shí)的問(wèn)題。注重內(nèi)外結(jié)合進(jìn)行考核，加強(qiáng)與工商、公安、國(guó)稅、土地、房產(chǎn)等部門(mén)的信息共享，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合比對(duì)，以此評(píng)價(jià)的地方稅收?qǐng)?zhí)法工作質(zhì)量；通過(guò)發(fā)放評(píng)議卡、聘請(qǐng)監(jiān)督員、召開(kāi)座談會(huì)等方式對(duì)

稅收?qǐng)?zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)控，建起覆蓋全部執(zhí)法行為外部監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保將各項(xiàng)過(guò)錯(cuò)發(fā)現(xiàn)在最初始、解決在最基層。

（三）突出風(fēng)險(xiǎn)防范，力求獎(jiǎng)懲到位。我局編寫(xiě)了《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦法》、《稅收?qǐng)?zhí)法及崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》、《稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件操作手冊(cè)》，全面系統(tǒng)地教育廣大干部防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，按照責(zé)任追究辦法，按月考核，按季獎(jiǎng)懲。截止到2011年12月，全市系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法過(guò)錯(cuò)5146項(xiàng)（次），涉及執(zhí)法人員共411人、82個(gè)具體執(zhí)法崗位，經(jīng)濟(jì)懲戒60315元，受到批評(píng)教育人數(shù)389人，責(zé)令作出書(shū)面檢查11人，受到通報(bào)批評(píng)的5人，并通過(guò)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行公示，接收群眾對(duì)責(zé)任追究落實(shí)的監(jiān)督。嚴(yán)格到位的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制極大增強(qiáng)了緊迫感，激發(fā)了干部工作的積極性。

（四）突出以點(diǎn)帶面，力求穩(wěn)步推進(jìn)。2007年，某某市局嘗試與績(jī)效考核相結(jié)合，以某某區(qū)地稅局為試點(diǎn)單位，推進(jìn)落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作。2008年，某某區(qū)地稅局出臺(tái)了20余萬(wàn)字的《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作手冊(cè)》，初步建立了執(zhí)法執(zhí)責(zé)任制體系，并從考核獎(jiǎng)中拿出每月100元作為執(zhí)法責(zé)任制考核獎(jiǎng)，當(dāng)年追究97人（次），落實(shí)經(jīng)濟(jì)懲戒8735元。2008年市局在全市推廣某某區(qū)地稅局執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)。全市系統(tǒng)其他縣（市、區(qū)）局結(jié)合自身情況不斷加以推進(jìn)。2010年，按照省局統(tǒng)一部署，增加某某縣局作為深入推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制工作的示范點(diǎn)，并于2011年在全市地稅系統(tǒng)全面推行，力使執(zhí)法責(zé)任制工作不斷向縱深推進(jìn)。

（五）突出規(guī)范操作，力求開(kāi)拓創(chuàng)新。規(guī)范是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是動(dòng)力。在推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作的道路上，我們結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新了稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)信息化應(yīng)用，開(kāi)發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理軟件，并將其融入整個(gè)執(zhí)法責(zé)任制體系。創(chuàng)新了考評(píng)方法，個(gè)人一日一自評(píng)，基層一周一考評(píng)，縣局一月一考核，市局一季一督查，合力推進(jìn)，促進(jìn)了執(zhí)法責(zé)任制運(yùn)行的常態(tài)化。創(chuàng)新了追究舉措，建立了“受理、核查、決定、執(zhí)行、反饋”閉環(huán)式追究程序，明確了責(zé)任追究形式、工作時(shí)限及決定權(quán)限，確保責(zé)任追究工作的有效落實(shí)。

第三篇：依法行政工作會(huì)議講話(huà)稿

同志們：

這次全區(qū)依法行政工作會(huì)議是自治區(qū)政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)：貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，安排部署我區(qū)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的依法行政工作。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步

增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和使命感

全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府是落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑。中央和自治區(qū)對(duì)依法行政工作非常重視。黨的十五大在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。黨的十六大和十六屆三中全會(huì)又把依法治國(guó)、依法行政作為全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)。2004年3月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確提出了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)及措施，是指導(dǎo)各級(jí)政府依法行政的綱領(lǐng)性文件。隨后，國(guó)務(wù)院又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全國(guó)依法行政電視電話(huà)會(huì)議，溫家寶總理作了重要講話(huà)，對(duì)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提出了明確要求，對(duì)貫徹《綱要》進(jìn)行了部署。自治區(qū)人民政府根據(jù)《綱要》和全國(guó)會(huì)議的精神，于2005年下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)我區(qū)貫徹《綱要》、全面推進(jìn)依法行政工作提出了具體要求。

這些年來(lái)，我區(qū)各級(jí)政府及政府各部門(mén)緊緊圍繞建立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作部署，在推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府方面取得了明顯進(jìn)展，各級(jí)政府依法行政的水平有了明顯提高。一是政府法制建設(shè)得到加強(qiáng)，立法質(zhì)量不斷提高；二是行政執(zhí)法體系逐步健全，執(zhí)法力度不斷加大；三是行政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，行政監(jiān)督制度不斷完善；四是各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高。這些都為加快建設(shè)法治政府打下了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)我們也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)的依法行政工作與建設(shè)法治政府的要求相比，與人民群眾的愿望相比，還存在不少差距。主要表現(xiàn)為：一些地方和領(lǐng)域重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象仍然存在；一些地方和部門(mén)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；一些違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨榈貌坏郊皶r(shí)、有效的制止或者糾正，對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約機(jī)制還不夠健全；一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀(guān)念還比較淡薄，依法辦事的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題的存在，損害了人民群眾的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

胡錦濤總書(shū)記指出：“堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政，是新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民更好地治國(guó)理政提出的基本要求，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。”各級(jí)政府承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化事業(yè)等領(lǐng)域的管理工作，能不能依法行政，不僅關(guān)系到法律、法規(guī)的全面正確實(shí)施，關(guān)系到依法治國(guó)、依法執(zhí)政方略的落實(shí)，而且關(guān)系到人民群眾的根本利益，關(guān)系到發(fā)展、穩(wěn)定的大局。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，標(biāo)志著我區(qū)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。在新的歷史時(shí)期，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的任務(wù)非常艱巨。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)政府及政府各部門(mén)必須充分認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)最廣大人民群眾利益的重要體現(xiàn)；是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的迫切需要；是正確處理人民內(nèi)部矛盾，化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府機(jī)關(guān)行政能力的重要途徑。要進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央依法行政的要求上來(lái)，把政府的各項(xiàng)工作置于法制化的軌道，嚴(yán)格依法辦事，努力開(kāi)創(chuàng)我區(qū)依法行政工作的新局面。

二、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)法治政府建設(shè)

堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)事關(guān)國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的系統(tǒng)工程。今后五年是我區(qū)建設(shè)法治政府的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)政府及政府各部門(mén)必須抓住機(jī)遇，認(rèn)真解決依法行政進(jìn)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，力爭(zhēng)取得新的更大成效，為實(shí)現(xiàn)十年基本建成法治政府的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，要著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

第一，要建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。正確決策是各項(xiàng)工作成功的重要前提，決策的失誤是最大的失誤。各級(jí)政府代表國(guó)家依法行使行政權(quán)力，決策稍有不慎，就會(huì)造成不可挽回的損失。要按照依法決策、科學(xué)決策、民主決策的要求，進(jìn)一步完善重大決策的規(guī)則和程序，建立公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，要廣泛征詢(xún)意見(jiàn)，充分進(jìn)行協(xié)商；對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，要實(shí)行公示、聽(tīng)證制度。要按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，促進(jìn)行政決策機(jī)關(guān)和決策人員審慎決策，防止隨意性，減少失誤。要堅(jiān)持在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使行政決策權(quán)，做到所有重大行政決策都要由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性論證，堅(jiān)決防止越權(quán)決策、違法決策。對(duì)超越權(quán)限、違反法定程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。

第二，要切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，制度建設(shè)是建設(shè)法治政府的前提，制度又總是通過(guò)立法或者制定規(guī)范性文件來(lái)體現(xiàn)的。加強(qiáng)地方立法，保證立法計(jì)劃的順利實(shí)施，政府承擔(dān)著重大責(zé)任，必須在提高質(zhì)量上下功夫。要研究和把握立法規(guī)律，正確處理公平與效率、政府與市場(chǎng)、權(quán)力與責(zé)任、公共利益與公民合法權(quán)益、加強(qiáng)管理與積極引導(dǎo)、實(shí)體與程序、立足現(xiàn)實(shí)與改革創(chuàng)新等方面的關(guān)系，保證政府立法符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀(guān)規(guī)律，體現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，有利于推進(jìn)管理體制和管理方式創(chuàng)新。要科學(xué)制定立法計(jì)劃，深入開(kāi)展調(diào)查研究，不斷完善政府立法程序，加強(qiáng)政府立法工作的協(xié)調(diào)，并積極推進(jìn)政府立法的后評(píng)估工作。在繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管方面立法的同時(shí)，要更加重視社會(huì)管理、公共服務(wù)和規(guī)范政府行為等方面的立法，克服經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法與社會(huì)管理、公共服務(wù)領(lǐng)域立法“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題。要加強(qiáng)政府立法的民主化、科學(xué)化，建立和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的立法運(yùn)作機(jī)制，提高政府立法的透明度和公眾參與程度。地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過(guò)后，要以法定形式向社會(huì)公布，否則不得施行。規(guī)范性文件的制定，要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，不能與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，不能創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)。對(duì)規(guī)章、規(guī)范性文件要定期清理，該修改的修改，該廢止的廢止。

第三，要規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法是關(guān)鍵。各級(jí)政府及政府各部門(mén)要加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作。一是要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，在法定權(quán)限范圍內(nèi)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)。對(duì)人民群眾的合法權(quán)益，要切實(shí)依法予以維護(hù)；對(duì)違法行為，要堅(jiān)決查處。二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制。要繼續(xù)按照建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制的總要求，深化行政執(zhí)法體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)，積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題，不斷提高行政執(zhí)法效能。三是全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。各級(jí)政府及政府各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》的要求，建立公開(kāi)、公平、公正的行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的責(zé)任，提高行政執(zhí)法水平，保障法律、法規(guī)和規(guī)章的全面、正確貫徹實(shí)施。

第四，要強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。建設(shè)法治政府，確保執(zhí)政為民，必須強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督。既要始終堅(jiān)持和自覺(jué)落實(shí)人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督，又要加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。一是要加大規(guī)章和規(guī)范性文件備案審查力度。對(duì)政府規(guī)章和各級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件依法嚴(yán)格審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)的規(guī)章和規(guī)范性文件，糾正行政機(jī)關(guān)違法的行政行為。二是要強(qiáng)化行政復(fù)議監(jiān)督功能。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善行政復(fù)議工作制度，對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)必須依法受理，公正地做出行政復(fù)議決定，切實(shí)保障公民、法人的合法權(quán)益不受侵犯。三是要加大審計(jì)、監(jiān)察等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督的力度。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資管理和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)及稅收征管的審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并依法處理。監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通，防止官僚主義和形式主義。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要積極配合審計(jì)、監(jiān)察等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作，自覺(jué)接受他們依法作出的監(jiān)督?jīng)Q定，切實(shí)改進(jìn)工作。四是要依法完善信訪(fǎng)制度和行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解等制度，建立高效、便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好運(yùn)行的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件、抵御和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

第五，要進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變和管理方式創(chuàng)新，既是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的體制保障。各級(jí)政府要切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政社分開(kāi)。一是要進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，不斷強(qiáng)化政府的公共服務(wù)意識(shí)和公共服務(wù)職能，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上，把更多的精力放在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)上。二是要進(jìn)一步理順行政管理關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化，切實(shí)解決部門(mén)職權(quán)交叉、推諉扯皮等問(wèn)題。三是要進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少行政許可項(xiàng)目，改革行政許可方式，強(qiáng)化行政許可監(jiān)督。四是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管方式，積極探索運(yùn)用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等間接管理、動(dòng)態(tài)管理和事后監(jiān)督等多種手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新管理方式，降低行政管理成本，提高工作效率和管理效能。

第六，要大力推進(jìn)基層政府依法行政。基層政府是否嚴(yán)格依法行政，直接影響人民群眾特別是農(nóng)民群眾的切身利益，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和政府的公信力。可以說(shuō)，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，許多深層次矛盾日益顯現(xiàn)，同時(shí)人民群眾的依法維權(quán)意識(shí)也明顯提高，對(duì)基層政府依法行政的能力和水平提出了新的要求。這也是這次會(huì)議要求縣市區(qū)分管法制工作的負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議的一個(gè)重要原因。希望縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)適應(yīng)新的形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法行政的自覺(jué)性，提高依法解決各種矛盾和糾紛的能力。各級(jí)政府和各部門(mén)要把推動(dòng)基層政府依法行政作為一項(xiàng)重要工作，加大督促指導(dǎo)力度，加強(qiáng)調(diào)查研究，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，并采取有力措施，積極加以解決。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造依法行政的良好氛圍

推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及政府各部門(mén)要把依法行政工作擺上重要位置，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第一，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，不是一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作，而是涉及政府工作方方面面的全局性工作，各級(jí)政府及政府各部門(mén)一定要把全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府作為當(dāng)前政府自身建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，把依法行政貫徹到政府各項(xiàng)工作中去。要按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)人民政府的部署，結(jié)合本地、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，制定落實(shí)《綱要》的具體辦法和配套措施，確定不同階段的工作重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)依法行政，做到五年有規(guī)劃、有安排，將《綱要》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。各級(jí)政府和政府各部門(mén)行政一把手務(wù)必承擔(dān)起全面推進(jìn)依法行政工作第一責(zé)任人的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。

第二，要切實(shí)抓好依法行政的宣傳教育工作。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，必須提高行政機(jī)關(guān)工作人員和人民群眾的法律意識(shí)。當(dāng)前，首要任務(wù)是學(xué)習(xí)好、貫徹好《綱要》，努力做到“三個(gè)結(jié)合”。一是要與深入學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)掌握基本的行政法律知識(shí)；二是要與解決行政執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為；三是要與開(kāi)展普法活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有目標(biāo)地抓好普及宣傳工作。要通過(guò)多種渠道、多種方式，加大對(duì)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的宣傳力度，不僅使各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員，而且使公民和企事業(yè)單位工作人員學(xué)法、懂法、守法，增強(qiáng)依法維權(quán)意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的社會(huì)氛圍。

第三，切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的責(zé)任主體是各級(jí)政府和政府各部門(mén)，政府法制工作機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。各級(jí)政府及政府各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，使法制機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作條件與擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。政府法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé)，為政府立法、行政決策、處理矛盾、解決難題出謀劃策，提供服務(wù)。法制機(jī)構(gòu)工作人員也要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，為建設(shè)法治政府貢獻(xiàn)力量。

同志們，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府步伐，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)、全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧新疆做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第四篇：計(jì)劃生育依法行政信息

計(jì)劃生育依法行政、文明執(zhí)法信息 是嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。根據(jù)省市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)形式，明確政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，以電子政務(wù)建設(shè)為契機(jī)，在人口計(jì)生網(wǎng)站開(kāi)辟窗口，把現(xiàn)行政策、法規(guī)、辦事程序、服務(wù)承諾、行政問(wèn)責(zé)制等在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，增強(qiáng)了決策透明度，推進(jìn)了人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）政務(wù)公開(kāi)欄等載體，將計(jì)劃生育法律法規(guī)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、辦事程序等事項(xiàng)，計(jì)生服務(wù)站將服務(wù)項(xiàng)目、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)政策等向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，將政務(wù)公開(kāi)工作納入日常監(jiān)督、目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)，督促政務(wù)公開(kāi)落實(shí)。

二是強(qiáng)化法制宣傳教育。扎實(shí)開(kāi)展多層次、全方位、有重點(diǎn)的普法宣傳，提高了廣大育齡群眾對(duì)人口和計(jì)生法律法規(guī)知曉率，增強(qiáng)了全體人口計(jì)生干部依法行政的自覺(jué)性，營(yíng)造了人口和計(jì)劃生育依法行政的良好社會(huì)輿論氛圍，使群眾維權(quán)的自覺(jué)性明顯提高。

三是堅(jiān)持文明執(zhí)法，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)。規(guī)范管理制度，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)征收標(biāo)準(zhǔn)和程序，規(guī)范生育審批審核等辦事程序。把征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、行政審批、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、信訪(fǎng)監(jiān)察等相關(guān)工作成效和群眾的滿(mǎn)意度結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

四是出臺(tái)相關(guān)政策文件，規(guī)范執(zhí)法行為。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)計(jì)劃生育依法行政工作提出了更高要求。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作的通知》等多個(gè)文件，有效推動(dòng)了人口和計(jì)劃生育依法行政工作。

五是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究。建立行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，將計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作納入目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)發(fā)生有重大影響的違法違紀(jì)案件，造成嚴(yán)重后果，執(zhí)行“一票否決”。

六是積極暢通監(jiān)督渠道。建立了電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、信件和來(lái)訪(fǎng)“四位一體”的監(jiān)督體系。同時(shí)，依托12345服務(wù)熱線(xiàn)，聽(tīng)取民聲，妥善解決好群眾的合理訴求，廣泛接受群眾監(jiān)督。

第五篇：縣依法行政工作會(huì)議發(fā)言

縣依法行政大工作會(huì)議發(fā)言

同志們：

這次全縣依法行政工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市依法行政工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)分析我縣依法行政的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)，安排部署進(jìn)一步推進(jìn)全縣依法行政的任務(wù)。方才，縣政府辦公室通報(bào)了全縣行政機(jī)關(guān)依法行政工作中存在的主要問(wèn)題。總的說(shuō)，近幾年來(lái)，我縣的依法行政工作取得了一定的成效。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)還很薄弱，行政違法、違規(guī)問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生，推進(jìn)依法行政還有很長(zhǎng)的路要走。我們必須高度認(rèn)識(shí)依法行政的重要性，切實(shí)糾正行政違法、違規(guī)問(wèn)題，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要高度認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性

依法行政，是依法治國(guó)的應(yīng)有之義和核心內(nèi)容，是憲法和法律對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的最基本要求。無(wú)論是從建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)看，還是從發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要看，依法行政都是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證和根本要求。因此，我們必須充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性和緊迫性，切實(shí)做好依法行政工作。

第一，依法行政是加快法制建設(shè)進(jìn)程的迫切需要。黨的十五大提出了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略。《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》指出：“依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，在很大程度上對(duì)依法治國(guó)基本方略的實(shí)行具有決定性的意義”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)人大及其常委會(huì)頒布法律四百余件，國(guó)務(wù)院法規(guī)七百余件，地該性法規(guī)八千余件，其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法規(guī)、百分之百的行政法規(guī)和規(guī)章都由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)法制建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)方略，迫切需要大力推進(jìn)依法行政。

第二，依法行政是適應(yīng)入世的最基本要求。按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國(guó)入世承諾要求，需要我們進(jìn)一步樹(shù)立法律在政府行政中的權(quán)威，嚴(yán)格按照法律及規(guī)則辦事。入世的23個(gè)文件中，有21個(gè)是規(guī)范政府行為的。因此，適應(yīng)入世，首先是政府要適應(yīng)。而政府適應(yīng)入世，最根本也是最迫切的就是要堅(jiān)持依法行政。目前，我們的管理理念、管理方式和行政行為，有很多是不適應(yīng)入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世貿(mào)規(guī)則的要求還有很大差距，行政行為違法、違規(guī)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些問(wèn)題不解決，我們就難以成功應(yīng)對(duì)入世的挑戰(zhàn)，甚至可能被起訴、被制裁，就會(huì)喪失很多發(fā)展的機(jī)遇，影響和損害改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)成為世貿(mào)組織的成員，推進(jìn)依法行政，適應(yīng)入世需要，是政府工作和自身建設(shè)非常緊迫的任務(wù)，我們必須高度重視起來(lái)，切實(shí)做好依法行政工作。

第三，依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵措施。大家知道，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的政府，是全能政府，享有無(wú)限權(quán)力。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府，權(quán)力是有限的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，凡是市場(chǎng)能夠配置的資源和社會(huì)可以自行調(diào)節(jié)的事物，都應(yīng)由市場(chǎng)和社會(huì)去解決。但是，由于現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，許多不該管、管不了、實(shí)際上也管不好的事情政府還沒(méi)有放手；而一些應(yīng)該管的事卻沒(méi)有管住管好。如亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止等。這固然有改革推進(jìn)力度不大、部門(mén)和個(gè)人利益至上等深層次原因。但也和法制建設(shè)的進(jìn)程及推進(jìn)的力度有著直接的關(guān)系。因此，當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)全面推進(jìn)依法行政，確保政府行使職權(quán)不越位、不缺位、不錯(cuò)位。

第四，依法行政是推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。有了好的發(fā)展環(huán)境，就能吸引各種經(jīng)濟(jì)資源，包括資金、技術(shù)、人才，就能充分地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)。我縣要推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨躍式發(fā)展，必須要有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展環(huán)境中，核心是法制環(huán)境。只有通過(guò)政府依法行政，創(chuàng)造規(guī)范、公正、透明的法制環(huán)境，才能夠建立起良好的發(fā)展環(huán)

境。要清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境中的種種問(wèn)題，都直接或間接與政府依法行政中存在的問(wèn)題相關(guān)聯(lián)。比如制假售假、偷稅漏稅、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)秩序方面的問(wèn)題，一個(gè)重要原因就是我縣某些行政執(zhí)法人員不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把不住市場(chǎng)秩序的關(guān)口，甚至充當(dāng)某些違規(guī)者的保護(hù)傘。再比如，在前一段全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境檢查中，發(fā)現(xiàn)一些部門(mén)和單位從局部利益和小團(tuán)體利益出發(fā)，對(duì)上不貫徹法規(guī)、規(guī)章和政策，搞“中梗阻”，對(duì)下濫用行政權(quán)力，亂收費(fèi)、亂罰款、亂審批，不按法律程序辦事，致使一些投資者、企業(yè)、群眾對(duì)我縣發(fā)展環(huán)境有意見(jiàn)，最主要的是對(duì)一些部門(mén)和行政執(zhí)法人員違法行政、違規(guī)行政有意見(jiàn)，從某種意義上講，依法行政中存在的問(wèn)題是影響和制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要問(wèn)題之一。因此，我們必須下決心整治法制環(huán)境，解決行政違法、違規(guī)問(wèn)題，推進(jìn)依法行政。

總之，我們要充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性和緊迫性，站在實(shí)施依法治國(guó)方略的高度，把這項(xiàng)工作上升到是否代表廣大人民群眾根本利益和是否反映國(guó)家意志，盡到法定職責(zé)和義務(wù)這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)，從而把依法行政工作扎扎實(shí)實(shí)地抓好抓出成效。

二、要進(jìn)一步明確推進(jìn)依法行政的工作重點(diǎn)

推進(jìn)依法行政，要抓住重點(diǎn)，解決突出問(wèn)題。從我縣實(shí)際情況看，要側(cè)重抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)，是推進(jìn)依法行政的重要前提。而強(qiáng)化依法行政意識(shí)，最為關(guān)鍵的就是要緊緊抓住依法治“官”、依法治“權(quán)”這一本質(zhì)。朱

基總理曾經(jīng)指出：“依法行政，關(guān)鍵是要依法治‘官’、依法治‘權(quán)’”。只有抓住這一本質(zhì)問(wèn)題，才能真正把依法行政落到實(shí)處。行政權(quán)是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，它與立法權(quán)、司法權(quán)構(gòu)成國(guó)家主要權(quán)力體系。要使人民的意志和利益在政府行政權(quán)力中得到實(shí)現(xiàn)和保障，必須依法進(jìn)行規(guī)范和約束，否則就會(huì)使行政權(quán)力同人民意志和利益相背離。因此，依法行政從本質(zhì)上說(shuō)，不是針對(duì)管理相對(duì)人的，不是針對(duì)老百姓的，而是依法規(guī)范政府和公務(wù)員的行政行為的。目前，在行政機(jī)關(guān)和一些干部的頭腦中，存在著一種不正確的認(rèn)識(shí)，把依法行政簡(jiǎn)單、片面地理解為依法治民，一提依法行政就是要對(duì)行政相對(duì)人如何如何，而往往把行政機(jī)關(guān)自身的行政行為置于法律約束之外，因而對(duì)以權(quán)代法、以言代法、以情代法甚至違法行政現(xiàn)象熟視無(wú)睹。我們推進(jìn)依法行政，必須首先強(qiáng)化執(zhí)法主體，尤其是各級(jí)干部的依法行政意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)種種行政權(quán)力的規(guī)范和約束，使各級(jí)政府行政權(quán)的來(lái)源必須有法律依據(jù)，各級(jí)公務(wù)員行使行政權(quán)力必須符合法律規(guī)定的權(quán)限和程序，使整個(gè)政府工作納入法制化的軌道。

（二）要嚴(yán)格規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政行為是實(shí)現(xiàn)

依法行政的保證，是推進(jìn)依法行政首先要解決的重要問(wèn)題。一是繼續(xù)抓好“雙清”工作。縣政府法制部門(mén)要嚴(yán)格按照省、市關(guān)于清理規(guī)范性文件和行政審批項(xiàng)目的要求，繼續(xù)抓好這兩項(xiàng)工作。尤其是行政審批制度改革工作，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)為是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的源頭，必須認(rèn)真抓好，并以政府文件名義專(zhuān)門(mén)下發(fā)了工作方案，我們必須認(rèn)真抓實(shí)抓好。由于此項(xiàng)工作時(shí)間緊迫，工作量大，直接影響著全縣軟環(huán)境建設(shè)的進(jìn)程，因此，涉及的相關(guān)部門(mén)也務(wù)必要按方案的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，保質(zhì)保量的將本部門(mén)的行政審批項(xiàng)目上報(bào)。對(duì)在7月18日下班前不上報(bào)行政審批項(xiàng)目的，縣政府將不予審核，按審批項(xiàng)目無(wú)依據(jù)取消處理。二是要按照規(guī)定要求制發(fā)規(guī)范性文件和實(shí)施行政決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門(mén)制定發(fā)布規(guī)范性文件和行政決策，要嚴(yán)格按照依法行政的要求，不得與國(guó)家法律、法規(guī)和政府規(guī)章相抵觸，不得違規(guī)設(shè)定行政處罰、行政審批和收費(fèi)項(xiàng)目，不得與世貿(mào)規(guī)則和我國(guó)入世承諾相違背。制發(fā)規(guī)范性文件，要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行審核、備案、公布，提高縣政府規(guī)范性文件的質(zhì)量；進(jìn)行行政決策，不能憑想當(dāng)然或少數(shù)人說(shuō)了算，要進(jìn)行充分論證，征求并采納各業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，履行法制部門(mén)審核程序。要將制發(fā)規(guī)范性文件和行政決策納入法制化軌道，注意防止并糾正簡(jiǎn)單化、隨意性?xún)A向，從源頭上避免違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生。同時(shí)，各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，不得為

了追求部門(mén)利益而出臺(tái)一些政策規(guī)定，一定要防止產(chǎn)生行政權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力利益化的傾向。要依法規(guī)范行政工作人員的具體行政行為。各級(jí)行政工作人員是推進(jìn)依法行政的主體，政府行政行為大量地表現(xiàn)在各級(jí)行政工作人員具體的行政執(zhí)法和管理行為上。具體行政行為違法、違規(guī)主要表現(xiàn)在行政工作人員在行政執(zhí)法和管理中不依法辦事，有的濫用權(quán)力，有的以權(quán)謀私，有的超越權(quán)限，有的不講程序，有的行政不作為，等等。具體行政行為違法、違規(guī)問(wèn)題帶來(lái)的社會(huì)影響是十分惡劣的，往往直接侵犯人民群眾的權(quán)利和利益，損害政府形象。所以，要著重搞好具體行政行為的規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)都要健全完善各項(xiàng)制度和辦法，形成有效的約束機(jī)制，依法規(guī)范行政工作人員的具體行政行為。這里，還要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是在依法行政工作中，既要注重不違反實(shí)體法，又要防止違反程序法，特別要重視按照法律程序辦事的問(wèn)題。

（三）要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理。由于我縣恢復(fù)縣制時(shí)間較短等原因，目前，全縣行政執(zhí)法隊(duì)伍人員成分比較復(fù)雜、文化水平參差不齊、執(zhí)法能力高低不一，整體素質(zhì)與依法行政要求還有一定距離。因此，我們必須加大對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)管理力度，大力提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)把“入口”關(guān)。要對(duì)現(xiàn)有行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，根據(jù)業(yè)務(wù)職能，合理確定機(jī)構(gòu)

編制，對(duì)于編外人員采取辭退、分流等辦法逐步解決。特別是要徹底清理整頓臨時(shí)工、合同工執(zhí)法的問(wèn)題。今后行政執(zhí)法部門(mén)缺員，要面向社會(huì)招考，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)，真正把懂法律、符合條件的人才選進(jìn)來(lái)，嚴(yán)格把好進(jìn)人關(guān)。要加大培訓(xùn)管理力度。政府法制部門(mén)要按照省、市政府的統(tǒng)一要求，制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃，在下半年分期分批對(duì)全縣所有行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行嚴(yán)格的考試，對(duì)考試成績(jī)不合格的不能頒發(fā)行政執(zhí)法證件，不能賦予其行政執(zhí)法資格。通過(guò)組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使全體行政執(zhí)法人員掌握基本法律知識(shí)，提高依法行政能力和水平，自覺(jué)規(guī)范行政行為，真正做到依法行政，恪盡職守，不濫用權(quán)力。

（四）要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政執(zhí)法責(zé)任制和開(kāi)展執(zhí)法考評(píng)活動(dòng)，是推進(jìn)依法行政的重要措施和有效手段。按照《吉林省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《吉林省行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》和《吉林省依法行政考評(píng)方案》的要求，加強(qiáng)對(duì)政府行政行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題從嚴(yán)處理。一是要加強(qiáng)上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的行政監(jiān)督。對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的行政違法行為要及時(shí)查處，不能縱容和護(hù)短。縣政府法制部門(mén)要對(duì)上報(bào)的文件依法進(jìn)行嚴(yán)格審查，及時(shí)防止和糾正制定規(guī)范性文件和決策中的違法、違規(guī)問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、決策、處罰和行政收費(fèi)等具體行政行為的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正行政工作人員在履行職責(zé)過(guò)程中的各種違法、違規(guī)問(wèn)題。二

是要加強(qiáng)行政復(fù)議工作。縣政府法制部門(mén)要代表縣政府嚴(yán)格按照行政復(fù)議法的規(guī)定，受理辦理行政復(fù)議案件，履行行政復(fù)議的法定職責(zé)。需要強(qiáng)調(diào)的是，許多信訪(fǎng)問(wèn)題，要引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾通過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟的辦法來(lái)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)決定和處理的事不滿(mǎn)的，可以到同級(jí)政府或該機(jī)關(guān)的上級(jí)部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)政府行為不滿(mǎn)的，可以通過(guò)行政訴訟來(lái)解決。三是要高度重視行政執(zhí)法檢查工作。通過(guò)省政府辦公廳明傳電報(bào)看，今年省里對(duì)行政執(zhí)法檢查工作是下了很大力度的。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必要高度重視這次行政執(zhí)法檢查，按照縣政府辦公室的《通知》要求，分階段抓好落實(shí)，做好迎檢準(zhǔn)備。特別是省、市政府在活動(dòng)的各個(gè)階段將進(jìn)行突擊暗訪(fǎng)，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)由于工作不主動(dòng)，不積極，讓上級(jí)查訪(fǎng)出問(wèn)題，縣政府將嚴(yán)厲追究部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要把依法行政擺上政府工作的重要位置。要按照省、市政府的要求，建立健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織，實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制，明確責(zé)任分工，制定切實(shí)措施，真正從思想上、組織上、工作上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把依法行政工作落到實(shí)處，推進(jìn)政府工作的規(guī)范化、法制化。

二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法懂法。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、懂法，是帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政機(jī)關(guān)形成學(xué)法、懂法風(fēng)氣，推進(jìn)

依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門(mén)要采取得力措施，制定切實(shí)可行的制度，比如可以采取定期舉辦法制講座，參加在職進(jìn)修或送出去短期培訓(xùn)等辦法，督促本單位、本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、懂法，使其熟悉法律、法規(guī)，善于運(yùn)用法律、法規(guī)解決問(wèn)題，真正成為行家里手。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法懂法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀(guān)念，提高其依法行政能力，不斷推動(dòng)依法行政工作上層次、上水平。

三是要重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。政府及各部門(mén)的法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政工作中負(fù)有重要職責(zé)，是為政府和各單位把關(guān)的機(jī)構(gòu)，是政府和各單位的重要參謀助手。因此，縣直各部門(mén)都要重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用。尤其是較大的行政執(zhí)法部門(mén)，都要設(shè)立法制科，并配備相應(yīng)的專(zhuān)兼職工作人員。有些部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)法制機(jī)構(gòu)有困難的，可以將法制工作任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室，使這項(xiàng)工作有人抓、有人管，將法制工作開(kāi)展起來(lái)。

同志們，新形勢(shì)對(duì)政府工作提出了新要求。我們要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，深入落實(shí)“四政”方針，大力推進(jìn)依法行政，努力把政府各項(xiàng)工作納入法制化軌道，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。