第一篇：關于印發《關于吸收群眾代表參與辦理信訪事項的暫行辦法》(試行)的通知

中共新登鎮委員會文件

新委〔2007〕41號

關于印發《關于吸收群眾代表參與辦理信訪

事項的暫行辦法》（試行）的通知

各基層黨組織：

為貫徹落實上級紀委關于充分依靠群眾解決基層紀檢監察信訪問題的有關要求，結合本鎮實際，特制訂了《關于吸收群眾代表參與辦理信訪事項的暫行辦法》（試行），現印發給你們，請認真貫徹實施。

中共新登鎮委員會

２００7年５月２１日

主題詞： 紀檢信訪暫行辦法通知

——————————————————————————————-抄報： 市紀委、監察局，市信訪局

——————————————————————————————— 新登鎮黨委政府辦公室2007年5月21日印發 ——————————————————————————————

（共印150份）

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關于吸收群眾代表參與辦理信訪事項的暫行辦法

（試行）

一、總則

第一條為保持黨和政府同人民群眾的密切聯系，充分依靠群眾解決發生在基層的紀檢監察信訪問題，增強信訪辦理的透明程度，提高信訪辦理的工作效率，根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》、《監察機關舉報工作辦法》和《信訪條例》等黨政法規制定本辦法。

第二條吸收群眾代表參與辦理信訪事項，必須依據黨章和有關法律法規，公開、公平、合法、有序地進行。

第三條吸收群眾代表參與辦理信訪事項，必須堅持以事實為依據、以法紀為準繩的原則。

第四條吸收群眾代表參與辦理信訪事項，必須堅持民主集中制的原則，既要注意發揮群眾參與的積極性，更要注意加強對工作的統一領導。

第五條吸收群眾代表參與辦理信訪事項，必須切實維護雙方當事人的合法權益，既要保障信訪群眾依法行使檢舉、控告的權利，又要保證被訪黨員干部的合法權益。

第六條吸收群眾代表參與辦理信訪事項，必須堅持群眾自愿與組織委托相結合的原則，在鼓勵群眾積極參與的基礎上，由有關黨政組織或紀檢組織經過審查，并以委托的形式確定群眾代表。

二、適用范圍

第七條以下信訪事項可以吸收群眾代表參與辦理：

（一）群眾集體上訪反映的問題；

（二）群眾聯合署實名寫信反映的問題；

（三）涉及一個地區、部門或單位眾多群眾利益的信訪事項；

（四）反映問題較為復雜，處理結果需由群眾評議的信訪事項；

（五）其他需要吸收群眾代表參與辦理的信訪事項。

三、群眾代表的產生

第八條參與辦理信訪事項的群眾代表應具有充分的代表性。

第九條參與辦理信訪事項的群眾代表應具備相應的專門知識或一定程度的文化知識。

第十條群眾代表的推選一般按下列方式進行：

（一）集體訪或聯名訪的，由信訪群眾推薦，所推選人數一般不超過3人；

（二）非集體訪和聯名訪的，可按下列方式推選，代表人數由信訪事項承辦單位視需要確定：

1、反映村級問題的，從村民代表中推選；

2、反映企業問題的，從職工代表或工會代表中推選；

3、反映機關、事業單位問題的，在干部、職工中推選。

根據實際情況，參與辦理非集體訪和聯名訪信訪事項的群眾代表，也可由承辦信訪事項的黨政組織、紀檢組織從上述人員中邀請產生。

第十一條承辦信訪事項的黨政組織、紀檢組織，應對推選產生的群眾代表的政治素質、業務能力等方面進行必要的資格審查，以勝任辦理信訪事項的要求。

四、群眾代表的權利和義務

第十二條參與辦理信訪事項的群眾代表享有以下權利：

（一）了解與受委托參與辦理的信訪事項相關的內容；

（二）參與制訂受委托辦理的信訪事項的調查方案；

（三）參與受委托辦理的信訪事項的有關調查工作；

（四）對受委托辦理的信訪事項的調查結論及處理意見提出意見和建議。

上述權利中黨政法規及保密紀律另有規定的除外。

第十三條參與辦理信訪事項的群眾代表履行以下義務：

（一）在受委托辦理信訪事項期間，必須服從委托的黨政組織或紀檢組織的統一領導，并嚴格遵守辦案紀律。

（二）做好信訪群眾與委托的黨政組織或紀檢組織之間的溝通工作，在信訪事項辦理期間不出現重復信訪。

（三）協助做好調查結論和處理意見反饋以及信訪矛盾的調處工作，達到息信罷訪。

第十四條 參與辦理信訪事項的群眾代表違反工作紀律的，委托的黨政組織或紀檢組織應及時中止其代表資格；造成后果的，視情予以追究相應的責任。

五、注意事項

第十五條 吸收群眾代表參與辦理信訪事項時，承辦單位必須事先向群眾代表就工作紀律及權利、義務予以告知。

第十六條 承辦信訪事項的黨政組織、紀檢組織要嚴格按照有關黨政法規和保密紀律的要求，組織好群眾代表有序參與信訪事項的辦理，維護好信訪當事人及相關人員的權益。

（一）信訪事項辦理過程中的調查取證工作，應由承辦單位的專兼職紀檢監察干部主辦。群眾代表不得單獨進行調查取證工作。

（二）未經當事人同意，不得公開其舉報人身份。

（三）被舉報人和接受調查的有關證人有權向承辦信訪事項的黨政組織、紀檢組織，就參與辦理信訪事項的群眾代表人選提出回避申請，回避決定由有關黨政組織或紀檢組織作出。

（四）舉報問題涉及個人隱私、國家機密、商業秘密等保密事項的，承辦信訪事項的黨政組織、紀檢組織必須嚴格按照保密紀律的要求，謹防泄密事件的發生。

第二篇：2016國家信訪局《信訪事項簡易辦理辦法(試行)》

《信訪事項簡易辦理辦法（試行）》

（國信發〔2016〕8號）

來源: 國家信訪局 添加時間: 2016年07月12日 15:00 信訪事項簡易辦理辦法（試行）

第一條 為進一步深化信訪工作制度改革，推動及時就地解決信訪問題，根據《信訪條例》和《信訪事項網上辦理工作規程（試行）》等規定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 信訪事項簡易辦理是指各級信訪工作機構和行政機關按照工作職責，針對訴求簡單明了的信訪事項，簡化程序，縮短時限，更加方便快捷地受理、辦理。

第三條 信訪事項簡易辦理應當遵循依法合規、簡便務實、靈活高效的原則。

第四條 下列初次信訪事項適用簡易辦理：

（一）事實清楚、責任明確、爭議不大、易于解決的；

（二）提出咨詢或意見建議、表達感謝，可以即時反饋的；

（三）涉及群眾日常生產生活、時效性強，應當即時處理的；

（四）行政機關已有明確承諾或結論的；

（五）其他可以簡易辦理的。

第五條 下列信訪事項不適用簡易辦理：

（一）上級信訪工作機構、行政機關交辦的；

（二）可能對信訪人訴求不予支持的；

（三）已經進入或依法可以通過法定行政程序處理的；

（四）涉及多個責任主體或集體聯名投訴的重大、復雜、疑難等不宜簡易辦理的。

第六條 信訪事項是否適用簡易辦理，由有權處理的行政機關決定，縣級以上信訪工作機構和上級行政機關可以提出簡易辦理建議。

第七條 縣級以上信訪工作機構和上級行政機關對提出簡易辦理建議的信訪事項，可以通過信訪信息系統直接轉送有權處理的行政機關，并抄送下一級信訪工作機構；不具備直接轉送條件的，各中間層級單位應當依次在收到信訪事項之日起1個工作日內通過信訪信息系統完成轉送。

第八條 對適用簡易辦理的信訪事項，有權處理的行政機關應當在收到之日起3個工作日內決定是否受理。可以當即決定的，應當當即告知信訪人。

除信訪人要求出具紙質受理告知書的，可以當面口頭或通過信息網絡、電話、手機短信等快捷方式告知信訪人。告知情況應當錄入信訪信息系統。

第九條 對適用簡易辦理的信訪事項，有權處理的行政機關應當在受理之日起10個工作日內作出處理意見。可以當即答復的，應當當即出具處理意見。

除信訪人要求出具紙質處理意見書的，可以通過信息網絡、手機短信等快捷方式答復信訪人。答復情況應當錄入信訪信息系統。

第十條 有權處理的行政機關在辦理過程中，發現不宜簡易辦理或簡易辦理未妥善解決的，應當經本機關負責人批準，按《信訪條例》規定的普通程序繼續辦理。屬上級信訪工作機構或者行政機關提出簡易辦理建議的，應當向提出建議的單位反饋情況并說明理由。

按《信訪條例》規定的普通程序繼續辦理的信訪事項，辦理時限從按照簡易辦理程序受理之日起計算。

第十一條 縣級以上信訪工作機構和行政機關應當對簡易辦理工作加強指導和監督。對可以簡易辦理的信訪事項推諉拖延，或者以簡易辦理為名損害信訪人權益的，要督促限期改正；造成嚴重后果的，依法依規追究信訪工作責任。

第十二條 本辦法由國家信訪局負責解釋。

第十三條 本辦法自2016年7月1日起施行。

第三篇：浙江省信訪事項受理辦理工作辦法(試行)

浙江省信訪事項受理辦理工作辦法（試行）

發布時間：2015-04-01 第一章

總則

第一條 為規范信訪事項受理辦理工作，強化辦理機關責任，維護信訪人合法權益，根據《國務院信訪條例》、《浙江省信訪條例》以及國家信訪局《關于進一步規范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》、《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》等有關工作規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的信訪事項是指公民、法人或其他組織通過網上信訪、書信、電話、走訪等形式向黨委、政府及其工作部門反映的情況、提出的建議意見或者投訴請求。

第三條 本辦法所稱的辦理機關是對信訪事項有權處理的黨政機關，包括黨的機關和行政機關。

第四條

浙江省網上信訪平臺（以下簡稱信訪平臺）是各級黨政機關受理、辦理本機關職權范圍內信訪事項的網絡平臺。

第五條 各級辦理機關應當根據法定職責和《信訪條例》的有關規定，制定本機關信訪事項的受理范圍和程序，并向社會公布，以方便信訪群眾，接受社會監督。

第六條

辦理機關處理信訪事項應當堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則”。

第二章 信訪事項的受理

第七條

信訪事項應當自收到后3個工作日內登記錄入到信訪平臺。登記時應當規范、完整地載明信訪人姓名（名稱）、身份證明、住址、聯系方式、具體請求和事實、理由。

當場答復的信訪事項，可在信訪平臺作簡單登記或接談處理。

信訪事項涉及國家秘密或個人隱私的，不予登記，另行處理。

第八條

來訪接待人員接待來訪時應當配戴上崗證，亮明身份，并做到認真、細致、熱情、文明。

第九條

縣級以上人民政府信訪工作機構應當嚴格按照權力清單和責任清單將登記的信訪事項分級轉送、交辦有權處理的機關。省級、市級、縣級信訪工作機構轉送、交辦的時間分別為3個工作日、3個工作日、4個工作日。

（一）原則上平級轉送。轉送鄉鎮（街道）的，應當由轉送、交辦機關負責人審批，并說明轉送理由。

（二）實行分事項轉送。積極引導信訪人一事一信（訪），對同一信訪件涉及多個信訪事項的，按信訪事項內容和職責分別予以轉送。

（三）對不屬于本機關職權范圍內的轉送、交辦信訪事項，辦理機關應當在3個工作日內將相關材料退回轉送、交辦機關，不得轉送下級人民政府信訪工作機構；退回件經轉送機關確認后重新予以轉送或交辦。

第十條

信訪事項的告知分為受理告知、不予受理告知、不再受理告知、延期告知、越級訪告知和轉送告知。不予受理或不再受理告知一般由在信訪平臺最先登記的機關出具。辦理機關應當根據法定職權受理信訪人提出的信訪事項，并在15日內將受理情況書面告知信訪人，信訪人的姓名(名稱)、住址、聯系方式不清的除外。

第十一條

在信訪平臺二次以上登記的相同信訪事項視為重復信訪。對屬下列情形之一的重復信訪，應當予以轉送、交辦或督辦：

（一）無正當理由未在規定期限內作出是否受理決定或處理（答復）意見的；

（二）未按規定反饋辦理結果的；

（三）處理意見未告知信訪人權利等不符合規范性要求的；

（四）處理（答復）意見未得到有效執行的；

（五）其他應當受理的情形。

第十二條

檢舉揭發類信訪事項，由各級人民政府信訪工作機構轉送同級紀委，并向信訪人出具轉送告知書。

第十三條 信訪事項屬下列情形之一的，不予受理：

（一）已經或依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項；

（二）屬各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項；

（三）已經受理或者正在規定辦理（包括處理、復查、復核）期限內的信訪事項；

（四）本機關收到的不屬于職權范圍的信訪事項；

（五）越級初訪。

對前四項規定不予受理的信訪事項，應當出具不予受理告知書，書面說明理由，并告知信訪人按照何種程序和途徑向有關機關提出。對前款第（四）項規定作出不予受理的信訪事項，在出具不予受理告知書的同時，要指明受理機關；對前款第（五）項規定作出不予受理的越級初訪，出具越級訪告知書，同時應當引導來訪人以書面或走訪形式依法向有權處理的機關提出，并將相關情況及時通報下級有關機關。

第十四條 信訪事項屬下列情形之一的，不再受理，出具不再受理告知書：

（一）信訪人不服復核意見或聽證終結決定，仍以同一事實和理由繼續信訪的；

（二）信訪人自收到處理（含復查）意見書之日起，未在30日內提出復查（復核）申請，仍以同一事實和理由繼續信訪的；

（三）2005年5月1日前已經辦結，按當時政策已處理到位，信訪人不能提供新的事實或理由的信訪事項。

第三章

信訪事項的辦理

第十五條 辦理機關受理信訪事項后，應當認真閱看信訪人信函（郵件）、聽取信訪人陳述，詳細了解信訪人主要訴求。辦理機關需要進一步核實情況的，可以向有關組織和人員調查了解。重大、復雜、疑難的信訪事項，辦理機關原則上應當采取召開論證會、聽證會、協調會等方式辦理。

第十六條 投訴請求類信訪事項，辦理機關調查核實后，應當依照有關法律法規和政策，分別作出予以支持、解釋和不予支持的處理意見，做到事實清楚、證據充分、定性準確、程序合法、適用依據正確。處理意見書應當明確告知信訪人復查復核等權利，由辦理機關負責人審簽后書面答復信訪人。

對作出支持信訪請求意見的，辦理機關應當及時落實。

第十七條

咨詢類、建議意見類信訪事項，辦理機關應當及時研究，并視情將采納情況書面答復信訪人。必要時可以進一步聽取信訪人的意見建議，或者組織專家論證。

第十八條 信訪事項應當自受理之日起60日內辦結，情況復雜的，經辦理機關負責人批準適當延長辦理期限，但延長期限不得超過30日。法律、法規另有規定的，按規定辦理。

情況復雜包括核查取證較為困難、爭議較大、事實難以認定及其他屬于復雜情形的事項。

延長辦理期限的手續應當在期限屆滿前7日內辦理完畢，并書面告知信訪人延長理由。上級機關交辦的信訪事項，延長手續應當同時報交辦機關。

第十九條 事發地、居住地、戶籍地不一致的信訪事項，一般轉送事發地處理；上級機關轉送或交辦信訪事項屬于“事發外地、人事分離”的，信訪人居住地應當積極做好信訪人的教育疏導工作，主動了解信訪事項的具體內容，及時提請轉送或交辦機關轉送和協調有權處理的地區或單位處理。

第四章

送達與反饋

第二十條 辦理機關應當在處理意見作出后15日內，送達信訪人蓋有本機關公章（或信訪專用章）的書面處理（答復）意見書。

第二十一條 送達分為直接送達、網絡送達、郵寄送達和留置送達四種。

（一）書面處理（答復）意見書原則上直接送達信訪人，并做好宣傳解釋和教育引導工作。

（二）網上信訪事項的處理（答復）意見書可通過網絡送達。

（三）信訪人不在轄區范圍內或直接送達有困難，經單位負責人審批同意后，可交由國家郵政機構通過掛號郵寄的送達方式，并內附送達憑證。

（四）本人拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達憑證上記明未收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把書面答復意見留在信訪人的住所。住所不清的，可以留置在當地基層組織或單位。

（五）信訪人是法人或其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人或者該單位負責收件的人簽收。

第二十二條

信訪事項告知書和查詢碼可通過以下方式送達：

（一）群眾來訪事項，當場打印，交信訪人當面簽字確認；信訪人拒簽的，說明理由后，掃描輸入信訪平臺。

（二）網上投訴件或留手機號碼的，可通過手機和網絡送達。

（三）其他未留手機號碼或無法通過網絡送達的，按規定打印后，應當通過掛號郵寄的形式送達信訪人，送達憑證掃描輸入信訪平臺。

（四）延期告知書應當直接送達信訪人，并履行簽收手續。

對通過前兩種方式送達的，不再郵寄送達。通過集體走訪反映的信訪事項，查詢碼打印后分別送達信訪代表（代表不超過5人）。

第五章

查詢與歸檔

第二十三條

辦理機關應當將信訪事項的受理和辦理情況按要求輸入和發布在信訪平臺。辦結后，及時將文書和證據材料整理歸檔，以方便查詢。

第二十四條

對應當通過郵寄形式送達的查詢碼，由直接轉交有權處理機關辦理的信訪工作機構負責打印；行政機關直接受理的信訪事項，由該行政機關負責打印；行政機關登記后轉送下級行政機關的信訪事項，由承辦機關負責打印。

第二十五條

信訪人可憑查詢碼通過信訪平臺查詢信訪事項辦理進展情況和結果，并對處理（答復）意見進行滿意度評價；分事項轉送的，信訪人可根據書面答復逐一評價。

信訪人要求現場查詢的，應當提供本人有效身份證件，有關黨政機關應當予以登記，并采用合適形式予以反饋。

集體或涉及群體利益的信訪，可通過座談、通告等形式反饋處理意見，或以掛號郵寄的方式送達信訪代表。

對涉及國家秘密、商業秘密、組織秘密、個人隱私，以及來訪人明確要求保密的，按有關法律、法規處理。

第六章 工作責任

第二十六條

縣級以上人民政府信訪工作機構負責督辦本級和下級有關行政機關信訪事項的受理、辦理情況。對應當登記未登記、應當受理不受理、應當送達未送達或作虛假評價，以及未按規定告知信訪事項的辦理結果、復查復核等權利的機關、單位或個人，經查屬實的，依法依規嚴肅處理。

第七章 附則

第二十七條

社會團體、企業、事業單位受理辦理信訪事項，參照本辦法。

第二十八條

熱線電話、領導信箱的受理、辦理由各地各機關按照此辦法精神，結合實際另行制定。

第二十九條

第三十條

本辦法由浙江省信訪局負責解釋。

本辦法自2015年4月1日起試行。

第四篇：信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法

《信訪事項辦理群眾滿意度評價工作辦法》（國信發〔2014〕16 號）

第一條為進一步規范信訪事項辦理程序，提高辦理質量和效率，接受群眾對信訪事項處理過程和辦理結果的評價，根據《信訪條例》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于創新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見〉的通知》等法規文件相關規定，結合工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱信訪事項，是指公民、法人或者其他組織（以下簡稱“信訪人”）采用網上信訪、書信、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映的情況、提出的意見建議或者投訴請求。

第三條本辦法所稱群眾滿意度評價（以下簡稱“滿意度評價”），是指信訪人（即評價主體）對各級人民政府信訪工作機構和有權處理機關（即評價對象）辦理信訪事項工作情況作出的評價。

第四條滿意度評價的范圍是通過全國網上信訪信息系統第一次登記受理的信訪事項。

對屬于各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的信訪事項，以及其他依法不宜公開的信訪事項，不納入滿意度評價范圍。

第五條滿意度評價工作堅持誰初次辦理、誰負責公開、誰接受評價的原則；堅持服務群眾、依靠群眾、讓群眾參與、由群眾評價的原則；堅持公開透明、接受監督、主動改進工作的原則；堅持科學管理、落實責任、嚴明紀律、提高效能的原則。

第六條各級人民政府信訪工作機構登記受理的信訪事項應在15日內分級完成向有權處理機關的轉送、交辦工作。國家信訪局登記受理的信訪事項，分級轉送、交辦時限一般為：國家信訪局5日、省級信訪工作機構3日、市（地）級信訪工作機構3日、縣級信訪工作機構4日。

第七條各級人民政府信訪工作機構和有權處理機關應當健全完善信訪事項辦理制度，落實首問首辦責任，通過督查、回訪、約談、群眾評價等方式，強化過程監督，實施結果問效，推動問題解決。

第八條各級人民政府信訪工作機構和有權處理機關應當及時公開信訪事項處理過程和辦理結果，主動接受群眾監督。公開內容包括：信訪事項登記日期，信訪工作機構分級轉交日期，向有權處理機關轉交日期，有權處理機關出具的受理告知單及日期、不予（再）受理告知單及日期、延長辦理期限告知單及日期、答復（復查、復核）意見書及日期等。

第九條各級人民政府信訪工作機構和有權處理機關應當充分利用全國網上信訪信息系統，為信訪人查詢、評價信訪事項辦理情況提供便利條件。

國家信訪局對納入評價范圍的來信、來訪事項，采取短信、郵寄、告知等方式向信訪人提供查詢碼，信訪人憑查詢碼登陸國家信訪局門戶網站查詢評價；對信訪人未留手機號碼的來信事項，逐級轉交后，由直接轉交有權處理機關辦理的信訪工作機構負責打印查詢碼并告知信訪人。

國家投訴受理辦公室登記受理的、應當納入評價范圍的網上信訪事項，信訪人通過注冊賬戶登陸國家信訪局門戶網站查詢、評價。

第十條信訪人自收到信訪事項答復意見書之日起30日內，即可進行滿意度評價；超過30日未作評價的，視為“超期未評價”。

信訪人自提出信訪事項之日起超過90日，未收到信訪事項答復意見書的，可進行滿意度評價；超過120日未作評價的，視為“超期未評價”。

第十一條滿意度評價內容和評價指標。

（一）對信訪工作機構的評價內容：工作人員的服務態度和工作效率等方面。

（二）對有權處理機關的評價內容：工作人員的服務態度和工作效率、在規定期限內作出告知、依法按政策解決信訪問題、按期出具答復意見書并送達等方面。

設立3項評價指標：滿意、基本滿意、不滿意，指標選項為三選一。設“留言”欄，供信訪人選擇并填寫意見。

第十二條各級人民政府信訪工作機構應當通過全國網上信訪信息系統，對超出辦理期限仍未出具答復意見書的信訪事項，下發督辦提醒信息，督促責任單位依法按政策認真解決群眾合理訴求，并按規定將處理過程和辦理結果書面告知信訪人。

第十三條各級人民政府信訪工作機構和有權處理機關要高度重視滿意度評價工作。國家信訪局對各地各部門滿意度評價總體情況和存在的突出問題，形成綜合分析報告，定期向中央領導同志報告，同時通報相關省份和部門負責同志，抄送省級聯席會議辦公室和相關信訪工作機構。

各地信訪工作機構要把滿意度評價結果納入黨委、政府信訪工作績效考核內容，作為評選表彰的參考。對評價工作中群眾反映強烈的突出問題，及時報告本級黨委、政府和聯席會議。

第十四條各級人民政府信訪工作機構和有權處理機關要加強對滿意度評價工作的督導檢查。對工作不到位、責任不落實，推諉扯皮、弄虛作假的，要視情予以通報批評；造成嚴重后果的，要依照相關規定嚴肅追究責任。

第十五條各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團，中央和國家機關信訪工作機構滿意度評價工作辦法，參照本辦法制定。

第十六條本辦法由國家信訪局負責解釋。

第十七條本辦法自2015年1月1日起施行。

第五篇：省委省政府信訪辦交辦信訪事項辦理情況報送暫行辦法

中共四川省委 四川省人民政府

信訪辦公室文件

川委信?2010?4號

關于印發《省委省政府信訪辦交辦信訪事項

辦理情況報送暫行辦法》的通知

各市（州）群眾工作局（信訪局），省直各部門：

按照國家信訪局有關要求，我們結合實際制定了《省委省政府信訪辦交辦信訪事項辦理情況報送暫行辦法》，現印發你們，請遵照執行。

中共四川省委 四川省人民政府

信訪辦公室

2010年3月9日

省委省政府信訪辦

交辦信訪事項辦理情況報送暫行辦法

第一條 為規范省委省政府信訪辦交辦信訪事項（以下簡稱“交辦事項”）辦理情況的報送工作，根據《信訪條例》、《國家行政機關公文處理辦法》和《四川省國家行政機關公文處理實施細則》等有關規定，制定本辦法。

第二條 省委省政府信訪辦交辦事項是指省委省政府信訪辦發函交辦或通過全國信訪信息系統交辦的信訪事項。

第三條 交辦事項辦理情況的報送工作，根據“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，由市（州）信訪工作機構或有權處理信訪事項的責任單位負責。

第四條 交辦事項中，市(州)信訪工作機構或省直有權處理信訪事項的責任單位自辦的，由市(州)信訪工作機構或省直有權處理信訪事項的責任單位向省委省政府信訪辦報送辦理情況報告；市(州)信訪工作機構將信訪事項轉交下一級信訪工作機構或有權處理的責任單位的，先由承辦單位寫出承辦報告，再由市（州）信訪工作機構審核并向省委省政府信訪辦報送審核報告。

受理交辦事項的為黨政主要領導或部門主要領導的，由主要領導簽發承辦報告或審核報告。

——

第五條 承辦報告的內容要齊全，主要由承辦單位名稱、文號、簽發人、標題、正文、落款、經辦人及聯系電話和附件組成。其中：簽發人應為承辦單位的負責人；標題要能反映報告事項的全貌，如：關于XXX（信訪人）反映XXX（事由）信訪事項辦理情況的報告；正文中應有省委省政府信訪辦交辦文號、信訪人基本情況、反映的主要問題和訴求、調查處理情況（包括對信訪事項的認定情況及其依據、承辦單位的處理意見、回訪信訪人的情況及信訪人的意見、處理意見的落實情況）；落款為承辦單位公章及領導簽批日期；附件為由信訪人簽字的答復意見書，若有其他說明可一并作為附件。

第六條 市（州）信訪工作機構在對承辦單位報送的承辦報告進行審核的基礎上形成審核報告，主要由審核單位名稱、文號、簽發人、標題、正文、落款、經辦人及聯系電話和附件組成。其中：簽發人為審核單位的負責人；標題要能反映審核情況全貌，如：關于XXX（信訪人）反映XXX（事由）信訪事項辦理情況的審核報告；正文中應有省委省政府信訪辦交辦文號、承辦單位處理意見、對承辦單位處理情況的評價（包括認定事實是否清楚、定性是否準確、處理意見是否恰當、處理意見是否得到落實等）；落款為審核單位的公章及領導簽批日期；附件為承辦單位報送的承辦報告及主要附件。

第七條 承辦報告和審核報告的格式要符合國家行政機關行文規范，以上行文的形式上報（格式見附件

一、附件二）。

第八條 信訪事項答復意見書，應由標題、信訪人信訪事項、答復意見、承辦單位、聯系電話及經辦人、落款、信訪人簽收手跡等組成（格式見附件三）。

第九條 報告時限。根據《信訪條例》第33條規定，承辦單位應在接到交辦事項之日起60日內（以交辦函落款日期為準）將承辦報告送出。省委省政府信訪辦轉交的國家信訪局交辦事項應在接到交辦事項之日起45日內將承辦報告送出。

已報送辦理情況的信訪事項，如有后續處理情況，承辦單位應隨時續報。

第十條 報告延期。信訪事項在規定期限確實無法辦結，需要延長辦理期限的，承辦單位須在報送期限內向交辦部門報告延期理由、延期時間及單位負責人批準意見。

第十一條 辦理情況審核。

（一）實質性審核：認定事實是否清楚，定性是否準確，處理意見是否恰當；處理意見是否得到落實等；

（二）程序性審核：辦理程序是否規范、完整，報告格式是否正確，附件是否齊全。

第十二條 出現下列情況之一的，審核單位將承辦報告退回重新辦理。

（一）事實不清、定性不準、處理意見不恰當，以及處理意見未得到落實的；

（二）承辦報告或審核報告缺項或格式不規范的；

——

（三）缺少必要附件的。

第十三條 同一承辦報告被連續退回2次以上的，交辦部門應把該信訪事項納入重點督辦范圍，并責令承辦單位寫出書面檢查。同一單位的承辦報告被多次退回的，交辦部門應對其予以通報批評。

第十四條 報送渠道。給省委省政府信訪辦的承辦報告和審核報告，需通過全國信訪信息系統報送省委省政府信訪辦，同時報送紙質文件（一式三份）。

第十五條 網上報送操作程序。擬提交省委省政府信訪辦的承辦報告和審核報告，要在全國信訪信息系統中與交辦事項和交辦函相關聯，經本單位領導審批并生成文號后，通過全國信訪信息系統報送省委省政府信訪辦。

第十六條 本辦法由省委省政府信訪辦秘書處負責解釋。第十七條 本辦法自印發之日起施行。

附件：

一、信訪事項辦理情況報告格式

二、信訪事項辦理情況審核報告格式

三、信訪事項答復意見書格式

附件一

X報字?XXXX?XX號 簽發人：XXX

關于XXX（信訪人）反映XX（事由）

信訪事項辦理情況的報告

XXX(交辦單位名稱)：

正文內容：省委省政府信訪辦交辦文號及交辦事項概況，信訪人基本情況，反映的主要問題和訴求，調查處理情況（包括對信訪事項的認定情況及其依據、承辦單位處理意見、回訪信訪人的情況及信訪人的意見、處理意見的落實情況）等。

經 辦 人： 聯系電話：

附件：信訪事項答復意見書及其他說明材料。

（承辦單位印章）

——

XXXX年XX月XX日

附件二

X報字?XXXX?XX號 簽發人：XXX

關于XXX（信訪人）反映XX（事由）

信訪事項辦理情況的審核報告

XXX(交辦單位名稱)：

正文內容：省委省政府信訪辦交辦文號及交辦事項概況，承辦單位處理意見，對承辦單位處理情況的評價（包括認定實施是否清楚、定性是否準確、處理意見是否恰當、處理意見是否得到落實）等。

經 辦 人： 聯系電話：

附件：承辦單位報送的承辦報告及主要附件。

（審核單位印章）

XXXX年XX月XX日

附件三

信訪復字XX號

關于XXX（信訪人）反映XX（事由）

信訪事項答復意見書

XXX(信訪人)：

您于XXXX年XX月XX日反映，XXXXXXXX（信訪人反映概述）。經調查，XXXXXXXX(以下內容為對信訪人反映問題的認定、有關法律法規政策規定及處理意見)。

如不服處理意見，信訪人可自收到本處理意見書之日起30日內向XX市政府或XX單位書面提出復查申請，逾期不申請復查，本處理意見書即為該信訪事項的終結性意見。

（承辦單位印章）XXXX年XX月XX日

信訪人簽字：

——

（各市<州>電報發出）

主題詞：信訪事項

辦理情況

暫行辦法

通知 抄送：國家信訪局

中共四川省委

信訪辦公室

四川省人民政府

2010年3月12日印

（共印120份）

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