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淺談如何做好站場施工作業安全管理

時間:2019-05-12 13:21:30下載本文作者:會員上傳
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第一篇:淺談如何做好站場施工作業安全管理

站場施工作業安全管理淺談

隨著公司管道業務的發展,各類基建項目和施工作業在站場逐漸增多,如何履行好屬地職責,做好施工作業安全管理,避免事故發生,是我們站場管理者經常思考的問題。下面是我在***工作期間的幾點體會,與大家分享。

一、落實屬地管理、直線責任

做好站場施工作業安全管理,首先要在施工作業管理過程落實好屬地管理和直線責任兩項制度。“我的屬地我做主”,“我的地盤我負責”。在加強施工現場管理中,屬地責任人要把崗位職責和屬地責任融為一體,對屬地范圍內的崗位區域安全環保負責,對作業活動及承包商的安全環保負責,切實履行屬地責任,安全監護不空位、不缺位。

在站場負責人履行好直線責任時,要落實負責人對作業承包商的安全環保全面負責的機制,形成負責人對專業工程師,專業工程師對作業承包商的管理,層層抓落實;誰工作誰負責、誰管理誰負責、誰組織誰負責。

責任清晰,屬地明確,形成對作業安全管理和承包商的全面而有效的管理。

二、嚴格執行承包商HSE管理規定

《HSE九項原則》要求承包商管理要執行統一的健康、安全、環境標準。在站場作業管理過程中,就是要嚴格按照公司體系文件有關規定對施工作業單位進行管理,例如認真履行施工隊伍進站安全教育、簽訂《HSE施工協議書》收取作業風險抵押金、組織作業安全分

析會和開展開工前安全檢查,定期組織現場安全檢查和審核、對作業后承包商進行評估等內容。

通過嚴格履行上述內容,使施工承包商的安全管理達到制度化、規范化、標準化。

三、開展施工作業危害因素辨識

站場施工作業有其自身的特點,往往有影響站內人員、施工人員、生產安全的各項危險作業,這就需要在施工前認真開展人員、設備、環境風險識別和評估,確認跟蹤控制措施落實,將施工作業對人的危害、對生產的危害、對環境的危害降到最低。

隨著施工的進展,當出現新的危害因素時要組織相關方開展辨識工作,辨識結果和控制措施要及時定期更新和落實。

四、落實各種隔離防護措施

在一些改建擴建施工作業中,有的施工區域往往在運行中的裝置區或設備附近,甚至有的就在裝置區或設備上,很容易發生施工人員誤碰、誤操作、損傷設備,影響正常的生產的情況,這需要在生產區與施工區,設備裝置與施工人員間設置硬隔離,將施工與運行設備徹底分開,避免誤碰、誤操作、損傷設備的情況發生。

通過設置隔離墻、拆除閥門手柄、鎖定設備、增加禁止標示等手段,確實為運行中的設備提供一個安全無擾的運行環境。

以上是本人在***工作期間施工作業安全管理總結出的菲薄經驗,其中必有不足和幼稚之處,還請指正。

第二篇:淺談如何做好施工安全管理

淺談如何做好施工安全管理

一:要圍繞建筑施工的特點開展項目安全生產管理

建筑施工具有生產的流動性強、很難實現標準化作業、對施工組織和施工技術管理的要求較高、露天和高處作業多、機械化程度低等特點。其中最突出的特點就是人員流動性大、作業場所的不固定性和作業環境的不確定性。盡管近年來,建筑施工行業整體素質有較大的提升,但由于種種原因,生產安全事故居高不下,已成為建筑業發展的巨大障礙。

筆者認為,做好工程項目的安全管理,首先要提高施工科技化水平,科學采用施工工藝及合理地安排作業工序,使用新技術、新工藝、新材料,減少環境的不確定因素。其次,應加強對作業區域的協調管理,減少交叉作業,實施標準化作業,控制人員的不規則流動。同時,應當借鑒其他行業以及國外建筑施工安全管理的一些行之有效的經驗和做法,建立施工現場安全生產預測評價體系,加強過程中的檢測和監控,提高抗風險能力,從而保證安全生產。

二:構建網架式的安全生產責任體系,把安全責任落實到施工現場各個區域

如何才能形成一個全過程、全方位、立體的安全生產責任體系呢?就是要圍繞施工現場建立安全生產責任區域,將安全生產責任落實到施工現場每個點,形成網架式的責任體系。施工區域的劃分可以

按作業區域區分,也可按事故防范類別劃分,如:高空作業組、施工用電組、機械設備組、防火防爆組等。并在施工現場的各個責任區域內張掛責任人牌。

通過區域的劃分,施工現場的對比一目了然,促使管理人員更積極主動地抓好現場的安全管理。只要施工現場任何地點出了問題,可以馬上找到這個區域的直管項目負責人、專業項目部負責人、班組長和管理人員,立即查出管理不到位的原因,從源頭上制定防范措施實施控制。

三:科學安排工藝工序,減少環境的不確定性

建筑施工現場環境的不確定性有時是由于工序安排不合理造成的。例如:一塊安裝預留孔洞蓋板,如果誰也不去動它的話,它就是靜態的,也是安全的。如果施工過程中總需要掀開,就變成了動態的危險源,需要及時恢復蓋板并采取掛網或設置欄桿等措施。如果工序安排合理,這樣的不確定因素就會減少很多。

施工過程中,應確保到達每一個工作區域都有順暢的安全通道,施工作業點要有安全可靠的工作平臺。合理布局工序是建立在施工現場實踐的基礎上,單靠某個技術人員無法完成,需要各專業技術管理人員、安全管理人員、工程管理人員共同討論和研究,按照首先采用先進的工藝、設備、材料完全消除危險源,其次采用技術和管理措施降低風險級別,最后對作業人員進行屏蔽和對個體進行防護的步驟,制定有針對性的方案和措施,控制危險源和不利環境因素的影響。

四:編制專業性、操作性強的安全技術方案和措施,強化落實,提高防范能力

工程項目要結合工程特點,編制專業性、針對性、操作性強的安全專項方案和技術措施。技術人員在編制安全專項方案和安措時,首先應熟知相應的技術標準和規程,安全防護設施不僅要有計算、材料、規格和制作樣圖,還應有現場布置詳圖和驗收標準,并制定應急預案。安全專項方案和措施應執行審批程序,編制人員應進行安全技術交底,特別是要交到現場安全員、施工員和班組長。項目計財部應保證安措費用的專款專用,工程管理人員應督促現場嚴格按照方案和措施組織實施,由技術、安全、工程管理人員現場驗收并簽字確認,保證安全技術措施落實到位。施工過程中對安全防護設施應加強維護和檢查,管理人員應經常深入現場,了解和掌握現場施工中存在的問題,不斷改進施工方案和施工工法,提高施工的安全性。

五:班組的安全管理是直管項目安全生產管理的落腳點,做好流動區域的安全控制

工程項目的安全生產管理是圍繞施工現場展開的,各項安全管理制度和措施如果失去了班組這個落腳點,都將變成空中樓閣。項目經理部應與班組簽訂安全生產責任書,召集班組長參加每天的工程例會,準確掌握各個班組的施工動態。各個施工階段,項目經理部應對班組長進行經常性的安全教育,推行班組作業標準化,并對施工班組進行考核。項目經理部在對施工現場進行總體協調時,應全面掌握施工區域的動態和班組的流動性,落實責任人員和監控人員,加強危險作業的監控和交叉作業的防護,使雜亂無序的施工班組作業變成可控范圍內的有序流動,最大限度地減少施工現場的作業風險。除此之外,還應加強對作業人員的教育培訓,增強定點作業、規范作業的意識,限定人的行為在動作標準之中。當施工班組超出作業范圍施工前,應提前上報至項目經理部,由項目經理部審核批準后方能施工。六:做好安全教育,規范人員作業,控制人員的流動

安全教育是人的管理的重中之重,應隨教育對象不同、時間不同因材施教、因人施教。安全教育也應與時俱進,在提高教育的趣味性、實效性上多下功夫,對工人的教育要從他們感興趣的話題入手,改說教式的教育為案例分析,改坐著聽課為現場的實際操作講評,開展安全技能比拼,調動作業人員積極參與其中。

一些安全管理人員對于得不到其它系統管理人員的支持很是困惑,究其原因就是沒有做好管理人員的安全教育。對管理人員的安全教育需要從其切身利益的關注點入手,如告知在大臨及活動房工作的管理人員注意掌握防火和防坍塌的相關知識;進行案例教育時應著重分析事故存在哪些管理缺陷,講解管理人員應承擔的法律責任,這樣受教育者才能主動關注安全,安全管理職責才能履行到位,安全生產工作才能抓好。

七:安全檢查的目的重在根除隱患

安全檢查的重點不在于每天查出多少隱患,最重要的是要意識到安全檢查是事前預防,通過檢查發現隱患,要分析原因并總結管理上的薄弱點,從源頭上采取措施進行治理,改進管理方式方法,避免類

似隱患的再度發生,有效地根除隱患。項目經理部應定期對隱患進行統計和分析:如果單純的由于工人違章操作造成的,應對操作人員進行教育;如果有的隊伍出現多次違章,就應當從管理上查找漏洞;有的隱患是由于工序安排不合理引起的,應對工序進行調整;有的隱患甚至會暴露出一些深層次的問題,有可能需要采取更換管理人員或清除隊伍等一系列的措施。

項目經理部對待隱患應保持至始至終的關注態度,在通報事故隱患的同時,可以通報隱患發生的原因,觸犯的法律法規、規定和章程,分析管理上存在的缺陷,提出改進的方向。只有這樣才能促使管理逐步走向正軌,隱患才會逐漸減少。

八:抓好關鍵時期的安全生產管理

大型項目施工工期較長,應抓住個幾個關鍵時期,依據各階段的施工特點和規律,采取有針對性的管理措施,不僅能有效避免事故的發生,還能起到促進管理、事半功倍的效果。

一是工程項目開工時,項目管理層一定要做好整個項目的安全生產策劃;創建具有本項目特色的施工現場安全文化,制作、張掛一些投入不多但效果較好的宣傳畫和安全標語。

二是春節過后,這個時期分包方會重新雇傭大量民工,同時還有一些新工人加入到建筑行業中來,一定要重新對工人進行安全教育和交底,施工現場防護設施、機械設備也要全部重新驗收,施工作業環境重新確認后,方可復工。

三是季節性施工,每年的3、4月份和8、9月份是工傷事故高發期。

應依據自然規律,對人員進行有針對性的安全交底,做好季節施工前的專項檢查,提前將各項防范工作做在前面,重點防范火災、觸電、坍塌、高處墜落事故的發生,減少不利自然環境因素對現場帶來的影響。

四是分包隊伍入場。大批量的分包隊伍進場時,安全管理人員要了解勞動力使用計劃,提早制定好安全教育培訓計劃,一定要保證作業人員進行教育后再進場。

五是收尾階段。處在這個階段的施工人員較少、作業區域較分散、現場的管理力量不足、工人的思想也有所放松,但是安全生產不能松懈。

第三篇:如何做好案場管理

其實每個案場都有不同的情況存在,正所謂"家家有本難念的經",我從他口中了解到的情況或許都是他個人片面的看法,所以說真正想要改善現狀,還是要他自己剖析癥結所在好對癥下藥.

在這里想跟大家提出幾個案場管理的常見情況,有經驗的朋友可以發表一下高見(比如如何改善)

沒有經驗的朋友也可以借鑒、學習。

讓現場管理者頭疼的問題:

1、現場考勤等小問題層出不窮,業務員對你的管理似乎不屑一顧

*如果問題在業務員,那么可能是:A、抱著僥幸心理以身試法;B、自由散漫習慣了,不思進取;C、對管理者或對現場制度

不滿;D、仰仗自己是“皇親國戚”,就不把制度放在眼里。

*如果問題在管理者,那么可能是:A、制度的條款本身有問題;B、制度明確,執行方式、方法不正確,造成業務員逆反心

理;C、管理者沒有建立良好的威信,凡事總有商量,喪失原則;D、日常管理有失公平。

2、業務員之間明爭暗斗,拉幫結派,爭單的事屢屢發生。

*如果問題在業務員,那么可能是:A、自私自利,惟利是圖,有過利益沖突的話,就不再當對方是同事而是敵人;B、自以為

了不起,贊同自己觀點的就拉攏過來,不贊同的就跟對方對著干;C、性格、愛好方面物以類聚,形成自己的小圈子,久而久之

連工作方面也開始形成對立。

*如果問題出在管理者,那么可能是:A、沒有經常組織全體銷售部開展各種互動活動,自身也不具備凝聚力;B、在成交單有

爭議的情況下,沒有及時按照規定處理或處理不當,造成業務員之間矛盾激化;C、沒有經常與業務員單獨溝通,在現場也沒有

留意業務員的一些小動作,結果沒能提前發現問題并提早預防;D、培養務員只注重銷售能力,輕視了個人素質,獎勵只注重個

人業績,忽略了團結互助。

3、業務員接待客戶大、小事全找你,或從來不找你,只有出了事扔給你擦“屁股”。

*如果問題出在業務員,那么可能是:A、無應變能力,遇事就慌,不適合做銷售;B、平時不注意自我提高,遇事就想反正有

領導幫忙;C、凡事不分大小,一律自己死扛,不懂得使用“銷售道具”(現場經理);D、對現場管理者不信任,覺得憑自己的能力可以搞定。

*如果問題出在管理者,那么可能是:A、無階段性培訓、考評,沒有培養好業務員的綜合能力;B、什么事都大包大攬,業務

員看任何時候都有領導幫他賣房,何樂而不為呢?C、管理者在洽談客戶方面能力表現不足,業務員不屑于請教求助;D、動輒

批評、訓斥,業務員畏懼接觸。

4、關于銷售方面銷控、說辭等等傳達過的東西還總有人一再犯錯。

*如果問題出在業務員,那么可能是:A、當每日例會是形式,沒有認真聽。B、聽過就忘,固守舊的東西難以轉換思維;C、為了達到個人銷售目的,不擇手段;D、休息的第二天不認真看會議記錄,犯了錯還覺得自己很無辜。

*如果問題出在管理者,那么可能是:A、傳達不清晰,讓業務員產生誤解;B、沒有監督好會議記錄內容,更沒有定期檢查每天值日生的傳達情況與會議記錄上被傳達人的簽字;C、都是有事臨時口頭傳達,每日例會只做形式,聽者昏昏欲睡。

5、銷售業績上不去,業務員各個沒精打采,接待客戶不積極。

*如果問題出在業務員,那么可能是:A、現在剩的房子都不好,價格還一直提,讓我們怎么賣?接了客戶也不會成交,浪費精

力與口舌;B、聽說XX公司業務員一個月可以賺¥¥¥,我賣一套房子才¥點錢,還要做那么多事,先混著,有機會就跳槽;

C、上個星期接待了那么多組客戶都沒有成交,現在看到客戶就沒信心;D、最近客戶好少,大家也都沒賣房子,一整天坐在控

臺無聊死了,都打瞌睡了;…………等等心理問題

*如果問題出在管理者,那么可能是:A、沒有積極的帶動業務員的情緒,視時給予激勵;B、沒有在滯銷的時候及時象公司提

出促銷方案;C、沒有把握好業務員的心理,了解人員心里波動;D、對業務員的沒精打采視而不見,覺得這是滯銷期的正常表

現,自己無力改變現狀;E、覺得銷售業績上不去與業務員無多大關系,是因為開發商%#%¥……;F、等等不作為或無為。

6、現場經常出現問題,樓書用完了才知道、墻上的看板突然掉下來了、衛生工臨時請假,現場衛生沒人打掃、空調外機銅管讓

人偷了、復印機又壞了、電話線又斷了、月底做支出預算表才發現電話費、A4紙、衛生紙等等大大超出上個月的預算、月底查

電表老板還沒吐血自己就先暈倒、售樓部保安兩天沒來上班沒有人知道、晚上12點老板到工地視察順便看看售樓部,結果所有

空調、影碟機、飲水機、電腦、復印機只要是帶電的除了電燈泡全開著………………(夸張了點,但確實有可能發生)

不用找原因了,現場經理自動下崗回家帶孩子吧,太沒有責任心了

其實案場的管理問題太多了,實在沒有辦法一次說完,希望看過的朋友繼續補充或聊聊感受或支支高招,

第四篇:站場安全管理

天然氣輸氣站場安全管理思路探討

隨著中國對能源需求的迅速增長,天然氣在中國能源戰略中的地位也在不斷提升。天然氣這種優質能源得到迅猛發展,天然氣長輸管道及輸氣站場則是連接天然氣產地與消費地的運輸通道。天然氣輸氣站場作為長輸系統的重要組成部分,承擔著保障輸氣運行和管道安全平穩的任務,發揮至關重要的作用,但輸氣站場點多、面廣、環境偏遠、人員結構復雜、工作任務重要,所以,天然氣輸氣站場的安全管理,是天然氣輸送行業安全生產最基本的需要。

目前輸氣站場安全體系管理運行中存在的主要問題: 1.體系管理意識還比較淡薄

從中層領導干部到輸氣站基層站隊長對國家強制實施的安全生產管理的重要性和必要性認識不夠,對安全運行管理監控不力,安全生產的意識不夠強,安全生產管理水平有待進一步提高。

2.培訓工作開展不夠,各個層面的人員的安全生產知識,安全操作能力有待進一步增強

3.文件與實際運行存在脫節的現象,HSE各項文件無法做到徹底貫徹實施。在今后的安全生產工作中可以從以下幾個方面認真開展: 1.加強各個層面的人員的承諾和責任

通過管理人員與操作人員的安全承諾與責任,強調員工的主動性,強調以人為本,注重培養員工的HSE意識,讓每個員工關注身邊的HSE潛在事故并及時報告,同時還可以通過HSE獎勵來加強員工的參與和承諾。

2.崗位責任制與安全崗位責任制全面結合

根據公司“管生產必須管安全”的思路,將安全崗位責任制充分融合到崗位責任制,將這兩個責任制合并為一個文件。

3.加強員工HSE培訓工作

對員工進行不間斷的滾動式的HSE培訓。主要內容包括:建立培訓基地,加快培養專職HSE培訓師資隊伍,落實培訓時間,保證培訓效果。同時,提高培訓的針對性和操作性,注重模擬練習和實戰操作,分專業,分崗位,分工種進行培訓,提高職工自我保護意識,掌握正確的自我保護方法。對于操作人員,主要培訓在工作中必須執行的文件,讓他們明白如何去做、何時去做,如何去記等。要重視培訓的效果,站隊的HSE學習,要克服原來習慣性的“一人讀文件、大家聽文件”的學習方式,引導大家按照文件的流程思考問題、開展工作,并且注重培訓的持續性。

4.完善HSE管理機構

站場HSE專職管理人員力量不足,而且權限不明確,權利不夠,及時發現有明顯違反HSE管理規定的行為,卻無權制止。很多情況下,HSE管理工作僅被看作一種輔助性管理工作。“安全第一,生產第二”的方針沒有得到徹底貫徹。

5.完善基礎安全管理制度

建立完善的規章制度,用制度約束員工行為,堅持安全事故的處理原則,把預防為主的安全工作落到實處。

6.嚴格執行HSE程序和標準

HSE程序和標準是HSE管理體系實施和運行的關鍵。公司的HSE管理體系中包括詳細的安全操作手冊,它提供了最基本的安全指導,包括作業過程中可能存在的風險及相應的防范措施,必需的檢查事項,以及從長期實踐中提煉出的推薦做法等。HSE作為科學化、系統化的管理體系,文件化管理是其明顯標志。但程序文件只是載體,HSE思想才是重點,因此不能只是把精力放在空洞的文件標準的制定上,過于重視體系的外在形式,做不到嚴格執行,是無法達到HSE管理效果的。

7.加大安全檢查監控力度

建立和完善安全檢查監控與約束激勵機制,加入到績效考核內容中去,發揮好經濟杠桿在安全檢查監控中的促進作用,激勵和督促站隊將安全管理責任落實到位。

8.加強體系文件的可操作性

站隊體系文件在制定時就應切實考慮到其可操作性,防止體系文件與實際操作脫節。在實施過程中,不斷進行修訂,通過實踐來不斷持續改進體系文件的可操作性。

9.建立科學有效的事故處理體系 安全生產管理的一個重要內容就是風險識別與分析。加強對站場基層的風險識別,對未遂事故進行統計分析,以期找出潛在的聯系和規律,提出相應的對策,進行有效改進。之前國內事故的發生往往與處罰相聯系,而且這種思想的影響層面很大,為了避免或減輕處罰,造成了一些漏報或謊報的現象,導致了一些事故的重復發生。淡化事故與處罰的聯系,注重尋找事故發生的真正原因及相應對策,甚至可以對上報未遂事故進行獎勵。

隨著我國天然氣行業迅猛發展,新技術,新材料,新設備層出不窮,站場的安全生產管理工作將不斷出現新問題,這需要不斷去探索發現新的解決辦法。但是提高安全生產意識,建立科學、合理的安全管理體系是顛撲不破的真理,因為“一切事故的根源都應歸于管理的失誤”。

第五篇:如何做好外委施工隊伍安全管理

外委施工是指委托本單位以外的單位完成某項施工。有些企業本身不具備條件開展某項工程施工,所以需要外委給專業隊伍來建設;也有些企業將部分難度大,技術要求高的檢修、保運工作及零星工程,采取外委方式交付給一些外委施工單位承擔,這樣可節約本企業用工成本和運營成本。但由于外委施工隊伍對企業危險危害因素辨識不足、人員素質參差不齊,加上趕工期搶進度等原因,時常導致外委施工隊伍傷亡事故的發生。

主要問題分析

企業方對外委施工單位安全管理主要問題如下:

企業方以包代管。企業方只注重對資料部分審查,而忽視對施工單位的人員素質、技術力量、施工設備、技術方案等其他因素審查和管理。資質審查流于形式,導致很多小型承包單位采取掛靠有資質的單位來招標,或有資質的單位中標后層層轉包、分包的現象。

對施工隊伍管理主體不清晰。一些合同委托部門待合同簽訂后就只管抓進度、不管安全,甚至安全環保管理部提出整改要求,還有些部門出面“說情”或搬出領導來強調“進度”重要性,給安全管理帶來了阻礙。

安全培訓流于形式。一些企業認為,外委施工單位勞動者并非本企業員工,沒必要過多投入安全培訓,致使入廠安全培訓走過場。

作業現場監管不到位。一是項目所在單位安全管理缺失,如總公司設備部外委了某生產車間設備檢修工程,那么施工單位人員未必會聽從生產車間的安全管理,在此情況下,生產車間發現違章行為就需報告設備部或安全管理部門進行協調,導致安全管理執行力大打折扣。二是企業安全管理人員按企業正常情況下配置,在大型項目施工期間多家施工單位同時進廠,安全管理人員不足就尤為突出。三是施工單位與企業方的特種作業審批程序不一致,致使施工過程安全管理難度很大。

外委施工單位內部安全管理主要問題如下:

安全投入不足。一些施工單位為節約成本,導致作業現場一些老化、損壞的安全用具仍繼續使用,甚至使用不合格的個人防護用品。

安全管理人員不具備專業資格和素質。設置兼職安全管理人員在施工單位是普遍現象,部分現場安全管理人員不具備專業管理能力,當企業方提出整改要求時,有的兼職安全管理人員站在施工單位角度百般狡辯。

作業人員專業素質低。施工隊伍對部分技術工人采用臨時招聘補充,而使用最多的是大量流動性大、文化低甚至是文盲的勞務工,這樣的勞務工群體即使突擊安全培訓,效果也微乎其微。

工程轉包、分包現象嚴重。有的單位通過工程招標后,將中標項目分解成若干子項目,然后分包給多家單位施工,或轉包給其他無資質單位,轉包、分包后就撒手不管。

現場管理考核力度不夠。一般企業方安全管理人員不會對施工單位人員直接管理或進行經濟考核,只能通過施工單位自主管理。而施工單位為搶進度,有些現場管理人員對企業方的處罰采取自掏腰包了事,導致違章屢禁不止。

對策與措施

首先,應規范合同管理。對外委施工單位要嚴格依據現行的法律法規,從合同立項、招標、資信調查、合同條款擬定到合同履行、立卷歸檔實行全過程的規范管理,重點做好以下三點:

資質審查。一是招投標階段要著重審查有關部門核發的營業執照和資質證書、法人代表資格證書、機構代碼證、安全生產許可證(年檢材料)等,如果合作過的單位,企業相關方還需提供之前的資信記錄。施工人員的信息采集表,包括施工負責人、工程技術人員和作業工人的自然情況、資質證書、安全培訓記錄等,特種作業人員、監理人員及安全管理人員需提供資質證明復印件,以及從業人員工傷保險繳費憑證等。施工單位配備的主要施工器械設備、安全設施一覽表及檢驗合格證。組織機構及技術人員配備與招標的工程量配置是否合理,是否按規定設有持證上崗的專職或兼職安全員。危險性較大或規模較大項目,要求施工單位提交《安全技術措施方案》進行審查。二是施工階段資質跟蹤審查,主要審查是否設立固定的項目部或辦公場所,并制定相應的安全管理制度。如安全檢查制度、隱患排查治理制度、事故報告制度等,審查安全檢查、隱患整改等制度履行情況,是否按照《安全技術措施方案》組織施工。設立的管理組織機構及配備的技術人員、安全管理人員是否與申報招標時的內容相符。主要施工器械設備、安全設施是否已按報備清單到位。施工人員是否與報備名單一致,并抽查作業人員安全教育培訓情況。

合同簽訂。通過合同條款明確企業方與施工單位雙方各需承擔的安全管理職責,也可以通過簽訂《安全管理協議》作為合同附件,明確、具體地寫清雙方在合同履行過程中為確保安全生產需承擔的權利和義務。通過合同及《安全管理協議》的簽訂,將安全管理重心轉移到施工單位的自身完善上。

實行動態管理。企業可由合同管理部門(招標辦公室)組織企業相關部門,定期對施工單位進行綜合實力、工程質量、文明施工、合同履約情況及安全環保工作等考評打分。安全環保部分除了日常違章違紀查處情況外,還應將隱患整改完成率和事故控制指標作為否決項,通過綜合考評建立施工單位資信檔案。另外,企業可預留部分合同款作為安全保證金,待工程竣工驗收后,視施工過程中的安全考核情況進行獎懲。

第二,成立聯合安全管理體系。一是由企業安全管理部門聯合合同委托單位、專業技術管理部門及施工單位成立聯合安全管理體系,明確合同委托單位是施工組織的責任部門,施工單位負責施工過程的安全管理;專業技術管理部門負責施工單位《安全技術措施》的審核、交底及工程質量驗收;安全管理部門負責施工全過程監督管理,協調、落實施工過程中的安全管理要求。二是應建立聯合檢查制度,聯合檢查組由企業安全管理部門、合同委托單位、專業技術管理部門、項目所在單位及施工單位人員組成,檢查內容主要包括施工單位安全管理狀況、安全措施落實、施工組織及現場作業人員違章行為、隱患整改完成情況等。三是由合同委托單位定期組織召開施工安全例會,主要聽取施工單位施工進度、安全工作開展及隱患整改完成情況的匯報,由企業方提出安全管理要求,通報安全檢查中發現的問題,提出整改要求及措施。四是統一安全管理要求,施工單位進入企業后的部分管理可按企業方《危化品管理制度》《特殊作業安全管理制度》《票證管理制度》《重大危險源管理制度》等制度來執行,這樣可統一特殊危險性作業的辦票流程,了解現場作業的危險危害因素及防護措施。但是,由于施工單位特種作業人員對企業現場不熟悉,易導致誤操作造成危險。所以涉及部分特種作業,還應由企業方人員完成。如臨時用電的接線與拆除,還有動用企業方的行車吊裝設備時,都應由企業方來承擔。

第三,加強安全培訓并強化作業現場管理。一是嚴格審核外來用工培訓情況,要求施工單位提供從業人員教育培訓記錄和考試成績登記表,并將相關培訓記錄與資質審查材料一同備案。企業方要聯合施工單位對施工作業進行危險危害因素辨識,開展相應培訓。項目施工前,應向施工人員做好《安全技術措施》交底工作,對施工方案進行細化和補充,并講清楚安全注意事項。二是強化作業現場管理,應做好施工全過程監控,建立隱患整改檔案,建立安全信息互通渠道,規范現場特種作業管理。

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