第一篇：中國水利水電建設集團公司特種作業人員安全管理辦法

中國水利水電建設集團公司特種作業人員安全管理辦法 ? 第一章總則

第一條為規范特種作業人員的安全管理，預防和減

少事故，制定本辦法。

第二條本辦法適用于集團公司所屬各單位各種特

種作業人員。

第三條本辦法所稱特種作業是指容易發生安全事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的施工作業。主要包括：

1、電工作業：電氣安裝、維修、維護等。

2、金屬焊接切割作業：電焊、氣割、氣焊。

3、起重機械作業：門式、塔式、橋式、纜索起重機，其它移動起重機作業與安裝、拆除、維修；施工升降機、電梯作業、安裝、拆除與維修；起重指揮、司索等。

4、廠內機動車輛駕駛：場內運輸汽車、軌道機車、鏟車、叉車、推土機、裝載機、挖掘機、壓路機、電瓶車、翻斗車等作業。

5、登高架設及高空懸掛作業：各種排架、平臺、棧橋的架設拆除；外墻、壩面清理、裝修；懸掛設備安裝維

修。

6、制冷作業：制冷設備操作、安裝、拆除與維修。

7、鍋爐作業：司爐、維修、水質化驗。

8、壓力容器操作：空壓設備，氧氣、乙炔站設備操

作、維修等。

9、爆破作業：爆破器材運輸、儲存、加工、使用、銷毀等。

10、金屬探傷檢測作業：射線、超聲波探傷。

11、水上作業：輪機駕駛、水手。

12、其它國家或省級政府有關部門明確的特種作業。

第二章特種作業人員

第四條特種作業人員應持有特種作業證件才能上崗作業。

第五條特種作業證件按當地政府有關規定進行定期復審和換證。

第六條特種作業人員必須具備以下基本條件：

1、年齡滿18周歲；

2、身體健康，無妨礙從事相應作業的疾病和生理缺陷；

3、初中以上文化程度，具備相應工種的基本安全知識和安全操作技能；

4、經專業培訓，參加國家規定的專業技術理論和實際操作考核合格，取得特種作業證件。

第七條用人單位應對特種作業人員進行安全教育培訓，經考核合格后，才能安排上崗。對離開特種作業崗位6個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作考核。

第八條特種作業人員在作業中應當嚴格執行特種作業安全操作規程，遵守各項規章制度。

第九條特種作業人員在作業過程中發現異常現象、事故隱患或其它不安全因素，應立即處理，并報告有關負責人。

第十條用人單位對特種作業證件已到有效期的特種作業人員，應當提前向發證機關提出復審申請。復審準備內容為：

一、健康檢查；

二、違章作業記錄檢查；

三、安全培訓教育記錄；

四、安全知識考試。

第十一條各單位應對特種作業制定必要的安全生產作業指導書，監督檢查，確保特種作業安全。

第十二條各單位應當對特種作業人員建立檔案，主要內容為：

一、特種作業證件、復審記錄復印件；

二、接受安全教育、培訓、考核記錄；

三、健康檢查情況；

四、安全作業記錄；

五、違章作業和事故記錄。

第十三條各單位要加強對特種作業人員的管理，對違背本辦法規定、造成安全事故的，應加重處罰。

第二篇：特種作業人員安全管理辦法

特種作業人員安全管理辦法

1、總則

為了加強電站特種作業人員安全管理，杜絕無證操作，預防不安全操作現象。根據國家安全生產監督管理總局《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》規定，結合電站實際情況，特制定本辦法。

本辦法適用于大容各發電分公司。2.管理職責

2.1 安全生產技術部是特種作業人員的歸口管理部門。負責特種作業人員的資質審查和安全監察工作，協助開展取證培訓工作。

2.2 公司人力資源部牽頭負責特種作業人員的培訓、復審、領證、證件保存等管理工作。

2.3 安全生產技術部負責各分公司特種作業人員安全管理工作。

3.管理內容和要求 3.1 特種作業范圍

主要有電工作業、起重機械作業、金屬焊接作業（氣割）作業，壓力容器操作等。

3.2 特種作業人員必備的基本條件

3.2.1 從事特種作業工作學習滿一年的員工可申報考核發證。3.2.2 身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷。3.2.3 具有本工種所需的文化程度和安全、專業技術知識及操 作技能。

3.3 特種作業人員的培訓取證

3.3.1 人力資源部應建立特種作業人員檔案，做好申報、培訓、復審的組織工作。

3.3.2 特種作業人員在獨立上崗作業前，必須進行與本工種相適應的安全教育和安全技術培訓。安全技術培訓包括安全技術理論和實際操作的培訓。

3.3.3 安全技術理論培訓包括：設備的性能、結構和基本原理；設備控制部位和安全裝置的名稱；設備的作用與使用方法；設備安全操作的規程和技術；設備維護和保養的方法；一般常見故障、突發事件和事故的判斷與處理方法；典型的事故案例分析等。

3.3.4 實際操作培訓內容應根據各工種的安全操作規程與技能的基本要求確定。

3.3.5 特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借。

3.4 各分公司嚴格執行持證上崗，嚴禁安排無特種作業人員上崗操作。

3.5 特種作業人員應按規定進行身體檢查。

3.6 離開特種作業崗位達6個月以上的特種作業人員，應當經使用部門重新進行實際操作考核，經確認合格后方可上崗作業。

3.7 有下列情形之一的，不得從事特種作業： 3.7.1 未按規定接受復審或復審不合格的；

3.7.2 違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達3次以上的； 3.7.3 經確認健康狀況已不適宜繼續從事所規定的特種作業的。

3.8 凡在站內施工的外包工，零時工等均應按此辦法執行。3.9 特種設備安全管理崗位職責

3.9.1 法定代表人（總經理）特種設備安全職責

（1）總經理是公司特種設備安全的第一責任人，對公司的特種設備安全全面負責。

（2）加強特種設備安全管理，負責建立并落實全員安全生產責任制。

（3）嚴格執行國家有關特種設備安全的法規、規章、標準和政策，加強對員工進行安全教育培訓，并接受安全審核。

（4）審定安全生產規劃和計劃，確定本公司特種設備安全管理制度、安全技術操作規程，批準重大安全技術措施，切實保證生產資金投入，不斷改善勞動條件。

（5）檢查并考核同級副職以及部門負責人安全生產責任制落實情況。

（6）負責健全特種設備安全管理機構，充實專職安全管理人員，聽取安全工作匯報，決定安全工作的重要獎懲。

（7）定期組織特種設備安全檢查，發現問題立即督促整改。（8）研究解決特種設備安全工作中的重大問題，負責組織編制應急預案和應急演練。負責本單位事故、突發事件的應急、調查、處理和報告。（9）把安全工作業績作為考核干部的重要依據，對發生重大事故的干部，要分清責任，嚴肅處理。

（10）按照上述安全職責，確定公司安全工作的指導思想以及部門安全管理的目標、任務。

3.9.2 副總經理（安全生產負責人）特種設備安全職責（1）在總經理的領導下，貫徹執行國家有關特種設備安全的方針、政策和法規，以及上級部門有關規章、決定，協助總經理完成分管工作任務。

（2）分管公司生產經營管理、安全技術管理、特種設備管理等方面工作，并主管業余消防隊建設。

（3）負責公司各項生產經營業務工作，組織編制上報、分解、下達生產經營計劃指標，努力完成各項任務。

（4）負責公司安全質量工作，組織編制安全質量計劃指標，定期部署安全質量要求，進行安全質量教育和檢查，督促各部門改進安全質量工作。

（5）負責建立與健全特種設備安全管理等方面的工作標準和規章制度，并組織貫徹落實。

（6）協調各生產、安全管理部門科學有序地開展工作，妥善處理緊迫和重大的生產安全問題。

（7）督促組織搜集安全生產管理、技術管理、設備管理等方面信息和資料，建立和建全特種設備安全技術檔案。

3.9.3 特種設備安全管理負責人（安全技術生產部主任）職責 在安全生產領導小組、總經理和生產副總經理的領導下，領導部門開展廠區安全工作，全面履行部門安全職責。

（1）認真執行有關特種設備安全和其它有關消防法規，組織實施逐級防火責任制和崗位責任制，建立健全防火安全制度和安全操作規程。

（2）根據上級的要求，結合公司的實際情況，制定安全工作計劃和任務目標，并負責實施建立健全公司特種設備安全檔案資料。

（3）經常對公司職工進行特種設備和消防常識宣傳教育，組織義務消防人員開展業務訓練，使其具有自防、自衛和撲救初級火災的能力。

（4）定期組織公司的防火安全檢查，督促公司各部門的火險隱患整改工作，消除各種火險隱患。

（5）加強業務知識，專業技術學習，不斷提高自身工作能力和業務水平。

（6）掌握公司建筑結構耐火等級，用火部位壓力容器與動力電熱設備的存放和使用的位置以及易燃、易爆、化學物品儲存方面的情況。

（7）熟悉消防器材的使用方法，了解其性能，全面掌握消防設施的保管使用情況，定期檢查和維修。

（8）加強對分公司的安全管理員的教育和培訓，全面提高各級安全管理員的業務水平，進一步做好全公司的安全生產工作。3.9.4 特種設備安全技術檔案管理人員(安全專責)職責（1）嚴格執行單位特種設備安全技術檔案管理制度，確保本單位使用設備安全技術檔案齊全完好。

（2）特種設備技術檔案應至少包括以下內容：特種設備出廠時所附帶的有安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等；特種設備運行管理文件包括：注冊登記文件、安裝監督檢驗報告、檢驗報告、日常運行記錄、故障排除及維修保養記錄等。

（3）抓好對新員工進行入廠前的安全教育的檢查，讓其了解電站的基本情況和存在危險性的設備或場所。

（4）制訂培訓教育計劃，根據工作需要安排崗位作業人員參加質監部門的取證和換證培訓學習。

（5）確保司焊工、起重機械、壓力容器等特種設備作業人員進行專門的安全技術培訓，經質監部門考核合格后方準許上崗。

（6）安排特種設備作業人員每二年復審一次。（7）建立特種設備作業人員檔案和名冊。

（8）對職工進行經常的安全教育，堅持每月進行安全知識學習，學習規章制度及安全技術操作規程，進行事故安全分析，總結經驗教訓，不斷提高安全技術操作水平。

3.9.5 分公司經理特種設備安全職責

分公司經理安全生產負全面領導責任，其職責是：

（1）保證國家有關特種設備安全法律法規和公司安全生產管理 制度的貫徹執行；

（2）加強對員工的安全教育，定期組織開展特種設備安全知識和操作規程考核；

（3）督促員工嚴格執行特種設備安全管理制度和操作規程；（4）加強作業現場檢查督促，及時整治存在隱患，糾正違章行為；

（5）組織安全生產活動，總結交流安全生產經驗，及時處理違章者和獎勵安全生產先進班組和個人。

3.9.6 運維部主任特種設備安全職責

（1）對本班組的特種設備安全工作負直接管理責任；（2）組織員工學習特種設備安全法律法規知識；

（3）教育員工嚴格執行特種設備安全管理制度和各項操作規程；（4）加強作業現場檢查督促，及時糾正違章行為，發現隱患及時上報并采取措施立即整改；

（5）督促員工正確穿戴個人防護用品，教育員工正確使用消防、安全設施和器材。

（6）發生事故時，及時報告和搶救，并保護現場和協助調查處理。

3.9.6 壓力容器操作工安全職責

（1）嚴格遵守各項規章制度，遵守勞動紀律，不擅離職守。（2）上班不做與崗位無關的事，精心操作，對違章指揮，違章作業應予抵制。（3）搞好文明生產，穿戴好防護用品。嚴禁當班喝酒和酒后上崗。

（4）認真做好容器設備的維護。保養工作，保持容器處于完好狀態。

（5）認真執行工藝操作規程和崗位操作規程。嚴密監視容器各參數的變化，保持最佳運行狀態，并做好各項記錄，內容須真實。

（6）遇有事故時不得離開崗位，也不得辦理交接班，應周密考慮迅速排除。并及時報告有關人員，不得隱瞞事故。

（7）努力學習業務技術知識，不斷提高操作技術水平和事故處理能力。

3.9.6 起重專責安全職責

（1）嚴格遵守各項規章制度，遵守勞動紀律，不擅離職守。（2）上班不做與崗位無關的事，精心操作，對違章指揮，違章作業應予抵制。

（3）搞好文明生產，穿戴好防護用品。嚴禁當班喝酒和酒后上崗。

（4）認真做好起重設備的維護保養工作，及時更換易損構件，消除不安全因素。

（5）認真遵守起重機械操作規程。嚴禁超載起吊，嚴密注意運行狀態，并做好各項記錄，內容須真實。

（6）遇有事故時不得離開崗位，也不得辦理交接班，應周密考慮迅速排除。并及時報告有關人員，不得隱瞞事故。（7）努力學習業務技術知識，不斷提高操作技術水平和事故處理能力。

4.特種設備使用管理 4.1 特種設備安全管理制度

4.1.1 特種設備作業人員培訓教育制度

為了加強特種設備作業人員（焊工、起重機械、壓力容器等工種）的培訓教育管理，確保操作者本人和他人的安全，特制定本管理制度。

（1）必須對新工人進行入廠前的安全教育，了解企業的基本情況和存在危險性的設備或場所。

（2）公司每年制訂培訓教育計劃，根據工作需要安排崗位作業人員參加質監部門的取證和換證培訓學習。

（3）對于焊工、起重機械、壓力容器等特種設備作業人員，必須進行專門的安全技術培訓，經質監部門考核合格后方準許上崗。

（4）特種設備作業人員每二年復審一次。（5）公司建立特種設備作業人員檔案和名冊。

（6）在采用新方法、添設新技術設備、制造新產品和調換工人工作的時候，必須對工人進行新操作法和新工作崗位的安全教育。

（7）公司對職工進行經常的安全教育，堅持每月進行安全知識學習，學習規章制度及安全技術操作規程，進行事故安全分析，自我總結經驗教訓，不斷提高安全技術操作水平。

4.1.2 特種設備定期檢驗申報制度

（1）壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、起重機械、設施等 特種設備和所屬附件（安全閥、壓力表、溫度計等），按照安全技術規范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前１個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗合格后再投入使用。

（2）在定期檢驗前，生產部要與市特檢院協調好檢測時間，及時對設備采取措施（如停用）并作好清潔工作，順利完成設備定驗，確保安全。

（3）特種設備的定期檢驗時間根據上次的設備檢驗報告確定。（4）定期檢驗報告要有專人保管，隨時備查。4.1.3 特種設備維護保養制度

（1）特種設備操作工人要發揮主人翁的態度和高度的責任感，做到正確使用，精心維護，認真保養好設備。

（2）各崗位要實行操作工人為主，“機、電、儀”三結合的設備包機制，做到臺臺設備，條條管線，個個閥門，只只儀表有專人負責，消滅無人負責現象。

（3）操作人員對崗位范圍內的設備，必須做到“三好（管好、用好、修好）、四會（會使用、會保養、會檢查、會排除故障）”，嚴格執行崗位的操作規程。

（4）嚴格按操作程序與規定步驟。設備啟動前認真準備，啟動中要反復檢查，停車后妥善處理，運行中不超溫，不超壓，不超負荷，不準在設備運行時離開崗位。

（5）對崗位范圍內設備嚴格巡回檢查制度，切實做到“四勤（勤檢查、勤觀察、勤聯系、勤調節）”。操作人員發現設備缺陷能處理的 應主動進行處理，清除故障，一時處理不了的應及時報告檢修。

4.2.4 特種設備安全技術檔案管理制度

特種設備安全技術檔案管理工作為設備管理提供資料，技術信息和考核的依據，是管好設備和基礎工作，必須認真做好。

（1）有專人負責特種設備安全技術檔案管理工作。

（2）特種設備要有安全技術檔案，并應逐臺分別建檔（一機一檔），安全技術檔案應當包括以下內容：

1）特種設備的設計文件、產品質量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；

2）特種設備使用證、注冊注冊登記表

3）特種設備的定期檢驗報告和定期自行檢查的記錄； 4）特種設備的日常使用狀況記錄；

5）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養記錄；

6）設備重大維修修、改造的有關技術文件； 7）特種設備運行故障和事故記錄。

（3）安全技術檔案必須齊、整潔、規格化，及時整理填寫。（4）公司檔案保管員負責保管和供應公司圖紙、技術資料。（5）設備遷移或報廢，其檔案均隨設備調撥，設備報廢后，首先向質監部門辦理注銷手續，然后檔案由公司檔案保管員封存。

4.2.5 特種設備交接班制度

（1）接班人應與交班人面對面，對照記錄上的各參數、閥門所 處的狀態、各貯罐存量、工藝和設備運行狀況是否真實進行核對交接。

（2）交接班人還應交接本崗位有關資料、報表、材料、工具和環境衛生。

（3）接班人與交班人，確認記錄后，雙方應在交接班記錄本上簽字。交接班后出現責任事故，應由接班人負責。

（4）交接不清，接班人可以拒絕接班，發現問題應立即向值長匯報。

（5）交接班地點應在各操作崗位。（6）接班人未到，交班人不得離開崗位。4.2.6 特種設備安全生產會議制度

（1）為了及時了解、掌握各時期的安全生產情況，加強安全生產管理，主動地做好預防措施，確保安全生產，必須認真貫徹安全生產會議制度，至少應每月召開一次安全會議，督促檢查特種設備的安全使用工作。

（2）會議內容以特種設備安全為主，具體包括以下幾方面： 1）了解特種設備的安全情況，存在的問題和注意事項，布置下一步特種設備安全生產等工作。

2）學習特種設備安全規章制度、安全操作規程等知識，傳達上級部門的有關通知、文件精神。

3）通報特種設備違章違紀、先進事跡。不良現象和不安全行為。4）會議召集者在開會之前，應做好有關資料準備工作，會議上要討論研究解決的問題應列出，重要會議會后要下發會議紀要。4.2.7 特種設備事故處理工作制度（1）工作依據：

1)《特種設備安全監察條例》第六十三條：“特種設備發生事故后，按照國家有關規定進行事故調查，追究責任。”

2)《壓力容器、壓力管道特種設備事故處理規定》——國家質檢總局令第2號。

（2）工作要求：

1)特種設備發生事故，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定，及時、如實地向負有安全生產監督管理職責的部門和特種設備安全監督管理部門等有關部門報告。

2)發生特種設備事故后，應立即啟動應急預案。

3)根據有關部門調查情況和鑒定結果，分析事故發生原因，依照《條例》或《規定》按“四不放過”原則進行事故處理。

4)事故處理后，設備方可由具備修理資格的單位進行修理。

5.附件

5.1 本制度安全生產技術部負責解釋。5.2 本制度自頌布之日起執行。

第三篇：中國水利水電建設集團公司安全生產投入管理辦法

中國水利水電建設集團公司安全生產投入管理辦法

第一章總則

第一條為了規范安全生產投入管理工作，制定本辦法。

第二條為了保證安全生產人、財、物等資源配置，各單位應提取安全生產專項費用，專款專用。

第三條安全生產專項費用，主要用于本辦法第十四條規定的費用開支范圍。各單位可以在各自的安全生產專項費用提取、管理和使用辦法中，具體明確提取比例和使用范圍，但必須采取有效措施，保證未列入范圍的項目費用開支。

第二章安全生產專項費用來源

第四條安全生產專項費用的來源主要包括：

1、按規定提取的安全生產專項費用；

2、安全事故罰款。

第五條集團公司總部的安全生產專項費用，從投資收益中提取，按總經理辦公會議確認的數額列支。

第六條對事故責任單位及其領導班子成員的經濟處罰款項，列入集團公司總部的安全生產專項費用。

第七條 各單位應根據自身的實際情況，制定安全生產專項費用的提取、管理和使用辦法，并報集團公司備案。

第三章安全生產投入計劃編制與實施

第八條安全生產投入計劃以項目部為基礎，根據生產任務，自下而上，匯總編制。

第九條安全生產投入計劃編制后，由單位主要責任人批準與生產經營計劃同時下達。月計劃根據月生產計劃安排和安全需要編制，由項目部主要責任人批準后實施。

第十條安全生產投入計劃編制和實施應明確各有關責任人和責任部門責任。計劃應包括項目內容、預算、實施方案、責任人、完成期限等，履行編制、審核、批準手續等。

第十一條各單位要認真落實安全生產投入計劃，如發生重大變化時，應及時調整計劃，優先保證安全生產投入的需要。

第十二條簽訂工程分包合同時，在合同條款中，要明確分包商安全生產專項費用的數量，安全監管部門要采取有效措施，檢查監督，保證分包單位安全生產投入的有效實施。

第四章安全投入的統計

第十三條 為了規范管理，統一安全生產投入的口徑，保證安全生產投入穩步增長，各單位要加強安全生產投入的統計管理工作，制定具體的實施細則，明確統計部門、財務部門、安全部門的職責。

第十四條安全生產投入統計應包括與以下方面有關的采購、維護、保養、使用、更換、管理等費用：

1、安全宣傳、教育、培訓，重大安全活動、安全生產會議等；

2、勞動防護用品；

3、作業場所的安全設施；

4、安全警示裝置、安全標識；

5、安全設備、裝置、器材和儀器等；

6、安全設施技術改造，專項措施費用；

7、塵、毒、噪等環境治理，職業病防治；

8、安全生產科研，安全技術規程、規范修編；

9、安全檢查考核，安全評價；

10、重大危險因素監控，應急預案；

11、事故救援和調查處理；

12、安全生產獎勵；

13、安全管理人員工資、差旅費、辦公費；

14、其他與安全生產有關的費用開支。

第五章安全生產投入資金的管理

第十五條 集團公司和各單位安全生產投入實行預算管理，由安全生產監督管理部門負責經費預算編制，報總經理（局長、廠長、經理）批準。

第十六條各單位要優先安排安全生產投入資金，落實到位。

第十七條各級財務部門負責安全生產投入的財務收支管理。

第十八條違背本辦法規定，不能保證安全生產必要的投入，造成事故和損失的，依據集團公司有關規定追究責任。

第四篇：中國水利水電建設集團公司

中國水利水電建設集團公司 安全生產信息管理系統介紹

二〇〇九年一月四日中國水電集團安全生產監督管理部

中國水利水電建設集團公司安全生產信息管理系統介紹

2007年初，集團公司針對“系統執行力不足、規章制度落實情況不理想”等安全頑癥進行調研，決定以職業健康管理體系為框架，建立各個層次的安全管理工作的基本要求，將各單位的海內外項目部、分局、工程局等安全履職信息輸入計算機管理系統，建立一套協同辦公系統。經過一年多的調研和持續改進，目前安全信息管理系統經過征求意見和反復修改，經過2008年6月-12月的試運行，已經進入正式運行階段。

一、信息管理系統模塊介紹

集團公司安全生產信息管理系統通過結合職業健康安全管理體系和信息化系統，以國家安全總局企業安全生產績效評估辦法為依據，目標在于強化總部安全管理職能，實現集團-子企業-分局-項目部四級聯動，實現分級、動態管控危險源、安全檢查等日常活動，及時掌握并實施有針對性的指導，從事后管理轉變為積極的預防為主。本系統也是對下屬單位進行考評的重要管理工具。這是積極推進落實集團公司“一個支持、一個強化、三個堅決反對”的戰略性舉措，是落實李毅中“重心前移、關口前移”的重要舉措。

信息管理系統主要有辦公系統、機構人員、工作依據、安全管理（包括環境保護）、查詢統計、系統設置等6個一級模塊組成，信息系統共設計了80多張表格來規范各類管理活動。

其中，辦公系統模塊包括：文件管理、安全動態（區域設置為行業動態、集團、子企業、分局、項目部5個區域）、任務流、建議等4個二級模塊，主要目標是動態反映各個級別的信息，為各單位上下左右溝通提供平臺，實現安全管理的四級之間信息快速流動和無紙化辦公。同時，讓上級單位高效地了解和處理所屬各單位的執行情況和建議。

機構人員模塊主要反映本單位的主要信息和管理人員、持證上崗等整體概況，實現人員簡歷、聯系方式、持證臺帳等及時更新，提供

證書到期警示。本模塊考慮了國際項目部及聯營體較為復雜的管理機制并提供了解決辦法。

工作依據模塊包括法律法規、規范標準、管理制度、參考資料四個二級目錄，目標在于梳理安全管理法律法規和集團內部在用的管理制度、操作規程等，以實現對各個崗位的規范化管理，同時錄入各單位的管理制度、推薦資料以增加系統全方位的交流。本模塊考慮了收錄地方政府和國外政府的法律法規及各類標準，單獨設立了環境保護的法規標準，以更好地檢索各類環境保護法規標準。

安全管理包括目標與計劃、制度建設、安全會議、安全培訓、風險管理、安全檢查、安全評價、分包管理、特殊安全管理、應急管理、事故管理、其他等12個二級模塊，其他模塊包括：安全考核、安全獎罰、安全投入統計、安全創新、環境保護、職業健康管理等內容，包括環境保護和職業健康安全的內容。信息管理系統根據用戶所在單位進行不同的數據流動，本模塊只對上級顯示，從而保證重要數據的保密和準確流動。本模塊是按照企業績效評估辦法和職業健康安全、環境保護信息管理系統的要求設計的。其中：

目標與計劃設置了安全規劃、目標、計劃、月度計劃等，通過規范的表單，引導各單位按照PDCA填報，上級單位可以實時透明化管理；制度建設里設置了法規辨識和企業內部規章制度梳理，上級單位可以看到各單位的管理制度，透視各單位各項管理流程；風險管理將對系統的危險源、隱患建立臺帳，對其中的重大危險源和排查的隱患實行分級預警。安全檢查分為綜合檢查、專項檢查、日常檢查等，表單嚴格按照PDCA設計，并對檢查發現的隱患進行預警，以引起上級單位的注意。信息管理系統也設立了環境保護模塊，以加強對重要環境因素、管理制度、環保檢查、應急預案、合規性評價等業務的規范指導。

統計查詢模塊共設計了11張報表，通過本系統，我們可以有效管理、透明監控下屬的工程局、分局、項目部一千多個單位的日常活動。監控數據包括：每月事故情況統計、安全檢查情況統計、重大危

險因素、事故隱患統計、安全投入（安健環投入）統計、安全管理人員情況統計、作業人員持證上崗情況統計、安全目標及計劃完成情況統計、應急救援預案及演練情況統計等11張報表。同時，安全信息管理系統還實時對各單位的履職情況進行統計，對各單位的目標和計劃完成情況進行統計，以督促指導其認真開展安全管理工作，促進各單位安全管理水平的全面提升。

系統設置主要提供機構添加、用戶權限設置及密碼修改等功能。信息管理系統設置了機構管理員、一般用戶和瀏覽用戶等3類用戶。機構管理員原則上用單位名稱的帳戶，對單位內部的人員進行登錄授權；一般用戶除了不少增設組織機構及增減用戶外，可以增加或刪除本單位的各類安全數據；瀏覽用戶主要適用于單位領導及其他不需要錄入功能的部門和個人。上級單位負責給直屬下級在系統中增設機構和機構管理員；各級機構的用戶帳號、密碼原則上由本級機構管理員控制。通過該模塊上級可以對任意子企業、分局、項目部進行網上安全檢查，更加便于日常監管。

二、信息管理系統對各級機構的服務支持和定位

集團公司：對各項安全管理活動進行規范，梳理各單位、各崗位的規定要求;收集、高效匯總各子企業的安全信息，實時記錄匯總其履職情況，評價和督促各子企業的日常管理;提高日常文件、公告的及時性和保密性，統一文件信息上下流動渠道，及時收集基層單位的建議及存在問題，針對各單位的安全現狀和執行效果采取措施。同時，牽頭建立共享學習區，促進各單位的橫向對比，積極宣傳集團各單位的安全管理創新。

子企業（工程局）：貫徹落實本信息管理系統的要求，指導下屬單位正確使用系統；動態監控重大危險因素、安全檢查、安全會議、事故報表等各類數據；定期開展網上檢查，及時發布預警消息；正確使用統計功能，實時評價和督促各下屬單位的安全履職情況；定期填

報計劃與目標、安全檢查、事故報表、工作總結等各類數據，收集各下屬單位的工作報告和工作建議。積極宣傳單位的安全生產管理成果，協助建立工作依據等共享區域。

分局：推動并指導所轄項目部運用本信息管理系統，學習貫徹上級的文件和各項要求，動態監控并審閱匯總下屬單位的事故報表、安全投入、重大危險因素清單及各類總結；定期填報本級的安全目標與計劃、安全檢查、事故報表、工作總結等各類數據，收集各下屬單位的工作報告和工作建議。積極宣傳單位的安全生產管理成果，遇到困難及時向上級單位匯報。

項目部：認真宣傳落實上級單位的指示和要求，按照標準化流程和標準表格如實填報安全目標與計劃、安全培訓、安全檢查等12項安全管理活動，及時接收各類文件及預警消息，把各項要求傳達到各個相關的崗位；定期報送各類報表，及時向上級單位報告安全動態信息。

總之，信息管理系統將提高日常文件、公告傳遞的及時性和保密性，梳理各個層次應遵守的法律法規和規章制度，并提供各級推薦的安全管理技術和管理經驗；規范各級的安全管理職責并及時記錄匯總其履職情況，對安全檢查、隱患排查整改、重大危險因素、安全投入等進行監控，上級單位可以實時對各單位進行網上檢查，及時發現管理不善的單位并提出指導意見，從而點對點進行安全檢查和安全扶貧。

隨著本系統的成功開發，集團公司安全生產管理工作將迅速實現標準化、規范化和制度化。

第五篇：江西省特種作業人員管理辦法

江西省特種作業人員管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強特種作業人員的管理，規范其安全技術培訓、考核、發證工作，減少傷亡事故，促進安全生產，根據《中華人民共和國安全生產法》和《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（國家經貿委第13號令）等法律、法規和規章，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于江西省境內一切涉及特種作業的單位和特種作業人員。

第三條 特種作業是指在勞動過程中容易發生人員傷亡事故，對操作者本人，尤其對他人和周圍設施的安全有重大危害的作業。

第四條 特種作業工種范圍及操作項目(見附件一)。

第五條 特種作業人員是指直接從事特種作業的人員。特種作業人員必須具備以下基本條件：

(一)年滿十八周歲；

(二)身體健康，無妨礙從事相應工種作業的疾病和生理 缺陷；

(三)初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識和技能，經安全技術理論和實際操作技能考核并成績合格；

(四)符合相應工種作業特點需要的其他條件。

第六條 特種作業人員的安全生產職責：

(一)認真執行國家有關安全生產法律、法規和規章，嚴格遵守本單位的安全生產規章制度，保證安全作業；

(二)正確使用勞動防護用品和本工種作業的工具、設備，并認真進行維護保養；

(三)設備發生故障，影響安全生產時，應立即采取有效措施，并報告有關部門和負責人；

(四)努力學習、掌握本工種的安全技術知識和實際操作技能，不斷提高自身的安全技術水平；

(五)有權拒絕管理人員違章指揮或者強令冒險作業，有權制止他人違章作業。

第二章

培

訓

第七條 特種作業人員在獨立上崗作業前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術培訓。

第八條 特種作業人員的安全技術培訓應實行理論教學與實際操作技能訓練相結合的原則，重點是提高其安全操作技能和預防事故的實際能力。

第九條 特種作業人員培訓單位必須經省安全生產監督管理局審查認可，并取得《江西省特種作業人員安全技術培訓資格證》，方可從事相應工種特種作業人員的安全技術培訓工作。

特種作業培訓單位必須具備以下基本條件：

(一)培訓組織管理機構健全，有專職管理人員；

(二)培訓質量保證體系健全；

(三)培訓安全保證體系完善；

(四)培訓教學場所、設備及設施符合本工種安全技術理論教學與實際操作技能訓練的要求；

(五)培訓教員經省安全生產監督管理局考核認可。

第十條 特種作業培訓教員必須經省安全生產監督管理局考核認可，并取得《特種作業教員資格證》，方可從事相應工種的安全技術教學工作。

特種作業教員必須具備以下基本條件：

(一)具有工程師（講師）或技師以上技術職務；

(二)有較高的本專業理論水平和熟練的實際操作技能；

(三)有較強的語言表達和操作示范能力；

(四)從事本專業工作年限不少于五年；

(五)身體健康，能堅持正常的教學工作。

第十一條

培訓資格審批程序：

(一)申請培訓資格的單位填寫《江西省特種作業人員培訓資格申請表》（見附件二），按分級管理原則，省屬培訓單位報省安全生產監督管理局，市屬培訓單位報設區市安全生產監督管理部門。

(二)設區市安全生產監督管理部門對所屬培訓單位的資格進行初審，合格后，在《江西省特種作業人員培訓資格申請表》上簽署意見，上報省安全生產監督管理局。

(三)省安全生產監督管理局對培訓單位的資格進行審查，合格后認可其培訓資格，并頒發《江西省特種作業人員安全技術培訓資格證》。

第十二條《特種作業人員安全技術培訓資格證》有效期為三年。到期后，培訓單位如繼續從事特種作業人員安全技術培訓工作，應在有效期滿前三個月內，向原發證部門申請復審，復審合格后方可繼續從事培訓工作。

第十三條 特種作業人員安全技術培訓教材由省安全生產監督管理局統一指定或組織編印。

第十四條 培訓單位的職責：

(一)接受設區市以上安全生產監督管理部門的監督檢查。

(二)培訓單位每月須將培訓計劃報送至負責特種作業人員考核發證的部門。

(三)招收學員須按特種作業人員的基本條件進行嚴格審查，并組織學員填寫《江西省特種作業人員考核申請表》（見附件三）和《江西省特種作業人員體格檢查表》（見附件四）。

(四)按規定的教學大綱組織教學，使用省安全生產監督管理局指定的培訓教材，對培訓質量負責。

(五)培訓單位應提前十五天向負責考核發證的部門申報參加考核的學員人數，提交《江西省特種作業人員考核申請表》、《江西省特種作業人員體格檢查表》和《江西省特種作業人員辦證申請表》（見附件五）及其他有關辦證材料（身份證、畢業證復印件和1寸照片），并辦理和發放《準考證》。

(六)建立培訓的特種作業人員檔案。

(七)不得超范圍培訓，不得從事未獲批準的其它工種特種作業人員的培訓。

(九)嚴格執行有關培訓收費標準和規定。

第十五條 已取得特種作業人員培訓資格的各類院校（職業高中、技工學校、中等專科學校、大專院校、就業培訓中心或職業培訓學校）的在校畢業生和結業生，已按國家規定的本工種安全技術培訓考核標準（大綱）的要求進行教學，并接受過實際操作技能訓練的，可不再進行培訓，但必須參加由安全生產監督管理部門組織的安全技術理論考試和實際操作技能考核。

第三章

考核與發證

第十六條 特種作業人員經安全技術培訓后，必須進行考核，考核合格并取得《特種作業操作證》者，方準獨立上崗作業。

第十七條 特種作業人員安全技術考核包括安全技術理論考試和實際操作技能考核，以實際操作技能考核為主。具體考核內容按照國家規定的《特種作業人員安全技術培訓考核標準》執行。理論考試卷應從省安全生產監督管理局統一設立的標準題庫中選用題目，全省統一試卷。

第十八條 特種作業人員的考核工作，按分級管理原則，由省安全生產監督管理局或設區市安全生產監督管理部門負責實施。根據需要可將考核中的具體工作委托給具備相應條件，并經省安全生產監督管理局審查認可，取得《特種作業人員安全技術考核資格證》的單位進行。

第十九條 考核單位除應具備培訓單位的條件外，還應具備以下條件：

(一)考核單位的主考人員必須經省安全生產監督管理局考核認可，并取得《特種作業主考員證》；

(二)每種作業的主考人員不得少于二名；

(三)考核場所、設備、設施及手段滿足該種作業安全技術考核的要求。

第二十條 主考人員必須具備以下基本條件：

(一)思想作風正派，能堅持原則，秉公辦事；

(二)工程師或技師以上技術職務，并從事本專業工作年限不少于五年；

(三)掌握本作業的安全技術考核標準，具有較豐富的安全技術知識和較強的安全操作技能；

(四)具備判斷、排除作業中可能出現的故障或險情的能力；

(五)具有較豐富的現場急救知識。

第二十一條 特種作業人員考核取證程序：

1、參加特種作業安全操作資格考核的人員，填寫《江西省特種作業人員考核申請表》；

2、培訓單位（或用人單位）向負責本單位特種作業人員考核的部門申報有關辦證材料（《考核申請表》、《體格檢查表》、《辦證申請表》等）；

3、考核部門對申請考核人員的資格進行初審，合格后組織考核，并在《江西省特種作業人員考核申請表》填寫考核成績，簽字、蓋章；

4、設區市安全生產監督管理部門對所管范圍內的申請辦證人員的資格進行審查，合格后，在《江西省特種作業人員辦證申請表》上簽字、蓋章，上報省安全生產監督管理局核發證件。

5、省安全生產監督管理局對所管范圍內的申請辦證人員的資格進行審查，對設區市安全生產監督管理部門上報的申請辦證人員的資格進行審核，合格后，統一制作、頒發《中華人民共和國特種作業操作證》，并納入“特種作業人員IC卡操作證管理系統”統一管理。

第四章

復

審

第二十二條 《特種作業操作證》每兩年復審一次。連續從事本工種特種作業十年以上的，經所在用人單位進行知識更新教育后，復審時間可延長至每四年一次。

第二十三條 《特種作業操作證》復審由持證者本人或用人單位在有效期內提出申請，由原考核發證部門負責審驗，并簽章確認。復審內容包括：

(一)健康檢查；

(二)違章作業記錄檢查；

(三)安全生產新知識和事故案例教育；

(四)本工種安全知識考試。

第二十四條 復審合格者，由發證部門用電腦刷新IC卡證記錄，同時更改電腦數據庫。復審不合格者，可在接到通知之日起三十日內向原復審部門申請再次復審。復審部門可根據申請，再復審一次。再復審仍不合格者，其《特種作業操作證》失效。

第二十五條 跨地區從業或跨地區流動的施工單位的特種作業人員，可向從業或施工所在地的考核發證部門申請復審。

第五章 日常管理

第二十六條 江西省特種作業人員及其培訓單位實行分級管理。省屬各類院校及交通、鐵路、民航、化工、電力、冶金、軍工等行業的中央駐本省和省屬用人單位的特種作業人員及其培訓單位由省安全生產監督管理局或其委托的設區市安全生產監督管理部門實施監督管理；其他用人單位的特種作業人員及其培訓單位由設區市安全生產監督管理部門實施監督管理。

第二十六條 特種作業人員必須持證上崗。各級安全生產監督管理部門對本地區的特種作業人員實施監督管理，對無證上崗者，按國家有關規定對用人單位和作業人員進行處罰。

第二十七條 全省特種作業人員統一實行IC卡操作證管理。省安全生產監督管理局發證部門負責建立全省“特種作業人員IC卡操作證管理系統”，對全省特種作業人員進行綜合管理；設區市安全生產監督管理部門應建立本地區“特種作業人員IC卡操作證管理系統”。

第二十八條 用人單位必須嚴格按照特種作業人員的基本條件錄用特種作業人員，并加強對本單位特種作業人員的管理，做好申報、培訓、考核、復審的組織工作和日常的檢查工作，并建立特種作業人員檔案。

第二十九條 特種作業人員培訓單位必須認真履行職責，確保培訓質量和安全。否則，將視情節輕重暫停或取消培訓資格。

第三十條 跨地區從業或跨地區流動施工單位的特種作業人員必須接受當地安全生產監督管理部門的監督管理。

第三十一條 有下列情形之一者，由發證部門收繳其《特種作業操作證》：

(一)未按規定接受復審或復審不合格者；

(二)違章操作造成嚴重后果或違章操作記錄達3次以上者；

(三)弄虛作假騙取《特種作業操作證》者；

(四)經確認健康狀況已不適宜繼續從事所規定的特種作業者。

第三十二條 離開特種作業崗位６個月以上的特種作業人員，應當重新進行實際操作技能考核，經確認合格后方可上崗作業。

第三十三條 《特種作業操作證》不得偽造、涂改、轉借或轉讓。

第三十四條 從事特種作業人員考核、發證和復審工作的有關人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第六章

附

則

第三十五條 本辦法自頒發之日起執行。

1、電工作業(1)安裝電工

(2)維修（檢修）電工(3)運行（值班）電工(4)試驗電工(5)儀表電工(6)繼電保護電工(7)高壓電工(8)低壓電工(9)礦山電工

2、金屬焊接切割作業(1)電焊工(2)氣焊工(3)氣割工

3、起重機械（含電梯）作業(1)橋門式起重機司機(2)塔式起重機司機(3)流動式起重機司機(4)門座式起重機司機(5)卷揚機司機(6)施工升降機司機(7)鐵路專用起重機司機

(8)固定旋轉式起重機（碼頭吊）司機(9)起重指揮(10)起重司索

(11)橋門式起重機安裝維修工(12)塔式起重機安裝維修工(13)施工升降機安裝維修工(14)機械式停車設備安裝維修工(15)電梯維修與操作工

4、企業內機動車輛駕駛(1)鏟車司機(2)叉車司機(3)抓斗車司機(4)裝載機司機(5)挖掘機司機(6)壓路機司機(7)推土機司機(8)平地機司機(9)翻斗車司機

(10)礦山電機車司機(11)礦山內燃機車司機(12)礦山自卸汽車司機

(13)路面機械（瀝青攤鋪機、水泥攤鋪機、穩定土拌和機、旋耕機、瀝青灑布機、挖溝機等）操作工(14)廠內汽車（電瓶車、電瓶叉車）司機

5、登高架設作業(1)木、竹質架設工(2)鋼管架設工

6、鍋爐作業（含水質化驗）

7、壓力容器操作

8、制冷作業(1)操作工(2)安裝工(3)維修工

9、爆破作業(1)礦山爆破工(2)建筑施工爆破工

10、礦山通風作業（含瓦斯檢驗）(1)瓦斯檢查工(2)礦井通風工(3)瓦斯抽放工

11、礦山排水作業（含尾礦壩作業）(1)礦井泵工(2)尾礦工

12、礦山安全檢查員

13、礦山運輸作業(1)信號工

(2)擁罐（把鉤）工

14、礦山設備操作

(1)主提升機（絞車）操作工(2)空壓機操作工(3)主扇風機操作工(4)輸送機操作工

15、采掘（剝）作業(1)耙巖工(2)鑿巖工

16、游樂設施作業

17、水泥機立窯操作

18、燃氣梭式窯操作

19、高空懸掛作業(1)外墻清洗工

(2)外墻裝修（含噴涂）工 20、沖壓、剪切設備作業(1)操作工(2)維修工

21、燃氣作業（煤氣、液化石油氣）

(1)燃氣充裝工(2)燃氣押運員(4)安裝、維修工(3)氣站管理員

22、危險化學品作業(1)倉庫保管員

(2)燃油（汽油、煤油）充裝工