第一篇：開發區作風建設的長效機制

建章立制 總結提高努力形成開發區作風建設的長效機制

在5月份開始的“作風建設年”活動第二階段即查找問題、邊整邊改階段中，開發區黨工委、管委會全面部署動員，明確把查找問題、邊整邊改作為決定整個活動能否取得良好成效的關鍵來抓，既重點整改解決一些突出問題，進一步促進各級黨員干部作風的轉變，也緊密結合實際，以“作風建設年”活動為載體來推進開發區中心工作。通過4個月的共同努力，“作風建設年”活動第二階段工作取得了良好的成效。從9月份開始，活動將轉入第三階段，即建章立制、總結提高階段。下面，我簡要對第二階段工作進行小結，對第三階段工作進行部署。

一、第二階段工作簡要回顧

在“作風建設年”活動第二階段中，重點主抓了以下三個方面的工作：

（一）立足查找干部作風問題，務求認真整改到位

在查找整改問題方面，態度和決心起著決定性的作用。我們認真做到敞開大門，廣開言路，“意見真聽、問題真找、整改真抓”。

一是廣泛開展學習教育，不斷深化思想認識。認真組織部門、鄉街黨員干部開展作風建設理論學習，部署黨員干部撰寫“作風建設年”活動的學習體會和理論文章，開展以“改進機關作風、優化發展環境”為主題的征文比賽。組織黨員干部認真學習中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》。組織170多名開發區副科級以上黨員干部對照《若干規定》中的8條進行自查自糾，集中觀看《反腐前線》廉政警示專題片，進行反腐倡廉教育。三江街道還組織開展了“作風建設我先行”演講比賽，營造加強干部自身作風建設的良好氛圍。西關街道組織街道干部和村居干部到井岡山革命圣地進行光榮傳統教育。通過多形式的學習教育，使廣大黨員干部的思想認識進一步深化。

二是廣泛聽取民聲民意，狠抓整改落實。5月25日，開發區黨工委、管委會專門召開作風建設基層座談會，邀請近40名村居代表、企業代表進行座談，廣泛聽取了意見和建議。共收集涉及征地拆遷、村民安置、環境整治等各種歷史遺留問題、難題33個，逐一交辦責任單位進行整改。2次組織召開部門督辦會，3次安排人員逐個走訪鄉街，督促整改落實。截至8月底，除3個問題因涉及面廣一時無法解決之外，其余30個問題已完全解決或基本解決。各部門、鄉街共發放作風建設征求意見表1126份，征集到基層意見190個。通過主動抓整改，截至8月底，已解決156個。如秋濱街道明確把群眾反映強烈的拆遷建房安置難問題作為整改的重點，先后協調落實前周、唐宅、馬鞍山、冠山頂等6個村320多戶的農房建設用地，讓老百姓吃下了定心丸。通過共同努力，一批苗頭性、傾向性的群眾矛盾糾紛隱患和征地拆遷后的歷史遺留問題得到了有效解決。這不僅使廣大黨員干部的思想作風、工作作風得到了進一步改進，也實實在在體現了“作風建設年”活動的成效。

三是完善干部管理制度，加強績效考核和監督查處。結合開發區實際，修訂完善了“三定方案”，明確了管委會機關各部門的職能配置、內設機構和人員編制，進一步理順了職能、機構、人員之間的關系。進一步深化干部末位誡勉和淘汰制，出臺了《鄉街黨政正職、管委會

機關部門正職末位誡勉和淘汰制度（試行）》。開發區作風辦、紀工委認真開展作風建設督查和效能建設監察，先后4次進行明查暗訪，對群眾舉報反映的3起問題進行查處，對相關干部進行誡勉談話，責令退回禮金禮券1500元。西關街道對街道干部、社區干部進行明查暗訪，對4名干部進行誡勉談話。三江街道改工作“季考制”為“月考制”，配套執行街道干部、社區書記主任末位淘汰和誡勉制度，使干部的責任意識和工作效能明顯提高，有力地推動了街道重點工作。

（二）立足改善基層民生，努力構建和諧村居

關注民生，改善民生，是構建和諧社會的基本要求。我們堅持把改善基層民生作為“作風建設年”活動的一項重要內容來抓。尤其是6月份，黨工委、管委會專門召開理論中心組擴大會議，專題研究“高度關注民生、構建和諧開發區”的若干意見，把改善基層民生工作提到一個新的高度。

一是以推進城中村改造和新農村建設為載體，著力改善群眾生活環境。針對城中村矛盾問題多發、群眾反映強烈等狀況，由分管領導帶隊，深入基層開展關于城中村建設的專題調研。加快推進10個村的村莊整治，重點解決村民住房困難問題。如：蘇孟鄉加快推進楊樹塘小區的開工建設，多年懸而未決的后山村11戶八一南街拆遷戶的建房用地問題得以順利解決。西關街道加快推進西關新村建設，組織村民代表到杭州等地優秀社區參觀，聘請工程師和建房戶代表跟蹤監督建房質量情況，確保把涉及群眾切身利益的實事辦實、好事辦好。加快推進23個村自來水管網建設改造工程，著力解決2.3萬農村戶籍人口的飲水安全問題，使總受益人口達7.8萬人以上。加強項目申報工作，積極爭取將蘇孟鄉4個養殖場的污水治理工程列入省政府“811”環境整治目標和金華江流域碧水行動計劃，并力爭年內全部開工建設。著手實施蘇孟鄉衛生服務中心及28個村級衛生服務站達標建設。另外，還按輕重緩急、分步實施的原則，從今年起3年內，著手解決群眾挖井取水、水壓不足、電網電容過低、電線設施老化、污水管接入城市污水管網等問題。通過各鄉街、部門抓實事、辦好事，使廣大群眾實實在在感受到“作風建設年”活動所帶來的實惠。

二是廣泛開展“走進矛盾，破解難題”專項活動，重點調處群眾反映的敏感熱點問題。針對開發區上半年信訪形勢嚴峻、赴京上訪事件頻發等問題，開發區黨工委、管委會8次召開信訪工作專題會議，認真分析綜治信訪形勢，研究部署相關工作。從5月份開始，部署開展以“全力化解信訪積案，維護社會和諧穩定”為主題的調處信訪活動，全面拉開矛盾糾紛排查調處的序幕。對排查出來的48個矛盾糾紛問題，整理成冊，逐一落實。實行黨工委、管委會領導包案負責制，集中精力破解15個重點信訪難點問題。依法處理信訪違法案件，堅決打擊個別多次異常串訪人員。各鄉街也結合實際情況，做好重點信訪戶息訪工作。如三江街道堅持“以人為本、攻心為上、徹底解決”的原則，較好地解決重點老上訪戶的上訪訴求，取得良好效果。西關街道認真落實街道領導包案制，平穩解決了6個老上訪戶頻繁上訪問題。蘇孟鄉認真落實開發區黨工委會議精神，扎實有效地對章兆興戶違章建房問題作了征沒收處理。江南、秋濱街道也采取有力措施，較好地化解和穩控所轄范圍內的矛盾糾紛問題。通過共同努力，一批信訪難點問題取得關鍵性突破，扭轉了年初以來較為被動的信訪局面。

三是關心群眾疾苦，落實親民理念。各鄉街在“作風建設年”活動中，能真正落實親民理念，認真開展黨員干部與困難群眾的“結對”活動，共“結對”困難戶145戶，幫助解決各類生活實際困難問題74個。如蘇孟鄉組織開展關注民生活動，鄉干部結對32戶困難戶，經濟資

助1.7萬元，幫助解決各類生活實際問題36件。西關街道組織班子成員進區入戶，開展“寫一份社區情況調查報告、為社區辦一件實事、聯系一名困難群眾或黨員、與社區干部談一次話、征求一次對本人的意見和建議”的“五個一”活動，班子成員帶頭關心群眾生活。江南街道積極協調望江花園與賓虹軒的矛盾糾紛；秋濱街道積極調處園區浩泰鋼構公司與沈天田村民的噪音污染糾紛，有效避免了矛盾的激化。

（三）立足優化經濟發展環境，多管齊下破解企業發展難題

開發區始終把優化經濟發展環境放在突出重要的位子，強化服務，破解難題，優化發展環境。

一是開展“一聯系三服務”活動。每一位開發區領導班子成員分別聯系走訪3家重點工業企業和5個重點技改項目，幫助解決實際問題。針對30項列入2007年市重點技改的項目，定期召開企業座談會，及時了解項目建設進展情況。經濟發展局組織啟動安全生產基礎知識免費培訓機制，先后為金發公司、振飛工具等企業上門培訓3000人次。因培訓內容針對性強，形式靈活多樣，深受企業好評。目前，有10多家企業主動預約要求參加培訓。

二是領導帶頭現場協調攻關破題。設立開發區解難題“綠色窗口”，每周一均安排一位黨工委、管委會班子成員和一位部門局長值班，負責接待企業，為企業落實解決具體難題。管委會主要領導多次帶隊開展項目推進現場協調會，突出重點狠抓環球制漆、今飛、尼奧普蘭二期等重大項目落地，現場辦公解決企業施工建設中通路、通水、通電等困難和問題。通過各責任部門的努力，收集和交辦的41個企業難題中，現已辦結31個。

三是加大園區企業扶持培育力度。在今年開發區財政較為困難的形勢下，繼續加大對企業的產業政策扶持力度，兌現各項政策扶持資金1708萬元。按照鼓勵主導產業加快集聚、重點優勢企業加快提升核心競爭力、高新技術企業加快提高創新能力的政策導向，重新修訂和完善了對技改、外貿、集約利用、做大做強等方面的扶持政策。積極組織和指導企業申報各類科技項目，幫助爭取中央、省、市各級扶持創新的配套基金。

通過第二階段工作，不僅有力促進了開發區各級干部作風轉變，也有力推動了開發區的年度工作。1－8月份，全區規模以上工業實現總產值116.47億元，同比增長24.14%，工業經濟平穩增長。實際利用外資6621萬美元，同比增長48%，完成全年任務的91%，招商引資成果保持全市前列。加大了經營性用地出讓和歷年土地出讓金催繳力度，成功催繳土地出讓金17807.8萬元，催繳率達69％。順利完成4.3億元貸款按期轉貸工作，債務結構進一步優化。從嚴控制經費支出，上半年管委會本級支出同比減少支出280萬元，其中辦公費、接待費支出同比均減少60%以上，開源節流成效明顯。

在第二階段工作中，我們也還存在一些問題和不足。一是各鄉（街）、部門抓“作風建設年”活動各項工作的落實不夠平衡。從聽取匯報、走訪督查等渠道了解的情況看，大多數的鄉街、部門在開展“作風建設年”活動中，抓整改，動真格，力度大，措施實，成效好。但也有個別單位流于形式，敷衍應付，沒有具體實在的辦法和措施。二是少數黨員干部對“走進矛盾，破解難題”工作存在畏難情緒。這些年，信訪工作向來是一個難點。少數老上訪戶無理訪、非常訪、赴京訪等問題突出，既給基層黨員干部增加了很大的壓力，也給他們增加了平息信訪的難度。少數黨員干部對信訪等難點工作明顯有畏難情緒，能推則推，能拖則拖，對一些穩控對象信息不掌握，給信訪工作造成了不良的負面影響。三是群眾反映極個別干部有“吃、拿、卡、要”等違反機關效能建設的行為。從各種渠道、各個方面掌握的一些情況來看，群眾反映個別部門的關鍵環節存在著在為群眾、企業審批辦事當中收授禮金、禮券現象。對此我們高度重視，發現一起查處一起。

二、第三階段工作安排

按照“作風建設年”活動要求，從9月份轉入到第三階段即建章立制、總結提高階段。第三階段是“作風建設年”活動的收尾階段，是鞏固提高成果的階段。各鄉街、部門要認真部署好第三階段各項工作，繼續保持一級抓一級的良好工作機制，確保第三階段各項工作扎實有序開展。

一要進一步鞏固和深化查找整改成果。

查找問題、邊整邊改階段各項工作已于8月底告一段落，一些干部作風問題、工作疏漏問題、歷史遺留問題、群眾關注的焦點問題等得到初步的整改和解決。但這并不表示我們查找自身問題和不足的工作可以就此結束。相反，一些目前客觀存在但我們尚未發現的、或者說還未暴露出來的問題，還要求我們繼續主動去查找和整改。一些老問題、難點問題解決了，一些新問題可能還會出現。所以，在第三階段，各鄉街、部門除要繼續整改落實第二階段還未完全解決的問題和不足之外，還要繼續眼睛向內，自查自糾，廣開言路，認真聽取來自基層的意見和建議，并加以整改，進一步鞏固和深化前一階段的整改成果。

二要突出重點抓好建章立制。

作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。要建立健全加強作風建設的長效機制，就必須在建章立制上下功夫。只有把加強制度建設和加強作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，通過建立健全和落實各種相關制度，用制度來管人、管事，用制度來規范行為，才能使作風建設走上制度化、規范化的軌道。一要提煉好的經驗做法來建章立制。各部門、鄉街要認真總結解決問題、破解難點、干部績效考評等方面成功的經驗和做法，通過總結分析，把握規律，提煉上升為好的制度。要注重發現和挖掘活動中涌現的先進典型，進行大力表彰和宣傳，用先進典型的先進事跡來教育身邊的黨員干部。二要著眼于源頭治理來建章立制。無論是干部作風問題，還是效能問題、廉政問題，都有其產生的根源和滋生的土壤。對以前已經發現和整改的問題，不但要引以為戒，而且要對產生問題的原因進行分析，抓住關鍵，查漏補缺，亡羊補牢。要抓住關鍵環節、關鍵部位建立健全相關制度，用制度來杜絕類似問題的再次發生，以達到源頭治理的良好效果。三是圍繞崗位職責來建章立制。開發區的干部，一人頂多崗、一人兼數職現象普遍存在，要更好地承擔起各自崗位工作，建立健全和貫徹執行崗位相關制度不失為一個重要途徑。我們要立足于更好地履行崗位職責，緊扣各自鄉街、各自部門和各自崗位的職能，進一步細化工作標準，明確每個崗位的職責范圍和管理權限，通過完善相關規章制度來解決我們當前工作中存在的一些缺位、錯位、甚至越位等問題。

三要加強監督考核促進第三階段各項工作落實

抓好第三階段的各項工作，監督考核是重要保證。下半年，我們要切實加強對鄉街、部門“作風建設年”活動開展情況的督查驗收工作。十月份，要組織安排一次“作風建設年回頭看”

活動，結合明查暗訪進行查漏補缺，督促落實。年底要派出督查組對各鄉街、部門“作風建設年”活動進行總體考核驗收。對部門、鄉街“作風建設年”活動的總體考核，要請基層群眾來參與評議，組織開展 “百企千人評機關”活動。以群眾評議為導向，進一步推進干部和機關的作風建設，促進各項工作的落實。各鄉街、部門要結合各自實際，認真做好總結考評。今年10月15日，將召開黨的十七大，這將是我們黨歷史上一次十分重要的會議。十七大召開后，各鄉街、部門要結合“作風建設年”活動，組織廣大黨員干部認真學習好、貫徹好十七大精神。同時，根據市委近期的工作部署，要在9月初~11月初，用2個月的時間，對村級班子開展集中教育整頓活動。該活動涉及蘇孟鄉、秋濱街道，希望蘇孟鄉、秋濱街道在部署下一階段工作時能一并部署。

同志們，在建章立制、總結提高階段，我們還有大量的工作去抓落實、求突破。我們要以“建章立制、總結提高”為新的契機，發揮制度長效機制的應有作用，使作風建設的成果真正體現在廣大干部的精神面貌上，體現在攻堅克難求突破的工作干勁上。

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附件：

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第二篇：作風建設長效機制實施方案

Xxxx 關于建立健全作風建設長效機制的實施方案

根據市委、區委關于建立健全作風建設長效機制的相關安排部署，xxx以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵，以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅追究責任為抓手，緊扣廉政要求，突出問題導向，進一步構建作風建設長效機制，讓為清正廉潔成為黨員干部的共同價值追求，以更加優良的黨風政風推動全區跨越式發展和社會長治久安，經中心黨組商議，制定實施方案如下：

一、落實“兩個責任”，建立健全作風建設的領導機制

（一）強化責任擔當。嚴格落實作風建設“兩個責任”，將作風建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，把任務落實到主責領導和具體責任人，統籌部署和強力推進中心作風建設工作。

1、明確責任主體。以區委作風建設的總體目標、基本思路和具體措施為準，落實2017作風建設具體工作任務，推動作風建設制度機制落地生效。黨總支紀律委員擔負監督責任，要強化協調推動，積極協助黨組加強作風建設，督促檢查作風建設任務落實情況。

2、強化責任落實。黨組書記xxx向區委作出履職承諾并簽字背書，黨總支定期向黨組通報作風建設中發現的新問題、新意見，黨總支成員定期向中心黨組匯報作風建設心得，黨組定期向區委匯報xxx作風建設推進情況。

二、深化正風肅紀，建立健全作風建設的推進機制 牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，強化問題導向，找準找實中心干部作風特別是“四風”方面的突出問題，突出抓好整改落實，切實抓好各項專項整治改任務，以重點突破推動作風整改好轉。

1、抓好“四風”突出問題的梳理和整改。采取群眾提、自己找、上級提等方式，再次查找自身存在的問題。直接到群眾中去聽取意見，特別針對困難群眾和弱勢家庭。針對干部“四風”方面，群眾“七難”問題等聽取意見、查找問題。并將意見細化為“四風”類、民生類、發展類、穩定類，全面完成問題的查找工作。將意見建議整理成冊，并整理xxx征求意見建議臺賬。針對再次收集的意見建議，xxx黨組要積極落實整改，明確整改工作責任人、整改時限、整改措施、辦結和反饋情況，堅持學用結合，知行合一，堅持邊聽邊改，全面落實了意見建議的整改工作。

2、開展專項治理。不折不扣落實市委“不作為、不擔當”專項整治任務，深入整治“不作為、不擔當”等作風頑疾，切實解決政績觀不正確、執行力不強、吃拿卡要、脫離實際等影響經濟社會發展的問題。

三、強化督促檢查，建立健全作風建設監督機制 開展常規督查，健全作風監督網絡，定期開展“三查五禁一創建”活動，做到監督檢查全域覆蓋，確保中心作風建設“無死角”，發現作風問題“無盲點”，整改落實“不拖延”。

（一）、抓好日常監督。黨總支要充分發揮監督職能，協助黨組抓好作風建設工作，及時發現單位作風建設中的問題，及時向黨組提出整改建議，重大作風問題及時向區紀委監察局報告。

（二）、實施專項督查。健全完善黨風廉政建設專項督查制度，連住主席牽頭黨總支、綜合部參與組建專項督查組，根據形勢任務需要，以問題為導向，突出“短、平、快”的特點，通過高頻率、快節奏等方式，對作風建設情況及重要時間節點和重要問題反映，開展專項督查，推動階段性作風建設任務落實。

四、弘揚優良作風，建立健全作風建設源頭預防機制

（一）貫徹落實懲防體系。針對作風方面的突出問題，以領導領導干部為重點，建立積極預防、系統治理工作機制，共同研判苗頭性、趨勢性問題，深入挖掘和會診典型案例，建立系統化防治腐敗工作機制，聯動推進防治腐敗工作，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。

（二）健全完善作風建設教育制度。把作風建設教育作為中心各部門制度性、經常性的工作，促進干部作風養成，確保干部經常受教育，讓群眾切實感覺干部作風轉變成效。

1、健全作風建設制度規定的經常性學習教育制度。把干部作風教育作為民主生活會和“三會一課”的重要內容。每年安排作風建設的專題學習不少于 2 次，領導干部帶頭講作風建設的廉政黨課至少 1 次。

2、開展作風建設專題教育培訓。將干部作風教育融入到干部培訓內容之中，適時開展作風建設專題培訓，把作風建設和作風教育融入干部培養、管理、使用各個環節。

3、強化警示教育。通過觀看警示教育專題片，用身邊事教育身邊人。深入開展向先進典型學習活動，營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。

（三）弘揚優良作風。大力弘揚黨的優良傳統，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風，教育引導黨員干部強化黨性修養，堅定理想信念，全心全意為人民服務。

嚴格黨內生活，認真貫徹民主集中制，突出對“四個服從”情況的監督，推行“三重一大”決策的全程記實、主要領導末位表態和終身問責追究制度，提高各級領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。認真執行黨章和黨內各項制度規定，堅持把批評和自我批評作為堅持真理、修正錯誤、增進團結的重要手段，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。

六、嚴格執行制度，建立健全作風建設制度保障機制(一)系統抓好建章立制工作。要通過建章立制，抓好制度的“廢、改、立”工作，最終通過完善的制度、剛性的約束，把

權力關進制度的籠子，深入推動作風建設。

1、認真開展作風建設制度清理。要開展作風建設制度自查工作，在此基礎上列出“廢、改、立”清單，制定制度建設計劃，明確制度建設內容、責任和時限，對行之有效的抓好落實，對不再適用的予以廢止，不相適應的修訂完善，制度缺位的抓緊建立。

2、承接落實好上級出臺的制度。認真貫徹落實中央八項規定、市委、區委的規定要求，防止前后脫節、上下錯位。貫徹好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，規范公務接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓費等管理，加強公務支出和公務經費審計等制度規定，對需要配套的結合自身實際，制定和完善配套制度，需要細化的，制定實施細則，明確具體規定。

3、結合實際健全完善相關制度。要圍繞“四風”問題，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和監督制度，形成“管人、管權、管事”的制度體系。

（二）強化制度執行。要強化制度的執行力，通過領導干部帶頭執行制度，強化制度執行情況的監督檢查，確保制度落地生效。

1、強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制，各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，保持作風純潔，以剎歪風、揚正氣、樹新風的務實舉措，帶頭踐行良好作風，帶頭貫徹落實中央八項規定，帶頭執行改進作風各項規定，干在實處、走在前列，以上率下、5 層層示范。

2、強化制度執行情況的自查。要加大對制度執行情況的自查工作，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度等問題，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。把作風建設制度規定落實情況納入黨委重大決策部署工作中，并定期向區委和紀委報告制度規定執行情況。

xxx 2017年1月4日

第三篇：加強作風建設 建立長效機制

加強作風建設 建立長效機制

加強作風建設 建立長效機制中國煤炭新聞網

2007-5-15 16:56:29

簡訊

加強領導干部的作風建設，必須建立長效機制。以作風建設不斷提高領導干部的綜合素質和決策水平，提高宏觀把握全局的能力。當前，主要是要深入學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，教育和引導領導干部增強圍繞中心、服務大局的意識，熱忱為基層服務、為發展服務，增強做大做強意識，實現又好又快發展，推動工作上新臺階、新水平。

建立領導干部作風建設的長效機制，就要找準并解決突出問題，著力提高職工群眾對領導班子的滿意率。要對照胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣的要求，集中排查整改領導干部、領導人員在思想觀念、精神狀態、工作作風、服務態度、辦事效率、工作質量等方面存在的問題，促進工作全面提質、提速、提效。

建立領導干部作風建設的長效機制，就要深化企業管理制度改革，著力構建便捷高效的決策和服務體系，簡化辦事環節，提高辦事效率，強化服務意識，不斷完善運行機制。理順管理職能，消除職責不清 和相互推諉扯皮現象。

建立領導干部作風建設的長效機制，就要規范從業行為，著力建立公開透明的權力運行機制。要規范管理行為，提高管理水平，完善各項管理制度，形成以制度管人管事的機制。要全面推行和完善首問責任制、崗位責任制、失職追究制等監督制約機制，健全依法辦事制度，落實廠務公開。

建立領導干部作風建設的長效機制，就要暢通監督渠道，著力建立群眾監督平臺。要充分發揮民主監督、群眾監督、輿論監督的作用，形成監督的合力，增強監督的實效。要建立領導干部作風建設承諾公示制度，公開接受監督。建立健全黨風廉政建設評價和預警機制，形成作風建設監督網絡，關注熱點，預警示警，增強作風建設和反腐倡廉工作的前瞻性、針對性和有效性。

建立領導干部作風建設的長效機制，就要加大查處和考評力度，著力增強作風建設的震攝力。紀檢監察部門要積極履職，主動跟進，果斷“亮劍”，嚴厲懲治。加大查處力度，嚴格責任追究，對違反作風建設有關規定的，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。特別是對那些有令不行、有禁不止、頂風違紀、情節惡劣、影響極壞的典型案件，要從嚴從快查處，并進行公開曝光。

加強領導干部作風建設，是一項長期而復雜的工作。注重建立健全長效機制，就是要樹立打持久戰的思想。我們要持之以恒，不斷創新，加強對作風建設工作規律和特點的研究，以改革的精神創造性地開展作風建設，把實踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動領導干部作風建設走上制度化、規范化的軌道。

第四篇：作風建設長效機制分解表

附件：雁湖鄉作風建設長效機制分解表

雁湖鄉作風建設長效機制分解表

第五篇：作風建設長效機制實施方案（定稿）

中共**縣**鄉委員會

關于建立健全作風建設長效機制的實施方案

根據省委、**委《關于建立健全作風建設長效機制的意見》神和《縣委中共**縣委關于建立健全作風建設長效機制的實施方案》的相關安排部署，以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵，以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅追究責任為抓手，緊扣為民務實清廉要求，突出問題導向，進一步構建作風建設長效機制，讓為民務實清廉成為廣大黨員干部的共同價值追求，以更加優良的黨風政風推動全縣跨越式發展和社會長治久安，經鄉黨委班子商議，制定實施方案如下：

一、落實“兩個責任”，建立健全作風建設的領導機制

（一）強化責任擔當。嚴格落實作風建設“兩個責任”，將作風建設作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，把任務落實到主責領導和具體責任人，統籌部署和強力推進全鄉作風建設工作。

1、明確責任主體。以縣委作風建設的總體目標、基本思路和具體措施為準，落實**鄉作風建設具體工作任務，推動作風建設制度機制落地生效。鄉紀委擔負監督責任，要強化協調推動，積極協助黨委加強作風建設，督促檢查作風建設任務落實情 1 況。

2、強化責任落實。鄉黨委書記**向縣委作出履職承諾并簽字背書，鄉紀委成員定期向鄉黨委通報作風建設中發現的新問題、新意見，鄉班子成員定期向鄉黨委匯報作風建設心得，鄉黨委定期向縣委匯報**鄉作風建設推進情況。鄉紀委要全面轉職能、轉方式、轉作風，加大執紀監督力度。

二、深化正風肅紀，建立健全作風建設的推進機制 牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，強化問題導向，找準找實全鄉干部作風特別是“四風”方面的突出問題，突出抓好整改落實，切實抓好各項專項整治改任務，以重點突破推動作風整改好轉。

1、抓好“四風”突出問題的梳理和整改。采取群眾提、自己找、上級提等方式，再次查找自身存在的問題。直接到群眾中去聽取意見，特別針對困難群眾和弱勢家庭。針對干部“四風”方面，群眾“七難”問題等聽取意見、查找問題。并將意見細化為“四風”類、民生類、發展類、穩定類，全面完成問題的查找工作。將意見建議整理成冊，并整理**鄉征求意見建議臺賬。針對再次收集的意見建議，鄉黨委政府要積極落實整改，明確整改工作責任人、整改時限、整改措施、辦結和反饋情況，堅持學用結合，知行合一，堅持邊聽邊改，全面落實了意見建議的整改工作。

2、開展專項治理。不折不扣落實省委“9+X”、**委“9+2”、縣委“9+2”和“四風”突出問題專項整治任務，深入整治“庸、懶、散、拖”等作風頑疾，切實解決政績觀不正確、執行力不強、2 吃拿卡要、脫離實際等影響我縣經濟社會發展的問題。

三、強化督促檢查，建立健全作風建設監督機制

（一）開展常規督查。健全鄉、村三級聯動作風監督網絡，定期開展綜合性監督檢查，做到監督檢查全域覆蓋，確保全縣作風建設“無死角”，發現作風問題“無盲點”，整改落實“不拖延”。

1、抓好日常監督?？h級機關各部門紀檢組、各鄉（鎮場）紀委、各行政村村務監督委員會要充分發揮監督職能，協助本地、本單位抓好作風建設工作，及時發現本地、本單位作風建設中的問題，及時向本級黨組織提出整改建議，重大作風問題及時向縣紀委監察局報告。

2、實施專項督查。健全完善黨風廉政建設專項督查制度，由縣紀委牽頭相關部門參與組建專項督查組，根據形勢任務需要，以問題為導向，突出“短、平、快”的特點，通過小分隊、多批次、高頻率、快節奏等方式，對作風建設情況及重要時間節點和重要問題反映，開展專項督查，推動階段性作風建設任務落實。

（二）加強社會監督。建立作風建設社會監督體系，讓作風建設在人民群眾的監督下、參與下推進，取得人民群眾滿意的效果。發揮群眾監督的正能量，及時查辦舉報受理案件。健全改進作風的長效機制，引導基層干部群眾，基層人大代表、政協委員積極建言獻策。落實知情權，暢通群眾了解情況的渠道。

四、弘揚優良作風，建立健全作風建設源頭預防機制

（一）貫徹落實懲防體系。針對作風方面的突出問題，以領導機關和領導干部為重點，建立積極預防、系統治理工作機制，共同研判苗頭性、趨勢性問題，深入挖掘和會診典型案例，建立系統化防治腐敗工作機制，聯動推進防治腐敗工作，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。把貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系 2013—2017 年工作規劃》、《 **省建立健全懲治和預防腐敗體系 2013—2017 年實施辦法》、《****建立健全懲治和預防腐敗體系 2013—2017 年實施意見》、《**縣建立健全懲治和預防腐敗體系 2013—2017 年實施意見》列入重要議事日程，認真組織實施，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設一起部署、一起落實、一起檢查。

（二）健全完善作風建設教育制度。把作風建設教育作為全鄉各級各部門制度性、經常性的工作，促進干部作風養成，確保干部經常受教育，讓群眾切實感覺干部作風轉變成效。

1、健全作風建設制度規定的經常性學習教育制度。把干部作風教育作為民主生活會和“三會一課”的重要內容。每年安排作風建設的專題學習不少于 2 次，領導干部帶頭講作風建設的廉政黨課至少 1 次。

2、開展作風建設專題教育培訓。將干部作風教育融入到干部培訓內容之中，適時開展作風建設專題培訓，把作風建設和作風教育融入干部培養、管理、使用各個環節。

3、強化警示教育。通過觀看警示教育專題片，用身邊事教育身邊人。深入開展向先進典型學習活動，營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。

（三）弘揚優良作風。大力弘揚黨的優良傳統，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評與自我批評之風，教育引導黨員干部強化黨性修養，堅定理想信念，全心全意為人民服務。

1、嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制，突出對“四個服從”情況的監督，推行“三重一大”決策的全程記實、主要領導末位表態和終身問責追究制度，提高各級領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。認真執行黨章和黨內各項制度規定，堅持把批評和自我批評作為堅持真理、修正錯誤、增進團結的重要手段，增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。

2、抓好群眾工作。健全鄉機關干部聯戶聯寺聯僧制度、黨員干部直接聯系服務群眾制度和黨員干部駐鄉進村入戶及蹲點調研制度，著力解決脫離群眾的問題。建立農戶檔案制度、干部民情日記制度，完善黨員“雙報到”制度，解決干部進村不入戶、為民服務不實的問題。實行“AB”崗制度，推進黨員留守服務隊和藥山遠牧服務隊的長期化、制度化建設，著力解決服務群眾最后一公里的問題。大力加強基層服務型黨組織建設，強化服務功能，完善基層治理體系。

六、嚴格執行制度，建立健全作風建設制度保障機制(一)系統抓好建章立制工作。要通過建章立制，抓好制度

的“廢、改、立”工作，最終通過完善的制度、剛性的約束，把權力關進制度的籠子，深入推動作風建設。

1、認真開展作風建設制度清理。要開展作風建設制度自查工作，在此基礎上列出“廢、改、立”清單，制定制度建設計劃，明確制度建設內容、責任和時限，對行之有效的抓好落實，對不再適用的予以廢止，不相適應的修訂完善，制度缺位的抓緊建立。

2、承接落實好上級出臺的制度。認真貫徹落實中央八項規定、省委省政府十項規定、**委**政府八條意見和縣委縣政府十一項規定要求，防止前后脫節、上下錯位。貫徹好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，規范公務接待、辦公用房和會議費、差旅費、培訓費等管理，加強公務支出和公務經費審計等制度規定，對需要配套的結合自身實際，制定和完善配套制度，需要細化的，制定實施細則，明確具體規定。

3、結合實際健全完善相關制度。要圍繞“四風”問題，建立一系列的工作制度、管理制度、考核制度和監督制度，形成“管人、管權、管事”的制度體系。

（二）強化制度執行。要強化制度的執行力，通過領導干部帶頭執行制度，強化制度執行情況的監督檢查，確保制度落地生效。

1、強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制，各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，保持作風純潔，以剎歪風、揚正氣、樹新 6 風的務實舉措，帶頭踐行良好作風，帶頭貫徹落實中央八項規定、省委省政府十項規定、**委**政府八條意見和縣委縣政府十一項規定精神，帶頭執行改進作風各項規定，干在實處、走在前列，以上率下、層層示范。

2、強化制度執行情況的自查。要加大對制度執行情況的自查工作，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度等問題，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。把作風建設制度規定落實情況納入黨委重大決策部署工作中，并定期向縣委和紀委報告制度規定執行情況。