第一篇：轉作風看實效人民日報評論(1-7)和持之以恒轉作風人民日報評論(1-4)

“一把手”要帶頭—— 一論轉作風看實效

轉變作風，正在各地帶來新變化。有的會議精簡了，發(fā)言短了；有的調研陪同少了，內(nèi)容實了；有的為群眾辦事快了，工作效率高了。這些值得欣喜的新氣象，與“一把手”的帶頭倡導、率先垂范大有關系。

一種不良風氣的形成，往往是積弊甚久、漸演成習，最終成了“老大難”。但正如俗語所言“老大難，老大出馬就不難”。作風的轉變，風氣的革新，“一把手”至關重要。主要負責同志、主要領導機關帶頭，作風就轉得快，改得徹底，堅持得下去。“己身不正，焉能正人”，樸素的道理告訴我們，轉變作風要善于釋放上行下效的正能量，發(fā)揮“一把手”的表率作用。從自己做起，要求別人做到的自己先要做到；從自己改起，要求別人不做的自己堅決不做。領導帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉。

作風的轉變，不只在形式的變化，關鍵在有真內(nèi)容。是在形式上打轉還是在內(nèi)容上深化，是轉作風還是作作秀，往往取決于“一把手”的態(tài)度。轉作風有具體規(guī)定，也有明確要求，如果“一把手”不給力，把規(guī)定當成“手電筒”，只照別人；把要求變成“口頭禪”，光說不練，又如何讓其他人心服口服、真轉實改？對不良作風，“一把手”不警覺，安之若素、見慣不怪，最終大家也會坦然受之，變成“溫水煮青蛙”。

轉變作風，“一把手”責重山岳，必須時時、處處帶好頭。不動真格，不痛不癢，虛晃一槍，裝模作樣，還不如不做。如果深入基層調查研究，僅是“只此一回”；密切聯(lián)系群眾，光是“結一個窮親”；解決實際問題，只是“搞一個典型示范”，那么各級干部也只會“照貓畫虎”虛應，最終會讓人心涼了、把民心傷了。“一把手”帶了好頭，改作風才有勁頭，樹新風才有干頭。

把群眾滿意作為檢驗標準——二論轉作風看實效

會議減少了，文件簡短了，干部進村入戶更勤了，訪貧問苦的更多了，排憂解難的更實了??這是百姓眼里的干部作風轉變。把干部表現(xiàn)與群眾感受聯(lián)系起來看，才能對作風建設的成效作出客觀評價。

轉作風，發(fā)力在干部，落腳在群眾，核心是增進同群眾的感情，重點是解決民生的難題。能不能做到這一點，老百姓最有發(fā)言權。因為群眾目光是雪亮的，干部作風有哪些問題，工作有哪些不足，都看得一清二楚。因為群眾最重實際，有沒有辦實事、見實效，群眾心里都有桿秤。群眾對干部和工作滿意了，才算是干部作風真轉變。群眾打了高分，對干部是一種激勵；分數(shù)不好看，主要是工作做得不到位。這是一種壓力，也是進一步改進作風的動力。

注重群眾感受，關鍵是學會換位思考。多聽一聽老百姓的愿望，多想一想老百姓的感受，多看一看老百姓的工作狀況，多體會體會老百姓生活的艱辛，才會發(fā)現(xiàn)問題所在，才會了解群眾所盼，轉變作風才能和群眾的切身利益結合起來，改進工作才能改到百姓心坎上。對群眾沒有真感情，即便和群眾坐在同一條板凳上，也想不到一塊去。對群眾缺乏敬畏心，哪怕走到了基層，也抓不到真問題。對群眾需求不上心，把轉作風天天掛在嘴上，就還是門難進、臉難看、事難辦。說到底，轉作風就是要真抓實干，把心思和精力放在為老百姓辦事上。

古人云“天視自我民視，天聽自我民聽”。把群眾感受時刻放在心中，轉變作風就有了方向，改進工作就有了動力，也才能得到老百姓的真心擁護和支持。

卸掉“彈簧門” 解決真問題——三論轉作風看實效

有網(wǎng)友反映，有的地方的市長信箱、部門留言板，變成了客客氣氣的“應酬”：回復及時、態(tài)度誠懇，“您的意見很好，一定高度重視”云云，卻遲遲不見下文，問題被擋了下來、彈了回去。改進作風深入推進，各地各部門都有真舉措，取得了良好效果，但也還存在這樣的“彈簧門”“玻璃門”。

門好進、臉好看、話好聽了，但事卻仍不好辦，或者不真辦，問題被拖了下來、群眾被推了出去。輕車簡從、訪寒問暖，但卻沒有抓真問題、出真成果。這樣的“彈簧門”、“玻璃門”，把轉作風變成了“作風秀”，本身就是需要轉變的壞作風。

有這樣那樣的“門”，根本的原因，還是沒有回答好“為何轉、為誰轉、怎么轉”的問題。中央力倡改進作風，群眾也高度關注作風問題，在這樣的情勢下，一些人把轉作風當成了虛應之策，專做些表面文章，導致一些地方轉作風，形式大于內(nèi)容、面子大于里子。

卸掉“彈簧門”，關鍵是要解決真問題。各級干部要把改作風與為群眾辦實事辦好事解難事結合起來。調查研究要出成果，不能就是“隔窗看景、走馬觀花”；聯(lián)系群眾要有實效，不能光是“到下面走走、到地里轉轉”；解決問題要見真章，不能滿足于“樹個典型、搞個示范”。

轉作風的出發(fā)點和落腳點，是更好服務于民。“為轉而轉”，只會讓群眾更加反感。改進作風，各地各部門務必改到深處，轉到實處，以實際成效取信于民。

改作風不能一陣風——四論轉作風看實效

改作風，正在積累正能量。在一些地方，有的干部下鄉(xiāng)自帶飯盒，有的駐村與農(nóng)民同吃同住，有的考察調研不驚動下級機關。但也有人擔心，改作風會不會只是一陣風？

改作風，制定措施、付諸行動并不難，難的是鍥而不舍、久久為功。然而，轉作風有沒有實效，不僅看一時之變，更看長久之態(tài)。如果只是“來也匆匆，去也匆匆”，風過無痕，很難留下什么成果，已經(jīng)取得的成效也會付諸東流。

改作風一陣風，這是一些地方和單位的痼疾。或是“上有政策，下有對策”，上級一重視，馬上就抓，領導不強調，立刻就放。或是“錦上添花，應景文章”，雷聲很大，雨點很小，風頭過后，一切照舊。或是“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，一時新鮮，三分鐘熱度。結果，作風問題年年講，作風建設年年抓，但年年都是老問題，年年都是老樣子，改作風陷入“改回來又改回去”的周期律。在群眾眼里，這種一陣風式的改作風，本身就是壞作風。

少數(shù)人靠覺悟、多數(shù)人靠制度，改作風如是。如果改與不改一個樣，甚至越出紅線不問責、改出實效不鼓勵，改作風動力安在？政績考核樹立作風導向，干部選拔確立作風標準，行政問責注重作風紅線，形成改作風的激勵機制，方能防止出現(xiàn)半途而廢、無果而終的情況。

認識不到位、作風難持久。一些人把改作風當作上級要求，并未在思想深處觸動“密切血肉聯(lián)系”這個根本，并未在黨性修養(yǎng)上強化為民這個責任。只有常修為政之德，涵養(yǎng)宗旨意識和黨性意識，把改作風內(nèi)化為精神追求和工作習慣，經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，才能完成從“要我改”到“我要改”的轉變，煥發(fā)改作風的內(nèi)在動力。

在現(xiàn)場，才不會走過場——五論轉作風看實效

在一些地方，有的領導干部進村靜悄悄、調研實打實，有的視察工作直奔問題去，有的蹲點調研漸成慣例。這些讓群眾贊成的好作風，有一個共同特點，就是在現(xiàn)場，而不是走過場。

只有在現(xiàn)場，才能夠深入實際、直面矛盾、解決問題，給群眾帶來實實在在的利益，改作風才能落到實處。反之，倘若調研只是“坐著小車轉一轉、隔著玻璃看一看、看完以后吃頓飯”，不了解社情民意、不知道實際情況，談何知民情、解民憂、暖民心？倘若身在現(xiàn)場而心在別處，回避矛盾、繞開問題，又怎能解決實際困難、密切聯(lián)系群眾？

信息時代，人們獲取信息的方式更加多元便捷，“秀才不出門，便知天下事”。正因為此，那種認為網(wǎng)絡可以取代“在現(xiàn)場”的錯誤思想頗有市場。殊不知，網(wǎng)絡固然是觀察輿情、了解民意的重要渠道，是我們認識“復雜中國”的重要手段，但在任何時候，“鍵對鍵”都代替不了“面對面”。不在現(xiàn)場，就無法獲取更多真實細節(jié)和切身體會；不在現(xiàn)場，也很難深入了解真實情況，很難摸準社會的脈、點到政策的穴。

今天的中國，正在轉型爬坡，矛盾不少，困難更多。更多領導干部抬起腳步進工廠、站在工地謀建設，才能弄清發(fā)展的重點難點痛點，從而對癥下藥，找準發(fā)展路子；更多領導干部躬下身子進柴屋、蹲到灶邊摸民情，才能把握群眾的所思所想所盼，從而有的放矢，制定惠民措施。在這個意義上，強調在現(xiàn)場，就是在發(fā)揚我們黨密切聯(lián)系群眾的工作作風，就是在堅持黨的實事求是的思想路線。

習近平走進太行深處，感慨“看到真貧就值了”；李克強在湖北農(nóng)村考察，詢問“有什么惱火事”。中央領導同志的率先垂范，為廣大黨員干部樹立了榜樣：多在現(xiàn)場、不走過場，才能解決難事、多做實事，才能使改作風見到實效。

改作風的“加”與“減”——六論轉作風看實效

時近春節(jié)，各地勤儉節(jié)約辦兩會成為關注焦點。大會會場，不擺鮮花、不鋪紅地毯；會議就餐，沒有高檔菜式和酒類飲品；代表委員發(fā)言，陳言務去、直奔問題。簡、儉、減，新會風體現(xiàn)了新作風，帶來了新氣象。

對花里胡哨的形式主義做“減法”，是改作風的題中之義，也獲得了群眾的好評。與此同時，人們也在關注：形式少了、水分擠了，內(nèi)容和干貨是否會相應增加？群眾最不喜歡的積弊陋習去掉了，群眾最盼望、最擁護的優(yōu)良作風是否會相應多起來？換句話說，轉作風看實效，人民群眾不僅看不做什么，更關注做了什么。

鮮花少了、菜單瘦了，政府部門節(jié)約的行政開支能否用于改善民生？會議短了、發(fā)言實了，黨員干部騰出的精力能否用于聯(lián)系群眾？事實上，摒棄群眾反感的不良習氣，給群眾帶來的只是抽象觀感。在內(nèi)容上做“加法”，才能夠把改作風延伸到群眾的家門口，為群眾帶來可以觸摸得到的實際利益，把改作風的實效寫在群眾的心坎里。反之，如果只停留于對形式主義做減法，缺少在實質內(nèi)容上做加法，改作風的實效就會打折扣。

改作風的根本目的還是為了深入實際、聯(lián)系群眾、解決問題，面子上做減法是一個方面，里子中做加法是更重要的一個方面。如何把握這種“加”與“減”？就需要黨員干部多到基層調研，摸準改革發(fā)展的痛點難點；多向人民群眾問需問計，把握群眾的所思所盼，進而總結經(jīng)驗、研究問題，寓改作風于破發(fā)展難題、解民生憂慮之中，將改作風扎根于時代前進的步伐中，使改作風煥發(fā)出推動社會進步的正能量。

既敢于對形式主義、官僚主義做減法，又善于在聯(lián)系群眾、服務群眾方面做加法，把握好了這個“加減辯證法”，以更大決心、更大勇氣向深處改，向實處改，我們就能最大程度釋放改作風的紅利。

心貼心，實打實——七論轉作風看實效

隨著轉作風的深入，干部趕會場、吃宴請的少了，下基層、訪民情的多了。但也存在這樣的現(xiàn)象，一些人調研蜻蜓點水，考察走馬觀花，滿足于“點上看一看，家里坐一坐，隨便說一說”。這說明，轉作風既要放下“官架子”，更要多掏“心窩子”。要看到，糾正不良作風，密切干群關系，走出機關大院只是邁出了第一步。

物理距離易縮短，情感距離難拉近。轉變作風、貼近群眾，說到底，要努力做到心心相印。沒有眼睛向下的決心，不深入田間地頭，就不可能和群眾打成一片、說到一塊。沒有解決問題的意識，只想看亮點、樹樣板，就抓不到基層的難處、群眾的痛處。沒有甘當小學生的誠懇，熱衷于指手畫腳，就聽不到群眾的實話心里話。沒有排憂解難的責任心，敷衍了事不干事，就得不到群眾的信任和擁護。

改進作風不僅要動真格，更應體現(xiàn)在為老百姓辦實事上。相比公布ＰＭ２．５數(shù)據(jù)，公眾更期待霧霾天越來越少。相比不擺花不喝酒，百姓更關心省下的錢花在刀刃上。群眾反感一些干部的不良風氣，是因為覺得干部已經(jīng)離自己太遠；群眾期盼干部轉變作風，是希望干部把心思和精力用在為百姓真抓實干上。倘若改進作風僅僅在花花草草、煙酒紙筆上打轉轉，而忽視解決老百姓的現(xiàn)實利益問題，那也不是轉作風的根本目的。

一枝一葉總關情，只有時刻把群眾放在心上，不斷增進同群眾的感情，才能深入群眾“面對面”，消除隔膜“心貼心”，為民辦事“實打實”。一些地方作風之所以轉得徹底、群眾普遍滿意，就在于干部帶著真情下去帶著實情回來，帶著責任下去帶著任務回來，把群眾的事情看得最重，踏石留印、抓鐵有痕，讓群眾看到了實實在在的成效。

穿百姓鞋，走百姓路，念百姓情，辦百姓事，才能得百姓心。這不僅是轉作風的啟示，也是共產(chǎn)黨人執(zhí)政興國的正道。

改作風不能做表面文章—持之以恒轉作風之一

中央出臺改作風的八項規(guī)定以來，自上而下滌蕩人心，黨風政風為之一新，得到廣大干部群眾充分肯定。然而，貫徹規(guī)定，落實任務，殊非易事。當前，應注意的一個問題就是，改作風不能只作表面文章。

不少干部群眾反映，在改作風的強大輿論壓力下，出現(xiàn)了一些值得注意的現(xiàn)象。有的“明修棧道，暗度陳倉”，高檔飯店冷清了，內(nèi)部餐廳、私人會所卻熱了；有的“上有政策，下有對策”，迎來送往減少了，卻變換各種辦法陪吃陪喝；有的形式上“瘦身”，內(nèi)容卻未“健身”，官樣文章一如既往??盡管絕大多數(shù)地方認真貫徹規(guī)定，嚴格自律，正氣上升，但上述種種做表面文章的現(xiàn)象不可小看。要認識到，這不僅會消解改作風的已有成效、影響改作風的最終實效，也會損害黨和政府的形象。

不良作風具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，松一松就反彈。改作風一陣風，也是一些地方和單位易發(fā)的痼疾。上級一重視，馬上就抓，領導不強調，立刻就放。嘴上雷聲大，行動雨點小，風頭過后，一切照舊。這本身就是一種壞作

風。正因此，中央明確要求以踏石有印、抓鐵有痕的精神改作風，以“常長”二字抓作風，一抓到底，絕不懈怠。

將改作風進行到底，就要認清當前形勢任務：改作風不是為了“應付”，搞所謂變通是非常錯誤的；就要形成一套制度保障：把權力關進制度的籠子，把作風導向體現(xiàn)在政績考核、干部選拔和行政問責的全過程；就要完善各項監(jiān)督機制：暢通渠道讓媒體和群眾監(jiān)督，為改作風注入壓力，帶來動力。

“為山九仞，功虧一簣”。改作風，難的是鍥而不舍、久久為功，檢驗的是黨員干部的黨性意識、政治責任。只有在思想深處觸動“密切血肉聯(lián)系”這個根本、在黨性修養(yǎng)上強化執(zhí)政為民這個責任，才能將改作風內(nèi)化為精神追求和自覺行動。只有持之以恒真轉實改，才能徹底摒棄觀望風、杜絕一陣風，打消干部群眾顧慮，讓民心與黨心貼得更近。

在求實效上下功夫——持之以恒轉作風之二

精減文件會議、調研輕車簡從、接待厲行節(jié)約，中央出臺轉作風八項規(guī)定以來，各地積極貫徹落實，取得顯著成效。實踐證明，轉作風在求實效上下功夫，才能取得實實在在的進展。

要認識到，制定八項規(guī)定的根本目的，就是從嚴要求，體現(xiàn)從嚴治黨，通過改進工作作風，端正黨風政風，密切同人民群眾的聯(lián)系，歸根到底是為了把我們的各項工作做得更好。因此，作風轉得好不好，不在于口號喊得響不響，文章做得大不大，而在于能夠切實推進領導干部深入基層調查研究，解決實際問題。如果熱衷于提不切實際的口號，甚至做表面文章，就會有違轉作風的初衷。

譬如，我們提倡開短會，但不是會議開得越短越好，而是要更加注重會議質量，盡量減少那些沒有多少實質內(nèi)容的會議。我們提倡說短話，也不是話講得越短越好，而是要減少空話套話，務求提出一些解決問題、推動工作的真知灼見。我們倡導簡化接待，不是硬性要求“一律自帶干糧和方便面”，而是要防止鋪張浪費、遏制奢侈之風。我們倡導減少陪同，不是取消正常的工作接洽，而是反對講排場擺架子，盡可能壓縮與工作無關的陪同人員。貫徹中央八項規(guī)定，既要態(tài)度十分明確，落實不打折扣，也要按照中央的規(guī)定，結合實際情況，制定科學、務實、規(guī)范的落實辦法，真正使轉作風的各項要求落到實處。

還要認識到，轉作風必須扎扎實實，并作為一項經(jīng)常性工作來抓，絕不能虛應敷衍，做表面文章；也不能時緊時松，搞“一陣風”。要以解決群眾反映強烈的問題為突破口，以求實效為目的，以長效機制為保障，把精力更多放在“內(nèi)功”上，少一些“花架子”，多一些真辦法；少一些應付上級的虛招，多一些認真負責的態(tài)度，務求使轉作風取得實實在在的進展，并轉化為推進各項工作的強大動力

在制度建設上作出持續(xù)不斷的努力——持之以恒轉作風之三

中央紀委對6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行通報

中紀委公開通報違反八項規(guī)定典型案例，各部門單位圍繞作風轉變建章立制。幾個多月來，轉作風保持向好態(tài)勢，取得明顯成效。然而，也暴露出在相關制度設計上，還存在著不少漏洞，提醒我們必須加快制定更加規(guī)范，更加明確，更加有效的制度。這是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)。

比如，公務宴請嚴禁超標接待，但具體到一個地方、部門和單位，怎樣界定“超標”？上級調研不許層層陪同，但怎樣接洽工作才合情合理合規(guī)？經(jīng)費報銷

要合乎規(guī)定，但面對不同的事由、項目等等復雜情況，怎樣才符合實際,科學規(guī)范？實踐證明，各個地方、各級部門在貫徹落實中央要求時，倘若界定不清晰,標準不量化、規(guī)定不細化、機制不優(yōu)化，就會給“只說不做”留下種種借口，給“尋找對策”留下操作空間。這也是當前“打折變通”的花樣經(jīng)常發(fā)生的重要原因。

轉作風，做到有效，保持“長效”，就須在“制度”上狠下功夫。如果事前監(jiān)管到位，公款旅游的違規(guī)做法就很難放行；如果報銷制度規(guī)范明確，公車私用、公款吃喝就難有空子可鉆。從這個角度上說，轉作風要避免一陣風，絕不只是轉思想、轉觀念，還要在制度建設上作出持續(xù)不斷的努力，推進公共財政預算體制改革，嚴明公務接待支出標準，加大財務審計力度，推動公開透明、規(guī)范完整的財政預算制度改革。

還要看到，轉作風的本質是規(guī)范權力。為什么一些基層單位常有“超標接待違規(guī)不起、簡化接待得罪不起”的兩難糾結？主要問題是，職能部門和一些領導干部的權力未受到有效約束，根源還是權力大于紀律。轉變政府職能，推行政務公開，加強各方面監(jiān)督，提高權力運行的透明度，讓權力在法治軌道上運行，才能為轉作風提供更扎實的制度保障，轉作風才能促進黨風政風的根本好轉。

發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用——持之以恒轉作風之四

在各大重點網(wǎng)站開設“舉報監(jiān)督專區(qū)”，把效能考評、作風評判交給群眾，對曝光線索迅速跟進查處??各地實踐表明，轉作風要轉出實效、轉成常態(tài)，離不開強有力的監(jiān)督體系。把群眾監(jiān)督納入制度監(jiān)督范圍，在“動真格”中依靠群眾力量，既是前一段改進作風成效顯著的重要經(jīng)驗，也是進一步啃好“硬骨頭”的關鍵所在。

幾個月來，各級紀檢監(jiān)察組織和政府糾風部門，加大抽查暗訪，加重懲戒力度，嚴格檢查，公開通報，始終保持絕不手軟的高壓態(tài)勢。然而，個別地方和部門，還是挖空心思搞“下有對策”，或者我行我素、依然如故。不良作風的這種頑固性、反復性和隱蔽性提醒我們，改進作風既需要有關部門力度不減，常抓不懈，需要各個部門和單位內(nèi)部自查自糾，更需要把監(jiān)督的權力交給群眾。

群眾路線是我們黨的重要法寶。改進作風只有堅持群眾路線，才能持之以恒。政府部門的“儲酒柜”，農(nóng)家樂的桑拿浴，企業(yè)高管的“學紅酒”，基層工作人員“國務院離我遠著呢”的荒唐說法，這些違反中央八項規(guī)定的行為被曝光查處，正是得益于無處不在的人民群眾。群眾是最強大的監(jiān)督力量，依靠這種力量，不良風氣“潛伏”再深也能發(fā)現(xiàn)，“馬甲”再多也能識辨。

群眾也是轉作風的客觀評判者。轉作風的本質是規(guī)范權力運行，目的是密切聯(lián)系群眾。陽光是最好的防腐劑、監(jiān)督是最好的凈化劑，廣大群眾對不良作風深惡痛絕，對轉變作風寄予深切期待。作風轉得怎么樣，關鍵看老百姓肯定不肯定。從這個意義上說，要不要創(chuàng)造條件暢通公眾參與渠道，愿不愿發(fā)動群眾積極監(jiān)督，能不能及時回應百姓關切，本身就是對地方部門單位工作作風的最佳檢驗。

抗戰(zhàn)勝利前夕，毛澤東回答黃炎培“其興也勃焉，其亡也忽焉”隱憂時說，“只有人人起來負責，才不會人亡政息”。今天，改進作風也關系到黨心民意。拿出踏石有印的勁頭，讓人人都起來“負責”，讓內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督一起發(fā)力，轉作風就能獲得長久不懈的動力，民心與黨心就能貼得近些再近些。

第二篇：人民日報評論員---持之以恒轉作風

目 錄

◇持之以恒轉作風之一——改作風不能做表面文章

◇持之以恒轉作風之二——在求實效上下功夫

◇持之以恒轉作風之三——在制度建設上作出持續(xù)不斷的努力

人民日報評論員：改作風不能做表面文章

——持之以恒轉作風之一

本報評論員

2013年04月15日05:09

人民日報：各地出臺細則 落實八項規(guī)定

中央出臺改作風的八項規(guī)定以來，自上而下滌蕩人心，黨風政風為之一新，得到廣大干部群眾充分肯定。然而，貫徹規(guī)定，落實任務，殊非易事。當前，應注意的一個問題就是，改作風不能只作表面文章。

不少干部群眾反映，在改作風的強大輿論壓力下，出現(xiàn)了一些值得注意的現(xiàn)象。有的“明修棧道，暗度陳倉”，高檔飯店冷清了，內(nèi)部餐廳、私人會所卻熱了；有的“上有政策，下有對策”，迎來送往減少了，卻變換各種辦法陪吃陪喝；有的形式上“瘦身”，內(nèi)容卻未“健身”，官樣文章一如既往……盡管絕大多數(shù)地方認真貫徹規(guī)定，嚴格自律，正氣上升，但上述種種做表面文章的現(xiàn)象不可小看。要認識到，這不僅會消解改作風的已有成效、影響改作風的最終實效，也會損害黨和政府的形象。

不良作風具有頑固性和反復性，抓一抓有好轉，松一松就反彈。改作風一陣風，也是一些地方和單位易發(fā)的痼疾。上級一重視，馬上就抓，領導不強調，立刻就放。嘴上雷聲大，行動雨點小，風頭過后，一切照舊。這本身就是一種壞作風。正因此，中央明確要求以踏石有印、抓鐵有痕的精神改作風，以“常長”二字抓作風，一抓到底，絕不懈怠。

將改作風進行到底，就要認清當前形勢任務：改作風不是為了“應付”，搞所謂變通是非常錯誤的；就要形成一套制度保障：把權力關進制度的籠子，把作風導向體現(xiàn)在政績考核、干部選拔和行政問責的全過程；就要完善各項監(jiān)督機制：暢通渠道讓媒體和群眾監(jiān)督，為改作風注入壓力，帶來動力。

“為山九仞，功虧一簣”。改作風，難的是鍥而不舍、久久為功，檢驗的是黨員干部的黨性意識、政治責任。只有在思想深處觸動“密切血肉聯(lián)系”這個根本、在黨性修養(yǎng)上強化執(zhí)政為民這個責任，才能將改作風內(nèi)化為精神追求和自覺行動。只有持之以恒真轉實改，才能徹底摒棄觀望風、杜絕一陣風，打消干部群眾顧慮，讓民心與黨心貼得更近。

人民日報評論員：在求實效上下功夫

——持之以恒轉作風之二

本報評論員

2013年04月18日05:06

精減文件會議、調研輕車簡從、接待厲行節(jié)約，中央出臺轉作風八項規(guī)定以來，各地積極貫徹落實，取得顯著成效。實踐證明，轉作風在求實效上下功夫，才能取得實實在在的進展。要認識到，制定八項規(guī)定的根本目的，就是從嚴要求，體現(xiàn)從嚴治黨，通過改進工作作風，端正黨風政風，密切同人民群眾的聯(lián)系，歸根到底是為了把我們的各項工作做得更好。因此，作風轉得好不好，不在于口號喊得響不響，文章做得大不大，而在于能夠切實推進領導干部深入基層調查研究，解決實際問題。如果熱衷于提不切實際的口號，甚至做表面文章，就會有違轉作風的初衷。

譬如，我們提倡開短會，但不是會議開得越短越好，而是要更加注重會議質量，盡量減少那些沒有多少實質內(nèi)容的會議。我們提倡說短話，也不是話講得越短越好，而是要減少空話套話，務求提出一些解決問題、推動工作的真知灼見。我們倡導簡化接待，不是硬性要求“一律自帶干糧和方便面”，而是要防止鋪張浪費、遏制奢侈之風。我們倡導減少陪同，不是取消正常的工作接洽，而是反對講排場擺架子，盡可能壓縮與工作無關的陪同人員。貫徹中央八項規(guī)定，既要態(tài)度十分明確，落實不打折扣，也要按照中央的規(guī)定，結合實際情況，制定

科學、務實、規(guī)范的落實辦法，真正使轉作風的各項要求落到實處。

還要認識到，轉作風必須扎扎實實，并作為一項經(jīng)常性工作來抓，絕不能虛應敷衍，做表面文章；也不能時緊時松，搞“一陣風”。要以解決群眾反映強烈的問題為突破口，以求實效為目的，以長效機制為保障，把精力更多放在“內(nèi)功”上，少一些“花架子”，多一些真辦法；少一些應付上級的虛招，多一些認真負責的態(tài)度，務求使轉作風取得實實在在的進展，并轉化為推進各項工作的強大動力。

人民日報評論員：在制度建設上作出持續(xù)不斷的努力

——持之以恒轉作風之三

本報評論員

2013年05月02日05:32

中央紀委對6起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行通報

中紀委公開通報違反八項規(guī)定典型案例，各部門單位圍繞作風轉變建章立制。幾個多月來，轉作風保持向好態(tài)勢，取得明顯成效。然而，也暴露出在相關制度設計上，還存在著不少漏洞，提醒我們必須加快制定更加規(guī)范，更加明確，更加有效的制度。這是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)。

比如，公務宴請嚴禁超標接待，但具體到一個地方、部門和單位，怎樣界定“超標”？上級調研不許層層陪同，但怎樣接洽工作才合情合理合規(guī)？經(jīng)費報銷要合乎規(guī)定，但面對不同的事由、項目等等復雜情況，怎樣才符合實際,科學規(guī)范？實踐證明，各個地方、各級部門在貫徹落實中央要求時，倘若界定不清晰,標準不量化、規(guī)定不細化、機制不優(yōu)化，就會給“只說不做”留下種種借口，給“尋找對策”留下操作空間。這也是當前“打折變通”的花樣經(jīng)常發(fā)生的重要原因。

轉作風，做到有效，保持“長效”，就須在“制度”上狠下功夫。如果事前監(jiān)管到位，公款旅游的違規(guī)做法就很難放行；如果報銷制度規(guī)范明確，公車私用、公款吃喝就難有空子可鉆。從這個角度上說，轉作風要避免一陣風，絕不只是轉思想、轉觀念，還要在制度建設上作出持續(xù)不斷的努力，推進公共財政預算體制改革，嚴明公務接待支出標準，加大財務審計力度，推動公開透明、規(guī)范完整的財政預算制度改革。

還要看到，轉作風的本質是規(guī)范權力。為什么一些基層單位常有“超標接待違規(guī)不起、簡化接待得罪不起”的兩難糾結？主要問題是，職能部門和一些領導干部的權力未受到有效約束，根源還是權力大于紀律。轉變政府職能，推行政務公開，加強各方面監(jiān)督，提高權力運行的透明度，讓權力在法治軌道上運行，才能為轉作風提供更扎實的制度保障，轉作風才能促進黨風政風的根本好轉。

第三篇：人民日報評論員--論轉作風看實效

目 錄

◇“一把手”要帶頭—— ———一論轉作風看實效

◇把群眾滿意作為檢驗標準 ——二論轉作風看實效

◇卸掉“彈簧門”解決真問題—— 三論轉作風看實效

◇改作風不能一陣風—————— 四論轉作風看實效

◇在現(xiàn)場，才不會走過場———五論轉作風看實效

◇改作風的“加”與“減”——— 六論轉作風看實效

◇心貼心，實打實———————七論轉作風看實效

“一把手”要帶頭

——一論轉作風看實效

轉變作風，正在各地帶來新變化。有的會議精簡了，發(fā)言短了；有的調研陪同少了，內(nèi)容實了；有的為群眾辦事快了，工作效率高了。這些值得欣喜的新氣象，與“一把手”的帶頭倡導、率先垂范大有關系。

一種不良風氣的形成，往往是積弊甚久、漸演成習，最終成了“老大難”。但正如俗語所言“老大難，老大出馬就不難”。作風的轉變，風氣的革新，“一把手”至關重要。主要負責同志、主要領導機關帶頭，作風就轉得快，改得徹底，堅持得下去。“己身不正，焉能正人”，樸素的道理告訴我們，轉變作風要善于釋放上行下效的正能量，發(fā)揮“一把手”的表率作用。從自己做起，要求別人做到的自己先要做到；從自己改起，要求別人不做的自己堅決不做。領導帶了頭，再頑固的積弊，也能扭轉。

作風的轉變，不只在形式的變化，關鍵在有真內(nèi)容。是在形式上打轉還是在內(nèi)容上深化，是轉作風還是作作秀，往往取決于“一把手”的態(tài)度。轉作風有具體規(guī)定，也有明確要求，如果“一把手”不給力，把規(guī)定當成“手電筒”，只照別人；把要求變成“口頭禪”，光說不練，又如何讓其他人心服口服、真轉實改？對不良作風，“一把手”不警覺，安之若素、見慣不怪，最終大家也會坦然受之，變成“溫水煮青蛙”。

轉變作風，“一把手”責重山岳，必須時時、處處帶好頭。不動真格，不痛不癢，虛晃一槍，裝模作樣，還不如不做。如果深入基層調查研究，僅是“只此一回”；密切聯(lián)系群眾，光是“結一個窮親”；解決實際問題，只是“搞一個典型示范”，那么各級干部也只會“照貓畫虎”虛應，最終會讓人心涼了、把民心傷了。“一把手”帶了好頭，改作風才有勁頭，樹新風才有干頭。（來源：《人民日報》2013年1月17日）

人民日報評論員：把群眾滿意作為檢驗標準

——二論轉作風看實效

2013年01月22日07:00來源：人民網(wǎng)－人民日報

會議減少了，文件簡短了，干部進村入戶更勤了，訪貧問苦的更多了，排憂解難的更實了……這是百姓眼里的干部作風轉變。把干部表現(xiàn)與群眾感受聯(lián)系起來看，才能對作風建設的成效作出客觀評價。

轉作風，發(fā)力在干部，落腳在群眾，核心是增進同群眾的感情，重點是解決民生的難題。能不能做到這一點，老百姓最有發(fā)言權。因為群眾目光是雪亮的，干部作風有哪些問題，工

作有哪些不足，都看得一清二楚。因為群眾最重實際，有沒有辦實事、見實效，群眾心里都有桿秤。群眾對干部和工作滿意了，才算是干部作風真轉變。群眾打了高分，對干部是一種激勵；分數(shù)不好看，主要是工作做得不到位。這是一種壓力，也是進一步改進作風的動力。

注重群眾感受，關鍵是學會換位思考。多聽一聽老百姓的愿望，多想一想老百姓的感受，多看一看老百姓的工作狀況，多體會體會老百姓生活的艱辛，才會發(fā)現(xiàn)問題所在，才會了解群眾所盼，轉變作風才能和群眾的切身利益結合起來，改進工作才能改到百姓心坎上。對群眾沒有真感情，即便和群眾坐在同一條板凳上，也想不到一塊去。對群眾缺乏敬畏心，哪怕走到了基層，也抓不到真問題。對群眾需求不上心，把轉作風天天掛在嘴上，就還是門難進、臉難看、事難辦。說到底，轉作風就是要真抓實干，把心思和精力放在為老百姓辦事上。

古人云“天視自我民視，天聽自我民聽”。把群眾感受時刻放在心中，轉變作風就有了方向，改進工作就有了動力，也才能得到老百姓的真心擁護和支持。

人民日報評論員：卸掉“彈簧門”解決真問題

三論轉作風看實效

2013年01月25日07:07來源：人民網(wǎng)－人民日報

有網(wǎng)友反映，有的地方的市長信箱、部門留言板，變成了客客氣氣的“應酬”：回復及時、態(tài)度誠懇，“您的意見很好，一定高度重視”云云，卻遲遲不見下文，問題被擋了下來、彈了回去。改進作風深入推進，各地各部門都有真舉措，取得了良好效果，但也還存在這樣的“彈簧門”“玻璃門”。

門好進、臉好看、話好聽了，但事卻仍不好辦，或者不真辦，問題被拖了下來、群眾被推了出去。輕車簡從、訪寒問暖，但卻沒有抓真問題、出真成果。這樣的“彈簧門”、“玻璃門”，把轉作風變成了“作風秀”，本身就是需要轉變的壞作風。

有這樣那樣的“門”，根本的原因，還是沒有回答好“為何轉、為誰轉、怎么轉”的問題。中央力倡改進作風，群眾也高度關注作風問題，在這樣的情勢下，一些人把轉作風當成了虛應之策，專做些表面文章，導致一些地方轉作風，形式大于內(nèi)容、面子大于里子。

卸掉“彈簧門”，關鍵是要解決真問題。各級干部要把改作風與為群眾辦實事辦好事解難事結合起來。調查研究要出成果，不能就是“隔窗看景、走馬觀花”；聯(lián)系群眾要有實效，不能光是“到下面走走、到地里轉轉”；解決問題要見真章，不能滿足于“樹個典型、搞個示范”。

轉作風的出發(fā)點和落腳點，是更好服務于民。“為轉而轉”，只會讓群眾更加反感。改進作風，各地各部門務必改到深處，轉到實處，以實際成效取信于民

人民日報評論員：改作風不能一陣風——四論轉作風看實效

2013年01月28日07:06來源：人民網(wǎng)－人民日報

改作風，正在積累正能量。在一些地方，有的干部下鄉(xiāng)自帶飯盒，有的駐村與農(nóng)民同吃同住，有的考察調研不驚動下級機關。但也有人擔心，改作風會不會只是一陣風？

改作風，制定措施、付諸行動并不難，難的是鍥而不舍、久久為功。然而，轉作風有沒有實效，不僅看一時之變，更看長久之態(tài)。如果只是“來也匆匆，去也匆匆”，風過無痕，很難留下什么成果，已經(jīng)取得的成效也會付諸東流。

改作風一陣風，這是一些地方和單位的痼疾。或是“上有政策，下有對策”，上級一重視，馬上就抓，領導不強調，立刻就放。或是“錦上添花，應景文章”，雷聲很大，雨點很小，風頭過后，一切照舊。或是“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”，一時新鮮，三分鐘熱度。結果，作風問題年年講，作風建設年年抓，但年年都是老問題，年年都是老樣子，改作風陷入“改回來又改回去”的周期律。在群眾眼里，這種一陣風式的改作風，本身就是壞作風。

少數(shù)人靠覺悟、多數(shù)人靠制度，改作風如是。如果改與不改一個樣，甚至越出紅線不問責、改出實效不鼓勵，改作風動力安在？政績考核樹立作風導向，干部選拔確立作風標準，行政問責注重作風紅線，形成改作風的激勵機制，方能防止出現(xiàn)半途而廢、無果而終的情況。

認識不到位、作風難持久。一些人把改作風當作上級要求，并未在思想深處觸動“密切血肉聯(lián)系”這個根本，并未在黨性修養(yǎng)上強化為民這個責任。只有常修為政之德，涵養(yǎng)宗旨意識和黨性意識，把改作風內(nèi)化為精神追求和工作習慣，經(jīng)常“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，才能完成從“要我改”到“我要改”的轉變，煥發(fā)改作風的內(nèi)在動力。

人民日報評論員：在現(xiàn)場，才不會走過場

——五論轉作風看實效

2013年01月31日08:32

在一些地方，有的領導干部進村靜悄悄、調研實打實，有的視察工作直奔問題去，有的蹲點調研漸成慣例。這些讓群眾贊成的好作風，有一個共同特點，就是在現(xiàn)場，而不是走過場。

只有在現(xiàn)場，才能夠深入實際、直面矛盾、解決問題，給群眾帶來實實在在的利益，改作風才能落到實處。反之，倘若調研只是“坐著小車轉一轉、隔著玻璃看一看、看完以后吃頓飯”，不了解社情民意、不知道實際情況，談何知民情、解民憂、暖民心？倘若身在現(xiàn)場而心在別處，回避矛盾、繞開問題，又怎能解決實際困難、密切聯(lián)系群眾？

信息時代，人們獲取信息的方式更加多元便捷，“秀才不出門，便知天下事”。正因為此，那種認為網(wǎng)絡可以取代“在現(xiàn)場”的錯誤思想頗有市場。殊不知，網(wǎng)絡固然是觀察輿情、了解民意的重要渠道，是我們認識“復雜中國”的重要手段，但在任何時候，“鍵對鍵”都代替不了“面對面”。不在現(xiàn)場，就無法獲取更多真實細節(jié)和切身體會；不在現(xiàn)場，也很難深入了解真實情況，很難摸準社會的脈、點到政策的穴。

今天的中國，正在轉型爬坡，矛盾不少，困難更多。更多領導干部抬起腳步進工廠、站在工地謀建設，才能弄清發(fā)展的重點難點痛點，從而對癥下藥，找準發(fā)展路子；更多領導干部躬下身子進柴屋、蹲到灶邊摸民情，才能把握群眾的所思所想所盼，從而有的放矢，制定惠民措施。在這個意義上，強調在現(xiàn)場，就是在發(fā)揚我們黨密切聯(lián)系群眾的工作作風，就是在堅持黨的實事求是的思想路線。

習近平走進太行深處，感慨“看到真貧就值了”；李克強在湖北農(nóng)村考察，詢問“有什么惱火事”。中央領導同志的率先垂范，為廣大黨員干部樹立了榜樣：多在現(xiàn)場、不走過場，才能解決難事、多做實事，才能使改作風見到實效。

人民日報評論員：改作風的“加”與“減”

——六論轉作風看實效

本報評論員

2013年02月05日04:59

時近春節(jié)，各地勤儉節(jié)約辦兩會成為關注焦點。大會會場，不擺鮮花、不鋪紅地毯；會議就餐，沒有高檔菜式和酒類飲品；代表委員發(fā)言，陳言務去、直奔問題。簡、儉、減，新會風體現(xiàn)了新作風，帶來了新氣象。

對花里胡哨的形式主義做“減法”，是改作風的題中之義，也獲得了群眾的好評。與此同時，人們也在關注：形式少了、水分擠了，內(nèi)容和干貨是否會相應增加？群眾最不喜歡的積弊陋習去掉了，群眾最盼望、最擁護的優(yōu)良作風是否會相應多起來？換句話說，轉作風看實效，人民群眾不僅看不做什么，更關注做了什么。

鮮花少了、菜單瘦了，政府部門節(jié)約的行政開支能否用于改善民生？會議短了、發(fā)言實了，黨員干部騰出的精力能否用于聯(lián)系群眾？事實上，摒棄群眾反感的不良習氣，給群眾帶來的只是抽象觀感。在內(nèi)容上做“加法”，才能夠把改作風延伸到群眾的家門口，為群眾帶來可以觸摸得到的實際利益，把改作風的實效寫在群眾的心坎里。反之，如果只停留于對形式主義做減法，缺少在實質內(nèi)容上做加法，改作風的實效就會打折扣。

改作風的根本目的還是為了深入實際、聯(lián)系群眾、解決問題，面子上做減法是一個方面，里子中做加法是更重要的一個方面。如何把握這種“加”與“減”？就需要黨員干部多到基層調研，摸準改革發(fā)展的痛點難點；多向人民群眾問需問計，把握群眾的所思所盼，進而總結經(jīng)驗、研究問題，寓改作風于破發(fā)展難題、解民生憂慮之中，將改作風扎根于時代前進的步伐中，使改作風煥發(fā)出推動社會進步的正能量。

既敢于對形式主義、官僚主義做減法，又善于在聯(lián)系群眾、服務群眾方面做加法，把握好了這個“加減辯證法”，以更大決心、更大勇氣向深處改，向實處改，我們就能最大程度釋放改作風的紅利。

心貼心，實打實——七論轉作風看實效

來源：《 人民日報 》評論員（2013年02月07日 02 版）

隨著轉作風的深入，干部趕會場、吃宴請的少了，下基層、訪民情的多了。但也存在這樣的現(xiàn)象，一些人調研蜻蜓點水，考察走馬觀花，滿足于“點上看一看，家里坐一坐，隨便說一說”。這說明，轉作風既要放下“官架子”，更要多掏“心窩子”。要看到，糾正不良作風，密切干群關系，走出機關大院只是邁出了第一步。

物理距離易縮短，情感距離難拉近。轉變作風、貼近群眾，說到底，要努力做到心心相印。沒有眼睛向下的決心，不深入田間地頭，就不可能和群眾打成一片、說到一塊。沒有解決問題的意識，只想看亮點、樹樣板，就抓不到基層的難處、群眾的痛處。沒有甘當小學生的誠懇，熱衷于指手畫腳，就聽不到群眾的實話心里話。沒有排憂解難的責任心，敷衍了事不干事，就得不到群眾的信任和擁護。

改進作風不僅要動真格，更應體現(xiàn)在為老百姓辦實事上。相比公布ＰＭ２．５數(shù)據(jù)，公眾更期待霧霾天越來越少。相比不擺花不喝酒，百姓更關心省下的錢花在刀刃上。群眾反感一些干部的不良風氣，是因為覺得干部已經(jīng)離自己太遠；群眾期盼干部轉變作風，是希望干部把心思和精力用在為百姓真抓實干上。倘若改進作風僅僅在花花草草、煙酒紙筆上打轉轉，而忽視解決老百姓的現(xiàn)實利益問題，那也不是轉作風的根本目的。

一枝一葉總關情，只有時刻把群眾放在心上，不斷增進同群眾的感情，才能深入群眾“面對面”，消除隔膜“心貼心”，為民辦事“實打實”。一些地方作風之所以轉得徹底、群眾普遍滿意，就在于干部帶著真情下去帶著實情回來，帶著責任下去帶著任務回來，把群眾的事情看得最重，踏石留印、抓鐵有痕，讓群眾看到了實實在在的成效。

穿百姓鞋，走百姓路，念百姓情，辦百姓事，才能得百姓心。這不僅是轉作風的啟示，也是共產(chǎn)黨人執(zhí)政興國的正道。

第四篇：(人民日報評論)

(人民日報評論)從習近平召開文藝座談會說開去：唯人民與時代不可辜負

10月15日，習近平在北京主持召開了一場別開生面的文藝工作座談會。會上，文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影、曲藝、雜技、影視等各領域的著名文藝工作者悉數(shù)到場。其中，既有德藝雙馨的老藝術家，也有初露鋒芒的新人，頗似“群賢畢至，少長咸集”的盛況。鐵凝、尚長榮、閻肅、許江、趙汝蘅、葉辛、李雪健分別在會上作了主題發(fā)言。他們在發(fā)言中都表達了對此次文藝座談會的熱盼和對總書記重要講話的期待。誠如閻肅老先生所講，“我一直在渴盼中央發(fā)出清晰有力的聲音，重現(xiàn)文藝的朗朗天空。”習近平忙里偷閑坐下來同文藝工作者談心，也足見文藝事業(yè)的分量之重以及文藝戰(zhàn)線的不可或缺。

這次會議不由讓人聯(lián)想起72年前的延安文藝座談會。那時抗日烽火未止，然而，在陜甘寧邊區(qū)一隅，知識分子卻躁動不安。據(jù)一些文人的回憶記載，20世紀40年代，一大批滿腔熱忱的文藝青年來到延安，很快他們發(fā)現(xiàn)延安的實際狀況與理想存在著巨大差距。“陽春白雪”無人問津，心中愁緒無法抒懷，試圖提筆又不知如何創(chuàng)作??毛澤東感受到延安文藝隊伍的可愛可親可敬，更深知這支隊伍的可塑性。1942年5月，毛澤東親自主持召開了延安文藝座談會，并作了“引言”和“結論”兩次發(fā)言。這一《在延安文藝座談會上的講話》（下文簡稱“《講話》”）猶如利劍，直擊內(nèi)心，為在迷霧中的文藝工作者撥開一片藍天，指明了服務的對象和前進的方向，對黨的文藝政策和文藝事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了非常深遠的影響。

為誰耕耘為誰忙：文藝為人民服務、為社會主義服務的根本方向至今未變

毛澤東曾在《講話》中開宗明義地指出文藝問題的中心就是要搞清楚“為群眾的問題”和“如何為群眾的問題”。毛澤東進一步解釋，“為什么人的問題，是一個根本的問題，原則的問題”。“一切革命的文學家藝術家只有聯(lián)系群眾，表現(xiàn)群眾，把自己當作群眾的忠實的代言人，他們的工作才有意義”。“無論高級的或初級的，我們的文學藝術都是為人民大眾的，首先是為工農(nóng)兵的，為工農(nóng)兵而創(chuàng)作，為工農(nóng)兵所利用的。” 這是第一次明確提出文藝工作者要把立足點轉移到人民大眾這邊來，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨為人民服務的宗旨。

在今秋的文藝座談會上，習近平首先表示“文藝事業(yè)是黨和人民的重要事業(yè)，文藝戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線”，并強調“社會主義文藝，從本質上講，就是人民的文藝。文藝要反映好人民心聲，就要堅持為人民服務、為社會主義服務這個根本方向”。這實際上

是重申了黨對文藝戰(zhàn)線的基本要求，明確“二為”方向至今未變，它仍是決定我國文藝事業(yè)前途命運的關鍵。

清楚“為誰服務”之后，更要把握“如何服務”。毛澤東指出所謂“革命的文藝”就是人民生活在作家頭腦中反映的產(chǎn)物。毛澤東飽含熱情地形容人民生活是“文學藝術原料的礦藏”。“它們使一切文學藝術相形見絀，它們是一切文學藝術的取之不盡、用之不竭的唯一的源泉。”習近平在講話中指出，“人民是文藝創(chuàng)作的源頭活水，一旦離開人民，文藝就會變成無根的浮萍、無病的呻吟、無魂的軀殼。能不能搞出優(yōu)秀作品，最根本的決定于是否能為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷。”雖歲月流轉，表述有異，但仍可見習近平的思考與毛澤東當年所想有著深深的歷史相續(xù)的關聯(lián)。

給藝術家們的創(chuàng)作良方：靜下心來、精益求精 誠心誠意與人民在一起

延安文藝座談會前，毛澤東認真對文藝界進行了一次“摸底”。毛澤東親自個別約談或寫信溝通的就有李伯釗、丁玲、艾青、蕭軍、羅烽、舒群等人，還曾以集體談話的方式與魯藝的一些文藝家進行交流。會上，與會者爭論得十分激烈。毛澤東根據(jù)事先調查的情況和座談會發(fā)言，在總結講話里具體分析和批評了延安文藝界存在的八種觀點。這些分析講到了延安文藝界人士的心坎里，點醒了先前“格格不入”的思想，點明了今后斗爭的方向，也點燃了他們的創(chuàng)作熱情。毛澤東開出的一劑良方就是要觀察、體驗、研究、分析一切文學和藝術的原始材料，號召“有出息的文學家藝術家，必須到群眾中去，必須長期地無條件地全心全意地到工農(nóng)兵群眾中去，到火熱的斗爭中去”。

面對今時今日的文藝現(xiàn)狀，習近平指出了存在的一些問題，比如作品的數(shù)量與質量的失衡、社會效益和經(jīng)濟效益的偏廢等。盡管如此，習近平在講話中還是大力鼓舞廣大文藝工作者，要牢記創(chuàng)作才是自己的中心任務，作品是自己的立身之本。“文藝不能當市場的奴隸，不要沾滿了銅臭氣。”習近平給文藝工作者一顆“定心丸”——即“要靜下心來、精益求精搞創(chuàng)作”。一面放飛藝術想象之翼，一面腳踏堅實之地，這樣才能把最好的精神食糧奉獻給廣大人民。習近平還強調，“對人民，要愛得真摯、愛得徹底、愛得持久，就要深深懂得人民是歷史創(chuàng)造者的道理，深入群眾、深入生活，誠心誠意做人民的小學生”。縱使文藝的創(chuàng)作方法有千萬條，但“最根本、最關鍵、最牢靠的辦法是扎根人民、扎根生活”。

“應時而為”的兩次文藝座談會：召開時間均為關鍵節(jié)點

72年前的延安文藝座談會是處在延安整風的濃厚氛圍之中。延安整風要解決的究竟是什么問題呢？反對主觀主義、宗派主義、黨八股，整頓學風、黨風和文風。這三個不良風氣脫離中國實際，教條地搬用馬克思主義，給革命事業(yè)造成損失。毛澤東認識到當時的共產(chǎn)黨有議政的能力，卻沒有執(zhí)政的地位。要想不斷擴大黨的影響力，需要通過文藝這個工

具來團結凝聚、動員組織人民群眾。毛澤東正是借著《講話》，以文藝工作為切入點，首次系統(tǒng)、完整、具體地把馬克思主義的文藝思想與中國抗日戰(zhàn)爭時期延安的實際情況結合起來，解決了文藝的革命方向等問題，讓文藝應時而為地成為斗爭的利器。在毛澤東的感召之下，延安文藝界煥發(fā)出新的生機，應運而生一大批優(yōu)秀的作品，呈現(xiàn)文化戰(zhàn)線上的繁榮。

習近平召開的這次文藝座談會，剛好處在群眾路線教育實踐活動“收尾不收場”之后，十八屆四中全會“拉開序幕”之前。這個時間節(jié)點十分關鍵，值得關注。在錯綜復雜的情勢下，文藝作品能否觀照現(xiàn)實生活、能否用光明驅散黑暗、能否用美善戰(zhàn)勝丑惡，這對增強做中國人的骨氣和底氣，顯得尤為重要。正如習近平強調的那樣，要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品，“讓人們看到美好、看到希望、看到夢想就在前方”。畢竟，唯人民與時代不可辜負

第五篇：人民日報經(jīng)典評論

從嚴處要求 向實處發(fā)力

——2015年組織工作綜述

本報記者 盛若蔚

2016年01月15日03:57 來源：人民網(wǎng)－人民日報

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2015年，“四個全面”戰(zhàn)略布局落實元年。

這一年，以習近平同志為核心的黨中央，堅持全面從嚴治黨，以嚴的精神、實的作風，帶領全黨開創(chuàng)黨的建設新局面，開辟管黨治黨新境界。

服務中心，聚焦主業(yè)。一年來，組織戰(zhàn)線緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹全面從嚴治黨要求，深入開展“三嚴三實”專題教育，扎實推進黨的建設制度改革，把最講認真的精神體現(xiàn)到領導班子和干部隊伍、基層黨組織和黨員隊伍、人才隊伍建設各個方面，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強組織保障。

突出思想建黨

著力抓好理論武裝

堅持全面從嚴治黨，必須用好思想建黨這個傳家寶，扭住思想政治工作這個生命線。組織戰(zhàn)線始終把加強思想理論武裝作為全面從嚴治黨的首要任務，引導黨員干部深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，不斷夯實全黨共同奮斗的思想基礎。

“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，這是領導干部的修身之本、為政之道，也是新形勢下黨的思想政治建設和作風建設的重要遵循。這一年，根據(jù)中央部署，組織戰(zhàn)線在全國縣處級以上領導干部中組織開展了“三嚴三實”專題教育。總書記率先垂范，中央政治局帶頭開展，全黨向中央看齊。31個省區(qū)市黨委書記、200多家中央單位主要負責同志帶頭講黨課。各地各部門聚焦嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，深入開展學習研討，引導黨員干部自覺向先進典型看齊，切實以***、***、徐才厚、郭伯雄、令計劃、蘇榮等反面典型為鏡鑒，在剖析反思、檢身正己中受教育、知敬畏、明底線；高質量開好專題民主生活會和組織生活會，強化立規(guī)執(zhí)紀，著力解決突出問題，狠抓整改落實，作風建設呈現(xiàn)出新的氣象。

思想建黨，理想信念是根，根深則葉茂。一年來，結合“三嚴三實”專題教育，組織戰(zhàn)線廣泛開展理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行和法治教育，組織省部級領導干部深入學習總書記系列重要講話精神，舉辦省部級主要領導干部“全面推進依法治國”專題培訓班；以中央最新精神為指導，修訂《干部教育培訓工作條例》，出版發(fā)行第四批全國干部學習培訓教材，培訓各類干部2100多萬人次。各地各部門著力在理想信念內(nèi)化、深化、固化上下功夫，全面提升干部黨性修養(yǎng)。

黨員干部普遍反映，經(jīng)過“三嚴三實”專題教育的“淬煉”，思想、黨性、作風得到了又一次集中“補鈣”和“加油”，黨的意識、紀律意識、規(guī)矩意識進一步增強了，全面從嚴治黨的氛圍更濃了，領導干部的標桿作用更明顯了。

狠抓選賢治吏

從嚴管理監(jiān)督干部

治國先治黨，治黨先治吏。一年來，組織戰(zhàn)線始終把從嚴培養(yǎng)選拔、從嚴管理監(jiān)督干部作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓，努力打造鐵一般過硬的干部隊伍。

——嚴格標準，樹立正確用人導向。在各級黨委（黨組）的統(tǒng)一領導下，組織部門認真貫徹總書記提出的好干部標準，堅持不唯票、不唯分、不唯GDP、不唯年齡，著力把那些對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，想改革、謀改革、善改革的優(yōu)秀干部選拔進各級領導班子。2015年“七一”前夕，經(jīng)過層層遴選、公示，中央組織部在全國范圍內(nèi)推選和表彰102名優(yōu)秀縣委書記，給黨員干部樹立起可見、可學、可比的“好干部標桿”。創(chuàng)新省部級后備干部考察推薦工作，強化黨委（黨組）的領導把關作用，運用調研方式物色發(fā)現(xiàn)人選，讓更多在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線苦干實干、敢于擔當、奮發(fā)有為、實績突出的干部進入組織視野。召開全國培養(yǎng)選拔年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部座談會，推動建設來源廣泛、數(shù)量充足、結構合理、素質優(yōu)良的干部隊伍。

——嚴格考察，堅決防止“帶病提拔”。考察識別干部，功夫更多下在平時。各級組織部門強化任前審查核實，實行干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監(jiān)察機關意見“凡提必聽”、反映考察對象線索具體的信訪舉報“凡提必查”；出臺《加強干部選拔任用紀實工作的若干意見》，規(guī)定凡是出現(xiàn)“帶病提拔”問題的，都要對選拔任用過程進行倒查；將個人有關事項報告抽查核實范圍由過去的3％—5％提高到10％，抽查核實人數(shù)達36.2萬名，3770人被暫緩或取消提拔任用；結合巡視工作深入開展選人用人專項檢查，全年共立項督辦違規(guī)用人問題574件，糾正違規(guī)用人和處理有關責任人員792人。

——嚴格約束，強化日常管理監(jiān)督。堅持抓早抓小抓預防，使干部隨從嚴管理成長，從嚴管理伴干部一生。出臺對領導干部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則，完善領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行領導干部生活待遇和領導干部工資關系轉移、秘書配備管理、問責復出等政策規(guī)定，促進領導干部講紀律、守規(guī)矩。繼續(xù)開展超職數(shù)配備干部、“裸官”、干部檔案造假、領導干部違規(guī)兼職等專項整治，全年清理退（離）休黨政領導干部和國有企事業(yè)單位領導人員兼職5.7萬人次；清理副處級以上“裸官”3961人，崗位調整1061人；對干部檔案造假問題立項查處535起、通報54起；全國超配的副處級以上領導職數(shù)已消化32041名，三年整治任務完成79.9％。

一系列從嚴治吏舉措，使那些重實際、說實話、辦實事、求實效的干部受到褒獎和重用，熱衷于做表面文章、跑官要官、心浮氣躁的干部受到約束和警誡，違背科學發(fā)展要求搞“形象工程”“政績工程”、碰觸黨紀國法“紅線”的干部受到處理和懲罰，政治生態(tài)得到有力凈化，吏治清明正在成為現(xiàn)實。

堅持謀遠固本

全面加強基層黨建

總書記強調，貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。一年來，組織戰(zhàn)線牢固樹立大抓基層導向，堅持抓點帶面、深耕細作，推動基層組織全面進步、全面過硬。

——切實增強基層黨組織整體功能。時隔25年后再次召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，進一步明確農(nóng)村基層黨組織的領導核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用，聚焦解決農(nóng)村基層黨建面臨的突出問題，提出一系列新思路、新辦法、新舉措。全年輪訓基層黨組織書記60多萬人次，組織1009萬名在職黨員到社區(qū)報到、為群眾服務。積極推行為民服務全程代理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村服務、村干部坐班值班等制度；加強農(nóng)村、社區(qū)黨的建設，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；廣泛宣傳“樂東之變”等基層黨組織先進經(jīng)驗和“全國優(yōu)秀組工干部”盧玉寶等基層干部先進事跡，引導廣大基層干部以更大的熱情、更足的勁頭做好工作。

——著力整頓軟弱渙散基層組織。在全國范圍內(nèi)選派17.6萬名干部到軟弱渙散村、社區(qū)黨組織擔任第一書記，建強基層組織、實施精準扶貧、提升治理水平。各省區(qū)市按照不低于10％的比例持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，整頓和幫扶相結合，重心下移、人員下派、資源下沉。目前，全國軟弱渙散村黨組織已整頓轉化94％，軟弱渙散社區(qū)黨組織已整頓轉化95％。

——全面提升黨員隊伍素質。中組部召開發(fā)展黨員工作座談會，強調調控黨員隊伍總體規(guī)模，發(fā)展黨員質量至上，黨員隊伍結構進一步優(yōu)化，高知識群體黨員占比增幅明顯加大，生產(chǎn)工作一線黨員占比明顯回升；綜合運用信息化平臺創(chuàng)新黨員教育培訓，共產(chǎn)黨員微信、易信訂戶增加到1200萬人，黨員教育的覆蓋面、針對性和及時性得到增強。各地普遍建立黨員服務中心、服務站，為流動黨員特別是農(nóng)民工黨員提供教育管理服務。

——嚴格落實黨建工作責任制。強化“抓好黨建就是最大的政績”的理念，開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，并延伸到部分中央部委、國有企業(yè)、中管高校，全國4.6萬名書記、32萬名黨員群眾代表參加。通過述職評議考核，層層傳導壓力，不斷激發(fā)動力，有力推動了基層黨建各項任務落地見效。

抓重點、解難點，一套套固本強基“組合拳”頻頻打出，黨的執(zhí)政基礎不斷鞏固夯實。

推進制度治黨

不斷深化黨建改革

管黨治黨，制度最有效最管用最持久。一年來，組織戰(zhàn)線一手抓制度建設，一手抓制度執(zhí)行，著力用制度治黨、管權、治吏。《深化黨的建設制度改革實施方案》提出的55項改革任務，已完成42項。

——推進干部人事制度改革。研究出臺《推進領導干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，集中規(guī)范干部“下”的6種渠道，明確5類干部“問責”情形，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人機制；制定實施《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》，填補事業(yè)單位領導人員管理制度空白，吹響事業(yè)單位改革“沖鋒號”；積極推進縣以下機關公務員職務與職級并行制度，激發(fā)基層干部積極性，打破晉升“天花板”，360多萬基層公務員感受到黨中央的關心；配合生態(tài)文明體制建設，頒布《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，明確規(guī)定對于生態(tài)環(huán)境損害實行“黨政同責”“終身追責”，推動各級領導干部牢固樹立“綠色”發(fā)展觀。

——探索組織制度改革。著眼于加強和改善黨的領導，制定出臺《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》，對黨組和地方黨委工作作出全面規(guī)范；適應國有企業(yè)改革大勢，出臺《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力制度保障；面對社會組織蓬勃發(fā)展新形勢，出臺《關于加強社會組織黨的建設工作的意見（試行）》，讓黨組織影響力更廣，促進社會組織黨建工作“提速加碼”。

——深化人才發(fā)展體制機制改革。持續(xù)推進人才制度創(chuàng)新，破除制約人才發(fā)展障礙，以海納百川胸懷吸引人才。深入開展“十三五”規(guī)劃人才專題研究，提出“十三五”時期我國人才發(fā)展的目標任務和制度措施；圍繞“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)和集聚能源、金融、貿(mào)易、物流、生態(tài)環(huán)境保護等領域的領軍人才；積極實施重大人才工程，725人入選第十一批“千人計劃”，352人入選第二批“萬人計劃”；研究制定外國人永久居留管理等方面政策，為廣納天下英才奠定制度基礎。

鑄就堅強核心，引領圓夢航程。2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是省市縣鄉(xiāng)集中換屆之年，是中國共產(chǎn)黨成立95周年。新的一年里，組織工作必將砥礪奮進、接續(xù)奮斗，打好全面從嚴治黨攻堅戰(zhàn)，在深入推進“四個全面”協(xié)調發(fā)展的時代浪潮中勇挑重擔，續(xù)寫新篇！

《 人民日報 》（2016年01月15日 01 版）