第一篇：湖南省電力公司安全生產違章(簡版)

（一）行為性嚴重違章界定

〃1.不按規定使用操作票進行倒閘操作；

〃2.不按規定使用工作票進行工作；

〃3.不按規定使用標準化作業卡（指導書）；

〃4.無人監護進行倒閘操作（單人值班變電站應與調度核對并做好記錄）；

〃5.擅自解鎖進行倒閘操作；

〃6.未經“三核對”或未經唱票、復誦就盲目操作；

〃7.不按規定使用“雙人雙機”進行遙控操作；

〃8.違反調度紀律或值班紀律；

〃9.約時停、送電；

10.非工作負責人代辦工作票開工或終結手續；

〃11.作業人員擅自擴大工作范圍；

〃12.作業前沒有站隊“三交”；

〃13.無人監護在運用中的高壓電氣設備上工作；

〃14.工作票、操作票、作業卡漏簽名或代簽名；

15.送、配電線路停電作業不使用《停電區域圖》；

16.對作業現場存在的高低壓共桿、臨近或交叉跨越帶電設備、雙電源供電情況等計劃性工作不到現場勘查；

〃17.不按標準化作業卡（指導書）流程進行作業；

〃18.標準化作業卡（指導書）未按要求進行審批；

〃19.標準化作業卡（指導書）內容與實際工作內容不符；

20.高空作業不系好安全帶或進入生產（施工）現場不戴好安全帽；

〃21.不按規定使用合格的安全工器具進行作業（操作）；

〃22.不按規定做好安全措施在設備上工作；

〃23.現場作業人員不按規定正確著裝；

〃24.監護人未穿“紅馬甲”或監護人未認真履行監護職責，從事與監護無關的工作；

25.檢修、更新改造的設備投運前，作業負責人沒有向運行人員書面交待設備變動情況；

26.組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前沒有按規定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導線、地線、拉線等方法撤桿撤線；

27.在交通要道施工沒有設置雙向警示標志和隔離裝置，沒有采取防止掛線的措施；

28.起重設備超載起吊；

〃29.在調度室、控制室、倉庫、危險品貯存地等場所使用明火、電爐或不按照規定動火作業；

30.無證開車、酒后開車、超速行駛、將車交無證人駕駛、駕駛員私自出車、行車中拔打或接聽手機；

〃31.不按要求開展作業前培訓工作；

〃32.不按要求開展現場安全風險辨識工作；

〃33.作業現場所裝設的接地線（裝置）沒有有效的接地；

34.在行人道口或人口密集區從事高處作業，工作地點的下方未設遮攔；

35.深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告紅燈；

36.高處作業時，人員上下拋擲器具、材料、高處作業人員攜帶移動電話；

37.以欄桿、腳手架、瓷件等為受力支撐點起吊物件；

38.吊運重物時吊臂下有人；

39.作業現場存在以材料代替工具的現象；

〃40.在帶電設備區內不按規定使用和搬運梯子、管子等長物.〃41.易燃、易爆物品不按規定儲運、存放、使用；

〃42.在保護室內撥打，接聽移動電話；

43.高壓實驗時時不設臨時遮攔；高壓試驗加壓過程不進行監護和呼唱； 〃44.變電站改擴建工程作業區與運行設備區未有效隔離。

（二）管理性嚴重違章界定

1.沒有按上級規定制定相關規章制度和實施細則;

2.沒有履行崗位安全職責；

3.沒有按“四不放過”原則對事故、障礙、嚴重違章進行分析處理;

4.沒有按規定對重大缺陷或隱患進行整改；

5.沒有按規定開展安全生產例行工作或記錄做假；

6.沒有對上級檢查、監督提出的問題制定整改計劃并實施；

7.沒有定期公布工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、有權單獨巡視高壓設備人員名單；

8．沒有現場運行規程的新設備投入運行；

9.沒有按規定提交完整的竣工資料（含電子版）；

10.沒有按規定派人到作業現場把關或現場把關人沒有履行職責；

11.沒有按規定上報安全生產信息或發布生產作業信息；

12.違章指揮、強令冒險作業或作業指揮者沒有履行指揮職責；

13.一人同時擔任多個項目的執行經理（項目副經理）；

14.將資質不合格的施工隊伍引進系統；

15.發包方未按省公司規定對外委項目實行安全管理與監督；

16.沒有授權項目部對施工隊獎懲考核職權；

17.新建、改擴建工程沒有執行國家電網公司、省公司有關反事故技術措施；

18.安排不符合要求的作業人員進行作業（操作）；

19.將偽劣產品引入系統；

20.對新設備或檢修后的電氣設備、轉動機械、壓力容器，未經驗收合格即投運。

21.不按規定開好周生產例會；

22.計劃檢修率低；

23.不按規定開展事故搶修或以事故搶修為由開展非應急搶修工作；

24.“三種人”考核、審批不嚴格；

25.安全監督工作不堅持原則，不曝光違章行為；

26.專業工作管理不到位導致有影響的事件；

（三）裝置性嚴重違章界定

〃1.電氣設備的安全距離不符合規程要求；

〃2.變電站電氣設備沒有防誤閉鎖裝置；

3.35千伏及以上電壓等級的輸電線路“三牌”不全、10千伏配電線路無桿號牌或字跡不清晰；

4．沒有按規定在絕緣配電線路上設置驗電接地環，導致不能做安全措施；

5.跨越110千伏及以上電壓等級的電力線路、鐵路、通航河流、高速公路及一級公路時，導地線絕緣子串未采用雙聯串；

6.線路接地電阻不合格或架空地線沒有對地導通；

〃7.主變壓器10千伏側母排（含套管連接部位）沒有進行熱縮絕緣；

〃8.臨時電源沒有安裝漏電保護器；

〃9.機械設備轉動部分沒有防護罩；

〃10.電氣設備外殼沒有按規定接地。

第二篇：湖南省電力公司安全生產20條嚴重違章

附件：

湖南省電力公司安全生產20條嚴重違章

補充界定執行說明

一、嚴重行為性違章

1.作業現場所裝設的接地線（裝臵）沒有有效接地。【說明】下列情況執行本條規定：

1）接地線沒有與導體卡緊，接地刀閘合閘不到位；

2）接地線未接在與地良好導通的地點，如接在導體的絕緣層、油漆層上。3）接地棒插入地面深度不夠。

2.在行人道口或人口密集區從事高處作業，工作地點的下方未設圍欄。

【說明】：1）城區、人口密集區，交通道口，通行道路等地點從事高處作業，工作地點周圍應設臵圍欄（遮欄）和對外裝設標示牌，主要是警示和防止非工作人員進入圍欄（遮欄）內。

2）一般情況下無人到達的深林、山區野外，水田、菜地等作業現場，可不設圍欄。

3.深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告紅燈。【說明】 下列情況執行本條規定：

1）在居民區及交通道路附近開挖基坑，基坑周圍沒有設臵可靠的圍欄，并懸掛安全警示標志；過夜時沒有設臵坑蓋，沒有掛紅燈警示；

2）施工、檢修作業場所的井、坑、孔、洞，沒有覆蓋堅固的蓋板，或沒有設臵圍欄和懸掛安全警示標志。

注：1）有人作業的坑洞，沒有設臵圍欄或加蓋蓋板，一般不界定為違章； 2）變電站內進行敷設電纜的工作，在照明充足的情況下，可不設臵圍欄。4.高處作業時，人員上下拋擲器具、材料，高處作業人員攜帶移動電話。【說明】下列情況執行本條規定：

1）高處作業時，作業人員采用直接向上或向下拋擲方式傳遞物品； 2）高處作業人員攜帶移動電話（因工作原因必須通話時可使用對講機）。5.以欄桿、腳手架、瓷件等為受力支撐點起吊物件。【說明】下列情況執行本條規定：

1）利用樹木、外露巖石、運行線路桿塔等做錨樁或受力支撐點； 2）利用臨時（永久）欄桿、腳手架、瓷件等物件懸掛滑車起吊物件； 3）在未經核算的情況下，利用構筑物或設備的構件作為起吊重物的承力點。6.吊運重物時吊臂下有人。【說明】 下列情況執行本條規定：

1）桿塔組立現場，抱桿垂直下方或倒落范圍內有人逗留，牽引、制動繩受力方向有人逗留；

2）起吊過程中起重機伸臂及吊物下方有人逗留或通過；3）吊物從人員的頭頂上越過；

4）起吊時，吊物上站人或作業人員利用吊鉤上升下降。7.作業現場存在以材料代替工具的現象。【說明】 下列情況執行本條規定：

1）作業現場以U型環、延長環等聯接金具代替卸扣等工具使用； 2）作業現場存在以鐵絲代替鋼絲繩使用、以鐵塔主材代替扒桿起吊物件等情況；

3）更換導地線時，在沒有制定相應施工方案并經審批的情況下，利用舊導地線作為牽引繩使用。

8.在帶電設備區內不按規定使用和搬運梯子、管子等長物。

【說明】：在帶電設備區搬運梯子、管子等長物，沒有放倒搬運，沒有與帶電體保持足夠的安全距離。

9.易燃、易爆物品不按規定儲運、存放、使用。【說明】 下列情況執行本條規定：

1)未按照國務院《民用爆炸物品安全管理條例》、《危險化學品安全管理條例》的有關規定運輸、儲存、使用易燃、易爆物品；民用爆炸物品未交由公安機關注冊的民用爆破公司運輸、儲存、操作；

2)易燃、易爆物品未按規定分開存放的；

3)在使用氧氣、乙炔過程中，未按照操作規程執行的。10.在保護室內撥打、接聽移動電話。【說明】：下列情況執行本條規定：

在變電站保護室內利用移動通信設備（移動電話、對講機）進行通話、發送短信。

注：在變電站保護室內進行對線等工作時，在所有的保護、安全自動裝臵屏柜均通過電磁兼容試驗的情況下，可通過移動通信設備進行對線等工作。否則，應將固定電話引至保護室內進行工作聯系。11.高壓試驗時不設臨時遮攔；高壓試驗加壓過程不進行監護和呼唱。【說明】下列情況執行本條規定：

1）高壓試驗加壓現場沒有設臵圍欄（遮欄）。圍欄（遮欄）與試驗設備高壓部分安全距離不夠；

2）高壓試驗加壓過程、試驗場地無人進行監護；

3）沒有征得試驗負責人許可就開始加壓，在加壓過程中無人呼唱。12.變電站改擴建工程施工作業區與運行設備區未有效隔離。【說明】下列情況執行本條規定：

1）變電站改擴建工程施工作業區域與運行設備區沒有進行隔離； 2）變電站改擴建工程施工作業區域與運行設備區雖進行了隔離，但存在以下現象：一是沒有使用硬質圍欄；二是圍欄高度低于1.2米；三是圍欄沒有固定牢固，可以隨意移動或移開；四是圍欄沒有完全隔離施工區域；五是圍欄上沒有懸掛安全警示標志等。

13.不按要求開展作業前培訓工作。【說明】下列情況執行本條規定：

1）未開展作業前培訓或作業前培訓未錄音； 2）作業前培訓沒有互動抽問環節。14.不按要求開展現場安全風險辨識工作。【說明】下列情況執行本條規定： 1）沒有辨識現場作業中的主要風險點；

2）沒有針對主要風險點采取控制措施，并逐項落實；

3）工作負責人（分工作負責人、監護人）沒有交代現場安全風險辨識與控制措施。

二、嚴重管理性違章

1.不按規定開好周生產例會。【說明】下列情況執行本條規定：

1）

二、三級單位沒有召開周生產例會或沒有會議紀要；

2）專業所安全第一責任人每月主持周生產例會少于3次，縣局安全第一責任人每月主持周生產例會少于2次；

3）三級單位周生產例會沒有貫徹落實二級單位周生產例會要求； 4）未將本單位的生產檢修、基建過渡、帶電作業、報裝接電、農配網高壓工程、市政涉電、桿線遷移等生產活動 納入周生產例會管控； 5）周生產例會沒有落實本周每一項工作的責任部門（班組）和到崗到位人員；

6）周生產例會的工作安排沒有形成閉環。2.計劃檢修執行率低。

【說明】下列情況執行本條規定： 1）市局計劃檢修執行率低于95％； 2）專業所計劃檢修執行率低于90％； 3）縣局(城區局)計劃檢修執行率低于80％。

注：計劃檢修執行率按月度進行統計，周生產例會安排的工作視為計劃檢修。3.不按規定開展事故搶修或以事故搶修為由開展非應急搶修工作。【說明】下列情況執行本條規定：

1）不按《湖南省電力公司執行<國家電網公司安全工作規程>（變電部分、線路部分）的補充規定》要求進行應急搶修工作；

2）以應急搶修名義開展非計劃的消缺、檢修、業擴等工作。4.“三種人”考核、審批不嚴格。【說明】下列情況執行本條規定：

1）將不符合要求的人員批準為“三種人”； 2）班組的工作負責人沒有按照30％的原則進行控制。5.安全督查工作不堅持原則，不曝光違章行為。

【說明】本條主要針對現場安全稽查工作，下列情況執行本條規定： 1）安全稽查人員在稽查中存在收受紅包禮品、要求補貼或參加高檔消費活動等情況，以原則做交易，隱瞞發現的違章行為；

2）被查單位以現金、實物或高檔消費活動的形式阻礙安全稽查人員曝光違章行為。

6.專業工作管理不到位導致有影響的事件。【說明】下列情況執行本條規定：

1）發生嚴重違章和一類障礙及以上的事件，在專業管理上存在主要管理責任的；

2)上級檢查中，對專業管理工作進行書面通報批評的；

3)專業管理上同一類問題第2次被上級檢查批評的（整改期內不予考核）。

第三篇：電力公司安全生產違章管理制度

電力公司安全生產違章管理制度

制度管理控制表

安全生產違章管理制度（試行）目的進一步落實各級人員安全生產責任制，規范安全生產績效考核管理，規范公司所屬區域內各級（各 類）人員、安全裝置、安全生產管理行為，促進并養成遵章守紀的良好習慣，建立健全安全生產保證和 監督管理制約和激勵機制，有效預防人身傷害和設備事故的發生。適用范圍

適用于公司區域內以及從事與電力建設、生產過程有關工作的單位（部門）、個人及外委施工相關方的安 全生產考核及公司所屬區域所有人員（含公司員工、外包施工、參觀、實習、技術服務和勞務用工等人 員）、安全裝置、安全生產管理行為的反違章管理。規定和程序

3.1 考核原則

貫徹“以責論處，獎懲結合”及“只重事實，不講客觀”的原則，落實各級人員、各單位（部門）安全生產主體責任，對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的單位（部門）和個人予以表彰 和獎勵，對發生事故的單位（部門）和個人給予批評和處罰;各類違章通過“教育、曝光、處罰、整改” 四個步驟，按照“四不放過”原則進行處理。

3.2 責任劃分

依據事故調查所認定的事實和事故發生的原因，根據單位（部門）或個人在事故發生過程中的作用，確定直接責任、主要責任、次要責任、一定責任及管理責任、領導責任等。實行對單位（部門）定性考 核和個人責任落實，責任性事故在非責任性事故考核的基礎上，加倍考核。

反違章工作是安全生產保證體系和監督體系的職責之一。倡導遵章守紀，反對違章違紀。各部門應 發動全體員工查禁違章，鼓勵自查自糾和互相監督。反違章工作應結合安全健康環境體系建設工作，針 對管理過程和作業過程的危險因素（危險源）辨識與風險評估的結果，落實反違章措施。

各部門在反違章工作中，必須克服“以罰代管”或“只罰不管”的傾向，對各類違章都要通過“教 育、曝光、處罰、整改”四個步驟進行處理，按照“四不放過”原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。各部門、各班組均應建立“違章統計臺賬”，如實記錄各級人員的違章和考核情 況，并在醒目位置設置“違章曝光欄”，形成“經驗反饋”，對員工進行警示教育。

3.2.1 違章分類與分級

按照違章性質分為三類：作業類違章、管理類違章和裝置類違章。根據違章行為的情節及可能引起后果的嚴重程度，將違章行為分為三級：一般違章、較嚴重違章和嚴重違章。根據違章行為可能導致的方式分：防觸電類、高處作業類、防物體打擊與機械傷害類、防火防爆類、防止中毒窒息類等。詳見附錄 E（資料性附錄）違章性質、類別界定。

3.3.1 反作業類違章

各部門領導、各級管理人員要從保護和愛護員工的角度出發，教育員工正確認識作業類違章的危害 性，提高員工遵章守紀的自覺性。

反作業類違章工作重點是防止觸電、高空墜落和高空落物、防火防爆、物體打擊與機械傷害。詳見 附錄 E（資料性附錄）違章性質、類別界定。

各部門、班組應該結合工作性質，制定出作業類違章范例，組織學習，并納入每年安全規程考試范 圍。任何人都有制止作業類違章行為的權利和責任，當發現有違反安全規程并危及人身和設備安全的行 為時應立即制止。并匯報有關領導和部門及時處理。

3.3.2 反管理類違章

各部門應建立以主管領導為第一責任人的安全生產管理體系，明確管理崗位和職責。主管領導定期組織檢查每個管理崗位工作質量。制定管理崗位的各種標準和管理制度，按標準要求

安排管理工作，完善管理崗位的考核制度。公司領導、各部門領導和各級管理人員發現違章指揮應立即制止。任何人都有權力拒絕違章指揮。當接到違章指揮的指令時，應拒絕執行，并應向下令人說明原因，同時報告HSE（安健環）部及時調查處理。工會組織等相關政工部門要經常搜集員工對違章指揮的反映，并建立違章舉報信箱，及時向主管領導和HSE（安健環）部門反饋意見。

3.3.3 反裝置類違章

各相關部門應定期組織排查設備、設施，發現裝置類違章應及時消除，暫時不能消除的應采取臨時 控制措施，制定整改計劃。

各相關部門應嚴格控制選型、采購、驗收等環節，嚴禁購置和使用不符合標準要求的各類裝置和工器具。

3.3 考核范圍

3.3.1 安全環保指標

a)人身事故：死亡事故、重傷事故、人身輕傷、人身未遂；

b)設備事故：電力安全事故、一般設備事故（包括設備損壞事故）、一類障礙（非計劃停運、異 常停運）、二類障礙、異常等；

c)火災事故及火警；

d)一般及惡性誤操作事故；

e)交通事故：負同等及以上責任的各種交通事故等；

f)發生環境污染事件；

g)環保指標未達標。

3.3.2 安全環保管理各級人員安全生產責任制落實不到位，各項規章制度執行不嚴格，包括未按規定參加安全會議、“兩措”計劃不按規定執行、各項檢查整改措施未落實并反饋、報送材料不及時、工作任務未完成、安全性 評價、安全大檢查未按要求開展，以及違反消防、保衛、交通、文明生產管理規定等。

3.3.3 違章的獎懲和連帶考核

3.3.3.1 各部門應制定安全生產違章獎懲管理辦法，對發現、制止或抵制違章的人員給予表揚并給予 經濟獎勵，對違章者給予教育和經濟處罰。

3.3.3.2 鼓勵員工自主開展反違章工作，部門、班組和員工主動查處違章并及時糾正的，可根據實際 情況適當降低處罰標準。

3.3.3.3 各部門應開展無違章個人、無違章班組創建活動，并進行獎勵。全年通報和處罰的安全生產 違章事件超過5項的部門和班組不能參加安全生產先進集體評選，發生安全生產違章的個人不能參加安 全生產先進個人評選。

3.3.3.4 違章實行分級處罰和聯責責任追究制。

3.3.3.5 班組負責人對本班組人員違章負責檢查、監督和考核；部門負責人（包括副主任、專工等）對本部門人員違章負責檢查、監督和考核，發現違章者，連帶考核其班組長；

3.3.3.6 HSE（安健環）部檢查發現違章者，連帶考核部門負責人，以及對負有監督、監護、檢查、驗收不 到位的相關人員；

3.3.3.7 公司領導及上級領導檢查發現違章者，連帶考核HSE（安健環）部、違章部門負責人以及負有監督、監護、檢查、驗收不到位的相關人員。

3.3.3.8 廣大職工是反違章行為的主體，任何人都有權力拒絕違章指揮。當接到違章指揮的指令時，應拒絕執行，并應向下令人說明原因，同時報告HSE（安健環）部及時調查處理。凡拒絕違章，檢舉違章者，經查實后公司將給予 200 元獎勵；

3.3.3.9 違章導致事故者按照國家法律法規、集團公司、中電國際、中電新能源相關制度進行處理。違章未構成事故者，根據違章情節輕重，應給予經濟處罰、離崗培訓、降低崗級等處分。

3.3.4 對安全生產做出顯著或突出貢獻的獎勵。

3.3.5 其他經調查分析認定的情形。

3.4 考核規定

3.4.1 發生人身死亡事故、較大及以上設備事故、重大火災事故、重大交通事故，由上級有關部門按 照國家有關法律法規以及行業有關規定調查處理，公司落實相關責任。

3.4.2 發生事故凡當事人故意破壞事故現場、弄虛作假、隱瞞事故真相，一律從嚴處理。

3.4.3 安全環保指標、安全環保管理、違章的獎懲和連帶考核均按照月度進行統計考核、匯總。HSE（安健環）部進行責任認定，填報《安全生產考核單》（附錄 I），經公司主管領導審批后，由相關部門進行考核兌現。

a)公司內部的考核，由HSE（安健環）部負責統計，綜合部負責落實。

b)對外包施工單位違章等類的考核，執行即時考核，即HSE（安健環）部填寫“考核通知單”，委托工程管理公司管理的，由工程管理公司或監理單位填寫“考核通知單”。

3.4.4 被考核單位（部門）對安全生產考核有異議的可以向HSE（安健環）部或公司相關領導進行申訴。職責

4.1 公司總經理是公司安全生產和反違章工作的第一責任人，各部門主任是本部門安全生產和的反違 章工作的第一責任人，班組長是班組安全生產和反違章工作的第一責任人。

4.2 公司設立以總經理為組長、副總經理為副組長、各職能管理部門負責人和專職安全監督管理人員 為成員的安全生產考核和反違章管理組織機制。辦事機構設在HSE（安健環）部，負責安全生產監督、檢查、考核和反違章管理的日常工作。

4.3 HSE（安健環）部組織制訂、完善安全生產管理的相關制度和要求，并確保制度的有效性；負責對各類安全事件的調查、分析、統計和認定工作；負責對反違章管理工作的實施進行監督、檢查和考核，負責匯總、曝光公司出現的違章情況。定期組織對各部門、各參建單位督察。

4.4 公司定期分析存在的違章現象，研究制定相應的控制措施，控制違章事件的發生。

4.5 工程部負責組織反裝置類違章工作,對裝置類違章進行統計、監督和考核，同時受公司反違章領導小組和HSE（安健環）部的監督、考核。

4.6 根據上級要求和本制度規定所查處的事件責任者、違章者，綜合部負責按照處理意見執行績效考核、離崗培訓、降崗及待崗等處理。

4.7工會組織、內控等相關管理人員，均應在各自的安全職責范圍內制止并糾正違章行為。要經常搜集員工對違章指揮的反映，并向單位領導和安全生產監督管理部門提出意見并督促處理情況。

4.8 各部門職責

4.8.1 貫徹公司安全生產管理及反違章管理工作要求，結合部門實際，制訂本部門規程、技術標準和 相關規章制度并組織落實，對生產現場的安全裝置進行檢查、整改和完善；

4.8.2 各部門、各參建單位應成立反違章檢查小組，生產部門應定期或不定期組織反習慣性違章檢查，對發現的違章現象及時糾正和考核，建立違章檔案。

4.8.3 各部門負責人、安全管理人員、生產部門管理人員（經理、副經理、值長等）應經常深入現場，對安全生產管理存在的問題及對各類違章進行檢查、監督和考核。

4.8.4 各部門、各參建單位負責安全生產管理存在的問題檢查、整改及反違章工作各 項措施的落實，開展多種形式的反違章宣傳教育；負責監督、檢查和指導所屬各專業、班組的反違章工 作；

4.8.5 各部門、各參建單位應充分發動廣大員工積極查禁違章，鼓勵自查自糾和相互 監督。

4.8.6 各部門、各參建單位應定期總結安全生產考核和反違章工作情況，進行統計分析，制訂整改措施，對存在的問題進行通報，提出工作要求并監督整改；

4.8.7 各部門、各參建單位部每月應定期召開部門安全生產管理和反違章工作分析會議，分析部門安全生產管理存在的問題及通報違章發生情況，對違章進行統計分析，對所管轄專業、班組安 全生產管理及反違章工作進行評價和考核，制定和落實預防、控制措施；

4.8.8 各部門、各參建單位應結合工作性質，制定出作業違章范例，組織員工學習，并納入每年安全規程考試內容；

4.8.9 各部門每月要對違章處罰和獎勵情況如實上報HSE（安健環）部。HSE（安健環）部對違章情況進行統計分析，作為改進安全工作和考核的依據；并報送HSE（安健環）部，HSE（安健環）部每月 10 日前將《安全生產違章統計分析報告》報送新能源HSE（安健環）部。

4.9 各班組

4.9.1 貫徹公司安全生產及反違章管理工作要求，制訂并落實各部門、班組安全生產相關管理辦法及 違章管理實施辦法（細則）；

4.9.2 每月的班組安全活動中，至少進行一次典型違章行為的學習和安全作業行為的培訓。針對具體作業過程中可能發生的違章行為，組織班組成員每人開展一次違章分析。

4.10 本規定由HSE（安健環）部負責解釋，若規定與上級規定有抵觸時，按上級規定執行。持續改進

5.1 記錄

序號 名稱 保存地點 保存期 制度執行情況檢查評價表 綜合部 3 年 安全生產考核單 HSE（安健環）部 長期

5.2 檢查與評價

HSE（安健環）部每年組織一次本制度的執行情況檢查和評價，填寫《制度執行情況檢查評價表》，并將《制度執行情況檢查評價表》匯總后送綜合部保存。

5.3 反饋

制度負責人應做到制度反饋閉環，及時收集制度執行過程的反饋信息。

5.4 修正

制度負責人根據反饋的檢查、評審情況，適時修訂、升版制度。定義和縮略語

6.1 違章：是指在檢修、維護、運行、工程建設過程中，凡違反有關安全生產的法律、法規、規章制 度、標準、規程、規定、措施以及正確的安全作業習慣，而構成的一切不安全行為和不安全狀態

6.2 作業類違章：指在檢修、維護、運行、施工作業過程中，違反上級以及本單位的各項規章制度、標準、規程、規定、措施的一切不安全行為。作業類違章的主體是作業負責人和直接作業人員。

6.3 管理類違章：各級安全生產、技術管理人員，工作票簽發人，工作（施工）負責人等，違反國家、行業、企業有關規定和標準要求而進行生產組織和指揮的行為。管理類違章的主體是生產指揮人員和負 責制定、組織落實規程制度的管理人員。

6.4 裝置類違章：指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合國家、行業、企業有關規定和標準 要求，不符合反事故措施和保證人身安全的技術措施要求而存在的不安全狀態。裝置類違章的責任主體 是設備管理部門負責人和相關管理人員。

6.5 偶然性違章是指由于缺乏安全技術知識或心理、身體、客觀環境的意外誘發的不安全工作行為。

6.6習慣性違章是指由于固守不良作業傳統和工作習慣而違反安全工作規程的工作狀況。

6.7 一般違章：指情節較輕、安全風險較低的違章行為；

6.8 較嚴重違章：指情節較嚴重、安全風險較大的違章行為；

6.9 嚴重違章：指情節嚴重、安全風險很大的違章行為。引用、參考標準及相關文件

7.1 《電業安全工作規程 第 1 部分 熱力和機械 GB 26164.1-2010》

7.2 《電力安全工作規程 發電廠和變電站電氣部分 GB 26860-2011》

7.3 《電力安全工作規程 電力線路部分 GB 26859-2011》

7.4 《電力安全工作規程 高壓試驗室部分 GB 26861-2011》

7.5 《關于加強非電產業典型違章界定及處理工作的通知》（安監〔2011〕2 號）

7.6 《電力生產安全工作規程 熱力和機械部分》中國電力投資集團公司

7.7 《電力生產安全工作規程 發電廠電氣部分》中國電力投資集團公司

7.8 《中國電力投資集團公司火電企業生產外包工程及勞務用工安全管理辦法》中電投規章 〔2012〕年第 28 號

7.9 《關于印發<中國電力投資集團公司電力生產典型違章界定與處理辦法（試行）>的通知》（中電投 安運〔2010〕261 號）

7.10 《安全生產工作制度》中國電力（ZGDL-07-01-04/G）

7.11 《安全生產獎懲制度》中國電力（ZGDL-07-01-10/G）

7.12 《安全生產違章管理制度》中國電力 ZGDL-07-01-17/G

7.13 《外包工程及勞務用工安全管理制度》中電國際ZGDL-07-01-19 附錄

8.1 附錄 A（資料性附錄）安全生產考核管理規定管理流程圖

8.2 附錄 B（資料性附錄）安全生產考核管理規定執行流程圖

8.3 附錄 C（資料性附錄）安全生產考核細則

8.4 附錄 D（資料性附錄）違章考核實施細則

8.5 附錄 E（資料性附錄）違章性質、類別界定

8.6 附錄 F（資料性附錄）典型安全禁令和安全規定

8.7 附錄 G（規范性附錄）安全生產考核單

8.8 附錄 H（規范性附錄）制度執行情況檢查評價表

附錄 A（資料性附錄）安全生產考核管理規定管理流程圖

附錄 B（資料性附錄）安全生產考核管理規定執行流程圖

1附錄 C（資料性附錄）安全生產考核細則 處罰

1.1 安全指標

1.1.1 人身事故

1）重傷及以上人身事故發生一人次，扣責任部門 20000 元；對責任人的處理，由總經理辦公會（或 職代會）確定，報上級單位批準。

2）人身輕傷事故發生一次，扣責任部門 10000 元；責任人扣 2000 元。

3）發生人身未遂事故一次，扣責任部門 3000 元；責任人扣 1000 元。

1.1.2 設備事故

1）發生一般設備事故（包括火災事故）一次，扣責任部門 10000 元，責任人扣 2000 元。

2）發生一類障礙（非計劃停運、異常停運）一次，扣責任部門 3000 元，責任人扣 1500 元。

3）發生二類障礙一次，扣責任部門 1500 元，責任人扣 800 元。

4）發生設備異常一次，扣責任部門 800 元，責任人扣 500 元。

5）其它經認定的安全事件視情節分別扣 200～2000 元。

1.1.3 交通事故

發生負同等及以上責任的一般交通事故，視情節嚴重程度，扣 500～2000 元。

1.1.4 其它

1）發生誤操作但未構成“1.1.1”、“1.1.2”情形的，扣責任部門 3000 元；責任人扣 1000 元。

2）發生火警一次，扣 1000 元。

1.2 安全管理

1.2.1 部門未制訂或不落實安全生產責任制，每月扣 1000 元。

1.2.2 “安規”考試成績低于 90 分，每人次扣 200 元。考試不合格不許上崗。

1.2.3 未按計劃進行事故預想、反事故演習，每少一次扣 300 元。

1.2.4 班組安全活動日未按規定進行，缺一次扣 300 元。

1.2.5 “兩措計劃”無正當理由不按時完成，每次每月扣 500 元。

1.2.6 對安全檢查及臨時性的專項檢查不認真組織，每查處一處扣 500 元。

1.2.7 未開展各項安全檢查、評價，每少一次扣 1000 元。

各項安全檢查、安全專項活動未報送材料，每少一項扣 500 元。

1.2.8 各項檢查整改措施未落實，每少一項扣 500 元。

各項檢查整改措施執行情況未反饋，每少一項扣 300 元。

1.2.9 安全事件調查分析防范措施不落實，每項扣 500 元。

1.2.10 安全事件報告報送不及時，每次扣 500 元。

1.2.11 各類安全報表、報告上報不及時，每次扣 300 元。

1.2.12 三級安全教育未按規定進行，每人次扣 100 元。

1.2.13 各級安全會議無故缺席者，扣責任部門負責人 500 元。

1.2.14 工程主管部門在外包工程（項目）開工前未進行工程告知即開工，或開工前未對施工人員進行

安全技術交底的，每次扣 1000 元。

1.2.15 安全設施、安全用具、安全警示標識、設備標識不按規定保管、試驗或使用，造成遺失，扣

500～1000 元。

1.2.16 安健環體系實施、運行不認真，每項次扣 500 元。

1.2.17 其他經認定的未落實責任制和執行不力情況，分別扣 200～1000 元。

1.3 環保管理

1.3.1 凡因操作不規范、消缺不及時造成環保設施出現問題，污染物超標排放，每次扣200-500 元；受到環境保護行政管理部門罰款或者通報批評的責任部門，除加倍處罰外，年終不得評為 先進集體，當事人和班組不得評為先進個人或先進班組。

1.3.2 機組及環保設施投、退前需提前向安環部報告。未報告，扣 300 元。

1.3.3 各類環境統計基礎數據每月 1 日必須報HSE 部，遲報一天，扣 100 元。

1.3.4 環保設施（包括脫硫、脫硝、除塵器、污水處理設施）停運或者運行異常要有完整、準確的操作記錄，并及時向安環部報告。無記錄、未報告，視情況每次扣 100-500 元。

1.3.5 環保設施 C 級檢修后一周內、B 級檢修后兩周內、A 級檢修后一個月內發生故障不能投入，每 次扣 500 元。

1.3.6 凡造成環保污染事件的部門、單位，按地方政府環保部門罰款金額的５％或污染賠償金額的2 ％進 行考核，并通報批評。

1.3.7 違反規定露天焚燒垃圾等物品，每次扣 200 元。

1.3.8 生產及運輸過程中造成廢水、揚塵等局部嚴重污染，每次扣 200 元。

1.4 消防管理

1.4.1 建立消防器材臺帳；器材設施落實到崗，落實到人；定期檢查（每周一次）。無臺帳、未檢查、未落實，扣 200 元；器材完好、整潔（無油污、無泄漏、無灰塵，箱內無雜物）。未做到，每次扣 50 元。

1.4.2 非火警、火災（動火工作除外），擅自動用、損壞、丟失、挪動消防器材的，每項次扣 500 元。

1.4.3 對消火栓有泄漏、缺件的，消防管理部門下發整改通知書（或電話通知），仍未按時整改，每次

每處扣 200 元。

1.4.4 沙池（箱）內無沙，或長期不翻動，有雜草，經消防管理部門下發整改通知書（或電話通知），仍未按時整改，每次每處扣責任單位 200 元。

1.4.5 圈占埋壓消火栓、水帶箱、滅火器箱；堵塞消防通道，仍未按時恢復，每次每處扣 1000 元。

1.4.6 因滅火或動火作業動用滅火器材后，未及時通知消防隊更換，每次扣 200 元。

1.4.7 按照規定對易燃易爆部位明確防火責任人、制訂防火制度、設置消防器材，值守到位。部門工 作人員消防三會達到 100%。未做到，扣 300 元。

1.4.8 火災自動報警、自動滅火、隔離系統應經常檢查，保持正常運行，發現問題，及時報修。自動

滅火、報警系統應填寫當班運行記錄。對發現問題處未及時維修更換的或未作記錄，每次扣 200 元。

1.5 保衛管理

1.5.1 保衛人員履行職責不規范，每次扣 100～300 元。

1.5.2 值勤門衛未按照公司有關管理制度對出入人員、車輛進行管理，每次扣 100～300 元。

1.5.3 保衛人員擅離職守，每次 100～500 元。

1.5.4 保衛人員失職，致使公司財產被盜，按照公司有關規定進行處罰。

1.5.5 其他因保衛職能履行不到位，影響到公司安全生產及人身和財產安全的，扣 500～1000 元。獎勵

2.1 由于工作積極主動和個人努力，為公司安全、文明、交通、消防、保衛做出突出成績和取得顯著 效果的，獎勵 500～2000 元。

2.2 由于工作積極主動，發現并處理可能導致生產設備損壞和異常運行的，獎勵 200～1000 元。

2.3 及時制止或舉報嚴重違章行為，經查證屬實的，獎勵 200～500 元。

2.4 及時檢舉揭發偷盜行為或配合保衛部門抓獲盜竊人員的，獎勵 300～1000 元。

2.5 有利于安全生產的合理化建議被公司采納并取得明顯效果的，獎勵 200～500 元。

2.6 運用先進的管理或技術手段，避免誤操作事故或大幅度地降低頻發性事故的發生，獎勵 1000～

5000 元。

2.7 發現重大設備缺陷和事故隱患，及時向有關領導報告，或采取有效措施避免重大險情和事態擴大，或避免人身傷亡或設備嚴重損壞事故，獎勵 500～10000 元。

2.8 其他由公司領導決定或經HSE（安健環）部認定確需獎勵的事項。

2附錄 D（資料性附錄）違章考核實施細則 一般作業類違章，扣發違章者當月績效 100～200 元，月度內個人發生第二次違章時加倍罰款。對負 有直接管理責任者，扣發當月績效 50～100 元； 較嚴重作業類違章，扣發違章者當月績效的 300～1000 元，月度內個人發生第二次違章時加倍罰款。對負有直接管理責任者，扣發當月績效的 100～200 元； 嚴重作業類違章，扣發違章者 1～3 月績效的，對違章者實行 1～3 個月的待崗處理，月度內個人發 生第二次違章時加倍罰款。對負有直接管理責任者，扣發當月績效 400～600 元； 違章性質嚴重、行為惡劣，雖未構成事故，但對安全工作及社會造成重大影響者，或者一年內因違 章離崗培訓超過兩次，應該降低崗級三個月，考核兩千元。離崗期間由部門安全員對其進行安全培訓，內容要有針對性，降低崗級期間無違章行為，經考核合格后恢復工作；經考核合格后，允許競聘上崗。離崗培訓后仍不能滿足崗位要求的人員，應該調整其崗位。一般裝置類違章或管理類違章，扣發相關責任管理部門負責人和分管技術人員當月績效 100～200 元； 對較嚴重裝置類違章或管理類違章，扣發主管領導、責任管理部門負責人和分管技術負責人當月績 效 300～500 元； 對嚴重裝置類違章或管理類違章，處罰公司主管領導、責任管理部門負責人和分管技術負責人當月 績效 500～1000 元； 在公司組織反違章檢查工作中，一次發現某班組存在三人次以上一般違章者，考核班組 500 元；一

次發現某班組存在三人次以上較嚴重違章或嚴重違章者，考核該班組及部門各 1000 元。外協隊伍、外來人員發生一般、較嚴重違章，處理參照上述標準執行；發生嚴重違章，立即清退違 章人員，對用工部門處罰 500～1000 元。員工待崗期間，按平頂山市最低工資標準支付工資。

附錄 E（資料性附錄）違章性質、類別界定

2.0.1第一條 生產、使用氫氣“十條規定”

（1）生產使用氫氣，應根據生產工藝特性和安全生產的實際需要，建立健全“氫氣生產安全技術規 程”，制定壓縮機、管道以及放空過程中防靜電的安全管理措施，制定防止空氣進入設備及生 產系統以及高壓氫氣串入壓縮機、氮氣等公用工程系統的安全管理制度。經有關技術負責人、主管部門領導審批后，嚴格實施。

（2）切實加強臨氫系統的設備管理，對高壓臨氫部位設備的氫腐蝕、氫脆等情況，定期進行技術分 析和系統檢漏。發現問題，立即處理，確保完好、達標。

（3）裝置、系統引氫、充氫前，須用氮氣等惰性氣體或注水排氣法進行吹掃置換，直至系統采樣分 析合格為止。

（4）嚴禁在裝置、廠房內排放氫氣。當氫氣大量泄漏、積聚時，應立即切斷氫源，開蒸汽掩護或進 行通風，不應進行可能產生火花的一切操作。

（5）使用氫氣，應執行 GB 4962《氫氣使用安全技術規程》建立健全定期檢查氫氣泄漏等的制度。

（6）外購氫氣的單位，應嚴格氫氣進廠質量檢查制度，按 3%～5%隨瓶抽樣分析。發現質量問題，須 100%采樣分析。

（7）充氫作業，應設崗專管或明確相關崗位兼管。上崗作業前，須對作業人員進行氫氣易燃易爆特 性及相關安全技術知識的培訓，經考試合格，方可上崗作業。

（8）充灌氫氣瓶接口管，須采用銅管和銅接頭，嚴禁用橡膠制品代替。接電解氫瓶的接口閥，應與 一次充氫接上的瓶相符，且不應超過５瓶，如有多余的接口閥，應加絲堵，并檢漏合格。

（9）充灌氫氣作業過程嚴禁碰撞、敲擊，氫氣瓶不應靠近熱源，夏季應防止日曬。

（10）在充氫過程中，由于各種原因應暫時停止充灌氫氣時，應停用氫壓機，關閉進出口閥或封閉 緩沖罐，保持一定壓力。重新充灌氫氣作業前，對充氫接口閥（管）用氮氣吹掃，如緩沖罐不 能保持正壓，也應對該罐進行吹掃置換，直至合格。

2.0.2第二條 施工現場“十項安全技術措施”

（1）按規定使用安全“三寶”；

（2）機械設備防護裝置一定要齊全有效；

（3）塔吊等起重設備必須有限位保險裝置，不準“帶病運轉”，不準超負荷作業，不準在運轉中維 修養護；

（4）架設電線線路必須符合有關規定，電氣設備必須全部接零接地；

（5）電動機械和手持電動工具要設置漏電掉閘裝置；

（6）腳手架材料及腳手架的搭設必須符合規程要求；

（7）各種纜風繩及其設置必須符合規程要求；

（8）在建工程“四口”防護必須規范、齊全；

（9）嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場，高空作業不準穿硬底和帶釘易滑的鞋靴；

（10）施工現場的懸崖、陡坎等危險區域應設警戒標志，夜間要設紅燈警示。

第三條 起重吊裝“十不吊”規定

（1）起重臂吊起的重物下面有人停留或行走不準吊；

（2）無證指揮、無指揮信號或信號不清不準吊；

（3）散物捆扎不牢或物料裝放過滿不準吊；

（4）吊物重量不明或超負荷，“大件吊裝”無吊裝方案，現場無安監人員“旁站”不準吊；

（5）各類吊物上方站人，不準吊；

（6）斜牽斜掛、埋入地物、粘連、附著的物件等不準吊；

（7）機械安全裝置失靈、帶病時，多機作業無安全措施不準吊；

（8）現場光線陰暗看不清吊物起落點不準吊；

（9）棱刃物與鋼絲繩直接接觸無保護措施不準吊；

（10）六級以上風不準吊。

第四條 氣割、電焊“十不焊”規定

（1）不是電焊、氣焊工、無證人員不能焊割焊；

（2）重點要害部位及重要場所未經消防安全部門批準，未落實安全措施不能焊割；

（3）不了解焊割地點及周圍情況（如該處能否動用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；

（4）不了解焊割物內部是否存在易燃、易爆的危險性不能焊割；

（5）盛裝過易燃、易爆的液體、氣體的容器（如氣瓶、油箱、槽車、貯罐等）未經徹底清洗，排除 危險性之前不能焊割；

（6）用可燃材料（如塑料、軟木、玻璃鋼、谷物草殼、瀝青等）作保溫層、冷卻層、隔熱等的部位，或火星飛濺到的地方，在未采取切實可靠的安全措施之前不能焊割；

（7）有壓力或密閉的導管、容器等不能焊割；

（8）焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；

（9）在禁火區內未經消防安全部門批準不能焊割；

（10）附近有與明火作業有抵觸的工種在作業（如刷漆、防腐施工作業等）不能焊割。

第五條高處作業“十不登”

（1）患有心臟病、高血壓、深度近視眼等禁忌癥的不登高；

（2）迷霧、大雪、雷雨或六級以上大風等惡劣不登高；

（3）安全帽、安全帶、軟底鞋等個人勞防用品不合格的不登高；

（4）夜間沒有足夠照明的不登高；

（5）飲酒、精神不振或身體狀態不佳的不登高；

（6）腳手架、腳手板、梯子沒有防滑或不牢固的不登高；

（7）攜帶笨重工件、工具或有小型工具沒佩工具包的不登高；

（8）石棉瓦上作業無跳板不登或高樓頂部沒有固定防滑措施的不登高；

（9）設備和構筑件之間沒有安全跳板、高壓電附近沒采取隔離措施不登高；

（10）梯子沒有防滑措施和度數不夠不登高。

附錄G（規范性附錄）安全生產考核單

2.0.3考核部門： 考核人： 部門主管： 公司主管領導：

附錄H 制度執行情況檢查評價表

第四篇：湖南省電力公司 嚴重違章界定

國網湖南省電力公司 安全生產嚴重違章界定

一、特別嚴重違章

1、應停電的設備沒有按規定進行停電。

2、約時停送電。

3、不按規定進行驗電。

4、不按規定做好作業現場接地保護措施。

5、設置的圍欄不能有效隔離工作區域與帶電區域。

6、作業人員擅自擴大工作范圍。

7、作業人員擅自變更安全措施。

8、作業人員不正確佩戴安全帽或著裝不正確。

9、無人監護進行現場作業。

10、高處作業不按規定使用安全帶等高處防墜裝置。

11、登桿塔前，作業人員不核對停電線路的識別標記和雙重 名稱。

12、作業前不進行“站隊三交”或關鍵部分交待不清楚。

13、無票進行現場作業（倒閘操作）。

14、無人監護進行倒閘操作。

15、未經唱票、復誦進行倒閘操作。

16、操作前后不按規定對設備進行檢查核對。

17、擅自解鎖進行倒閘操作。

18、隨意跨項進行倒閘操作。

19、超安全生產承載力安排工作任務。20、違章指揮、強令冒險作業。二．典型嚴重違章

（一）行為性違章

1、不按規定進行現場查勘。

2、非工作負責人代辦工作票開工或終結手續。

3、未經工作許可，工作人員擅自進入工作區域或帶電區域。

4、操作監護人、（分）工作負責人、專責監護人、起重指揮 員監護時未穿“紅馬甲”。

5、工作未結束，工作負責人提前辦理工作終結手續。

6、作業現場的主要風險管控不到位。

7、立、撤桿（塔）或放、緊、撤線沒有采取相應的防倒桿措施。

8、桿塔上作業人員攜帶使用移動電話。

9、在交通要道施工時未設置警示標志。

10、深溝、深坑四周無安全警示和防墜落措施。

11、不按規定進行起重作業。

12、不按規定使用絞磨和地錨。

13、在金屬容器內工作時不按規定使用電氣工具。

14、在帶電區域和作業現場不按規定運送、傳遞、轉移器具、材料。

15、不按規定使用合格的安全工器具、施工機具進行作業。

16、高處作業不按規定搭設使用腳手架。

17、不按規定對有壓力、帶電、充油的容器及管道施焊。

18、作業現場存在以材料代替工具現象。

19、不按規定使用“雙人雙機”進行遙控操作。20、工作票、操作票票面嚴重錯誤。

21、送、配電線路停電作業不使用《停電區域圖》。

22、工作票、作業卡確認簽名漏簽或代簽。

23、不按規定使用標準化作業卡（施工作業票）進行作業。

24、作業卡（票）關鍵項目編寫、執行錯誤。

25、現場無施工“三措”或與實際不符。

26、作業人員不具備相應資質。

27、檢修、改造設備投運前，工作負責人不按規定書面向運 行。

28、人員交待設備檢修變更情況或交待錯誤。

29、送電后不按規定進行帶保護負荷檢查或結論錯誤。30、違反調度紀律。

31、違反值班紀律。

32、在調度室、控制室、倉庫、危險品貯存地等場所使用明 火、電爐。

33、不按規定存放、使用易燃、易爆物品及各種氣瓶。

34、不按規定動火作業。

35、超載進行水上運輸或水上作業不佩戴救生設施。

36、無證開車、酒后開車、超速行駛、將車交無證人駕駛、駕駛員私自出車、行車中拔打或接聽手機。

（二）管理性違章

1、各級領導和管理人員不履行崗位職責。

2、以應急搶修為由開展非應急搶修工作。

3、不按規定進行現場把關。

4、多單位、多專業、多班組的作業現場無人統一協調指揮。

5、配置的安全工器具、個人防護用品不能滿足工作需要。

6、沒有按要求對查處的違章進行整改。

7、一人同時擔任多個基建項目的執行經理（項目副經理）。

8、使用安全生產證未報備的分包隊伍。

9、不按要求進行工程分包。

10、發包方未按規定對外委項目實行安全管理與監督。

11、新改擴建工程沒有執行有關反事故措施。

12、對新投或檢修后的設備未經驗收合格即投運。

13、將偽劣產品引入系統。

14、沒有按規定上報安全生產信息或發布生產作業信息。

15、沒有按“四不放過”原則對事件、嚴重違章進行分析處理。

（三）裝置性違章

1、電氣設備的安全距離不符合規程要求。

2、變電站電氣設備沒有防誤閉鎖裝置。3、35千伏及以上電壓等級的輸電線路“三牌”不全或錯誤，10千伏配電線路無桿號牌或不清晰。

4、電氣設備沒有按規定設置金屬裸露部分或接地裝置，導致不能做安全措施。

5、砼桿埋深不符合要求。

6、線路接地電阻不合格或架空地線沒有對地有效導通。

7、起重機械無制動和逆止裝置，或裝置不靈敏。

8、臨時電源沒有按要求安裝漏電保護器。

9、機械設備轉動部分沒有防護罩。

10、電氣設備外殼沒有按規定接地（接零）。

第五篇：湖南省電力公司安全生產違章處罰規定

湖南省電力公司安全生產違章處罰規定

第一章 總 則

第一條 為了堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，杜絕責任事故，保護勞動者利益，依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《國家電網公司安全生產工作規定》、《湖南省電力公司員工獎懲辦法》制定本規定。

第二條 違章是事故之源，是傷亡之源，反違章是對職工最好的愛護和最大的關心，不反違章就是見死不救。公司所有員工都有權制止和糾正違章行為，并將違章情況報告給上級部門。

第三條 違章實行“連帶處罰”，即除按規定對違章者實行處罰外，還將視違章情節和嚴重程度對違章者的直接上級、相關部門負責人、單位領導給予相應的處罰。

第四條本規定適用公司系統所有員工。

第二章 違章界定

第五條 凡違反以下規章制度規定都屬于違章：

1．違反國家電網公司《電力安全工作規程》等安全生產規章制度；

2．違反華中電網公司和省公司關于安全生產工作的規定； 3．違反本單位安全生產方面的規章制度。第六條 行為性違章 1． 不按規定使用操作票進行倒閘操作； 2． 不按規定使用工作票進行工作； 3． 不按規定使用標準化作業卡； 4． 無人監護進行倒閘操作； 5． 擅自解鎖進行倒閘操作；

6． 未經“三核對”或未經唱票、復誦就盲目操作； 7． 不按規定使用“雙人雙機”進行遙控操作； 8． 違反調度紀律或值班紀律； 9． 約時停、送電；

10． 非工作負責人代辦工作票開工或終結手續； 11． 作業人員擅自擴大工作范圍； 12． 作業前沒有站隊“三交”；

13． 無人監護在運用中的高壓電氣設備上工作； 14． 工作票、操作票、作業卡漏簽名或代簽名； 15． 送、配電線路停電作業不使用《停電區域圖》； 16． 對作業現場存在的高低壓共桿、臨近或交叉跨越帶電設備、雙電源供電情況等，計劃性工作不到現場勘察；

17． 不按標準化作業卡（指導書）流程進行作業； 18． 標準化作業卡（指導書）未按要求進行審批； 19． 標準化作業卡（指導書）內容與實際工作內容不符； 20． 高空作業不系好安全帶或進入生產（施工）現場不戴好安全帽；

21． 不按規定使用合格的安全工器具進行作業（操作）； 22． 不按規定做好安全措施在設備上工作； 23． 現場作業人員不按規定正確著裝；

24． 監護人未穿“紅馬甲”或監護人未認真履行監護職責，從事與監護無關的工作；

25． 檢修、更新、改造的設備投運前，作業負責人沒有向運行人員書面交設備變動情況；

26． 組立桿塔、撤桿、撤線或緊線前沒有按規定采取防倒桿塔措施或采取突然剪斷導線、地線、拉線等方法撤桿撤線；

27． 在交通要道施工沒有設置雙向警示標志和隔離裝置，沒有采取防止掛線的措施；

28． 起重設備超載起吊；

29． 在調度室、控制室、倉庫、危險品貯存地等場所使用明火、電爐或不按照規定動火作業；

30． 無證開車、酒后開車、超速行駛、將車交無證人駕駛、駕駛員私自出車、行車中拔打或接聽手機；

31． 不按要求開展作業前培訓工作； 32． 不按要求開展現場安全風險辨識工作； 第七條 管理性違章

1． 沒有按上級規定制定相關規章制度和實施細則； 2． 沒有履行崗位安全職責；

3． 沒有按“四不放過”原則對事故、障礙、嚴重違章進行分析處理；

4． 沒有按規定對重大缺陷或隱患進行整改； 5． 沒有按規定開展安全生產例行工作或記錄做假； 6． 沒有對上級檢查、監督提出的問題制定整改計劃并實施；

7． 沒有定期公布工作票簽發人、工作負責人、工作許可人、有權單獨巡視高壓設備人員名單；

8． 沒有現場運行規程的新設備投入運行； 9． 沒有按規定提交完整的竣工資料（含電子版）； 10． 沒有按規定派人到作業現場把關或現場把關人沒有履行職責；

11． 沒有按規定上報安全生產信息或發布生產作業信息； 12． 一人同時擔任多個項目的執行經理（項目副經理）； 13． 違章指揮、強令冒險作業或作業指揮者沒有履行指揮職責；

14． 將資質不合格的施工隊伍引進系統；

15． 發包方未按省公司規定對外委項目實行安全管理與監督；

16． 沒有授權項目部對施工隊行使獎懲考核職權； 17． 新建、改擴建工程沒有執行國家電網公司、省公司有關反事故技術措施；

18． 安排不符合要求的作業人員進行作業（操作）； 19． 將偽劣產品引入系統；

20． 對新設備或檢修后的電氣設備、轉動機械、壓力容器，未經驗收合格即投運；

第八條 裝置性違章

1． 電氣設備的安全距離不符合規程要求； 2． 變電站電氣設備沒有防誤閉鎖裝置； 3． 35千伏及以上電壓等級的輸電線路“三牌”不全、10千伏配電線路無桿號牌或字跡不清晰；

4． 沒有按規定在絕緣配電線路上設置驗電接地環，導致不能做安全措施；

5． 跨越110千伏及以上電壓等級的電力線路、鐵路、通航河流、高速公路及一級公路時，導地線絕緣子串未采用雙聯串；

6． 線路接地電阻不合格或架空地線沒有對地導通； 7． 主變壓器10千伏側母排（含套管連接部位）沒有進行熱塑絕緣；

8． 臨時電源沒有安裝漏電保護器； 9． 機械設備轉動部分沒有防護罩； 10． 電氣設備外殼沒有按規定接地； 第三章 稽查規定

第九條 對違章實行分級查處，即班組自查自糾，三級單位、廠局組織稽查、省公司督查，實行哪一級發現、哪一級處理的原則。

第四章 處罰規定

第十條 發生嚴重違章行為未造成后果者，按以下原則進行處罰：

1．班組發現的違章自行考核處理；

2．三級單位、廠局稽查發現的違章，按本單位制定的規定處理；

3．省公司稽查發現的違章，由各廠局按本規定處理，并報省 公司。4．各單位稽查發現的違章按規定給予處罰的，上級部門不再另行處理。

第十一條 對行為性嚴重違章的處罰

1．對違章行為人給予下崗1個月及1500元的經濟處罰； 2．廠局被稽查1次（在一次督查中同一單位各作業點發現的違章統計為1次，下同）違章時，對該單位給予通報批評，取消安全生產先進單位評選資格，給予主管副職、行政正職、書記各2000元的經濟處罰，并到省公司說清楚；

3．半年內（從發現第一次違章算起，下同）廠局被稽查2次違章時，對該單位實行二級預警管理，給予主管副職、行政正職、書記各5000元的經濟處罰；

4.半年內廠局被稽查3次違章時，或在一次作業中同時發現3種及以上的違章時，對該單位實行一級預警管理，主管副職下崗2個月并處10000元經濟處罰；給予行政正職、書記各10000元的經濟處罰；

5.半年內同一三級單位被省公司稽查2次違章或在一次作業中同時發現三種及以上的違章時，該三級單位行政正職、書記引咎辭職，主管副職給予撤職處分。

第十二條 發生行為性嚴重違章后，必須按“四不放過”原則進行分析，查找管理上存在的問題，并對相關管理部門負責人、專責人員進行連帶處罰。處罰原則如下: 1．對負管理責任的主要責任人給予下崗1個月和1500元處罰，給予負管理責任的部門負責人、相關專責人員1000元經濟處罰； 2．一次作業中發生3種及以上嚴重違章行為時, 對負管理責任的主要責任人給予下崗2個月和2000元處罰，給予負管理責任的部門負責人2000元經濟處罰，相關專責人員1000元經濟處罰。

第十三條 凡發生違章造成事故者，對違章行為人按本規定第十一條和第十二條給予雙倍經濟處罰，并視事故責任大小按《湖南省電力公司員工獎懲辦法》規定進行處分，同時視情況給予相關責任人處罰和處分。

第十四條 對管理性嚴重違章的處罰

1．查處一次違章，對相關責任人給予1000—2000元的經濟處罰，并取消該單位安全生產先進單位評選資格；

2．半年內同一專業第二次違章加倍考核，相關專責人員下崗1個月；

3．查處三次違章，對該單位領導班子成員分別給予3000元經濟處罰，對相關責任人給予1000—2000元經濟處罰。半年內同一專業發生第三次違章，部門負責人下崗1個月，相關專責人員調離崗位，安排到比原崗級低3崗以上的其他崗位。

第十五條 對裝置性嚴重違章的處罰

1．裝置性違章實行限期整改原則，對于不在期限內整改的，給予主要責任人1000元經濟處罰；若第二次發現相同的裝置性違章，給予主要責任人下崗1個月的處罰。

2．若因管理不到位,自查中沒有發現并提出處理意見的裝置性違章,給予負管理責任的主要責任人1000元經濟處罰,并責令限期整改,若仍然不進行整改,則按前款規定加倍處罰.第十六條 半年內個人發生第二次行為性和管理性嚴重違章時，其下崗時間不得低于3個月；發生第三次嚴重違章時，下崗6個月并調離原崗位，安排到比原崗級低3崗以上的其他崗位。

第十七條 凡黨、團員發生嚴重違章時，其黨團組織應召開會議對其進行批評教育，違章者應做出深刻檢討。

第十八條 凡首席工程師、技術帶頭人、崗位能手發生嚴重違章時，除按規定處罰外，一律取消相關資格，二年內不得再參與評審。

技師（含高級技師）發生違章時，除按規定進行處罰外，扣除一年的技師津貼費。

第十九條 外包施工隊嚴重違章連帶處罰

1、每個外包施工作業項目均應指定本單位職工擔任現場安全監督員；

2、發現外包施工人員行為性嚴重違章，現場安全監督員沒有及時制止和糾正，現場安全監督員下崗1個月，給予項目經理、項目執行經理（副經理）1000元處罰。若無現場安全監督員，則項目執行經理（副經理）下崗1個月。半年內同一外包作業現場發生第二次行為性嚴重違章，現場安全監督員下崗3個月，項目執行經理（副經理）下崗1個月，給予項目經理3000元處罰。

3、半年內稽查2次外包施工人員行為性嚴重違章，除執行前款處罰外，給予發包單位的項目主管部門（三級單位）行政正職、書記各2000元經濟處罰；

4、半年內稽查3次外包施工人員行為性嚴重違章或在一次作業中同時發現三種及以上嚴重違章時，發包單位的項目主管部門（三級單位）行政正職引咎辭職；對單位的黨政主要負責人、主管副職給予各5000元經濟處罰，并到省公司說清楚。

第五章 下崗管理

第二十條 下崗人員必須離開原崗位，由單位人力資源部門統一管理，下崗期間只發放生活保障費；

廠局稽查的違章下崗人員下崗學習時間不得少于10天，省公司稽查的違章下崗人員下崗學習時間不得少于兩周。

省公司視情況每年舉辦1—2期下崗人員培訓班，下崗人員（含已經復崗的人員）必須無條件參加學習。

第二十一條 處級干部下崗，必須參加省公司下崗人員培訓班，下崗期間由省公司人事董事部管理。

第二十二條 下崗時間二個月及以上的，下崗時間過半，下崗期間能認真學習、服從安排，可以由所在部門提出申請，填寫違章下崗人員復崗表（附表一），經考試合格、單位批準后視情況提前復崗。

下崗時間不超過一個月的下崗人員，不能提前復崗。第二十三條 下崗期滿后，本人提出書面申請，填寫違章下崗人員復崗表（附表一），經本部門同意，人力資源部門組織上崗考試，安監部門審查合格后，由人力資源部門安排工作。

第二十四條 各單位必須每月五日前向省公司安監部報送上月下崗人員情況（見附表二）。

第六章 附 則

第二十五條 省公司查處的一般性違章行為實行違章記分考核。第二十六條 各單位應結合實際，根據本規定制定管理考核辦法或實施細則。

第二十七條 本規定中所指的下崗均為內部下崗。第二十八條 各單位必須建立違章處罰專用帳號，對違章的經濟處罰由受罰人將處罰金直接交各單位指定的專用帳號；省公司查處的違章，其經濟處罰直接交省公司指定的專用帳號。

第二十九條本規定自發布之日起施行，原《湖南省電力公司安全生產“違章下崗”實施規定》同時廢止。

第三十條 本規定解釋權屬湖南省電力公司安監部。