第一篇：電力公司安全生產管理制度

電力公司安全生產管理制度

1范圍

1.1本制度規定了本公司安全生產管理的管理職能、管理內容與要求、檢查與

考核。

1.2本制度適用于本公司安全生產管理。

2引用標準

2.1 《電業安全工作規程》（電力部DL408—91）。

2.2 《電力生產事故調查規程》（國電發[2000]643號）。

2.3 《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國電發[2001]311號）。

2.4 《安全生產工作獎懲規定》（國電總[2001]478號）。

3管理職能

3.1本公司安全管理實行經理負責制，歸口安監股管理。

3.2生產單位的各級安全管理人員按各自職能負責安全管理工作。

3.3各級領導堅持“安全第一，預防為主”的原則，堅持管生產必須安全的原

則。

3.4全體職工嚴格執行各項規章制度，搞好安全管理工作。

4管理內容與要求

4.1堅持“安全第一，預防為主”的方針，公司各級領導在生產活動中必須把

安全工作放在首位，積極采取各種措施和對策，保障職工的安全與健康，防止各類事故發生。

4.2安全生產無小事，安全一票否決，對干部晉級和單位評優，資質評審中，安全具有一票否決的作用。

4.3公司安全目標必須人人熟悉，各單位根據公司安全生產目標編制本單位的安全生產目標。

4.4加強對職工的安全思想教育和現場崗位的技術培訓工作，不斷提高職工的安全技術素質。

45安全生產必須正確處理好“四個關系”，做好安全為主體，作好檢修消卻工

作，加強對設備的維護管理，嚴禁設備帶病或超銘牌出力運行，以確保設備的安全穩定運行。

4.6按照“三不放過”的原則，嚴肅認真對待生產中所發生的各類事故的分析

報告工作，同時要做好事故，障礙資料的歸檔工作。

4.7安全教育管理

4.7.1為提高職工安全思想意識，增強職工安全責任感，增強法制觀念，使職工

自覺遵章守紀，以確保安全生產，必須堅持長期安全思想教育。

4.7.2對新入公司人員，必須進行公司，股室，班組進行三級安全教育。

4.7.3由綜合辦負責組織，安監股協助進行安全教育及《電業安全工作規程》學習，并經考試合格。

4.7.4離開運行崗位三個月以上的值班人員必須經過熟悉設備系統，熟悉運行方

式的實習，《電業安全工作規程》考試合格后，才能再上崗工作。

4.7.5各生產崗位的人員，必須熟悉掌握有關觸電現場急救，心肺復蘇和緊急救

護以及消防器材使用等方法。

4.7.6對參加本公司工作的臨時工，外來施工人員，進入生產現場，相關部門的安監人員必須對他們進行安全教育及安全注意事項的交待。

4.8安規考試管理

4.8.1每年的安規考試規定在4月份進行。

4.8.2公司安規考試由安監股組織命題，全公司統一時間進行閉卷考試。

4.8.3安規考試成績合格分數為76分，考試不及格者，限定在1個月內補考合格，補考不合格者下崗1個月，舞弊者或無故不參加考試者，下崗1個月。

4.8.4從事特種工作作業人員，必須參加專業培訓和考試，并持合格證上崗。

4.8.5安全監察機構：公司設立二級安全監察機構，即公司，股室二級安全監察

機構。

4.8.6安全監察人員必須具備作風正派，實事求是，能堅持原則。

4.8.7安全活動規定：股室安監員應做好記錄，活動保質保量，防止走過場，要

結合實際，以及不安全隱患等進行討論，記錄要工整，每次發言人數不少于60%人/次。

4.9反事故措施計劃和安全技術勞動保護措施計劃管理

4.9.1“三措”計劃，應在每年的6月份前編制完成。“反措”計劃由生產副經

理組織生技，安監和有關部門提出，由生技股，安監股負責匯編：“安措”計劃由各生產單位提出，安監股負責匯編：“三措”計劃由生產副經理批準后執行。

4.9.2各生產單位每年5月底前，編制完成本單位的“兩措”計劃，并報生技股，安監股。部門，單位不能實施的計劃，需報公司列入公司年度計劃實施，于6月底前由生技股，安監股分別制訂“三措”計劃報州局。

4.9.3因資金或材料等原因而影響本年度部門，單位不能完成的“三措”計劃內

容，在下年度“三措”計劃中列入完成。

4.9.4生產副經理，安監股，生技股和各生產部門主要負責人，安監員應經常檢

查監督“三措”計劃的完成情況，公司每季進行一次檢查，生產部門每月對完成情況進行一次檢查。公司將對“三措”計劃未完成的單位，部門，按省公司（1997）148號文《關于加強安全管理工作的通知》中的規定進行處罰。

4.10事故和障礙的調查，分析管理

4.10.1事故和障礙的調查，分析及處理必須嚴格執行《電業生產事故調查規程》，《企業職工傷亡事故報告和處理規定》，《中華人民共和國勞動法》，《湖南省電力公司安全生產獎懲辦法（試行）》的通知和本公司的安全生產獎罰規定，以及其他規定。

4.10.2事故調查，分析必須堅持“三不放過”的原則，實事求是，嚴肅認真，反對草率行事，更不能大事化小，小事化了，嚴禁隱瞞事故。

4.10.3各級領導和安監人員都必須認真貫徹執行各類事故，障礙統計標準。

4.10.4事故發生后，必須迅速搶救受傷人員和防止事故蔓延擴大，安監人員和事

故調查人員應迅速奔赴現場組織調查，搜集事故原始資料，未經相關公司領 導和安監股同意，任何人不得隨意變動事故現場。

4.10.5凡發生事故，值班人員應立即向當值調度匯報，并向相關領導和安監股

報告，事故當事人和相關人員在下班后離開事故現場前寫出事故的原始材料。

4.10.6凡發生重大設備事故的調查，由經理組織安監，生技及相關股室負責人

和有關專業人員，成立事故調查組，經理擔任組長，主持調查工作。

4.10.7凡發一般設備事故，由生產副經理組織調查。發生的未遂事故，一類障

礙（非責任的），二類障礙由股室領導組織調查。

4.10.8凡發生輕傷事故和一類責任障礙，安監股組織調查，主持召開分析會，責任單位安全第一責任人和安監員及有關人員參加；性質嚴重的輕傷事故的調查，由安監，生技，工會等相關人員參加。

4.10.9事故發生后，事故單位的安全員應綜合寫出事故，障礙分析書面材料報

公司安監股，安監股綜合填寫報表報上級安監部門。

4.10.10事故，障礙發生后，責任單位要召開分析會，無故拖延或逾期不報者，安監股有權對其給予處罰（處罰依據本公司的《安全生產獎懲管理制度》）。

4.11安全報表管理

4.11.1安監股必須按州局規定，及時，準確填報各種安全報表，次月的1日用

電話或傳真報安全監督部。并按照部《電業生產事故調查規程》的規定，填報下列卡片，報表報送安全監察部：事故（障礙）卡片，人身事故卡片，交通事故統計卡片，違章下崗統計表，雙票合格率統計票。

4.11.2安監股必須按上級要求，及時，準確填報人身事故報表，每月初報出。

4.11.3凡發生設備事故，人身傷亡事故，障礙的單位，必須及時報告安監股。

月內交書面報告。

4.11.4對發生設備事故，障礙，人身事故的單位，隱瞞不報者按相關規定加倍

處

第二篇：電力公司安全生產違章管理制度

電力公司安全生產違章管理制度

制度管理控制表

安全生產違章管理制度（試行）目的進一步落實各級人員安全生產責任制，規范安全生產績效考核管理，規范公司所屬區域內各級（各 類）人員、安全裝置、安全生產管理行為，促進并養成遵章守紀的良好習慣，建立健全安全生產保證和 監督管理制約和激勵機制，有效預防人身傷害和設備事故的發生。適用范圍

適用于公司區域內以及從事與電力建設、生產過程有關工作的單位（部門）、個人及外委施工相關方的安 全生產考核及公司所屬區域所有人員（含公司員工、外包施工、參觀、實習、技術服務和勞務用工等人 員）、安全裝置、安全生產管理行為的反違章管理。規定和程序

3.1 考核原則

貫徹“以責論處，獎懲結合”及“只重事實，不講客觀”的原則，落實各級人員、各單位（部門）安全生產主體責任，對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的單位（部門）和個人予以表彰 和獎勵，對發生事故的單位（部門）和個人給予批評和處罰;各類違章通過“教育、曝光、處罰、整改” 四個步驟，按照“四不放過”原則進行處理。

3.2 責任劃分

依據事故調查所認定的事實和事故發生的原因，根據單位（部門）或個人在事故發生過程中的作用，確定直接責任、主要責任、次要責任、一定責任及管理責任、領導責任等。實行對單位（部門）定性考 核和個人責任落實，責任性事故在非責任性事故考核的基礎上，加倍考核。

反違章工作是安全生產保證體系和監督體系的職責之一。倡導遵章守紀，反對違章違紀。各部門應 發動全體員工查禁違章，鼓勵自查自糾和互相監督。反違章工作應結合安全健康環境體系建設工作，針 對管理過程和作業過程的危險因素（危險源）辨識與風險評估的結果，落實反違章措施。

各部門在反違章工作中，必須克服“以罰代管”或“只罰不管”的傾向，對各類違章都要通過“教 育、曝光、處罰、整改”四個步驟進行處理，按照“四不放過”原則進行分析，找出原因，分清責任，提出并落實防范措施。各部門、各班組均應建立“違章統計臺賬”，如實記錄各級人員的違章和考核情 況，并在醒目位置設置“違章曝光欄”，形成“經驗反饋”，對員工進行警示教育。

3.2.1 違章分類與分級

按照違章性質分為三類：作業類違章、管理類違章和裝置類違章。根據違章行為的情節及可能引起后果的嚴重程度，將違章行為分為三級：一般違章、較嚴重違章和嚴重違章。根據違章行為可能導致的方式分：防觸電類、高處作業類、防物體打擊與機械傷害類、防火防爆類、防止中毒窒息類等。詳見附錄 E（資料性附錄）違章性質、類別界定。

3.3.1 反作業類違章

各部門領導、各級管理人員要從保護和愛護員工的角度出發，教育員工正確認識作業類違章的危害 性，提高員工遵章守紀的自覺性。

反作業類違章工作重點是防止觸電、高空墜落和高空落物、防火防爆、物體打擊與機械傷害。詳見 附錄 E（資料性附錄）違章性質、類別界定。

各部門、班組應該結合工作性質，制定出作業類違章范例，組織學習，并納入每年安全規程考試范 圍。任何人都有制止作業類違章行為的權利和責任，當發現有違反安全規程并危及人身和設備安全的行 為時應立即制止。并匯報有關領導和部門及時處理。

3.3.2 反管理類違章

各部門應建立以主管領導為第一責任人的安全生產管理體系，明確管理崗位和職責。主管領導定期組織檢查每個管理崗位工作質量。制定管理崗位的各種標準和管理制度，按標準要求

安排管理工作，完善管理崗位的考核制度。公司領導、各部門領導和各級管理人員發現違章指揮應立即制止。任何人都有權力拒絕違章指揮。當接到違章指揮的指令時，應拒絕執行，并應向下令人說明原因，同時報告HSE（安健環）部及時調查處理。工會組織等相關政工部門要經常搜集員工對違章指揮的反映，并建立違章舉報信箱，及時向主管領導和HSE（安健環）部門反饋意見。

3.3.3 反裝置類違章

各相關部門應定期組織排查設備、設施，發現裝置類違章應及時消除，暫時不能消除的應采取臨時 控制措施，制定整改計劃。

各相關部門應嚴格控制選型、采購、驗收等環節，嚴禁購置和使用不符合標準要求的各類裝置和工器具。

3.3 考核范圍

3.3.1 安全環保指標

a)人身事故：死亡事故、重傷事故、人身輕傷、人身未遂；

b)設備事故：電力安全事故、一般設備事故（包括設備損壞事故）、一類障礙（非計劃停運、異 常停運）、二類障礙、異常等；

c)火災事故及火警；

d)一般及惡性誤操作事故；

e)交通事故：負同等及以上責任的各種交通事故等；

f)發生環境污染事件；

g)環保指標未達標。

3.3.2 安全環保管理各級人員安全生產責任制落實不到位，各項規章制度執行不嚴格，包括未按規定參加安全會議、“兩措”計劃不按規定執行、各項檢查整改措施未落實并反饋、報送材料不及時、工作任務未完成、安全性 評價、安全大檢查未按要求開展，以及違反消防、保衛、交通、文明生產管理規定等。

3.3.3 違章的獎懲和連帶考核

3.3.3.1 各部門應制定安全生產違章獎懲管理辦法，對發現、制止或抵制違章的人員給予表揚并給予 經濟獎勵，對違章者給予教育和經濟處罰。

3.3.3.2 鼓勵員工自主開展反違章工作，部門、班組和員工主動查處違章并及時糾正的，可根據實際 情況適當降低處罰標準。

3.3.3.3 各部門應開展無違章個人、無違章班組創建活動，并進行獎勵。全年通報和處罰的安全生產 違章事件超過5項的部門和班組不能參加安全生產先進集體評選，發生安全生產違章的個人不能參加安 全生產先進個人評選。

3.3.3.4 違章實行分級處罰和聯責責任追究制。

3.3.3.5 班組負責人對本班組人員違章負責檢查、監督和考核；部門負責人（包括副主任、專工等）對本部門人員違章負責檢查、監督和考核，發現違章者，連帶考核其班組長；

3.3.3.6 HSE（安健環）部檢查發現違章者，連帶考核部門負責人，以及對負有監督、監護、檢查、驗收不 到位的相關人員；

3.3.3.7 公司領導及上級領導檢查發現違章者，連帶考核HSE（安健環）部、違章部門負責人以及負有監督、監護、檢查、驗收不到位的相關人員。

3.3.3.8 廣大職工是反違章行為的主體，任何人都有權力拒絕違章指揮。當接到違章指揮的指令時，應拒絕執行，并應向下令人說明原因，同時報告HSE（安健環）部及時調查處理。凡拒絕違章，檢舉違章者，經查實后公司將給予 200 元獎勵；

3.3.3.9 違章導致事故者按照國家法律法規、集團公司、中電國際、中電新能源相關制度進行處理。違章未構成事故者，根據違章情節輕重，應給予經濟處罰、離崗培訓、降低崗級等處分。

3.3.4 對安全生產做出顯著或突出貢獻的獎勵。

3.3.5 其他經調查分析認定的情形。

3.4 考核規定

3.4.1 發生人身死亡事故、較大及以上設備事故、重大火災事故、重大交通事故，由上級有關部門按 照國家有關法律法規以及行業有關規定調查處理，公司落實相關責任。

3.4.2 發生事故凡當事人故意破壞事故現場、弄虛作假、隱瞞事故真相，一律從嚴處理。

3.4.3 安全環保指標、安全環保管理、違章的獎懲和連帶考核均按照月度進行統計考核、匯總。HSE（安健環）部進行責任認定，填報《安全生產考核單》（附錄 I），經公司主管領導審批后，由相關部門進行考核兌現。

a)公司內部的考核，由HSE（安健環）部負責統計，綜合部負責落實。

b)對外包施工單位違章等類的考核，執行即時考核，即HSE（安健環）部填寫“考核通知單”，委托工程管理公司管理的，由工程管理公司或監理單位填寫“考核通知單”。

3.4.4 被考核單位（部門）對安全生產考核有異議的可以向HSE（安健環）部或公司相關領導進行申訴。職責

4.1 公司總經理是公司安全生產和反違章工作的第一責任人，各部門主任是本部門安全生產和的反違 章工作的第一責任人，班組長是班組安全生產和反違章工作的第一責任人。

4.2 公司設立以總經理為組長、副總經理為副組長、各職能管理部門負責人和專職安全監督管理人員 為成員的安全生產考核和反違章管理組織機制。辦事機構設在HSE（安健環）部，負責安全生產監督、檢查、考核和反違章管理的日常工作。

4.3 HSE（安健環）部組織制訂、完善安全生產管理的相關制度和要求，并確保制度的有效性；負責對各類安全事件的調查、分析、統計和認定工作；負責對反違章管理工作的實施進行監督、檢查和考核，負責匯總、曝光公司出現的違章情況。定期組織對各部門、各參建單位督察。

4.4 公司定期分析存在的違章現象，研究制定相應的控制措施，控制違章事件的發生。

4.5 工程部負責組織反裝置類違章工作,對裝置類違章進行統計、監督和考核，同時受公司反違章領導小組和HSE（安健環）部的監督、考核。

4.6 根據上級要求和本制度規定所查處的事件責任者、違章者，綜合部負責按照處理意見執行績效考核、離崗培訓、降崗及待崗等處理。

4.7工會組織、內控等相關管理人員，均應在各自的安全職責范圍內制止并糾正違章行為。要經常搜集員工對違章指揮的反映，并向單位領導和安全生產監督管理部門提出意見并督促處理情況。

4.8 各部門職責

4.8.1 貫徹公司安全生產管理及反違章管理工作要求，結合部門實際，制訂本部門規程、技術標準和 相關規章制度并組織落實，對生產現場的安全裝置進行檢查、整改和完善；

4.8.2 各部門、各參建單位應成立反違章檢查小組，生產部門應定期或不定期組織反習慣性違章檢查，對發現的違章現象及時糾正和考核，建立違章檔案。

4.8.3 各部門負責人、安全管理人員、生產部門管理人員（經理、副經理、值長等）應經常深入現場，對安全生產管理存在的問題及對各類違章進行檢查、監督和考核。

4.8.4 各部門、各參建單位負責安全生產管理存在的問題檢查、整改及反違章工作各 項措施的落實，開展多種形式的反違章宣傳教育；負責監督、檢查和指導所屬各專業、班組的反違章工 作；

4.8.5 各部門、各參建單位應充分發動廣大員工積極查禁違章，鼓勵自查自糾和相互 監督。

4.8.6 各部門、各參建單位應定期總結安全生產考核和反違章工作情況，進行統計分析，制訂整改措施，對存在的問題進行通報，提出工作要求并監督整改；

4.8.7 各部門、各參建單位部每月應定期召開部門安全生產管理和反違章工作分析會議，分析部門安全生產管理存在的問題及通報違章發生情況，對違章進行統計分析，對所管轄專業、班組安 全生產管理及反違章工作進行評價和考核，制定和落實預防、控制措施；

4.8.8 各部門、各參建單位應結合工作性質，制定出作業違章范例，組織員工學習，并納入每年安全規程考試內容；

4.8.9 各部門每月要對違章處罰和獎勵情況如實上報HSE（安健環）部。HSE（安健環）部對違章情況進行統計分析，作為改進安全工作和考核的依據；并報送HSE（安健環）部，HSE（安健環）部每月 10 日前將《安全生產違章統計分析報告》報送新能源HSE（安健環）部。

4.9 各班組

4.9.1 貫徹公司安全生產及反違章管理工作要求，制訂并落實各部門、班組安全生產相關管理辦法及 違章管理實施辦法（細則）；

4.9.2 每月的班組安全活動中，至少進行一次典型違章行為的學習和安全作業行為的培訓。針對具體作業過程中可能發生的違章行為，組織班組成員每人開展一次違章分析。

4.10 本規定由HSE（安健環）部負責解釋，若規定與上級規定有抵觸時，按上級規定執行。持續改進

5.1 記錄

序號 名稱 保存地點 保存期 制度執行情況檢查評價表 綜合部 3 年 安全生產考核單 HSE（安健環）部 長期

5.2 檢查與評價

HSE（安健環）部每年組織一次本制度的執行情況檢查和評價，填寫《制度執行情況檢查評價表》，并將《制度執行情況檢查評價表》匯總后送綜合部保存。

5.3 反饋

制度負責人應做到制度反饋閉環，及時收集制度執行過程的反饋信息。

5.4 修正

制度負責人根據反饋的檢查、評審情況，適時修訂、升版制度。定義和縮略語

6.1 違章：是指在檢修、維護、運行、工程建設過程中，凡違反有關安全生產的法律、法規、規章制 度、標準、規程、規定、措施以及正確的安全作業習慣，而構成的一切不安全行為和不安全狀態

6.2 作業類違章：指在檢修、維護、運行、施工作業過程中，違反上級以及本單位的各項規章制度、標準、規程、規定、措施的一切不安全行為。作業類違章的主體是作業負責人和直接作業人員。

6.3 管理類違章：各級安全生產、技術管理人員，工作票簽發人，工作（施工）負責人等，違反國家、行業、企業有關規定和標準要求而進行生產組織和指揮的行為。管理類違章的主體是生產指揮人員和負 責制定、組織落實規程制度的管理人員。

6.4 裝置類違章：指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合國家、行業、企業有關規定和標準 要求，不符合反事故措施和保證人身安全的技術措施要求而存在的不安全狀態。裝置類違章的責任主體 是設備管理部門負責人和相關管理人員。

6.5 偶然性違章是指由于缺乏安全技術知識或心理、身體、客觀環境的意外誘發的不安全工作行為。

6.6習慣性違章是指由于固守不良作業傳統和工作習慣而違反安全工作規程的工作狀況。

6.7 一般違章：指情節較輕、安全風險較低的違章行為；

6.8 較嚴重違章：指情節較嚴重、安全風險較大的違章行為；

6.9 嚴重違章：指情節嚴重、安全風險很大的違章行為。引用、參考標準及相關文件

7.1 《電業安全工作規程 第 1 部分 熱力和機械 GB 26164.1-2010》

7.2 《電力安全工作規程 發電廠和變電站電氣部分 GB 26860-2011》

7.3 《電力安全工作規程 電力線路部分 GB 26859-2011》

7.4 《電力安全工作規程 高壓試驗室部分 GB 26861-2011》

7.5 《關于加強非電產業典型違章界定及處理工作的通知》（安監〔2011〕2 號）

7.6 《電力生產安全工作規程 熱力和機械部分》中國電力投資集團公司

7.7 《電力生產安全工作規程 發電廠電氣部分》中國電力投資集團公司

7.8 《中國電力投資集團公司火電企業生產外包工程及勞務用工安全管理辦法》中電投規章 〔2012〕年第 28 號

7.9 《關于印發<中國電力投資集團公司電力生產典型違章界定與處理辦法（試行）>的通知》（中電投 安運〔2010〕261 號）

7.10 《安全生產工作制度》中國電力（ZGDL-07-01-04/G）

7.11 《安全生產獎懲制度》中國電力（ZGDL-07-01-10/G）

7.12 《安全生產違章管理制度》中國電力 ZGDL-07-01-17/G

7.13 《外包工程及勞務用工安全管理制度》中電國際ZGDL-07-01-19 附錄

8.1 附錄 A（資料性附錄）安全生產考核管理規定管理流程圖

8.2 附錄 B（資料性附錄）安全生產考核管理規定執行流程圖

8.3 附錄 C（資料性附錄）安全生產考核細則

8.4 附錄 D（資料性附錄）違章考核實施細則

8.5 附錄 E（資料性附錄）違章性質、類別界定

8.6 附錄 F（資料性附錄）典型安全禁令和安全規定

8.7 附錄 G（規范性附錄）安全生產考核單

8.8 附錄 H（規范性附錄）制度執行情況檢查評價表

附錄 A（資料性附錄）安全生產考核管理規定管理流程圖

附錄 B（資料性附錄）安全生產考核管理規定執行流程圖

1附錄 C（資料性附錄）安全生產考核細則 處罰

1.1 安全指標

1.1.1 人身事故

1）重傷及以上人身事故發生一人次，扣責任部門 20000 元；對責任人的處理，由總經理辦公會（或 職代會）確定，報上級單位批準。

2）人身輕傷事故發生一次，扣責任部門 10000 元；責任人扣 2000 元。

3）發生人身未遂事故一次，扣責任部門 3000 元；責任人扣 1000 元。

1.1.2 設備事故

1）發生一般設備事故（包括火災事故）一次，扣責任部門 10000 元，責任人扣 2000 元。

2）發生一類障礙（非計劃停運、異常停運）一次，扣責任部門 3000 元，責任人扣 1500 元。

3）發生二類障礙一次，扣責任部門 1500 元，責任人扣 800 元。

4）發生設備異常一次，扣責任部門 800 元，責任人扣 500 元。

5）其它經認定的安全事件視情節分別扣 200～2000 元。

1.1.3 交通事故

發生負同等及以上責任的一般交通事故，視情節嚴重程度，扣 500～2000 元。

1.1.4 其它

1）發生誤操作但未構成“1.1.1”、“1.1.2”情形的，扣責任部門 3000 元；責任人扣 1000 元。

2）發生火警一次，扣 1000 元。

1.2 安全管理

1.2.1 部門未制訂或不落實安全生產責任制，每月扣 1000 元。

1.2.2 “安規”考試成績低于 90 分，每人次扣 200 元。考試不合格不許上崗。

1.2.3 未按計劃進行事故預想、反事故演習，每少一次扣 300 元。

1.2.4 班組安全活動日未按規定進行，缺一次扣 300 元。

1.2.5 “兩措計劃”無正當理由不按時完成，每次每月扣 500 元。

1.2.6 對安全檢查及臨時性的專項檢查不認真組織，每查處一處扣 500 元。

1.2.7 未開展各項安全檢查、評價，每少一次扣 1000 元。

各項安全檢查、安全專項活動未報送材料，每少一項扣 500 元。

1.2.8 各項檢查整改措施未落實，每少一項扣 500 元。

各項檢查整改措施執行情況未反饋，每少一項扣 300 元。

1.2.9 安全事件調查分析防范措施不落實，每項扣 500 元。

1.2.10 安全事件報告報送不及時，每次扣 500 元。

1.2.11 各類安全報表、報告上報不及時，每次扣 300 元。

1.2.12 三級安全教育未按規定進行，每人次扣 100 元。

1.2.13 各級安全會議無故缺席者，扣責任部門負責人 500 元。

1.2.14 工程主管部門在外包工程（項目）開工前未進行工程告知即開工，或開工前未對施工人員進行

安全技術交底的，每次扣 1000 元。

1.2.15 安全設施、安全用具、安全警示標識、設備標識不按規定保管、試驗或使用，造成遺失，扣

500～1000 元。

1.2.16 安健環體系實施、運行不認真，每項次扣 500 元。

1.2.17 其他經認定的未落實責任制和執行不力情況，分別扣 200～1000 元。

1.3 環保管理

1.3.1 凡因操作不規范、消缺不及時造成環保設施出現問題，污染物超標排放，每次扣200-500 元；受到環境保護行政管理部門罰款或者通報批評的責任部門，除加倍處罰外，年終不得評為 先進集體，當事人和班組不得評為先進個人或先進班組。

1.3.2 機組及環保設施投、退前需提前向安環部報告。未報告，扣 300 元。

1.3.3 各類環境統計基礎數據每月 1 日必須報HSE 部，遲報一天，扣 100 元。

1.3.4 環保設施（包括脫硫、脫硝、除塵器、污水處理設施）停運或者運行異常要有完整、準確的操作記錄，并及時向安環部報告。無記錄、未報告，視情況每次扣 100-500 元。

1.3.5 環保設施 C 級檢修后一周內、B 級檢修后兩周內、A 級檢修后一個月內發生故障不能投入，每 次扣 500 元。

1.3.6 凡造成環保污染事件的部門、單位，按地方政府環保部門罰款金額的５％或污染賠償金額的2 ％進 行考核，并通報批評。

1.3.7 違反規定露天焚燒垃圾等物品，每次扣 200 元。

1.3.8 生產及運輸過程中造成廢水、揚塵等局部嚴重污染，每次扣 200 元。

1.4 消防管理

1.4.1 建立消防器材臺帳；器材設施落實到崗，落實到人；定期檢查（每周一次）。無臺帳、未檢查、未落實，扣 200 元；器材完好、整潔（無油污、無泄漏、無灰塵，箱內無雜物）。未做到，每次扣 50 元。

1.4.2 非火警、火災（動火工作除外），擅自動用、損壞、丟失、挪動消防器材的，每項次扣 500 元。

1.4.3 對消火栓有泄漏、缺件的，消防管理部門下發整改通知書（或電話通知），仍未按時整改，每次

每處扣 200 元。

1.4.4 沙池（箱）內無沙，或長期不翻動，有雜草，經消防管理部門下發整改通知書（或電話通知），仍未按時整改，每次每處扣責任單位 200 元。

1.4.5 圈占埋壓消火栓、水帶箱、滅火器箱；堵塞消防通道，仍未按時恢復，每次每處扣 1000 元。

1.4.6 因滅火或動火作業動用滅火器材后，未及時通知消防隊更換，每次扣 200 元。

1.4.7 按照規定對易燃易爆部位明確防火責任人、制訂防火制度、設置消防器材，值守到位。部門工 作人員消防三會達到 100%。未做到，扣 300 元。

1.4.8 火災自動報警、自動滅火、隔離系統應經常檢查，保持正常運行，發現問題，及時報修。自動

滅火、報警系統應填寫當班運行記錄。對發現問題處未及時維修更換的或未作記錄，每次扣 200 元。

1.5 保衛管理

1.5.1 保衛人員履行職責不規范，每次扣 100～300 元。

1.5.2 值勤門衛未按照公司有關管理制度對出入人員、車輛進行管理，每次扣 100～300 元。

1.5.3 保衛人員擅離職守，每次 100～500 元。

1.5.4 保衛人員失職，致使公司財產被盜，按照公司有關規定進行處罰。

1.5.5 其他因保衛職能履行不到位，影響到公司安全生產及人身和財產安全的，扣 500～1000 元。獎勵

2.1 由于工作積極主動和個人努力，為公司安全、文明、交通、消防、保衛做出突出成績和取得顯著 效果的，獎勵 500～2000 元。

2.2 由于工作積極主動，發現并處理可能導致生產設備損壞和異常運行的，獎勵 200～1000 元。

2.3 及時制止或舉報嚴重違章行為，經查證屬實的，獎勵 200～500 元。

2.4 及時檢舉揭發偷盜行為或配合保衛部門抓獲盜竊人員的，獎勵 300～1000 元。

2.5 有利于安全生產的合理化建議被公司采納并取得明顯效果的，獎勵 200～500 元。

2.6 運用先進的管理或技術手段，避免誤操作事故或大幅度地降低頻發性事故的發生，獎勵 1000～

5000 元。

2.7 發現重大設備缺陷和事故隱患，及時向有關領導報告，或采取有效措施避免重大險情和事態擴大，或避免人身傷亡或設備嚴重損壞事故，獎勵 500～10000 元。

2.8 其他由公司領導決定或經HSE（安健環）部認定確需獎勵的事項。

2附錄 D（資料性附錄）違章考核實施細則 一般作業類違章，扣發違章者當月績效 100～200 元，月度內個人發生第二次違章時加倍罰款。對負 有直接管理責任者，扣發當月績效 50～100 元； 較嚴重作業類違章，扣發違章者當月績效的 300～1000 元，月度內個人發生第二次違章時加倍罰款。對負有直接管理責任者，扣發當月績效的 100～200 元； 嚴重作業類違章，扣發違章者 1～3 月績效的，對違章者實行 1～3 個月的待崗處理，月度內個人發 生第二次違章時加倍罰款。對負有直接管理責任者，扣發當月績效 400～600 元； 違章性質嚴重、行為惡劣，雖未構成事故，但對安全工作及社會造成重大影響者，或者一年內因違 章離崗培訓超過兩次，應該降低崗級三個月，考核兩千元。離崗期間由部門安全員對其進行安全培訓，內容要有針對性，降低崗級期間無違章行為，經考核合格后恢復工作；經考核合格后，允許競聘上崗。離崗培訓后仍不能滿足崗位要求的人員，應該調整其崗位。一般裝置類違章或管理類違章，扣發相關責任管理部門負責人和分管技術人員當月績效 100～200 元； 對較嚴重裝置類違章或管理類違章，扣發主管領導、責任管理部門負責人和分管技術負責人當月績 效 300～500 元； 對嚴重裝置類違章或管理類違章，處罰公司主管領導、責任管理部門負責人和分管技術負責人當月 績效 500～1000 元； 在公司組織反違章檢查工作中，一次發現某班組存在三人次以上一般違章者，考核班組 500 元；一

次發現某班組存在三人次以上較嚴重違章或嚴重違章者，考核該班組及部門各 1000 元。外協隊伍、外來人員發生一般、較嚴重違章，處理參照上述標準執行；發生嚴重違章，立即清退違 章人員，對用工部門處罰 500～1000 元。員工待崗期間，按平頂山市最低工資標準支付工資。

附錄 E（資料性附錄）違章性質、類別界定

2.0.1第一條 生產、使用氫氣“十條規定”

（1）生產使用氫氣，應根據生產工藝特性和安全生產的實際需要，建立健全“氫氣生產安全技術規 程”，制定壓縮機、管道以及放空過程中防靜電的安全管理措施，制定防止空氣進入設備及生 產系統以及高壓氫氣串入壓縮機、氮氣等公用工程系統的安全管理制度。經有關技術負責人、主管部門領導審批后，嚴格實施。

（2）切實加強臨氫系統的設備管理，對高壓臨氫部位設備的氫腐蝕、氫脆等情況，定期進行技術分 析和系統檢漏。發現問題，立即處理，確保完好、達標。

（3）裝置、系統引氫、充氫前，須用氮氣等惰性氣體或注水排氣法進行吹掃置換，直至系統采樣分 析合格為止。

（4）嚴禁在裝置、廠房內排放氫氣。當氫氣大量泄漏、積聚時，應立即切斷氫源，開蒸汽掩護或進 行通風，不應進行可能產生火花的一切操作。

（5）使用氫氣，應執行 GB 4962《氫氣使用安全技術規程》建立健全定期檢查氫氣泄漏等的制度。

（6）外購氫氣的單位，應嚴格氫氣進廠質量檢查制度，按 3%～5%隨瓶抽樣分析。發現質量問題，須 100%采樣分析。

（7）充氫作業，應設崗專管或明確相關崗位兼管。上崗作業前，須對作業人員進行氫氣易燃易爆特 性及相關安全技術知識的培訓，經考試合格，方可上崗作業。

（8）充灌氫氣瓶接口管，須采用銅管和銅接頭，嚴禁用橡膠制品代替。接電解氫瓶的接口閥，應與 一次充氫接上的瓶相符，且不應超過５瓶，如有多余的接口閥，應加絲堵，并檢漏合格。

（9）充灌氫氣作業過程嚴禁碰撞、敲擊，氫氣瓶不應靠近熱源，夏季應防止日曬。

（10）在充氫過程中，由于各種原因應暫時停止充灌氫氣時，應停用氫壓機，關閉進出口閥或封閉 緩沖罐，保持一定壓力。重新充灌氫氣作業前，對充氫接口閥（管）用氮氣吹掃，如緩沖罐不 能保持正壓，也應對該罐進行吹掃置換，直至合格。

2.0.2第二條 施工現場“十項安全技術措施”

（1）按規定使用安全“三寶”；

（2）機械設備防護裝置一定要齊全有效；

（3）塔吊等起重設備必須有限位保險裝置，不準“帶病運轉”，不準超負荷作業，不準在運轉中維 修養護；

（4）架設電線線路必須符合有關規定，電氣設備必須全部接零接地；

（5）電動機械和手持電動工具要設置漏電掉閘裝置；

（6）腳手架材料及腳手架的搭設必須符合規程要求；

（7）各種纜風繩及其設置必須符合規程要求；

（8）在建工程“四口”防護必須規范、齊全；

（9）嚴禁赤腳或穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場，高空作業不準穿硬底和帶釘易滑的鞋靴；

（10）施工現場的懸崖、陡坎等危險區域應設警戒標志，夜間要設紅燈警示。

第三條 起重吊裝“十不吊”規定

（1）起重臂吊起的重物下面有人停留或行走不準吊；

（2）無證指揮、無指揮信號或信號不清不準吊；

（3）散物捆扎不牢或物料裝放過滿不準吊；

（4）吊物重量不明或超負荷，“大件吊裝”無吊裝方案，現場無安監人員“旁站”不準吊；

（5）各類吊物上方站人，不準吊；

（6）斜牽斜掛、埋入地物、粘連、附著的物件等不準吊；

（7）機械安全裝置失靈、帶病時，多機作業無安全措施不準吊；

（8）現場光線陰暗看不清吊物起落點不準吊；

（9）棱刃物與鋼絲繩直接接觸無保護措施不準吊；

（10）六級以上風不準吊。

第四條 氣割、電焊“十不焊”規定

（1）不是電焊、氣焊工、無證人員不能焊割焊；

（2）重點要害部位及重要場所未經消防安全部門批準，未落實安全措施不能焊割；

（3）不了解焊割地點及周圍情況（如該處能否動用明火，有否易燃易爆物品等）不能焊割；

（4）不了解焊割物內部是否存在易燃、易爆的危險性不能焊割；

（5）盛裝過易燃、易爆的液體、氣體的容器（如氣瓶、油箱、槽車、貯罐等）未經徹底清洗，排除 危險性之前不能焊割；

（6）用可燃材料（如塑料、軟木、玻璃鋼、谷物草殼、瀝青等）作保溫層、冷卻層、隔熱等的部位，或火星飛濺到的地方，在未采取切實可靠的安全措施之前不能焊割；

（7）有壓力或密閉的導管、容器等不能焊割；

（8）焊割部位附近有易燃易爆物品，在未清理或未采取有效的安全措施前不能焊割；

（9）在禁火區內未經消防安全部門批準不能焊割；

（10）附近有與明火作業有抵觸的工種在作業（如刷漆、防腐施工作業等）不能焊割。

第五條高處作業“十不登”

（1）患有心臟病、高血壓、深度近視眼等禁忌癥的不登高；

（2）迷霧、大雪、雷雨或六級以上大風等惡劣不登高；

（3）安全帽、安全帶、軟底鞋等個人勞防用品不合格的不登高；

（4）夜間沒有足夠照明的不登高；

（5）飲酒、精神不振或身體狀態不佳的不登高；

（6）腳手架、腳手板、梯子沒有防滑或不牢固的不登高；

（7）攜帶笨重工件、工具或有小型工具沒佩工具包的不登高；

（8）石棉瓦上作業無跳板不登或高樓頂部沒有固定防滑措施的不登高；

（9）設備和構筑件之間沒有安全跳板、高壓電附近沒采取隔離措施不登高；

（10）梯子沒有防滑措施和度數不夠不登高。

附錄G（規范性附錄）安全生產考核單

2.0.3考核部門： 考核人： 部門主管： 公司主管領導：

附錄H 制度執行情況檢查評價表

第三篇：電力公司安全生產演講稿

和煦的陽光照耀著我們，激情的風兒吹拂著我們，生命是如此的美麗；創一流征程上的**縣供電公司，也如同這火熱的季節一樣生機盎然、蒸蒸日上。在這個六月我們迎來了全國第五個以“安全發展、國泰民安”為主題的“安全生產月”的到來。

假如在我們每個人的面前放一份試卷，上面寫著貧窮、丑陋和死亡，試卷要求每個人必須選擇其中的兩項，請問你選擇什么？我想每個人都會毫不猶豫地選擇貧窮和丑陋。因為貧窮可以改變，丑陋可以整容，唯獨死亡讓人毛骨悚然，望而生畏……

相信很多人都沒有忘記：兩年前重慶特大井噴事故，劇毒氣體彌漫四周，吞沒了234條生命，近千人住進醫院，近萬人吸染毒氣。緊接著又是河南大平煤礦特大瓦斯爆炸事故，148位礦工永遠地離開了我們。天地無言，江河無語。你可看見，白發的老母撫兒尸身昏厥于地的凄慘；你可看見，美麗的妻子抱夫遺體悲痛欲絕的凄楚。顆顆血淚，聲聲泣訴，面對如此這般的場面，你能不為之撕心裂肺嗎?正是那些無視安全的無良之人，那些可悲可嘆的人為疏漏，奪走了人世間最為寶貴的財富----生命。是啊，有什么能比生命更重要，有什么比平安更為重要呢？但是沒有了安全保障，生命就顯得極為脆弱，平安也將是無稽之談！

身為一名電力工作者，安全就更是我們的保護傘。然而安全意識的淡薄、安全技能的缺乏、對安全操作規程的違反等等，這些安全天敵卻猙獰地伺機而行，稍稍不注意就會纏上我們。據統計，電力行業有70-80的人身死亡事故是習慣性違章造成的，而且有驚人的相似之處。違章無小事，它告訴我們：安全永恒的主題就是關愛生命、安全發展、國泰民安，就是遵章守紀的表率和敬業精神的最大彰顯。

讓我們把時間追溯到2006年的4月11日，××××××供電公司坊樓供電所發生了一起典型的因習慣性違章引發的人身觸電死亡事故。一位工作人員在沒有任何工作許可、未采取任何安全措施、無人監護的情況下，野蠻作業，擅自登上開關支架，誤碰到油開關瓷瓶接線柱，觸電從桿上墜落。電弧劃過的瞬間是一條生命的消逝和一個家庭的破散。生死的剎那，我們無法涉入到悲慘瞬間，無法體會到從中的悲痛，但我們看到的是隨風而去的生命，是殘酷的事實，是血淋淋的驗證和親人們無助的嘶喊！如果時間能夠倒流，如果安全意識能夠強一點、安全責任心能夠高一點、安全監護能夠多那么一點點……,生命的燦爛就不會被這殘酷的瞬間帶走，多少個他和她曾經也都是城市中美麗的風景啊！

“高高興興上班、平平安安回家”多么平實而又樸素的語言哪，而它卻是我們大家共同的希冀。每當夜幕降臨的時候，看著萬家燈火裝點著我們美麗的家園，我的心里涌動著陣陣溫暖，每一線光明的背后都有我們的安全保障，每一線光明的背后都有我們**供電人的不懈努力！安全是一條港灣，微風輕拂，浪花朵朵，從這個港口涌出的是幸福的源泉，伴你走向愛的盡頭。愿你和你得家人乘著這一葉幸福的小舟，隨時停靠在安寧的避風港口，盡情地享受陽光雨露。

最后，讓我衷心的對每一位同仁道上一句：請注意安全，讓生命的火花在安全的氛圍中美麗地綻放！

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第四篇：電力公司安全生產工作報告

****熱電公司認真貫徹落實集團公司和大唐**公司的工作部署，xx年5月份立項開展了安全生產管理效能監察工作。

充分發揮了效能監察工作為夯實企業安全生產基礎、推動黨風廉政建設，節約生產經營成本，提高企業經濟效益，促進公司“節約年”各項工作任務的實現，全面落實集團公司建設資源節約型和環境友好型企業的重要作用。現將工作情況匯報如下：

一、專項效能監察工作準備情況

為確保專項效能監察工作的實效，監察審計部認真制定了安全生產管理專項效能監察實施方案，細化了安全生產管理效能監察對照表，明確了效能監察內容、工作方法和步驟，即：按照集團公司統一要求，對公司安全生產第一責任人、生產副總經理、總工程師和安全監察部、設備部、發電部以及發電一部、發電二部、各檢修分公司和相關班組進行檢查;對宏大公司的安全生產責任落實情況作為一項重點工作進行監察。工作方法由部門自查和效能監察工作小組深入現場進行檢查。工作步驟為自查自糾階段(5月20日-6月20日)，檢查階段(7月1日-8月31日)，整改階段(9月1日-10月20日)。

二、專項效能監察自查自糾工作開展情況

根據工作安排和要求，公司安全生產第一責任人、生產副總經理、總工程師和其他相關領導對照《**熱電公司xx年安全生產管理效能監察表》，認真開展了自查。安全監察部、設備部、發電部以及發電一部、發電二部、各檢修分公司的部門負責人及班組安全生產第一責任人對所管理職責范圍安全生產制度執行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產管理制度執行落實是否到位，是否按規定認真履行職責，工作是否達到制度規定的要求及取得效果。宏大熱電公司也認真組織進行了對安全管理責任落實情況的自查。將自查自糾情況形成書面報告上報了效能監察小組。安全生產管理效能監察小組對此進行了檢查和督促，經檢查，各級領導干部和各部門都重視做到了自覺認真地開展安全生產管理效能監察自查自糾工作，自查自糾階段工作情況良好。

三、專項效能監察工作檢查階段工作情況

由監察審計部、安全監察部、設備部、發電部、計劃營銷部等部門組成的效能監察監督檢查工作小組對公司各部門安全生產責任制落實情況及部門自查結果進行了對照檢查，主要檢查了各部門制度管理中基礎資料是否齊全;是否存在管理責任不落實、管理缺位、越位、不到位的問題;部門間工作是否存在相互推諉扯皮、效率低下的問題;檢查在執行管理制度過程中是否科學嚴謹;獎懲適度是否還存在不全面和漏洞。根據檢查發現安全生產管理總體情況較好，各級安全責任制落實到位，管理人員能夠認真履行職責，嚴格要求、大膽管理。

四、監察建議

監察小組通過嚴格、認真檢查，也發現了不足之處，通過匯總、分析，提出監察建議:

1、各部門進一步做好各項安全管理制度的完善和歸檔工作;

2、進一步落實好各級安全責任制，切實做到任務層層分解，責任層層落實，形成自上而下的責任追究機制和自下而上的安全長效機制。

3、個別部門之間工作相互推諉扯皮、效率低下的問題要徹底解決;

4、各部門繼續加大對危險點分析預控，加強兩票三制、技術監控、點檢定修工作;

5、進一步完善獎勵激勵機制，做到與責權利管理機制相統一，以責論處、獎懲分明。

五、整改提高情況

公司各部門根據效能監察小組發的《監察建議書》，將問題細化分解到專業部門，責任落實到人，及時進行整改。切實做到了各項具體工作有人負責，有人檢查，有人監督、有人驗收、有人考核，形成了閉環管理，各級管理人員安全生產責任制落實到位，切實提高了各職能部門安全生產管理制度執行力水平。使各項安全生產工作任務目標有序進行。確保整改取得了實效。

1、加強兩票管理，規范人員工作行為。針對兩票在執行過程中所暴露出的問題，公司重點加強了“兩票”的管理工作，先后組織人員認真學習了集團公司與****熱電公司《兩票使用管理實施細則》，針對兩票執行過程中出現問題較多的具體情況專門組織了14次講課，并對貫徹執行情況進行檢查監督，進一步提高了對兩票的理解和認識。效能監察小組、公司領導和各級管理干部深入班組，組織學習各類事故通報及集團公司下發的《事故案例培訓教材》，監督檢查學習情況，切實提高了全體員工對無票作業危害性的認識，落實“兩票”管理責任制和各項規章制度，堅決杜絕兩票管理低標準、執行隨意的問題，把集團公司兩票執行“三個100%”落到實處。

2、強化重大危險源管理，提高職工防范意識。按照集團公司新的標準我公司對《重大危險源監督管理實施細則》進行了修訂和完善并下發執行，重點對車管中心、機修分場、燃運分場進行了重大危險源監督管理工作的培訓講課，同時加大對各部門重大危險源的管理工作開展情況的監督和檢查力度，整理出各部門的重大危險源目錄，建立了重大危險源臺帳，匯總編制出重大危險源綜合報告。并且對重大危險源作出了星級評定，二十五項反措方面，在檢查核實的基礎上整理完成了“**熱電有限責任公司《防止電力生產重大事故的二十五項重點要求實施導則》檢查表填報結果”。

3、技術監控方面，我們召開了各專業技術監控會，參加**分公司召開的技術監控會，完成了技術監控星級評定工作。

4、春季安全大檢查，結合實際，從查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患著手，對照本崗位職責，重點從防人身傷害、兩票三制、重大危險源監控、防止全廠停電、設備治理、節能降耗、提高人員思想認識和安全整改工作的整治等各方面扎實開展工作，對存在的突出問題進行動態、閉環管理，力求取得實效，促進安全管理水平不斷提高。

5、在防汛工作上，重點從機構的組織、人員的配備、物資的儲備、預案的制定完善與演練、防汛制度的修訂方面入手，做好日常防汛工作。突出重點，狠抓薄弱環節，立足防大汛、防洪水、防局部大雨，確保汛期安全生產的“三防一保”。并要求各部門做到防汛物資專用，儲備充足、通訊24小時暢通、人員隨叫隨到，確保安全渡汛。

6、針對目前發承包工程較多的實際情況，我們加強了對多種經營的安全管理監督工作，隨時糾正不安全行為，規范人員作業行為，使我公司的發承包工程的管理工作有了很大的提高。

公司還先后投入大量資金對設備和工作環境進行綜合治理改造，加大設備技術改造投資力度，提高設備健康水平，加強設備消缺管理，修訂完善《設備缺陷管理制度》，做到節能降耗，改善運行人員的工作環境。以便達到通過認真開展安全生產管理效能監察，提高公司整體安全生產水平，確保公司安全生產局面的穩定，增強公司經濟效益。

通過開展安全生產管理效能監察，監督檢查了公司安全管理的薄弱環節和漏洞，為公司經營管理、建章立制、堵塞漏洞、增進效益等方面起到了積極作用，取得了一定的成績。但我們會繼續努力，本著集團公司提出的“節約年”活動，按照中央關于反腐倡廉要“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的總方針，把安全生產管理效能監察工作做得更好。

第五篇：電力公司管理制度

深圳市超鴻達電力建設有限公司

目 錄

1、安全施工責任制度

2、安全施工教育培訓制度

3、安全施工檢查制度

4、安全施工措施及安全施工作業票管理標準

5、事故調查、處理、統計、報告制度

6、安全獎罰制度

7、安全工作例會制度

8、安全用電管理制度

9、安全防護裝備管理制度

10、防火安全管理制度

11、機械、工器具安全管理制度

12、車輛交通安全管理制度

13、文明施工及環境保護管理制度

14、安全設施管理制度

15、生活健康監督管理制度

16、加班加點控制管理制度

17、工作票、操作票管理制度

安全施工責任制度 公司安全委員會職責

1.1 安全委員會是公司安全管理權力機構；

1.2 審定公司的安全工作目標計劃。定期和不定期的召開會議，研究解決安全施工（生產）中的重大事項和問題；

1.3 審批重傷及以上的事故報告書，對責任者作出處理決定。公司領導的安全職責

2.1 公司主要負責人安全職責

2.1.1 建立、健全本單位安全生產責任制；

2.1.2 組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程； 2.1.3 保證本單位安全生產投入的有效實施；

2.1.4 督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； 2.1.5 組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案； 2.1.6 及時、如實報告生產安全事故。2.2 公司其他負責人的安全職責

公司其他負責人在各自職責范圍內，協助公司主要負責人搞好安全生產管理工作。公司職能部門的安全職責

3.1 職能部門負責人按照本部門的職責，組織有關工作人員做好安全生產責任制的落實，對本部門職責范圍的安全生產工作負責；

3.2 職能部門工作人員在本人職責范圍內做好安全生產工作。施工單位（項目）負責人安全職責

4.1 施工單位主要負責人（項目部經理）安全職責 4.1.1 建立、健全本單位（項目）安全生產責任制；

4.1.2 組織實施公司、分公司或項目部制訂的安全生產規章制度和操作規程； 4.1.3 保證本單位（項目）安全生產投入的有效實施；

4.1.4 督促、檢查本單位（項目）的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患； 4.1.5 組織制定并實施本單位（項目）的生產安全事故應急救援預案； 4.1.6 及時、如實報告生產安全事故。

4.2 施工單位其他負責人（項目部副經理、技術負責人）安全職責

施工單位其他負責人（項目部副經理）在各自職責范圍內，協助本單位（項目）主要負責人搞好安全生產管理工作。施工單位（項目）職能科室的安全職責

5.1 施工單位（項目）職能科室負責人按照本部門的職責，組織有關工作人員做好安全生產責任制的落實，對本部門職責范圍的安全生產工作負責； 5.2 施工單位（項目）職能科室工作人員在本人職責范圍內做好安全生產工作。施工班組人員安全職責 6.1 施工班組長安全職責

6.1.1 對本班組人員在施工過程中的安全和健康負直接管理責任。

6.1.2 負責組織學習與執行有關安全施工的規定、規程和措施，并向本班組人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施。

6.1.3 負責組織每周一次的現場安全檢查及每周一次的安全日活動，及時總結與布置安全工作，并做好各項安全活動記錄。

6.1.4 根據本隊（班）人員情況，合理分配工作，工作中督促和檢查施工人員正確使用勞保用品和工器具，及時糾正違章作業。

6.1.5 在工程項目開工前，負責組織本隊（班）參加施工的人員接受安全交底并簽字。對未簽字的人員，不得安排參加該項目的施工。

6.1.6 負責解決施工（生產）中存在的問題，凡不能解決的隱患應及時向單位領導匯報，采取措施。6.1.7 組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進安全工作。6.2 施工班組技術員安全職責

6.2.1 負責本隊（班）安全技術工作。協助隊（班）長組織本隊（班）人員學習與執行上級有關安全施工的規程、規定和安全施工措施。

6.2.2 做好一般施工項目的安全施工措施的編制和安全施工作業票的填寫以及交底工作，并監督檢查措施的執行情況。

6.2.3 協助隊（班）長進行本隊（班）施工場所的安全檢查和施工項目開工前安全施工條件的檢查。6.2.4 參加本隊（班）的事故（包括未遂事故）調查分析。6.3 施工人員安全職責

6.3.1 認真學習并自覺執行安全施工的有關規定、規程和措施，服從管理，不違章作業。

6.3.2 正確佩戴使用、維護和保管好工器具和勞動防護用品、用具，并在使用前進行認真檢查。6.3.3 特種作業及特殊工藝作業必須取證上崗。

7.3.4 工作前應對工作現場進行檢查，做好安全措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

6.3.5 接受安全施工（生產）教育和培訓，掌握本職工作所需的安全施工（生產）知識，提高安全施工（生產）技能，增強事故預防和應急處理能力。

6.3.6 對無安全施工措施和未經安全施工交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級上告。有權制止他人違章；有權拒絕違章指揮。

6.3.7 發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業現場。

7.3.8 發生人身事故時應立即搶救傷者，保護事故現場并及時向上級報告，調查事故時必須如實反映情況，分析事故時應積極提出改進意見和防范措施。

安全施工教育培訓制度 基本安全教育

1.1 公司安全教育實行逐級負責制，運用各種形式，進行有針對性、形象化的教育、培訓活動，加強企業安全文化建設，確保公司全員得到應有的安全教育，從而提高職工的安全意識和自我防護能力。

1.2 公司、分公司和項目部領導和技術、安監部門負責人由上級主管單位年初組織每年一次安全教育培訓擴考試。

1.3 公司新任命的中層領導應由安全監察部安排進行一次安全培訓及考試。

1.4 公司每年組織由總工程師負責，人事勞動部及安全監察部配合，組織一次技術人員、管理人員、專兼職安全員和班組長參加的安全教育、培訓及考試。

1.5 新工程開工前，由項目部組織參加施工的所有施工人員進行一次有針對性安全規程、規定及制度的學習及考試。對不適宜筆試人員可采用宣講有針對性的安全教育提綱，本人簽字的辦法。三級安全教育

2.1 新招員工必須經過公司、分公司（項目部）、班組三級安全教育，經考試合格后方可安排工作任務，并建立三級教育卡。2.2 三級安全教育內容

2.2.1 公司級：國家有關職業安全健康和環境管理工作方針、政策、典型案例、公司安全施工的情況及有關安全施工的規章制度及一般安全防護知識。由人事勞動部負責。

2.2.2 分公司（項目部）級：本工地施工特點及狀況，工作范圍內危險場所，工作性質及職責范圍以及安全要求和環境健康、文明施工要求。由專職安全員負責。

2.2.3 班組級：本班組、本工種安全生產概況，工作性質及職責范圍，工作環境及易發生事故和危險場所，有關安全施工注意事項，施工范圍內所使用機具的性能和操作要領，個人防護用品的使用和保管。由施工隊長負責。

2.3 臨時招用的當地民工在作業前，必須由施工負責人講解工作范圍，安全注意事項和操作方法，宣講安全施工作業票和安全監護制度，并做好安全監護工作。特種作業及其他安全教育培訓

3.1 特殊工種人員必須經有關主管部門培訓取證后方可上崗。

3.2 施工中采用新技術、新工藝、新型機具，必須進行適應新崗位、新操作方法的安全技術教育和必要的實際操作訓練。

3.3 對換崗、息崗和嚴重違反安全規章制度的人員，應重新組織學習，考試合格后方可上崗。3.4 公司職業培訓應設安全技術專業課程。必須使所有施工人員熟練掌握觸電、中毒、外傷等現場急救方法和消防器材的使用方法。

安全施工檢查制度 檢查形式及要求

1.1 安全檢查分為季度性安全檢查、專業性安全檢查、階段性安全檢查和一般性檢查等方式進行。1.2 公司每年組織兩次定期安全檢查。

1.3 項目部（分公司）每月組織一次定期安全檢查，一般在每月下旬進行。1.4 施工隊每周組織一次定期安全檢查。

1.5 公司及有關部門應定期或不定期進行安全檢查，安全監督人員要經常深入現場，檢查施工人員安全教育、措施交底等項工作是否到位，措施執行情況，及時糾正違章行為，重大、特殊、危險作業實行過程監控。

1.6 公司、項目部（分公司）、施工隊定期安全檢查必須有明確目的、要求。檢查前應編制檢查提綱或“安全檢查表”，并做好檢查記錄。

1.7 公司安全檢查由公司主要領導帶隊，項目部（分公司）安全檢查由經理帶隊，并邀請同級工會負責人參加，施工隊安全檢查由施工隊長帶隊。2 檢查內容及要求

2.1 安全檢查的主要內容應以查領導、查管理、查隱患及查反事故措施為主，同時將環境保護、衛生和文明施工納入檢查范圍。

查領導——是否堅持“安全第一 預防為主”的安全生產方針，是否把安全工作列入重要議事日程并付諸實施，以及各級安全責任制的落實情況；

查思想——查安全生產意識狀況，檢查發生事故和各種不安全現象的思想原因；查管理——安全生產目標管理，安全工作管理臺帳，項目部（分公司）和施工隊安全生產管理工作；

查隱患——查施工現場存在的事故隱患，查違章違紀，查安全設施及安全標志，查文明施工情況；

查反事故處理——查是否按要求編寫反事故技術措施并執行；發生事故是否按“四不放過”原則處理；

2.2 檢查單位在安全檢查中發現的問題，應向受檢單位下達“安全施工問題限期整改通知單”（一式兩份）。

2.3 受檢單位在接到“安全施工問題限期整改通知單”后，在限期內應安排進行整改，并將具體整改措施填寫在“安全施工問題限期整改通知單”記錄上（一式兩份）。

2.4 檢查部門對受檢單位進行復查時，應就“安全施工問題限期整改通知單”進行復查、消案，結論欄內簽名，作出結論，并將記錄一份交檢查單位留存、消案。

安全施工措施與安全施工作業票管理制度 安全施工措施

1.1 一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底，無措施或未交底，嚴禁布置施工。1.2 一般項目的安全施工措施須經項目技術負責人審查批準，由班組技術人員交底后執行。1.3 重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業、季節性施工和多工種交叉作業等施工項目的安全施工措施，經施工技術、安監等部門審查，公司總工程師批準，由項目部技術人員或班組技術人員交底后執行。

1.4 重大的起重、運輸作業，特殊高處作業及帶電作業等危險性的作業項目的安全措施及方案，須經施工技術、機械管理部門和安監部門審查，公司總工程師批準，由項目部技術人員或班組技術人員交底后執行。

1.5 工程技術人員在編寫安全施工措施時，必須明確指出該施工的危險源、主要危險源，以及有可能帶來的危害和污染，從技術上采取措施消除危險和減少環境污染，主要是指：

1.5.1 針對工程的結構特點可能給施工人員帶來的危害，從技術上采取措施，消除危險。

1.5.2 針對施工所選用的機械、工器具可能給施工人員帶來的不安全因素，從技術上加以控制。2.5.3 針對所采用的有損人體健康或有爆炸、易燃的特殊材料的使用特點，從工業衛生和技術措施上加以防護；

1.5.4 針對施工場地及周圍環境有可能給施工人員或他人以及材料、設備運輸帶來的危險，從技術措施上加以控制，消除危險。

1.5.5 經技術負責人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴格貫徹執行。未經措施審批人同意，任何人無權更改。

1.5.6 對無措施或未經交底即施工和不認真執行措施或擅自更改措施的行為，一經檢查發現，應對負責人進行嚴肅查處。對造成嚴重后果的，應給予行政處分，直至追究刑事責任。

1.5.7 對相同施工項目的重復施工，技術員應重新報批安全施工措施，重新進行安全交底。2 安全施工作業票

2.1 電網工程一切施工活動必須有安全施工作業票，并在施工前對參加施工的所有施工人員進行交底、簽字認可。無措施和未交底，嚴禁施工。

2.2 施工隊長安排工作任務時，應根據現場實際情況，指派熟識施工工藝流程及了解現場情況的人員擔任該工作任務的施工負責人和安全監護人，并確定作業組施工人員。

2.3 施工隊長負責填寫各作業組作業票，并選擇及補充完善作業票上的注意事項。

2.4 作業票一般由施工隊長負責簽發，特殊情況施工隊長可以指定本隊的副隊長、技術員或其他管理人員審查及簽發。

2.5 施工隊技術員和安全員在作業票簽發前審查各作業組的作業票，并對作業票中的注意事項進行補充完善，并簽名予以確認。

2.6 作業組施工負責人接到施工任務和作業票后，根據工作任務和現場實際情況，補充完善作業票中的注意事項，并對補充事項的正確性負責。

2.7 作業組施工負責人在開工前必須對施工人員宣讀作業票，進行“三交”和“三查”，施工人員了解掌握作業票內容后，在作業票中的“現場交底人員簽到欄”中親筆簽名認可（注：“三交”：指交任務、交安全、交技術、“三查”：指查衣著、查“三寶/安全帶、安全帽、安全網”、查精神狀態）。

2.8 施工負責人在同一工作時間內只能負責一項工作；一天工作先后涉及多個工作任務時，可以由同一施工負責人負責，但應按工作開展順序使用對應工序的作業票。

2.9 作業票所列主要工作內容、工作地點和施工人員不變時，最多可連續使用五天，經“三交”及“三查”的施工人員簽名一次即可；作業票到期，或主要施工內容與作業票的工序不符，或工作地點發生變動時，作業票隨之終結。

2.10 使用作業票出現下列情形按違章論處：施工現場無作業票；審查、簽發不符合規定，有關人員簽名不齊；安全注意事項欄未根據現場實際情況選擇并打“√”；現場情況變化后無補充安全措施；施工負責人未在開工前宣讀作業票；未對施工人員進行“三交”及“三查”和施工人員未親筆在作業票上簽字等行為。

2.11 作業票使用過程應妥善保管，注意保持作業票的完整性。2.12 進行特殊項目施工時，可使用空白票（留空的作業票），由施工隊長按作業票填寫要求自行填寫安全注意事項，并嚴格按以上規定執行。

事故調查、處理、統計、報告制度 事故報告程序、時間和調查處理權限

1.1 發生事故必須進行事故調查統計分析。調查分析必須遵循實事求是，尊重科學的原則，嚴禁隱瞞事故。要做到事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則。1.2 記錄事故（含嚴重未遂事故）：由事故當事人或事故現場有關人員向施工隊長報告，由班組長組織調查及處理并登記。

1.3 輕傷事故：由事故當事人或事故現場有關人員向施工隊長報告，由施工隊長向項目經理及項目部專職安全員進行報告，并由項目經理組織調查及處理，并填寫“企業職工傷亡事故登記表”于事故發生后三日內報送至公司安全監察部。

1.4 重傷事故：事故現場有關人員應立即直接或逐級報告給項目部負責人和專職安全員。項目部負責人接到事故報告后，應立即以最快辦法（最遲不超過24小時）報告給公司安全監察部和當地勞動部門。重傷事故由公司經理或主管安全副經理組織調查及處理；并填寫“企業職工傷亡事故調查報告書”，于事故發生后一個月內報送公司或當地勞動部門批復。“事故調查報告書”應同時報送上級安監部門。

1.5 一般死亡事故和重大傷亡事故 1.5.1 事故現場有關人員應立即報告項目部負責人和專職安全員。項目部負責人接到事故報告后，應迅速查明基本情況，并立即報告公司負責人，公司安全管理部以及當地區的市勞動部門、公安部門和工會（報告時間最遲不超過24小時）并送報告書。

1.5.2 一般死亡事故由公司經理組織調查及處理，并配合政府部門組織事故調查工作。事故調查報告書由事故調查組安監人員填寫。“職工死亡事故調查報告”應在事故發生后一個月內報送上級單位或勞動部門批復，并抄送參加事故調查的有關單位和部門。

1.5.3 重大及以上死亡事故由事故單位的上級領導或政府部門組織調查及處理，公司經理組織本單位相關部室人員做好事故調查的配合工作。“重大傷亡事故調查報告書”應在事故發生后45日內報送省電網公司或省級勞動部門批復。同時應報送南方電網有限責任公司，并抄送參加事故調查的有關單位及部門。

1.6 發生特別重大死亡事故應依據國家的有關規定調查處理。

1.7 發生重傷、死亡、重大傷亡事故，就近施工人員應立即停止工作，迅速采取措施搶救傷員或財產，防止事故擴大，并保護好事故現場并及時上報。

1.8 其他事故調查處理執行《中國南方電網有限責任公司電力生產事故調查規程》。事故責任認定

2.1 公司對發生的事故，應在查清原因，分清責任的基礎上，按照本規定有關獎懲的規定和事故調查組提出的事故處理意見，對事故責任人進行處理。2.2 傷亡事故處理結案后，應公開宣布處理結果。2.3事故責任的一般認定：

2.3.1根據事故調查所確認的事實及事故發生的原因，按照當事人在事故過程中的作用，分析事故責任。

2.3.2 事故責任分為直接責任、主要責任、領導責任和次要責任。

2.3.2.1 其行為與事故發生有直接因果關系的，承擔事故的直接責任。2.3.2.2 在直接責任中起主要作用的，承擔事故的主要責任。2.3.2.3 對事故發生有領導責任的，承擔事故的領導責任。

2.3.2.4 對事故發生的次要原因負有責任的，承擔事故的次要責任。2.3.3 確定事故主要責任的依據

2.3.3.1 因下列原因之一造成重傷、死亡、重大傷亡事故、企業行政正職負主要責任。

a.發布違反有關安全生產法令、法規和規章制度的命令，違章指揮施工； b.無視安監部門的警告，未及時消除重大事故隱患； c.安監機構和規章制度不健全、管理混亂；

d.未認真吸取教訓，未及時采取有效措施，使同類事故重復發生。2.3.3.2 因下列原因之一造成傷亡事故、由有關領導者負主要責任；

a.未經三級安全教育和考試，不懂安全操作知識，由安排工作者負主要責任； b.施工中無安全施工措施或未經安全交底就施工，施工負責人負主要責任。c.施工技術措施有錯誤、審批者負重要責任，編制者負直接責任。

d.安全設施不具備，作業環境不安全而又未采取措施，由組織施工的負責人員負主要責任。e.機械設備未按計劃檢修，帶病運行，由機械管理部門負責人員負重要責任。

f.勞動防護用品、用具、施工工器具的質量不符合國家標準，由采購、供應部門負責人員負主要責任；

g.違反職業禁忌癥的有關規定，派不符合身體健康要求的人員上崗，由工作安排者負主要責任； h.違反分包單位承包工程項目范圍的規定，招用未經安全資質審查或審查不合格的分包單位，由招用部門的負責人負主要責任；

i.由于安監部門工作嚴重失職，直接導致事故發生的，由安監部門負責人負重要責任。j.違章指揮施工，指揮者負主要責任。

2.3.3.3 因下列原因之一造成傷亡事故的，由肇事者負主要責任；

a.違反安全交底規定；違章作業；違反勞動紀律； b.玩忽職守，工作不負責任；

c.未正確使用勞動防護用品、用具；

d.擅自拆除、毀壞、挪用安全設施和安全裝置。3 事故處理

事故處理按照《中國南方電網有限責任公司電力生產事故調查規程》及《公司安全生產獎懲制度》進行處理。事故報表的報送程序

4.1 項目部、分公司發生輕傷及嚴重未遂事故，隨安全月報當月前報公司安全管理部。4.2 公司報送省公司的“職工傷亡事故月（年）報表”使用“電建安A表”。月報表在次月5日報出，年報表在次年1月10日前報出。

4.3 公司的各級領導必須對傷亡事故的統計和報告的準確性和及時性負責。

4.4 交通、火災事故按以上規定時間內報公司安監科、當地交通管理部門和當地公安部門。

安全獎懲制度 公司實行安全風險抵押金，具體執行辦法詳見《公司安全風險抵押金實施辦法》。項目部（分公司）以與公司簽訂的職業安全健康與環境管理責任書、個人以與項目部（分公司）簽訂的個人職業安全健康與環境管理責任書為獎懲依據。對于安全方面有凸出貢獻者，具備下列表現之一者，公司批準給予適當精神和物質獎勵： 3.1 在改善勞動條件和防止工傷事故或職業危害中做出顯著成績者。

3.2 消除事故隱患、避免發生重大事故或直接經濟損失達5萬元及以上者。

3.3 在安全健康方面積極采取先進技術，提出重要建議，有重大發明或科研成果、成績顯著者。4 因違章作業，違章指揮，違反勞動紀律或玩忽職守者給予以下懲罰： 4.1 造成人身輕傷事故（含本人或他人受傷）處罰200元。

4.2 造成人身重傷事故（含本人或他人受傷）處罰1000元，行政警告至記過處分。4.3 造成群傷事故處罰1500元，行政記大過處分，并予以息崗。4.4 造成死亡事故，處罰2000元，息崗或免職或開除廠籍留廠察。

4.5 機械設備、火災、交通事故、直接經濟損失在1萬元以下，罰500-1000元；直接經濟損失在萬元以上5萬元以下，罰1500-3000元；直接經濟損失在5萬元及以上10萬元以下，罰3000-5000元，行政警告至記過處分，并予息崗；直接經濟損失在10萬元以上50萬元以下，罰5000-10000元，行政記大過，并予以息崗。

4.6 交通事故造成人員死亡的全部責任或主要責任者予以息崗（事故責任認定以交通管理部門裁定為準）。有人身死亡或群傷事故或直接經濟損失在10萬元及以上機械設備（含火災、交通）事故單位的負責人當年不能評為先進，并取消下一輪參加工程項目投標資格。

安全工作例會制度 公司每半年召開一次安全工作例會，貫徹上級有關安全工作要求；研究制訂安全目標計劃；解決安全工作中存在的重大問題；總結、評比、計劃、安排安全工作。各單位、各級定級召開的生產調度會上，應按照“五同時”的要求，研究、協調解決與布置安全工作。會議由公司安全第一責任人或委托他人主持。公司安監部門定期召開由分公司、項目部的專職安全員參加的安全網絡例會，及時掌握和了解現場安全文明施工動態，解決存在問題，布置安全監督管理工作。會議由安監部負責人主持。3 分公司（項目部）送電每月召開一次、變電每半月召開一次由安全第一責任人主持，有專職安全員、施工隊長、技術員或兼職安全員參加的安全例會，分析安全生產趨勢。施工隊（班）每周進行一次安全活動日，活動內容應聯系實際，有針對性，專職安全員應參加或檢查活動情況。施工隊（班）每天堅持班前會和班后會，班前列隊安全講話，做好“三交”（交任務、交技術、交安全）和“三查”（查衣著、查三寶、查精神狀態）工作，宣讀安全施工作業票。班后會總結講評當天工作和安全情況，表揚好人好事，批評忽視安全、違章作業等不良現象。6 各類安全工作例會應邀請同級技術人員負責人參加。各類安全工作例會應有完整的記錄，有參加人員簽字，并立卷存檔。

安全用電管理制度 施工用電應按已批復的施工組織設計進行，并符合當地供電部門的有關規定，應經當地供電部門驗收合格，方可投入使用。用電設施的安裝、運行、維護、檢修、管理應由取得合格證的電工擔任。3 配電房、變壓器的設置應符合規程要求，并懸掛警示牌。4 一切施工用電設備均應實行“一機一閘一保護”，外殼應有良好的接地（多股軟銅線、螺栓固定）電源控制點與用電設備距離不得大于5m。施工用電線路應實行三相五線制，工作零線應重復接地，刀閘開關和熔斷器的容量應滿足被保護設備的要求。電源線不得直接綁扎在金屬物件上。在對地電壓500v以下的低電氣網絡上帶電作業時，應設專人監護，并采取可靠的絕緣措施。8 應定期對用電線路及用電設備進行巡檢，不再使用的電源控制點及線路應及時拆除，暫不使用的電源控制點及線路應有保護措施，拆卸的裸露部分應包好絕緣。多回路配電箱應標明回路名稱，臨時電源箱應上鎖。電氣設備絕緣良好，不得有破損。10 施工用電設施應嚴格實行掛責任牌和操作使用規則。11 電氣設備附近應配備適于撲滅電氣火災的消防設施。12 非電工不得亂接、亂搭電源線。

安全防護裝備管理制度 勞動防護用品用具由安全管理部統一管理和發放，各使用單位不得私自購置，特殊情況需報安全監察部同意后方能購置。勞動防護用品用具的采購必須同時具有國家有關部門頒發的該產品生產許可證、產品合格證和試驗檢驗報告。勞動防護用品用具應按《規程》要求定期進行試驗，安全監察部提出試驗計劃，試驗標準，試驗方法，委托有關單位調試所進行試驗，試驗結果應有書面報告。工程開工前十天提出勞動防護用品用具的類別、數量計劃，安監部可根據實際情況配足借用。5 使用部門可將借用的用品用具采取押金租用形式交由個人保管或使用（辦法自定）。使用單位在工程竣工后一個月內將租用和配給的用品用具歸還安監部，無正當理由損壞或丟失按原值或酌價賠償。用品用具在使用前應做外觀檢查，不合格嚴禁使用。8 部分勞動防護用品用具的使用和檢驗：

A、安全帽：原則規定新品使用周期2年，帽殼破裂或缺件（帽襯、下鄂帶、后箍等）不允許再使用。使用時分色，參觀人員、中層及以上領導及安全員（白色）、管理人員（紅色）、施工人員（藍色）、勞務用工（黃色）。公司員工安全帽由個人保管，可以壞換新，遺失賠償后領取。

B、安全網：平網和立網、密目網不允許互替代用，使用中每星期至少一次定期檢查。嚴重變形和磨損斷裂、霉變、連接部脫落應進行修理或更換。

C、安全繩（帶）：不得移作他用，使用時要做外觀檢查，發現異常斷股損傷或金屬配件變形銹蝕，斷裂不允許使用。

D、驗電器：使用前應檢查絕緣桿有無破損是否缺件，指示燈不亮或無音響嚴禁使用，每年做一次試驗。

防火安全管理制度 防火部分內容與規定 1.1 防火組織機構

1.1.1 公司和所屬單位均應成立防火安全領導小組負責本單位的防火工作，小組負責人由單位行政第一把手擔任。公司公安科負責日常消防管理工作。

1.1.2 建立義務消防隊，人數不低于15%，并保證各施工隊有一名義務消防隊員。1.1.3 適時地搞好滅火演習，以提高滅火能力。1.2 防火安全教育

1.2.1 公司全體員工必須接受消防法規的教育，學習有關防火規定。

1.2.2 在施工技術交底的同時，必須交防火安全措施，防火教育要做到人人皆知，不留死角，同時還要采取多種形式進行宣傳，提高廣大職工的防火安全意識和掌握消防器材使用方法。

1.2.3 凡有參觀的人員、訪問的客人等，也應進行防火宣傳，告誡遵守防火規定和我們的規章制度。1.3 防火安全規定

1.3.1 參加工程施工的所有人員嚴禁攜帶火種進入一級防火區。不準動火的地方和不準吸煙的地方決不準動火、決不準吸煙。

1.3.2 落實逐級防火責任制和崗位防火責任制，要做到定點、定人、定措施，職責明確。在山區施工人員要編成小組明確防火負責人，要明確崗位責任制，責任落實到人。1.3.3 在施工的工作面范圍內要清除和禁止存放可燃物。

1.3.4 在山區、林區開挖基礎或組立桿塔，有人員工作的地方，必須配備手提式干粉滅火器或相應的滅火器材。

1.3.5 進入山區、林區運輸的機動車輛，車上配備有效、靈活的滅火器。進入山區林木、雜草多的地方，可根據不同情況采取相應的安全措施，防止引起火災。

1.3.6 機動車輛由于天氣寒冷、熄火時間長，打不著車時，禁止用火烤。

1.3.7 在山區、林區放炮開挖基礎時，必須使用電雷管，如有的地方不能使用電雷管，需使用火雷管時，必須征得有關部門的同意，報請當地消防部門批準，并采用安全可靠的措施后方可使用。1.3.8 各單位需要用油罐臨時儲存油料的，必須符合防火要求，并且報請當地消防部門批準后，方可設立臨時油罐。

1.3.9 滅火器材必須設專人保管，責任落實到人。對器材要定期保養和檢修。注意鉛封、提環不要碰壞，裝卸時不得摔碰，注意防潮保證滅火器材的有效使用。防止丟失。1.3.10 施工隊住宿點應配備一定數量的滅火器。1.3.11防火的其他要求參照《消防法》和國家有關的文件規定執行。

機械及工器具安全管理制度 購置

機械、工器具的采購應選擇有質量保證體系、有生產許可證的供貨方產品，并符合環境保護、職業健康安全有關規定。2 驗收

2.1 機械設備驗收按物資管理辦法執行，噪聲和廢氣排放符合環境保護有關規定。

2.2 工器具驗收除表面檢查外，受力工器具按DL5009.2-2004《電力建設安全工作規程》進行額定負荷的1.25倍通過性拉力試驗，經試驗合格并標識后才發給施工單位使用。2.3 計量器具經過檢定合格，登記入帳后方可使用。3 使用與維護

3.1 機械、工器具的使用應遵循的基本原則：

3.1.1 操作或使用人員應經過培訓并熟悉機械、工器具的使用方法； 3.1.2 使用前應對機械、工器具進行檢查和必要的保養工作； 3.1.3 使用時嚴格按照該機特性和安全操作規程進行作業；

3.1.4 保養、維修、調整等作業時應停機（切斷電源和其他動力源）后進行； 3.1.5 使用后應做好清潔保養、防雨防潮以及回歸保管等工作。

3.1.6 各種機械設備、工器具的使用按《機械設備安全操作規程匯編》有關規定執行。

3.1.7 機械在使用時，如有指定的指揮人員，操作人員必須聽從指揮人員的指揮；指揮人員必須熟悉施工方案、機械性能和使用要求，事先應向操作人員進行安全技術交底，明確指揮信號，正確指揮。對違反機械性能、操作規程和可能引起危險造成事故的，操作人員有權拒絕執行。

3.1.8 機械操作人員，在機械運轉中，不得打鬧、閑談、吃零食，不得酒后開機，不能擅離工作崗位，隨時注意和檢查機械各部件的運轉情況，發現異常現象應及時停機處理。如發現機械存在影響安全方面的缺陷并不能立即排除時，應立即向有關部門報告。

3.1.9 機械的安全防護裝置應齊備。凡安全防護裝置不全或已損壞的應停用，安全防護裝置恢復完善后方可使用。

3.1.10 每臺機械應在醒目位置貼掛簡潔明了的安全操作規程，說明該機的主要操作程序和安全注意事項以及負責人姓名。

3.1.11 機械使用的各種燃料、潤滑油料、能源、替換設備配件、消耗材料必須符合技術標準要求，電壓等級必須符合銘牌規定，防止機械事故發生。

3.1.12 實行租賃管理的企業，應在租賃管理規定中規定租賃各方對機械安全管理工作方面的職責。3.1.13 加強對工器具的安全檢查，發現有安全隱患工器具及時分離識別，按重大危險源管理方案有關規定處理。

3.1.14 工器具在使用前應檢查有無裂紋、變形，轉動部分是否靈活，安全裝置是否合乎規定。工器具在使用中，必須嚴格按工具標定的安全許可負荷使用，不能以小代大，必須符合施工生產工藝要求。對鋼絲繩的管理，應嚴格執行鋼絲繩報廢技術標準。

3.1.15 機械、工器具倉庫應做好保管、周轉和維修保養工作。對機械、工器具應有進出庫制度、記錄、臺帳齊全。庫內應按新機械、完好機械和待修機械分別排放整齊；機械庫應保持干燥和通風，要清潔衛生，有防火設施，并有足夠照明。

3.1.16 施工現場在用機械停機位置應高于地面，保證機械不致土埋水淹；凡不能集中使用和保管的機械，應做到上蓋下墊，防止風吹雨淋、土埋水淹使機械損壞和配件丟失。

3.1.17 施工現場各種機械的電源箱必須安全有效，接地線必須牢固可靠，各種電氣開關上的保險必須符合要求。3.1.18 施工現場較長時間不用的機械，不能退還公司機具庫的，應停放在現場設置的停機場或停機庫中，均應明確保管負責人，定期進行檢查保養，并根據情況采取必要的防盜、防火、防潮等安全措施。

3.1.19 各種輪胎機械以及機動車輛，長期封存停用的，必須充足氣壓，必要時采取架空墊起，防止輪胎損壞并拆掉電瓶。各種長期停用機械必須斷開電源，鎖好電源、電氣箱，放凈油箱內的油料，重要附屬裝置或配件應拆下另外存放保管。4 檢查監督

4.1公司工程部、物資部每年進行一次機械、工器具大檢查，各施工單位每半年進行一次機械、工器具檢查。機械數量較多的可分期分批進行，但對每臺機械的檢查每年不少于一次，對查出的各種缺陷應即時整改。

4.2機械設備安全檢查的主要內容： 4.2.1落實機械管理責任制情況；

4.2.2機械的各種行程限位裝置（或壓力、溫度、轉速等限止裝置）； 4.2.3機械轉動部分的安全防護罩、殼等； 4.2.4防飛濺的擋板或罩、蓋等；

4.2.5緊固件的緊固情況，調整部件的調整情況；

4.2.6電源箱、電氣絕緣、保險、接地、繼電保護及其他電氣保護裝置情況，要求安裝漏電保護器； 4.2.7防腐保護情況；該機特性應有的其他安全防護裝置。

4.2.8工程部有權不定時對機械、工器具使用進行安全檢查、監督。5 事故處理

機械發生事故，要按“三不放過”的原則認真進行事故分析和處理。

車輛交通安全管理制度 安全教育及獎懲

1.1 公司每年應組織一次車隊全體職工參加的交通安全教育培訓與考試。此項工作由主管安全的副總經理負責，工程部配合。

1.2 對新入隊的駕駛員，必須進行時間不少于三天的交通及施工安全教育，了解本企業施工情況和道路運輸特點，掌握一般安全知識（施工安全、起重及機械安全等），熟悉所駕駛車輛的機械性能和安全性能，經考試合格后方可分配工作。

1.3 特種車輛駕駛員及駐班的貨車駕駛員，必須選擇工作經驗豐富，責任心強，持有相關證件三年以上的人員擔任，同時，必須接受崗前安全教育，考核合格后方能上崗作業。2 交通安全的一般規定

2.1 汽車駕駛員必須經過專業訓練，經有關部門考試合格，發給執照后，方可獨立駕駛車輛，嚴禁無證駕駛。開車前嚴禁飲酒，行車、加油時，不準吸煙、飲食和閑談，駕駛室不準超額坐人。

2.2行車前必須檢查剎車、方向盤、喇叭、照明燈、信號燈等主要裝置是否齊全完好，嚴禁帶病出車。2.3 汽車在起步、調頭、倒車、拐彎、過十字路口時，應“一慢二看三通過”，會車時，要做到禮讓三先（先讓、先慢、先行）。

2.4 進入公司大院內，各單位生產區域內的車輛必須服從有關部門的管理，車速限制在10㎞／h以內。不準隨意鳴號，不準亂停放。

2.5 機動車載物，不準超過行駛證上核定的載重量。

2.6 大型貨運汽車載物，高度從地面起不準超過四米，寬度不準超出車廂，長度前端不準超過車身，后端不準超出車廂二米，超出部分不準觸地。

2.7 大型貨運汽車掛車載物，高度從地面起不準超過三米，寬度不準超出車廂，長度前端不準超過車身，后端不準超出車廂一米。2.8 載重量在一千公斤以上的小型貨運汽車載物，高度從地面起不準超過二點五米，寬度不準超出車廂，長度前端不準超出車身，后端不準超出車廂一米。

2.9 載重量不滿一千公斤的小型貨運汽車、小型拖拉機掛車、后三輪車載物，高度從地面起不準超過二米，寬度不準超出車廂，長度前端不準超出車身，后端不準超出車廂五十厘米。2.10 嚴禁超限裝運（超長、超寬、超高），特殊情況需運輸應事先到交通管理部門辦理通行手續，裝載物品要捆綁穩固，載貨汽車不準搭乘無關人員。

2.11 貨運汽車掛車、拖拉機掛車、半掛車、平板車、起重車、自動傾卸車不準載人。但拖拉機掛車和設有安全保險或乘車裝置的半掛車、平板車、起重車、自動傾卸車，經車輛管理機關核準，可以附載押運或裝卸人員一至五人。

2.12 貨車載人時，嚴禁超過核定人數，并應先到有關部門辦理手續，載物高度超過車廂欄板時，貨物上不準乘人。

2.13 貨車進入高速公路時，除駕駛室和車廂經核準設有的固定座位外，其它任何部位不準載人。2.14 貨車開動時，應待人員上下穩定，才能關門起步，嚴禁搶上跳下，腳踏板和保險杠嚴禁站人，起步時要查看周圍有無人員和障礙物。

2.15 機動車輛停車時要選擇適當地點，不準亂停亂放，停車后應將鑰匙取下，拉緊手剎車制動器，熄火掛檔。

2.16 凡裝載易燃易爆物品的車輛嚴禁進入公司大院內停放。

2.17 車輛進入高速公路應當配備故障車警告標志牌；規定安裝安全帶的車輛，其駕駛員和前排乘車人必須系安全帶。

2.18 機動車輛在高速公路上行駛時，乘車人不準站立，不準向車外拋灑物品。3 安全行車注意事項 3.1 一般平直道路行車

3.1.1 保持適當的行車間距，避免追尾撞車事故發生。

3.1.2 控制好車速，在可見距離范圍內，遇到情況隨時能把車停住，以防萬一。3.1.3 遵守右側通行規則。

3.1.4 注意觀察其它車輛行人動態，設法避免在混合交通道路上發生沖突點和交織點。3.2 會車

3.2.1 會車時，保持適當的側向距離。

3.2.2 會車時，前方有障礙物的車輛必須主動讓無障礙物的車輛先行，避免爭道行駛。

3.2.3 會車時，如遇有超越的車輛，應主動讓車，使對方通過，防止形成會車和超越車構成三角形式。

3.2.4 在山地轉彎處會車，必須嚴格遵守右側通行的規則。

3.2.5 在泥濘、光滑路面上會車時，應降低車速且嚴禁使用制動、猛打方向、猛加油、猛減速等易造成側滑的操作。

3.2.6 在視線不清的情況下會車，要減慢車速，開小燈行駛，主動注意避讓；夜間會車，在距對方150米時，要變遠光燈為近光燈，當距離50米左右時，要互閉大燈而用小燈，不準用防霧燈；在會車中，目光要避開光亮，而應移向黑暗處，避免會車造成目眩現象。3.2.7 盡量避免在陡坡上會車，一旦會車時，下坡車要給上坡車讓路。3.2.8 拖帶掛車的汽車會車時，應加大側向間距，盡量避開轉彎時會車。3.3 超車

3.3.1 做好超車準備，在保證安全的情況下，前車示意允許后超越，被超越車發現超車信號，應主動靠右，適當減速，做到安全禮讓。

3.3.2 掌握好超車距離，不要給被超越車感到突然。3.3.3 避免迎面來車時交會超車。

3.3.4 嚴禁超越正在超車的車輛，避免形成雙重超車。3.3.5 在干線上行駛，左側有支線時不能超車，右側道路會合點處也不能超車。3.4 坡道行車

3.4.1 認真檢查車輛的技術狀況，必須保持制動器、轉向裝置、輪胎等完好的技術狀態。3.4.2 控制好車速，特別要掌握好下坡行駛速度。3.4.3 注意防止溜車。

3.4.4 汽車行駛在光滑路面的坡道時，應加大行車間距。3.4.5 汽車上坡時，前邊有車應該適當延長車距。

3.4.6 通過傍山險路時，要特別注意觀察，盡量靠近峭壁一側行車，要注意車上人員、物質、蓬桿等不要與山石、樹木刮碰，如遇到會車，盡量靠近峭壁一側相會，以免臨近山谷邊沿，容易發生危險。4 交通事故的預防

4.1 違章是事故的前因，事故是違章的后果。4.2 加強車輛管理，提高車輛完好率。

4.2.1 車隊嚴格監督車輛完好情況和安全運行情況。4.2.2 完善車輛使用、保養、修理等規章制度。

4.2.3 嚴格車輛檢查制度，除定期組織檢查外，平時應堅持出車前檢查。

4.2.4 提高駕駛員的素質，定期組織駕駛員參加培訓學習，提高駕駛員審驗工作質量，使審驗達到預期目的。5 交通事故的處理 5.1 交通事故的定性

一般交通事故：指一次事故造成重傷1人至2人（或者輕傷3人以上的群傷），或者直接經濟損失在1萬元至3萬元的事故。

5.1.2 重大交通事故：指一次事故造成死亡1人至2人（或者重傷3人以上10人以下的群傷），或者直接經濟損失在3萬元以上6萬元以下的事故。

5.1.3 特大交通事故：指一次事故造成死亡3人以上（或者重傷11人以上；或者死亡1人，同時重傷6人以上；或者死亡2人，同時重傷5人以上的群傷），或者直接經濟損失6萬元以上的事故。5.2 交通事故的上報

5.2.1 發生交通事故的車輛必須立即停車，當事人必須保護現場，搶救傷者和財產（必須移動時應標明位置），并迅速報告公安機關或者執勤交通警察，聽候處理。

5.2.2 當事人發生一般交通事故后，必須及時向隊里報告，并同時向公司安全監察部、車隊匯報。（在交通警察部門結案后，上報裁定資料）

5.2.3 發生重大及以上交通事故，事故單位必須在24小時內，用電話或者傳真快速向公司安全監察部、車隊報告，次日上報事故的簡單概況（事故發生的時間、地點、經過、人員傷亡或者車輛受損等情況）。在交通事故結案后15天內上報交通事故調查報告書及有關資料。5.2.4 發生交通事故，車隊必須立即派人前往事故現場協助調查處理。

發生有人員傷亡的重大交通事故，公司安全監察部接到報告后，派人協助事故調。

文明施工及環境保護管理制度 線路文明施工管理制度 1.1 施工駐地

1.1.1臨建和租用駐地其面積要滿足工程管理要求。項目部至少設有辦公室、會議室、宿舍、食堂、衛生間、材料站；施工隊至少設有食堂、衛生間、設備、材料、工器具堆放場（庫房）。有條件可設置旗臺。

1.1.2 項目部基本辦公設備應有固定電話、傳真機、電腦、打印機、數碼攝像機、照相機、復印機、資料柜、醫療急救箱；施工隊基本辦公設備應有固定電話、傳真機、數碼照相機、資料柜、醫療急救箱。

1.1.3 根據工程實際情況將有關工程及管理的重要內容張貼公示。項目部主要包括工程簡介；組織機構圖；QEO 體系方針、目標、工程橫道圖、工程進度表，線路路徑圖、晴雨表、安全記錄牌；主要管理人員職責，主要管理人員照片；安全紀律牌，宣傳欄和學習園地；事故應急電話號碼（防火、防盜、醫院等）設在明顯處。施工隊主要包括人員組織，主要人員職責，工程進度表，晴雨表，安全記錄牌。應急電話號設在明顯處。

1.1.4 駐地應有明顯標志，布置一定數量的彩旗，安全標語和各類警示牌齊全，消防設施齊備，干凈整潔無垃圾，道路通暢，排水排污暢通，設有廢料分類回收桶，廚房、宿舍應清潔衛生，床上應整潔，個人生活用具擺放整齊，炊事人員應有健康證，著工作服、帽。用電符合安規要求。

1.1.5 材料站（庫房）設備、材料、工器具分類堆放整齊有序，標識清楚，露天堆放時防曬、防雨設施應完好無損，易燃，易爆、危險品按規定放置，實物與臺帳相符，領用手續完備，不合格的設備、材料、工器具應分開堆放和保管，并有明確標識，防止混用。設倉庫管理制度及火警盜警號碼在明顯處。

1.2施工準備階段

1.2.1 做到設計圖紙、措施方案、材料設備、施工機具、勞動力、安全設施六落實。1.2.2 項目部應與公司簽訂《安全生產責任書》，項目部應與施工隊，勞務用工隊伍簽訂集體安全合同，施工隊應與員工個人、臨時工簽訂安全合同。

1.2.3 項目部應針對自身工程特點，制定相應的管理細則和辦法，有三級安全技術交底記錄，組織上崗前的安全考試和安全教育，特殊作業和機具操作人員應持證。

1.2.4 項目部應組織危險源、環境因素辨識和風險評價，列出危險源、環境因素清單，重大危險源和環境因素有管理方案，有應急措施和預案。1.3 施工階段

1.3.1 所有工序必須按批準的施工措施和作業指導書作業，并進行試點，嚴禁違章指揮，違章作業，違反勞動紀律。

1.3.2 一切施工活動必須辦理作業票（附施工平面圖，工器具檢查表）每天班前交底和三查（查衣著、查三寶、查精神狀態）三交（交任務、交安全、交技術）。按制度規定進行安全例會、安全檢查、安全日活動。

1.3.3 施工人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽，衣著符合安全作業要求，佩戴上崗證，安全監護人應有明顯標志，特殊環境作業人員有相應的勞動保護用品措施。

1.3.4 施工現場需設有明顯工作區域其工作區域封閉材料使用安全警戒線（旗）配以紅白相間色標的鋁合金或銅質立桿，掛牌施工，閑雜人員嚴禁進入施工現場。

1.3.5 施工現場平面布置合理，砂石、水泥、塔材，緊固件等材料堆放整齊有序，有必要的隔離措施，并有標識，施工通道暢通，廢棄物不得亂堆，做到一手清。

1.3.6 施工現場的機具、設備使用前必須進行檢查，并有記錄，使用后進行保養和清理，保持機具、設備的完好和外觀清潔。

1.3.7 降基、修整邊坡、土石方開挖，棄土必須制定有效的施工措施，不得隨意破壞生態和自然環境，保護良田好土，防止水土流失和損壞周邊建筑物、電力設施。爆破作業按規定制定警戒區，各路口設專人警戒，并配備必要的通訊設備。

1.3.8 基礎澆制平臺牢固，拆除后的模板、腳手管、扣件等應及時做好修理、清潔、防腐工作，并按規格及規定堆放整齊，基坑回填應注意對砼基礎的保護。

1.3.9 運輸裝卸材料時嚴禁野蠻裝卸，保護材料的鋅層、避免占染泥土，上塔作業前應清理干凈鞋底的泥土。

1.3.10 高處作業所用的工器具和材料應放在工具袋內或用繩索綁牢；上下傳遞物件應用繩索吊送，嚴禁拋擲，作業人員應按規定正確使用安全帶（繩）。1.3.11 組立桿塔應盡量避免上下交叉作業，起吊塔材時，垂直下方不得有人作業，吊點和用作地錨點的部位應有保護措施。

1.3.12 組立桿塔時，分工明確，無聲有序，指揮人員和安監人員有明顯標識。1.3.13 特殊、重要跨越架須經驗收合格掛牌后使用。

1.3.14 牽張場布置合理，按定置圖布置休息區；臨時廁所；臨時工具房和指揮臺，宜采用活動式帳篷或采用裝配式工棚。材料、工具堆放整齊有序，通訊良好，分工明確，展放導線有保護措施，接地良好，重要地點有專人監護。

1.3.15 施工原始記錄、臺帳齊全、及時、準確、完整、規范。1.4試運階段

1.4.1 護坡、排水溝、擋土墻應符合設計要求，整齊美觀。

1.4.2 保護帽表面平整，美觀，回填土無沉陷，必要時進行植被恢復。1.4.3 相序標志和防護標志安裝應齊全、正確、醒目。1.4.4 對全線進行清場檢查，拆除所有的臨時接地線。2 變電文明施工管理制度 2.1 施工駐地

2.1.1 租用和臨建項目部駐地其面積要滿足工程管理的要求，至少設有辦公室、會議室、資料室、宿舍（含臨用工宿舍）、食堂、衛生間、分類垃圾箱。有條件可設置旗臺。

2.1.2 基本辦公設備應有固定電話、電腦、打印機、復印機、傳真機、數碼攝象機、照相機、資料柜、醫療急救箱等。

2.1.3 項目部辦公室應根據工程實際情況將有關工程及管理的重要內容張貼公示，主要有工程橫道（網絡）圖，晴雨表、QEO體系方針、目標、組織機構圖，主要管理人員職責，項目部人員照片，學習園地、安全記錄牌、事故應急電話（明顯處）。

2.1.4 項目部駐地（含民工宿舍）標識明顯，布置一定的彩旗，消防設施齊全，有條件可綠化。安全文明施工氛圍濃厚，清潔、衛生、通風良好，排水暢通，排污達標，室內整齊有序，無垃圾，床上應整潔、個人生活用具擺放整齊，生活用電符合安全要求，廚房應清潔衛生，炊具、餐桌應干凈且要消毒，炊事人員應持健康證，著工作服、帽，衛生間無異味。

2.1.5 施工現場宜實行封閉管理，進站路口處設置工地牌樓，變電站的入口處或顯眼位置張貼企業標志，五牌一圖（工程施工牌、施工組織機構圖、安全紀律牌、防火須知牌、文明施工管理牌、施工現場平面布置圖），應急電話等。2.2 施工準備階段

2.2.1 項目部應與公司簽訂《安全司生產責任書》，項目部應與施工隊，勞務用工隊伍簽訂集體安全合同，施工隊應與員工個人、臨時工簽訂安全合同。

2.2.2 項目部應針對自身工程特點，制定相應的管理細則和辦法，有三級安全技術交底記錄，組織上崗前的安全考試和安全教育，特殊作業和機具操作人員應持證。

2.2.3 項目部應組織危險源、環境因素辨識和風險評價，列出危險源、環境因素清單，重大危險源和環境因素有管理方案，有應急措施和預案。

2.2.4 根據總平面布置圖設置庫房、材料堆放區、設備堆放區、加工棚、棄土堆放場、垃圾（廢舊物）堆放場、臨時廁所、吸煙室、劃分安全文明施工責任區，并有標示牌。

2.2.5 現場施工電源、水源管線敷設整齊，施工電源可采用明架或暗敷，實行三相五線制，配電房設置應符合安全要求，有明顯的警示標志，統一專人管理。2.2.6 進站公路原則上要求在正式開工前完成砼路面的澆筑，若確因進站公路工程量較大或其他因素影響，無法在正式開工前修通時，必須修筑臨時進站公路。臨時公路寬度不得小于4米，路基牢實，碾壓平整，轉彎半徑及坡度應滿足材料運輸車輛通行要求。

2.2.7 站內公路在平場后應盡快按設計要求完成路基和路面施工，暫不進行路面施工應作硬化處理，確保站內道路暢通，并有限速標志。2.2.8 新建變電工程，應在正式開工前完成圍墻施工。2.2.9 擴建變電工程，開工前必須用繩網設立臨時圍欄，將施工區域與運行區域隔離，指明施工通道，并有明確的警示標志。2.3 施工階段

2.3.1 嚴格按施工圖和施工組織設計組織施工，做到設計圖紙、措施方案、材料設備、施工機具、勞動力、安全設施“六落實”，嚴禁違章作業，違章指揮，違反勞動紀律。

2.3.2 各工序及重大、特殊、危險施工應事先制定施工措施及方案，按規定審批后，進行交底并嚴格執行。

2.3.3 按制度規定進行安全例會，安全檢查，安全日活動，一切作業必須有安全作業票。

2.3.4 現場作業人員統一著裝，佩戴上崗證，正確使用安全用品用具，安全監護人有明顯標志。2.3.5 施工電源箱布置合理，安裝牢固，回路標識清楚，并有專人管理和上鎖，實行“一機一閘一保護”，用電設備和電動工器具應有可靠的接地。

2.3.6 施工機具應掛操作牌，明確責任人，每日工作完畢應整理清潔工作面，小型電動工具的電源軟線應 用便攜式卷線盤或橡膠纜線，工作結束后及時收回。

2.3.7 施工現場應每天做到工完、料盡、場地清，施工人員應及時將廢料、垃圾清理入垃圾箱或廢料堆放場，保持現場干凈、整潔，做到無建筑垃圾、無廢料、無廢物、無焊條頭、無煙頭。

2.3.8 現場尤其是易燃易爆庫房、油務區應有足夠的消防設施，并布置在明顯處，方便取用，禁止在現場流動吸煙，只許在專門設定的吸煙室和經允許的工具房，辦公室吸煙。

2.3.9 所有孔洞、溝道、臨邊必須設置臨時性蓋板或圍欄，標以色標或警示，明確臨時通道。

2.3.10 現場施工道路保持平整、暢通、清潔。應有專人維護清掃，及時鏟除砼路面上的泥土，晴天應灑水防塵，道路上禁止堆放設備器材，以保持路面完好暢通。

2.3.11 露天堆放的重要設備、材料、工器具、防曬、防雨、防污染設施應完好無損，易燃、易爆、危險品按規定放置，嚴格領用手續。

2.3.12 作業區內的土建材料只允許堆放當天使用的物料，未使用完的材料必須轉運到材料堆放區，電氣設備可分批轉運到安裝地點，但應在三天內將轉運設備吊裝完畢。2.3.13 設備開箱后，包裝板應集中整齊堆放，不能遍地開花或有朝天釘。

2.3.14 基礎和溝道開挖，土石方原則上不得堆積在坑旁或溝道上，應及時運至堆場，需要回填時，再運回。

2.3.15 腳手架的搭設應符合要求，不得有探頭板，過道、作業面等處腳手板應滿鋪并綁扎牢固，經檢查合格，并掛牌標明允許的最大荷載，使用期限及責任人，工作完后應及時拆除。

2.3.16 模板、腳手管、扣件、腳手板拆除時，禁止向下拋擲，拆除后應及時運回堆放場，堆放場的管理人員應及時作好修理、清潔、防腐工作，并按規格堆放整齊。

2.3.17 電纜敷設應排列整齊、美觀，支架、吊架上的電纜必須捆扎牢固，兩端及轉彎處應掛電纜牌，電纜牌字跡清晰，綁扎牢固，電纜空盤及時清理運走。

2.3.18 二次接線應做到正確、緊固、整齊、美觀的基本要求，作業人員每天應將作業面廢料、雜物清理干凈。

2.3.19 施工中應注意成品保護，禁止在設備、建筑物上亂涂亂畫，保持設備和建筑物的表面清潔，嚴禁直接在道路及砼路面上攪拌砼，注意砼基礎和制品的邊角保護，充油設備安裝調試、機油務區，應有防油污染措施，擴建工程不得隨意破壞站內綠化。

2.3.20 施工原始記錄、臺帳齊全、及時、準確、完整、規范。2.4啟動階段

2.4.1 站內場地平整、清潔、無剩余材料，廢渣、雜物及施工機具、施工臨時電源線、投運場內的臨建設施應拆除。

2.4.2 站內道路清潔、暢通、無積水、公路道牙完整。2.4.3 電纜溝內應清潔、無積水、蓋板平整、齊全。2.4.4 主控樓、戶內配電裝置內應清潔衛生，所有孔洞封堵完畢。

2.4.5 設備的漆面應完好、無塵土，充油設備無滲漏，設備表面無油漬。2.4.6 建筑物門窗完好，無積塵，無污漬，欄桿、扶梯齊全、牢固美觀。2.4.7 站內照明、設備照明齊備、正常。3 環境保護管理規定

3.1 廢水及廢棄物管理規定

3.1.1施工項目部臨時污水排放應符合當地實際情況。

3.1.2長期排放含泥沙的污水管道，應在污水出口處設立沉淀池，定期清理。3.1.3 不得將食物包裝袋、食物殘渣等廢棄物倒入下水道。

3.1.4 對責任區域（生產現場）所產生的廢棄物及時清理，按廢棄物的性質分類設置臨時存放區，注意可回收類廢棄物的存放利用，防止浪費和再污染。

3.1.5 有毒有害廢水廢棄物單獨存放在密閉容器內加以標識，對于廢舊電池還要與其它有毒有害廢棄物盡量分開密閉存放，聯系環保部門處理。

3.1.6 廢棄物應覆蓋嚴實，需外運的，由有準運證的單位承擔。清運單位必須提供廢棄物收購、接納的資質證明，并簽訂《廢棄物協議書》。

3.1.7 對于有毒有害廢水及廢棄物的運輸、處置必須執行國家有關法規。

3.1.8 公司范圍內產生的廢水廢棄物，由經理工作部委托相關方按照政府有關規定處置；其它產生廢水廢棄物的單位或部門按環境保護法律法規自行處置。3.1.9 緊急情況的準備及處理

3.1.9.1 儲存、運輸廢水廢棄物發生遺灑時，及時清理

3.1.9.2 儲存、運輸廢水廢棄物，特別是有毒有害廢水廢棄物發生重大環境污染事故時，依據《應急預案與響應措施》執行。3.2 揚塵控制管理規定

3.2.1 施工現場一般不堆放土方，如特殊情況需在現場堆放時，應采取覆蓋、表面臨時固化、淋水降塵等措施；鏟運土方作業生產揚塵時應在土方鏟、運、卸等環節設置降塵措施。

3.2.2 材料運輸產生揚塵的控制措施：運輸車輛不得超量裝載，裝載工程土方，土方最高點不得超過槽幫上緣50公分，兩側邊緣低于槽幫上緣10至30公分，裝載建筑渣土或其它散裝材料不得超過槽幫上緣，裝載水泥應采取覆蓋措施。

3.2.3 特殊工藝揚塵的控制措施：地基處理、塔吊基礎、砌筑、抹灰等需使用石灰粉時，其堆放場地應封閉或做良好覆蓋；大風時不宜拌制作業，確需時應采取良好的圍擋措施。

3.2.4 攪拌站揚塵的控制措施：現場設置攪拌站的區域應進行硬化處理，攪拌機應有噴淋設施，攪拌站材料庫應封閉或做良好覆蓋。

3.2.5 現場垃圾站揚塵的控制措施：施工現場的垃圾站應及時清理。

3.2.6 變電站安裝工程揚塵控制措施：施工現場車輛出入時車輪污染產生揚塵的采取控制措施，在出入口處設置車輛沖洗設施和設沉淀池或其它控制措施，達到降塵至揚塵排放標準即可。3.2.7 線路工程揚塵控制措施：

土方階段揚塵控制措施與4.3.1.1、4.3.1.3和4.3.1.4要求相同。3.3 噪聲控制管理規定 3.3.1 噪聲控制措施

3.3.1.2 土建工程部分噪聲控制措施 3.3.1.2.1 土方階段噪聲控制措施

所選用的施工機械應是經過有關部門檢驗后的合格產品，操作人員需掌握熟練操作技巧，減少因不正確操作帶來的噪聲；施工過程中，嚴格控制推土機一次推土量、裝載量，嚴禁超負荷運轉； 3.3.1.2.2 打樁階段噪聲控制措施 1）禁止夜間使用打樁機；

2）振搗棒操作人員嚴格按照使用說明操作，攪拌機要保證正常運轉。3.3.1.2.3 組建階段噪聲控制措施 模板、腳手架支設、拆除、搬運時必須輕拿輕放，上下左右有人傳遞；鋼模板、鋼管修理時，禁止用大錘敲打；使用電鋸切割模板、切害鋼管時，應及時在鋸片上刷油，且模板、鋸片送速不能過快。3.3.1.2.4 裝修階段噪聲控制措施

使用電錘、電鋸時，及時在各零件間注油。3.3.1.3 變電工程部分控制噪聲措施

變電工程主要是對變電站特定施工場所，并且大多變電站均居于社區人口密集不多的地方，作業場所均在變電站圍墻之內。安裝操作人員必須經過培訓具備上崗操作能力，熟練安裝作業，正確使用工器具進行作業。

3.3.1.4 線路工程部分噪聲控制措施

3.3.1.4.1 線路工程施工均在野外作業，而且施工地點隨工程施工進度移動，施工現場噪聲源主要是施工機械噪聲和土方施工噪聲，施工現場應按操作規程進行施工機械操作，有效控制噪聲超值運作。3.3.1.4.2 土方階段噪聲控制措施

所選用的施工機械應是經過有關部門檢驗后的合格產品，操作人員需掌

握熟練操作技巧，減少因不正確操作帶來的噪聲；加強施工機械的維護保養，開工前檢驗機械是否能夠正常運行；線路土方開挖進行的放炮，根據爆破規定處理。

3.3.1.4.3 振搗棒操作人員嚴格按照使用說明正確操作，攪拌機要保證正常運轉； 3.3.1.4.4 架線階段噪聲控制措施

持證的操作人員按要求正確操作機械，機械保持正常運轉。

安全設施管理制度 為營造安全施工氛圍、各部門應在辦公、施工、工作及生活區域明顯處懸掛安全標語或彩旗，懸掛提示、禁止、警告等指令的安全標識。各施工單位和生產場所必須嚴格實行責任區劃分。工作場所、施工現場及其周圍的懸崖、陡坎、深坑、高壓帶電區及危險場所等均應設防護設施及安全標識；并有明顯的安全通道，坑、溝、孔、洞等均應鋪設與地面平齊的蓋板或設可靠的圍欄、擋板及安全標志。危險處、所、夜間應設紅燈示警。各種安全設施未經許可嚴禁拆、挪或移作它用。5 安全設施實施標準化。安全設施由安全管理部統一購置、制作，項目部領用，部分設施可由項目部自行制作。

生活健康監督管理制度

1生活區，應保持清潔，溝渠和排水道要定期疏導，垃圾收集于有箱的垃圾內，并且定期清理。2 生活區的建筑物，必須堅固安全，如果損壞或有危險的則應該立即修理。3 生活區根據需要，設置浴池、食堂、廁所等，經常保持完好和清潔衛生。浴池內，應設置淋浴，浴池要每班換水，禁止患難與共有傳染性皮膚病、性病的人員嚴禁入池。5 廁所應該設在工作場所附近，男、女廁所應該分開，廁所要有防蠅設備，沒有下水道的廁所，便坑必須加蓋。水源，貯水池和水管等都應該妥善管理，保證飲水不受污染。7 生活區的食堂必須由當地衛生和防疫部門頒發的衛生許可證。從事炊事工作或者相關工作的人員必須到縣級以上醫院進行身體健康檢查，并持證上崗。9 注意保持食堂及駐地的環境清潔衛生，定期作消毒處理。10 嚴禁購買、使用過期或者不合格食品。11 項目部應定期對施工隊食堂進行衛生檢查。12 飲食應科學搭配，保證員工的營養。13 嚴禁飲用不明水質的水和采食野果。

加班加點控制管理制度 原則上不允許加班加點。確實因工作需要必須加班加點的，要做好后勤保障措施，給予加班補貼，并在合適的時機給予輪休或換休。不得安排身體或精神狀況不佳的人員加班加點。4 加班加點工作必須安排專門的安全監護人員。夜間加班必須保證足夠的照明，并嚴格管理臨時電源。

女工特殊保護管理制度 不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資，或者解除勞動合同。禁止安排女職工從事國家規定的第四級體力勞動強度的勞動和其他女職工禁忌從事的勞動。女職工在月經期間，所在單位不得安排其從事高空、低溫、冷水和國家規定的第三級體力勞動強度的勞動。女職工在懷孕期間，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動，不得在正常勞動日以外延長勞動時間，對不能勝任原勞動的，應當根據醫務部門的證明，予以減輕勞動量或者安排其他勞動。

懷孕七個月以上（含七個月）的女職工，一般不得安排其從事夜班勞動，在勞動時間內應安排一定的休息時間。

懷孕的女職工，在勞動時間內進行產前檢查，應當算作勞動時間。5 女職工在哺乳期內，所在單位不得安排其從事國家規定的第三級體力勞動強度的勞動和哺乳期禁忌從事的勞動，不得延長其勞動時間，一般不得安排其從事夜班勞動。6 女職工因生理特點禁忌從事勞動的范圍由勞動部規定。女職工違反國家有關計劃生育規定的，其勞動保護應當按照國家有關計劃生育規定辦理，不適用本規定。各級工會、婦聯組織負責對本規定的執行進行監督檢查。

工作票、操作票管理制度 凡有停電作業必須按正規程序辦理工作票、操作票。嚴格按照中國南方電網有限責任公司企業標準、工作票、操作票管理規范執行。3 現場施工用氣管理、用水管理，通信管理嚴格執行工作票操作制度。4 現場所用施工用氣應統一管理，并由專業班組運行、維護。5 施工用水統一由項目部工程部負責管理。各部門施工用水須提出書面申請報工程部，批準后方可用水，嚴禁任何單位和個人私自亂接水源。7 施工中如需切斷水源時，必須向項目部工程部提出申請，寫明地點、項目原因、開竣工時間、施工負責人等，待項目部批準，并采用臨時補救措施后方可施工，嚴禁任何單位施工造成現場停水的情況發生。任何施工單位用電須書面申請報工程部，待批準后由專業施工班組統一安排接線。9 現場通信統一由項目部辦公室管理。