第一篇：習(xí)近平人民身體健康是建成小康社會重要內(nèi)涵

習(xí)近平:人民身體健康是建成小康社會重要內(nèi)涵

2013年08月31日11:22新華網(wǎng)

原標(biāo)題：習(xí)近平會見全國體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人代表等時強(qiáng)調(diào) 發(fā)展體育運(yùn)動增強(qiáng)人民體質(zhì) 促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展

新華網(wǎng)沈陽8月31日電(記者 李斌 李錚)在第十二屆全國運(yùn)動會即將開幕之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平31日上午在沈陽會見了參加全國群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰會、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會的代表，并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是我國體育工作的根本方針和任務(wù)。全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。我們要廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。各級黨委和政府要高度重視體育工作，把體育工作放在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

上午9時許，習(xí)近平來到遼寧友誼賓館迎賓廳，同參加會見的同志們親切握手。在熱烈的掌聲中，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他首先代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委，向參加會見的同志們表示熱烈的祝賀，并向全國體育戰(zhàn)線的廣大運(yùn)動員、教練員和體育工作者致以誠摯的問候。

習(xí)近平指出，體育是社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，激勵全國各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面，都有著不可替代的重要作用。

習(xí)近平指出，多年來，在全國體育工作者不懈努力下，我國群眾體育蓬勃發(fā)展，競技體育成績輝煌，體育產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，體育事業(yè)取得了令人矚目的成就。以2008年北京奧運(yùn)會、殘奧會的成功舉辦為標(biāo)志，我國體育事業(yè)同其他各項(xiàng)社會事業(yè)一起，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)增添了動力、凝聚了力量。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，廣大體育工作者在長期實(shí)踐中總結(jié)出的以“為國爭光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神來之不易，彌足珍貴，要繼承創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)光大。希望全國體育工作者保持優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)新發(fā)展新進(jìn)步，在推動我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的征程中再創(chuàng)佳績、再立新功。

王滬寧、劉延?xùn)|、栗戰(zhàn)書、王晨、蘇榮等參加了會見。

全國群眾體育先進(jìn)表彰活動自1993年第七屆全國運(yùn)動會開始，每4年表彰一次，已連續(xù)在5屆全運(yùn)會期間進(jìn)行表彰。第十二屆全國運(yùn)動會期間，共表彰2009－2012年度全國群眾體育先進(jìn)單位2978個、全國群眾體育先進(jìn)個人2496名、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體70個、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)工作者45人。

第二篇：恩倍高轉(zhuǎn)載：習(xí)近平：人民身體健康是建成小康社會重要內(nèi)涵

恩倍高轉(zhuǎn)載：習(xí)近平：人民身體健康是建成小康社會重要內(nèi)涵

在第十二屆全國運(yùn)動會即將開幕之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平31日上午在沈陽會見了參加全國群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰會、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會的代表，并發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)，是我國體育工作的根本方針和任務(wù)。全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實(shí)現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)。我們要廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。各級黨委和政府要高度重視體育工作，把體育工作放在重要位置，切實(shí)抓緊抓好。

上午9時許，習(xí)近平來到遼寧友誼賓館迎賓廳，同參加會見的同志們親切握手。在熱烈的掌聲中，習(xí)近平發(fā)表了重要講話。他首先代表黨中央、國務(wù)院和中央軍委，向參加會見的同志們表示熱烈的祝賀，并向全國體育戰(zhàn)線的廣大運(yùn)動員、教練員和體育工作者致以誠摯的問候。

習(xí)近平指出，體育是社會發(fā)展和人類進(jìn)步的重要標(biāo)志，是綜合國力和社會文明程度的重要體現(xiàn)。體育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展，豐富人民精神文化生活、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，激勵全國各族人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神方面，都有著不可替代的重要作用。

習(xí)近平指出，多年來，在全國體育工作者不懈努力下，我國群眾體育蓬勃發(fā)展，競技體育成績輝煌，體育產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)紛呈，體育事業(yè)取得了令人矚目的成就。以2008年北京奧運(yùn)會、殘奧會的成功舉辦為標(biāo)志，我國體育事業(yè)同其他各項(xiàng)社會事業(yè)一起，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)增添了動力、凝聚了力量。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，廣大體育工作者在長期實(shí)踐中總結(jié)出的以“為國爭光、無私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏”為主要內(nèi)容的中華體育精神來之不易，彌足珍貴，要繼承創(chuàng)新、發(fā)揚(yáng)光大。希望全國體育工作者保持優(yōu)良傳統(tǒng)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)體育事業(yè)新發(fā)展新進(jìn)步，在推動我國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的征程中再創(chuàng)佳績、再立新功。王滬寧、劉延?xùn)|、栗戰(zhàn)書、王晨、蘇榮等參加了會見。

全國群眾體育先進(jìn)表彰活動自1993年第七屆全國運(yùn)動會開始，每4年表彰一次，已連續(xù)在5屆全運(yùn)會期間進(jìn)行表彰。第十二屆全國運(yùn)動會期間，共表彰2009－2012全國群眾體育先進(jìn)單位2978個、全國群眾體育先進(jìn)個人2496名、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體70個、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)工作者45人。

第三篇：如何打好建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)？習(xí)近平作出重要部署

如何打好建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)？習(xí)近平作出重要部署

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平4月2日下午主持召開中央財經(jīng)委員會第一次會議，研究打好三大攻堅戰(zhàn)的思路和舉措，研究審定《中央財經(jīng)委員會工作規(guī)則》。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，防范化解金融風(fēng)險，事關(guān)國家安全、發(fā)展全局、人民財產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須跨越的重大關(guān)口。精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)已取得階段性進(jìn)展，只能打贏打好。環(huán)境問題是全社會關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會能否得到人民認(rèn)可的一個關(guān)鍵，要堅決打好打勝這場攻堅戰(zhàn)。會議分別聽取了中國人民銀行關(guān)于打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的思路和舉措的匯報，國務(wù)院扶貧辦關(guān)于打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的思路和舉措的匯報，生態(tài)環(huán)境部關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的思路和舉措的匯報。

會議指出，打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，要堅持底線思維，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，抓住主要矛盾。要以結(jié)構(gòu)性去杠桿為基本思路，分部門、分債務(wù)類型提出不同要求，地方政府和企業(yè)特別是國有企業(yè)要盡快把杠桿降下來，努力實(shí)現(xiàn)宏觀杠桿率穩(wěn)定和逐步下降。要穩(wěn)定大局，推動高質(zhì)量發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，在改革發(fā)展中解決問題。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，把握好出臺政策的節(jié)奏和力度。要分類施策，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同市場金融風(fēng)險情況，采取差異化、有針對性的辦法。要集中力量，優(yōu)先處理可能威脅經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定和引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的問題。要強(qiáng)化打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的組織保障，發(fā)揮好金融穩(wěn)定發(fā)展委員會重要作用。要抓緊協(xié)調(diào)建立中央和地方金融監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化地方政府屬地風(fēng)險處置責(zé)任。會議強(qiáng)調(diào)，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，要咬定總攻目標(biāo)，嚴(yán)格堅持現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，不能擅自拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不能降低標(biāo)準(zhǔn)。要整合創(chuàng)新扶持政策，引導(dǎo)資源要素向深度貧困地區(qū)聚焦，精準(zhǔn)施策，有效幫扶特殊貧困群體。產(chǎn)業(yè)扶貧要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接上拿出管用措施。易地搬遷扶貧要著力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套和就業(yè)安置。就業(yè)扶貧要解決勞務(wù)組織化程度低的問題。教育扶貧要突出提升義務(wù)教育質(zhì)量。健康扶貧要降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。要形成勤勞致富、脫貧光榮的良好導(dǎo)向。要完善督戰(zhàn)機(jī)制，壓實(shí)責(zé)任，改進(jìn)考核監(jiān)督，整頓脫貧攻堅作風(fēng)，加強(qiáng)一線力量，做好風(fēng)險防范。會議指出，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要明確目標(biāo)任務(wù)，到2020年使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。要打幾場標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，確保3年時間明顯見效。要細(xì)化打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重大舉措，尊重規(guī)律，堅持底線思維。各級黨委、各部門黨組（黨委）要把污染防治放在各項(xiàng)工作的重要位置，層層抓落實(shí)，動員社會各方力量，群防群治。要堅持源頭防治，調(diào)整“四個結(jié)構(gòu)”，做到“四減四增”。一是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能。二是要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用。三是要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。四是要調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。要堅持統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、體現(xiàn)差別化，體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣，避免影響群眾生活。會議審議通過了《中央財經(jīng)委員會工作規(guī)則》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨中央對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大工作的頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。中央財經(jīng)委員會委員出席會議，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。

第四篇：法治是全面建成小康社會重要保障

法治是全面建成小康社會重要保障

“全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得未來,確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”,黨的十八大報告提出的目標(biāo)鼓舞人心、催人奮進(jìn)。十八大報告對全面建成小康社會既作了宏大的目標(biāo)闡述,又規(guī)劃了具體的實(shí)現(xiàn)途徑。十八大報告指出,根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際,要在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn):經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；人民民主不斷擴(kuò)大；文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；人民生活水平全面提高；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展。

法治是治國理政的基本方式,在全面建成小康社會的整體規(guī)劃中,法治占據(jù)著突出地位,法治既是小康社會的重要組成部分,也是全面建成小康社會的根本保障。法治對小康社會的保障作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是法律的建設(shè)；二是法律的實(shí)施。

對法律建設(shè)而言,就是要根據(jù)全面建成小康社會的各項(xiàng)目標(biāo)要求,通過健全和完善立法,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,依法保障、推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)向著實(shí)現(xiàn)小康社會總體目標(biāo)順利邁進(jìn)。

通過健全和完善立法,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,完善宏觀調(diào)控體系,完善開放型經(jīng)濟(jì)體系,推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

通過健全和完善立法,加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。完善民主制度,豐富民主形式,從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與,實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。

通過健全和完善立法,加快形成科學(xué)有效的社會管理體制。一方面要以立法完善社會保障體系,健全基層公共服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)；另一方面要推進(jìn)社會管理法律化,及時把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的成功經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度,彌補(bǔ)我國社會管理法律、體制和機(jī)制的不足。

通過健全和完善立法,加快建立生態(tài)文明法律制度。健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,引導(dǎo)我國依法平穩(wěn)度過當(dāng)前的“生態(tài)環(huán)境敏感期”,全面建成美麗中國。

對法律實(shí)施而言,就是要根據(jù)全面建成小康社會的各項(xiàng)基本要求,確保司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門通過對法律統(tǒng)一、正確、有效的實(shí)施,為全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的法治保障,創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

通過法律的實(shí)施維護(hù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展。改革開放以來,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動下,我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法速度不斷加快,法律制度相對健全完備,保障這些法律的正確實(shí)施,一方面有利于依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪行為；另一方面也有利于依法妥善處理各種經(jīng)濟(jì)糾紛,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

通過法律的實(shí)施全面落實(shí)人民民主,實(shí)現(xiàn)尊重和保障人權(quán)。我國從憲法、基本法到各級立法對實(shí)現(xiàn)人民民主、尊重和保障人權(quán)都有相對完整的規(guī)定,保障這些法律的正確實(shí)施,對充分發(fā)揮人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督具有重要作用。

通過法律的實(shí)施落實(shí)各項(xiàng)行政法律法規(guī),推動各級政府依法行政。近年來,我國行政立法突飛猛進(jìn),一些重要領(lǐng)域都基本做到了有法可依,這些法律法規(guī)是規(guī)范政府行政行為的重要依據(jù)。正確實(shí)施行政法律法規(guī),使法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督真正落到實(shí)處,無疑是建成法治政府的基本保證。

通過法律的實(shí)施保障社會穩(wěn)定,營造平安和諧的社會環(huán)境。維護(hù)公平正義,實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益是我國法律的基本準(zhǔn)則。保障法律全面正確實(shí)施,是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、暢通不同利益表達(dá)機(jī)制、滿足人民群眾的法治訴求、從源頭上化解社會矛盾、提升社會管理水平的根本途徑。

從源頭上說,法治對全面建成小康社會的保障作用尤其體現(xiàn)在社會的法治精神上,小康社會的主流價值觀必然是法治的精神。只有通過法治文化建設(shè)提升全民的法治意識、法治思維、法治能力,達(dá)到自上而下、從官到民,習(xí)慣以法治方式治國理政,以法治方式交往互動,以法治方式行使權(quán)力,以法治方式實(shí)現(xiàn)權(quán)利,小康社會才真正有了強(qiáng)大的精神支柱、不可動搖的法治保障。

第五篇：推進(jìn)社會體制改革是加強(qiáng)社會建設(shè)、全面建成小康社會

推進(jìn)社會體制改革是加強(qiáng)社會建設(shè)、全面建成小康社會

魏禮群

推進(jìn)社會體制改革是加強(qiáng)社會建設(shè)、全面建成小康社會的內(nèi)在要求，是全面深化改革、完善中國特色社會主義制度的重要內(nèi)容。黨的十八大報告把加快推進(jìn)社會體制改革放在突出位置，第一次把加快形成社會管理體制、基本公共服務(wù)體系、現(xiàn)代社會組織體制和社會管理機(jī)制等概括為構(gòu)建中國特色社會主義社會體制的基本目標(biāo)任務(wù)。這是對近年來我國社會體制改革理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新成果的新升華，對于推動社會體制改革、加強(qiáng)社會建設(shè)、促進(jìn)社會現(xiàn)代化具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

社會體制改革的總體目標(biāo)、基本任務(wù)和重點(diǎn)工作

加快推進(jìn)社會體制改革的總體目標(biāo)，從根本上說就是構(gòu)建中國特色社會主義社會體制。黨的十八大報告提出：“要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制。”可以說，這“四個加快”就是深化社會體制改革的基本任務(wù)和基本要求，它們之間既密切聯(lián)系，又各有側(cè)重。社會管理體制側(cè)重于明確各類社會主體作用，保持社會關(guān)系協(xié)調(diào)、富有活力、有序運(yùn)行；基本公共服務(wù)體系側(cè)重于滿足公眾基本需求，保障和改善民生；現(xiàn)代社會組織體制側(cè)重于創(chuàng)新社會治理方式，充分發(fā)揮社會組織在社會治理中的作用；社會管理機(jī)制側(cè)重于社會全過程重要環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié)、治理。這些方面構(gòu)成了新型社會體制的基本框架和主要支柱。

加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，是加快社會體制改革的根本任務(wù)。黨的十八大報告對社會管理體制作出新概括，將黨的十六屆四中全會提出的建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的“社會管理格局”提升為“社會管理體制”，并把“法治保障”納入社會管理體制，形成了社會管理體制有機(jī)聯(lián)系、密不可分的科學(xué)布局。概括地說，黨委領(lǐng)導(dǎo)是核心，應(yīng)發(fā)揮各級黨委在社會管理中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；政府負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，各級政府應(yīng)切實(shí)履行社會管理和公共服務(wù)職能，明確部門責(zé)任，健全職責(zé)體系，培育社會組織，創(chuàng)新公共政策體系；社會協(xié)同是依托，應(yīng)發(fā)揮各類社會團(tuán)體、社會組織、社會單位的協(xié)助配合作用，特別是支持和促進(jìn)社會組織體系發(fā)展，健全基層服務(wù)和社會管理網(wǎng)絡(luò)，推動社會管理專業(yè)化、組織化、社會化；公眾參與是基礎(chǔ)，應(yīng)發(fā)揮人民群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用，形成社會治理人人參與、和諧社會人人共享的生動局面；法治保障是基石，應(yīng)發(fā)揮法治在社會管理中的保障作用，全面落實(shí)依法治國方略，把社會管理納入科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的軌道。

加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，是加快社會體制改革的重要方面。政府主導(dǎo)，就是明確政府在提供基本公共服務(wù)中的主導(dǎo)作用。應(yīng)建立中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方為主、統(tǒng)一與分級相結(jié)合的基本公共服務(wù)體制，完善公共財政體系，增加公共財政投入。同時，積極探索政府與企事業(yè)單位、各類社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)自治組織在社會管理中有效銜接與良性互動的體制，著力創(chuàng)新政府提供公共服務(wù)方式，推進(jìn)公共服務(wù)供給多元化、多樣化。覆蓋城鄉(xiāng)，就是實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)對象覆蓋全體人民，著力編織覆蓋全社會、保障基本民生的安全網(wǎng)，使人人共享基本公共服務(wù)。可持續(xù)，就是立足我國仍處于社會主義初級階段這個最大實(shí)際，堅持量力而行、盡力而為，著眼長遠(yuǎn)、循序漸進(jìn)。

加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，是加快社會體制改革的中心環(huán)節(jié)。黨的十八大充分肯定社會組織在社會建設(shè)中的重要作用，并為加快形成現(xiàn)代社會組織體制指明了方向。深化社會體制改革的核心問題是處理好政府和社會的關(guān)系，處理好政府管理與社會自治的關(guān)系，尊重市場經(jīng)濟(jì)條件下社會運(yùn)行規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。為此，一是實(shí)行政社分開，即行政權(quán)力與社會自治權(quán)利分開。同時，加快政府職能轉(zhuǎn)變和行政體制改革。政府要向社會組織轉(zhuǎn)移職能，充分發(fā)揮社會組織的作用。二是實(shí)行權(quán)責(zé)明確，通過法律明確規(guī)定社會組織的權(quán)利和責(zé)任，權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一、相對等。三是實(shí)行依法自治，以法律為自治準(zhǔn)繩。應(yīng)根據(jù)我國社會發(fā)展需要，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，加快培育和規(guī)范發(fā)展各類社會組織、社會企業(yè)，尤其是公益類、服務(wù)類、慈善類社會組織，健全符合我國國情的新型城鄉(xiāng)社區(qū)組織，給社會組織以更充分的信任和更廣闊的發(fā)展空間。

加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制，是加快社會體制改革的基本要求。源頭治理是治本之策。應(yīng)將社會管理的關(guān)口前移，樹立民生為先、服務(wù)為先理念，切實(shí)保障和改善民生，堅持科學(xué)、民主、依法決策，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。動態(tài)管理是化解之策。應(yīng)建立健全訴求表達(dá)、矛盾調(diào)解、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和化解社會矛盾，保持社會平穩(wěn)有序運(yùn)行。應(yīng)急處置是保全之策。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，圍繞提高預(yù)知、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置能力，建立主動防控和應(yīng)急處置相結(jié)合、傳統(tǒng)方式和現(xiàn)代手段相結(jié)合的公共安全體系，及時有效應(yīng)對和妥善處置突發(fā)事件。

加快社會體制改革應(yīng)把握好幾個問題

堅持正確方向。加快推進(jìn)社會體制改革，必須始終堅持中國特色社會主義的根本方向。社會體制改革同經(jīng)濟(jì)體制等方面改革一樣，都是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，而不是改弦易轍。我們要以世界眼光和寬廣胸懷積極借鑒世界各國社會治理文明的有益成果，但絕不能照抄照搬別國經(jīng)驗(yàn)、別國模式。要自覺抵制各種錯誤思想和主張的影響，確保社會體制改革沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)。

堅持問題意識和制度導(dǎo)向。每個時代都有屬于它自己的問題，深化社會體制改革就是一個解決當(dāng)代中國社會問題的過程。我國發(fā)展的階段性特征決定了我們在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理過程中面臨許多與別的時代、別的國家不同的社會問題，特別是社會管理體制問題、社會建設(shè)中與群眾利益密切相關(guān)的問題比較突出。這些就是時代的呼聲。必須樹立強(qiáng)烈的問題意識，提出解決問題的可行辦法。同時，堅持標(biāo)本兼治，注重加強(qiáng)制度建設(shè)。

堅持繼承和創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一。我國社會治理文明源遠(yuǎn)流長、博大精深。加快社會體制改革，應(yīng)高度重視繼承我國傳統(tǒng)社會治理文明優(yōu)秀成果，包括重視道德教化和家庭的作用；也應(yīng)高度重視繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在推動社會建設(shè)中形成的鮮明的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、組織優(yōu)勢以及群眾工作優(yōu)勢，這是中國特色社會主義社會體制的基本內(nèi)核和可靠支柱。同時，必須與時俱進(jìn)、革故鼎新，勇于用時代發(fā)展要求審視社會建設(shè)現(xiàn)狀，推進(jìn)社會管理理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，努力使社會建設(shè)和社會管理體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

堅持在各方面體制改革協(xié)同配合中推進(jìn)。加快社會體制改革是全面深化改革、完善中國特色社會主義制度體系的有機(jī)組成部分，必須與其他方面體制改革相協(xié)調(diào)、相配合，在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、生態(tài)體制改革創(chuàng)新中統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。應(yīng)堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革、社會體制改革為重點(diǎn)，加大改革力度，帶動和促進(jìn)其他方面改革。把握好各方面體制改革相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的規(guī)律，審時度勢，科學(xué)決策，全面協(xié)調(diào)地加以推進(jìn)。

堅持加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和鼓勵基層創(chuàng)造相結(jié)合。構(gòu)建現(xiàn)代社會體制、實(shí)現(xiàn)社會現(xiàn)代化，是一個新的重大課題，需要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。應(yīng)堅持30多年來行之有效的“摸著石頭過河”的領(lǐng)導(dǎo)改革方法。重視加強(qiáng)社會體制改革的頂層設(shè)計和宏觀指導(dǎo)，從國家發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度系統(tǒng)研究社會體制改革的目標(biāo)、任務(wù)以及路線圖、時間表，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于總結(jié)社會體制改革中的實(shí)踐創(chuàng)造，鼓勵大膽試驗(yàn)、勇于創(chuàng)新、敢于突破，及時推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)。