第一篇:什么是安全標(biāo)準(zhǔn)化
1. 什么是安全標(biāo)準(zhǔn)化?
答:通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn),建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人,機(jī),物,環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
2. 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知中對(duì)安全工
作的總體要求是什么? 答:(1)堅(jiān)持以人為本,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上;(2)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,健全規(guī)章制度,完善安全標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)技術(shù)水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);(3)堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)和責(zé)任追究,促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形式實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
3. 導(dǎo)致“三違”行為發(fā)生的具體原因是什么? 答:(1)是職工的安全技術(shù)素質(zhì)未達(dá)到該生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì),安全化的要求,在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生違法違紀(jì)的現(xiàn)象;(2)是職工的安全文化素質(zhì)未達(dá)到安全生產(chǎn)的要求,表現(xiàn)為缺乏安全知識(shí),缺乏遵章守紀(jì)的自學(xué)性,缺乏“四不傷害”的責(zé)任感,缺乏預(yù)防事故的技能等;(3)是安全管理不嚴(yán)格,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或不落實(shí)。4.“作業(yè)安全須知卡”的目標(biāo)是什么? 答:(1)提煉安全管理規(guī)定中的關(guān)鍵點(diǎn),幫助新進(jìn)員工盡快掌握安全作業(yè)要點(diǎn),減少人員流的快給生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響;(2)提高班組長(zhǎng)在布置工作任務(wù)時(shí)安全要求的針對(duì)性,規(guī)范作業(yè)安全管理,增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)。
4. 違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為有哪些? 答:(1)擅自離開(kāi)工作崗位;(2)干私活,擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)器;(3)上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的事情;(4)在工作現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)玩笑,打鬧,追逐;(5)工作中打盹;(6)作業(yè)中看書(shū),看報(bào);(7)干活時(shí)吸煙或吃零食;(8)作業(yè)中吵架,斗毆;(9)協(xié)作干活時(shí)不認(rèn)真配合;(10)擔(dān)任,監(jiān)督任務(wù)時(shí)不堅(jiān)持職責(zé)。判斷:前5對(duì),后3錯(cuò)
選擇:BC B B C A 填空: 1.“三違”:違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律; 2.強(qiáng)化對(duì)“三違”行為的檢查和處罰安全習(xí)慣; 3.“三違”行為是人的不安全行為,根除三違行為; 4.工藝紀(jì)律崗位紀(jì)律,勞動(dòng)紀(jì)律,操作規(guī)程; 5.鼓勵(lì)員工拒絕違章指揮;
6.企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求包括目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),安全生產(chǎn)投入,法律法規(guī)與安全管制度,教育培訓(xùn),生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,職業(yè)健康,應(yīng)急救援事故報(bào)告,調(diào)查和處理績(jī)效和持續(xù)改進(jìn)。1.什么是安全標(biāo)準(zhǔn)化?
答:通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn),建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人,機(jī),物,環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
2.國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知中對(duì)安全工作的總體要求是什么? 答:(1)堅(jiān)持以人為本,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上;(2)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,健全規(guī)章制度,完善安全標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)技術(shù)水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);(3)堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)和責(zé)任追究,促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形式實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
3.導(dǎo)致“三違”行為發(fā)生的具體原因是什么? 答:(1)是職工的安全技術(shù)素質(zhì)未達(dá)到該生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì),安全化的要求,在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生違法違紀(jì)的現(xiàn)象;(2)是職工的安全文化素質(zhì)未達(dá)到安全生產(chǎn)的要求,表現(xiàn)為缺乏安全知識(shí),缺乏遵章守紀(jì)的自學(xué)性,缺乏“四不傷害”的責(zé)任感,缺乏預(yù)防事故的技能等;(3)是安全管理不嚴(yán)格,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或不落實(shí)。4.“作業(yè)安全須知卡”的目標(biāo)是什么? 答:(1)提煉安全管理規(guī)定中的關(guān)鍵點(diǎn),幫助新進(jìn)員工盡快掌握安全作業(yè)要點(diǎn),減少人員流的快給生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響;(2)提高班組長(zhǎng)在布置工作任務(wù)時(shí)安全要求的針對(duì)性,規(guī)范作業(yè)安全管理,增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)。
5. 違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為有哪些? 答:(1)擅自離開(kāi)工作崗位;(2)干私活,擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)器;(3)上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的事情;(4)在工作現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)玩笑,打鬧,追逐;(5)工作中打盹;(6)作業(yè)中看書(shū),看報(bào);(7)干活時(shí)吸煙或吃零食;(8)作業(yè)中吵架,斗毆;(9)協(xié)作干活時(shí)不認(rèn)真配合;(10)擔(dān)任,監(jiān)督任務(wù)時(shí)不堅(jiān)持職責(zé)。判斷:前5對(duì),后3錯(cuò)
選擇:BC B B C A 填空: 1.“三違”:違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律; 2.強(qiáng)化對(duì)“三違”行為的檢查和處罰安全習(xí)慣; 3.“三違”行為是人的不安全行為,根除三違行為; 4.工藝紀(jì)律崗位紀(jì)律,勞動(dòng)紀(jì)律,操作規(guī)程; 5.鼓勵(lì)員工拒絕違章指揮;
6.企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求包括目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),安全生產(chǎn)投入,法律法規(guī)與安全管制度,教育培訓(xùn),生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,職業(yè)健康,應(yīng)急救援事故報(bào)告,調(diào)查和處理績(jī)效和持續(xù)改進(jìn)。
1.什么是安全標(biāo)準(zhǔn)化?
答:通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn),建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人,機(jī),物,環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
2.國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知中對(duì)安全工作的總體要求是什么? 答:(1)堅(jiān)持以人為本,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上;(2)堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理,健全規(guī)章制度,完善安全標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)技術(shù)水平,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);(3)堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,落實(shí)和責(zé)任追究,促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形式實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
3.導(dǎo)致“三違”行為發(fā)生的具體原因是什么? 答:(1)是職工的安全技術(shù)素質(zhì)未達(dá)到該生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì),安全化的要求,在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生違法違紀(jì)的現(xiàn)象;(2)是職工的安全文化素質(zhì)未達(dá)到安全生產(chǎn)的要求,表現(xiàn)為缺乏安全知識(shí),缺乏遵章守紀(jì)的自學(xué)性,缺乏“四不傷害”的責(zé)任感,缺乏預(yù)防事故的技能等;(3)是安全管理不嚴(yán)格,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全或不落實(shí)。4.“作業(yè)安全須知卡”的目標(biāo)是什么? 答:(1)提煉安全管理規(guī)定中的關(guān)鍵點(diǎn),幫助新進(jìn)員工盡快掌握安全作業(yè)要點(diǎn),減少人員流的快給生產(chǎn)帶來(lái)的不利影響;(2)提高班組長(zhǎng)在布置工作任務(wù)時(shí)安全要求的針對(duì)性,規(guī)范作業(yè)安全管理,增強(qiáng)作業(yè)人員安全意識(shí)。
6. 違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為有哪些? 答:(1)擅自離開(kāi)工作崗位;(2)干私活,擅自開(kāi)動(dòng)機(jī)器;(3)上班時(shí)間從事與工作無(wú)關(guān)的事情;(4)在工作現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)玩笑,打鬧,追逐;(5)工作中打盹;(6)作業(yè)中看書(shū),看報(bào);(7)干活時(shí)吸煙或吃零食;(8)作業(yè)中吵架,斗毆;(9)協(xié)作干活時(shí)不認(rèn)真配合;(10)擔(dān)任,監(jiān)督任務(wù)時(shí)不堅(jiān)持職責(zé)。判斷:前5對(duì),后3錯(cuò)
選擇:BC B B C A 填空: 1.“三違”:違章指揮,違章操作,違反勞動(dòng)紀(jì)律; 2.強(qiáng)化對(duì)“三違”行為的檢查和處罰安全習(xí)慣; 3.“三違”行為是人的不安全行為,根除三違行為; 4.工藝紀(jì)律崗位紀(jì)律,勞動(dòng)紀(jì)律,操作規(guī)程; 5.鼓勵(lì)員工拒絕違章指揮;
6.企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求包括目標(biāo),組織機(jī)構(gòu)和職責(zé),安全生產(chǎn)投入,法律法規(guī)與安全管制度,教育培訓(xùn),生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施,作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,職業(yè)健康,應(yīng)急救援事故報(bào)告,調(diào)查和處理績(jī)效和持續(xù)改進(jìn)。
第二篇:什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
什么是標(biāo)準(zhǔn)化?
為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng),稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性,防止貿(mào)易壁壘,促進(jìn)技術(shù)合作。GB/T 20000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分: 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的定義是:為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。
標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段和必要條件;是合理發(fā)展產(chǎn)品品種、組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的前提;是公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ);是提高產(chǎn)品質(zhì)量保證安全、衛(wèi)生的技術(shù)保證;是國(guó)家資源合理利用、節(jié)約能源和節(jié)約原材料的有效途徑;是推廣新材料、新技術(shù)、新科研成果的橋梁;是消除貿(mào)易障礙、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的通行證。
什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?
是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān),強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制,注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。
主要內(nèi)容包括目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等13個(gè)方面。
標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的分級(jí)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局)審核公告;二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén))審核公告;三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén))審核公告。
為什么要建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)?
與以往傳統(tǒng)意義上的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)化相比,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具有以下鮮明的特點(diǎn): 1.強(qiáng)制性
依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定,企業(yè)必須開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)是企業(yè)按照國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),制定符合自身特點(diǎn)的各工種和崗位操作規(guī)程和作業(yè)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范從業(yè)人員的行為,保障作業(yè)場(chǎng)所的安全條件,并逐步改進(jìn)和提高標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)日常活動(dòng)使安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和長(zhǎng)效化。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)實(shí)質(zhì)就是貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的核心就是對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患排查整改,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的目的就是企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平,達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。2.群眾性
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)要求企業(yè)全體員工必須參加。全體員工無(wú)論是管理者還是實(shí)際操作者,都要結(jié)合各自的工種、崗位學(xué)習(xí)國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),排查生產(chǎn)工藝過(guò)程、環(huán)節(jié)和操作行為存在的安全隱患,對(duì)不符合國(guó)家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工藝、環(huán)節(jié)或操作行為進(jìn)行改造、改進(jìn),實(shí)現(xiàn)安全水平的提高。通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),一方面系統(tǒng)培養(yǎng)和加強(qiáng)全體員工的遵紀(jì)守法意識(shí)、“安全第一”、“安全無(wú)小事”、“我要安全”的思想意識(shí);另一方面,使全體員工系統(tǒng)掌握與崗位相適應(yīng)的安全知識(shí)和排查安全隱患能力,以及應(yīng)急自救和逃生技能。3.系統(tǒng)性
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面,不僅包括生產(chǎn)活動(dòng),也包括管理活動(dòng);不僅包括各工藝環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)化,也包括后勤保障各環(huán)節(jié)的安全標(biāo)準(zhǔn)化;不僅包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而且包括操作規(guī)范;不僅涉及到每個(gè)崗位的安全操作,而且涉及到每個(gè)員工的責(zé)任和行動(dòng),等等。由此可見(jiàn),安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各個(gè)層面、各個(gè)崗位和人員,使企業(yè)實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)。4.動(dòng)態(tài)性
企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的具體內(nèi)容,每個(gè)企業(yè)、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)地區(qū),都可以有所區(qū)別、各有特點(diǎn)。即使在同一企業(yè),隨著環(huán)境改變、科技發(fā)展以及企業(yè)自身的變化,標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的內(nèi)容也將逐步豐富、不斷完善和提高,在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,允許并鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)各自的實(shí)際情況和生產(chǎn)特點(diǎn),按照學(xué)習(xí)、實(shí)踐、改進(jìn)、提高的模式,對(duì)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的形式、方式和具體內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義?
一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑
國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定明確要求,要嚴(yán)格企業(yè)安全管理,全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主體,要通過(guò)加強(qiáng)企業(yè)每個(gè)崗位和環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程,有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類(lèi)指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù) 實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評(píng),將企業(yè)劃分為不同等級(jí),能夠客觀(guān)真實(shí)地反映出各地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和不同安全生產(chǎn)水平的企業(yè)數(shù)量,為加強(qiáng)安全監(jiān)管提供有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
四、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是有效防范事故發(fā)生的重要手段
深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為,提高機(jī)械化和信息化水平,促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)隱患的排查治理,推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為企業(yè)解決的問(wèn)題?
加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,防范生產(chǎn)安全事故,促進(jìn)地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。隨著安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作全面深入推進(jìn),使得安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一些基礎(chǔ)性的、共性的、深層問(wèn)題日益暴露。
一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高,工藝技術(shù)落后,安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施薄弱,安全生產(chǎn)管理不力等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。
二是一些企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠,不了解標(biāo)準(zhǔn),或有標(biāo)不循,“三違”現(xiàn)象突出。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。這些企業(yè)常見(jiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展,致使不遵循安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大量存在,生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。
要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患,有效控制安全風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到本質(zhì)安全水平,就必須全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強(qiáng)基工程來(lái)抓,作為企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)主要任務(wù)認(rèn)真實(shí)施。各個(gè)企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,抓住有利條件和機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,廣泛動(dòng)員,齊抓共管,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的總體要求
2011年10月1日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),《規(guī)劃》中提出要規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,全面推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。《規(guī)劃》將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)-程列為“十二五”的重點(diǎn)工程。《規(guī)劃》中提出,到2011年,煤礦企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上;到2013年,非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹以及冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草和商貿(mào)8個(gè)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上;到2015年,交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)(領(lǐng)域)及冶金等8個(gè)工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。此外,國(guó)務(wù)院以及國(guó)務(wù)院安委會(huì)和其他相關(guān)部門(mén)也在先后下發(fā)的文件中提出了對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求,具體如下:
一是企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平不高,工藝技術(shù)落后,安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施薄弱,安全生產(chǎn)管理不力等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。二是一些企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡漠,不了解標(biāo)準(zhǔn),或有標(biāo)不循,“三違”現(xiàn)象突出。
三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)制度、配套政策措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)完善等。
這些企業(yè)常見(jiàn)的問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展,致使不遵循安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大量存在,生產(chǎn)安全事故常有發(fā)生。
要消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中事故隱患,有效控制安全風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到本質(zhì)安全水平,就必須全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為增強(qiáng)企業(yè)安全發(fā)展能力的固本強(qiáng)基工程來(lái)抓,作為企業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一項(xiàng)主要任務(wù)認(rèn)真實(shí)施。各個(gè)企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,抓住有利條件和機(jī)遇,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,廣泛動(dòng)員,齊抓共管,全力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
一、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》
2004年1月19日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)),它是有關(guān)安全生產(chǎn)的綱領(lǐng)性文件。
《決定》中在“強(qiáng)化管理,落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”中指出:“開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。”
《決定》首次提出了安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的概念。活動(dòng)是政府推行的,達(dá)標(biāo)是由企業(yè)自主;傳統(tǒng)的達(dá)標(biāo)是行業(yè)管理的要求,分為質(zhì)量達(dá)標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)和效率達(dá)標(biāo)。
二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》
2010年7月19日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā) [2010] 23號(hào))。《通知》是繼2004年國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、2005年國(guó)務(wù)院第116次常務(wù)會(huì)議提出的安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策之后,國(guó)務(wù)院出臺(tái)的又一個(gè)指導(dǎo)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件,意義重大、影響深遠(yuǎn),必將對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,推進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)起到重要作用。
《通知》在“嚴(yán)格企業(yè)安全管理”中強(qiáng)調(diào):“全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)。深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉。”
《通知》還在“實(shí)施更加有力的監(jiān)督管理”中要求:“強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責(zé)分工,對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門(mén)通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。”
《通知》從企業(yè)安全管理和政府部門(mén)安全監(jiān)管兩個(gè)方面對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)作出了非常明確、具體而又嚴(yán)格的規(guī)定和要求。
三、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),2011年11月26日,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011] 40號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》共10部分,33條,包括:充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治、大力加強(qiáng)安全保障能力建設(shè)、建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系、積極推進(jìn)安全文化建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督等內(nèi)容。
《意見(jiàn)》是繼《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》(國(guó)發(fā)[2004]2號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010] 23號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)之后,國(guó)務(wù)院下發(fā)的又一重要文件,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。《意見(jiàn)》從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的戰(zhàn)略和全局高度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了安全發(fā)展的重大意義和安全生產(chǎn)的極端重要性,明確了現(xiàn)階段安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和基本原則,提出了加強(qiáng)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全發(fā)展的一系列重大政策措施,是與國(guó)務(wù)院審議印發(fā)的 安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》(國(guó)辦發(fā)[2011] 47號(hào))相配套、對(duì)“十二五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)一個(gè)時(shí)期的全國(guó)安全生產(chǎn)工作具有重要指導(dǎo)作用的綱領(lǐng)性、規(guī)范性文件。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要著力強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)司交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè),要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門(mén)通報(bào),作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。
四、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)(2010)23號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)務(wù)院通知》)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó) 辦發(fā)(2011)11號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)辦通知》)精神,全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,改善安全生產(chǎn)條件,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,國(guó)務(wù)院安委會(huì)于2011年5月3日下發(fā)了《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委[2011]4號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
該《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要意義,并提出了總體要求和目標(biāo)任務(wù)以及具體的實(shí)施方法以及工作要求。具體內(nèi)容將在下一節(jié)詳細(xì)介紹。
五、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)(2010)23號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)(2011]11號(hào))精神,按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委(2011)4號(hào))的總體要求,結(jié)合冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、炯草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工貿(mào)企業(yè))的特點(diǎn),2011年5月,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦(2011]18號(hào))。
該意見(jiàn)要求,全面落實(shí)國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)和國(guó)辦發(fā)[2011] 11號(hào)文件精神,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線(xiàn),以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn),以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)范》)為依據(jù),通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。
如何建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)原則?
一、統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施
認(rèn)真制定工作方案,合理確定階段目標(biāo),分階段分步驟實(shí)施。2011年重點(diǎn)抓好政策法規(guī)和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的制訂、考評(píng)體系的建立及典型示范的創(chuàng)建等基礎(chǔ)工作;2012年全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,成熟一批、評(píng)審一批、公告一批,確保2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。
二、突出重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo)
抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),加大工作力度,力爭(zhēng)取得突破;區(qū)別不同行業(yè)、不同企業(yè),采取有效措施,創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑,實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。
三、典型引路,全面推進(jìn)
創(chuàng)建示范地區(qū),樹(shù)立典型企業(yè),發(fā)揮榜樣作用,創(chuàng)新體制機(jī)制;加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。
四、法律約束,政策引導(dǎo)
加強(qiáng)相關(guān)立法工作,以法律手段督促達(dá)標(biāo);完善考核制度,落實(shí)工作責(zé)任,以行政手段推進(jìn)達(dá)標(biāo);建立有效激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)企業(yè)自覺(jué)性,以經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)達(dá)標(biāo)。
五、企業(yè)為主,政府推動(dòng)
立足企業(yè)創(chuàng)建為主,注重企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程:加強(qiáng)政府推動(dòng)和政策引導(dǎo),調(diào)動(dòng)各級(jí)各方面的積極性,共同推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想?
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢同樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010] 23號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2011] 11號(hào))精神,以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線(xiàn),以創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制為著力點(diǎn),以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范(AQ/T9006-2010)》為依據(jù),通過(guò)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平,為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建依據(jù)?
2010年4月15日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010),自2010年6月1日起實(shí)施。隨后,根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)[2010] 23號(hào))和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(安委(2011]4號(hào))等相關(guān)文件對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求,國(guó)家安監(jiān)總局陸續(xù)發(fā)布了一些指導(dǎo)性文件和各個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的考評(píng)、評(píng)審辦法。這些文件和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及考評(píng)、評(píng)審辦法同《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》一起構(gòu)成了企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的依據(jù)。《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》內(nèi)容
《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和冶理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。
《基本規(guī)范》采用了國(guó)際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過(guò)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式,能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、炯花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性?xún)?nèi)容,提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求,對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。
《基本規(guī)范》適用于工礦企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢(xún)、服務(wù)和評(píng)審。所有的工礦企業(yè)都應(yīng)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
已經(jīng)制定了行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)家安全監(jiān)管總局已經(jīng)組織編制了冶金企業(yè)(軋鋼、焦化、燒結(jié)球團(tuán)、鐵合金、煉鐵、煉鋼、煤氣),氧化鋁、電解鋁(含熔鑄、碳素),有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工、水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)、紡織、商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則,共計(jì)23個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),并陸續(xù)以國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)范性文件印發(fā)。
2011年3月25日,國(guó)家炯草專(zhuān)賣(mài)局發(fā)布了《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》(YC/T384),自2011年4月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)部分:第一部分:基礎(chǔ)管理規(guī)范;第二部分:安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范;第三部分:考核評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和方法。分別規(guī)定了煙草企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)管理規(guī)范要求、安全技術(shù)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范要求(包括了設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、作業(yè)環(huán)境的安全規(guī)范要求及現(xiàn)場(chǎng)日常管理安全規(guī)范要求)及考核評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則和方法。
2011年4月20日,國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管四[2011] 55號(hào))和《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)氧化鋁、電解鋁(含熔鑄、碳素)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管四[2011] 56號(hào)),通知中分別發(fā)布了《水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,《氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《電解鋁(含熔鑄、碳素)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
2011年7月14日,國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)平板玻璃建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管四[2011]111號(hào)),通知中發(fā)布了《平板玻璃企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。2011年7月15日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)白酒啤酒乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管四[2011] 114號(hào)),通知中發(fā)布了《白酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《啤酒生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《乳制品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
2011年7月26日,國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)商場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管四[2011] 123號(hào)),通知中發(fā)布了《商場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
201 1年7月28日,國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)紡織造紙食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管四[2011] 126號(hào)),通知中發(fā)布了《紡織企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、《造紙企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)>和《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
2011年8月5日,國(guó)家安全監(jiān)管總局發(fā)布了《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)有色重金屬冶煉有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管四[2011] 130號(hào)),通知中發(fā)布了《有色重金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《有色金屬壓力加工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
第三篇:什么是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
么是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化?安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦企業(yè)率先提出的,是煤礦安全工作的—項(xiàng)創(chuàng)新。與傳統(tǒng)意義上的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相比較有所不同,—是突出了“安全第—”的方針;二是強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化;三是體現(xiàn)了安全與質(zhì)量之間的內(nèi)在聯(lián)系,把安全和質(zhì)量作為—項(xiàng)完整的工作來(lái)抓;四是起點(diǎn)更高,標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任李忠海日前表示,今年我國(guó)將進(jìn)行安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。他在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議上指出:安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。為此,原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于去年12月1日發(fā)布了中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《AQ 2001-2004煉鋼安全規(guī)程》、《AQ 2002-2004煉鐵安全規(guī)程》、《AQ 2003-2004軋鋼安全規(guī)程》,并已于2005年3月1日開(kāi)始實(shí)施。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)其本質(zhì)就是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),這是—項(xiàng)抓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、規(guī)范安全生產(chǎn)管理的重要工作,是關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事。
國(guó)家有關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求
國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,進(jìn)一步明確了制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)的重要性,并要求在全國(guó)所有工礦、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。企業(yè)生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行為,必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,保障安全生產(chǎn)。
《決定》還指出:開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化突出了“安全第一、預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,以及安全監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在履行各自職責(zé)時(shí)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化要求。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《決定》,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo);對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系及其宣傳教育、培訓(xùn)和實(shí)施等工作提出了要求。
近期國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局又下發(fā)了《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法》、《機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》以及《金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》(試行),對(duì)機(jī)械制造企業(yè)和金屬、非金屬礦山的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制訂了具體的考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
上海目前的狀況
上海早在去年國(guó)家局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》之后,就開(kāi)始了相關(guān)的籌備,制定了有關(guān)的試點(diǎn)計(jì)劃與步驟。與此同時(shí),上海的一些企業(yè)也紛紛參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,如上海梅山礦業(yè)有限公司參與了金屬非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定;寶山鋼鐵股份有限公司參與了冶金企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定;上海汽車(chē)股份有限公司汽車(chē)齒輪總廠(chǎng)參與了機(jī)械行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定;紡織集團(tuán)參與了紡織行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定;中國(guó)機(jī)械協(xié)會(huì)上海紀(jì)杰注冊(cè)安全事務(wù)所有限公司也全程參與了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。
6月底,上海汽車(chē)股份有限公司汽車(chē)齒輪總廠(chǎng)、上海大眾汽車(chē)有限公司和上海通用汽車(chē)有限公司將作為全國(guó)首批企業(yè)接受?chē)?guó)家一級(jí)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。
相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法
上海梅山礦業(yè)有限公司:確立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化理念,營(yíng)造“無(wú)事故管理”的安全文化。
上海梅山礦業(yè)有限公司是寶鋼集團(tuán)梅山公司的全資子公司,地處江蘇南京,是國(guó)內(nèi)大型地下金屬礦山之一,也是上海市唯一的地下礦山,主要產(chǎn)品是鐵精礦。采礦生產(chǎn)屬高危行業(yè),梅山礦業(yè)公司在歷史上曾經(jīng)是事故多發(fā)單位,長(zhǎng)期受“礦山事故難免論”的困擾。隨著從“事故宿命”到“事故可防”,從“工亡指標(biāo)”到“事故為零”,從“事故為零”到“違章為零”3次觀(guān)念轉(zhuǎn)變,1998年礦業(yè)公司確立了安全生產(chǎn)“無(wú)事故管理”的理念。這個(gè)理念徹底破除了“礦山事故難免”論,擯棄了“工傷光榮”論,實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)安全管理向現(xiàn)代安全管理的變革。為確立具有礦山特色的安全生產(chǎn)管理,梅山礦業(yè)公司依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)條例及標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展對(duì)表檢查和教育培訓(xùn)工作,初步建立了以“一切事故疏于管理、一切事故皆可防”和“崗位無(wú)隱患,人員無(wú)違章”為核心的無(wú)事故管理文化。
從安全管理、開(kāi)采系統(tǒng)和尾礦庫(kù)三大標(biāo)準(zhǔn)入手,分別制訂了六大類(lèi)15項(xiàng)、七個(gè)單元44類(lèi)217項(xiàng)和三大類(lèi)21項(xiàng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考評(píng)辦法。確立“安全是第一前提”的工作思路,實(shí)施“事故為零”的工作目標(biāo),建立“安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心”的工作機(jī)制,采取“責(zé)任追究”的考核辦法,落實(shí)責(zé)任,完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織保障機(jī)制;面向職工,抓好安全教育工作;面向現(xiàn)場(chǎng),規(guī)范安全檢查和隱患整改;加大硬件投入,完善安全基礎(chǔ)措施;實(shí)施技術(shù)監(jiān)測(cè),控制重大危險(xiǎn)源;建立企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系;落實(shí)制度,確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理執(zhí)行力,全面實(shí)施“無(wú)事故管理”的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程管理。
上海汽輪機(jī)廠(chǎng)有限公司:依靠科技進(jìn)步,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
上海汽輪機(jī)廠(chǎng)有限公司倡導(dǎo)“人的生命高于一切”的安全理念,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),努力構(gòu)建和諧的安全生產(chǎn)環(huán)境。
公司分別于1989年和1992年通過(guò)原國(guó)家機(jī)械部“安全級(jí)企業(yè)”和“特級(jí)安全企業(yè)”的評(píng)審,使設(shè)備設(shè)施持續(xù)保持了較好的安全性能,絕大部分的設(shè)備設(shè)施都能達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
從去年開(kāi)始,公司又對(duì)作業(yè)環(huán)境開(kāi)始了改造,尤其是幾個(gè)熱加工如鑄鐵、鑄鋼車(chē)間以及燃?xì)廨啓C(jī)車(chē)間。由于歷史原因,這些車(chē)間場(chǎng)地狹小、光線(xiàn)昏暗、機(jī)床排列密度高、夏天高溫季節(jié)散熱困難和堆放雜亂是普遍存在的結(jié)癥。為此,公司先后投入了百萬(wàn)元資金,對(duì)車(chē)間采光與通風(fēng)、安全通道、機(jī)床布置、原料與輔助材料、成品與半成品的分區(qū)堆放、安全宣傳畫(huà)與警示標(biāo)志等的設(shè)置進(jìn)行了整改,不僅使車(chē)間達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境面貌也煥然一新,整治改造已初見(jiàn)成效。明年的整改計(jì)劃投入千萬(wàn)元以上,努力從根本上扭轉(zhuǎn)熱加工車(chē)間臟亂差的局面。
與此同時(shí),上海汽輪機(jī)廠(chǎng)有限公司還依靠科技進(jìn)步,不斷地改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備中存在的缺陷和不足,對(duì)設(shè)備設(shè)施中有害物質(zhì)建立勞動(dòng)防護(hù)體系,采用先進(jìn)設(shè)備和工藝,將人與勞動(dòng)工具、勞動(dòng)對(duì)象按照勞動(dòng)者生理、心理特征以及生產(chǎn)工藝、氣候特點(diǎn)等客觀(guān)條件結(jié)合起來(lái),同時(shí)輔之于針對(duì)生產(chǎn)環(huán)境的不同建立以人為本的管理制度和管理方法,使人-機(jī)的配合達(dá)到人性化的程度,從而建立起良好的作業(yè)環(huán)境。
寶山鋼鐵股份有限公司:建章立制,努力夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
寶山鋼鐵股份有限公司公司歷年來(lái)在發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),始終把保護(hù)職工的健
康安全、改善作業(yè)環(huán)境的衛(wèi)生狀況作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。本著“三流企業(yè)出產(chǎn)品、二流企業(yè)出文化、一流企業(yè)出標(biāo)準(zhǔn)”的理念,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作高度重視。
標(biāo)準(zhǔn)的制定是開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的基礎(chǔ)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)范,同時(shí),也包括企業(yè)安全生產(chǎn)制度、規(guī)定,涵蓋培訓(xùn)、操作、管理、考核、獎(jiǎng)懲等多個(gè)環(huán)節(jié)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵在于基礎(chǔ)和基層,只有基層的責(zé)任制落實(shí)了,標(biāo)準(zhǔn)化工作才能收到成效。
為此,寶山鋼鐵股份有限公司以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,修訂、完善了包括安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援等多項(xiàng)制度的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,并逐一細(xì)化到規(guī)程中。通過(guò)建立了《崗位規(guī)范說(shuō)明書(shū)》,做到“管理依制度、操作靠規(guī)程”,從而使每個(gè)從業(yè)人員的上崗都能做到“安全確認(rèn)有內(nèi)容、安全操作有規(guī)范、安全檢查有依據(jù)、安全工作有記錄”。
全體員工以崗位為單元,從人的不安全行為、設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理缺陷等4個(gè)方面辨識(shí)有可能造成人身傷害、職業(yè)危害的人身安全、交通安全、消防安全、職業(yè)衛(wèi)生4類(lèi)危險(xiǎn)源。對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)源采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法和專(zhuān)家評(píng)定法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并根據(jù)公司的管理架構(gòu),形成了公司、二級(jí)廠(chǎng)部、分廠(chǎng)、作業(yè)區(qū)、崗位的五級(jí)監(jiān)控體系。
與此同時(shí),公司還組織編寫(xiě)了《冶金企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)辦法及評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,突出對(duì)容易造成人身事故的危險(xiǎn)源的辨識(shí)和監(jiān)控的評(píng)價(jià);重點(diǎn)是針對(duì)管理弱項(xiàng)、設(shè)備設(shè)施的安全缺陷及環(huán)境方面的不安全因素,為冶金行業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。
寶鋼工業(yè)公司:抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促安全管理上臺(tái)階。
寶鋼工業(yè)公司在開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中,大力推行操作標(biāo)準(zhǔn)化,以達(dá)到操作程序和動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化、規(guī)范化和安全化。
寶鋼工業(yè)公司充分考慮到向大氣排放、水體排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的利用,考慮到各部門(mén)(崗位)過(guò)去的(過(guò)去曾有過(guò)的活動(dòng)現(xiàn)在已不發(fā)生,但對(duì)環(huán)境影響可能還存在)、現(xiàn)在的和將來(lái)的(可預(yù)見(jiàn)的)活動(dòng)對(duì)環(huán)境所造成的影響(包括積極或消極)的環(huán)境因素及能夠控制或可期望施加影響的環(huán)境因素,并對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行評(píng)價(jià),建立起了公司《環(huán)境因素清單》;通過(guò)對(duì)公司活動(dòng)的過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)3種時(shí)態(tài)及正常、異常、緊急3種狀態(tài)下各部門(mén)(崗位)可能存在的各種潛在危害進(jìn)行辨識(shí),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全衛(wèi)生績(jī)效進(jìn)行檢查,對(duì)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性進(jìn)行評(píng)價(jià),確定了危險(xiǎn)性程度、級(jí)別,建立了《工業(yè)公司危險(xiǎn)因素清單》。在此基礎(chǔ)上,公司參照有關(guān)法律法規(guī)和其它相關(guān)要求,制定了公司綜合管理體系方針、目標(biāo)和指標(biāo)。
在公司安全生產(chǎn)管理制度上,不斷完善,建立了公司綜合體系《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《事故責(zé)任追究》、《違章記分、滿(mǎn)分淘汰》、《交通安全管理規(guī)定》、《綜合考評(píng)控制程序》、《環(huán)境保護(hù)管理制度》等71個(gè)管理文件,形成了以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的管理制度體系,真正做到管理有標(biāo)準(zhǔn),操作有標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)作業(yè)區(qū)各工種、各崗位制定了兩大規(guī)程和一個(gè)說(shuō)明書(shū)(《安全操作規(guī)程》、《崗位規(guī)程》、《崗位說(shuō)明書(shū)》)并組織員工學(xué)習(xí),讓每位員工熟知本崗位的危險(xiǎn)源及重要環(huán)境因素,做到特殊工種持證上崗,并且將推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作與公司創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范作業(yè)區(qū)相結(jié)合,制定了“三工”(工前教育、工種檢查、工后講評(píng))、“三化”(標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、定置化)、“7SE”(整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)、安全、環(huán)保),對(duì)作業(yè)區(qū)、班組安全管理臺(tái)帳進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一,使
現(xiàn)場(chǎng)操作更具標(biāo)準(zhǔn)化。
上海汽車(chē)股份有限公司汽車(chē)齒輪總廠(chǎng):全員培訓(xùn),加強(qiáng)檢查,加大投入,保障安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)取得成效。
上海汽車(chē)股份有限公司汽車(chē)齒輪總廠(chǎng)通過(guò)開(kāi)展“點(diǎn)面結(jié)合”的全員安全培訓(xùn)工作,不斷提高安全意識(shí)。除堅(jiān)持每個(gè)員工每年至少參加4個(gè)學(xué)時(shí)的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的安全培訓(xùn)外,還堅(jiān)持每年至少舉辦安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、臨時(shí)動(dòng)用明火作業(yè)、手持電動(dòng)工具使用、安全操作規(guī)程編寫(xiě)、星級(jí)員工安全技術(shù)和外來(lái)施工安全管理等7種針對(duì)性培訓(xùn)。全部中層干部和班組長(zhǎng)、班組安全檢查員都參加了上汽集團(tuán)舉辦的安全管理基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)和班組安全管理培訓(xùn),提高干部的安全意識(shí)和職工的操作技能和事故隱患識(shí)別能力,有效地減少了違章事故的發(fā)生。
此外,總廠(chǎng)還加強(qiáng)日常檢查,及時(shí)化解安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)123個(gè)A類(lèi)、436個(gè)B類(lèi)、3063個(gè)C類(lèi)共3622個(gè)危險(xiǎn)因素,結(jié)合開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),堅(jiān)持每天的安全巡查、每3個(gè)月一次的專(zhuān)項(xiàng)安全檢查和節(jié)假日安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。同時(shí),注重“科技興安”,加大投入,打造本質(zhì)安全。數(shù)年來(lái),總廠(chǎng)每年投入資金對(duì)設(shè)備設(shè)施的不安全因素進(jìn)行技術(shù)改造,到目前為止已累計(jì)投入資金1000余萬(wàn)元,有效地保障了員工的安全和健康。
第四篇:什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
第五篇:什么是標(biāo)準(zhǔn)化
什么是標(biāo)準(zhǔn)化?
為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)實(shí)際的或潛在的問(wèn)題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng),稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性,防止貿(mào)易壁壘,促進(jìn)技術(shù)合作。
GB/T 20000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分: 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》中對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的定義是:為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序,對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或潛在問(wèn)題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。
標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的重要手段和必要條件;是合理發(fā)展產(chǎn)品品種、組織專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的前提;是公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理和現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ);是提高產(chǎn)品質(zhì)量保證安全、衛(wèi)生的技術(shù)保證;是國(guó)家資源合理利用、節(jié)約能源和節(jié)約原材料的有效途徑;是推廣新材料、新技術(shù)、新科研成果的橋梁;是消除貿(mào)易障礙、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的通行證。
什么是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化?
是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān),強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過(guò)程控制,注重績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理思想與我國(guó)傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。主要內(nèi)容包括目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等13個(gè)方面。
標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的分級(jí)
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)總局)審核公告;二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén))審核公告;三級(jí)企業(yè)由所在地設(shè)區(qū)的市(州、盟)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén))審核公告。