第一篇：違章作業考核實施細則

生產現場違章作業考核實施細則

（討論稿）

為貫徹：“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化現場安全文明生產管理，使查處違章作業做到有章可循、違章必究，避免和減少各類人身傷害事故，營造良好的安全文明作業氛圍，特制定本實施細則。

1違章的分類

1．1 作業性違章：指在生產作業中，員工個人不遵守《電業安全工作規程》、安全管理規定、安全管理制度、安全施工措施等一切不安全行為，其主要責任是個人。

1．2裝臵性違章：指工作現場的環境、設備、設施及工器具不符合《電業安全工作規程》、安全管理規定的一切不安全狀態，其主要責任是管理人員、設備（或設施）的主管或直接領導。

1．3指揮性違章：指各級領導直至施工負責人，違反安全法律、法規、法令和保證人身設備安全的技術措施、安全措施進行勞動組織與指揮的行為，其主要責任是指揮者本人。

1．4施工違章：指在施工中，不遵守文明施工規定的一切不文明施工行為，其主要責任者是指揮者、或是管理者、或是操作者。

2查處違章的主要原則

2．1反違章要堅持重獎重罰的原則，查禁違章罰款必須遵守本實施細則，不得隨意降低罰款標準，要堅決杜絕“說情風”，做到實事求是，嚴格執“法”。

2．2不論因作業性違章、裝臵性違章或指揮性違章發生未遂事故都有要同樣重視，將未遂當已遂對待，都要按照“四不放過”原則進行調查分析，教育有關責任人并制定相應整改措施和防范措施。

2．3對安全設施、裝備等不能滿足安全施工要求，以及無安全施工-1-

措施和未經交底的施工項目，施工人員有權拒絕施工，并向有關上級領導報告。

2．4施工中有了技術措施和安全措施，領導不予以安排，產生的裝臵性違章演變為指揮性違章，指揮性違章的責任者是違章指揮者本人，但作為下屬，明知是違章指揮而不抵制，也應負同等責任。

2．5對在一個月內重復違章的人員，可視情節加倍處罰，并由安全管理部門組織重新進行安全學習，經考試合格后方可上崗。

3違章處罰標準

3．1凡有下列行為之一(作業性違章)者，每人次罰款100元：

●進入生產現場不戴安全帽或不系帽帶，坐、踢安全帽；

●進入生產現場穿高跟鞋、露腳指的涼鞋、拖鞋及裙子、短褲、背心或裸背、長發披肩進入施工現場；

●酒后進入施工現場；

●隨意移動、損壞、拆除安全設施或移作他用；

●非電工私拉亂接電源；

●將電源線鉤掛在閘刀上或直接插入插座內使用；

●使用的手持電動工具(電鉆、扳手、電錘、磨光機、砂輪機等)或建筑電動機械(潛水泵、打夯機、磨石機、無齒鋸、木工機械等)未接漏電保安器；

●用氧氣作為通風的風源或吹掃衣著；

●將點燃的焊、割炬掛在工件上或地面上，或作照明用；

●高處作業未按規定要求系掛安全帶，或使用破損不符合要求的安全帶；

●高處作業隨手拋擲工器具、消耗性材料等物件；

●高處作業的工器具不系保險繩、無防墜落措施；

●高處作業時，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；

●在高處進行追跑、打鬧、打架等；

●沿繩梯、鋼爬梯、腳手架立桿等攀爬或任意攀登高層構筑物、攀爬鋼結構立柱、斜撐或在橫梁上行走，無可靠的防墜落措施；

●在高處平臺、孔洞邊緣、安全網內休息或倚坐欄桿；擅自穿越安全警戒線；

●在不合格的腳手架或不牢固的構件上工作；

●不按規程、規定拆除腳手架，拆除時上下同時作業或將腳手架整體推倒；

●擅自拆除上下爬梯、孔洞蓋板、欄桿、隔離層，或經批準拆除上述設施但未設明顯警告標志以及未及時恢復；

●非專業架子工搭、拆腳手架；

●使用不規范的梯子或損壞嚴重的梯子，或梯腳無防滑措施；

●兩人站在同一梯子上工作，或站在最高兩檔上；

●上下梯子時面部朝外或手拿工具、器材等；

●憑借欄桿、腳手架、瓷件起吊物件；

●非操作工操作起重機；

●起重工作無統一明確的指揮信號，盲目指揮；

●非起重人員指揮起吊及非特種作業人員從事特種作業的；

●吊物捆扎、吊裝方法不當。在吊物上堆放，懸掛零星物件；

●起吊超過額定負荷的吊物且無措施；

●指揮信號不明，重量不明起吊；

●吊車吊重物直接進行加工作業；

●歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有浮游物時起吊；

●施工用鋼絲繩未及時回收；

●鋼絲繩在已安裝好的設備、構件上拋錨；

●帶棱角、刃口的物件未包、墊起吊；

●起吊埋在地下的不明物件；

●起吊鋼板、管子、毛竹、鋼材等較長易滑構件時采用兜吊的方式；

●起重機工作完畢后，未及時摘除吊構上的千斤繩并將吊構升起，或未切斷電源；

●跨越或手扶正在運行的卷楊機及設備的鋼絲繩；

●將雙鏈條葫蘆拆除成單鏈條使用；

●操作鏈條葫蘆時，站在葫蘆的正下方；

●無準駕證操作、駕駛各種機動車輛；

●廠內機動車輛行駛時違章帶人；

●現場車輛運輸裝運設備未綁扎牢靠、或裝運材料散落地面；

●轉動機械的操作人員在工作時戴手套作業；

●運行中將轉動設備的防護罩打開或將手伸入遮欄內，戴手套或用布、棉紗對轉動部分進行清掃或檢查維修等；

●在機械的轉動、傳動部分保護罩上坐立行走或將手觸摸運轉中機械的轉動、傳動、滑動部分及旋轉中的工件；

●不遵守電梯限載要求，強行進入或人貨混載；

●在易燃易爆或禁火區域攜帶火種、吸煙、動用明火、穿帶鐵釘的鞋；

●不及時關閉乙炔、氧氣閥門就離開工作崗位；

●乙炔、氧氣皮管混用；

●高處電、火焊作業，對下方的設備不采取防火隔離措施、或在地板磚、網格柵等處施工未采取保護措施；

●在金屬容器內施焊時，容器外未設專人監護；

●隨意損壞消防器材或挪作他用；

●隨意堵塞消防通道或取用消防水；

●焊接、切割工作前未清理周圍的易燃物，工作結束后未檢查清理遺留物，以致于留下火種；

●打錘時帶手套或揮動方向對著人；

●高處清理垃圾時拋擲或阻塞垃圾通道；

3．2凡有下列行為之一(裝臵性違章)者，每處罰款100元：

●配電盤、電源箱、非防雨型臨時開關箱等配電設施無可靠的防雨設施；

●電焊機、卷揚機等小型施工機械無可靠防雨設施；

●在溝道、隧道、夾層工作不使用行燈照明或行燈電壓超過36伏； ●在金屬容器內、管道內、潮濕的地方使用的行燈電壓大于12伏； ●焊把或電焊機二次線絕緣不良，有破損；

●電焊機外殼無接零保護；

●施工區域電火焊線、電源線不集中布臵，走向混亂，過通道無保護措施；

●現場低壓配電開關護蓋不全，導電部分裸露；

●電氣安全工器具、絕緣工具未按規定定期試驗；

●一個開關控制兩臺及以上電動設備；

●移動電源盤無漏電保安器或漏電保安器失靈；

●現場使用不規范的移動電源盤、刀閘、電源板；

●機具庫出庫的電動工具、機械不符合國家有關安全標準；

●腳手架搭設后未經使用部門驗收合格并掛牌后就使用；

●腳手板未按標準敷設或有探頭板未綁扎牢；

●腳手板有蟲蝕，斷裂現象或強度不夠，質量不能滿足高空作業要求；

●高處危險作業的平臺、走道、斜道等處未裝設防護欄桿或未設防護立網；

●高處危險作業下方未搭設牢靠的安全網等防護隔離措施；

●防護隔離層、安全網搭設不牢固、不可靠；

●施工現場、高處作業區域的孔洞無牢固的標識蓋板或圍欄；

●深溝、深坑四周無安全警戒線或圍欄、夜間無警告紅燈；

●夜間高處作業照明不足：

●高處交叉作業、拆除工程等危險作業，四周無安全警戒線；

●高處作業臨邊未設防護欄和擋腳板；

●腳手架上堆物超過其承載能力；

●安全設施損壞或有缺陷未及時組織維修，或更換工作完畢后不回收，或不及時回收；

●在有粉塵或有害氣體的室內或容器內工作，未設防塵或通風裝臵； ●易燃、易爆區域使用普通電器(應使用防爆電器)；

●易燃、易爆區、重點防火區、消防器材配備不齊，不符合消防規程的要求，無警示標志；

●消防器材不定期檢驗；

●現場消防、緊急救護通道不暢通；

●起重機械制動、信號裝臵、顯示裝臵、保護裝臵失靈或帶病作業； ●使用不合格的吊裝工器具、或未按規程要求定期檢驗；

●起吊的重物在空中長時間停留；

●機械轉動、帶電部分無保護罩；

●施工電梯、吊籠帶病運行或超載；

●建筑材料不按規定卸車、存放或占道；

●拆除的木料、腳手架、鋼模板、架桿等不及時運走的，堆放雜亂； ●現場材料、構件、設備堆放雜亂，未分類擺放；

●辦公室、工具房、車間等地方的室內、門前或周圍雜亂；

3．3凡有下列行為之一(指揮性違章)者，一次性罰款1000元：

●無視安全管理部門、安全管理人員的警告，未及時消除事故隱患； ●對工人發現的裝臵性違章和技術人員擬定的反裝臵性違章不聞不問，不組織消除；

●不認真吸取教訓，未及時采取有效措施，致使同類事故重復發生； ●無視現場規章制度建設，現場規章制度不健全；

●招用未經資質審查或審查不合格的外包隊伍，違反《電力建設安

全健康與環境管理工作規定》，將主要工程分包給不具備相應資質的外包隊伍；

●安排未經安全教育或安全考核不合格的人員進行現場施工；

●安排不具備特種作業資格的人員進行特種作業；

●違反職業禁忌癥的有關規定，安排不符合身體健康要求的人員上崗；

●違章指揮，默認工人違章作業、冒險作業、在沒有可靠的技術措施和安全保障措施的狀態下施工；

●外包單位未進行每月一次的自行安全檢查；

●外包單位未召開每月一次的安全會議；

●在易燃、易爆區周圍動火未辦理工作票、動火工作票開工者；施工項目無安全措施或未進行安全交底開工者，或遇有大雪、等惡劣天氣，或照明不足指揮人員看不清工作地點，操作人員看不見指揮信號時進行起吊作業，帶手套指揮起吊作業；

●在易燃物品及主要設備上方進行焊接作業，下方無監護人，未采取防火安全措施；

●施工負責人沒有及時組織對文明施工責任區域進行清理；

●擅自決定變動、拆除、挪用或停用安全裝臵或安全設施；

●對作業性違章、裝臵性違章不制止、不糾正或不進行處罰和教育。

第二篇：中層干部考核工作實施細1[定稿]

華西實驗學校中層干部考核工作實施細則(初試行)

第一章 總則

第一條 為全面、客觀、公正、準確地考核學校中層校中層干部政治業務素質和履行職責的情況，加強對中層干部的管理與監督、激勵與約束，結合本校的實際，制定本實施細則。

第二條 本規定所稱的考核工作，是指按照一定的程序和方法，對校中層干部的政治業務素質和履行職責的情況所進行的考察、核定、評價，并以此作為加強對校中層干部任用、獎懲等的依據。

第三條 考核工作必須堅持以下原則：(一)黨管干部原則(二)客觀公正原則(三)注重實績原則(四)群眾公認原則

第四條 本規定適用于考核學校中層干部。第二章 考核方式

第五條 對中層校中層干部的考核，包括平時考核、定期考核。

第六條平時考核是對校中層干部所進行的經常性考核。要通過多種形式和渠道，了解考核對象的有關情況。

第七條 定期考核采取、任期末考核的形式進行。第三章 考核內容

第八條 校中層干部考核內谷：(一)思想政治素質（20分）

能不斷學習，提高理論素質和思想水平，有大局意識、吃苦在前、以身作則、團結協作、廉潔自律，能主動廣泛地聽取普通老師的意見，及時采納合理建議，包括理論學習、政治表現、貫徹執行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務、執行民主集中制、維護學校政令暢通、團結協作、廉政建設等情況。(二)組織管理能力素質（20分）

與本職崗位相關的組織協調和解決實際問題的能力和水平，領導能力、辦事效率、開拓創新，能根據學校工作，結合本部門的實際，制定切實有效的工作計劃，在落實的過程中，做到有檢查、有總結、有反饋、有執行力，包括總攬全局、科學決策、科學管理、求實創新、開拓進取等能力。(三)工作表現（20分）

辦事講實效，辦事講求效益，不拖拉，不借故推脫；工作有創新，成績有突破；能帶領一線教師共同發展。積極參加學校各類會議和活動，不無故缺席，在校不做與教學無關的事。(四)工作實績（40分）

首先自己的專業素質過硬，真正能做好本學科的教育教學工作，起到引領，并能指導其他普通教師做好教育教學工作，能把分管的年級帶好，所在崗位或部門對學校改革、發展和穩定能做出成績。包括教學效果和質量、工作效率和成果、黨的思想、組織、作風、制度建設成效等。第四章 考核程序

第九條 定期考核的基本程序：(一)考核準備；(二)述職；

(三)個別談話；(四)調查核實；(五)撰寫考核材料；

(六)綜合分析，評定考核結果；(七)反饋。

第十條 考核準備：(一)擬定考核方案；(二)組建考核組；

(三)考核組與被考核對象商定考核實施計劃。

第十一條 召開述職會議：

進行考核動員；被考核對象作本人述職報告。

第十二條 參加述職會議人員：

學校中層干部成員；

第十三條 個別談話的對象要注意代表性，各類型、各層次都應有代表列入，應包括考核對象本人，具體人選由考核組確定。個別談話時，考核組應有兩名以上人員參加，并做好談話記錄。

第十四條 考核組在綜合分析基礎上，寫出考核材料。

第十五條 校中層干部考核材料應包括以下內容：

(一)考核工作的簡要情況和校中層干部的基本情況；

(二)考核情況，包括考核對象的優點、成績、存在的不足、存在的問題及其原因；

(三)考核組的評價和建議以及考核組對評定等次的建議。

第十六條 評定考核結果由考核組會議決定，考核結果應正式通知考核對象，考核對象對考核結果若有異議，可以提出申訴。第五章 考核結果的評定和應用

第十七條 對中層領導的考核要作出整體評價，并提出加強校中層干部建設的具體建議。對存在問題應督促其進行整改，問題嚴重的應責令整頓，限期改進，必要時采取組織措施予以調整。

第十八條 校中層干部考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。

第十九條 校中層干部經考核全部項目達到下列標準者，應評定為優秀等次：(一)思想政治素質高；(二)組織領導能力強；

(三)密切聯系群眾，工作作風好；(四)工作實績突出；(五)清正廉潔。

第二十條 校中層干部經考核多數項目符合下列標準者，應評定為稱職等次：(一)思想政治素質較高；(二)組織領導能力較強；

(三)聯系群眾，工作作風較好；(四)工作實績比較突出；(五)能做到廉潔自律。

第二十一條 校中層干部經考核多數項目符合下列情況者，應評定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質一般；(二)組織領導能力較弱；

(三)工作作風方面存在某些不足；

(四)能基本完成工作目標，但工作實績不突出；(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面還有差距。

第二十二條 校中層干部經考核存在下列情況之一者，應評定為不稱職等次：(一)思想政治素質方面存在突出問題；

(二)組織領導能力差，不能勝任現職領導崗位；

(三)在校中層干部中不能堅持原則，嚴重影響班子團結或工作作風存在嚴重問題；

(四)有以權謀私行為，存在不廉潔問題；(五)工作不負責任，工作中造成較大損失；

(六)連續兩年未完成工作目標，工作實績差。

第二十三條 考核結果應作為校中層干部選拔任用、職務升降、獎懲、培訓、調整級別和工資等的重要依據。選拔擔任上級領導職務的人選，應從考核中評定為優秀、稱職的干部中產生。

第二十四條 校中層干部在考核中被評定為基本稱職的，考核組應對其提出誡勉，限期改進。視具體情況，也可以調整其領導職務。

第二十五條 校中層干部在考核中被評定為不稱職的，應視具體情況，按照干部管理權限和法定程序作如下處理：(一)免去現任領導職務；(二)責令辭去領導職務；(三)降職。

校中層干部被免去現任領導職務或責令辭去領導職務后，可另行分配適當工作

第二十六條 考核意見反饋給部門校中層干部后，校中層干部應及時召開民主生活會，開展批評與自我批評，研究整改措施，并向考核組專題報告。

第二十七條 考核工作結束后，校中層干部綜合評價材料存人本人檔案。第六章 考核的紀律和監督

第二十八條 考核人員要認真履行考核職責，按照規定的程序和要求實施考核，要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況。

第二十九條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：(一)不準憑個人好惡了解或反映情況；(二)不準借考核之機謀取私利；(三)不準泄露考核機密；

(四)不準故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；(五)不準搞非組織活動；

(六)不準設置障礙，干擾或妨礙考核工作；(七)不準弄虛作假，向考核組提供虛假數據；(八)不準對反映其問題的人打擊報復。

第三十條 對違反第二十九條規定的，視其情節、性質、后果，進行批評教育、或給予黨政紀處分。造成考核結果失實的，宣布考核無效并追究責任。

第三篇：全市黨政機關目標管理考核實施細2

123456 全市黨政機關目標管理考核實施細則

根據 《中共棗莊市委棗莊市人民政府關于在全市黨政機關進一步實行目標管理考核的意 見(試行)》精神,按照分級分類管理,突出實績考核的原則,為便于考核全市工作目 標,保證考核結果的客觀,公正,準確,特制定本實施細則.

一,市直部門工作目標

(一)目標制定

市直部門(單位)工作目標主要分為業務目標和公共目標,工作目標按照百分制設計, 其中,業務目標占 70 分,公共目標占 30 分.

業務目標的制定,由各部門(單位)圍繞本市委,市政府確定的奮斗目標和重點工 作,以及業務上級下達的工作任務和部門(單位)職責范圍內的重要工作事項,提出本 部門(單位)的工作目標,并將其進一步分解成具體項目及每項分值,報各分口考核組(由該分口分管副秘書長及牽頭部門組成)審核后送市分管領導審定, 填寫 《目標責任書》.公共目標包括黨的建設(10 分),黨風廉政建設(10 分),精神文明建設(5 分),招商引 資(5 分),其具體項目及每項分值由市各有關部門制定,市考核辦公室負責匯總并納入各 部門(單位)的目標責任書.目標責任書一式兩份,市分管領導與部門(單位)主要負責人 簽字后,于每年 3 月 15 日前報送市考核辦公室.

(二)目標管理

目標制定后要實行跟蹤管理.

1,部門(單位)日常自查和半年考核.各部門(單位)對目標的實施要制定具體措施, 狠抓落實,要建立日常的自查制度和半年考核制度,每半年要向市委,市人大常委會,市政 府, 市政協和市紀委書面報告一次工作目標的完成情況, 同時將報告送各分口考核組及 市考核辦公室備案.

2,綜合部門督查.承擔目標管理考核任務的有關部門要按照分工,把工作部署,督查, 考核結合起來,貫穿于全年工作始終,采取多種形式,進行跟蹤考核,定期通報督查情況.市考核辦公室和負責目標管理考核的部門,要建立對部門(單位)目標管理考核檔案.

3,年終考核.在部門(單位)年終總結的基礎上,由各分口考核組與承擔目標管理考 核任務的有關部門按照分工,對分口內部門(單位)進行考核計分,并由市考核辦公室匯總 確定該部門(單位)的綜合得分.

(三)目標考核

部門(單位)目標考核與目標制定的分值相對應.

業務目標考核實行分管首長負責制, 由各分口考核組具體操作, 制定口內考核標準和辦 法,根據部門(單位)業務目標完成情況,逐項考核計分.各個項目得分相加,即為市直各 部門(單位)業務目標考核得分,分口考核組報市分管領導審定后送市考核辦.

公共目標考核分別由市紀委(監察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核 辦法并計分(見附表 1,2,3,4).

對內部門工作有創新,典型

經驗得到市,省,國家級部門或黨委政府肯定推廣的, 考核時予以加分.業務部門的市級,省級,國家級三個等次分別按 4 分,6 分,8 分加分;黨委,政府的按照市,省,國家三個等次分別按 6 分,8 分,10 分加分,同一項目不重復加 分.內被通報批評的,每通報批評一次,在考核總分中減去 5 分.加減分因素分別由各 口考核組考核計分,報市分管領導審定,送市考核辦.

以上三項分數相加,即為該部門(單位)綜合得分,由市考核辦將結果反饋給分口 考核組.

(四)目標獎懲

分口考核組按照口內部門綜合得分排出名次, 按分管部門數的 10%的比例計算出先進集 體限額,提出擬表彰對象,提請市分管領導審定,經市考核辦匯總審查后,報市委常委會批 準.

有關工作被紀檢,檢察,計劃生育,環境保護,安全生產,社會治安綜合治理等執紀執 法部門一票否決及總結匯報工作不實,弄虛作假的,取消評選先進集體的資格.

被評為先進集體的部門(單位)獎勵 1 萬元,第一責任人可直接定為優秀等次并予以表 彰;有關工作被一票否決的,對所涉及的部門(單位)主要負責人不能定為優秀等次,不予 表彰;對連續 2 年考核得分低于 60 分的部門(單位),由市委對領導班子實行誡勉或調整.

二,區(市)工作目標

(一)目標制定

區(市)目標制定的原則是:圍繞經濟工作主要任務,突出重點項目,突出發展速 度,兼顧發展基礎,按照百分制設計.

區(市)工作目標主要分為業務目標和公共目標.其中,業務目標 70 分,公共目標 30 分.業務目標又分為經濟目標和社會目標兩部分.經濟目標主要包括國內生產總值和人均 GDP,地方財政收入,規模以上工業增加值及利稅,全社會固定資產投資,技術改造投資, 實際利用外資,外貿進出口,社會消費品零售總額,民營經濟稅收,在崗職工平均工資,農 民人均純收入等內容;社會目標主要包括教育,科技,文化,衛生,人口控制,就業,社會 保障,社會穩定等內容.公共目標包括黨的建設,黨風廉政建設,思想政治工作,招商引資 四項內容.區(市)工作目標由上一級有關部門提出,市考核辦公室匯總,與區(市)對接 后,報市委,市政府審定,市委,市政府與區(市)黨委,政府簽訂責任書.

(二)目標考核

區(市)目標考核與目標制定的分值相對應.

區(市)業務目標由市有關部門制定考核辦法并計分(見附表 5,6),報市考核辦公 室匯總,于每年 3 月 15 日前提供市統計局.市統計局對各項指標審核后送市考核辦公室.

公共目標分別由市紀委(監察局),市委組織部,市委宣傳部,市招商局制定考核辦法 并計分(見附表 1,7,8,9).

加減分因素的考核辦法可參照市直部門.

(三)目標管理和獎懲

1,區(市)工作目標的完成情況,半年和年終由市委辦公室,市

市政府辦公室進行通報, 并在新聞媒體上公布.

2,考核得分前 2 名的區(市),授予先進集體稱號并獎勵 10 萬元,政府主要負責 人考核定為優秀等次并記二等功.有關工作被“一票否決”及弄虛作假的,對所涉及的區(市)政府主要負責人不能定為優秀等次,不予表彰.

3,考核結果作為評價區(市)領導班子政績和干部使用的主要依據.

三,工作人員目標

每位機關工作人員(包括市級領導干部)都要實行目標管理考核.按照干部管理權限, 各級工作人員的目標管理考核工作分別由市五大家辦公室, 市組織(人事)部門和本部門(單 位)的考核辦公室負責.各級各部門(單位)應將各自工作目標進一步細化,量化,層層分 解到各級工作人員,并結合實際制定具體的目標管理和考核辦法.

(一)目標制定

各級工作人員的目標應根據職位職責和各級各部門(單位)的中心工作,按照百分 制設計.其中,業務目標 90 分,公共目標 10 分(包括自身建設,依法行政,黨風廉政建設 及效能服務等).五大班子成員工作目標,由各自辦公室制定;各部門(單位)縣級領導干

部工作目標由各自的考核辦公室制定;科級及其以下工作人員工作目標由科室及個人制定.各級工作人員工作目標報其主管領導審定后,通過層層簽訂責任書,正式下達,并實行政務 公開.

(二)目標管理與考核

對主要負責人,重點考核其整體工作完成情況和決策質量;對副職,考核其分管工作完 成情況,配合中心工作和臨時工作完成情況;對一般工作人員,考核其履行職責,工作創新 等情況.具體操作可從工作量大小,工作性質,工作要求,難易程度等方面去量化細化.

五大班子成員工作目標完成情況由市委在一定范圍內進行通報.

縣級工作人員(區〈市〉黨委正職除外)的目標管理考核,由市委組織部牽頭,在組織 述職的基礎上按民主測評 30 分,目標完成情況 70 分進行考核計分.考核結果,區(市)報 送區(市)黨委,市直部門報送市分管領導,區(市)黨委和市分管領導根據考核結果,按 15%,5%的比例分別提出考核優秀等次和擬表彰人員,由各區(市)考核辦公室和各分口考 核組報市考核辦公室.

科級及其以下工作人員的目標管理考核,由各級各部門(單位)考核辦公室在本級本部 門(單位)黨委(黨組)領導下具體負責實施.考核按以下程序進行:組織被考核人述職并 進行民主測評 30 分,各級各部門(單位)領導班子根據工作人員目標完成情況考核計分 70 分,按 15%,8‰的比例分別提出考核優秀等次和擬表彰人員報市考核辦.

考核結果分為優秀,稱職(合格),基本稱職,不稱職(不合格)四個等次.擬定優秀 人員和被表彰人員要在所在單位進行 5—7 天公示.考核結果以書面形式通知被

考核人,被 考核人如有異議,可在接到通知之日起十日內向所在部門(單位)考核辦申請復核,考核辦 在十日內回復.考核結果存入本人檔案.

(三)目標獎懲

考核結果的使用仍按照原有關法律法規執行,

繼續作為機關工作人員獎勵,培訓,辭退以及調整職務,級別工資的重要依據,切實做到獎 優罰劣.

各級各部門按表彰限額從優秀人員中推薦出記二等功, 記三等功和受嘉獎人員(市級領 導除外),報市考核辦公室審核,提請市委常委會批準.對受表彰的人員,市委,市政府頒 發證書和獎金.

凡內因工作態度和效能問題被投訴或有其他違紀違規, 弄虛作假行為的, 考核 不能被定為稱職以上等次,情節嚴重的,予以待崗,連續 2 年確定為不稱職的,按規定予以 辭退.

本實施細則由市目標管理考核辦公室負責解釋.

第四篇：違章作業原因

分析違章作業原因、違章就等于事故 只有把隱患、違章當作事故一樣對待，才能讓職工視每次違章作業，象把自己的手伸進火中被燒傷一樣的疼痛，永不僥幸嘗試，永不跟著感覺走，永不跟著不良意識走，警示和培養職工良好的安全習慣和“違章也等于事故”的理念，深刻反思事故的根源，樹起安全管理、違章作業的高壓線。

一、發生違章的原因

（1）、違章者有僥幸心理。有違章者在抱著試試看的心態違章了幾次后，沒有發生安全事故，于是，他就認為所謂的“違章”只是“循規蹈矩”或是“小題大做”，要出事早就出事了。于是乎，他就把安全制度當作“絆腳繩”，視作“自尋煩惱”。其實，這是把幾次違章的偶然性與長期違章的必然性等同視之，他不知道“常在河邊走哪有不濕腳”的道理，不知道今天不出事不代表明天不出事的道理。在這樣僥幸心理的作祟下，在他心里就很容易形成這樣的“定論”：所謂違章就是違不違背自己原則的問題。于是，他把安全規程當作擺設，漠視安全規程的存在，久而久之，他把違章長期化、習慣化，結果出了事故，釀成大錯。

（2）、違章者有狂妄自大的心理。違章者由于有了一些工作經驗，以為自己“牙齒都吃黃”了還有什么事情不能擺平。于是在操作過程中有恃無恐，冒險蠻干。其實，他是犯了“經驗主義”的錯誤，他不知道自己的經驗范圍有多狹窄，自己的經驗有多膚淺，也許他的經驗在過去來講是正確的，可現在的實踐已悄然發生了變化，但他渾然不知，仍以老眼光來看待、分析問題，其結果肯定是要出問題的。另外，他還照搬照抄，把從這個實踐上取來的經驗用在那個實踐上，以為自己的經驗是經過多少次反復驗證的“真理”，是放之四海而皆準的，在這樣“畸形”的思想意識指導下，長時間誤操作，他還不出問題？（3）、違章者有從眾心理。中國人都有個習氣，以為只要自己“隨大流”，即使是犯了錯誤也會因“法不責眾”而免予追究。再則，大家都“違章”或者是別人都“違章”都“沒事”，干嘛自己這樣“老實”。有這樣一個“從眾”實例，在一個30人的群體里，由于一個“新工人”，工作時循規蹈矩不敢越雷池一步，結果先是遭來工友們的冷嘲，后又遭來工友們熱諷，照他們的話來講，是“雞窩里的鴨子”是他們中的“怪胎”。時間一久，見別人違章都沒事，也就隨了“大流”，結果才做第一次就被查處。如果一個班組、車間里有違章的現象出現，那么，違章將會像瘟疫一樣在短時間內傳遍整個群體。（4）、違章者有圖省事怕麻煩的心理。一些操作規程的設定，為什么不能圖省事怕麻煩，是因為這種“投機取巧”的所謂“捷徑”經實踐驗證是行不通的。在安全管理過程中，根本無捷徑可言。如果有捷徑可言，我們的規章早就有所規定了。要知道制定的規章制度，是經幾代人，甚至幾十年代人的艱苦努力，經過無數專家學者及無數實例的驗證，怎有捷徑可言。天下大事，必作于細，安全工作無小事，任何一個環節，一個部位，一時的松懈，都有可能影響到安全，把違章處理跟事故處理一樣嚴肅、嚴厲懲處，我們承受不起以違章為方法，以鮮血為代價的試驗。生命只有一次，就如時間一樣，一旦逝去，就永遠不會回來。

二、安全工作應從細微之處做起。

（1）、習慣性違章本身不是小事,是工作現場經常表現出來的違章行為。它實質上是一種違反安全生產工作客觀規律的盲目行為方式，由于沒有認識到后果的嚴重性及隨心所欲，習以為常，習慣成自然，因而造成極大的危害。班組是直接從事作業的基層單位，習慣性違章在班組的作業、操作等活動中常有出現。因此，抓好班組反習慣性違章是一項最直接、最根本的任務。無論從班組在安全生產中所處地位和作用上看，還是從安全生產保護員工的生命安全和人身健康的目的出發，班組都是反習慣性違章的重點。例如；有的員工認為，“戴不戴安全帽，扎不扎安全帶，只是小事一樁，不必小題大做”，因而對嚴格管理有反感，事實上，這些“小事”直接關系到個人的生命安危。在作業中違反安全規程的操作方式，往往成為事故的直接誘因，習慣性違章是有章不循、明知故犯的行為。行為者往往既熟知安全規程，又懂得其做法的危害性，但在實際行動中，不顧規程和危害，按自己認為可行的方式辦事，這就嚴重地削弱了安全規程的權威性和嚴肅性。因此，違章無小事，一切習慣性違章行為，都要切實加以糾正。習慣性違章是反復出現的違章行為，消極影響很大，特別是發生在老工人和管理者身上的習慣性違章行為，將會造成潛移默化的消極影響。對習慣性違章行為，如果放松管理，習以為常了，根本沒把它當回事，久而久之，對那些不正確的行為習慣就失去了警惕。（2）、安全管理人員要時常保持如履薄冰，戰戰兢兢，兢兢業業的強烈責任意識和工作狀態。要憂先于事，積極查找事故隱患，制定防范措施和預案的能力。事前不深入思考、得過且過，事中沒有辦法措施，延誤時機，事后不認真總結教訓，推脫責任是不負責任的。對于安全隱患、違章行為，要敢于管理，嚴于管理，細于管理，勤于管理，不能當老好人、不能稀里糊涂。要關注目標、關注結果，就是把不發生任何安全事故，為職工創造一個安全和諧的工作環境作為我們安全管理的最終目的。（3）、一次次的事故的發生都在驗證著著名安全專家海因里希的理論1:29:300法則，即每發生330起違章操作便可能發生29起小事故，發生一起嚴重事故。對管理者來說：平常的工作中就要細查隱患，重抓苗頭，防漸杜微，將影響安全生產的因素消滅在萌芽狀態：將影響安全生產的行為及時的指正，促其整改：將影響安全生產的人，發現一個批評一個，對于批評教育不改者，給其嚴厲的處罰，給其一個深刻的教訓。在過去的案例中，造成事故的原因絕大部分基本相同，即習慣性違章。可見習慣性違章與事故之間已構成因果關系。換句話說，習慣性違章是造成事故的一大根源，一些事故則是習慣性違章的必然結果。事實也正是如此，如果對一些習慣性違章現象長期不去根除，行為者麻木不仁，不顧其危害和后果，直至造成事故，方才醒悟，悔恨萬分。綜上所述，習慣性違章危害極大，既有害于國家和企業，也有害于員工個人和家庭。（4）、安全生產重在落實“安全第一、預防為主”的方針，一定要對習慣性違章疾惡如仇，因為一次冒險違章作業，便可能發生重大的事故。一次不經心的操作失誤，便發生機毀人傷的悲劇，一經發現，就應堅決糾正。對心存僥幸心里者，更要加強教育，督促其提高思想認識，端正工作態度，使其在崗位操作中能夠不折不扣的執行相關的規程與要求，確保生產必須安全，安全才能生產的思想在其腦海里扎下根。

第五篇：違章作業和違章指揮

違章指揮和違章作業

違章指揮和違章作業，在發生事故的原因中，約占60—70%。群眾中有句口頭語，叫做“十次工傷，九次違章”。由此要見，無論是安全檢查或事故分析，都不可忽視這兩方面。

反違章，除隱患，是預防為主、貫徹落實安全生產責任制的積極措施，也是安全檢查不可缺少的組成部分。當前，實行經濟承包中，對廣大干部和工人進行違章指揮、違章作業界限劃分的教育十分重要，本節將徐州某公司經過長期實踐總結出來的它們之間的界限劃分節錄于后，供安全檢查中“雙反”或事故分析時的參考。1．違章指揮

凡違反黨的安全生產方針、政策、法令、條例、規程、制度和有關規定，均屬違章指揮。主要內容概括如下：

（1）不認真按照安全生產責任制有關本職工作規定履行職責，不按“五同時”規定執行。對安全生產不負責任，官僚主義，玩忽職守，瞎指揮。

（2）不按安全教育規定對新工人、復工工人、換崗工人進行教育；對從事特種作業的工人（如機動車輛、鍋爐、壓力容器、電氣、焊接、起重、爆破等）不進行專業培訓和考核發證；在采用新工藝、新技術、新設備、新材料生產時，操作者未經學習教育；節假日加班不進行安全教育等。

（3）不按要求及時批轉、傳達貫徹上級有關安全生產方面的文件、規定、通知等，或借故拖延、積壓、拒不執行者。

（4）新建、改建、擴建、挖潛革新項目，不執行“三同時”的規定，不履行審批手續；不按有關規定要求設計施工，亂改亂建；不經竣工驗收、擅自決定投入使用。

（5）對安全監察部門和安技部門已發出停止使用通知單的設施，未消除隱患，擅自安排使用。

（6）勞動紀律松馳，生產管理混亂；工作現場臟、亂、差，放任自流，不積極治理，影響安全生產。

（7）多工種、多層次同時作業，現場無人指揮和監護，不制訂安全措施，不執行危險作業審批制度和不執行安全措施。

（8）對已發現的事故隱患，不認真按照“三定、四不推”的原則及時整改，又不作整改規劃。

（9）發生工傷事故，不按“三不放過”的原則認真接受教訓和采取必要的防范措施，仍繼續冒險作業。

（10）違章派車：不按載貨、載人等行駛規定用車。帶病（剎車、燈光、喇叭、后視鏡、刮雨器等不齊全、失效）出車；指令駕駛員違章駕駛。

（11）設備安裝不按照技術標準和規定程序進行施工、檢查、驗收、移交；對在檢查驗收中提出的問題尚未解決前就擅自投入使用。（12）在機電設備檢修的同時，不把安全防護保險裝置項目納入檢修計劃。

（13）在有事故隱患、安全防護裝置缺少或失靈的設備上，強行安排生產任務；對特種設備（鍋爐、壓力容器、起重設備、電氣、機動車輛等）不按規定制造、購置、安裝和使用。在使用中，不采取有效的防護措施或安全防護裝置缺損時仍安排生產。

（14）指派身體健康狀況很不適應本工種要求的人員上崗操作。（15）企業、車間、班組實行經濟承包時，在無安全生產保證措施和考核制度的情況下，布置工人拼設備、拼體力、搶時間、爭速度。2．違章作業

凡在生產過程中違反工廠安全規章制度，如安全生產責任制、安全操作規程、工廠安全守則、安全用電規程、交接班制度等以及有關安全生產的通知、決定等均屬違章作業。主要內容概括如下：（1）不按規定穿戴和使用勞動防護用品和生產過程中穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋、裙子、喇叭褲、圍巾、腰巾以及袒胸露背等。

（2）工作不負責任，擅自離崗，玩忽職守，違反勞動紀律，在工作時間內從事與本職工作無關的活動。

（3）發現設備或安全防護裝置缺損，不向領導反映，繼續操作。自作主張，擅自將安全防護裝置拆除并棄之不用者。

（4）擅自動用未經檢查、驗收、移交或查封的設備和車輛，以及未經領導批準任意動用非本人操作的設備和車輛。

（5）不按安全規程、工藝規程操作設備，或為了突擊生產任務使設備超負荷運行。

（6）對易燃、易爆、劇毒物品，不按規定進行儲運、收發和處理。（7）特種作業工種無證單獨操作、機動車輛持學員證單獨駕駛和無證駕駛。特種設備和要害部門，不認真登記和交接班，擅自離崗。（8）不執行“危險作業申請單”所規定的安全措施。對領導的違章指揮盲目服從不加抵制。

（9）使用已失去額定負荷能力或不符合安全要求的各種起吊設備和工具（如繩、鏈、鉤、環以及各種吊具等）。

（10）不按規定及時清理作業現場，清除的廢料、垃圾，不向規定地點傾倒，工件任意擺放，堵塞通道。

（11）經濟承包中不講安全，以拼設備、拼體力來搶時間、趕速度。