第一篇：論當(dāng)前形勢(shì)下管理者提高法律意識(shí)的重要性

論當(dāng)前形勢(shì)下管理者提高法律意識(shí)的重要性

要把提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)、增進(jìn)依法治企作為一項(xiàng)重要的發(fā)展戰(zhàn)略，作為一項(xiàng)基本的管理方式，持續(xù)不懈地抓下去，以提高企業(yè)管理水平，適應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)法律環(huán)境的新變化

論當(dāng)前形勢(shì)下管理者提高法律意識(shí)的重要性

隨著新一輪普法工作的不斷深入和推廣，企業(yè)員工的法律意識(shí)也在不斷加強(qiáng)，這對(duì)依法治企創(chuàng)造了良好的條件，同時(shí)對(duì)企業(yè)管理者的法律觀念和法律意識(shí)也提出了更高的要求。企業(yè)管理者的法律意識(shí)就是在企業(yè)管理過程中對(duì)各種社會(huì)現(xiàn)象、自身以及員工的行為從法律角度進(jìn)行理解、評(píng)價(jià)，以及自身對(duì)法律知識(shí)的掌握程度及遵紀(jì)守法、接受法律調(diào)整的自覺性。

在當(dāng)前新形勢(shì)下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，商業(yè)賄賂頻發(fā)，無論是從廉潔從業(yè)方面還是從置身于國內(nèi)、國際復(fù)雜的環(huán)境中管理好一個(gè)企業(yè)，都迫切需要提高和增強(qiáng)企業(yè)管理者的法律意識(shí)。

一、法律意識(shí)是當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境中企業(yè)管理者必須具備的基本素質(zhì)

企業(yè)作為市場(chǎng)主體，要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展，必須了解市場(chǎng)規(guī)則、運(yùn)用市場(chǎng)規(guī)則、自覺遵守市場(chǎng)規(guī)則，否則就要付出代價(jià)甚至被逐出市場(chǎng)。中國石油是境外兩地上市的特大型能源企業(yè)，公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)既要適用國內(nèi)法律，又要遵守上市地相關(guān)法律和規(guī)則，所處的法律環(huán)境更加復(fù)雜，法律風(fēng)險(xiǎn)也更大。

近年來發(fā)生的安然、世通和帕馬拉特等公司的金融、財(cái)務(wù)欺詐、破產(chǎn)案等，都生動(dòng)、直觀地揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是怎樣表現(xiàn)為法制經(jīng)濟(jì)和規(guī)則經(jīng)濟(jì)的，也說明了市場(chǎng)秩序的無情。同時(shí)這些案例也一再警示人們: 如果管理者不具備法律意識(shí)并以其防預(yù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，不僅難以具備一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)管理者的資格，而且會(huì)使企業(yè)遭受災(zāi)難性的打擊和損失。

因此，在國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、法律環(huán)境愈益復(fù)雜的情勢(shì)下，一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的管理者必須要有法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營(yíng)和規(guī)范運(yùn)作，才能使企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中站住腳。

二、法律意識(shí)是提高企業(yè)管理者依法治企能力的核心和動(dòng)力

經(jīng)營(yíng)管理的決策者、組織者和實(shí)施者，是將依法治企理念具體轉(zhuǎn)化為企業(yè)基本管理方式的決定性因素。這種理念來自哪里？它就來自企業(yè)管理者的法律意識(shí)。做到依法治企，就必須提高管理者依法治企的能力，這就要求管理者樹立現(xiàn)代法治觀念，注重法律學(xué)習(xí)，提高法律意識(shí)，建立起依法取得權(quán)利、行使權(quán)利、保護(hù)權(quán)利和履行義務(wù)的思維模式，在處理具體經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)時(shí)有一個(gè)法律評(píng)價(jià)的視角和判斷的警覺。

管理者只有具備了基本的法律知識(shí)，才能主動(dòng)地關(guān)注市場(chǎng)法律環(huán)境的變化，研究法律適用對(duì)本企業(yè)產(chǎn)生的影響;才能認(rèn)真總結(jié)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中正確運(yùn)用法律手段的經(jīng)驗(yàn)和不依法辦事造成損失的教訓(xùn)，學(xué)習(xí)其他企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理的做法，提高運(yùn)用法律思考問題、處理問題的能力；才能把國家法律、相關(guān)規(guī)則對(duì)企業(yè)的要求，內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度并加強(qiáng)其執(zhí)行力，使其成為企業(yè)員工共同遵守的行為規(guī)范，使企業(yè)依法取得權(quán)利、依法行使權(quán)利和依法履行義務(wù)。因此，只有管理者有了一定的法律素質(zhì)，具備了一定的法律意識(shí)才能通過健

全制度，完善依法治企機(jī)制，把管理者的法律意識(shí)轉(zhuǎn)化為依法治企的動(dòng)力。

三、適應(yīng)當(dāng)今法律環(huán)境的變化必須提高法律意識(shí)

中石油涉及探礦、采礦、土地、環(huán)境、油品及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，具有易燃易爆、高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和油氣商品的特有屬性，決定了來自政府的監(jiān)管和社會(huì)的關(guān)注明顯高于其它行業(yè)。作為資源型企業(yè)，油氣資源、土地、水資源及環(huán)境是公司賴以發(fā)展的基本條件，對(duì)相關(guān)立法的反應(yīng)也很敏感。已頒布的《物權(quán)法》以及起草中的《反壟斷法》、《國有資產(chǎn)法》等法律的制、修訂廣泛涉及中石油的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并產(chǎn)生基礎(chǔ)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性影響。對(duì)石油企業(yè)管理者如何提高法律意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)管理的能力、水平，將是一個(gè)極大的考驗(yàn)。從以上法律環(huán)境變化及其影響的初步分析可以看出，當(dāng)今法律環(huán)境的變化直接關(guān)系中石油資源、市場(chǎng)、國際化三大戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。從當(dāng)前國內(nèi)國際形勢(shì)看，管理者的法律意識(shí)對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，關(guān)系到依法治企目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)問題。那么怎樣才能有效地提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)，以實(shí)現(xiàn)依法治企？筆者認(rèn)為，應(yīng)該從以下四個(gè)方面入手：

（一）依章管理，樹立現(xiàn)代法治觀念

法律和制度要由人來制定，由人來操作運(yùn)行，法律和制度的實(shí)施是法律和制度的生命，而法律和制度有效實(shí)施的一個(gè)極為重要的條件就是企業(yè)管理者和廣大企業(yè)員工都能夠認(rèn)真地尊重、遵守、并實(shí)施這些法律和制度規(guī)章，加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力。如果面對(duì)各種完善規(guī)范的制度、規(guī)章，大家都努力去尋求各種變通、突破的空間和可能，甚至還把突破、變通的程度當(dāng)作衡量一個(gè)人在企業(yè)的地位和能力大小的標(biāo)準(zhǔn)，那么，企業(yè)規(guī)章制度也就成了聾子的耳朵——擺設(shè)。如此一來，那些原本對(duì)違規(guī)行為有著約束和警戒作用的各種制度規(guī)則必然會(huì)被

架空、被踐踏，繼而使得違規(guī)行為更加盛行。這就要求執(zhí)行法律和制度的企業(yè)管理者在工作過程中必須樹立現(xiàn)代法治觀念，增強(qiáng)自身的法律意識(shí)，把尊重法律、執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度作為企業(yè)管理的最高原則，并帶領(lǐng)企業(yè)員工學(xué)法、用法，在企業(yè)內(nèi)部形成用法律思考問題、處理問題的氣氛。

（二）加強(qiáng)責(zé)任，樹立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的觀念

依法治企最終表現(xiàn)為一種符合現(xiàn)代企業(yè)文明的法律秩序和企業(yè)環(huán)境，這種秩序和環(huán)境是遵守法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度適用的結(jié)果。從這個(gè)角度來看，企業(yè)管理者必須認(rèn)識(shí)到，自己在企業(yè)管理中的一個(gè)重要使命，是在自身樹立現(xiàn)代法治觀念的基礎(chǔ)上，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的同時(shí)，要對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。使企業(yè)管理各個(gè)方面都能形成有序化的狀態(tài)，即形成依法治企的法律秩序，企業(yè)管理者必須明確權(quán)利是企業(yè)全體員工賦予的，是有限的，如果不依法行使自己的權(quán)利，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有權(quán)利和責(zé)任對(duì)等，才能使企業(yè)管理者自覺地對(duì)自身的行為從法律角度理解和評(píng)價(jià)，才能逐漸形成與依法治企相一致的法律意識(shí)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)控，規(guī)范管理行為

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國際上一些科學(xué)規(guī)范的管理體系，也已經(jīng)融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理體制中，為企業(yè)所接受和應(yīng)用。中國石油作為一家在境外上市的特大型國有企業(yè)，建立內(nèi)控體系的意義不僅在于適應(yīng)上市地的法律要求，從更高層面上來說，建立完善的內(nèi)控體系，有助于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高公司管理水平，提升公司形象，為實(shí)現(xiàn)股份公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)。作為油氣田開發(fā)企業(yè)，內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賴以順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。隨著市場(chǎng)化程度的日益提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，特別是開展國際化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)所面對(duì)的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也發(fā)生了

變化。為了增強(qiáng)企業(yè)在國內(nèi)和國際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有效保障的內(nèi)部控制制度，也必須完善和強(qiáng)化。企業(yè)內(nèi)部控制的有效性直接影響著一個(gè)企業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)安全。企業(yè)只有建立健全管理內(nèi)部控制，才能從根本上培育企業(yè)信用、提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)需要全面建立和實(shí)施內(nèi)部控制制度，規(guī)范單位內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理流程，對(duì)管理機(jī)構(gòu)、崗位進(jìn)行合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限進(jìn)行合理劃分，做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約和相互監(jiān)督，從源頭和制度上堵塞漏洞、消除隱患、防范風(fēng)險(xiǎn)。

(四）做好普法工作，把提高法律意識(shí)作為經(jīng)常性的工作

企業(yè)管理者是企業(yè)的領(lǐng)路人，他們的法律意識(shí)直接決定和影響企業(yè)依法治企的水平。法律意識(shí)不能夠自發(fā)形成，需要進(jìn)行有目的的培養(yǎng)，自從1985年11月“一五”普法正式啟動(dòng)以來，總的趨勢(shì)是普法逐漸向縱深發(fā)展，向依法治理延伸，其內(nèi)涵不斷豐富，層次逐漸提高，領(lǐng)域不斷拓展，影響更加深遠(yuǎn)，推進(jìn)法治成為治理企業(yè)、管理企業(yè)的重要手段。

目前部分油田企業(yè)職務(wù)犯罪頻發(fā)，這些案例充分說明企業(yè)管理者的法制教育還是不夠的，還沒有完全形成尊重法律的思想意識(shí)，還沒有樹立法律至上的現(xiàn)代法治觀念。對(duì)自己的行為不能正確地用法律評(píng)價(jià)，以致走向犯罪。因此，大力加強(qiáng)、促進(jìn)普法工作，特別是提高企業(yè)管理者的法律意識(shí)，仍是當(dāng)前不容忽視的長(zhǎng)期性的工作。同時(shí)，法律意識(shí)的提高需要一個(gè)過程，它不是固定的、靜止的，而是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的。隨著改革開放的深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展，法律隨之調(diào)整，需要經(jīng)常不斷地制訂、廢止和修改，況且現(xiàn)代社會(huì)法律數(shù)量繁多，企業(yè)管理者要依法管理、經(jīng)營(yíng)好企業(yè)，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能了解掌握并熟

練運(yùn)用。將依法治企的豐富內(nèi)容，融于本行業(yè)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之中，并采取文化活動(dòng)寓教于樂的方式表現(xiàn)出來，在潛移默化、潤(rùn)物無聲中顯現(xiàn)出教育效果，營(yíng)造出依法經(jīng)營(yíng)、誠實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和氛圍。

總之，只有當(dāng)企業(yè)管理者真正具備了以現(xiàn)代法治觀念為核心的法律意識(shí)，有效提升企業(yè)管理者依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力與水平以及廉潔自律的能力，企業(yè)管理者基本素質(zhì)的內(nèi)容就會(huì)更加完整，依法治企的目標(biāo)也才能最終得以實(shí)現(xiàn)。

第二篇：當(dāng)前形勢(shì)下如何提高執(zhí)行力

文章標(biāo)題：當(dāng)前形勢(shì)下如何提高執(zhí)行力

生產(chǎn)部

經(jīng)____水泥公司層面和2005___公司層面的機(jī)構(gòu)改革，___公司呈現(xiàn)出了較為良性的發(fā)展態(tài)勢(shì)，職工心理承受力加強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)凝聚力大大增強(qiáng)，執(zhí)行力得到一定程度加強(qiáng)，產(chǎn)銷量及經(jīng)濟(jì)效益有較大幅度增長(zhǎng)。但經(jīng)近一年的磨合運(yùn)作，當(dāng)前出現(xiàn)了一些負(fù)面現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：

一、生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)方面，一些技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下滑，生產(chǎn)隱性成本上升，甚至已危及公司長(zhǎng)期以來賴以自豪的產(chǎn)品高質(zhì)量；

二、設(shè)備管理方面，計(jì)劃性、專業(yè)性程度大幅度下降，設(shè)備預(yù)修、計(jì)劃?rùn)z修基本成為空話，設(shè)備事故頻繁發(fā)生。檢修返工、延遲現(xiàn)象頻繁發(fā)生。同時(shí)檢修部門充當(dāng)“救火隊(duì)”角色，人員疲于奔命，惡性循環(huán)；

三、生產(chǎn)管理方面，計(jì)劃完成率低，人員調(diào)配不力，消極怠工普遍，故障處理延遲；

四、制度建設(shè)方面，經(jīng)實(shí)施綜合管理體系，管理體系得到了更新，但同時(shí)系統(tǒng)性趨于混亂，一些既往已實(shí)施的管理制度地位不明，或急需根據(jù)新情況做出修改，全面梳理。

有鑒于此，可從以下幾方面加以改善：



一、有章可循。對(duì)管理制度進(jìn)行系統(tǒng)性修訂，從勞動(dòng)紀(jì)律、生產(chǎn)管理、設(shè)備檢修管理、質(zhì)量管理、安全環(huán)保管理等方面進(jìn)一步規(guī)范職工行為，做到獎(jiǎng)罰有據(jù)。



二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。從管理團(tuán)隊(duì)開始，以自學(xué)、講授、外出考察等形式，爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)在管理理論深度、管理技巧、管理工具運(yùn)用方面有質(zhì)的提高。職工培訓(xùn)以技能培訓(xùn)為主。特別注重管理制度的培訓(xùn)，作為日常性的工作。在此一過程中宣傳組織價(jià)值觀和組織文化。



三、落實(shí)。細(xì)化績(jī)效考核，在績(jī)效考核過程中強(qiáng)化全局觀念，落實(shí)制度。決不允許有損害集體利益的行為發(fā)生。



四、注重核心、骨干人員的培養(yǎng)和技術(shù)人員的引進(jìn)。當(dāng)前生產(chǎn)人員進(jìn)一步減少，但并非難以為繼。關(guān)鍵是管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)人員要維持相對(duì)穩(wěn)定并在能力方面持續(xù)提高。作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，目標(biāo)要一致，能力能互補(bǔ)，要能充分理解公司目標(biāo)并積極為完成目標(biāo)而努力。目前來看，管理團(tuán)隊(duì)總體是好的，但管理能力不足，一些管理思路得不到實(shí)施，或難以執(zhí)行到基層。技術(shù)人員方面，缺少能獨(dú)當(dāng)一面的工藝、電氣、機(jī)械方面的技術(shù)人員，這也是目前技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)下滑、設(shè)備管理、工藝管理不到位的關(guān)鍵原因。要有意識(shí)的引進(jìn)技術(shù)人員，加以培養(yǎng)、融合，不能等到無米下炊再談引進(jìn)。只要解決了管理團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人員的問題，其余的問題均不難解決。

打造一個(gè)上下暢通，言必行、行必果的執(zhí)行力組織是各部門相互協(xié)作、共同努力的結(jié)果。我們離這樣的結(jié)果還很遠(yuǎn)，我們也不希望在此一過程中被淘汰。

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第三篇：論當(dāng)前形勢(shì)下的干群關(guān)系

論當(dāng)前形勢(shì)下的干群關(guān)系

干部與群眾關(guān)系問題始終是黨和國家十分關(guān)注的重大問題。維護(hù)和鞏固干群關(guān)系是我黨長(zhǎng)期以來的執(zhí)政任務(wù)；是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)；是打造服務(wù)型政府的必然要求。

始終保持“魚水相依、血肉相連”的干群關(guān)系是由中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定的，也是由我國基本國情決定的。干群關(guān)系是我國社會(huì)各階層關(guān)系中最重要的一對(duì)關(guān)系，它直接影響到到社會(huì)的和諧、穩(wěn)定和健康發(fā)展。

我黨自成立之初開始，干群關(guān)系一直保持很好。“魚水相依、血肉相連”的關(guān)系得到充分體現(xiàn)，干部在群眾心中的滿意度很高，涌現(xiàn)出一大批的感人事跡及模范人物。這些干部都是經(jīng)過幾十年的革命戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，革命思想的熏陶以及極其艱苦的生活，鑄就了干部一心一意為大眾、為國家的鋼一樣的品質(zhì)。他們始終將國家利益、集體利益擺在首位，任勞任怨，甘愿孺子牛。

進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步擴(kuò)張，改革的進(jìn)一步深化，社會(huì)上各類資源得到更大程度上的充分利用及重組。經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展，較之以前，資源的流動(dòng)性大為增強(qiáng)，社會(huì)財(cái)富大為增多，人民生活水平不斷提高，生活質(zhì)量不斷提升，在這樣的大好形勢(shì)下，干部與群眾的關(guān)系已悄然發(fā)生變化，最起碼變得不如以前純粹了、透明了、公正了。在當(dāng)前形勢(shì)下，各地區(qū)均出現(xiàn)了不同程度上的干群危機(jī)，主要表現(xiàn)在干部貪污、腐敗、不作為、不民主、官僚主義濃厚及群眾上訪、群體性事件等等。這一系列的表現(xiàn)又往往上升到群眾對(duì)政府及其職能機(jī)構(gòu)的不信任，導(dǎo)致政府及職能機(jī)構(gòu)的行政難度增大及公信力下降，人民滿意度降低，最終不利于和諧社會(huì)的構(gòu)建，不利于服務(wù)型政府的打造，不利于政策的通暢性。

從宏觀上講，整個(gè)干群關(guān)系鏈情況不容樂觀，社會(huì)上每天都有一些不利于穩(wěn)固干群關(guān)系的因子存在。從“甕安事件”到“宜黃事件”，再到各地區(qū)的城管毆人事件，就連社會(huì)上一些不和諧的事件如三聚氰胺事件、上海大火事件等等都會(huì)直接或間接牽扯到某些干部的無能以及背后的利益鏈然后升華到政府的不作為或監(jiān)管不力，從而對(duì)政府造成負(fù)面影響。

一、當(dāng)前形勢(shì)下的干群現(xiàn)狀

綜合平日之了解，總的來說，干群關(guān)系還算融合。在我看來，當(dāng)前形勢(shì)下干群關(guān)系主要體現(xiàn)在以下幾種類型：

1、和諧型

主要表現(xiàn)在能很好地貫徹落實(shí)黨和國家的方針、政策，廉潔奉公，執(zhí)政為民，深入群眾，了解群眾，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，這類干部得到人民群眾的擁護(hù)和極大的信任，干群關(guān)系非常和諧。比如說為民一生倒在工作崗位上的重慶市虎城鎮(zhèn)黨委書記鄧平壽、安徽省鳳陽縣小崗村黨委書記沈浩等。

2、疏遠(yuǎn)性

這類是普遍性存在，也占最大的比例，主要表現(xiàn)在官僚主義、形式主義濃厚，群眾觀念淡薄，為民辦事服務(wù)態(tài)度不端正，工作懶散，事不關(guān)己，高高掛起，唯領(lǐng)導(dǎo)是從，形象工程多，工作中心在于大搞政績(jī)工程，在于討好領(lǐng)導(dǎo)謀晉升、謀福利，在于應(yīng)對(duì)考核、檢查上。群眾對(duì)此類干部表現(xiàn)冷漠、不信任、不滿情緒起來越多。

3、緊張型

少數(shù)干部思想道德素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)低，不帶頭做好先鋒模范作用，獨(dú)斷專橫，民主意識(shí)缺乏，為民辦實(shí)事少，服務(wù)意識(shí)態(tài)度差，貪污、腐敗嚴(yán)重，群眾怨聲載道。群眾的積怨愈來愈深，矛盾也愈演愈烈，導(dǎo)致與干部發(fā)生正面沖突甚至與黨政機(jī)關(guān)正面沖突，聚眾械斗等惡性事件，河北雞澤縣便發(fā)生了群眾火燒鄉(xiāng)政府的事件、貴州甕安襲警事件，以及各地區(qū)城管毆人事件、江西宜黃自焚事件等等。當(dāng)然，更多的是貪污、腐敗的作風(fēng)遭到群眾的唾罵。據(jù)司法部門統(tǒng)計(jì)，在上訪案件中有70%~80%的案件屬于干群關(guān)系的不和諧，這充分地說明了干群關(guān)系緊張的問題。

二、當(dāng)前形勢(shì)下干群關(guān)系存在的主要問題

1、干部服務(wù)職能的不適應(yīng)與群眾對(duì)服務(wù)型政府需求間形成巨大反差

其實(shí)，我們可以通過切身體驗(yàn)，也可知道在當(dāng)前形勢(shì)下，全心全意為人民服務(wù)的干部已然很少。而實(shí)際上，國家將政府職能由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的建設(shè)，使一些黨政干部一時(shí)難以角色轉(zhuǎn)換，由父母官變?yōu)楣筒皇且惶靸商炷芡瓿傻模罕娫谛畔ⅰ⒓夹g(shù)、資金、政策等方面的需求一天比一天增多，政府的服務(wù)職能卻滿足不了群眾的需求，造成供求關(guān)系的巨大反差。

2、群眾利益得不到維護(hù)，損害群眾利益的問題突出

以我區(qū)控建拆違為例，當(dāng)前損害群眾利益問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：違法、違規(guī)圈占耕地，截流、拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)民的切身利益得不到保證。在控建拆違的過程中，采取一些不恰當(dāng)?shù)男袨椋簽E用強(qiáng)制手段，補(bǔ)償不合理，安置政策不落實(shí)，不尊重民意，損害拆遷戶的利益，使矛盾糾紛上升甚至升級(jí)，上訪案件不斷增多，不利于穩(wěn)固干群關(guān)系，大大增加了施政難度，影響我區(qū)城市大東擴(kuò)、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重任。

3、干部自身思想道德素質(zhì)，個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，與其所在崗位不相配

這是干群關(guān)系中最為緊張的問題，這些干部都是拜金主義者、個(gè)人主義者、專制主義者、享樂主義者，以權(quán)謀私、腐敗墮落，為廣大群眾之所痛恨。有些干部表面功夫好，大搞政績(jī)工程、形象工程，勞命傷財(cái)，如某縣將政府辦公大樓打造為酷似美國白宮，為民辦實(shí)事少。有的干部群眾觀念淡薄，高高在上，不深入基層，與群眾缺乏缺乏交流、缺乏感情，主仆關(guān)系顛倒，不做思想宣傳工作。貪污更是當(dāng)前形勢(shì)下一大重大問題。是黨和國家的重大課題。黨的廉政建設(shè)，反腐倡廉工作一波接一波，但絲毫不見功效，貪污仍不斷發(fā)生而且不斷滲透已經(jīng)到達(dá)省部級(jí)官員體系中，今年就有11個(gè)省部級(jí)官員被判處死緩或無期，而遭到其他刑事責(zé)任處置的就更多，據(jù)報(bào)道顯示并說明貪污腐敗呈官級(jí)越來越高，人數(shù)越來越多，牽扯人數(shù)越來越廣的趨勢(shì)。中央每年都加大力度政治腐敗問題，應(yīng)注意的是在加強(qiáng)反腐制度問題同時(shí)還需加強(qiáng)用人制度的改善。

4.當(dāng)前形勢(shì)下政府的形象還有待改善及信任度的思考

前面已經(jīng)論述過，在當(dāng)前形勢(shì)下，干群關(guān)系還有待改善。一系列的表現(xiàn)又往往上升到群眾對(duì)政府及其職能機(jī)構(gòu)的不信任，導(dǎo)致政府及職能機(jī)構(gòu)的行政難度增大及公信力下降，人民滿意度降低。據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計(jì)顯示：在信任度指數(shù)上，中央是8.6分，省級(jí)是8.05分，市級(jí)是7,32分，縣級(jí)是6.86分，鄉(xiāng)級(jí)是6.54分，社區(qū)（村）級(jí)是6.47分。從中可以得知，群眾對(duì)于政府的信任度偏低，最主要是因?yàn)楦扇宏P(guān)系的不和諧，從中央到地方信任度持續(xù)降低，中央的政策還是為群眾所擁護(hù)，只是在實(shí)施過程中，干部與群眾之間的不和諧因素增多。作為干部，應(yīng)該為這個(gè)信任度指數(shù)作出嚴(yán)肅的思考，甚至連中央的信任度指數(shù)都不是很高，只有區(qū)區(qū)的8.6，信任度又影響到政府的形象。

三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨群干群關(guān)系的對(duì)策建議

構(gòu)建和諧融洽的黨群干群關(guān)系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，我們必須從執(zhí)政的高度來重視這個(gè)問題，努力搞好新形勢(shì)下的干群關(guān)系。具體來說：

1.必須牢固樹立執(zhí)政為民理念。要教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立執(zhí)政為民的基本理念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)，堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾、以權(quán)謀私。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持走群眾路線，做到一切為了群眾，依靠群眾和從群眾中來，到群眾中去。只有這樣，密切干群關(guān)系才能有牢固的思想基礎(chǔ)，才能有正確的目標(biāo)方向。

2.必須通過發(fā)展不斷改善人民生活。“發(fā)展才是硬道理”。而干群關(guān)系的利益矛盾也在一定程度上在發(fā)展過程中不露出來的，但也是可以解決干群矛盾的堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使人們看到希望，增強(qiáng)對(duì)黨的信任和信心，起到凝聚人心、穩(wěn)定社會(huì)的作用。我們黨要用發(fā)展的觀點(diǎn)看待問題，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

3.必須重視和關(guān)心群眾的利益。干群關(guān)系中，很大程度上是因?yàn)槔娴牟煌斐傻摹Ｊ紫龋袑?shí)關(guān)心群眾的利益，把為民辦實(shí)事、辦好事作為工作的根本著力點(diǎn)。在當(dāng)前形勢(shì)下，特別要在就業(yè)、社保、醫(yī)療、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善為民辦實(shí)事的機(jī)制。其次，要積極探索利益平衡機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步公平正義，妥善處理好社會(huì)各階層之間的利益關(guān)系。

4.必須建立密切聯(lián)系群眾的良好制度。我們要建立健全深入了解民情、充分反映民意機(jī)制。同時(shí)要建立健全監(jiān)督制度，對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行必要的監(jiān)督制約，要努力做到利為民所謀。

第四篇：提高醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)的重要性

提高醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)的重要性

摘 要目的:增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí),促其依法行醫(yī)。方法:開展學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī);明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,充分尊重法律賦予病人的各種權(quán)利;要有證據(jù)意識(shí),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的記錄病例;加強(qiáng)管理,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制。結(jié)果:增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí),能有效減少醫(yī)療糾紛。

關(guān)鍵詞法律意識(shí);權(quán)利義務(wù);證據(jù);醫(yī)療糾紛

隨著法制社會(huì)的推進(jìn),人民群眾法律意識(shí)和維權(quán)觀念不斷增強(qiáng);同時(shí),經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展使得人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量安全的要求越來越高;此外,在醫(yī)療服務(wù)中還存在這大量的缺陷和過失行為。各種原因使得醫(yī)療糾紛數(shù)量明顯增多,由此而引發(fā)的醫(yī)療糾紛訴訟也大幅上升。我們?cè)诠ぷ髦醒芯堪l(fā)現(xiàn),醫(yī)務(wù)人員缺乏法律意識(shí)是目前醫(yī)療糾紛明顯增多的最主要因素之一。

1醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)缺失的具體原因

當(dāng)前,依法治國,人民群眾法律意識(shí)普遍增強(qiáng),而作為特定社會(huì)角色的院方,其醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)卻滯后于他們的服務(wù)對(duì)象,導(dǎo)致這種現(xiàn)象的主要原因有以下幾個(gè)方面。

1.1角色定位滯后

隨著生物一心理一社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的到來,以病人為中心的服務(wù)觀念已成為醫(yī)院管理的基本模式。由于文化素質(zhì)和生活水平的提高,人們?cè)诰歪t(yī)過程中對(duì)醫(yī)院整體服務(wù),技術(shù)水平和醫(yī)護(hù)質(zhì)量提出了更高的要求。而且在治療,護(hù)理上患者不再言聽計(jì)從,相反他們的參與意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。醫(yī)務(wù)人員不再是高高在上的服務(wù)者,而只是平等主體之間醫(yī)療服務(wù)合同關(guān)系的一方。

同時(shí),隨著法制社會(huì)的推進(jìn),使得公平的理念發(fā)了改變,法律為了實(shí)現(xiàn)真正意義上的平等,2002年最高人民法院制定并實(shí)施了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,其第四條第八款規(guī)定:因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。這就是人們常說的舉證責(zé)任倒置,即將本來應(yīng)由患方承擔(dān)的舉證責(zé)任規(guī)定由醫(yī)方來承擔(dān),醫(yī)方必須就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任,否則將承敗訴后果。法律的這一規(guī)定,使醫(yī)患雙方的證據(jù)責(zé)任發(fā)生了根本性的改變。醫(yī)務(wù)人員要徹底擺脫角色優(yōu)越感,適應(yīng)新形勢(shì)下的角色定位。

1.2注重追求技術(shù)上、學(xué)術(shù)上的成果而忽略了法律意識(shí)的培養(yǎng)和提高。

醫(yī)務(wù)人員片面追求醫(yī)學(xué)知識(shí)的豐富及醫(yī)學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新而忽略了法律意識(shí)的培養(yǎng)和提高以及社會(huì)對(duì)醫(yī)護(hù)人員角色的期盼。患者不僅要求醫(yī)務(wù)人員受過專業(yè)訓(xùn)練,有很好的醫(yī)術(shù);更要求醫(yī)務(wù)人員充分尊重自己的權(quán)力,履行醫(yī)務(wù)人員應(yīng)盡的法律義務(wù)。當(dāng)前,有些醫(yī)護(hù)人員不依法行醫(yī),不嚴(yán)格按照規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事,當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療差錯(cuò)、事故,缺乏慎獨(dú)精神,不及時(shí)履行報(bào)告制度,而是采取大事化小,小事化無的隱瞞態(tài)度。這樣不但引起了醫(yī)患糾紛,還影響了醫(yī)院的聲譽(yù),更影響了社會(huì)主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的正常發(fā)展。這些都與傳統(tǒng)的醫(yī)學(xué)教育體系缺乏法律知識(shí)學(xué)習(xí)有很大的關(guān)系。

1.3無論從在校學(xué)習(xí)還是繼續(xù)教育方面,學(xué)習(xí)衛(wèi)生管理法律法規(guī)的機(jī)會(huì)太少

過去,我國的醫(yī)學(xué)教育著重于醫(yī)學(xué)知識(shí)、醫(yī)療技能方面的培訓(xùn),而輕于醫(yī)療法律、醫(yī)學(xué)倫理、醫(yī)療道德方面的教育,這種教育模式培養(yǎng)的醫(yī)療工作者在醫(yī)療學(xué)術(shù)方面是專家,但在醫(yī)療法律、醫(yī)學(xué)倫理道德規(guī)范方面的知識(shí)是饋乏的。參加工作后,繼續(xù)教育領(lǐng)域也未能及時(shí)填補(bǔ)醫(yī)務(wù)人員法律知識(shí)的缺失。導(dǎo)致醫(yī)師只注意考慮醫(yī)學(xué)方面的治療,卻忽視了患者參與醫(yī)療決策的知情同意權(quán),忽視了患者在經(jīng)濟(jì)上的承受能力,忽視了患者的隱私等等。當(dāng)醫(yī)療過程中出現(xiàn)醫(yī)療損害結(jié)果時(shí),又不能用法律知識(shí)去分析,往往強(qiáng)調(diào)是醫(yī)學(xué)并發(fā)癥或意外,以回避責(zé)任,造成醫(yī)患糾紛不能及時(shí)、有效地處理,醫(yī)患矛盾加大,甚至在一些地方還出現(xiàn)患方在醫(yī)院聚眾鬧事,甚至攻擊、傷害醫(yī)務(wù)人員的現(xiàn)象。

1.4承擔(dān)法律責(zé)任的意識(shí)淡薄

《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》明確規(guī)定:醫(yī)療機(jī)構(gòu)是承擔(dān)民事賠償責(zé)任主體。這雖然使患方獲賠有了保障,但同時(shí)弱化了醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)法律責(zé)任的意識(shí)。無責(zé)任,則無義務(wù)。只有醫(yī)務(wù)人員注重了違法行醫(yī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,才能更好的履行應(yīng)盡的法律義務(wù)。

2提高醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí)的具體措施

2.1創(chuàng)造醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)的機(jī)會(huì)

2.1.1建議在醫(yī)學(xué)護(hù)理大、中院校增設(shè)衛(wèi)生管理法律法規(guī)一課

這樣,醫(yī)務(wù)人員在就業(yè)前,就已系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。了解了自己應(yīng)盡的法律義務(wù),能有效規(guī)范自己的醫(yī)療行為,避免產(chǎn)生糾紛。

2.1.2醫(yī)院開展繼續(xù)教育

自學(xué)和在實(shí)踐中培訓(xùn),這是當(dāng)前最主要、最基本的學(xué)習(xí)方法,可以通過教學(xué)、專題講座等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)。開展各種形式的學(xué)術(shù)活動(dòng),要積極創(chuàng)造條件,讓各級(jí)醫(yī)護(hù)人員參加學(xué)習(xí)。聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專家,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)興趣。

2.1.3定期考核,檢測(cè)學(xué)習(xí)效果

考核不是目的,同樣是學(xué)習(xí)的一種方法。要通過各種途徑真正使醫(yī)務(wù)人員做到知法、懂法,才能守法。

2.2明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系,充分尊重法律賦予患者的各項(xiàng)權(quán)利

通過學(xué)習(xí),明確醫(yī)患雙方的權(quán)利義務(wù),關(guān)鍵是患方權(quán)利和醫(yī)方義務(wù)。權(quán)力可以放棄,義務(wù)必須履行,否則就要承擔(dān)責(zé)任。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》明確規(guī)定了患者權(quán)利主要有生命健康權(quán)、身體權(quán)、平等的醫(yī)療權(quán)、疾病認(rèn)知權(quán)、知情同意權(quán)、保護(hù)隱私權(quán)、訴訟求償權(quán)。醫(yī)療實(shí)踐中,很多案例是醫(yī)務(wù)人員沒有履行告知義務(wù)侵犯了患者的知情同意權(quán)而使院方承擔(dān)了相應(yīng)的賠償責(zé)任。

2.3 要有證據(jù)意識(shí),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的記錄病例

證據(jù),訴訟的核心。很多情況下,原被告雙方的較量,實(shí)質(zhì)是雙方證據(jù)能力強(qiáng)弱的比較。病歷是醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)過程中形成的文字、符號(hào)、圖表、影像、切片等資料的總和,是醫(yī)務(wù)人員通過問診、查體、輔助檢查、診斷、治療、護(hù)理等活動(dòng)獲得有關(guān)資料并進(jìn)行歸納、分析、整理,形成醫(yī)療活動(dòng)行為的記錄。病歷直接產(chǎn)生于醫(yī)療活動(dòng)之中,是來自臨床的第一手資料,是醫(yī)療行為的原始證據(jù)和直接證據(jù),具有完全的證明力。病歷所表現(xiàn)出來的證據(jù)屬性是對(duì)醫(yī)患雙方權(quán)利義務(wù)發(fā)生影響的基礎(chǔ),是處理醫(yī)療糾紛并依法確定醫(yī)患雙方的民事、行政和刑事責(zé)任的法定證據(jù)。因而為了確保病歷的規(guī)范性制作,國務(wù)院及衛(wèi)生部采取制定行政法規(guī)、規(guī)章的形式,對(duì)病歷的制作和管理等技術(shù)性規(guī)范均作出了明確規(guī)定。醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按《病歷書寫規(guī)范》書寫病歷。

2.4加強(qiáng)管理,建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制

醫(yī)院內(nèi)部要建立一整套完善的獎(jiǎng)懲制度,責(zé)任落實(shí)到人,對(duì)違法亂紀(jì)的人員決不縱容;對(duì)依法行醫(yī),常年無糾紛的人員要給與獎(jiǎng)勵(lì),以達(dá)到警示、教育和激勵(lì)的作用。

總之,提高醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí),不是一夕一朝的事,醫(yī)院要有意識(shí)的加以引導(dǎo)、管理,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法制觀念以及依法行醫(yī)的自覺性,才能使醫(yī)院避開風(fēng)險(xiǎn),正常運(yùn)營(yíng),才能為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

第五篇：論當(dāng)前形勢(shì)下的穩(wěn)中求進(jìn)

以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人。那么今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于思想宣傳的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

【思想宣傳范文】一

內(nèi)容提要：進(jìn)入2018年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的國內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于復(fù)蘇過程中，但不確定因素在增加。單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，增加了世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。從國內(nèi)看，今年前三季度我國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)了一些新變化和新問題。應(yīng)對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化、新問題，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，深入把握穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的內(nèi)在關(guān)系和工作要求，從全面深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力做好“六穩(wěn)”工作，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

今年前三季度，我國經(jīng)濟(jì)保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，主要表現(xiàn)在：主要宏觀調(diào)控指標(biāo)處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)取得初步成效，生態(tài)環(huán)境改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強(qiáng)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，面臨一些新問題新挑戰(zhàn)。7月31日和10月31日召開的中共中央政治局會(huì)議均強(qiáng)調(diào)，要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。科學(xué)分析和研判當(dāng)前較為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)落實(shí)中央政治局會(huì)議提出的政策措施，實(shí)現(xiàn)復(fù)雜形勢(shì)下宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)，是今后一個(gè)時(shí)期需要完成的重要任務(wù)。

當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)

進(jìn)入2018年以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的國內(nèi)外形勢(shì)出現(xiàn)了一些新變化。

從國際形勢(shì)看，一方面，世界經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇過程中，總體保持一定程度的正增長(zhǎng)。從2017年下半年開始，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所加快。另一方面，世界經(jīng)濟(jì)不確定因素在增加。主要是：總體負(fù)債率有所上升，全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有所增大;單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是美國政府大范圍制造貿(mào)易摩擦、挑起貿(mào)易爭(zhēng)端，增加了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。日前，國際貨幣基金組織下調(diào)了2018、2019年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，認(rèn)為美國貿(mào)易戰(zhàn)將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，美國加息導(dǎo)致的新興市場(chǎng)國家貨幣貶值也將拉低世界經(jīng)濟(jì)增速。

從國內(nèi)形勢(shì)看，進(jìn)入“十三五”時(shí)期以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)狀況、物價(jià)水平以及國際收支平衡均處于較為穩(wěn)定的區(qū)間，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的積極態(tài)勢(shì)，既具有保持持續(xù)增長(zhǎng)的剛性，也具備應(yīng)對(duì)困難壓力的韌性。今年前三季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.7%。但另一方面，也必須高度重視我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾出現(xiàn)的新變化和新問題。主要表現(xiàn)在：拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需動(dòng)力，如投資和消費(fèi)增長(zhǎng)有所放慢;一些地方和企業(yè)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展、減少負(fù)債、嚴(yán)格環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，發(fā)展和經(jīng)營(yíng)存在困難;股市、債市、匯市出現(xiàn)一定波動(dòng)。我們既要看到我國經(jīng)濟(jì)具有韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大和內(nèi)需廣闊、人力資源充足等巨大優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定信心;又要高度重視、積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新問題、新挑戰(zhàn)，努力贏得主動(dòng)。

把握“六穩(wěn)”的內(nèi)在關(guān)系和工作要求

面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)的新變化新問題，必須著力做好中央政治局會(huì)議指出的穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。做好“六穩(wěn)”工作，是在科學(xué)分析當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的，具有很強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，是有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的重要保證。

穩(wěn)就業(yè)居“六穩(wěn)”之首，是“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)。就業(yè)是最大的民生。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平”，要求“堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)”。需要重點(diǎn)關(guān)注的就業(yè)群體，一是進(jìn)入就業(yè)年齡的青年人，特別是各類學(xué)校的應(yīng)屆畢業(yè)生;二是新近由農(nóng)村進(jìn)入城市的農(nóng)民工;三是因各種原因需要重新尋找工作的勞動(dòng)者。應(yīng)通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，同時(shí)做好社會(huì)保障特別是失業(yè)保險(xiǎn)工作、下崗轉(zhuǎn)崗工人再就業(yè)培訓(xùn)工作以及職業(yè)介紹等工作，提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。

穩(wěn)金融既是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障，又是防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要求。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。金融活，經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。當(dāng)前，穩(wěn)金融要處理好兩個(gè)問題：一是把好貨幣供給總閘門，既要把過高的杠桿率降下來，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);又要提供充分、必要的流動(dòng)性，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行。二是完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，既要支持金融創(chuàng)新，又要對(duì)資本市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)管，打擊非法金融活動(dòng)，保障參與主體的合法利益。同時(shí)，要防范潛在的國際金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國的影響。目前，我國金融形勢(shì)總體良好，金融風(fēng)險(xiǎn)可控。國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)已經(jīng)部署了一系列有針對(duì)性的穩(wěn)金融措施。我們要做好穩(wěn)金融各方面工作，為金融改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好氛圍，讓金融成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

穩(wěn)外貿(mào)是當(dāng)前有效應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)、保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。對(duì)外貿(mào)易是一國國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，其水平和質(zhì)量反映一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和質(zhì)量。改革開放40年來，我國對(duì)外開放取得的標(biāo)志性成就之一就是對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展。今天，我國已經(jīng)發(fā)展成為名副其實(shí)的世界貿(mào)易大國。當(dāng)前，國際上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，對(duì)我國外貿(mào)造成壓力，穩(wěn)外貿(mào)成為當(dāng)務(wù)之急。雖然目前外貿(mào)形勢(shì)總體平穩(wěn)，進(jìn)出口保持較快增長(zhǎng)，但決不能掉以輕心。在企業(yè)層面，要引導(dǎo)、幫助企業(yè)做好調(diào)整，積極應(yīng)對(duì)，發(fā)展新業(yè)務(wù)，開拓新市場(chǎng)，尋找新伙伴。在宏觀層面，同國際社會(huì)一道堅(jiān)決反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，發(fā)揮我們?cè)诘懒x和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)以及各種國際合作形式下的廣泛國際合作。要進(jìn)一步做好、做實(shí)、做強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)，為穩(wěn)外貿(mào)提供巨大動(dòng)力。

穩(wěn)外資是深化對(duì)外開放的重要標(biāo)志，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。改革開放以來，我國利用外資的規(guī)模迅速擴(kuò)大，利用外資領(lǐng)域不斷拓寬。吸引和利用外資不僅在宏觀上緩解和彌補(bǔ)了資金不足、拓寬和加強(qiáng)了國際經(jīng)濟(jì)合作，而且在微觀上促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)管理理念的應(yīng)用和生產(chǎn)水平的提高。在新時(shí)代，我們?nèi)詫?jiān)定地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放、積極吸引外資。國內(nèi)營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量與外資穩(wěn)定進(jìn)入是相輔相成的，外資是否穩(wěn)定進(jìn)入也是外界觀察中國營(yíng)商環(huán)境以及對(duì)外開放程度的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。今年前三季度，我國出臺(tái)了一系列促進(jìn)貿(mào)易自由化、投資便利化的政策，放寬外商投資審批，更新外商投資負(fù)面清單，限制和禁止類外商投資領(lǐng)域大幅縮小，為穩(wěn)外資創(chuàng)造了越來越有利的環(huán)境，利用外資穩(wěn)步擴(kuò)大。

穩(wěn)投資抓住了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)再生產(chǎn)理論告訴我們，要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，必須增加新的投資。我們當(dāng)然應(yīng)該通過擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但不可忽視的是，消費(fèi)是通過帶動(dòng)投資來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的，不能帶動(dòng)投資的消費(fèi)只能實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入新階段，面臨的新形勢(shì)、新問題要求我們更加認(rèn)真地做好保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)工作。還要看到，應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，首先要做好自己的事情，而穩(wěn)投資是關(guān)鍵之一。穩(wěn)投資的重點(diǎn)是激發(fā)社會(huì)投資、保持投資增長(zhǎng)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。

穩(wěn)預(yù)期是全黨全國統(tǒng)一思想、提振士氣、共創(chuàng)未來的思想基礎(chǔ)。穩(wěn)預(yù)期，首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行客觀、科學(xué)的判斷，既充分肯定成績(jī)、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又不回避問題、敢于正視矛盾，堅(jiān)持實(shí)事求是。其次要具備足夠的勇氣、樹立堅(jiān)定的信心、胸懷必勝的信念。要認(rèn)識(shí)到，面對(duì)困難，信心比黃金還寶貴。穩(wěn)定的預(yù)期能夠引導(dǎo)企業(yè)專注生產(chǎn)、消費(fèi)者理性消費(fèi)，并進(jìn)一步激勵(lì)人們努力實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展局面、取得超預(yù)期的成果。今年第三季度，我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這是穩(wěn)預(yù)期的國內(nèi)基礎(chǔ);世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中逆全球化思潮受到抵制，人類命運(yùn)共同體理念日益深入人心，這是穩(wěn)預(yù)期的國際基礎(chǔ)。我們需要把穩(wěn)預(yù)期工作做得更加扎實(shí)，使國內(nèi)外對(duì)我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的預(yù)期更加穩(wěn)定。

做好“六穩(wěn)”工作要從深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力

面對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，需要在全面深化改革和促進(jìn)發(fā)展兩方面發(fā)力。

在全面深化改革方面，當(dāng)前要注重抓好兩項(xiàng)改革：一是國有企業(yè)改革，二是收入分配制度改革。國有企業(yè)改革不僅關(guān)系到國有企業(yè)本身發(fā)展，而且關(guān)系到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以及其他非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和功能有效發(fā)揮。國有企業(yè)改革應(yīng)堅(jiān)持以“管資本為主”的方向，使國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、各類外資企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，以更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。收入分配制度改革不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。它是增加居民收入、提高居民消費(fèi)能力、拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的有效措施，也是應(yīng)對(duì)國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不確定性沖擊、保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。深化收入分配制度改革應(yīng)注重三個(gè)方面：一是縮小不同收入階層的收入差距;二是調(diào)節(jié)宏觀層面消費(fèi)與積累的比例，促進(jìn)宏觀收入分配向消費(fèi)合理傾斜;三是調(diào)整國家公共支出結(jié)構(gòu)，使公共支出向保障民生、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面傾斜。

在促進(jìn)發(fā)展方面，一是要充分發(fā)揮財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上的作用，提高減稅措施的效果。二是貨幣政策要處理好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好宏觀總量與微觀信貸的關(guān)系，處理好與財(cái)政政策的協(xié)同配套關(guān)系，形成政策合力。三是把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)。在補(bǔ)短板中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用，避免和減少行政干預(yù)可能帶來的不利影響。四是密切關(guān)注價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)采取有效措施保持價(jià)格穩(wěn)定。

黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就證明，只要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，就能保持戰(zhàn)略主動(dòng)，走穩(wěn)走好自己的路，不讓任何障礙牽絆前進(jìn)的腳步，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

【思想宣傳范文】二

改革開放40年來，我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，目前貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。實(shí)踐證明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難較多，再加上近來社會(huì)上關(guān)于民營(yíng)企業(yè)的地位、前景等出現(xiàn)了一些“雜音”，制造了市場(chǎng)恐慌情緒，擾亂了民營(yíng)企業(yè)家對(duì)中國經(jīng)濟(jì)和自身發(fā)展前景的信心。

在此時(shí)刻，習(xí)近平總書記于11月1日上午主持召開了民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，回顧了我國改革開放40年來民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非凡歷程，充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位，宣示了我們黨堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的堅(jiān)定立場(chǎng)。在講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“基本經(jīng)濟(jì)制度是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的制度。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”。“在全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)。”總書記的講話讓民營(yíng)企業(yè)家吃下了定心丸，深受鼓舞，信心倍增。

黨和國家支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是明確的、一貫的，是在實(shí)踐中不斷深化的。習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出的6個(gè)方面的政策舉措，是針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)面臨的最突出問題給出的有效應(yīng)對(duì)之策。為貫徹落實(shí)這些重要政策舉措，我認(rèn)為，重點(diǎn)可從以下幾個(gè)方面加以推動(dòng)。

一要引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大民營(yíng)企業(yè)家樹立長(zhǎng)期發(fā)展的信心。要讓廣大的民營(yíng)企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)到，我國經(jīng)濟(jì)擁有巨大的發(fā)展韌性、發(fā)展?jié)摿突匦嗟兀?3億多人口的巨大內(nèi)需市場(chǎng)，擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和不斷增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，人力資本豐富。總體來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康穩(wěn)定的基本面沒有改變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒有改變，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)中向好的總體勢(shì)頭沒有改變。我國有能力有條件維持中高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，每年全世界25%～30%的市場(chǎng)擴(kuò)張仍然會(huì)在我國。上述這些都意味著，我國是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)最多最好的地方。

二要進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率，把鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落地、落細(xì)、落實(shí)。特別是在簡(jiǎn)政放權(quán)方面，要繼續(xù)為民營(yíng)企業(yè)“松綁解套”，全面推行行政許可和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。

三要切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)的成本。

四要深化金融體制改革，落實(shí)金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的既定政策。著力解決商業(yè)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)惜貸不敢貸甚至抽貸、斷貸等問題。增加金融產(chǎn)品，完善直接融資市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，發(fā)展能為中小企業(yè)融資的新的金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)將更多資源向中小微企業(yè)傾斜，借助金融科技的支撐，更多開發(fā)適合中小企業(yè)的金融產(chǎn)品，在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身的更好發(fā)展。

五要建立制度化常態(tài)化政商溝通機(jī)制，促進(jìn)政商雙方“親”“清”交往。各級(jí)黨委政府應(yīng)建立覆蓋面廣、互動(dòng)經(jīng)常的政商溝通機(jī)制，探索建立各級(jí)黨委和政府與商會(huì)、企業(yè)的溝通聯(lián)系機(jī)制，健全企業(yè)訴求的收集、處理、督辦、反饋制度，使民營(yíng)企業(yè)反映問題、解決困難有途徑。

六要優(yōu)化環(huán)境、厚植土壤，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，執(zhí)行政策一視同仁，為企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件;同時(shí)，要穩(wěn)定預(yù)期，保障民營(yíng)企業(yè)家合法的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益，保障企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)，讓企業(yè)家卸下思想包袱。

我堅(jiān)信，只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)家開拓創(chuàng)新，我國的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來新的春天。

【思想宣傳范文】三

馬克思早在175年前就斷言：“批判的武器當(dāng)然不能代替武器的批判，物質(zhì)力量只能用物質(zhì)力量來摧毀;但是，理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量。”可見，思想的作用無比巨大。但是，僵化的思想則起不到行動(dòng)引領(lǐng)的作用。要想實(shí)現(xiàn)行動(dòng)上的“突圍”，必須不斷解放思想。中國共產(chǎn)黨是不斷解放思想的馬克思主義政黨，在革命、建設(shè)和改革等不同歷史時(shí)期，我們黨始終注重推動(dòng)思想解放。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“實(shí)踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路”。這就告誡我們，當(dāng)前在推進(jìn)中國特色社會(huì)主義這場(chǎng)新的偉大社會(huì)革命征程中，要時(shí)刻解放思想，沖破落后的傳統(tǒng)觀念和主觀偏見的束縛，改變因循守舊的精神狀態(tài)，為推動(dòng)各項(xiàng)工作凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

建設(shè)中國特色社會(huì)主義是一場(chǎng)偉大的社會(huì)革命

中國共產(chǎn)黨的歷史，就是一部黨領(lǐng)導(dǎo)人民持續(xù)進(jìn)行偉大社會(huì)革命的歷史。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的繼續(xù)，必須一以貫之進(jìn)行下去。這既是對(duì)當(dāng)前黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行什么樣的偉大社會(huì)革命、如何進(jìn)行偉大社會(huì)革命的科學(xué)定位，也是對(duì)推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指引。

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)是社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力。馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)二者的關(guān)系早就作出過論述：“社會(huì)關(guān)系和生產(chǎn)力密切相聯(lián)。隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系。”“社會(huì)制度中的任何變化、所有制關(guān)系中的每一次變革，都是產(chǎn)生了同舊的所有制關(guān)系不再相適應(yīng)的新的生產(chǎn)力的必然結(jié)果。”這就是告訴人們，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾運(yùn)動(dòng)會(huì)帶來新的社會(huì)革命。正如馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中所言：“社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，便同它們一直在其中運(yùn)動(dòng)的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那時(shí)社會(huì)革命的時(shí)代就到來了。”

作為先進(jìn)的馬克思主義執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨成立以來就把推動(dòng)社會(huì)革命作為自身的重要職責(zé)。在這個(gè)過程中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)廣大人民群眾相繼完成了新民主主義革命和社會(huì)主義革命，建立了中華人民共和國和社會(huì)主義基本制度。隨后，又開啟了改革開放的偉大歷程，進(jìn)行了中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的艱辛探索。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨賡續(xù)歷史傳統(tǒng)，引導(dǎo)和推動(dòng)中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。

歷史和實(shí)踐證明，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是黨和人民長(zhǎng)期奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為目標(biāo)的社會(huì)革命的接力和繼續(xù)。其根本指向在于通過自覺調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系以激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)活力，促進(jìn)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，讓中國特色社會(huì)主義更加符合人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律。正是從這個(gè)意義上講，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義是世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)史上的一個(gè)重要階段。它既是在以往偉大社會(huì)革命的基礎(chǔ)上累積和實(shí)現(xiàn)的，也是一種具有新的特點(diǎn)的偉大社會(huì)革命。

推進(jìn)偉大社會(huì)革命必須不斷解放思想

沒有革命的理論，就沒有革命的行動(dòng)。這是被實(shí)踐所反復(fù)證明的辯證唯物主義基本觀點(diǎn)。在人類歷史長(zhǎng)河中，幾乎都是先有思想解放，再有社會(huì)重大變革和進(jìn)步。之所以要不斷解放思想，是因?yàn)樗枷胝f到底是由社會(huì)存在決定的。社會(huì)存在總是不斷變化發(fā)展的，社會(huì)存在發(fā)生了變化，與之相隨的思想自然應(yīng)隨之調(diào)整。這就意味著，在社會(huì)革命中，思想必須隨著外界形勢(shì)的變化作出適時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)形勢(shì)提出的新要求。否則，就會(huì)成為社會(huì)革命的障礙。

改革開放之初，鄧小平同志就向全黨大聲疾呼：“一個(gè)黨，一個(gè)國家，一個(gè)民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進(jìn)，它的生機(jī)就停止了，就要亡黨亡國。”正因如此，才催生了改革開放的浪潮，并影響著一代又一代共產(chǎn)黨人。上個(gè)世紀(jì)80年代，時(shí)任福建寧德地委書記的習(xí)近平同志在帶領(lǐng)當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽?jiān)扶貧開發(fā)時(shí)，就一針見血地指出，解放思想是擺脫貧困的關(guān)鍵，并一再強(qiáng)調(diào)“當(dāng)務(wù)之急，是我們的黨員、我們的干部、我們的群眾都要來一個(gè)思想解放、觀念更新”。“地方貧困，觀念不能‘貧困’”，“只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困’，才能使我們整個(gè)國家和民族‘?dāng)[脫貧困’，走上繁榮富裕之路”。事實(shí)證明，改革開放40年來，中國特色社會(huì)主義事業(yè)的每一項(xiàng)突破、每一次發(fā)展，無不鐫刻著思想解放的烙印。

進(jìn)入新時(shí)代，改革發(fā)展任務(wù)之重前所未有，推進(jìn)偉大社會(huì)革命所面臨的挑戰(zhàn)前所未有。事業(yè)越發(fā)展、改革越深入，新情況新問題就越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就越多。但一些干部群眾還存在路徑依賴、習(xí)慣思維、保守思想、落后意識(shí)甚至錯(cuò)誤觀點(diǎn)。這些都嚴(yán)重地影響著實(shí)際行動(dòng)。如果不能解放思想，消除觀念束縛，就會(huì)掣肘中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。因此，要把新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這場(chǎng)偉大社會(huì)革命進(jìn)行好，還要在實(shí)踐中大膽解放思想，在思想和行動(dòng)上都保持與時(shí)俱進(jìn)。誠如習(xí)近平總書記所言：“思想不解放，我們就很難看清各種利益固化的癥結(jié)所在，很難找準(zhǔn)突破的方向和著力點(diǎn)，很難拿出創(chuàng)造性的改革舉措。”

越是在社會(huì)革命向縱深方向推進(jìn)的時(shí)候，越要不斷解放思想、拓展新視野、認(rèn)識(shí)新規(guī)律。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨，也是馬克思主義革命黨，要實(shí)現(xiàn)黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安，就必須繼續(xù)保持思想解放的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

解放思想既要破除思想藩籬又要統(tǒng)一思想

拿破侖曾說過，世界上有兩種東西最有力量，一個(gè)是劍，一個(gè)是思想。要想讓思想釋放威力，就必須破除思想藩籬。

所謂破除思想藩籬，就是要努力革除陳舊思想觀念的束縛，讓思想跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。黨的十九大報(bào)告指出：“時(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。”新的時(shí)代、新的實(shí)踐需要新的思想。新時(shí)代我們要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)革命和自我革命，就一刻也不能停止思想解放，就要在馬克思主義指導(dǎo)下打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的束縛，研究新情況，解決新問題。破除思想藩籬、打破固有的條條框框，并不僅僅是革除某個(gè)陳舊觀念，而是讓思想解放貫穿于整個(gè)實(shí)踐創(chuàng)新的始終和全過程，讓解放思想的過程成為創(chuàng)新思想的過程。尤其是要破除機(jī)遇疲勞形成的奮斗惰性、優(yōu)勢(shì)疲勞形成的發(fā)展惰性和路徑依賴形成的創(chuàng)新惰性。當(dāng)前我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，以逢山開路、遇水架橋的魄力和勇氣，勇于開展思想領(lǐng)域的自我革命，不斷激發(fā)新作為。

解放思想既要與時(shí)俱進(jìn)、善用發(fā)散性思維，也要聚攏思想、合力收合，實(shí)現(xiàn)民主集中、意志統(tǒng)一。在推進(jìn)社會(huì)革命過程中，不可孤立地看待解放思想，而要辯證地看待它與統(tǒng)一思想之間的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)。切實(shí)把解放思想和統(tǒng)一思想結(jié)合起來，在解放思想中統(tǒng)一思想，又在統(tǒng)一思想中繼續(xù)解放思想，將兩者統(tǒng)一于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)偉大實(shí)踐之中。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一理論成果，其本身就是解放思想的產(chǎn)物，也必將指導(dǎo)新一輪思想解放的方向和路徑。當(dāng)前，我們不僅要勇于解放思想，更要統(tǒng)一思想，把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想上來、統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來。只有統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一方向、統(tǒng)一行動(dòng)，才能讓人們心往一塊想、勁往一處使。

習(xí)近平總書記指出：“人類社會(huì)每一次重大躍進(jìn)，人類文明每一次重大發(fā)展，都離不開哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的知識(shí)變革和思想先導(dǎo)。”當(dāng)前，我們首先要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這一思想解放的成果，不斷奏響奮發(fā)有為的時(shí)代樂章。

【思想宣傳范文】四

習(xí)近平總書記日前在主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求”。自黨的十五大根據(jù)我國處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，和改革開放后業(yè)已形成的多種所有制經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)和共同發(fā)展的實(shí)際，確立了“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度以來，“公有制經(jīng)濟(jì)”和個(gè)體、私營(yíng)、外商投資等“非公有制經(jīng)濟(jì)”之間，形成了“相輔相成，相得益彰”的“生態(tài)系統(tǒng)”，這成為中國特色社會(huì)主義制度的重要特征。

公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，不同于傳統(tǒng)“一大二公”的“單一公有制”。在“單一公有制”條件下，各類經(jīng)濟(jì)主體之間沒有一種互為壓力的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，難以形成各類經(jīng)濟(jì)主體相互促進(jìn)、共同發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制。這一“所有制生態(tài)”也不同于西方資本主義的“單一私有制”。主要由私有制構(gòu)成的西方資本主義所有制結(jié)構(gòu)，雖然存在激烈競(jìng)爭(zhēng)的“叢林法則”和由于社會(huì)分工而客觀存在的“產(chǎn)業(yè)鏈依賴”，但私人資本的“逐利天性”不可能自覺而充分地供給社會(huì)發(fā)展所需要的“公共產(chǎn)品”和“公益事業(yè)”，從而無法實(shí)現(xiàn)由公共產(chǎn)品和公益事業(yè)充分供給而帶給社會(huì)和企業(yè)的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”和“外部經(jīng)濟(jì)”。因此，中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有無可比擬的優(yōu)越性。

唯物辯證法告訴我們，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。一個(gè)國家選擇什么樣的所有制結(jié)構(gòu)，取決于該國的社會(huì)生產(chǎn)力狀況。改革開放40年來，社會(huì)生產(chǎn)力落后的狀況得到了極大改善，但社會(huì)化大生產(chǎn)和“非社會(huì)化”小生產(chǎn)并存，生產(chǎn)力發(fā)展多層次、不平衡的狀況并沒有根本改變，因此自然要有不同性質(zhì)的多元所有制與之相適應(yīng)，才能進(jìn)一步解放和發(fā)展不同層次的社會(huì)生產(chǎn)力。早在新民主主義革命時(shí)期，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人就自覺把馬列主義與中國革命和建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合，鮮明地提出發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分。新中國成立后，一些個(gè)體手工業(yè)和資本主義工商業(yè)被允許存在，對(duì)于較快地恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定新中國政權(quán)起到了積極作用。然而后來，由于思想急躁和“左”的意識(shí)影響，加上缺乏經(jīng)驗(yàn)和僵化地模仿蘇聯(lián)模式，我們?cè)谏a(chǎn)力水平不高且發(fā)展很不平衡的情況下，急于把“公私合營(yíng)”和集體所有制經(jīng)濟(jì)過渡到純粹的全民所有制，最終形成“單一公有制結(jié)構(gòu)”。但實(shí)踐證明，這種做法是不符合中國國情的，社會(huì)主義還不能完全消滅非公有制經(jīng)濟(jì)。黨的八大以后，黨和國家對(duì)所有制結(jié)構(gòu)做了一些調(diào)整，使一度集中過多、統(tǒng)得過死的國民經(jīng)濟(jì)增加了比較多的活力。之后又歷經(jīng)“”，非公有制經(jīng)濟(jì)幾乎全部消滅，社會(huì)活力“窒息”。改革開放后，我們黨從中國社會(huì)化生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)并呈現(xiàn)多層次的實(shí)際出發(fā)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，中國特色社會(huì)主義展現(xiàn)出了制度優(yōu)勢(shì)。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論告訴我們，所有制結(jié)構(gòu)不僅決定于生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)，還決定于社會(huì)需求結(jié)構(gòu)。根據(jù)是否具有競(jìng)爭(zhēng)性、排他性和營(yíng)利性來劃分，社會(huì)產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品、私人產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品。非公有制經(jīng)濟(jì)更適合生產(chǎn)和供給具有競(jìng)爭(zhēng)性、排他性和營(yíng)利性的私人產(chǎn)品，尤其是豐富多彩的精細(xì)化、便利性的居民消費(fèi)產(chǎn)品。公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國有企業(yè)，更適合供給公共產(chǎn)品、從事公益事業(yè)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共需求。這是因?yàn)椋伯a(chǎn)品或公益事業(yè)具有明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性和非營(yíng)利性，非公資本或企業(yè)不愿投資或生產(chǎn)，只能依靠國有企業(yè)來投入和供給。介于公共產(chǎn)品和非公共產(chǎn)品之間的“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”則更適宜由國有資本和社會(huì)資本的合資、合作企業(yè)來供給。

因此，由社會(huì)生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求結(jié)構(gòu)“雙重”決定的我國“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的“所有制生態(tài)”，產(chǎn)生了四種獨(dú)特的“生態(tài)效應(yīng)”。

一是“分工互補(bǔ)效應(yīng)”。這一效應(yīng)發(fā)生在公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)化大生產(chǎn)和非社會(huì)化大生產(chǎn)、公共產(chǎn)品與非公共產(chǎn)品供給“功能性分工和協(xié)作”的過程中，形成了“各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展”的效應(yīng)。一方面，通過“國有資本加大對(duì)公益性企業(yè)的投入，在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)”，進(jìn)而為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公益性支撐和保障。另一方面，通過國有企業(yè)“公益類”和“商業(yè)類”分類改革，進(jìn)一步降低商業(yè)類企業(yè)的國有資本再投入，為非公有制經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展拓展空間。

二是“競(jìng)爭(zhēng)替代效應(yīng)”。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)同時(shí)作為市場(chǎng)主體，在權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生了“相互競(jìng)爭(zhēng)、相互約束、相互學(xué)習(xí)、互為壓力”的“鯰魚效應(yīng)”。所以，無論是公有制經(jīng)濟(jì)，還是非公有制經(jīng)濟(jì)都可以通過彼此之間的平等競(jìng)爭(zhēng)不斷提高創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)共同提高。

三是“合作共生效應(yīng)”。這一效應(yīng)發(fā)生在積極發(fā)展“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)”的過程中，由于允許更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)，國有資本投資項(xiàng)目允許非國有資本參股，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，尤其是“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”而形成的“公私共生”和“勞資兩利”效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)“資本聯(lián)合”和“勞動(dòng)聯(lián)合”的內(nèi)在有機(jī)統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

四是“社會(huì)穩(wěn)定和政治安全效應(yīng)”。這是中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的衍生效應(yīng)，是一種正的“外部性”或“外部經(jīng)濟(jì)”。改革開放40年來，個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)就是憑借對(duì)“新增就業(yè)”的突出貢獻(xiàn)贏得了“生存權(quán)”。尤其是在國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)做大做強(qiáng)過程中，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅解決了國有企業(yè)富余人員“向何處去”的難題，而且解決了國有企業(yè)股份制改革和放活中小國有企業(yè)過程中的“錢從何處來”的難題。換句話說，沒有非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)股份制改革和國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組就無法實(shí)現(xiàn)。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。但我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，從而堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)也就沒有變。要繼續(xù)解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，就必須堅(jiān)持黨和人民經(jīng)過幾十年艱苦探索并行之有效的基本經(jīng)濟(jì)制度，把“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的信念內(nèi)化于心，外化于行，不僅要繼續(xù)理直氣壯地堅(jiān)持把國有、集體等各類公有制企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，而且要理直氣壯地支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的非公有制企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，形成盡可能多的“中字號(hào)”世界一流企業(yè)，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)，奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記在主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)時(shí)重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，指出“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，強(qiáng)調(diào)“任何否定、懷疑、動(dòng)搖我國基本經(jīng)濟(jì)制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信!所有民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展!”這既有力批駁了一些懷疑、唱衰國有企業(yè)的錯(cuò)誤思想和言論，堅(jiān)定了做大做強(qiáng)做優(yōu)國有企業(yè)的信心，也有力批駁了否定非公有制經(jīng)濟(jì)地位和貢獻(xiàn)的錯(cuò)誤思想和言論，給民營(yíng)企業(yè)提振了發(fā)展的信心。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，首先要把黨的十八屆三中全會(huì)提出的“兩個(gè)不可侵犯”落到實(shí)處，大力保護(hù)產(chǎn)權(quán)尤其是非公有產(chǎn)權(quán)，徹底摒棄“所有制歧視”。其次是要自覺維護(hù)中國特色社會(huì)主義“所有制生態(tài)”的動(dòng)態(tài)平衡。從入口來看，要全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。從過程來看，既要打破行政性壟斷，又要防止市場(chǎng)化壟斷，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，努力實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展。從出口來看，要加快建立公有制企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)在“破產(chǎn)”面前“公私平等”。再次是要加快推進(jìn)國有企業(yè)分類改革和國有企業(yè)混合所有制改革，真正實(shí)現(xiàn)國有資本“有進(jìn)有退，有所為有所不為”。國有資本要更多投向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，重點(diǎn)提供公共服務(wù)、發(fā)展重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。最后是要加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的“政策傾斜”，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家的“精氣神”。允許非公資本進(jìn)入一些過去主要由國有企業(yè)控制的壟斷行業(yè)，給非公有制經(jīng)濟(jì)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，幫助非公有制企業(yè)破解“融資難”“維權(quán)難”等問題，優(yōu)化政策和輿論環(huán)境，穩(wěn)定非公有制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的“預(yù)期”。

【思想宣傳范文】五

內(nèi)容提要：“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。”這是習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上提出的重要要求。當(dāng)前，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)日益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地，對(duì)宣傳思想工作產(chǎn)生了重大影響。抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚社會(huì)共識(shí)的迫切要求，是提升基層媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的迫切要求，也是更好服務(wù)群眾、滿足群眾美好生活需要的迫切要求。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題，在頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、服務(wù)功能、人才建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、資金保障上下功夫，以更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。貫徹落實(shí)這一重要要求，對(duì)于做好新形勢(shì)下的宣傳思想工作具有重大意義。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，深刻認(rèn)識(shí)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的重大意義，找準(zhǔn)當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與路徑規(guī)劃，切實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。

抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)具有重大意義

信息革命帶來了信息生產(chǎn)和傳播方式的革命性轉(zhuǎn)變，對(duì)宣傳思想工作產(chǎn)生了重大影響。當(dāng)前，蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)日益成為信息集散地、輿論策源地與思想交鋒主陣地，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大變量。習(xí)近平同志提出要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，凸顯了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)在宣傳思想工作大局中的重要地位。

鞏固輿論陣地的迫切要求。宣傳思想工作的根本任務(wù)就是鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)，必須建好、用好、守好各種輿論陣地。自2003年縣級(jí)報(bào)紙清理整頓以來，縣級(jí)媒體以網(wǎng)站、“兩微一端”平臺(tái)為主要形式，迎來了快速發(fā)展期。但在實(shí)際調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)融媒體發(fā)展普遍存在數(shù)量龐雜、內(nèi)容不精、難以滿足群眾需求等突出問題。新形勢(shì)下，只有抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，提升其對(duì)基層干部群眾的吸引力和感染力，更好發(fā)揮其統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚社會(huì)共識(shí)的重要作用，才能進(jìn)一步鞏固輿論陣地。

提升基層媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的迫切要求。縣級(jí)融媒體是基層網(wǎng)絡(luò)傳播的重要載體，具有貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，是做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾劳小Ｒ裹h和政府的聲音及時(shí)傳播到基層群眾之中，縣級(jí)融媒體就必須跟上時(shí)代的變化、技術(shù)的變遷，著力解決內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重、原創(chuàng)內(nèi)容偏少、報(bào)道方式陳舊、表現(xiàn)手法單一等問題。縣級(jí)融媒體只有創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)方式，再造生產(chǎn)流程，豐富表達(dá)方式，切實(shí)增強(qiáng)群眾認(rèn)同度、信任度、喜愛度，才能不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，在基層輿論引導(dǎo)中真正發(fā)揮主導(dǎo)性、關(guān)鍵性作用。

更好服務(wù)群眾、滿足群眾美好生活需要的迫切要求。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全面興起，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息之余也承擔(dān)起電子商務(wù)、政務(wù)服務(wù)、文化娛樂、社會(huì)交往等功能，日益成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間和獲取公共服務(wù)的新平臺(tái)，對(duì)于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要具有重要作用。目前，很多縣級(jí)融媒體的主要職能局限在信息傳播方面，政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、文化娛樂等功能基本缺失。縣級(jí)融媒體只有及時(shí)整合基層政務(wù)資源、社會(huì)資源，增強(qiáng)公共服務(wù)及其他方面的功能，更好滿足人民群眾的美好生活需要，才能提升基層群眾對(duì)其的使用率，迎來更大的發(fā)展空間。

當(dāng)前縣級(jí)融媒體發(fā)展存在的突出問題

近年來，縣級(jí)融媒體建設(shè)根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展速度超出預(yù)期。調(diào)研結(jié)果顯示，縣級(jí)融媒體建設(shè)已在全國范圍鋪開，涌現(xiàn)出一批各具特色的縣級(jí)融媒體中心。但是，由于各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r存在一定差異，融媒體建設(shè)水平和層次也各不相同，出現(xiàn)了一些不容忽視的突出問題。這些問題如果不能及時(shí)解決，將嚴(yán)重制約縣級(jí)融媒體健康發(fā)展，并在一定程度上影響縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)政能力。

部分縣(市)對(duì)融媒體建設(shè)重視程度不夠，實(shí)際進(jìn)展有限。部分縣(市)沒有充分認(rèn)識(shí)到融媒體在傳播信息、凝聚共識(shí)、匯聚民心、服務(wù)群眾方面的重要作用，完全是因?yàn)椤吧霞?jí)命令”而開始建立融媒體平臺(tái)。認(rèn)識(shí)上的不足直接導(dǎo)致重視程度不夠，資金投入有限、資源整合不力。從資金投入看，一些縣(市)的財(cái)政投入比較有限，對(duì)融媒體建設(shè)的支持力度比較小，甚至將本該用于融媒體建設(shè)的資金投向傳統(tǒng)媒體。從資源整合看，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，缺乏必要的平臺(tái)聯(lián)動(dòng)與內(nèi)容整合，降低了信息共享的效率，難以形成傳播合力，實(shí)際作用大打折扣。

內(nèi)容生產(chǎn)簡(jiǎn)單“相加”，缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)內(nèi)容是融媒體建設(shè)的關(guān)鍵，但不少縣級(jí)融媒體缺乏優(yōu)質(zhì)原創(chuàng)內(nèi)容。比如，一些縣級(jí)新聞網(wǎng)站的主要內(nèi)容都轉(zhuǎn)載自傳統(tǒng)媒體，一些縣級(jí)新聞網(wǎng)站主要由黨政機(jī)關(guān)各部門供稿，自身原創(chuàng)內(nèi)容不足。一些縣級(jí)融媒體平臺(tái)在界面友好度、用戶體驗(yàn)、產(chǎn)品活力、內(nèi)容豐富性和趣味性等方面都缺乏吸引力，加上不注重互動(dòng)性、傳播策略比較簡(jiǎn)單，導(dǎo)致其在整個(gè)信息傳播過程中處于被動(dòng)地位，平臺(tái)影響力和傳播效果有限。

技術(shù)支撐不足，參與人員分散且專業(yè)化程度較低。融媒體建設(shè)在內(nèi)容生產(chǎn)上要求具備圖片處理、視頻剪輯、數(shù)據(jù)可視化等多樣化技術(shù)。一些縣級(jí)融媒體在運(yùn)行機(jī)制、薪酬體系、人員引進(jìn)培養(yǎng)等方面缺乏靈活性和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)優(yōu)秀信息技術(shù)人才吸引力不足，致使發(fā)展中的技術(shù)支撐明顯不足。同時(shí)，縣級(jí)融媒體建設(shè)中兼職、兼崗的多，非專業(yè)、非在編人員多，流動(dòng)性大，穩(wěn)定性差，專業(yè)化程度低。

抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與路徑規(guī)劃

抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和路徑規(guī)劃，整合優(yōu)勢(shì)資源、推動(dòng)集約發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)功能，以更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。具體來說，可以考慮重點(diǎn)在以下幾方面下功夫。

在頂層設(shè)計(jì)上下功夫，以政策扶持縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。縣級(jí)融媒體在全國宣傳思想工作中、在基層政權(quán)建設(shè)中都具有不可忽視的基礎(chǔ)作用，基層黨委和政府的決策部署需要由縣級(jí)融媒體傳播出去，基層群眾的聲音需要由縣級(jí)融媒體匯集上來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上高度重視縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略統(tǒng)籌，納入中心工作，加強(qiáng)績(jī)效考核。要加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，有針對(duì)性地出臺(tái)指導(dǎo)方案、扶持政策，從牽頭負(fù)責(zé)部門、機(jī)構(gòu)編制、人員配置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金扶持等各個(gè)層面提供有力支撐。

在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫，不斷提升靈活性、協(xié)調(diào)性、實(shí)效性。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，緊扣引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾這兩大功能定位，在相關(guān)主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)下，打破部門壁壘，創(chuàng)新工作機(jī)制，重塑內(nèi)容生產(chǎn)流程，摒棄傳統(tǒng)生產(chǎn)和傳播模式，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體互為流量導(dǎo)入口，搭建靈活機(jī)動(dòng)的工作平臺(tái)，促進(jìn)各種報(bào)道資源充分共享、各種媒體互聯(lián)互通、各種服務(wù)互相支撐。打破管理界限和媒體分隔，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，守住安全底線，橫向上破除媒體機(jī)構(gòu)壁壘，縱向上進(jìn)行開放式、扁平化管理，使縣級(jí)融媒體工作人員能夠緊密聯(lián)系、多向互動(dòng)、靈活組合、協(xié)同運(yùn)作，切實(shí)提高工作效率和傳播效果。

在豐富服務(wù)功能上下功夫，在服務(wù)群眾中吸引群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾。傳統(tǒng)媒體相對(duì)單一的新聞信息傳播功能，已經(jīng)不能滿足群眾的工作生活需要。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)迫切需要轉(zhuǎn)變思路，在豐富服務(wù)功能上加強(qiáng)設(shè)計(jì)，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，把握群眾實(shí)際需求，以服務(wù)本地群眾為重要目標(biāo)確定融媒體的具體服務(wù)功能。可以納入縣級(jí)單位政務(wù)服務(wù)功能，方便群眾辦事，并不斷拓展便民服務(wù)項(xiàng)目;引入本地電子商務(wù)、在線教育、在線醫(yī)療、在線網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)等服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。通過豐富縣級(jí)融媒體的服務(wù)功能，讓群眾真正用起來、離不開。

在選用育留人才上下功夫，建設(shè)高水平人才隊(duì)伍。人才資源是第一資源。人才緊缺是制約縣級(jí)融媒體發(fā)展的重要因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視融媒體發(fā)展人才隊(duì)伍建設(shè)，在選用育留各個(gè)方面發(fā)力，吸引人才、激勵(lì)人才積極投身融媒體中心建設(shè)，大膽干事創(chuàng)業(yè)。拓寬引才渠道，與上級(jí)部門、周邊區(qū)縣、互聯(lián)網(wǎng)公司等加強(qiáng)溝通合作，通過多種方式引進(jìn)并用好各類人才。根據(jù)融媒體發(fā)展實(shí)際確定人員編制，引導(dǎo)鼓勵(lì)優(yōu)秀人才成為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中的項(xiàng)目帶頭人、骨干成員，形成穩(wěn)定的工作隊(duì)伍。建立完善正向激勵(lì)機(jī)制，解決“干好干壞一個(gè)樣”問題，讓優(yōu)秀人才脫穎而出。

在經(jīng)營(yíng)管理模式創(chuàng)新上下功夫，根據(jù)各地實(shí)際完善運(yùn)行機(jī)制。縣級(jí)融媒體中心建設(shè)不能強(qiáng)求一個(gè)模式。各縣(市)需要綜合考慮資金、技術(shù)和人才等方面的條件，因地制宜形成融媒體中心經(jīng)營(yíng)管理模式。資金、技術(shù)、人才實(shí)力比較雄厚的縣(市)可以采用“自辦”模式，對(duì)傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)進(jìn)行集約化、統(tǒng)一化管理，形成融媒體中心。資金、技術(shù)、人才實(shí)力較弱的縣(市)可以采取“合辦”模式，實(shí)現(xiàn)資源共享、技術(shù)共用、人才共建、數(shù)據(jù)共通。

在資金保障上下功夫，堅(jiān)持政府“輸血”和平臺(tái)“造血”雙管齊下。資金支持不足是當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心建設(shè)中的重要制約因素。從實(shí)踐來看，有必要從增加財(cái)政資金投入和增強(qiáng)融媒體中心自身“造血”功能兩方面入手，共同解決建設(shè)資金不足問題。一方面，可以考慮設(shè)立縣級(jí)融媒體建設(shè)專項(xiàng)資金，保證融媒體中心運(yùn)轉(zhuǎn)的基本開支，使其運(yùn)營(yíng)無后顧之憂，能專心于內(nèi)容生產(chǎn)。另一方面，也要在堅(jiān)持采編經(jīng)營(yíng)兩分開的基礎(chǔ)上增強(qiáng)融媒體中心自身的“造血”功能，使融媒體中心通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值變現(xiàn)，提高整體實(shí)力。