第一篇：當前形勢下的反腐倡廉建設

當前形勢下的反腐倡廉建設

經濟學1班吳勝斌 20***

5中國共產黨是執(zhí)政黨，”執(zhí)政能力建設是黨執(zhí)政后的一項根本建設。全面提高紀檢監(jiān)察工作能力和水平，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位具有十分重要的意義。

中國共產黨是用馬克思主義武裝起來的中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。我們黨的性質和宗旨決定了必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，必須堅決反對腐敗。只有堅決反對腐敗，才能保持黨的先進性和純潔性。堅持黨的性質，實踐黨的宗旨，保持黨同人民群眾的血肉聯系，既是加強黨的執(zhí)政能力建設的核心問題，也是我們黨開展黨風廉政建設和反腐敗工作的根本出發(fā)點和落腳點。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。黨風廉政建設和反腐敗爭關系黨和國家的生死存亡。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。黨風的好壞關系人心向背，而人心向背是決定一個政黨、一個政權興亡的根本因素。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設，一個很重要的方面就是要加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，真正做到為民、務實、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

當前，我國已經進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發(fā)展階段，但是，面對國內外形勢的深刻變化，在完善社會主義市場經濟體制的過程中，腐敗現象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現象仍然比較突出，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響了黨的執(zhí)政基礎。因此，加強黨的執(zhí)政能力建設，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強黨風廉政建設，使我們黨經受住改革開放和發(fā)展市場經濟條件下長期執(zhí)政的考驗。

一、切實加強黨風政風建設，促進領導干部廉潔自律。黨風政風關系黨和政府的形象，關系人心向背，關系黨的執(zhí)政地位的鞏固。針對一些地方和部門存在向領導干部送錢、跑官要官的歪風，領導干部插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓等微觀經濟活動中謀取私利的問題，領導干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領導干部職權和職務上的影響謀取私利的問題，少數黨員干部參與賭博的問題，采取有力措施，嚴加整治。認真貫徹落實黨內監(jiān)督條例，圍繞監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)和重點內容，制定相關規(guī)定和配套措施，加強對黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。進一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運用，增強巡視效果。

二、嚴肅查辦違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子。查辦違紀違法案件是貫徹從嚴治黨方針的重要體現，是保持黨的先進性和純潔性的有效手段。當前，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，重大違紀違法案件一再發(fā)生。要繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴懲腐敗分子。重點查處領導干部濫用權力、謀取私利的問題，特別是利用審批權、人事權、司法權嚴重違紀違法的案件，黨政機關和公務人員嚴重損害群眾利益的案件。對頂風作案的要依紀依法從嚴懲處，絕不姑息。

三、繼續(xù)加大糾風工作力度，認真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同人民群眾的血肉聯系是執(zhí)政能力建設的核心問題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權謀私、與民爭利、侵害群眾利益的不正之風，既直接影響群眾的生產生活、引發(fā)民憤民怨，也嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系。堅持糾建并舉、寓糾于建，把糾正損害群眾利益的不正之風同制度建設結合起來，努力形成一套能用管用的制度體系，從源頭上解決損害群眾切

身利益的突出問題。

四、加強和改進行政監(jiān)察工作，促進依法行政和廉政勤政。加強和改進行政監(jiān)察工作、促進依法行政和廉政勤政，是發(fā)展社會主義民主政治的內在要求。要加大行政監(jiān)察力度，增強黨政監(jiān)督的整體效能，推動各項重大決策部署的貫徹落實。圍繞黨委和政府的工作重點，加強執(zhí)法監(jiān)察，特別是要結合重慶實際加大對移民資金和移民工程質量管理的監(jiān)督力度，加大安全執(zhí)法監(jiān)察和事故責任追究力度；進一步加強效能監(jiān)察，促進行政機關轉變作風，提高辦事效率，加快服務型政府建設步伐。

五、發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。提高黨的執(zhí)政能力，首先和最重要的是提高黨領導發(fā)展的能力。紀檢監(jiān)察機關要樹立以人為本、全面協調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，通過嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、強化監(jiān)督檢查，及時解決在黨風政風方面嚴重影響建設和改革的問題，不斷優(yōu)化經濟社會全面發(fā)展的環(huán)境，以嚴明的紀律保證經濟體制改革的順利進行。從源頭上防治腐敗，促進市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。始終把調動和保護黨員干部的積極性作為重要職責，查處違紀者、教育失誤者，充分調動一切積極因素，支持和保護黨員干部投身于改革發(fā)展的偉大實踐。

六、提高對黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力。紀檢監(jiān)察機關要針對當前的監(jiān)督現狀，進一步提高對各級黨組織和黨員領導干部特別是主要領導干部有效監(jiān)督的能力，進一步拓寬監(jiān)督的思路和渠道，加大監(jiān)督力度，切實履行黨內監(jiān)督的職責。重點加強對領導機關和領導干部，特別是領導班子主要負責人的監(jiān)督。

七、把黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督、紀律監(jiān)督與法律監(jiān)督、專門機關監(jiān)督與群眾監(jiān)督結合起來，充分發(fā)揮民主黨派、社會團體和新聞輿論的監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的合力。要依靠人民群眾的支持和參與，保障人民群眾的批評、建議、檢舉、控告等權利。紀檢監(jiān)察機關要認真學習憲法和法律，學習黨章和其他黨紀政紀規(guī)定，牢固樹立法治觀念和紀律意識，把依紀依法的要求貫穿到紀檢監(jiān)察工作的各個方面。要貫徹從嚴治黨的方針，嚴明紀律，堅決查處違紀違法案件。加強紀檢監(jiān)察機關與其他執(zhí)紀執(zhí)法機關的協作配合，加強垂直管理部門的紀檢監(jiān)察機構與地方紀檢監(jiān)察機關的協作配合，健全大案要案協查機制，嚴格按照法定程序履行各自職責。建立健全查辦案件的內部制約和監(jiān)督機制，嚴格辦案程序和要求，建立執(zhí)紀辦案工作責任制，加強對執(zhí)紀情況的監(jiān)督檢查，保證嚴格依紀依法履行職責。

八、加強黨的執(zhí)政能力建設，深入開展反腐倡廉，要求各級紀檢機關進一步提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。要堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。針對反腐倡廉的全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，提出對策和建議，并協助黨委抓好反腐倡廉各項工作的落實。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環(huán)節(jié)，對黨風廉政建設方面的失職行為，依據有關規(guī)定嚴格追究責任。進一步規(guī)范組織協調的內容和程序，推進組織協調工作制度化。加強與各職能部門的聯系，妥善處理與各職能部門的關系，發(fā)揮各部門的職能作用，進一步形成全黨全社會抓黨風廉政建設的良好局面

第二篇：當前反腐倡廉建設形勢分析

當前反腐倡廉建設形勢分析

2011年03月14日 14:58:11來源： 中國紀檢監(jiān)察報 【字號 大小】【收藏】【打印】【關閉】

□ 福建省紀委監(jiān)察廳

實踐證明，我們黨在治理腐敗方面已經走出了一條與社會主義市場經濟體制相適應的中國特色反腐倡廉道路，但同時必須認識到防治腐敗力度不斷加大與腐敗現象短期內難以完全根治并存的實際問題，既充分肯定反腐倡廉建設取得的明顯成效，又看到反腐倡廉建設面臨的嚴峻形勢。福建省在深入調研的基礎上，對當前反腐倡廉形勢做了具體分析，并提出進一步推進反腐倡廉建設的意見建議。

當前反腐倡廉建設有利條件與不利因素并存

有利因素：

全面推進反腐倡廉建設的體制機制更加完善。一是深化反腐倡廉建設的領導體制不斷健全。黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，已成為我國有效懲治和預防腐敗的組織保證。二是壓縮腐敗生存空間的市場機制日益完善。隨著科學發(fā)展觀的貫徹落實和社會主義市場經濟體制的進一步完善，市場在資源配置中進一步發(fā)揮基礎性作用，社會轉型時期特有的一些腐敗現象逐漸失去其生存的土壤。三是防止貪官外逃的國際合作機制逐漸形成。國際范圍的合作不斷深入拓展，共同打擊腐敗分子的力度不斷強化，腐敗分子的出逃和隱匿空間進一步縮小。

推進反腐倡廉建設的工作思路更加清晰。一是更加注重理念科學。黨的十六大以來，黨中央深刻認識新形勢下反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，提出了“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注

重預防”的方針。二是更加注重制度防腐。黨內條規(guī)制度的針對性、配套性日益明顯。《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等黨內法規(guī)的出臺，為反腐倡廉建設提供了有力的制度支持。

有利于深化反腐倡廉建設的社會氛圍更加濃厚。一是群眾參與反腐倡廉工作的積極性不斷提高。2010年民意調查結果顯示，67.5%的人表示如果掌握了具體涉及腐敗問題的線索將會舉報，其中54.25%的人表示會積極舉報。二是群眾對反腐敗取得成效的信心不斷增強。從2010年民意調查結果看，被調查對象對“近年來黨風廉政建設和反腐敗斗爭成效”的滿意度保持上升趨勢。

不利因素：

尚未轉變到位的政府職能給權力尋租留下了空間。一些地區(qū)、部門政府職能尚未轉變到“經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公眾服務”的要求上來，對經濟的直接干預仍然較大。有的地方或部門還存在超越法律、法規(guī)的授權，擅自擴張或濫設權力，導致微觀經濟運行的不當干預。權力過于集中和權力運行不夠公開的問題加大了不當干預市場產生腐敗的風險。

特殊的經濟發(fā)展階段給反腐倡廉提出了新的挑戰(zhàn)。2009年以來，在國家擴大內需計劃作用下，大批工程項目投入建設，大量資金不斷流動，涉及土地征用、房屋拆遷等眾多民生問題，工程建設領域消極腐敗問題易發(fā)多發(fā)高發(fā)的趨勢短時間內難以改變，并可能出現一些新的突出問題。隨著市場競爭的加劇，一些不法商人把賄賂作為一種謀取更大利益的手段，大肆拉攏腐蝕政府官員，引發(fā)違紀違法行為。

復雜的社會文化環(huán)境成為產生腐敗的誘因。資本主義腐朽思想文化與我國封建殘余思想影響相結合，不斷侵蝕黨員干部。不少中青年黨員干部缺少嚴格黨內生活鍛煉和重大政治風浪考驗，容易受腐敗病毒感染，造成理想信念動搖。

第三篇：淺談廉政文化建設在當前反腐倡廉形勢下的作用

胡錦濤同志多次在會議中強調：“反腐倡廉教育還要面向全黨全社會。要全面加強對廣大黨員的理想信念教育，對公職人員的職業(yè)道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育，增強全黨全社會反腐倡廉的意識，形成良好的社會風尚。”在這一歷史背景和時代要求下，逐漸形成了以廉政文化為主體，以特殊教育為形式的“廉政文化”這一新的產物，也是當前反腐倡廉新形勢下產生的一種文化現象。實踐證明，這一文化現象的產生和發(fā)展作為新形勢下反腐倡廉工作的一個有效載體和重要抓手，對于實踐“三個代表”重要思想，提高黨員干部思想政治素質，深入推進反腐倡廉工作等方面具有十分重要的意義。

廉政文化是文化總和的一個分支，寓于文化的大環(huán)境之中，具有豐富而獨特的內涵，也具有特殊的文化功能。它包含著廉政的認知程度、思想素質、文化素質、生活觀念、價值取向、規(guī)章制度、文化形式、文化陣地等內容，其核心是黨員干部的價值觀，表現為為民謀利的宗旨觀，科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。

廉政文化作為一定經濟、政治在觀念形態(tài)上的反映，既抽象又具體，既無形又有形，看似可有可無，但又極其重要，對黨風廉政建設和反腐倡廉有著舉足輕重的作用。

一、廉政文化具有導向作用。

廉政文化是在黨風廉政建設和反腐敗的實踐中形成的，具有社會屬性，對社會有較強的輻射功能。廉政文化一旦形成，其所包含的精神理念、價值觀、道德準則，就會在社會上廣泛傳播，可以提升思想境界，為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展形成良好的外部環(huán)境。而且，廉政文化借助文學藝術、廣播、電視、電影、雜志等媒介工具，弘揚主旋律，鼓舞和凝聚人心，對于人們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀具有基礎性的輿論導向作用。

二、廉政文化具有實踐作用。

歷史和現實都表明，有什么樣的文化就有什么樣的廉政實踐。廉政文化的目的就在于弘揚一種精神、一種理念，通過理性信念和道德情操的培育，樹立黨員干部正確(本文至:范文大全)的人生信仰和執(zhí)政理念，進而內化為黨員干部的行為準則和道德觀念準繩，自覺進行廉政行為的實踐。廉政文化一旦發(fā)展壯大形成規(guī)模，將會對社會產生很大的輻射作用，從微觀層面來講，可以使社會公眾對黨風廉政建設和反腐敗工作增進了解，產生親和力；從宏觀層面來講，將對中國的先進文化進程產生重要的影響。

三、廉政文化具有凝聚作用。

廉政文化不同于一般的社會文化，而是一種文化體系，一種廉政理念，它能使全體社會成員尤其是廣大黨員干部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的價值觀、思維模式、行為方式在不同層次上使廣大黨員干部聯系起來、凝聚起來，使整個隊伍因同一文化淵源而形成一種強大的凝聚力量。這對于規(guī)范從政行為，引導領導干部提高廉潔自律意識，增強拒腐防變和抵御風險能力，發(fā)揮黨員積極性和創(chuàng)造性具有重要的意義。

四、廉政文化具有約束作用。

黨風廉政建設的發(fā)展需要多種社會因素以及各種政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一種無形的力量，而廉政文化雖然沒有明文的規(guī)章制度，但可通過一系列為人們所接受的價值觀念來約束和控制人們的思想和行為，指導人們什么該做，什么不該做。如果違反了觀念的價值準則，廉政文化的軟性控制就會發(fā)生作用，對自己的行為自動加以糾正，從而促進黨員干部的廉潔自律。

第四篇：當前形勢下如何構建醫(yī)院反腐倡廉體系

當前形勢下如何構建醫(yī)院反腐倡廉體系

閔照國

(河南省正陽縣中醫(yī) 河南 正陽463600)

摘要： 構建醫(yī)院反腐倡廉體系是新形勢下醫(yī)院加強黨風廉政建設的需要。醫(yī)院反腐倡廉任務十分艱巨，必須建立懲治和預防腐敗責任制，領導干部帶頭廉潔自律，依靠制度，深化教育，強化監(jiān)督，嚴肅執(zhí)紀，著力構建具有醫(yī)院特色的懲防體系，更好地為醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務。

關鍵詞： 醫(yī)院 反腐倡廉 體系

中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》是“三個代表”重要思想的重要組成部分，是在科學判斷黨的歷史方位的基礎上形成的重大理論成果，是指導新世紀、新階段黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展的強大理論武器。特別是對醫(yī)院建立反腐倡廉體系提供了理論依據和政策保證。

健全制度，規(guī)范行為，建立懲治和預防腐敗責任制

加強醫(yī)院黨風廉政建設，開展反腐敗工作。首先要明確工作的主體，也就是由誰來抓和怎樣抓的問題。過去抓黨風廉政建設主要是由司法部門和紀檢監(jiān)察機關負責，而現在，中央明確規(guī)定實行“一崗雙責”，“誰主管誰負責”的制度，即各級黨政部門和每位黨政領導干部都是黨風廉政建設的責任人，主管哪項工作就要對哪項工作的黨風廉政建設和反 腐敗工作負責任。目前，醫(yī)院存在著拿回扣、收受紅包、開單提成等現象，嚴重影響了醫(yī)院的聲譽，筆者認為，醫(yī)院主要有以下四個方面的責任。

1.1 加強教育的責任。加強教育是落實責任制的前提和基礎，是治本之策，是從源頭上治理不正之風和腐敗問題的根本措施。一是遵紀守法教育，使廣大醫(yī)護工作者增強政策法規(guī)意識，樹立起遵紀守法的防線，恪守職業(yè)道德規(guī)范；二是加強思想政治教育，增強黨性和品德修養(yǎng)，樹立起思想道德防線。

1.2 分解黨風廉政和反腐敗工作任務的責任。作為黨政一把手，是按照各負其責的要求，根據班子成員的工作職責，對黨風廉政建設進行分工。一把手是第一責任人，但不能包攬一切，要誰分管哪些業(yè)務工作，誰就負責這些工作范圍內的黨風廉政建設。如果幾個部門或幾個人共同負責一項工作，就要把責任講清楚，并簽訂責任書。還要及時檢查、督促，精心抓好落實。要自始至終，一抓到底，抓出成效。

1.3 健全和完善制度的責任。有了制度，就有了依據、有了抓手。責任制是落實黨風廉政建設的關鍵，但落實責任制，也必須靠完善相關制度作保證，以便把黨風廉政建設貫穿到各項醫(yī)療工作的全過程，使之有布置、有檢查、有落實、有考核、有獎懲。

1.4 考核評價和實施責任追究的責任。對醫(yī)院每位領導 干部履行責任制的情況，做出實事求是、客觀公正的評價，要堅決防止責任到位與不到位一個樣，落實的好與落實的差一個樣的問題。一旦出了問題，就要該追究誰的責任就追究誰的責任，該追究什么責任就追究什么責任，不能搞下不為例，也不能犯集體負責，其實誰都不負責的錯誤。不愿追究和不敢追究都是失職的表現，都要承擔相應的責任。2 完善機制，嚴格要求，帶頭廉潔自律醫(yī)院領導干部

不僅要認真履行黨風廉政建設的責任，而且要做出黨風廉政建設的榜樣，也就是要首先管好自己，帶頭廉潔自律，為自己的下屬、為廣大群眾做出表率，這是對每位領導干部的基本要求，也是衡量學校黨風廉政建設責任制成效的重要標志。要做到廉潔自律就要做到以下幾點。

2.1 加強學習，增強道德修養(yǎng)。學習不僅可以增加知識，而且可以提高人的精神境界和思想品格。高尚的道德品質，既是領導干部做人的根本，也是從政的基礎。作為一個合格的領導干部，首先要具備高尚的個人品德，才能得到下級的擁護、同級的認可和上級的信任。通過學習，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)和自律意識。思想境界高了，對個人的名譽、地位、利益問題就能夠想的透。把自己的位置擺正了，心理也就平衡了，也就不會斤斤計較個人得失。

2.2 樹立正確的權力觀。領導干部廉潔自律的關鍵是正確運用手中的權力，因此務必要真正從思想上樹立全心全意 為廣大醫(yī)務人員服務的意識。從事醫(yī)療管理工作的領導干部，要堅持高標準、嚴格要求，以美好的醫(yī)德、醫(yī)風，做到言傳身教，樹立正確的權力觀，嚴格遵守道德規(guī)范，把手中的權力，切實用在為廣大干部職工謀利上，用在醫(yī)院的改革與發(fā)展上，努力防止權力的腐敗在我們醫(yī)院發(fā)生，這是我們共同的責任，是廉潔自律的起碼要求。

2.3 堅持廉潔自律，要處理好以下4種關系。(1)處理好與上級領導的關系。做到尊重而不要盲目服從。(2)處理好與自己下屬的關系。做到信任而不失察，愛護而不包庇縱容。(3)處理好社會交往中的“朋友”關系。要嚴格把握交往而要有節(jié)度，幫助而不失原則。(4)處理好自律與他律的關系。既要自省、自警，又要善納賢言，勇于接受群眾及組織的批評和建議。求真務實，履行職責，認真落實反腐倡廉各項任務

3.1 要認真做好監(jiān)督檢查工作。進一步加強醫(yī)院紀檢監(jiān)察隊伍建設，完善醫(yī)院預防腐敗機制，簽訂黨風廉政責任制，努力使醫(yī)院行風建設取得新進展。

3.2 要加強正面宣傳教育。要加強正面宣傳，大力宣傳醫(yī)院優(yōu)秀醫(yī)護人員先進事跡，樹立積極向上的工作環(huán)境，打響醫(yī)院良好行業(yè)形象這一品牌。

3.3 要繼續(xù)保持監(jiān)察力度。要繼續(xù)保持監(jiān)察力度，保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，對醫(yī)療行為、行政行為中的腐敗案 件，要發(fā)現一起查處一起，絕不姑息手軟。

3.4 要標本兼治。堅持標本兼治，懲防并舉，重在治本、重在建設，建立起完善的懲治和預防體系。

3.5 形成加強黨風廉政建設的工作合力。大力支持紀檢監(jiān)察機關的工作。院黨支部要總攬全局、協調各方，加強對反腐倡廉工作的領導，對各級紀檢監(jiān)察機關的工作給予支持。醫(yī)院紀檢監(jiān)察組織要全面執(zhí)行所擔負的各項任務，自覺協助醫(yī)院黨支部加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作，更好地為醫(yī)院改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。(作者系正陽縣中醫(yī)院副院長)

第五篇：(定稿)當前反腐倡廉建設的形勢與對策

試論當前反腐倡廉建設的形勢與對策

摘要：古人曰：“天下興亡多少事，自身腐敗遭厄運”。腐敗既是一種歷史現象又是一種社會現象，一直受到社會的廣泛關注。文章分析了加強反腐倡廉建設是發(fā)展社會主義民主政治、落實依法治國方略、推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。同時指出新世紀、新階段反腐倡廉建設是在我國腐敗現象仍處于易發(fā)多發(fā)的歷史階段、反腐倡廉的機制度建設還不夠完善、廉政文化建設尚顯不足的形勢下進行。最后對繼續(xù)加強反腐倡廉建設的對策進行了初探，即借鑒反腐經驗、構建反腐機制、建設廉政文化。

關鍵詞：腐敗；反腐倡廉建設；對策

Construction of the current situation and anti-corruption

measures

Ideological and Political Education Class 1, grade 2006 Peng Fei

Supervisor: Chen Zhong

Abstract ：The ancients said: "How many things rise and fall, their corruption was bad luck.” Corruption is a historical and social phenomenon, paid extensive attention of the whole society.In this paper，analyzing the anti-corruption construction is the necessary requirements which strengthen the development of socialist democratic politics and implement the Rule of Law and promote the party's construction of a new great project.Also pointed out the situation that the anti-corruption construction is in the 21st century, corruption in China is still prone to historical stage which is easy to occur and corruption of the system construction is still not perfect，then corruption of the system construction is short of clean culture.Finally the article continues to strengthen anti-corruption construction countermeasure to carry on initially searched：Learning from the anti-corruption experience, Establishing anti-corruption mechanism and Building honest government culture.Keywords：Corruption；Anti-corruption and advocate probity construction；Countermeasure

對于腐敗，《辭海》的解釋，腐敗是指腐爛；《漢書·食貨志上》:“太倉之粟，陳陳相因，充溢露積于外，腐敗不可食。”

【1】

腐敗是指執(zhí)政黨組織和國家機關及其工作人員，包括受其委托從事公務的組織和人員，利用公共權力，為滿足私欲、牟取私利或局部利益而實施的嚴重違背紀律和法律，侵犯人民利益并造成惡劣政治影響的蛻化變質行為。從新中國的建立到文化大革命結束，我們黨主要是靠發(fā)動群眾運動來反腐敗，如“三反”“五反”運動、“四清”運動等。應當說，開展這些運動，在當時的情況下是必要的，但也存在一些問題。正如武漢大學政黨研究所所長丁俊萍教授所言:“這些運動的矛頭，幾乎都指向干部、黨員中的貪污腐化、以權謀私、官僚主義等脫離群眾的不正之風和消極腐敗現象。但由于這些運動是在階級斗爭擴大化背景下進行的，所以也誤傷了一些人。”

【1】

1978年黨的十一屆三中全會后，我國進入改革開放和社會主義現代化建設新時期，反腐倡廉也進入一個新階段。1992年，鄧小平同志在視察南方時的談話中強調:“對于干部和共產黨員來說，廉政建設要作為大事來抓，還是要靠法制，搞法制靠得住些。”

【2】

黨的十三大報告明確指出“黨的建設要走一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設的新路子。”這段時期的反腐倡廉工作恢復了計劃經濟體制下的反腐倡廉制度體系，并在新形勢下做了一些初步的探索；黨的十四大報告指出，“堅持反腐敗斗爭，是密切黨同人民群眾聯系的重大問題，要充分認識這個斗爭的緊迫性、長期性和艱巨性”；黨的十五大報告提出，“反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭”，把廉政建設的重心設定為“反對腐敗”；十六大報告強調要“深入開展反腐敗斗爭”，基本上延續(xù)了十五大報告的精神。十七大報告提出要“著力加強反腐倡廉建設”，則發(fā)展了黨對廉政建設的認識，主張不僅要“反對腐敗”，還要“倡導廉潔”；十七大報告用“反腐倡廉建設”來概括廉政建設的核心內容。這一新表述具有重大的標志性意義,表明黨對廉政的認識、理解更加全面、深刻。盡管“反腐倡廉”不是一個全新的概括，但寫進全國黨代會報告中卻是第一次，意味著廉政建設的日常思路已上升為黨的政治綱領之一。這一概括強調和提升了反腐倡廉建設的戰(zhàn)略地位，體現了黨中央對于反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性的重要判斷，強調“懲治”與“預防”的協調與配合。

一、加強反腐倡廉建設的必要性

（一）是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求

社會主義民主政治是無產階級掌握國家政權，管理國家的政治制度。其本質和核心是人民當家作主，國家的一切權力屬于人民，人民有權管理國家和社會各項事務，監(jiān)督國家機關及其工作人員。腐敗與社會主義民主背道而馳，腐敗濫用了國家權力，是為了自己私利，因此腐敗就違背了“權力為公”的基本原則，勢必侵害人民的根本利益。國家機關及其工作人員的權力是人民賦予，應該對人民負責，然而腐敗則是暗箱操作、地下交易，這就嚴重違背“權力公開”的原則。腐敗違背社會主義民主政治的原則，阻礙依法治國進程，損害黨和政府的信譽和形象，降低國家政權機關的公信力，對社會主義民主政治發(fā)展造成不利影響。因此堅定不移地加強反腐倡廉建設，大力發(fā)展黨內民主勢在必行。

（二）是依法治國方略的必然要求

1997年9月中共十五大提出的黨領導人民治理國家的基本方略，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業(yè)，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。這是我們黨治黨治國方式的重大轉變，也是黨和國家反腐敗方略的重大轉變，使我國的反腐敗斗爭走上了制度化、規(guī)范化的道路。

（三）是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求

腐敗違背黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，損害黨的形象，動搖黨的執(zhí)政基礎，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不堅決懲治腐敗，任憑腐敗現象滋生蔓延，必將導致黨心渙散、民心喪失，削弱黨的執(zhí)政基礎。黨的十七大報告指出“中國共產黨的性質和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現象是水火不相容的。堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。”黨的建設新的偉大工程是一個有機整體，包括思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，它們是相互推動、相互促進的。思想建設、組織建設、作風建設、制度建設抓好了，反腐倡廉建設在思想上、組織上、作風上、制度上才有堅實基礎；反腐倡廉建設抓好了，思想建設、組織建設、作風建設、制度建設才有重要保障。反腐倡廉建設實際上是一個黨的執(zhí)政能力問題，關乎執(zhí)政地位，影響執(zhí)政基礎，考驗執(zhí)政能力。抓好反腐倡廉建設，對黨的建設的全局尤為緊要。加強反腐倡廉建設，有利于黨員干部堅定理想信念，促進黨的思想建設；有利于樹立正確用人導向，促進黨的組織建設；有利于黨員干部保持奮發(fā)進取的精神和清正廉潔的作風，促進黨的作風建設；有利于健全以民主集中制為核心的黨內各項制度，促進黨的制度建設。堅定不移地加強反腐倡廉建設，黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設才有重要保障，才能全面推進黨的建設新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

二、反腐倡廉建設面臨的新形勢

（一）當前我國腐敗現象仍處于易發(fā)多發(fā)的歷史階段

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，經濟體制、社會結構、利益格局、思想觀念正在發(fā)生深刻變化。當前，我國社會正處于一個“轉型期”，也是一個“矛盾凸顯期”，舊的體制機制沒有完全消失，新的體制機制還沒有完全建立。比如社會主義市場濟體制已經初步建立，但完善它需要有一個長期過程；社會主義民主法制建設取得重大進展，但適應新體制要求的具體法規(guī)制度尚不健全。在這個歷史階段，反腐倡廉既具備有利條件，又面臨許多新情況新問題。比方說，由于市場機制不健全，工程建設、土地管理、礦產開發(fā)、產權交易等領域腐敗現象的治理難度增大；由于股票市場不成熟，有的人通過公款炒股、內幕交易、披露虛假信息等手段謀取非法利益，這類案件增多。過去計劃經濟體制下不曾發(fā)生的腐敗現象，將來市場經濟體制完善后不易產生的腐敗現象，都可能發(fā)生在這個歷史階段。

(二)反腐倡廉的機制度建設還不夠完善

民意調查結果顯示，31.42%的人認為反腐倡廉制度建設薄弱，51%的人認為缺乏落實制度的配套措施，69.82%的人認為制度執(zhí)行不力

1、制度創(chuàng)新不夠

現有制度有較強針對性,但創(chuàng)新力度不夠。面臨新形勢和新任務,我們制定和完善了許多制度,這些制度也發(fā)揮了應有作用。但在實際工作中,制度的滯后性導致腐敗現象往往能從制度的漏洞中得以規(guī)避。懲處制度較為全面,但懲處不力導致腐敗成本偏低。執(zhí)行力度有所加強,但有法不依、執(zhí)紀不嚴現象比較突出。

2、制度宣傳不到位

制度出臺后，沒有對貫徹和執(zhí)行規(guī)章制度提出明確要求，相關部門也沒有系統地組織學習和在群眾中進行廣泛宣傳，造成相關人員不熟悉、不了解規(guī)章制度的具體內容和精神實質。從而出現制度很多，裝訂也很美觀，但僅僅是放在抽屜里或掛在墻上，用于應付檢查、便于總結，成為裝點門面的擺設。由于廣大人民群眾對反腐倡廉制度的不熟悉，不能調動他們參與反腐敗斗爭的積極性和主動性。

3、制度監(jiān)督不落實

對制度落實情況監(jiān)督檢查的力度不大，一些規(guī)避制度、違反制度甚至破壞制度的行為不能得到及時嚴肅地查處，削弱了制度的權威性。主要是因為：一是缺乏激勵機制，不愿監(jiān)督。把監(jiān)督的希望過多地寄托在監(jiān)督主體的政治自覺性上，忽視運用合理的激勵機制來推動監(jiān)督工作的開展，不少黨員干部和群眾監(jiān)督的積極性沒有被充分調動起來，對發(fā)生在身邊的腐敗問題，采取“事不關己，高高掛起”的態(tài)度，睜一只眼，閉一只眼。二是缺乏透明機制，【3】

。其問題主要表現在： 不能監(jiān)督。一些地方和單位為了逃避監(jiān)督，公開制度不落實，公開手段不先進，導致群眾信息渠道不暢通，無法監(jiān)督。三是缺乏保障機制，不敢監(jiān)督。由于缺乏保護舉報人的有效措施，群眾對領導干部的監(jiān)督、班子成員對班長的監(jiān)督、下級對上級的監(jiān)督都難以實施。四是缺乏協調配合機制，不善監(jiān)督。各監(jiān)督主體協調配合的工作運行機制不完善，沒有形成監(jiān)督制約的合力，存在監(jiān)督的空白點和盲區(qū)，監(jiān)督的力度和效果都不甚理想。

（三）廉政文化建設尚顯不足

近年來，我國反腐敗之所以面臨“前腐后繼”的尷尬境地，最的難點就在于腐敗在社會中被視為“正常”。正如瑞典著名發(fā)展經濟學家岡納·繆爾達爾對南亞一些國家的腐敗問題進行研究后得出的結論一樣,一種“腐敗的民俗學”已經形成。這種民俗學“容易使人民認為,掌握權力的每一個人都可以為了自己的利益、他的家庭利益或他覺得應忠實于的社會集團利益來運用權力。”并且人們對腐敗的厭惡“會基本上變成對有機會通過不光彩手段營私之徒的羨慕”。簡言之，腐敗民俗學意味著公眾對腐敗的寬容甚至認同，它一旦滲透到了人們的日常行為模式之中，就會成為一種“文化”，反過來引導和影響人們的思維及行為模式。

三、反腐倡廉建設的對策分析

（一）借鑒反腐經驗

1、吸收我國反腐經驗

建國以來，尤其是改革開放30多年來，我們黨和國家在反腐倡廉建設中所取得了顯著成效，其主要經驗有：

（1）反腐倡廉建設指導方針要與時俱進

毛澤東多次要求全黨發(fā)揚我們黨在長期斗爭實踐中形成的理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風。1949年3月，在黨的七屆二中全會上，毛澤東告誡全黨，要“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風；務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”。隨著中國共產黨成為執(zhí)政黨澤東先后提出了一系列反腐倡廉的措施和要求，把防止腐敗作為全黨一項緊迫的政治任務。

以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體，在推進改革開放和現代化建設過程中敏銳地指出執(zhí)政黨的黨風關系黨的生死存亡，提出在整個改革開放過程中都要反腐敗，創(chuàng)造性地提出“兩手抓，兩手都要硬”，針對黨風廉政建設方面存在的問題，改革開放后，黨相繼頒布了《關于加強黨同人民群眾聯系的決定》、《關于加強黨風和廉政建設的意見》等規(guī)范性文件。根據黨的十二大的決定，從1983年起全黨利用3年時間，從思想、作風和組織上進行 【6】【5】【4】了一次全面整頓。鄧小平特別強調反腐倡廉法律體系建設。他指出：“我們主要通過兩個手段來解決，一個是教育，一個是法律。”他還強調，加強黨風廉政建設，開展反腐敗斗爭，領導干部、領導機關是重點，端正黨風、反對腐敗要先從領導干部抓起。

黨的十三屆四中全會之后，以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體，把反腐倡廉工作作為黨的建設的重中之重，不斷把反腐敗斗爭推向深入。江澤民同志指出，堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務，是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。在反腐敗斗爭這個問題上，旗幟必須鮮明，態(tài)度必須堅決，工作必須鍥而不舍。黨執(zhí)政的時間越長，越要從嚴要求黨員和干部，治國必先治黨治黨務必從嚴。要建立起一整套便利、管用、有約束力的機制。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。

進入新世紀，在新的形勢下以胡錦濤同志為總書記的黨中央，貫徹為民、務實、清廉的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。（2）反腐倡廉要更加注重法制建設

以黨的十一屆三中全會為標志,我們黨和國家的反腐倡廉制度和法規(guī)建設進入了恢復和發(fā)展時期。1980年8月,鄧小平在中共中央政治局擴大會議上的講話中指出:“組織制度、工作制度方面的問題更重要。“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題,關系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。”他又強調:“現在從黨的工作來說,重點是端正黨風,但從全局來說,是加強法制。”黨的十三大報告明確提出:黨的建設要走出一條不搞政治運動,而靠改革和制度建設的新路子。1992年,鄧小平在南方談話中再次指出:“在整個改革開放過程中都要反對腐敗。對干部和共產黨員來說,廉政建設要作為大事來抓。還要靠法制,搞法制靠得住些。”這些要求和指示充分強調了制度建設的重要性,使我國在“文化大革命”后反腐倡廉制度和法規(guī)建設迅速得以恢復,也為改革開放初期的黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。

黨的十三屆四中全會以后,我國反腐倡廉制度和法規(guī)建設取得了重要進展。以江澤民同志為核心的黨中央,始終堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為關系黨和國家生死存亡的大事來抓,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作的制度化、法制化。1994年9月黨的十四屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》提出:必須進一步堅持和健全民主集中制,特別要注重制度建設,以完備的制度保障黨內民主,維護中央權威,保證全黨在重大問題上的統一行動。特別是從1997年開始,黨中央、國務院實行制度創(chuàng)新,相繼出

【9】

【8】

【7】臺了許多重大措施,對于遏制腐敗蔓延的勢頭起到了重要作用,表明我國已經走上通過制度建設從源頭上預防和治理腐敗的道路。

黨的十六大以來,我國反腐倡廉制度和法規(guī)建設進一步加強并取得了重要突破,以胡錦濤同志為總書記的黨中央對黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度建設提出了新的要求。2004年9月黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，2005年1月中央頒布的《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等。據不完全統計,十六大以來,中央紀委、監(jiān)察部共制定或修訂法規(guī)和規(guī)范性文件160多件,會同有關部門起草制定40多件。這個時期,是反腐倡廉制度和法規(guī)建設開拓創(chuàng)新、銳意進取、取得長足進步的時期。后面將會對法制建設作專門的論述，故不再贅述。

2、借鑒國外反腐做法

眾所周知,新加坡和我國香港地區(qū)是新興工業(yè)化國家或地區(qū)在經濟起飛和現代化加速進行時期反腐敗斗爭成效顯著,被世界公認的范例。

從新加坡來看,他們主要采取了如下措施:一是高薪養(yǎng)廉與嚴懲不法雙管齊下。新加坡政府制定了完整的《中央公積金制度》,據統計,高級公務員(司局級)到55歲退休時,公積金總額大約有80-90萬新元,相當于人民幣400—500萬元。如果在職時廉潔奉公,沒有貪污腐敗和違法行為,退休后,全家生活富裕,安居樂業(yè)。但是,新加坡法律規(guī)定,凡是有貪污、受賄等違法行為者,一律全部撤銷其公積金。在如此嚴厲的法律面前,又有幾個人敢冒此風險因貪小便宜而毀掉自己整個后半生呢?二是厲行法治,依法行政,建立起高效運轉的行政管理體制,盡量減少腐敗的機會;三是建立精干的、高效能的反腐敗機構,嚴厲調查和懲處公務員中的腐敗分子,增加從事腐敗行為的成本。新加坡現行的《反貪污法》共35條,規(guī)定了極為嚴厲和詳細的罰措施。為切實執(zhí)行該項法律,反貪污調查局具有廣泛權力。該局可以在沒有逮捕證的情況下,逮捕涉嫌人員,有權沒收貪污罪犯的全部賄賂。貪污者除被罰款外還可以被判徒刑;犯罪人職位越高處罰越重。以上三方面的措施相互配合,共同發(fā)揮作用,從而做到了使公職人員“不想貪,不能貪,不敢貪”。

從我國香港地區(qū)來看, 1974年,港英當局成立了直屬總督的廉政公署,并從整肅警隊中的有組織腐敗犯罪開始重拳打擊腐敗分子,香港廉政公署采取了“三管齊下”的反腐敗策略:一是賦予反腐敗機構很大的獨立調查權,高效率地調查和起訴腐敗分子。即廉政公署擁有廣泛的權力,其打擊貪污犯罪、懲處貪污罪犯是其下設的執(zhí)行處按照一定的程序運作的,即舉報———對舉報進行分類處理———調查———拘捕及檢控———法庭審判等等;二是成立防止貪污處,專司“治本”之職;三是加強對公眾的教育,使他們認識到貪污的禍害并爭取他們 對反腐敗工作的積極支持。承擔這項工作的主要是廉政公署的社區(qū)關系處。總之,我國香港地區(qū)所創(chuàng)造的教育、懲治、預防“三管齊下”反腐敗的策略得到國際社會的高度肯定,澳大利亞新南威爾士以及一些非洲國家也紛紛采取這一策略并獲得了成功。

（二）構建反腐機制

“國泰于法正，民安于律清。”法規(guī)制度建設是從源頭上防治腐敗的根本保證。加強反腐倡廉建設，既要通過教育引導，使人自覺從善；又要通過制度約束，使人不能為惡。鄧小平同志曾經指出：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”。制度缺陷必然造成制度性的腐敗，而制度性的腐敗是最可怕的腐敗。在反腐倡廉建設中，法規(guī)制度更帶有根本性、全局性穩(wěn)定性和長期性。制度好，可以有效預防腐敗現象的發(fā)生;制度不好，則可能導致腐敗現象的滋生蔓延。要把監(jiān)督制約權力的制度建設和創(chuàng)新擺在突出位置，融入各項工作中去進一步增強制度建設的科學性、針對性和實效性，切實發(fā)揮制度在防治腐敗中的重要作用。繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新的精神按照依法治國、依法執(zhí)政的要求，切實加強以黨章為核心的黨內法規(guī)制度建設，加強國家廉政立法，建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的預防腐敗的法律法規(guī)，將預防腐敗工作納入法制化軌道，努力形成用制度管權、管事、管人的有效機制。按照“于法周延，于事簡便”的原則，努力使法律制度更加科學、管用。建立健全科學決策和民主監(jiān)督制度，推進決策科學化、民主化，增強決策透明度和公眾參與度，擴大公民有序政治參與。尊重黨員主體地位，健全黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見制度，推進黨務公開，使廣大黨員更多更好地了解和參與黨內事務，有效發(fā)揮黨內民主和人民民主在反腐倡廉建設中的重要作用。實行公開辦事制度，建立健全同群眾利益密切相關的重大事項公示制度和社會聽證制度，推進政務公開、廠務公開、村務公開，切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。健全巡視制度，加強對領導干部的經常性監(jiān)督。不斷完善權力運行機制，通過科學的制度設計，規(guī)范權力運行，壓縮以權謀私、權錢交易等腐敗行為的空間。不斷完善監(jiān)控機制，健全黨內黨外、行政體制內和行政體制外的各種監(jiān)督和控制制度。完善領導干部從政行為規(guī)范，減少權力“尋租”機會。著力提高制度的執(zhí)行力，制度一旦制定，任何人都必須堅決執(zhí)行，確保反腐倡廉法規(guī)制度得到全面貫徹落實，在實踐中更好地發(fā)揮讓人不敢腐敗、不能腐敗的作用。

（三）建設廉政文化

廉政文化是廉政建設與文化建設相結合的產物,包含深厚的歷史淵源、廣博的文化知識和豐富的社會實踐成果。廉政文化建設是以“廉政”為主題,圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動,其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。【10】廉政文化與黨風廉政建設密切關聯,它作為一種無形的、潛在的力量,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,對黨風廉政建設作用巨大。因此,加強廉政文化建設對反腐倡廉工作有著十分重要的意義。筆者認為，應該通過以下幾種方式來營造廉政文化環(huán)境，使腐敗成為“過街老鼠”。

1、典型示范教育

典型示范教育是思想政治教育學的重要方法，是指通過具有典型、榜樣意義的人或事（正面的、先進的或反面的、落后的）的示范引導、警示警戒的作用，教育人們提高思想認識，規(guī)范自身行為的方法

【11】

。這一方法在反腐倡廉建設中也具有重要的現實作用。在科學發(fā)展觀指導下，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃，進一步加強對廣大領導干部的以社會主義核心價值體系為內核的理想信念教育、權力觀教育、黨紀國法教育和廉潔自律教育，使其樹立權力為人民所用權力必須受監(jiān)督、為政必須清廉的基本理念，把廉潔從政的觀念貫穿于所有官員行使公共權力的全過程，落實到政治與社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。同時，引導和教育各級領導干部從典型腐敗案件中吸取深刻教訓，增強黨性觀念和法紀意識，增強辨別是非的能力，正確對待手中的權力，時刻警惕金錢、美色的誘惑，防止權力的異化。

2、內省教育

廣大的黨員、干部要努力提高自身的自我修養(yǎng)。所謂自我修養(yǎng)，是指人們在政治、思想、道德以及知識方面進行自我教育和自我鍛煉，以及由此而達到的一定程度和水平內容。修養(yǎng)的很廣泛，包括政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、品德修養(yǎng)等。在反腐倡廉建設中不能把自我修養(yǎng)只當作一種形式，應該在社會實踐中自覺學習、自我鍛煉。因為任何人的政治素質、思想認識和道德水平的提高，都不是憑空得來的，只能在長期的社會實踐中不斷進行修養(yǎng)。放松自我修養(yǎng)的人，很容易走上腐敗的不歸路。

參考文獻：

[1] 張明德、胡柏林.論權力與腐敗滋生的關系[J].經濟界,2004(01)

[2] 王治國、李雪慧.新中國反腐倡廉60年：變與不變[J].法制與經濟,2009(19)[3] 鄧小平文選(第3卷)[M］．北京：人民出版社，1994:379 [4] 甘肅省紀委政策法規(guī)研究室 對當前反腐倡廉形勢的調研與思考[EB/OL].http:// [5]、[6] 岡納·繆爾達爾.亞洲的戲劇[M].北京:北京經濟學院出版社,1992.[7] 毛澤東選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1991.6:1438-1439 [8] 鄧小平文選(第3卷)[M］．北京：人民出版社，1994:148 [9] 鄧小平文選(第3卷)[M］．北京：人民出版社，1994:333 [10] 鄧小平文選(第3卷)[M］．北京：人民出版社，1994:163 [11] 鄧小平文選（第2卷）［M］．北京：人民出版社，1994：333．

[12] 陳萬柏、張耀燦.思想政治教育學原理（第二版）[M].北京：高等教育出版社，2007：226 [13] 劉國皇.我國反腐倡廉制度建設的必然性及意義[J].決策探索 2006(05)[14] 邵景均.改革開放30年來反腐倡廉建設的理論與實踐[J].廣州大學學報 2008(12).[15] 孫綺雪.改革開放30年反腐倡廉建設的歷程及基本經驗[J].黨史文苑 2009(04).[16] 吳燕.論新形勢下反腐倡廉建設[J].今日新疆 2008(05).[17] 李國花、阮大強.國外反腐敗機制對我國的啟示[J].天津師范大學學報 2007(04）.[18] 王運祥.國外反腐機制析論[J].廣東外語外貿大學學報 2004(07).致謝

日月如梭，光陰荏苒，大學四年的學習時間即將過去。在人生漫長的旅途中，四年時間并不算長，但對于我來說，是磨礪意志、揮灑書生意氣的四年，也是增長才干、提高學識的四年。首先要感謝四川文理學院社科系的各位老師和前輩孜孜不倦的教誨，尤其是我的論文指導老師陳仲老師的耐心點撥和誠懇建議，正是在他不遺余力的幫助下，論文的思路從混亂到清晰，材料從蕪雜到精到，語言從瑣碎到凝練，一步步接近成熟。感謝陳老師。其次感謝我的同學們，正是和他們四年的朝夕相處，一起上課一起討論問題，讓我逐漸有了對問題的思考，從而更好地規(guī)劃自己的學業(yè)。