第一篇：成立集團公司條件、程序及好處

成立集團公司程序及利與弊相關(guān)資料

一、成立集團公司條件

企業(yè)集團：是指以資本為主要聯(lián)結(jié)紐帶的母子公司為主體，以集團章程為共同行為的規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機構(gòu)共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體。

應(yīng)當具備以下條件：

1)企業(yè)集團的母公司注冊資本在5000萬元人民幣上，并至少擁有5家子公司；

2)公司和子公司的注冊資本總和在1億元人民幣以上；

3)集團成員單位均具有法人資格。

二、成立集團公司的利與弊

A、集團化具有單體公司簡單加總無可比擬的諸多優(yōu)勢：

①.規(guī)模效應(yīng):集團企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)利用連鎖，全球化，產(chǎn)業(yè)組合，平臺搭建，產(chǎn)業(yè)鏈鏈主，控制標準等多種手法來追求規(guī)模效應(yīng)

②.稅務(wù)籌劃降低稅費。各個子公司可能在不同地區(qū)從事不同業(yè)務(wù)，可以把集團內(nèi)部各業(yè)務(wù)利潤轉(zhuǎn)移到稅率較低的子公司，達到繳納最低稅費之目的。正式登記集團，如果原來各公司沒有股權(quán)關(guān)系即母子公司關(guān)系，是獨立的各個公司，則需要進行股權(quán)變更形成母子公司，這會涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅的問題（20%所得稅），在不同的地方，稅收政策差異較大，有的地方為支持企業(yè)做大做強或者上市，會有稅收優(yōu)惠，各企業(yè)在組建集團過程中需要盡力爭取。

③.提高銀行授信額度。集團內(nèi)部各業(yè)務(wù)合并報表，塊頭大了，更能贏得銀行的重視，必然提升與銀行談判能力，獲取銀行支持，提升資信等級。

④.速度效應(yīng)：集團可以通過資金流控制和集團以自身的能力，資源和商譽用聚焦式灌注的手法高位整合的手法，來加快子公司的周轉(zhuǎn)，發(fā)展速度，攻克瓶頸的時間，以集團之全力協(xié)助子公司解決片段的問題.⑤.組合效應(yīng)：集團對多元化，產(chǎn)業(yè)組合的駕馭和利用.母公司對不同產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)之間的互補，共享，協(xié)同，內(nèi)部交易的管理。交叉補貼產(chǎn)生的競爭力：以賺養(yǎng)虧，以虧克敵.以負傷敵，以盈養(yǎng)負.⑥.學(xué)習(xí)效應(yīng)：創(chuàng)新的平臺化，制度平臺化與復(fù)制化，知識與制度的內(nèi)部流動，學(xué)習(xí)曲線的降低，管理經(jīng)驗的流動與共享。

⑦.空間效應(yīng)：利用空間的延伸來拉大產(chǎn)品應(yīng)用空間，在不同進化梯次市場來延長和重復(fù)使用.⑧.時間效應(yīng)：利用不同投資形態(tài)的時間價值組合，以及利用不同子公司的產(chǎn)品銷售的時間差，回款周期差，不同產(chǎn)業(yè)的投資周期差和投資密度差，以及回報周期差，進行撮合和對沖管理。

⑨.母合效應(yīng)：總部利用各個子公司之間的可能的各種關(guān)聯(lián)，進行挖掘，強化與整體管理。發(fā)揮“母合效應(yīng)”。集團總部統(tǒng)一指揮，為各子公司進行價值創(chuàng)造活動，如統(tǒng)一政府公關(guān)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一人力資源調(diào)配等。

⑩.資本放大效應(yīng)：母公司利用在子公司的控制權(quán)，將子公司的無形，殼資源，各種資產(chǎn)進行集中管理，以較小的資產(chǎn)來控制更大的資產(chǎn)總量，甚至有意識利用多層次控制，在子公司放大控制權(quán)

B、集團化也會產(chǎn)生一些弱勢和負面影響：

企業(yè)集團分支眾多，組織層次復(fù)雜，管理鏈條長，有的企業(yè)集團因兼并、資產(chǎn)重組而成、各成員經(jīng)濟效益不一，財務(wù)管理的歷史基礎(chǔ)不一。采用完全分權(quán)型財務(wù)管理機制雖有利于分公司的靈活經(jīng)營，但財力分散，如果缺乏行之有效的管理和監(jiān)督，容易造成資產(chǎn)流失，會計信息失真；完全集權(quán)型財務(wù)管理機制即由總部全面直線管理各分公司和子公司財務(wù)機構(gòu)的人事、預(yù)算核算和監(jiān)督評價，雖利于防范資產(chǎn)流失和會計信息失真，但較適于經(jīng)營單

一、產(chǎn)銷合一、規(guī)模較小的集團公司。企業(yè)集團規(guī)模龐大、經(jīng)營方式繁雜時，則疲于應(yīng)付大量財會人員的選拔、培訓(xùn)、委派和輪換，不利于各分公司和子公司財務(wù)管理的獨創(chuàng)性和積極性。因此應(yīng)取長補短，健立一種有效的分權(quán)集權(quán)型財務(wù)管理機制。當前一些企業(yè)集團建立資金結(jié)算中心或內(nèi)部銀行，在授予分公司和子公司大量人事和經(jīng)營核算等權(quán)利的基礎(chǔ)上，強調(diào)資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，這是企業(yè)集團健全分權(quán)集權(quán)型財務(wù)管理機制關(guān)鍵所在，利于資金內(nèi)部融通、增收節(jié)支和擴大信用的功能等，但在實行過程中，一些企業(yè)集團資金管理的深度不夠，限于統(tǒng)一調(diào)度和內(nèi)部融通，對撥付各分公司和子公司資金的運行質(zhì)量和安全性缺乏跟蹤監(jiān)控，加之一些分公司和子公司會計信息失真，資金預(yù)算和經(jīng)營績效評價不實，造成資金浪費、資產(chǎn)流失嚴重，因此企業(yè)集團有必要在資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理的基礎(chǔ)上，再嘗試一種科學(xué)的約束機制，實行財務(wù)人員委派制度，完善企業(yè)集團分權(quán)集權(quán)型財務(wù)管理機制。

二、報審受理審核時限

申請辦理集團設(shè)立、變更、注銷登記和備案，凡材料齊全，符合法定形式，工商行政管理機關(guān)當場作出登記決定，并在5個工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或其他登記證明。(申請人以非固定形式提交行政許可申請的，受理審核時限按國家工商行政管理總局《企業(yè)登記程序性規(guī)定》執(zhí)行)。

三、登記管轄

企業(yè)集團登記統(tǒng)一由市工商局負責(zé)。

四、收費標準

集團登記不收取登記費用。

注冊成立企業(yè)集團程序

五、設(shè)立企業(yè)集團一般步驟

設(shè)立企業(yè)集團，一般要經(jīng)以下步驟：

第一步：咨詢后領(lǐng)取并填寫《名稱(變更)預(yù)先核準申請書》，準備相關(guān)材料；第二步：遞交名稱登記材料，等待名稱核準結(jié)果；

第三步：領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》及相關(guān)材料，同時領(lǐng)取《集團設(shè)立登記申請書》等有關(guān)表格;

第四步：遞交申請材料，材料齊全，符合法定形式的，等候領(lǐng)取《準予設(shè)立

登記通知書》；

第五步：領(lǐng)取《準予設(shè)立登記通知書》后，按照《準予設(shè)立登記通知書》確定的日期到工商局領(lǐng)取《企業(yè)集團登記證》。

六、企業(yè)集團名稱的構(gòu)成和有關(guān)要求

企業(yè)集團名稱的構(gòu)成企業(yè)集團名稱由“行政區(qū)劃＋字號＋行業(yè)＋集團”四部分依次組成。企業(yè)集團及其成員名稱的有關(guān)要求

1、名稱不冠以行政區(qū)劃的，應(yīng)按規(guī)定程序經(jīng)國家工商總局核準；

2、企業(yè)集團的名稱可以有簡稱；

3、母公司(核心企業(yè))可以在企業(yè)名稱中使用“集團”或者“（集團）”字樣；

4、子公司（集團的成員企業(yè)）可以冠以集團名稱或簡稱。

5、參股公司經(jīng)集團管理機構(gòu)同意，可以在自己的名稱中冠以企業(yè)集團名稱或者簡稱。

七、申請企業(yè)集團資料

A、登記：申請企業(yè)集團名稱登記應(yīng)提交的文件、證件

依照《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，企業(yè)集團的名稱應(yīng)當由企業(yè)集團的母公司達到集團登記條件后，在申請設(shè)立或變更登記時一并提出，應(yīng)提交以下資料：

（一）名稱預(yù)先核準登記應(yīng)提交的文件、證件：

1、《名稱(變更)預(yù)先核準申請書》；

2、企業(yè)集團成員的法人資格證明；

3、母公司（核心企業(yè)）對集團成員企業(yè)的持股證明或出資證明；

4、《指定（委托）書》。

（二）名稱變更預(yù)先核準登記應(yīng)提交的文件、證件：

1、《名稱(變更)預(yù)先核準申請書》；

2、加蓋母公司（核心企業(yè)）公章的《企業(yè)集團登記證》復(fù)印件；

3、《指定（委托）書》。

B、注冊：申請企業(yè)集團登記注冊應(yīng)提交文件、證件

（一）企業(yè)集團設(shè)立登記應(yīng)提交的文件、證件:

1、《企業(yè)集團登記注冊書》；

2、由集團全體成員簽署的企業(yè)集團章程；

3、企業(yè)集團成員提交加蓋本企業(yè)公章的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

4、母公司（核心企業(yè)）對集團成員企業(yè)的持股證明或出資證明（集團控股成員為本市企業(yè)的提交該企業(yè)章程復(fù)印件并加蓋公章；集團控股成員為外埠企業(yè)的提交當?shù)氐怯洐C關(guān)出具的該企業(yè)股東出資證明）；

5、《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》及《預(yù)核準名稱投資人名錄表》；

6、《指定（委托）書》；

7、參股企業(yè)及其他成員企業(yè)只提交加蓋本公司公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）企業(yè)集團變更登記應(yīng)提交的文件、證件：

1、《企業(yè)集團變更登記注冊書》；

2、《企業(yè)集團登記證》；

3、《指定（委托）書》；

4、變更下列事項的，還需要提交以下文件、證件：

變更企業(yè)集團名稱：（1）依據(jù)企業(yè)集團章程規(guī)定作出的關(guān)于企業(yè)集團名稱變更的決議；（2）《企業(yè)名稱變更預(yù)先核準通知書》及《預(yù)核準名稱投資人名錄表》。變更成員企業(yè)：（1）依據(jù)企業(yè)集團章程規(guī)定作出的變更成員企業(yè)的決議；（2）母公司（核心企業(yè)）對新成員企業(yè)的持股證明。

變更母公司（核心企業(yè)）名稱：（1）加蓋母公司（核心企業(yè)）公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）母公司登記機關(guān)出具的名稱變更證明。

變更母公司（核心企業(yè)）住所：加蓋母公司（核心企業(yè)）公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（三）企業(yè)集團注銷登記應(yīng)提交的文件、證件：

1、《企業(yè)集團注銷登記注冊書》；

2、依據(jù)企業(yè)集團章程規(guī)定作出的注銷決議；

3、《企業(yè)集團登記證》；

4、《指定（委托）書》。(四)企業(yè)集團備案登記應(yīng)提交的文件、證件： 企集團章程發(fā)生變化：1.《企業(yè)集團備案申請書》；2.修改后的章程或章程修正案；3.《指定(委托)書》。

(五)其他登記應(yīng)提交的文件、證件：

因集團登記證丟失、損毀申請補發(fā)：

1、《指定(委托)書》；

2、母公司(核心企業(yè))法定代表人簽署的情況說明；

3、公開發(fā)行的報紙上登載掛失作廢聲明的報樣；

4、《增(減、補)證照申請表》。

特別提請注意:

１、建議在登記過程中不要更換被委托人。如被委托人發(fā)生變化，請重新提交《指定（委托）書》。

２、如果委托有資格的登記注冊代理機構(gòu)辦理，應(yīng)提交加蓋該代理機構(gòu)公章的代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、《指派函》、《委托書》、代理人員的資格證明及身份證明。

2013年8月16日

第二篇：成立一家集團公司的條件及程序流程

成立集團公司的條件及程序：

一、集團公司成立條件

1、企業(yè)集團的母公司(核心企業(yè))注冊資本在5000萬元人民幣以上，并至少擁有5家子公司;

2、母公司(核心企業(yè))和其子公司..一、集團公司成立條件

1、企業(yè)集團的母公司(核心企業(yè))注冊資本在5000萬元人民幣以上，并至少擁有5家子公司;

2、母公司(核心企業(yè))和其子公司的注冊資本總和在1億元人民幣以上;

3、企業(yè)集團的母公司(核心企業(yè))應(yīng)登記為有限責(zé)任公司或股份有限公司;全民所有制企業(yè)可以作為核心企業(yè)組建企業(yè)集團，但注冊資金應(yīng)在1億元人民幣以上;

4、集團成員單位均具有法人資格。

集團公司成立條件中受理審核時限

申請辦理集團設(shè)立、變更、注銷登記和備案，凡文件、證件齊全，工商行政管理機關(guān)在受理后5個工作日完成核準或核駁手續(xù)

登記管轄： 企業(yè)集團登記統(tǒng)一由市工商局負責(zé)。

集團公司成立條件的收費標準

集團登記不收取登記費用。

二、注冊成立集團公司的程序

設(shè)立企業(yè)集團，一般要經(jīng)以下步驟：

第一步咨詢后領(lǐng)取并填寫《名稱(變更)預(yù)先核準申請書》，同時準備相關(guān)材料; 第二步遞交名稱登記材料，領(lǐng)取《名稱登記受理通知書》等待名稱核準結(jié)果;

第三步領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》及相關(guān)材料，同時領(lǐng)取《集團設(shè)立登記申請書》等有關(guān)表格

第四步遞交申請材料，材料齊全后領(lǐng)取《受理通知書》;

第五步按《受理通知書》確定的日期領(lǐng)取《企業(yè)集團登記證》。

三、企業(yè)集團名稱的構(gòu)成和有關(guān)要求

企業(yè)集團名稱的構(gòu)成企業(yè)集團名稱由行政區(qū)劃+字號+行業(yè)+集團”四部分依次組成。

四、企業(yè)集團及其成員名稱的有關(guān)要求

1、名稱不冠以行政區(qū)劃的，應(yīng)按規(guī)定程序經(jīng)國家工商總局核準;

2、企業(yè)集團的名稱可以有簡稱;

3、母公司(核心企業(yè))可以在企業(yè)名稱中使用集團”或者(集團)”字樣;

4、子公司(集團的成員企業(yè))可以冠以集團名稱或簡稱。

5、參股公司經(jīng)集團管理機構(gòu)同意，可以在自己的名稱中冠以企業(yè)集團名稱或者簡稱。

五、申請企業(yè)集團名稱登記應(yīng)提交的文件、證件

依照《企業(yè)集團登記管理暫行規(guī)定》的有關(guān)要求，企業(yè)集團的名稱應(yīng)當由企業(yè)集團的母公司達到集團登記條件后，在申請設(shè)立或變更登記時一并提出，應(yīng)提交以下資料

(一)名稱預(yù)先核準登記應(yīng)提交的文件、證件

1、《名稱(變更)預(yù)先核準申請書》;

2、企業(yè)集團成員的法人資格證明;

3、母公司(核心企業(yè))對集團成員企業(yè)的持股證明或出資證明;

4、《指定(委托)書》。

第三篇：集團公司-入黨程序

入黨程序

培養(yǎng)教育階段

一、向黨支部遞交入黨申請書（申請人）

自愿向黨組織遞交入黨申請書。

二、建立入黨積極分子登記卡（黨支部）列入培養(yǎng)計劃

三、確定入黨積極分子

經(jīng)小組提名黨支部討論確定，并確定一至兩名正式黨員為培養(yǎng)人

四、支部要及時填寫《積極分子考察登記表》（黨支部）

對已確定的積極分子，黨支部要迅速指定培養(yǎng)人為其填寫，交黨支部統(tǒng)一保存。

五、培養(yǎng)、教育（黨支部）

1、組織入黨積極分子聽黨課

2、參加發(fā)展黨員的支部大會、新黨員的宣誓大會及其他活動

3、交任務(wù)、壓擔(dān)子，使其在實際工作中經(jīng)受鍛煉。

積極分子的考察期間至少為一年，在考察期間積極分子必須參加黨校培訓(xùn)并順利結(jié)業(yè)，同時至少每半年向黨組織遞交一篇思想?yún)R報。

六、定期考察（黨支部黨小組培養(yǎng)人）

對入黨積極分子，每季度考察匯報一次，并填寫到《積極分子考察登記表》，最后由黨小組、黨支部填寫意見和考察情況。

七、確定發(fā)展對象（黨支部）

經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育、考察，成績合格，基本具備黨員條件的積極分子，征求黨內(nèi)外群眾意見后，由黨支部委員會集體討論后確定為發(fā)展對象，并報處黨委審查。

履行手續(xù)階段

八、政審（黨支部）

1、申請人的政治歷史情況

2、申請人的現(xiàn)實表現(xiàn)

3、申請人是否參與民族分裂或破壞國家安全等組織情況

4、申請人家庭直系親屬主要社會關(guān)系情況。

政治審查辦法：同本人談話，查閱有關(guān)檔案資料，找有關(guān)單位和人員了解，必要的函調(diào)和外調(diào)。凡沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。

主要調(diào)查對象為家庭主要成員，形成書面形式的政治審查報告。政審報告包括政審對象的基本情況、家庭成員及主要社會關(guān)系情況、政治歷史背景情況、在某些事件當中的表現(xiàn)情況、支部的審查意見等。

九、參加黨委組織的培訓(xùn)（黨支部）積極分子

組織參加黨委舉辦的黨的基本知識短期培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件，以及中央組織部組織局編寫的《入黨教材》。時間在3-5天左右，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，原則上不能發(fā)展。

十、公示（黨支部）

支委會把入黨積極分子確定為發(fā)展對象，召開支部黨員大會討論前對其進行公示，公示時間為5-7天，在公示期間沒有任何問題的，即報上級黨委審查。

公示的內(nèi)容主要包括公示對象的姓名、性別、出生年月、籍貫、學(xué)歷學(xué)位、現(xiàn)任職務(wù)、入團時間、申請入黨時間、支部培養(yǎng)時間等自然情況。公示方式：企務(wù)公開欄，發(fā)布公示通知，職工大會上發(fā)布公告。

十一、預(yù)審（政工科）

1、審查培養(yǎng)、考察和政審材料是否齊全，有無違背有關(guān)發(fā)展黨員的規(guī)定，包括：《積極分子考察登記表》、政審材料、考察綜合意見、支委會意見和入黨申請書，思想?yún)R報（每季度一份）、自傳，團員應(yīng)有組織推薦意見、支部公示意見

2、經(jīng)審查，符合程序要求的下發(fā)《入黨志愿書》。

十二、填寫《入黨志愿書》（申請人、介紹人）

黨支部向發(fā)展對象解釋志愿書中的各項內(nèi)容。入黨介紹人一般是申請人的培養(yǎng)人。志愿書一般由申請人親自填寫，填寫要規(guī)范，字跡要清楚，不允許涂改，填寫后，由黨支部審閱。

經(jīng)過發(fā)外調(diào)函、政治審查、公示并報黨委審查，取得同意后組織填寫入黨志愿書。

十三、召開接收預(yù)備黨員的黨員大會（黨支部）

支部有表決權(quán)的黨員（正式黨員）實到人數(shù)必須超過應(yīng)到會人數(shù)的半數(shù)以上方能召開，內(nèi)容：

1、申請人讀《入黨申請書》

2、介紹人介紹培養(yǎng)經(jīng)過，并發(fā)表意見

3、支委會發(fā)表意見

4、大會討論

5、黨員（正式黨員）表決

采取舉手或無記名投票的方式進行表決。贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員的半數(shù)，即可作出同意接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員的決議。入黨日期從支部大會討論確定其為預(yù)備黨員的那一天算起。

十四、填寫黨支部決議上報黨委（黨支部）

填寫時應(yīng)注意應(yīng)到會和實到會正式黨員、預(yù)備黨員人數(shù)，同意和不同意人數(shù)，通過決議日期，并由支部書記簽名蓋章。有黨總支的單位需經(jīng)黨總支審議簽署意見后，上報黨委。表決同意人數(shù)，必須超過應(yīng)到會人數(shù)半數(shù)以上方算通過。

十五、與發(fā)展對象談話（黨委指派的專人）

著重了解發(fā)展對象對黨的認識、入黨動機和現(xiàn)實表現(xiàn)。并對黨的基本知識進行抽查，然后將座談情況和意見向發(fā)展對象反饋并提出要求和希望，談話人要認真填寫談話情況和談話人的意見。

十六、召開黨委會審批（黨委）

由黨委集體審批，堅持“五個不批”：沒有1-2年培養(yǎng)、考察不批；入黨動機不純、覺悟不高、信念不堅強不批；不懂和不了解黨的基礎(chǔ)知識不批；沒有政審或政審不清不批；若有問題需調(diào)查，時間超過6個月退回支部審議，重新填《入黨志愿書》。

十七、填寫《上級黨委審批意見》（政工科）

對審批同志接收為預(yù)備黨員的，應(yīng)注明預(yù)備期起止的具體時間（從支部大會通過之日算起）并交黨委書記簽名，加蓋黨委印章。

考察轉(zhuǎn)正階段

十八、與預(yù)備黨員談話（黨支部）

1、介紹黨支部情況，提出要求；

2、編入黨支部、黨小組，參加組織活動，填寫黨員卡。

十九、預(yù)備黨員入黨宣誓（黨支部）

預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓（一般為黨建日）。

二十、繼續(xù)教育和考察

黨組織要通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)等方式，對預(yù)備黨員進行教育和考察。黨支部每季度要討論一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時同本人談話。

二十一、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正（黨支部）

1、本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；

2、黨小組提出意見；

3、正確黨內(nèi)外群眾意見；

4、支委會審查；

5、支部大會討論、表決通過；

6、報上級黨委審批。

二十二、轉(zhuǎn)正審批（黨委）

黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)在3個月內(nèi)討論審批。審批結(jié)果應(yīng)及時通知黨支部。

1、預(yù)備黨員必須在轉(zhuǎn)正時間之前的兩個星期遞交轉(zhuǎn)正申請書，支部對遞交轉(zhuǎn)正申請書的預(yù)備黨員進行審查（審查內(nèi)容包括：按期遞交思想?yún)R報、公示無問題、預(yù)備期間表現(xiàn)良好等）。經(jīng)過公示與上報上級黨組織審查通過的，即可提交支部大會討論決定其是否按期轉(zhuǎn)正。

2、支部大會討論通過轉(zhuǎn)正決議

只有支部大會討論通過，同意按期轉(zhuǎn)正方可成為正式黨員。表決不通過的將推遲轉(zhuǎn)正繼續(xù)進行考察，但不可超過一年。黨齡從轉(zhuǎn)正之日起算。

說明：一------七項為培養(yǎng)教育階段；八-----十七項為履行手續(xù)階段；十八-----二十二項為考察轉(zhuǎn)正階段。

第四篇：土地征收報件程序及材料

土地征收報件程序及材料

一、征收報件流程

申請：向局耕保科提出征地申請→受理：耕保科受理，并對提高資料進行審核→告知：前期委托征地協(xié)議，制作建設(shè)用地申請表→召開征地事前聽證會→確認面積、權(quán)屬、地類、人口等→計算征地拆遷費→組織裝訂裝訂相關(guān)資料→上報市局

二、要件資料

（一）、單獨選址項目申報資料要求

1、區(qū)縣人民政府征（轉(zhuǎn)）用土地請示及項目用地審查意見；征地補償安置費用標準合法性及安置途徑可行性的說明（附當?shù)卣鞯匮a償安置標準的規(guī)范性文件）

2、建設(shè)項目征收土地“一表一書四方案”

3、建設(shè)項目用地預(yù)審意見、新增建設(shè)用地及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、耕地占用計劃文件

4、征地預(yù)辦通知（擬征地通告）及聽證筆錄（3個社及以上，以村為單位組織聽證；2個社及以下，以社為單位組織聽證）

5、項目立項報告及批準（核準、備案）文件。市級以上重點項目、由市政府或市級有關(guān)部門批準（核準、備案）的主城區(qū)項目用地在5公頃及以上、其它區(qū)縣項目用地在7公頃及以上的，需附可行性研究報告及批復(fù)

6、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及審查意見、壓覆礦產(chǎn)資源評估報告及審查意見

7、項目建設(shè)用地選址意見（附圖），項目總平面布置圖或線性工程平面布置圖

8、擬征收土地范圍勘測定界圖和技術(shù)報告

9、土地利用總體規(guī)劃圖（相關(guān)部分復(fù)印件）、土地利用現(xiàn)狀分幅圖（1：1萬藍圖）、地形圖（高速公路、鐵路等線性工程提供1：2000藍圖；其他項目提供1：500藍圖）；征地范圍紅線圖。以上圖件需經(jīng)經(jīng)辦人、負責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章

10、擬征收土地權(quán)屬情況匯總表（根據(jù)國土資源部[2003]383號文件規(guī)定，需要填寫土地證號，即必須完成土地登記發(fā)證工作后才能申請用地審批）

11、征地補償安置專項資金劃入當?shù)貒临Y源行政主管部門征地專用帳戶的銀行進帳單復(fù)印件；經(jīng)經(jīng)辦人、負責(zé)人簽字并加蓋單位公章的專項資金用途說明

12、項目用地涉及占用耕地，用耕地驗收合格證抵沖的，提供指標余額可供抵沖的重慶市建設(shè)項目耕地占補平衡開發(fā)整理合格證原件（擬通過繳納耕地開墾費補充的，在區(qū)縣人民政府申請征轉(zhuǎn)用土地的請示文件中明確承諾按規(guī)定及時繳納耕地開墾費）；實行委托補充的，提供補充耕地對應(yīng)的土地開發(fā)整理復(fù)墾項目資料和圖件的復(fù)印件（在1：1萬土地利用現(xiàn)狀分幅圖藍圖上用紅線予以標注并作出說明）

13、其他文件資料：涉及林業(yè)、環(huán)保、消防、移民等部門的，需附相關(guān)資料和批準文件

14、報國務(wù)院審批的單獨選址項目用地，需要提供項目初步設(shè)計及批準文件、環(huán)境影響評價報告及審查意見、水土保持方案及審查意見；涉及占用基本農(nóng)田的，需要提供占用基本農(nóng)田論證報告及基本農(nóng)田調(diào)整、補劃方案

（二）、土地利用總體規(guī)劃確定的城市、城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)分批次征收土地申報資料要求

1、區(qū)縣人民政府征（轉(zhuǎn)）用土地請示及項目用地審查意見；征地安置補償費用標準合法性及安置途徑可行性的說明（附征地補償安置標準規(guī)范性文件）

2、建設(shè)征收土地“一表一書四方案”

3、征地預(yù)辦通知（擬征地通告）及聽證筆錄（3個社及以上，以村為單位組織聽證；2個社以下，以社為單位組織聽證）

4、已經(jīng)下達的新增建設(shè)用地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和占用耕地計劃文件

原件一份

5、擬征收土地范圍勘測定界圖和技術(shù)報告

6、土地利用總體規(guī)劃圖（相關(guān)部分復(fù)印件）、土地利用現(xiàn)狀分幅圖（1：1萬藍圖）、地形圖（藍圖）；經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的擬征地區(qū)域控制性詳細規(guī)劃文本及相關(guān)圖件；擬征地范圍紅線圖，經(jīng)經(jīng)辦人、負責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章；需報國務(wù)院審批、涉及土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整的，需要附土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及規(guī)劃調(diào)整相關(guān)圖件

7、擬征土地權(quán)屬情況匯總表（根據(jù)國土資源部[2003]383號文件規(guī)定，需要填寫土地證號，即必須完成土地發(fā)證工作后才能申請用地審批）

8、征地補償安置專項資金劃入當?shù)貒临Y源行政主管部門征地專用帳戶的銀行進帳單復(fù)印件，經(jīng)經(jīng)辦人、負責(zé)人簽字并加蓋單位公章的專項資金用途意見（或說明）

9、本批次擬征收土地各類用途土地的數(shù)量、分類面積；本批次擬征收土地范圍內(nèi)使用土地的項目情況（附可行性研究報告）、基礎(chǔ)設(shè)施等用地情況表和相關(guān)項目資料，土地開發(fā)用途的說明（分地塊），擬征收土地的控制性詳細規(guī)劃圖件

10、上一批次土地實施征收和補償安置的情況，土地供應(yīng)等利用情況表及說明

11、項目用地涉及占用耕地，用耕地驗收合格證抵沖的，提供指標余額可供抵沖的重慶市建設(shè)項目耕地占補平衡開發(fā)整理合格證原件（擬通過繳納耕地開墾費補充的，在區(qū)縣人民政府申請征轉(zhuǎn)用土地的請示文件中明確承諾按規(guī)定及時繳納耕地開墾費）；實行委托補充的，提供補充耕地對應(yīng)的土地開發(fā)整理復(fù)墾項目資料和圖件的復(fù)印件（在1：1萬土地利用現(xiàn)狀分幅圖藍圖上用紅線予以標注并作出說明）

12、其他文件資料：征收林地的，需要提供林業(yè)主管部門的審批文件；移民遷建用地，需要提供市移民局的用地函

第五篇：成立支部程序

2、向上級黨組織請示設(shè)立黨支部委員會。

黨員7人以上的黨支部設(shè)立支部委員會，支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生。上級黨組織批準建立黨支部后，應(yīng)召開支部黨員大會，從單位的實際出發(fā)，依據(jù)黨員人數(shù)和工作需要來研究確定支部委員會設(shè)置及選舉方案，并請示上級黨組織。一般情況下，支部委員會不采取任命或指定的辦法，但在某些特殊情況下，如新建立黨支部，黨員之間相互不太了解或問題較多，不具備選舉條件的，可以由上級黨組織臨時指定，經(jīng)過一段時間條件具備后，再及時召開黨員大會進行選舉。

支部委員的人數(shù)應(yīng)是單數(shù)，以3或5人為宜。支部委員會可設(shè)支部書記、組織委員、宣傳委員等。支部委員會委員實行差額選舉，候選人差額為應(yīng)選人數(shù)的20%（如：委員名額為3名，候選人應(yīng)為4名）。支部書記、副書記為等額選舉。支部書記、副書記的候選人由上屆委員會報上級黨組織審查同意后，在新一屆黨支部委員會第一次會議上進行選舉。黨員不足7人的黨支部，不設(shè)支部委員會，由黨員大會選舉支部書記1人，必要時增選副書記1人。不設(shè)委員會的黨支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體黨員充分醞釀，提出候選人，報上級黨組織審查同意后，在黨員大會上進行選舉。

黨支部應(yīng)根據(jù)《黨章》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本支部實際情況，從有利于發(fā)揚黨內(nèi)民主、體現(xiàn)選舉人的意志出發(fā)，制定具體的選舉辦法。其內(nèi)容包括：制定選舉辦法的依據(jù)；大會選舉的內(nèi)容、名額及差額數(shù)；候選人產(chǎn)生的辦法及排列的順序；選舉方式；選票劃寫方法及認定有效無效的規(guī)定；監(jiān)票人、計票人的產(chǎn)生辦法；投票的具體要求和做法；確定被選舉人當選的規(guī)定以及當選人的排列順序等。選舉辦法需報請上級黨組織審批、同意。

設(shè)立黨支部委員會的請示的內(nèi)容包括：黨支部的簡要情況，現(xiàn)有正式黨員和預(yù)備黨員的數(shù)量，黨支部委員會的委員設(shè)置方案，醞釀候選人的方法及選舉辦法等。文書參考格式如下：

關(guān)于設(shè)立×××黨支部委員會的請示

×××黨委：

……(黨支部簡要情況介紹)。我支部現(xiàn)有黨員×人，其中，正式黨員×人，預(yù)備黨員×人，……。為了加強黨支部建設(shè)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等文件的規(guī)定，我支部于×月×日召開了全體黨員大會，研究制定了設(shè)立×××黨支部委員會的工作方案。我支部擬于××××年×月×日召開黨員大會，選舉支部委員會委員；支部委員會委擬設(shè)委員×名，其中設(shè)書記1名，按差額20%的比例，提名候選人×名，差額×名。候選人預(yù)備人選將在黨員大會醞釀和推薦基礎(chǔ)上，上報審核。待審核確定正式候選人之后，由黨員大會選舉產(chǎn)生新一屆支部委員會委員；新一屆支部委員會召開第一次全體會議，等額選舉產(chǎn)生支部書記。具體選舉辦法附后。

當否，請批示。

×××黨支部 ××××年×月×日

3、進行選舉教育。

黨支部要通過組織生活和必要的會議，對黨員進行四個方面的教育：一是黨的民主集中制的教育；二是開好支部大會指導(dǎo)思想的教育；三是干部政策和干部標準的教育；四是正確行使民主權(quán)利的教育。

4、醞釀確定候選人。

支部委員會委員、書記候選人必須經(jīng)黨組織和選舉人充分醞釀、討論來確定。其形式可以先由黨員或黨小組提名，支部黨員大會集中各方面意見經(jīng)過認真醞釀后提出、上報。教學(xué)科研單位的教工黨支部書記一般應(yīng)具有副高職稱或博士學(xué)位；機關(guān)、后勤及直屬單位的支部書記一般應(yīng)盡量由副處級黨員干部兼任或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。黨支部要將初步人選向上級黨組織匯報。報告的內(nèi)容應(yīng)包括：委員候選人預(yù)備人選名單，選舉大會的具體日期等。文書參考格式如下：

關(guān)于×××黨支部委員候選人醞釀情況的報告

×××黨委：

根據(jù)×××黨委關(guān)于我黨支部委員會設(shè)立的批示，我們作了認真研究，并組織黨員對支部委員候選人預(yù)備人選進行了推薦和醞釀。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)黨員的意見，按20%的差額的要求，確定支部委員會委員候選人預(yù)備人選為：×××、×××……。黨支部書記候選人預(yù)備人選為×××。

當否，請批示。

×××黨支部 ××××年×月×日

5、印制選票，準備票箱，布置選舉會場。選票要整齊劃一，不得做記號或標記。候選人名單按姓氏筆畫為序排列。同時，應(yīng)列出與應(yīng)選名額相等的空格，供選舉人另選他人時填寫。選票上要加蓋黨組織印章或代章。會場的布置要莊重、樸實。

二、選舉實施

1、清點人數(shù)，確認選舉資格。

大會可推薦一名黨員主持。主持人在宣布開會前，應(yīng)首先清點到會黨員人數(shù)。清點結(jié)束后，要向全體黨員報告結(jié)果，說明本支部黨員總數(shù)，其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù)；實到會黨員數(shù)，其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員數(shù)。黨員因下列情況不能參加選舉的，報經(jīng)上級黨組織同意，并經(jīng)黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達本人意志的；受留黨察看以上黨紀處分的；正在服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；外出學(xué)習(xí)或工作半年以上的；按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走黨的組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的等。只有在實到會有選舉權(quán)的黨員數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四時，才可以宣布會議有效，可以開會，否則會議無效。

2、通過選舉辦法和監(jiān)票、計票等工作人員。選舉辦法在報經(jīng)上級黨組織原則同意后，在支部黨員大會正式投票選舉之前，要提請黨員審議，然后以舉手表決的方式通過。大會的監(jiān)票、計票等選舉工作人員，可以由黨員提名，經(jīng)支部黨員大會舉手表決通過。支部委員候選人，不宜擔(dān)任選舉工作人員。監(jiān)票人負責(zé)對選舉的全過程進行監(jiān)督。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進行工作。

3、公布候選人名單，介紹候選人情況。

正式選舉前，主持人向支部黨員大會公布候選人名單，并如實地介紹候選人名單的推薦過程和每位候選人的工作簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點，幫助黨員比較全面地了解候選人的情況。

4、分發(fā)和填寫選票。

計票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下，準確地核對參加選舉人數(shù)和選票數(shù)，兩者應(yīng)相符，然后將選票分發(fā)給到會有選舉權(quán)的黨員。選票分發(fā)完畢，由監(jiān)票人向黨員說明填寫注意事項和要求，然后由黨員填寫選票。填寫選票要注意五點：一是選票不得涂改、撕損，填廢一般不給更換，按棄權(quán)或作廢處理；二是選舉如因故不參加會議，不能委托他人代為填寫；三是黨員可以投棄權(quán)票，但應(yīng)慎重決定；四是投棄權(quán)票后不能另選他人，投不贊成票后可以另選他人；五是在選舉中選舉人可以投自己一票。

5、投票和開票。投票前，票箱要當眾由選舉工作人員檢查，確認無誤后當眾封箱。投票順序是先由選舉工作人員投票，然后黨員逐個投票。不設(shè)票箱的可由監(jiān)票人逐一收回選票。投票結(jié)束后，監(jiān)票人當眾打開票箱，清點收回的選票數(shù)。如果收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，則選舉有效；如果收回的選票多于發(fā)出的選票則選舉無效。

6、計票確定當選人。

計票即通過唱票和記票，將候選人得票數(shù)和另選人得票數(shù)全部紀錄下來，據(jù)此統(tǒng)計每個人的得票數(shù)量，并按規(guī)定確定當選人。一是支部黨員大會進行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)超過應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，會議有效。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)，才能當選。二是當選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當選。三是被選舉人獲得贊成票過半數(shù)的少于應(yīng)選名額時，只需補選缺額，不必全部另選。對缺額的補選，可在得票低于半數(shù)的候選人中進行差額選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可征求黨員同意后減少名額，不再進行選舉；四是如遇票數(shù)相等不能確定當選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選人重新投票，得票多者當選。五是非候選人得票超過半數(shù)，按得票多少的順序又在應(yīng)選人數(shù)范圍之內(nèi)的，應(yīng)為有效，并予當選。六是被選舉人得票數(shù)剛剛達到半數(shù)未超過半數(shù)的，不能當選。七是選票涂改、撕損無法確認被選人時，按廢票處理。

7、宣布選舉結(jié)果，封存選票。計票結(jié)束后，監(jiān)票人要對計票的結(jié)果簽字并當眾公布候選人得票情況，宣布當選人名單。

三、選舉大會后的工作

1、召開新一屆黨支部委員會第一次會議，確定黨支部委員的分工。選舉大會結(jié)束后，應(yīng)及時召開黨支部委員會第一次會議。會議由黨支部委員會成員推薦一名新當選的委員主持。會議的主要內(nèi)容是根據(jù)上級黨組織審查同意的支部書記候選人名單等額選舉產(chǎn)生黨支部書記（選舉辦法參照支部委員選舉辦法），以及研究支部委員的分工。

2、向上級黨組織報告選舉結(jié)果。

黨支部委員會應(yīng)將選舉大會和黨支部委員會成員的分工情況書面報告上級黨組織。選出的委員，報上級黨組織備案；書記（副書記）報上級黨組織批準。文書參考格式如下：

關(guān)于×××黨支部委員會選舉結(jié)果的報告

×××黨委： 我支部于××××年×月×日召開了黨員大會，選舉支部委員會委員。應(yīng)到會有選舉權(quán)的黨員×名，實到會有選舉權(quán)的黨員×名。根據(jù)黨章規(guī)定，采取無記名投票方式和差額選舉辦法，選舉×××、×××、×××……同志為新的一屆支部委員會委員。×月×日，新當選的支部委員會委員召開了第一次會議，選舉×××同志為支部書記，并分工×××同志擔(dān)任組織委員，×××同志擔(dān)任宣傳委員。名單及得票數(shù)附后。

特此報告，請批示。

×××黨支部 ××××年×月×日

3、支部委員會開始履職。

上級黨組織下發(fā)批復(fù)后，黨支部開始正式履職，同時應(yīng)及時向全體黨員公布支部委員會組成情況。有關(guān)改選資料由黨支部委員會歸入文書檔案保存，待保留一段時間后經(jīng)上級許可后銷毀。

4、做好落選人的思想政治工作。

實行差額選舉，必然有一部分候選人落選，要及時做好落選黨員的思想政治工作。