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昆安監【2011】22號關于制定危險化學品企業安全生產標準化推進工作計劃的通知

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第一篇:昆安監【2011】22號關于制定危險化學品企業安全生產標準化推進工作計劃的通知

昆山市安全生產監督管理局文件

昆安監〔2011〕22號

關于制定危險化學品企業安全生產

標準化推進工作計劃的通知

各區、鎮安監辦:

為加快推進全市危險化學品企業安全生產標準化工作,根據

?蘇州市危險化學品企業安全標準化推進工作方案?(蘇安監督

三〔2011〕6號)精神,結合?關于印發〖昆山市危險化學品企

業安全生產標準化建設工作方案〗的通知?(昆安監〔2010〕26

號)要求,特制定我市危險化學品企業安全生產標準化工作推進

計劃,請各區、鎮督促企業按照工作時限和相關要求做好各項工

作。

一、推進重點

1.危化品生產企業;

2.使用危化品從事化工生產的企業;

3.有危化品儲存設施的危化品經營企業。

二、目標任務

1.2011年年底前,危化品生產企業和存在危險工藝、構成危化品重大危險源的其他化工生產、儲存企業,應達到安全標準化三級水平。

2.2012年6月底前,其他使用危化品從事生產的化工企業和儲存危化品的經營企業,達到安全標準化三級水平。

3.鼓勵和支持企業在三級達標的基礎上,積極提升標準化水平,申請安全標準化二級、一級達標評審。

三、時間進度

1.制定計劃(4月15日前)。企業按照?危險化學品從業單位安全標準化通用規范?(AQ3013-2008),制定本企業安全標準化建設計劃,明確各階段的目標任務、責任分解、時限要求和保障措施。

2.修訂標準(4月底前)。企業組織管理團隊和全體員工學習理解?通用規范?的基本要素,結合現狀分析現行組織、管理、技術、文化等各方面,控制、化解安全風險危機的實際能力狀況;查找現有的安全管理體系中,是否存在滯后性、缺損性、合法性、有效性、可靠性等方面的問題和隱患;編制、修訂、頒布能夠保證安全生產主體責任落實的,具體直觀、易于執行、可記錄追溯的技術標準、操作規程、管理規范,形成本企業安全標準化管理文本文件,并細化、量化到各級各類人員的安全生產崗位職責和工作任務。

3.培訓落實(5月底前)。企業通過組織培訓教育,將本企業安全標準化文本文件的各項內容和要求傳達到全體員工,使員

工理解并執行安全標準化的各項工作要求;宣貫各類標準、規程和禁令等,落實安全生產告知義務和責任,不斷提高全體人員自覺執行安全管理標準的意識和能力;加強對各類標準、規程和禁令等執行情況的考核,促進崗位員工切實執行各項規章制度,形成良好的安全標準化工作氛圍。

4.企業互查(6月底前)。由各區、鎮安監部門組織相關企業安全標準化自評員、安全管理專家和安全監管人員,開展同行業或同區域企業間的安全標準化工作互查。按照“危化品企業安全標準化評估導則”(由蘇州市安監局另行制定),檢查企業安全標準化工作開展情況,幫助企業查找存在的問題,提出整改提高的建議和意見。

5.整改提高(7月底前)。企業按照互評的結果,對存在的問題和不足之處進行整改,由主要負責人牽頭,明確整改責任部門、責任人、整改時限,落實整改所需的資金,對整改完成情況及時進行復查。整改完成后應及時補充、完善安全標準化文本文件及相關臺帳、記錄等,并持續改進。

6.自評報告(8月底前)。企業安全管理部門要詳細記錄安全標準化工作的各項活動,并根據評審標準開展自我測評,對各崗位達標情況進行逐項逐要素自評打分;記錄分析創建活動給企業安全管理工作帶來的變化;及時編制自評報告,向市安監局申請達標考評。

7.達標考評(10月份)。安監部門組織相關企業安全標準化自評員、安全管理專家和安全監管人員,組成若干危化品企業

安全標準化三級達標考評小組,依照安全標準化三級考評標準和相關考評要點對企業進行達標考評。

8.考評復查(11月至2012年6月)。對經過達標考評發現存在一定問題、須進一步整改提高的企業,以及有必要跟蹤安全標準化持續開展情況的企業,由市安監局組織考評復查。對考評復查達不到安全標準化基本要求的企業,取消其三級達標資格,責令停產整頓。

9.日常監管。各區、鎮安監部門要加強對企業安全標準化工作的監督檢查,建立信息報告制度,每月25日前將本轄區內開展情況匯總上報市局危化科,要及時掌握企業開展安全標準化工作動態。對安全標準化工作開展不力或完全依托中介機構編制文本資料的企業,要責令及時改正。

四、工作要求

1.各區、鎮安監辦要及時將本通知精神傳達至轄區內危化品企業,并向企業負責人、分管安全生產負責人、技術負責人和安管部門負責人宣貫?國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知?(國發〔2010〕23號)、?國務院安委會辦公室關于進一步加強危險化學品安全生產工作的指導意見?(安委辦〔2008〕26號)、省政府?關于進一步加強企業安全生產工作的意見?(蘇政發〔2010〕136號)、安監總局和工信部?關于危險化學品企業貫徹落實〖國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〗的實施意見?(安監總三管〔2010〕186號)等文件精神,落實具體工作要求。

2.企業要按照蘇州市政府?關于進一步加強企業安全生產工作的通知?(蘇府〔2011〕31號)明確的要求,至少配備1名具備資質的安全標準化自評員。按照?企業安全生產標準化基本規范?(AQ/T9006-2010)和?危險化學品從業單位安全標準化通用規范?(AQ3013-2008)開展安全標準化工作,樹立以人為本、安全發展的核心價值觀,建立和完善貫穿企業全員、全方位、全過程的安全技術標準、管理規范和作業程序,及時發現、有效消除各類事故隱患和安全風險,逐步形成一套組織有序、運行良好兼具本企業特色的安全標準化體系。

二〇一一年四月六日

主題詞:危化品 標準化 計劃 通知

昆山市安全生產監督管理局辦公室2011年4月6日印發

第二篇:蘇安監〔2008〕209號 關于危險化學品生產企業安全生產許可有關工作的通知

江蘇省安全生產監督管理局(通知)

蘇安監〔2008〕209號

關于危險化學品生產企業安全生產

許可有關工作的通知

各市安全生產監督管理局:

今年以來,在各級安監部門的共同努力下,危險化學品生產企業安全生產許可證換證工作正有序進行。但仍有一些企業因不具備換證規定的條件,造成許可證不予頒發。為了進一步規范許可條件,提高換證工作效率,現就前一階段換證工作中發現的一些共性問題,以及下一步換證工作提出如下要求,請各地遵照執行。

一、關于申報企業的范圍

農藥復配企業、蓄電池生產企業已不再納入危險化學品生產企業范疇,該類企業不需換證。涉及屬于危險化學品的溶劑回收的企業,如果溶劑沒有直接參與化學反應,僅在溶解、萃取等物理過程中作為溶劑的,不屬于危險化學品生產過程,不需申領安全生產許可證。

二、關于企業的申報材料

1、安全生產責任制。企業制定的安全生產責任制必須落實到每個部門、每個崗位。崗位安全生產責任制,要按照“有人必有崗、有崗必有責”的原則制定。

2、安全生產管理機構設置。原則上危險化學品生產企業必須設置獨立的安全生產管理機構,并按規定配備一定數量的符合資質條件的專職安全管理人員。不能以企業的安全生產委員會或安全生產管理領導小組等協調機構代替專門的安全生產管理機構。特殊情況下,安全管理機構可與環保、職業衛生管理部門合并設置,但不得與保衛部門合并設置。與環保、職業衛生管理部門合并設置的,必須明確專門負責安全生產管理的人員。

3、安全投入。企業應根據財政部、國家安監總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》(財企[2006]478 號)的規定,按企業上銷售收入,以超額累退方式,足額提取安全生產費用并有效使用。

企業應根據財政部、國家安監總局、中國人民銀行《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》(財建

[2006]369號)的規定,專戶存儲安全生產風險抵押金,最少不得低于30萬元。由于受金融危機的影響,目前企業一次性繳納確有困難的,由當地安監部門出具證明,可在三年內分期繳納。省轄市政府對當地風險抵押金有政策要求的,按照當地政府要求執行,但企業應提供當地政府有關政策文件。

三、關于安全評價報告

1、申報品種。在評價報告的“編制說明”部分,應明確企業申報安全生產許可證的危險化學品品種,且品種必須在《危險化學品名錄》(2002版)中。企業申請書中的申報品種應與評價報告確定的品種一致。

2、安全距離。企業外部環境評價分析中,應列明企業與外部周邊企業、設施等的具體距離,并就其是否符合國家有關標準、規范要求進行評價,作出明確的評價結論。

企業內部總平面布置評價分析中,應就各建(構)筑物、各生產裝置、儲罐、庫房及其他輔助設施之間的距離進行詳細的描述,在企業平面布置圖上準確標注,并就其是否符合國家有關標準、規范要求進行評價,作出明確的評價結論。

3、重大危險源界定。應按照《重大危險源辨識》(GB18218-2000)的要求界定企業的重大危險源。

4、從業人員的安全資質條件評價。評價報告應按照《關于規范危險化學品生產企業從業人員安全生產基本從業條件的意見》(蘇安監[2008]14號)要求,對企業主要負責人、分管安全負責人、分管技術負責人、安全管理人員以及危險作業崗位操作人員等五類人員的學歷、專業、從業經歷等基本從業條件分別進行評價,作出明確結論。暫不符合要求的,企業可提供限期調整到位的書面承諾或有關正在調整實施中的有效證明文件。2009年6月30日后申領許可證的企業,相關從業人員必須按規定全部調整到位。

5、危險生產工藝自動化控制改造評價。安全評價報告應對企業生產工藝進行詳細的描述,明確各項工藝指標的控制情況,并就其現采用的操作方式、控制方式進行分析。凡涉及硝化、氯化、氟化、氨化、磺化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、裂解、聚合等11種危險工藝的裝置,評價報告應對其主要控制單元采用的自動控制方法的適用性及其安全可靠性進行專門評價,作出是否符合安全生產要求的明確結論。

6、安全評價結論。安全評價報告應對企業作出“符合安全生產條件”或“不符合安全生產條件”的明確結論,且不得出具附帶任何前置條件,也不得作出“基本符合安全生產條件”的結論。在各評價單元,都應對所評價的內容作出是否符合有關安全生產法律法規或標準規范的明確結論,且各評價單元的結論應與總體評價結論一致。采用安全檢查表分析評價時,單個項目應作出“符合”或“不符合”的明確結論,不得使用“基本符合”。

7、評價報告封面、總體評價結論、安全生產條件評價表及隱患整改復查表,均須有相關單位加蓋印章。

四、有關工作要求

1、為加快許可證發證進度,避免企業申報材料在各轉報環節延誤時間,各級安監部門在接收企業申報材料后,應按工作程序盡快逐級上報,特別是省轄市安監局工作點辦理受理手續后,必須在10個工作日內將應轉報的材料,直接報送或郵遞至省安監局。

2、各省轄市工作點在受理企業申報材料時,應認真審查企業申報材料是否齊全和符合有關規定要求,申報材料不齊全或不符合規定要求的,不得受理。所有到期換證企業在受理其申報材料前,必須進行現場核查。

3、各省轄市工作點向省安監局報送企業申報材料時,原則上由工作點工作人員直接報送或郵寄,如委托企業或中介機構代辦的,必須有工作點出具的委托證明。省安監局在許可審核中,執行規定的程序。原則上每周上半周統一接收各地報送的材料,下半周集中時間進行審核。許可審核完成后,通知各工作點統一領取許可證。請各地安排好時間,在規定時間內上報材料。

4、所有申請變更安全生產許可證的,按照《關于印發<江蘇省危險化學品生產企業安全生產許可證實施細則>的通知》(蘇安監[2004]138號)要求執行。

二〇〇八年十二月三十日

第三篇:危險化學品企業安全生產標準化評審申請書(本站推薦)

危險化學品企業安全生產標準化

評審申請書

(蓋

企業類型:生產企業□經營企業□申請等級:二級□三級□申請日期:二〇一二年 六 月 六 日

章)申請企業:

一、企業信息

二、有關情況說明

三、其他信息、文件資料

第四篇:沈陽市危險化學品企業安全生產標準化實施方案

關于印發《沈陽市危險化學品企業安全生產標準化實施方案》的通知

沈陽市危險化學品企業安全生產

標準化實施方案

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》(安委〔2011〕4號)、《國家安全監管總局關于進一步加強危險化學品企業安全生產標準化工作的通知》(安監總管三〔2011〕24號)、國家安全監管總局關于印發《危險化學品從業單位安全生產標準化評審標準的通知》(安監總管三〔2011〕93號)(以下簡稱《評審標準》)有關要求。結合我市安全生產標準化示范城市建設總體工作安排,全面啟動危險化學品企業安全生產標準化工作,進一步落實企業主體責任,改善安全生產條件,規范和改進安全管理工作,提高安全生產水平,制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領,堅持安全發展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“突出重點、分步推進”的原則,深入持久地開展危險化學品企業安全生產標準化工作,進一步落實企業安全生產主體責任,夯實安全管理基礎,不斷提升安全生產條件,逐步建立自我約束、自我完善、持續改進的企業安全生產工作機制。

二、標準化實施范圍

危險化學品生產和儲存企業、有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業(以下統稱危化品企業)。

三、工作目標

從2011年7月起,全面啟動我市危化品企業安全生產標準化達標工作。2012年9月底前完成已取得許可證的危險化學品生產和儲存企業達標驗收工作。2013年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業。

四、工作內容

依據《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006-2010,以下簡稱《基本規范》)、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》(AQ3013-2008,以下簡稱《通用規范》),危險化學品企業采用P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(改進)動態循環的管理模式,采取企業自主管理,機構咨詢、評審,政府安全生產監督管理部門監督的管理方法,持續改進企業的安全績效,實現安全生產長效機制。

五、工作體系與原則

凡是列入范圍的現有危化品企業都要開展安全生產標準化工作。危化品企業開展安全生產標準化工作持續運行一年以上,方可申請安全生產標準化三級達標評審;安全生產標準化二級、三級危化品企業應當持續運行兩年以上,并對照相關通用評審標準不斷完善提高后,方可分別申請一級、二級達標評審。安全生產條件好、安全管理水平高、工藝技術先進的危化品企業,經省級安監管理部門同意,可直接申請二級達標評審。

危化品企業安全生產標準化工作與安全許可工作相銜接原則,作為許可工作的前置條件,企業應在安全許可到期前完成標準化達標工作。2011年底前許可證到期的企業,應在2012年上半年完成標準化達標工作,2012年底前許可證到期企業,應在許可到期前或總體規定時限內完成標準化達標工作,未按期完成標準化達標的將不受理許可證延期申請。新設立的危化品生產企業自試生產備案之日起,應在一年內至少達到安全生產標準化三級標準。

六、工作步驟

(一)標準化宣貫階段(7月20-31日)

市安監局負責組織對屬地安監局、市直管單位相關人員進行宣貫,各屬地安監部門負責組織轄區內危化品企業主要負責人及內審員進行宣貫,由指定的咨詢機構負責專業培訓,市安監局將統一協調安排集中或分區域開展培訓。宣貫重點是講解兩個規范的要素及考核標準在企業內部的實現方式和途徑。通過集中培訓,使企業負責人、內審員正確理解開展安全生產標準化的重要意義、程序、方法和要求;使基層安全監管人員準確掌握危化品企業安全生產標準化各項要素要求,提高指導和監督企業開展安全生產標準化工作水平;使安全生產標準化咨詢服務人員準確理解有關標準規范的內容,提高咨詢服務水平。

(二)企業實施階段(8月1-15日)

1.組織人員宣貫培訓。危化品企業應在規定期限內組織本企業相關部門及所有從業人員集中進行標準培訓,指定內審員講解標準內容、程序、方法,務必使所有部門、所有從業人員都能熟知對本部門、本崗位的工作要求,為切實開展標準化工作打好基礎。

2.制定企業實施方案。企業應制定安全標準化實施方案,明確實施時間、計劃、責任部門和責任人,實施方案應報各級安全生產監管部門備案,并作為企業開展標準化運行申請達標的起始依據。

3.建立企業與機構技術咨詢服務支撐體系。企業在自身能力無法滿足開展標準化工作時,可依托考評咨詢服務機構開展標準化技術咨詢服務工作,考評咨詢機構應與企業簽訂技術服務協議,開展咨詢、考評等工作。我市暫時確定沈陽萬益安全科技有限公司為本行業安全生產標準化技術支撐機構,具體負責行業標準編輯、指導培訓、技術咨詢、考核評審等工作,并協助政府監管部門完善制定有關行業標準化技術規定。

(三)企業自評、整改階段(2011年8-2012年6月)

危化品企業要依據《通用規范》和《評審標準》要求,對照評審標準內容,結合自身特點,按照初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段,開展安全生產標準化建設。要對自評存在的問題進行梳理,制定落實整改方案,涉及企業安全管理系統方面問題的整改工作,應在2011年12月底前完成;涉及企業現場安全設施條件方面問題的整改工作,應在2012年6月底前或許可證有效期內完成。

(四)達標申請評審、驗收階段(2012年7月-2013年6月)

2012年7月-9月,完成危險化學品生產和儲存企業安全標準化達標申請評審、驗收工作;2013年6月底前完成有固定儲存設施的危險化學品經營企業、使用危險化學品從事化工或醫藥生產的企業達標申請、評審驗收工作。具體達標申請評審驗收的程序方法、評審驗收機構的確定等將按照遼寧省安監局實施方案規定執行。

七、工作要求

1.高度重視,全員參加。危化品企業安全生產標準化工作是一項在規定期限內必須完成的工作,企業應提高認識,加大宣傳培訓力度,組織所有從業人員參加標準化達標工作,確保按期完成。各危化品企業主要負責人為本企業安全生產標準化工作第一負責人,規模以上企業必須建立專門機構負責此項工作,小型企業由主要負責人負責組織培訓。

2.注重實效,確保質量。開展安全生產標準化工作是企業持續改進安全生產條件、實現本質安全、建立安全生產長效機制的重要途徑,必須注重實際效果,注重實際運行質量,禁止走過場、走形式;企業應從人、物、資金等多方面提供支持,確保整改工作質量, 企業主要技術負責人(中小型企業可聘請相關專家)應全程參與標準化工作,確保企業從提高生產工藝安全角度進行一次全面整改;咨詢機構在與企業簽訂技術服務合同后,必須深入企業進行全程跟蹤服務,對服務質量差、服務態度不端正或存在弄虛作假行為的機構,一經核實,安監部門將進行通報直至取消其在我市評審或咨詢資質。

3.加強指導,跟蹤監督。各屬地安監部門一是督促企業盡快開展標準化工作,指導企業把影響安全生產的重大隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產系統改造、產業技術升級、應急能力提升、消防安全保障等作為標準化工作重點;二是要求相關監管人員盡快掌握并熟練運用兩個規范及評審標準,規范執法行為,統一檢查標準,提高執法檢查水平;三是將安全生產標準化達標工作納入本地區危險化學品安全監管工作計劃,在今后一段時期要把未開展標準化或未達標的危化品企業作為安全監管重點,加大執法頻次,加大指導力度,督促企業保時間、保進度、保質量完成三級標準化達標工作;四是各屬地安監部門遇到相關問題應及時與市局進行信息溝通,同時,市安監局也將組織相關人員對我市危化品企業安全生產標準化工作進行全程督查、指導。

第五篇:危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法,安監總局41號令

危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法(總局令第41號)

日期:2012-02-20 15:29:41.0 的《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》已經2011年7月22日國家安全生產監督管理總局局長辦公會議審議通過2月1日起施行。原國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)2004年5月17日公布的《危險化學品生產企業安全生原國家安全生產監督管理局<國家煤礦安全監察局>令第10號)同時廢止。

國家安全生產監督管理總

二○一一危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法

為了嚴格規范危險化學品生產企業安全生產條件,做好危險化學品生產企業安全生產許可證的頒發和管理工作,根據《安全危險化學品安全管理條例》等法律、行政法規,制定本實施辦法。

本辦法所稱危險化學品生產企業(以下簡稱企業),是指依法設立且取得工商營業執照或者工商核準文件從事生產最終產品險化學品目錄》的企業。

企業應當依照本辦法的規定取得危險化學品安全生產許可證(以下簡稱安全生產許可證)。未取得安全生產許可證的企業,生產活動。

及使用有毒物品的,除安全生產許可證外,還應當依法取得職業衛生安全許可證。

安全生產許可證的頒發管理工作實行企業申請、兩級發證、屬地監管的原則。

國家安全生產監督管理總局指導、監督全國安全生產許可證的頒發管理工作,并負責涉及危險化學品生產的中央企業及其直生產的企業(總部)安全生產許可證的頒發管理。

治區、直轄市安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全生產監督管理部門)負責本行政區域內本條第一款規定以外的企業安理。

條 省級安全生產監督管理部門可以將其負責的安全生產許可證頒發工作,委托企業所在地設區的市級或者縣級安全生產監督管毒化學品生產的企業安全生產許可證頒發工作,不得委托實施。國家安全生產監督管理總局公布的涉及危險化工工藝和重點監全生產許可證頒發工作,不得委托縣級安全生產監督管理部門實施。

托的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門在受委托的范圍內,以省級安全生產監督管理部門的名義實施許可,但不得再施。

安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門和受委托的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門統稱實施機關。

條 省級安全生產監督管理部門應當將受委托的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門以及委托事項予以公告。

第二章 申請安全生產許可證的條件 全生產監督管理部門應當指導、監督受委托的設區的市級或者縣級安全生產監督管理部門頒發安全生產許可證,并對其法律后 企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合下列要求:)國家產業政策;當地縣級以上(含縣級)人民政府的規劃和布局;新設立企業建在地方人民政府規劃的專門用于危險化學品危險化學品生產裝置或者儲存危險化學品數量構成重大危險源的儲存設施,與《危險化學品安全管理條例》第十九條第一款規區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定;

總體布局符合《化工企業總圖運輸設計規范》(GB50489)、《工業企業總平面設計規范》(GB50187)、《建筑設計防火規范》求。

工企業除符合本條第一款規定條件外,還應當符合《石油化工企業設計防火規范》(GB50160)的要求。

企業的廠房、作業場所、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求:

新建、改建、擴建建設項目經具備國家規定資質的單位設計、制造和施工建設;涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝質或者化工石化專業甲級設計資質的化工石化設計單位設計;

不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備;新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試工業化生產;國內首次使用的化工工藝,必須經過省級人民政府有關部門組織的安全可靠性論證;)涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置裝設自動化控制系統;涉及危險化工工藝的大型化工裝置裝設緊急停車系統有害氣體化學品的場所裝設易燃易爆、有毒有害介質泄漏報警等安全設施;

生產區與非生產區分開設置,并符合國家標準或者行業標準規定的距離;

危險化學品生產裝置和儲存設施之間及其與建(構)筑物之間的距離符合有關標準規范的規定。

區內的設備、設施及建(構)筑物的布置必須適用同一標準的規定。

企業應當有相應的職業危害防護設施,并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。

條 企業應當依據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218),對本企業的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險定為重大危險源的生產和儲存設施,應當執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》。

條 企業應當依法設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。配備的專職安全生產管理人員必須能夠滿足安全生產條 企業應當建立全員安全生產責任制,保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。

四條 企業應當根據化工工藝、裝置、設施等實際情況,制定完善下列主要安全生產規章制度:)安全生產例會等安全生產會議制度;)安全投入保障制度;)安全生產獎懲制度;)安全培訓教育制度;)領導干部輪流現場帶班制度;)特種作業人員管理制度;)安全檢查和隱患排查治理制度;)重大危險源評估和安全管理制度;)變更管理制度;)應急管理制度;

一)生產安全事故或者重大事件管理制度;

二)防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;

三)工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度;

四)動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業安全管理制度;

五)危險化學品安全管理制度; 六)職業健康相關管理制度;

七)勞動防護用品使用維護管理制度;)承包商管理制度;)安全管理制度及操作規程定期修訂制度。

企業應當根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規程。

條 企業主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能培訓,并經考核合格,取得安全資格證書。

分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學歷,專職安全生產管理人工化學類(或安全工程)中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱,或者具備危險物品安全類注冊安全工作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》,經專門的安全技術培訓并考核合格,取得特種作業操作證書一、二、三款規定以外的其他從業人員應當按照國家有關規定,經安全教育培訓合格。

條 企業應當按照國家規定提取與安全生產有關的費用,并保證安全生產所必須的資金投入。

條 企業應當依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。

九條 企業應當依法委托具備國家規定資質的安全評價機構進行安全評價,并按照安全評價報告的意見對存在的安全生產問題進條 企業應當依法進行危險化學品登記,為用戶提供化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或學品相符的化學品安全標簽。

一條 企業應當符合下列應急管理要求:

按照國家有關規定編制危險化學品事故應急預案并報有關部門備案;

建立應急救援組織或者明確應急救援人員,配備必要的應急救援器材、設備設施,并定期進行演練。、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業,除符合本條第一款的規定外,還應當配備至少兩套以重大危險源的,還應當設立氣體防護站(組)。

十二條 企業除符合本章規定的安全生產條件,還應當符合有關法律、行政法規和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條

第三章 安全生產許可證的申請

三條 中央企業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業(總部)向國家安全生產監督管理總局申請安全生產許可證。

一款規定以外的企業向所在地省級安全生產監督管理部門或其委托的安全生產監督管理部門申請安全生產許可證。

四條 新建企業安全生產許可證的申請,應當在危險化學品生產建設項目安全設施竣工驗收通過后10個工作日內提出。

五條 企業申請安全生產許可證時,應當提交下列文件、資料,并對其內容的真實性負責:

申請安全生產許可證的文件及申請書;

安全生產責任制文件,安全生產規章制度、崗位操作安全規程清單;

設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員的文件復制件;

主要負責人、分管安全負責人、安全生產管理人員和特種作業人員的安全資格證或者特種作業操作證復制件;

與安全生產有關的費用提取和使用情況報告,新建企業提交有關安全生產費用提取和使用規定的文件;

為從業人員繳納工傷保險費的證明材料;

危險化學品事故應急救援預案的備案證明文件;

危險化學品登記證復制件; 工商營業執照副本或者工商核準文件復制件;

具備資質的中介機構出具的安全評價報告;)新建企業的竣工驗收意見書復制件;)應急救援組織或者應急救援人員,以及應急救援器材、設備設施清單。

業及其直接控股涉及危險化學品生產的企業(總部)提交除本條第一款第四項中的特種作業操作證復制件和第八項、第十項、件、資料。

險化學品重大危險源的企業,除提交本條第一款規定的文件、資料外,還應當提供重大危險源及其應急預案的備案證明文件、第四章 安全生產許可證的頒發

六條 實施機關收到企業申請文件、資料后,應當按照下列情況分別作出處理:

申請事項依法不需要取得安全生產許可證的,即時告知企業不予受理;

申請事項依法不屬于本實施機關職責范圍的,即時作出不予受理的決定,并告知企業向相應的實施機關申請;

申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許企業當場更正,并受理其申請;

申請材料不齊全或者不符合法定形式的,當場告知或者在5個工作日內出具補正告知書,一次告知企業需要補正的全部內容;申請材料之日起即為受理;

企業申請材料齊全、符合法定形式,或者按照實施機關要求提交全部補正材料的,立即受理其申請。

關受理或者不予受理行政許可申請,應當出具加蓋本機關專用印章和注明日期的書面憑證。

七條 安全生產許可證申請受理后,實施機關應當組織對企業提交的申請文件、資料進行審查。對企業提交的文件、資料實質現場核查的,應當指派工作人員就有關內容進行現場核查。工作人員應當如實提出現場核查意見。

八條 實施機關應當在受理之日起45個工作日內作出是否準予許可的決定。審查過程中的現場核查所需時間不計算在本條規定九條 實施機關作出準予許可決定的,應當自決定之日起10個工作日內頒發安全生產許可證。

關作出不予許可的決定的,應當在10個工作日內書面告知企業并說明理由。

條 企業在安全生產許可證有效期內變更主要負責人、企業名稱或者注冊地址的,應當自工商營業執照或者隸屬關系變更之日起機關提出變更申請,并提交下列文件、資料:

變更后的工商營業執照副本復制件;

變更主要負責人的,還應當提供主要負責人經安全生產監督管理部門考核合格后頒發的安全資格證復制件;

變更注冊地址的,還應當提供相關證明材料。

受理的變更申請,實施機關應當在對企業提交的文件、資料審查無誤后,方可辦理安全生產許可證變更手續。

安全生產許可證有效期內變更隸屬關系的,僅需提交隸屬關系變更證明材料報實施機關備案。

一條 企業在安全生產許可證有效期內,當原生產裝置新增產品或者改變工藝技術對企業的安全生產產生重大影響時,應當對該進行專項安全評價,并對安全評價報告中提出的問題進行整改;在整改完成后,向原實施機關提出變更申請,提交安全評價報法第三十條的規定辦理變更手續。

二條 企業在安全生產許可證有效期內,有危險化學品新建、改建、擴建建設項目(以下簡稱建設項目)的,應當在建設項目安日起10個工作日內向原實施機關提出變更申請,并提交建設項目安全設施竣工驗收意見書等相關文件、資料。實施機關按照二十八條和第二十九條的規定辦理變更手續。

三條 安全生產許可證有效期為3年。企業安全生產許可證有效期屆滿后繼續生產危險化學品的,應當在安全生產許可證有效期申請,并提交延期申請書和本辦法第二十五條規定的申請文件、資料。

關按照本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規定進行審查,并作出是否準予延期的決定。

四條 企業在安全生產許可證有效期內,符合下列條件的,其安全生產許可證屆滿時,經原實施機關同意,可不提交第二十五、十、十一項規定的文件、資料,直接辦理延期手續:

嚴格遵守有關安全生產的法律、法規和本辦法的;

取得安全生產許可證后,加強日常安全生產管理,未降低安全生產條件,并達到安全生產標準化等級二級以上的;)未發生死亡事故的。

五條 安全生產許可證分為正、副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,正、副本具有同等法律效力。

關應當分別在安全生產許可證正、副本上載明編號、企業名稱、主要負責人、注冊地址、經濟類型、許可范圍、有效期、發證。其中,正本上的“許可范圍”應當注明“危險化學品生產”,副本上的“許可范圍”應當載明生產場所地址和對應的具體品種、生生產許可證有效期的起始日為實施機關作出許可決定之日,截止日為起始日至三年后同一日期的前一日。有效期內有變更事項變,載明變更日期。

十六條 企業不得出租、出借、買賣或者以其他形式轉讓其取得的安全生產許可證,或者冒用他人取得的安全生產許可證、使用

第五章 監督管理。

七條 實施機關應當堅持公開、公平、公正的原則,依照本辦法和有關安全生產行政許可的法律、法規規定,頒發安全生產許關工作人員在安全生產許可證頒發及其監督管理工作中,不得索取或者接受企業的財物,不得謀取其他非法利益。

八條 實施機關應當加強對安全生產許可證的監督管理,建立、健全安全生產許可證檔案管理制度。

九條 有下列情形之一的,實施機關應當撤銷已經頒發的安全生產許可證:

超越職權頒發安全生產許可證的;

違反本辦法規定的程序頒發安全生產許可證的;

以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。

十條 企業取得安全生產許可證后有下列情形之一的,實施機關應當注銷其安全生產許可證:

安全生產許可證有效期屆滿未被批準延續的;

終止危險化學品生產活動的;

安全生產許可證被依法撤銷的;

安全生產許可證被依法吊銷的。

產許可證注銷后,實施機關應當在當地主要新聞媒體或者本機關網站上發布公告,并通報企業所在地人民政府和縣級以上安全一條

省級安全生產監督管理部門應當在每年1月15日前,將本行政區域內上安全生產許可證的頒發和管理情況報國家安安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門應當定期向社會公布企業取得安全生產許可的情況,接受社會監督。

第六章 法律責任

二條 實施機關工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: 向不符合本辦法第二章規定的安全生產條件的企業頒發安全生產許可證的;

發現企業未依法取得安全生產許可證擅自從事危險化學品生產活動,不依法處理的;

發現取得安全生產許可證的企業不再具備本辦法第二章規定的安全生產條件,不依法處理的;

接到對違反本辦法規定行為的舉報后,不及時依法處理的;

在安全生產許可證頒發和監督管理工作中,索取或者接受企業的財物,或者謀取其他非法利益的。

十三條 企業取得安全生產許可證后發現其不具備本辦法規定的安全生產條件的,依法暫扣其安全生產許可證1個月以上6個月備本辦法規定的安全生產條件的,依法吊銷其安全生產許可證。

四條 企業出租、出借或者以其他形式轉讓安全生產許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷安罪的,依法追究刑事責任。

五條 企業有下列情形之一的,責令停止生產危險化學品,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的未取得安全生產許可證,擅自進行危險化學品生產的;

接受轉讓的安全生產許可證的;

冒用或者使用偽造的安全生產許可證的。

萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續,繼續進行生產的,依照本辦法第四十五條的規定進行處罰。十六條 企業在安全生產許可證有效期屆滿未辦理延期手續,繼續進行生產的,責令停止生產,限期補辦延期手續,沒收違法所七條 企業在安全生產許可證有效期內主要負責人、企業名稱、注冊地址、隸屬關系發生變更或者新增產品、改變工藝技術對影響,未按照本辦法第三十條規定的時限提出安全生產許可證變更申請的,責令限期申請,處1萬元以上3萬元以下的罰款。八條企業在安全生產許可證有效期內,其危險化學品建設項目安全設施竣工驗收合格后,未按照本辦法第三十二條規定的時限更申請并且擅自投入運行的,責令停止生產,限期申請,沒收違法所得,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

九條 發現企業隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的,實施機關不予受理或者不予頒發安全生產許可證,并年內不得再次申請安全生產許可證。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的,自實施機關撤銷其安全生產許可證之日起3年內,該企業不得再次申請安十條 安全評價機構有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節嚴重的,暫停資質半年,并處1萬元以上3萬責任人依法給予處理:)從業人員不到現場開展安全評價活動的;)安全評價報告與實際情況不符,或者安全評價報告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的;)未按照有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定從事安全評價活動的。

十一條 承擔安全評價、檢測、檢驗的機構出具虛假報告和證明,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任;尚不夠刑事處違法所得在5千元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足5千元的,單處或者并處的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與企業承擔連帶本條第一款違法行為的機構,依法撤銷其相應資格;該機構取得的資質由其他部門頒發的,將其違法行為通報相關部門。

二條 本辦法規定的行政處罰,由國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門決定。省級安全生產監督管理部門

者縣級安全生產監督管理部門實施。

第七章 附則

三條 將純度較低的化學品提純至純度較高的危險化學品的,適用本辦法。購買某種危險化學品進行分裝(包括充裝)或者加入非稀釋,然后銷售或者使用的,不適用本辦法。

四條 本辦法下列用語的含義:

險化學品目錄,是指國家安全生產監督管理總局會同國務院工業和信息化、公安、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通農業主管部門,依據《危險化學品安全管理條例》公布的危險化學品目錄。)中間產品,是指為滿足生產的需要,生產一種或者多種產品為下一個生產過程參與化學反應的原料。

作業場所,是指可能使從業人員接觸危險化學品的任何作業活動場所,包括從事危險化學品的生產、操作、處置、儲存、裝卸五條 安全生產許可證由國家安全生產監督管理總局統一印制。

學品安全生產許可的文書、安全生產許可證的格式、內容和編號辦法,由國家安全生產監督管理總局另行規定。

六條 省級安全生產監督管理部門可以根據當地實際情況制定安全生產許可證頒發管理的細則,并報國家安全生產監督管理總七條 本辦法自2011年12月1日起施行。原國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)2004年5月17日公布的《危險 產許可證實施辦法》同時廢止。

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