第一篇：安國市農村財務委托代理服務實施方案

安國市農村財務委托代理服務實施方案

第一條 為了進一步加強和規范農村集體財務管理,保護農民的合法權益,防止集體資產流失,促進農村經濟發展,維護和保持社會穩定.根據有關農村政策法規和上級有關指示精神,結合我市實際,特制定本實施方案。

第二條農村會計委托代理服務制是指村集體經濟組織將村集體經濟組織的財務帳目以書面形式委托給鄉（鎮）農財站進行規范化管理。是在堅持村集體資產所有權、使用權、審批權和監督權“四權不變”的原則下，在群眾自愿、民主管理的前提下進行。由村民會議或村民代表會議通過，向鄉鎮提出申請，由村集體經濟組織（或村民委員會）與鄉鎮簽定協議，明確雙方的權利、義務和法律責任，依法確立委托關系。

第三條本實施方案實用于各鄉鎮、村幾村集體各種經濟組織。第四條鄉鎮、村要依照本辦法做好農村會計委托代理工作，并自覺接受上級主管部門的知道、監督和檢查。

第二章機構人員及職責

第五條安國市成立農村財務管理改革領導小組，組長由市委副書記史風起擔任，下設農村會計委托代理服務制辦公室，具體負責推行“農村會計委托代理服務制”工作的組織協調、指導工作，辦公室設在農牧局，辦公室主任由農牧局副局長韓副欣擔任

第六條鄉鎮成立農村會計委托代理服務中心，農村會計委托代理服務中心受鄉鎮黨委、政府領導并接受市農村會計委托代理服務中心的指導、監督和檢查。中心設主任一名，由鄉鎮農經站長或財政所長擔任，代理會計數量可根據工作量大小設置，一般控制在2-4人，每個代理會計一般負責5-10個村的會計業務。代理會計 由鄉鎮懂財務工作，熟悉電腦作操作，有管理能力的干部中調動

第七條實行代理后，取消原村會計、出納，只設一名助理會計。村助理會計由村集體經濟組織推薦，鄉鎮農經站考核，縣級農經管理部門考核，合格后方可上崗。

第八條市農村會計委托代理辦公室的主要職責

1、根據有關政策法規對鄉鎮農村會計委托代理工作進行監督和指導

2、負責對鄉鎮的代理會計、村助理會計進行業務培訓，年度考核、考試發證工作

3、負責對鄉鎮代管資金進行審計監督

第2九條鄉鎮代理中心的主要職責

1、對委托代理的村集體經濟組織負責，做好各項會計業務的核算工作

2、審核監督委托代理的村集體經濟組織的報賬憑證是否符合有關規定，審批程序是否符合要求，各項收支和資金使用是否合理，保證會計資料真實、完整

3、及時反映會計資料信息。按財務制度為委托代理的村集體經濟組織提供會計報表及有關收支明細情況，并指導各村按財務公開規定進行財務公開，接受群眾監督；按照上級主管部門的要求，及時上報和提供各類開墾開墾看看會計信息

4、做好委托代理的村集體經濟組織的會計資料、檔案的整理和保管工作

5、為委托代理的村集體經濟組織對外投資、工程建設等經濟活動提供咨詢服務

德2十條鄉鎮代理會計的職責

1、忠于職守、堅持原則、愛崗敬業、遵紀守法、熱情服務

2、代理會計必須嚴格執行財經制度，對各村的經濟業務進行嚴格的審查，對合格的票據編制記賬憑證，對不合格的票據不準入帳，嚴格把關

3、做好村級財務公開及其他會計數據處理工作，堅持做到每月定期與村核對現金、存款及相關數據，及時向所委托的村反饋財務活動情況，做好經濟發展參謀

4、做好所委托代理的村的財務與決算、統計報表及檔案管理工作

第十條村助理會計的主要職責

1、嚴格執行財務制度和財務計劃

2、做好本村財務管理、帳簿設置、登記、保管工作，協助代理會計審核本村的原始憑證，編制記賬憑證

3、負責保管好庫存現金、有價證券及支票、印簽等，每月及時結算報賬，定期與代理會計和對賬目

4、各種收款收據的啟用、使用、驗票、備案，要按規定執行，對不真實、不合法、違反財務制度的票據有權拒絕支付；

5、負責整理本村除財務公開以外的其他公開內容。

第三章會計委托代理制運行程序

第十一條編織年度村級資金使用預算。年初村級根據全年工作計劃和資金使用的有關規定，編制年度資金使用預算方案，召開村民大會或村民代表大會討論通過，報鄉(鎮)農經站審核、備案，向村民公布。

第十二條合理安排使用集體資金。年度預算方案審核通過后，村級再根據年度預算方案制定開支計劃，經村民主理財小組討論通過，報鄉(鎮)農經站審核通過后，由會計委托中心按預算監督使用。

第十三條村集體經濟組織發生經濟業務要取得原始憑證。經辦人要在取得的原始憑證簽名，再經村主管財務領導審批后，把票據交給助理會計，并辦理財務手續。

第十四條民主理財小組審核原始憑證。村集體經濟組織的各項開支必須經民主理財小組審核，對符合財務制度規定的票據加蓋民主理財章，并有權否決不合理開支。民主理財小組重點審查經濟業務的真實性和開支的合理性。

第十五條助理會計報賬。對本村發生的原始憑證向代理會計

報賬，代理會計編制記賬憑證，并辦理票據接交手續。第十六條帳前審核票據。鄉（鎮）委托代理中心主任要對各村開支的原始憑證進行逐筆審核，對符合有關規定、合理合法的開支要簽字蓋章，對不符合規定開支予以退回。

第十七條代理會計根據記賬憑證進行電算化賬務處理或手工登記賬薄。

第十八條輸出財務資料。帳務處理完畢，將財務會計資料裝訂成冊，歸擋管理。按月或季度給村級反饋各類會計報表、各類會計數據、財務公開資料等，并有村集體經濟組織在財務公開欄公開，接受群眾監督

第十九條年編制財務決算報表。會計委托中心年終編制村級財務決算表，財務資料由會計委托中心統一建檔管理，做到一村一柜，專人負責

第四章賬務、票據、印章管理

第二十條鄉鎮委托代理中心按要求分村設立帳簿，統一記賬科目。村級設置和使用現金日記帳和存款日記賬、集體資產臺帳及往來明細賬。現金、存款日記者每年度建新帳。臺帳、往來賬作為會計主體核算賬的輔助備查帳簿要定期審核，確保集體資產的安全與完整

第二十一條會計核算按新會計制度要求進行，統一使用借貸記賬法

第二篇：農村財務委托代理情況匯報[定稿]

鹽湖區 財政局

農村財務委托代理工作情況

簡 要 匯 報

鹽湖區共有22個鄉鎮辦事處，于2002年9月實行了以鄉建所，即由原來的9個中心財政所改設為22個鄉級財政所。除中城辦事處財政所轄區沒有農村外，其余21個財政所都涉及有或多或少的農村，都涉及到了農村財務會計委托代理工作的問題。

從2001年8月份以來，根據上級部署和財政制度改革的需要，為了加強農村基層黨風廉政建設，加大反腐倡廉工作力度，在堅持農村集體經濟組織資金所有權、審批權和使用權“三權”不變的情況下，我區鄉鎮財政相繼成立了會計核算中心，并有計劃、分步驟地逐步將農村財務納入了會計核算中心，實行集中核算和統一管理。為此，省市多次在我區召開現場會和進行調研活動，時任省委常委、省紀委書記金銀煥，常務副省長范堆相等領導先后蒞臨我區參觀，對我們的做法給予了充分肯定，并把我區“村財鄉管，集中核算”的做法，確定為全省鄉級核算模式在全省推廣。此后，中央財政部也先后來人到我區調研和在市上召開財政制度改革調研座談會等。

在區委區政府和區紀委監察局的重視支持和正確領導下，到目前，全區314個村和一半以上的組級財務已經納入核算中心集中核算，并實行每月以村為單位公布賬目，做到了財務公

步健全和規范中。為了加強這一方面工作，今年我們財政局也配合農經中心采取了一些措施，加強了鄉級核算中心的軟硬件建設，以適應改革形勢發展的需要。一是隨著中心業務量的增加，于今年4月份經過調查核實，給各中心增配了一臺針式打印機；二是對個別中心辦公場地進行了整修；三是重新修訂了中心的各項制度和流程，匯編成冊，印發執行；四是強化了業務培訓和檢查考核，由局紀檢書記帶隊下去逐個中心進行檢查，安排學習培訓任務和提出要求；五是財政局統一為各中心制作了文明服務公開承諾牌，并由局長馬秋來同志代表全局系統出面，在運城電視臺公開作出了承諾。六是局長辦公會明確規定由局紀檢組長魚惠芳同志全權負責協同農經中心來推行農村會計委托代理制度的落實工作，并取得了初步的成效。七是召開各中心負責人會議及有關會議進行安排部署，加強和推進有關各項工作的進展與落實。

總之，對農村財務會計委托代理制度的推行，我們財政系統是非常重視的，工作是具體的，與農經等有關部門配合是緊密默契的，全局思想和行動是高度統一、高度一致的，搞好這項工作的信心是堅定的、實在的。我們決心用優質的工作和優異的成績向國慶60周年獻上財政人的一份厚禮！

二〇〇九年五月十九日

第三篇：農村財務委托代理機制檢查通知

全區推行農村財務委托代理服務制

檢查方案

按照省市關于加強農村財務委托代理服務制檢查方案的要求，為進一步規范農村財務管理工作，嚴肅財經紀律，特制定本方案。

一、檢查目的強化農村財務監管，完善農村財務監督機制，規范村有資金的管理使用，管好用好農村集體資產和國家涉農專項資金，發揮其在推動產業結構調整，促進農村經濟社會發展、增加農民收入、保持社會穩定方面的作用，維護村集體和農民群眾的切身利益，扎實推進全區社會主義新農村建設各項工作的深入開展。

二、檢查內容

（一）村財務收支情況

各鄉鎮農村財務委托代理服務中心管理的2013年1月1日至2013年5月底的全部村級財務賬目和票據。

（二）組織建設和制度建設情況

1、各鄉鎮農村財務委托代理服務中心有無牌子、機構、制度、分工、委托代理服務制工作的領導分工情況。是否存在機構不健全、職責不清。人員不到位而不能發揮職能作用的情況。

2、三級監督機制（群眾民主理財監督、鄉鎮代理會計監督、縣鄉農經主管部門審計監督）的建立、執行情況。

3、各行政村村民代表會、村民主理財監督小組等村級組織是否健全，能否發揮作用；村民主理財監督小組組成人員的產生是否符合規定要求，是否履行職責。

（三）委托代理服務制落實情況

1、各行政村是否在堅持自愿的基礎上與鄉鎮農村財務委托代理服務站簽訂了財務委托代理協議書，是否堅持了村集體經濟組織資金所有權、使用權、收益權不變的原則。

2、鄉鎮是否存在違反規定越權審批的情況，是否存在鄉鎮農村財務委托代理服務中心直接平調村級資金、在村級報銷、攤派不屬于村開支費用的情況。

3、對于按規定屬于村集體經濟組織所有的由各級政府下撥的各專項資金、支農資金，是否按時、足額撥付到村級賬戶。

4、鄉鎮農村財務委托代理服務中心是否執行了新的會計制度建賬核算；是否存在沒有以村為單位單獨設立賬簿、沒有單獨在金融部門開立賬戶核算的情況；是否按規定建立會計檔案，按要求進行管理；實行農村財務電算化的鄉鎮，電算化各項管理制度是否健全規范。

5、各行政村有無私設賬戶和小金庫的情況。

6、各行政村財務核算情況。納入中心的各行政村現金、轉賬、匯兌等資金收支是否合理，收支是否及時報賬，是否按要求全部由中心集中辦理，是否有白條下賬、坐收坐支以及報銷虛假發票等問題。

7、經費預算和備用金制度執行情況。各行政村是否按要求定期編制集體經濟發展收支預算，大額開支是否由中心劃轉，是否嚴格執行備用金標準。

8、村民主理財監督小組是否真正履行了審核審批職務，財務開支是否實行了經辦人、理財監督小組組長、報賬員、書記（村代會主席）和村主任會簽制度，是否做到了票據規范、手續齊全、審批權限明確。

9、是否認真執行了村級大項目招投標、村民議事等有關規定。

（四）村級財務公開情況

1、村務公開陣地是否整潔，位置是否顯著，內容是否做到了及時更新。

2、村財務公開是否真實、逐筆、全面、完整，是否經村民主理財監督小組審核把關。

3、公開時間是否及時，公開的程序是否嚴格、合法。

4、群眾對村財務方面反映了多少問題，是否得到及時解決。

三、檢查方法

1、本區由紀委監察局和社會事務局各抽調兩名精干工

作人員，根據第二大項內容聯合開展檢查工作。

2、對2007年1月1日以來的各行政村賬目、票據進行逐筆審核。對支出1000元以上的票據進行重點核查，發現問題的時間可向前延伸。

3、重點核查撥付到行政村使用的專項資金，弄清資金來源和使用去向，逐筆核實，看有無截留、平調、挪用、揮霍、貪污、私分等問題，對專項資金使用檢查情況單獨列項匯報。

4、根據情況，圍繞檢查內容和財務收支事項進村入戶，采取與村民理財小組成員及村民座談、個別了解等方式，把工作做細，確保檢查工作收到實效。

5、對檢查中發現的問題，整理匯總，提出整改意見和措施，完善相關制度；對涉嫌構成違法違紀案件的，追究黨紀政紀責任，情節嚴重的移交司法機關處理。

2013年7月14日

第四篇：農村集體“三資”委托代理服務制度

灣府發【2012】14號

關于印發《農村集體“三資”委托代理服務制度》的通知

各村委會，鄉直相關單位：

為穩步推進農村集體“三資”委托代理服務工作，著力

構建產權明晰、權責明確、管理民主、服務高效、監督到位的農村集體“三資”委托代理制度體系，現將《灣里鄉農村

集體“三資”委托代理服務制度》印發給你們，請結合各村

實際，認真細化落實。

二0一二年二月十二日

主題詞：農村集體三資委托服務通知報送：鄉班子成員、縣紀委、縣經管站

灣里鄉黨政辦2012年2月12日

（共印25份）

灣里鄉農村集體“三資”代理服務工作制度

一、以“三個代表”重要思想為指導，按照科學發展觀

和構建社會主義和諧社會的要求，堅持“以人為本”、服務

基層、服務群眾的宗旨，規范農村集體“三資”代理服務行

為，提高服務水平，切實加強農村基層黨風廉政建設，促進鄉 “三個文明”建設快速、健康、和諧發展。

二、鄉農經管理站接受村委托承擔農村集體“三資”的日常管理和監督、指導工作。同時承擔內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作。

三、鄉農經管理站設站長、總會計、資產資源管理人員等崗位。

四、站長崗位職責：（1）負責全面工作；（2）遵守和執行各項財經制度和法律法規；（3）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作，完成上級安排的各項任務；（4）負責監督和指導村集體資產、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標管理工作；（5）建立健全各項規章制度，加強對服務中心的管理，保證政策運轉和高效工作；（6）組織人員定期審計和檢查各村財務狀況，保證集體資金的安全及合理使用；（7）負責對服務人員及村級報帳員的考查、管理、培訓、考核、獎懲等工作；

五、總會計職責：（1）認真貫徹執行財務管理方面的法律法規，履行會計監督職責，堅持按財務制度做好財務核算，如實反映村集體資金收支情況；（2）負責對村報賬員報送的票據進行審核，對符合規定的票據加蓋審核同意章予以報賬，對不符合財務制度規定的票據不予蓋章并拒付；（3）按規定設置各類賬薄，按照財務制度規定審核各類票據，編制

會計憑證，及時進行電腦記賬，按時完成會計月報、年報及其他會計報表，真實、準確、完整地反映村集體資金的運行情況，為領導決策提供依據；（4）負責監督資金會計資金領、核、銷工作；（5）對村各類經濟合同進行登記備案，及時與資金會計核對賬目，定期檢查和分析財務指標執行情況，及時反饋財務管理中存在的問題，并及時予以糾正和解決；（6）建立財務檔案，妥善保管各種財務資料。

六、資產資源管理人員崗位職責：（1）負責內部審計、土地流轉及承包合同管理、農民負擔監督管理、農村經濟統計等工作；（2）負責建立各村資產、資源臺賬并實行動態管理；（3）指導各村按照民主程序處置各類資產和資源，負責各村集體資產、資源處置方案的審核與監督。

七、村報賬員的職責：（1）積極配合鄉農經管理站的工作人員工作；（2）嚴格遵守財經法規，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經紀律的行為；（3）在村兩委的領導下積極開展工作，并保證各種財務活動合規合法、真實有效、票據正規，杜絕虛報、冒領和坐支現金；（4）及時地將本村集體各項收入上交鄉農經管理站賬戶；（5）定期到鄉農經管理站進行報帳；（6）定期向村兩委、村民代表會議和村務監督委員會匯報村集體財務收支情況；（7）負責本村的財務公開工作。

第五篇：委托代理財務合同

委托代理合同

甲方（委托方）：XXXXXXX

甲方地址： XXXXX

授權代表： XXXXX郵政編碼：XXXXX

聯系電話： XXXXXXXX傳真號碼：XXXXX

乙方（受托方）：XXXXXX

乙方地址：XXXXX

授權代表：XXXXX郵政編碼：XXXXX

聯系電話：XXXXXXXXXXXX傳真號碼：XXXXXX

根據《中華人民共和國合同法》及政府部門有關規定，甲乙雙方經友好協商，就甲方委托乙方提供代理記帳和稅務業務達成以下協議：

一、合同雙方均應遵守國家有關的法律、法規、規定。

二、合同雙方本著互相協作的精神，主動配合對方的工作，并承諾不要求對方進行任何違反法律的行為，任何一方有權拒絕對方提出的有悖于法律和不合理的要求。

三、委托內容：甲方所屬 XXXX分公司的以下業務：

（一）稅務代理

1、乙方依據甲方所屬務局申報相關稅種納稅情況。

2、申報納稅后取得經稅務局蓋章確認的納稅申報表。

3、如需要繳納稅款則按時繳納稅款，并取回繳稅憑證。

4、每季度終了，下季度開始20天內乙方將整理好的上季度納稅申報表和繳稅憑證以掃描方式給甲方檢查和存檔。

5、甲方及時準確地將稅務部門的信件、電話等內容轉交或傳達乙方，并代理甲方參加各種稅務會議，協助甲方接受稅務檢查。

（二）工商年審

1、每在甲方分公司所在地規定的期限內乙方為甲方的分公司營業執照和組織機構代碼證辦理年審。代辦理每年年檢事項，年檢產生費用由甲方承擔。

2、甲方及時準確地將工商部門的信件、電話等內容轉交或傳達乙方。

（三）其他代理業務

如甲方委托乙方執行其他代理業務，具體事宜另行商議。

四、費用和付款

1、代理費標準：/月，（大寫）人民幣

2、付款時間：每月的10－15號以工資的形式支付當月的代理費。

3、付款條件：甲方收到上季度的報稅資料以及其他相關資料。

4、郵寄費支付：甲方承擔每郵寄資料的特快專遞費用。因甲方另行要求于其他時間需要郵寄資料的特快專遞費用由甲方承擔。

5、稅款支付：如甲方需要繳納稅費，乙方先行墊付，乙方將稅單傳真給甲方后5日內甲方應將稅費足額支付乙方。稅單原件隨其他資料郵寄甲方。

6、付款爭議：如甲方未按時付款，乙方可停止當月的代理業務；如乙方未按時提交甲方上季度的代理資料，甲方可不支付當月的代理費。

7、乙方銀行信息：

開戶名： XXXXX

帳號： XXXXXXX

開戶行：XXXXXXXXXXXX

五、合同期限：XXX年01 月01日至XXXXX 年 12月31 日止

六、權利和義務

（一）甲方的權利和義務：

1、甲方享有本合同約定的委托內容所包括的服務；

2、甲方有權隨時了解委托業務操作過程中的有關問題和工作進展情況；

3、甲方保證提供資料的真實性、合法性、完整性和及時性，積極配合乙方的工作；

4、甲方應按時足額向乙方支付代理費和稅費；

5、甲方保證提供給乙方的聯系方式和地址的準確性，如有變更應隨時更新，確保聯系暢通。

（二）乙方的權利和義務：

1、乙方為甲方提供本合同約定的委托內容所包括的服務；

2、乙方因委托業務的需要，有權要求甲方及時提供相關的文件和資料；

3、乙方有權要求甲方配合乙方的工作；

4、乙方保證為甲方提供的服務符合國家相關的法律、法規以及地方財政稅收政策，并保證服務結果的準確性和及時性；

5、乙方需保守甲方的商業秘密，不得泄漏；

6、乙方應協助甲方參加稅務、工商等政府職能部門以及公司董事會對財務會計和稅務方面的檢查；配合甲方對其各項申報、資料備案等事項提供財務稅務數據；

7、乙方保證提供給甲方的聯系方式和地址的準確性，如有變更應隨時更新，確保聯系暢通。

七、違約責任

1、本合同有效期內，任何一方不得無故終止本合同；

2、如因甲方提供資料的原因所造成的不良后果和責任由甲方承擔；

3、如因乙方原因引起的納稅申報延誤而造成的經濟損失、不良后果和法律責任由乙方承擔；

4、如因甲方無故違約，除按照合同約定支付代理費外，還應支付相當于一個月代理費的違約金；

5、如因乙方無故違約，乙方除應退還已收取但未提供服務的代理費外，還應支付甲方相當于一個月代理費的違約金。

八、本合同未盡事宜，雙方應協商解決。未能協商解決的，可向乙方所在地仲裁委員會申請仲裁，或向乙方所在地人民法院提起訴訟。

九、本合同一式兩份具有同等法律效力，甲乙雙方各持一份。經雙方簽字并蓋章后生效。

十、其他

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

負責人（簽字）：負責人（簽字）：

年月日年月日