第一篇：睢寧召開工業經濟暨科技創新工作會議

睢寧召開工業經濟暨科技創新工作會議

近日，我縣召開工業經濟暨科技創新工作會議，回顧總結2013年度全縣企業轉型升級和科技創新工作成果，部署2014年度任務。縣委書記、縣人大常委會主任王軍出席會議，縣委副書記、代縣長賈興民主持會議。會議指出工業經濟暨科技創新工作要以企業科技創新為引領，找準轉型升級結合點，優化完善政府服務，引導企業做大做強，帶動全縣轉型升級取得新突破。力爭2014年規模以上工業總產值增長22%，新增規模以上企業50家、銷售收入超億元企業41家、超10億元企業9家；打造50億級企業2個、20億級企業2個、10億級企業3個、5億級企業10個；五大產業產值實現600億元，新興產業產值增長40%以上。

會議對2013年度科技創新優秀企業和個人進行表彰。

第二篇：工業經濟暨招商引資工作會議講話

科學研判形勢 聚焦發展重點

努力推動工業經濟和招商引資工作再上新臺階

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣工業經濟暨招商引資工作會議，主要任務是，認真貫徹落實省市工業經濟、招商引資工作會議精神，回顧總結近年來全縣工業經濟和招商引資工作，科學研判發展形勢，深入分析存在問題，安排部署今后任務，動員全縣上下進一步振奮精神，堅定信心，聚焦重點，實干攻堅，奮力推進全縣工業經濟和招商引資工作再上新臺階，為構建工業主導型經濟格局奠定堅實基礎。

一、發揚成績，乘勢而上，進一步堅定加快工業經濟發展的信心和決心

一是切實強化項目支撐，工業經濟總量持續擴張。把項目建設作為拉動投資、加快發展的重要引擎，按照“立足農業辦工業、招商引資興工業、開發資源強工業”的思路，先后爭取實施各類工業項目71項，完成投資89.16億元，建成了1000萬平方米陶瓷裝飾磚、30萬噸飼料、10萬錠棉紗、紅河油田百萬噸產能基地等重點工業項目，為拉動投資增長和壯大縣域經濟注入了新的活力。圍繞調結構轉方式，切實加大企業技術改造，投入技改資金10.67億元，研發新產品23項，初步形成了以農產品加工、輕紡化工、飼料加工、新型建材、能源開發為支撐的工業發展格局。

二是全力擴大招商引資，經濟發展空間不斷拓展。按照“建設一批，論證一批，儲備一批”的思路，圍繞農副產品加工、新型建材、輕紡、能源和新興產業發展，論證儲備了660萬噸煤基新燃料、40億立方米煤制天然氣、果品氣調保鮮庫、蘋果采后處理等一批技術含量高、市場前景廣、經濟效益好、帶動作用強的重點項目。

三是大力改善基礎設施，園區承載能力有效提升。

四是扎實開展協調服務，能源勘探開發穩步推進。

五是多方加大扶持力度，非公經濟發展活力彰顯。把非公經濟作為縣域經濟發展的主攻方向，制定出臺了《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》、《關于充分發揮工商職能作用促進全縣非公產業發展意見》，進一步放寬工商登記、土地審批、消防許可等方面對非公企業的限制，成立縣中小企業擔保公司和中小企業貸款公司，幫助企業解決融資難題；大力實施名牌帶動戰略，民建機械入選國家農機具補貼項目，“豐農嘉苗”榮獲甘肅省著名商標，“旭康食品”榮獲甘肅省名牌產品，涇糧面粉公司等11戶企業獲得質量安全認證，推動非公有制經濟發展在擴量提質上邁出了新步伐。

六是著力改進政風行風，工業發展環境持續優化。

二、正視現實，尋找差距，準確把握全縣工業經濟發展形勢

第一，要客觀審視全縣工業經濟發展存在的突出問題。近年來，盡管全縣工業經濟發展保持了逆勢而上、平穩發展的良好勢頭，但與構建工業主導型經濟格局的目標相比，仍然存在諸多差距和問題。突出表現在五個方面：一是思想重視不夠。就領導層面而言，多數同志把工業發展僅僅當作個別部門的事，事不關己，不聞不問，缺乏科學的思路和有力的支持；就主管部門而言，對構建工業主導型經濟格局的思路理解不深，把握不準，謀劃工作沒思路，推進落實沒抓手，滿足于一推一動、不推不動；就鄉村兩級而言，很多干部說起農村工作頭頭是道、有條不紊，一旦問起工業經濟，很多人就摸不著頭腦；就社會層面而言，各項服務不到位，發展環境不寬松，各方面對工業的支持力度不夠，留不住人才、引不來資金、辦不好企業的問題十分突出。二是發展基礎薄弱。近年來，盡管我們招商建辦了一些工業企業，但相當一部分重點企業，都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業基礎上發展起來的，而且大多尚處于項目建設、資本積累、市場拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業態、新產業方面發展不足，推動轉型升級、支撐經濟發展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業支撐，工業基礎依然比較薄弱，企業數量少、工業總量小、經濟效益低、競爭能力弱，對縣域經濟的貢獻十分有限。三是產業層次不高。現有工業企業主要以原料生產和初級加工為主，相當一部分企業“兩頭在外”，精深加工轉化率不高，產業鏈條偏短，高端產品不多，營銷渠道狹窄，產業之間缺乏深度融合，尚未形成完整的生產加工銷售體系。特別是國家近年來重點扶持的新能源、新材料、電子商務、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產業發展比較緩慢，沒有取得大的突破。四是創新能力不強。大多數企業對自主創新重視不夠，用于技術改造和科技創新的資金投入十分有限，新產品開發和創新能力不足，產品系列化和標準化不高，除幾戶規模以上企業之外，多數企業仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發展階段，如果在推進創新、提升改造上再不下功夫，必將面臨被淘汰的危險。五是發展環境不優。隨著依法治國進程的不斷加快，國家對各項政策的執行將越來越嚴，過去依靠土地優惠、稅收返還等辦法進行招商的路子已經越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點放在創優環境、提升服務上來。就硬環境而言，目前我們的工業園區基礎設施還很不完善，交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿足工業經濟發展需求；就軟環境來講，行政審批改革不夠到位，一些部門缺乏大局意識和“一盤棋”思想，在服務企業發展上各唱各的調、各說各的事，服務意識不強，辦事效率不高，有的甚至曲解政策、故意設卡、吃拿卡要，對全縣投資環境造成了嚴重影響。

第二，要充分認識工業對全縣經濟發展的重大意義。工業是經濟之本、財力之源。**作為西部欠發達縣份，經濟總量小、發展速度慢仍是最大的縣情，要縮小同發達地區的差距，希望在工業，關鍵在工業，潛力也在工業。全縣各級各部門一定要深刻認識加快工業經濟和招商引資工作的重大意義，進一步解放思想，主動作為，切實強化工業在國民經濟中的主導地位。首先，工業化是農業產業化的根本出路。在經濟全球化、市場化的大背景下，工業與農業的聯系更加密切，現代農業為工業化發展奠定了堅實基礎，工業化發展必將帶動農業產業化水平進一步提升。經過多年發展，目前我縣果園面積已經達到50多萬畝，畜牧、蔬菜產業規模也在逐年擴大，如何進一步延伸特色產業鏈條、促進農產品轉化升值，是擺在全縣各級面前的重大課題。我們只有以工業化思路謀劃現代農業，通過大力發展地方工業，開發下游產品，占領終端市場，才能夠有效解決農產品賣難問題，提高農業綜合效益，實現農業大縣向經濟強縣的轉變。其次，工業化是新型城鎮化的重要基礎。縱觀現代化城市形成的過程，每一個都與工業化密不可分。工業經濟具有生產規模化、勞動密集化、服務一體化等特征，這些特征，必將促進產業、人口、消費、資金等生產要素在一定區域聚集，形成人流、物流、資金流，帶動文化旅游、餐飲服務、商貿物流等第三產業發展，進而推進新型城鎮化發展。從這個意義上說，沒有工業化就沒有城鎮化，我們只有把工業化發展作為城鎮化建設的孵化器和助推器，通過大力發展戰略新興產業，加快城市人口集聚，提升城市承載能力，才能形成城市帶動效應，實現城鄉發展良性互動。第三，工業化是地方財政收入的主要支撐。2006年，國家廢止《農業稅條例》、取消農業稅征收之后，全國農業從此進入了無稅時代。為了適應這一形勢，近年來我們通過改造提升傳統工業、招商建辦新型產業，積極探索傳統農業縣發展地方工業的新路子，取得了一定成效。但按照構建工業主導型經濟格局的目標來衡量，來自工業的稅收僅占到全縣財政收入的27.1%，“農業大縣、工業小縣、財政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力，大力發展工業經濟，使之成為國民經濟的主體和財政收入的主要來源，才能從根本上解決財政收入基數偏小、資金運籌困難等一系列問題。第四，工業化是擴大城鄉就業的有效途徑。

第三，要準確把握當前工業經濟發展面臨的有利機遇。省市著眼新常態下的科學發展，作出了加快工業發展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準確把握上級要求，緊密結合縣情實際，積極搶抓發展機遇，為推進工業強縣奠定基礎。從國家政策看，在國家實施“一路一帶”戰略中，甘肅提出將自身打造為絲綢之路經濟帶的黃金段，走高質量、高效益的發展新路。**作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節點，隨著“一帶一路”建設和向西開放戰略的深入實施，必將在承接中東部產業轉移和加快開放開發等方面贏得千載難逢的重大機遇。隨著全省工業經濟“東翼”發展戰略的全面實施和“3341”項目工程的深入推進，**在爭取項目、擴大投資、夯實基礎等方面將面臨更多的政策“紅利”。只要我們找準坐標、定準目標，用足用好用活政策，在目標上升格坐標、在發展上提速趕超，就一定能夠加快工業經濟擴量增效，拉動縣域經濟后發趕超。從市場環境看，經濟發展新常態下，中央、省市更加注重將經濟增長動力由投資拉動向投資、消費、出口“三駕馬車”并進轉移，各地普遍將擴大消費作為拉動發展的重要舉措。**作為農產品產出大縣和輕紡、建材等工業產品賣方市場，在擴大消費的利好形勢下，工業經濟發展必然拓展全新空間。同時，隨著國家中東部產業梯次轉移步伐的不斷加快和全縣招商引資內生動力的不斷增強，必將為我們在承接產業轉移、擴大招商引資、搶占市場先機上贏得更多機遇。

三、聚焦重點，實干攻堅，努力推動全縣工業經濟發展再上新臺階

（一）準確把握產業定位，全力推進轉型升級。實施“工業強縣”戰略，必須以戰略的眼光和思路，明確工業發展定位，找準著力點和支撐點，選準打造適合**發展的優勢產業，形成具有**特色的工業主導型經濟格局。一要把工業發展的突破口放在農業產業鏈條延伸上。堅持用工業化理念謀劃農業、用產業化思維經營農業，充分依托果品、蔬菜、草畜等特色農產品資源優勢，抓好資源與市場的對接，延長產業鏈條，增加增值環節，走產加銷一條龍、貿加工一體化的路子，努力培育壯大果品加工倉儲、蔬菜保鮮加工、肉食品加工等一批“農”字號企業集團。二要把工業發展的著力點放在現有企業做大做強上。分管領導要經常深入生產一線，及時掌握生產經營情況，主動幫助企業協調解決原料、資金、用工、銷售等方面的實際困難；經濟主管部門要因企施策、分類指導，切實加強對重點產業、行業和企業的預警監測，全力促進現有骨干企業多產快銷、重點工業項目達產達標。要重視技術創新，積極支持鼓勵企業實施品牌興企戰略，引進高層次、低耗能的先進技術和先進工藝，大力培育一批名牌產品，靠品牌打造知名企業。三要把工業發展的增長點放在石油煤炭資源轉化上。全縣各級必須站在戰略和全局的高度，全力支持油田企業擴能上產，積極協調解決生產經營遇到的各類問題，主動承接東部地區和重點城市產業轉移，著力培育采、煉、化一體發展的石油產業集群。要加快煤炭資源勘探開發，不斷優化發展環境，積極搞好協調服務，全力推進煤炭資源普查精查工作。四要把工業發展的支撐點放在非公經濟發展壯大上。在平涼七個縣（區）中，**與陜西接壤，區位優勢獨特，信息傳播暢通，商貿流通活躍，非公經濟發展具有良好基礎。全縣上下必須依托這一優勢，認真落實國家、省市關于促進非公經濟發展的政策規定，大力培育新型經營主體，嚴格落實“非禁即入”政策，注重從投資核準、財稅政策、土地使用等方面積極主動搞好協調服務，引導非公資本大力發展金融保險、現代物流、電子商務、倉儲配送、社區服務等現代服務業。

（二）要做大做強工業園區，搭建集群發展平臺。按照“產業聚集、企業集群、發展集約”的思路，采取“標準化建設、規范化管理、市場化運作、集群化發展”的方式，切實做大循環經濟產業園區，為工業集群發展搭建有效平臺。一要理順園區管理體制。園區管委會要進一步創新管理體制和運行機制，建立健全項目準入、土地流轉、人才引進、融資信貸等管理運行機制，逐步賦予園區更大的管理職能，最大限度減少辦事環節，切實提高服務效能。從園區發展實際出發，合理設置機構，充實工作人員，繼續實行班子成員及工作人員聯系包抓企業制度，確保企業健康發展。二要健全園區規劃體系。按照“規劃一步到位、建設分步實施、項目滾動發展”的總體思路和“一區兩園”的戰略布局，科學確定園區定位，合理布設輕紡建材、食品加工、能源化工、商貿物流等功能分區，全力打造以煤炭石油化工、煤電聯產為主的低碳、循環經濟示范區。三要完善園區基礎設施。進一步加大園區建設投入，突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環保、金融等配套設施建設，探索建立技術研發中心、創業中心、信息中心等資源共享平臺，努力建成產業規模化、功能秩序化、環境生態化、設施現代化的新型工業園區。要創新園區建設機制，引導鼓勵入園企業按照園區統一規劃和企業發展需要，參與園區基礎設施建設，實現共建共享。四要提升園區服務能力。在園區服務上，大力推行封閉式運行、一站式服務，積極創設“零距離服務、無障礙發展”的服務環境。在融資體系上，要采取財政資金注入、盤活閑置國有資產、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨立法人資格的投融資公司，為企業發展提供必要支持。

（三）要切實強化項目支撐，增強工業發展后勁。全縣上下必須把爭項目、引項目作為一項重要任務，將**的優勢資源與國家產業政策、市場需求有機對接，從政策導向中去捕捉項目，從產業鏈的延伸中去開發項目，以項目帶動工業經濟發展。一要緊扣國家產業政策，科學謀劃論證項目。在項目謀劃上，要結合“十三五”規劃編制和國家生態文明示范工程試點縣、全省循環經濟示范縣等項目實施，準確把握政策導向，科學論證儲備一批產業關聯大、拉動作用強、謀劃層次高的大項目、好項目。在項目質量上，要建立動態管理、梯次推進的項目儲備制度，對提出的每一個項目，要深入規劃論證，至少達到項目建議書的程度，重大項目必須達到可研深度，堅決杜絕“一句話”、“一張紙”項目。在儲備重點上，要按照“產業互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目盡量整合成一個大項目，打捆包裝，集中爭取，確保有一批投資千萬元以上、億元以上的重點項目列入上級投資盤子。二要緊盯上級投資導向，積極銜接爭取項目。當前，各地都在千方百計爭項目、跑項目，就平涼七個縣區而言，基礎條件、資源優勢等方面基本相同，所申報的項目也基本相同，哪個縣區見事早、行動快、力度大，哪個縣區就可能爭取到更多的項目。面對激烈的競爭形勢，各鄉鎮、各部門要瞄準國家產業政策、投資導向和扶持重點，切實加大銜接協調力度，年內爭取項目資金9億元以上。要充分利用開會培訓、公務接待等一切機會，加強與省市部門銜接，真正把項目抓到手，把資金爭回來。三要加大協調服務力度，加快進度實施項目。

第三篇：全科技工作會議召開

以下是哈爾濱市科學技術局局長于沐琳同志在2012年全市科技（知識產權）工作會議全文報告摘要：

團結一心 乘勢而上 再創輝煌

為實現科學發展新跨越提供強大科技支撐

同志們：

這次全市科技（知識產權）工作會議，是經市政府同意召開的一次重要會議。會議的主要任務是深入貫徹落實全國、全省科技、知識產權工作會議和市十三次黨代會、十四屆人大一次會議、政協十二屆一次會議精神，認真總結2011年科技工作，全面部署2012年科技工作，并表彰先進、交流經驗、簽訂市校合作協議，以更好地發揮科技進步與創新在全市的支撐引領作用和在全省的龍頭帶動作用。

下面，我代表市科技局作工作報告。

一、“十二五”科技工作實現良好開局

2011年，在市委、市政府的正確領導下，在國家科技部和省科技廳的大力支持下，我市科技工作堅持科技引領轉型、創新促進發展，大力推進創新型城市建設和科技創新工程，“十二五”實現良好開局。全市高新技術產業產值實現2452億元，同比增長20.1%；專利申請量實現13005件，同比增長99.3%；技術合同交易額實現57.6億元，同比增長13.1%；獲得各級科學技術獎318項；從國家爭取各類科技資金40多億元。科技工作得到了各級領導、社會各界和服務對象的高度認可，我市連續被評為全國科技進步先進市，2011年躋身“中國十大創新型城市”。市科技局再次榮獲省文明單位標兵、市“關注民生、服務發展”群眾滿意單位稱號。

（一）自主創新能力明顯提升。通過超前謀劃、頂層設計，大力推進科技創新及成果產業化，帶動了整體科技創新能力的提升。

實施了一批重大科技攻關專項。通過重點支持、連續支持，2MW大型立式風電機組、重型燃氣輪機、天然氣燃壓機組、超臨界汽輪機凝汽器、核電站應急發電系統空冷器、超聲波油井增油設備、新型生態修復材料、大型飛機發動機軸承、雙參乙肝滴丸、抗肺纖維化藥物、高能光量子惡臭氣體治理裝置等一批重大科技攻關項目取得突破性進展，填補國內多項空白，在國際相關高新技術領域占有一席之地。

落實了一批引進消化吸收再創新項目。通過哈科會及專項洽談對接會等措施，使全地形全天候軍民兩用雙節履帶運輸車輛、超硬材料刀具先進連接技術、耐高溫隔熱材料用膠粘劑、引進種質資源俄羅斯藍靛果等一批國際高端技術在我市實現了合作研發和產業化。

培養了一批創新型科技人才。加大了高新技術領域學科帶頭人、企業技術帶頭人、留學回國人才、青年科技創新人才及農村實用技術人才培養力度，取得92項創新成果。2011年投入科技經費1191.8萬元，支持科技創新人才項目271項，進一步激發了科技人才的創新創業和市場開發意識。培育了一批新的經濟增長點。連續支持了一批具有發展潛力的科技型中小企業，LED用2-7英寸藍寶石單晶襯底晶圓、高效三維運動混合機等一批國家科技型中小企業創新基金項目通過驗收。2011年有117個項目獲得國家科技型中小企業創新基金立項支持。加大對松北科技創新城支持力度，為其引進了一批科技型企業，高效真空濾油機、發電機轉子匝間短路在線監測裝置、紅外溫場在線監測系統、組織干細胞庫等高新技術項目落地實施。松北科技創新城國家級對俄科技合作基地建設進展順利，促進了研發和產業化能力的提升。

形成了一批自主知識產權。通過國家知識產權工作示范城市建設，深入實施大中型企業知識產權培育工程，加大宣傳培訓、政策扶持、行政執法等工作力度，科技創新成果知識產權化程度大幅提升。專利申請量首次突破萬件，基本實現當年翻番，增速在15個副省級城市列第一位。同時，專利質量不斷提升，結構不斷優化，發明專利申請量同比增長21.7%，企業專利申請量同比增長72.4%。哈飛集團、哈汽輪機廠等10戶企業實現年專利申請量超百件。

（二）高新技術產業快速發展。通過重大科技攻關、重大高新技術產業化項目牽動，進一步促進了產學研合作，完善了產業技術聯合體，延伸了產業鏈條，加快了高新技術產業基地和園區建設，有效促進了高新技術產業化，培育了一批戰略性新興產業，全市高新技術產業產值在較高的基數上保持了持續快速增長。在裝備制造領域，核電配套裝備、碼垛機器人生產線、1250冷連軋卷取機、小型飛行器等高新技術產品實現產業化，提高了新型能源裝備、大型自動化和智能化生產線自主創新能力，為裝備制造業持續發展奠定了堅實基礎。

在生物醫藥領域，不斷促進海參多糖、芩百清肺濃縮丸、注射用奧沙利鉑、靜注人乙肝免疫球蛋白、生物診斷系列試劑盒等實現產業化，進一步提高了我市生物醫藥自主研發和創新能力，壯大了生物醫藥產業。

在新材料與新能源領域，國產碳纖維復合材料、磷酸鐵鋰動力電池等實現產業化，進一步提升了碳纖維及其復合材料和新型儲能產品的核心競爭力。

在電子信息領域，LED照明產品、新型汽車電子產品、物聯網用系列新型傳感器、光學電流互感器、AVLSDK反病毒中間件等實現產業化，進一步增強了電力電子、物聯網應用、高效節能燈具和車用控制系統等領域的創新能力。

（三）科技強縣成效顯著。通過解決農業優質主栽品種缺乏、關鍵共性技術亟待突破、先進適用技術覆蓋率低、深加工產業鏈延伸不夠等問題，大力推進了農業科技攻關和先進適用技術推廣應用，持續組織實施重大農業科技產業化項目，促進了縣域特色經濟和優勢產業發展壯大。

重大科技專項促進了農業增產農民增收。積極擴大玉米、水稻、大豆和低毒大麻等農作物優質新品種的種植面積，通過解決大豆重迎茬減產等關鍵共性技術難題，帶動和促進了種植業水平的不斷提高。重大科技專項促進了農村特色經濟快速發展。通過重點支持華系大白豬新品種選育、櫻桃谷肉鴨擴繁和馴化養殖、無公害商品豬規模化飼養等集成配套技術，區域性特色經濟不斷發展壯大。

重大科技專項促進了農產品產業化規模不斷擴大。通過重點支持，依蘭紅菇娘、延壽南瓜、方正米糠油和膨化米糠粕等高產栽培和深加工項目取得顯著經濟社會效益。

重大科技專項促進了縣域優勢產業做大做強。通過科技支持和服務，阿城西林鋼鐵集團36U型鋼、尚志亞麻制品、巴彥軸承、尚志中華養生木屋等產品規模和效益不斷攀升。

（四）科技惠民領域更加廣泛。通過解決當前人民群眾關注的衛生健康、生態環境、公共安全等方面急需的技術難題，進一步促進了科技創新成果更好地惠及百姓。

科技創新進一步提高了百姓健康水平。加大糖尿病前期高危人群的前瞻性干預、惡性腫瘤早期診斷和有效治療、冠心病最佳防治手段等常見多發疾病重大科技攻關成果的推廣應用力度，在有效提高醫療水平的同時，編制并向全市公眾發放了糖尿病、高血壓相關知識手冊8萬余冊，促進了百姓醫療知識的普及。

科技創新進一步改善了環境質量。飲用水安全保障；二氧化硫、氮氧化物、惡臭氣體減排；污水處理等重大關鍵技術攻關取得一批科研成果，為改善城市環境和居民生活質量提供了技術保障。

科技創新進一步支撐了社會公共安全。組織開展的科技強警情報線索信息整合分析系統、人臉識別；中藥安全性評價；牛奶品質快速檢測；煤礦安全生產；自然災害監測預警等關鍵技術攻關及推廣應用，為建設平安和諧哈爾濱提供了技術保證。

科技創新進一步促進了“菜籃子工程”實施。頂層設計了大白菜根腫病無害化綜合防控、無公害韭菜標準化栽培等重大關鍵技術招標項目，通過解決制約蔬菜生產的關鍵技術難題，提高了蔬菜質量，促進了菜農增收。積極促成俄羅斯遠東科學院化學所與綠保公司合作，開展了納米改性變光農膜項目對比試驗并取得初步成功。

（五）創新服務體系日臻完善。通過不斷完善科技創新服務體系，加大社會化公共服務功能，在全市營造了良好的科技創新環境和條件。

推進了國家創新型試點城市建設。根據工作需要，調整充實了創新型城市建設領導小組，完善了各級領導負責、全市合力推進的組織領導體系。召開了全市創新型城市建設表彰獎勵大會，統一了思想，總結了經驗，夯實了措施，完善了各項工作推進機制。通過有效協調、動態考核等措施，推進城市戰略創新等六大創新工程順利開展。

促進了創新政策進一步落實。落實企業研發費按150%加計扣除政策，享受政策的企業達到110戶，加計扣除應納稅所得額5.81億元。進一步落實了支持大學教師和在校生到科技園區創新創業政策、新引進高新技術企業實施的重大高新技術產業化項目重點支持政策和重大技術標準制定資助政策，企業和科技人員創新創業的積極性不斷提高。

完善了科技創新服務平臺。通過技術研發平臺，積極支持企業新建3家工程技術研究中心。通過科技資源信息共享平臺，促進了大學大所儀器設備、高層次科技人才等實現了科技資源共享。通過科技企業孵化平臺，重點支持科技企業孵化器建設，硬件環境得到進一步提升。通過技術轉移服務平臺，活躍了常設技術市場，完善了30個產業技術聯合體和7條高新技術產業鏈，協調成立了市產學研合作促進會及生物醫藥、先進復合材料等7個分會，先后3次與中科院長春、沈陽有關研究所進行項目洽談對接，技術合同交易額不斷提升。通過科技投融資平臺，提高了中小企業科技創新和發展能力，同時與市工信委共同制定了知識產權質押融資等具體措施。

（六）科技創新機制不斷完善。進一步加大干部隊伍建設力度，通過深入開展“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”、“創先爭優”、“學習型黨組織建設”、“創建共產黨員先鋒崗”等活動，不斷增強了主人翁意識，提高了執行力。特別是通過不斷創新和完善科技管理長效機制，顯著提升了科技管理服務能力和水平。

進一步完善了內部管理機制。對各處室及全體工作人員的崗位進行了全面、深入、細致的界定和規范，進一步明確了職責、任務和程序，做到崗位職責、工作任務、目標考核三位一體，動態考核，工作效率和服務質量明顯提升。

進一步完善了項目生成機制。在堅持“5+3”立項原則、24小時在線申報、“權力分段運行”、“第三方”評審等基礎上，強化“十二五”科技發展規劃、科技計劃的引導性和指導性，進一步完善項目申報系統，不斷優化科技立項流程，實施在線動態管理。加大有效調研、頂層設計，使更多好項目、大項目得以及時發現、及時支持。

進一步完善了跟蹤問效機制。強化項目跟蹤問效，加強過程管理，動態解決項目實施過程中出現的問題，有效地提高了項目的成功率。加大項目驗收力度，嚴格按照項目合同進行指標考核，促進了項目按期完成，放大了科研成果的輻射帶動效應。

進一步完善了廉潔自律機制。認真總結和堅持已有的好經驗、好做法，從體制機制入手，全面落實“政風建設年”各項措施，逐級簽訂責任狀，逐項落實保證措施，推進反腐倡廉關口前移，切實加強了黨風廉政和政風行風建設，保證了干部隊伍和科技工作廉潔高效。

二、2012年科技工作面臨的形勢和主要任務

2012年，科技工作面臨新的形勢。當前，對于科技工作來說，主要是一高一低的矛盾突出。一方面是對科技工作的要求高。當前復雜多變的國際政治經濟環境和國內經濟運行的新情況新變化，使加快轉變經濟發展方式、實現創新驅動的緊迫性進一步凸顯，科技工作的地位越來越突出、作用越來越重要。特別是新一屆市委、市政府實施新戰略、實現新跨越的工作部署全面啟動，“十二五”科技發展規劃實施進入關鍵的第二年，基本建成國家創新型城市進入倒計時第四年，這些都要求科技工作必須高站位、大手筆，乘勢而上，不斷創新，才能不辱使命，實現既定目標。另一方面是科技成果轉化率低。我市科技成果轉化率雖然高于全國平均水平，但與經濟社會發展需求差距較大，科技優勢還沒有真正發揮出來，部分指標在15個副省級城市中相對靠后。同時，在科技管理上，有效調研、動態服務還不夠；工作質量和效率還有待進一步提高；基層科技工作還不能完全適應新形勢新任務的需要。解決這些問題必須在思想認識、工作機制、關鍵措施等方面有更大的突破、更大的作為，不斷自我超越，努力創先爭優。

按照全國、全省科技、知識產權工作會議和市十三次黨代會、十四屆人大一次會議、政協十二屆一次會議精神，2012年科技工作的總體思路和主要目標是：深入貫徹落實科學發展觀，按照中央提出的經濟工作方針，緊緊圍繞我省“八大經濟區”、“十大工程”、“創業創新創優”和我市“堅定實施新戰略，奮力實現科學發展新跨越”的總體要求，結合“十二五”科技發展規劃，突出“四大方略”、實施“八大專項”、加強“五大建設”，充分發揮科技進步與創新在全市的支撐引領作用和在全省的龍頭帶動作用，全面開創科技工作新局面。全市高新技術產業產值、專利申請量和技術合同交易額分別增長20%、20%和10%。

（一）在謀劃全局上，突出四大方略，全面提升科技工作層次。

一是突出國家創新型城市建設統領方略。國家創新型城市建設統領方略，就是要充分發揮已有的組織領導和考核體系作用，全面提升科技工作能力和水平。堅持用國家創新型城市建設統領各項科技工作，通過創新型城市建設領導小組辦公室的精心組織和有效推進，加強對市直部門、區縣（市）和重點企事業單位的科技工作指導和創新目標監測考核，努力營造全面創新、全民創新、全力創新的良好氛圍。

二是突出重大科技專項驅動方略。重大科技專項驅動方略，就是要對重大項目、重點工作實施專項推進，通過政府引導和支持，集成科技資源，強化工作力度，實現重點突破，帶動整體發展。結合國家科技部、省科技廳工作部署和市委、市政府總體要求，2012年對重點科技攻關、重大高新技術產業化、戰略性新興產業培育、國際科技合作、專利發展、科技強縣、科技惠民、創新人才培育等八項工作實施專項驅動，帶動科技工作實現新突破、新跨越。

三是突出先進技術與優勢產業深度融合方略。先進技術與優勢產業深度融合方略，就是要把我市的科技資源優勢與產業優勢緊密結合起來，加快科技實力、科技成果向現實生產力轉化。堅持把所有科技工作的出發點和落腳點放到有利于促進科技成果轉化、有利于加快高新技術產業發展上來。圍繞優勢產業，大力推動科技攻關與市場需求緊密結合、推動先進技術與資本等要素緊密結合，從科技創新的全過程研究和推動科技成果轉化和產業化，變科技創新優勢為產業發展優勢。

四是突出科技重大事項溝通會商方略。科技重大事項溝通會商方略，就是樹立大科技、一盤棋理念，高效集成科技、行政、社會等各類創新資源，合力推進科技事業發展。密切與國家科技部、省科技廳的關系，經常請示匯報工作，深入了解重大政策導向和工作部署，積極爭取更大支持。加強與市直部門的溝通，對重大科技項目要協調有關部門聯合推進。加強與大學大所的聯系，共享科技創新資源，強化產學研合作。加強與兄弟城市的交流，互通信息，取長補短，共同發展。加強對區縣（市）科技工作的指導和考核，努力提高基層科技工作能力和水平。

(二)在推進重點上，實施八大專項，充分發揮科技支撐作用。

一是實施重點科技攻關專項，加快突破核心關鍵技術。立足我市經濟社會發展的重大科技需求，統籌協調各類科技資源，加大科技攻關力度。圍繞機電裝備、電子信息、新材料、新能源裝備、航空航天、現代農業、新醫藥、節能環保等方面，組織實施和推進重型燃氣輪機、農牧新品種等重點科技攻關項目25個以上。同時，加大關鍵技術研發儲備，掌握一批擁有自主知識產權的核心技術，為長遠發展提供后續支撐。

二是實施重大高新技術產業化專項，加快推動產業結構優化升級。圍繞裝備制造、醫藥、食品、石化等主導產業和機電裝備、電子產品、農產品精深加工等優勢高新技術產業，組織實施和推進光學電流互感器、DAM13R汽車發動機、頭孢西丁鈉原料及制劑等重大高新技術產業化項目30項以上。主動謀劃市級大項目，積極推薦和推進省級產業化項目。加強高新技術企業和高新技術產品認定工作，推薦企業30家以上、產品50個以上。進一步完善30個產業技術聯合體、7個高新技術產業鏈。全市高新技術產業產值實現2940億元以上。

三是實施戰略性新興產業培育專項，加快形成新的經濟增長點。按照我市確定的生物、民用航空、新材料、新能源裝備、電子信息和綠色食品等戰略性新興產業發展規劃，在風電、核電、新能源汽車、光電子、節能環保等方面組織實施和推進重點培育項目20項以上。瞄準云計算等能夠迅速形成規模的戰略性新興產業，不斷加大支持力度。按照省、市部署，牽頭做好生物產業推進工作，重點支持 15項生物產業項目。加大利民生物醫藥產業園建設服務力度，扶持“哈爾濱利民生物醫藥研發中心藥物中試基地”建設。

四是實施國際科技合作專項，加快引進消化吸收再創新。鞏固擴大對俄科技合作成果，對前三屆哈科會簽約項目進行跟蹤問效服務，促進重點合作項目實施。全力辦好第四屆哈科會，征集俄羅斯及其他獨聯體國家科技成果1200項以上，邀請國外專家學者100人參會對接。加強對俄科技合作中心、基地和信息平臺建設，提高服務能力。建立國際科技合作專家和項目聯系庫，拓展與歐美、韓日、以色列等國家和港澳臺地區的科技合作，積極與外僑辦、投資促進局等部門溝通協調，形成合力，共享資源，廣開渠道。

五是實施專利發展專項，加快科技成果知識產權化。主動協調有關部門，全面完成國家知識產權工作示范城市驗收工作，積極爭創國家知識產權示范城市。開展專利優勢企業培育工程，培育優勢企業30家，專利申請量超50件和100件的企業分別增長20%。加大發明專利轉化運用后補助工作力度，資助企業發明專利轉化運用30項以上。協同推進知識產權質押融資工作，加強專利執法與宣傳培訓，全面提高知識產權創造、運用、保護和管理水平。全市專利申請量突破15000件。

六是實施科技強縣專項，加快推進現代農業和特色產業發展。加大農業技術創新，在農牧新品種選育、種養殖技術、植物保護、動物防疫等方面加大研發力度，搞好先進適用技術推廣應用，推廣新品種新技術10個以上。推進縣域優勢特色農產品開發，解決特色經濟發展中的關鍵技術難題，促進5個特色產業開發項目盡快形成規模。推進縣域重點企業開發新技術、新產品，促進4個重點工業企業項目加快工藝改進和新產品產業化進程。同時，通過科技創新，不斷提高幫扶、幫建工作能力和水平。

七是實施科技惠民專項，加快改善和提升百姓生活質量。推動人口健康與公共安全，重點支持創新藥物研發、重大醫療成果推廣應用、食品安全等20項惠及民生項目。促進生態環境建設，組織開展廢水污水處理、建筑節能與節能新材料等10項關鍵技術研發與示范。支持文化產業發展，加強科學技術普及工作，與有關部門合作建立2個科普示范基地，組織舉辦科技活動周、科技成果展、科技下鄉等系列活動。

八是實施創新人才培育專項，加快打造科技創新人才高地。進一步加大扶持力度，大力培養科技創新人才和團隊。依托科技計劃，組織實施創新人才項目280項以上。培養能夠開發關鍵共性技術、突破產業前沿技術的人才團隊20個。培養優秀學科帶頭人100人以上、企業技術帶頭人和農村實用技術人才100人以上、青年后備人才100人以上、留學回國人才25人以上。發揮科技型中小企業創新基金引導作用，研究設立小微企業創新創業種子資金，積極培養創新創業型人才。對在科技創新和成果轉化中做出突出貢獻的領軍人才，要給予重點支持。

(三)在保障措施上，加強五大建設，著力提升科技創新能力。

一是加強企業技術創新主體建設。以提升企業技術創新主體地位和自主創新能力為核心，積極引導和支持創新要素向企業集聚。進一步推進企業研發費加計扣除等稅收優惠政策的落實，激發企業創新動力，促進企業加大研發投入。引導企業自主或依托在哈高等院校、科研院所科技資源，建立研發機構。推進以企業為主體的產學研合作，大力提升企業核心競爭力和產學研合作創新能力。

二是加強科技創新服務平臺建設。推動科技創新服務平臺建設，加快形成具有區域特色的科技創新公共服務體系。進一步明晰技術研發、科技資源共享等五大科技創新服務平臺的內涵、職能、內在聯系，突出各自的服務重點。技術研發平臺，要進一步發揮輻射和服務功能。科技資源共享平臺，要研究制定我市科技資源共享補貼及獎勵辦法，同時加強與省及其他地市的溝通與聯系。科技企業孵化平臺，要實現在孵企業和畢業企業雙增長，推動1家孵化器進入國家級行列。要特別關注哈以孵化器，促其做實做大。技術轉移服務平臺，要積極組織承辦大型科技展會和專業對接會；開展“雙走進、雙發布”活動，組織100名專家帶著成果走訪企業，組織100家企業帶著需求走訪校所，推動科技成果轉化對接；積極申請建立國家創新驛站哈爾濱工作站，重點解決我市技術轉移服務資源分散，專業化服務水平較低等問題；發揮常設技術市場作用，以企業技術需求為導向，開展經常性的重點領域、重點項目展示、洽談、對接會，搭建永不落幕的技術、成果交易大市場。全市技術合同交易額突破60億元。科技投融資平臺，重點推進被投企業上市工作，市科技風險投資基金力爭新投資2戶高新技術企業。

三是加強高新技術產業基地和園區建設。以促進高新技術產業化為目標，以產業集群化發展為路徑，加大對國家級特色產業基地、大學科技園區和松北科技創新城的扶持和服務力度。推動基地優勢產業發展，突出發電設備、汽車制造、新媒體等基地產業特色，加大重大科技項目謀劃實施力度，加快重大高新技術成果向基地轉化和產業化步伐，努力打造特色產業集群。推動科技園區創新創業，啟動“打造創新載體，強化創新服務”試點工作，進一步營造科技創新和成果轉化環境。落實激勵政策，支持高校學生和教師入駐大學科技園領辦創辦企業。推動松北科技創新城建設，加快科技資源集成，促進研發和產業化能力的提升。加快對俄科技合作基地建設，提高引進消化吸收再創新能力。

四是加強科技管理創新機制建設。圍繞改善經濟發展環境，促進政務公開，高效配置和有效集成科技資源，進一步加大科技管理機制創新力度。強化宏觀指導，突出服務經濟社會發展的目標導向，聚焦科技發展的重點難點亮點，加強各類科技計劃圍繞創新鏈、產業鏈發展的系統部署，優化頂層設計，整合完善長期、動態項目儲備庫，培植項目源。強化規范管理，推動科技計劃有效實施，進一步完善評估決策體系，優化科技計劃項目管理流程，加強科技獎勵工作，激發科技人員創新創業熱情。強化項目監管，建立信用制度，對執行中的項目進行認真梳理，加強經費使用情況檢查審計，加大項目全過程監督管理。

五是加強科技管理團隊建設。堅持以人為本，從領導班子做起，從全體黨員干部抓起，不斷提高政治業務素質，為高標準高質量完成各項工作任務提供可靠保障。在提高思想認識上，積極教育引導全體黨員干部增強責任感、使命感和執行力，成為“做主人、敢擔當，謀發展、惠民生”的楷模。在強化組織領導上，充分發揮班子和基層黨組織作用，深入開展“創先爭優”、“學習型黨組織建設”、“創建共產黨員先鋒崗”等活動，在全局形成昂揚向上、奮發有為的工作氛圍。在提升服務能力上，通過各種學習培訓，使干部掌握基本知識，精通業務知識，了解相關知識，提升綜合素質。在轉變工作作風上，深入基層調查研究，了解實際情況，動態解決問題。切實提高軟科學研究的前瞻性、時效性和可操作性。在優化工作環境上，進一步加強網站建設，搞好信息管理，提高科技服務和宣傳水平；進一步做好信訪、安全、保密、誠信等工作，確保全局更加穩定、和諧、守信；進一步加強對基層單位的指導，做好老干部等工作，努力調動各方面的積極性。在保證廉潔自律上，推進反腐倡廉關口前移，堅持依法行政，強化對權力運行的監督檢查，確保科技工作風清氣正、黨員干部廉潔高效，讓組織放心，讓人民滿意。

三、奮力開創科技工作新局面

新一屆市委、市政府對科技工作寄予厚望，企業、高校、院所及廣大科技人員對科技工作寄予期盼。作為肩負重任、眾望所歸的各級科技行政管理服務部門，如何開拓創新，不辱使命，是我們不能回避、必須回答的重大而急迫的問題。那么，怎樣開拓創新科技工作局面呢？根據市委、市政府指示和近一階段的深入調研，有以下四個問題需要我們引起重視，著力抓好。

（一）扭住中心，圍繞跨越抓創新。“堅定實施新戰略，奮力實現哈爾濱科學發展新跨越”，是市委、市政府在新時期提出的重大戰略任務和發展目標，科技工作必須緊緊扭住這一中心，從發展布局、項目實施到各項工作擺布，加大支撐和引領新跨越的工作力度。當前，一是要進一步學習把握市委、市政府關于我市經濟社會發展的總體思路，明確重點產業、重點領域的發展方向和技術需求。二是按照市委、市政府的部署和“十二五”科技發展規劃，加強調查研究，認真組織實施科技發展計劃，遴選一批重大項目，開展產學研合作攻關，集中突破核心技術和關鍵共性技術，支撐和引領重點產業持續快速發展，同時培育一批戰略性新興產業。

（二）突破難點，圍繞轉化抓落實。我市是科技資源大市，科技成果產出量高，現有成果熟化、轉化和產業化是當務之急，重中之重。近一時期，省、市領導多次強調要加快科技成果轉化和產業化，并將解決科技成果轉化率低的問題列入全市十大需要重點破解的調研課題。對此，我們必須引起高度重視，傾全市之力認真研究解決。為加快科技成果轉化，支撐經濟社會發展，市科技局決定將2012年確定為“科技成果轉化和產業化促進年”，制定全市促進科技成果轉化工作方案，出臺專項推進措施。當前，最重要的是抓落實，見成效。一方面要搞好現有成果的篩選，全力推進一批重大成果轉化；另一方面要加強頂層設計，圍繞企業需求抓產學研合作創新，形成一批有針對性的適用成果。2012年首先投入1000萬元，以哈工大作為先期試點，設立“哈爾濱市校（所）科技成果轉化和產業化中心”，聯合推進重大科技成果熟化、轉化、產業化和研發平臺建設。通過試點示范，探索新的科技成果轉化模式，在全市搞好分類推進。

（三）打好基礎，圍繞能力抓基層。區、縣（市）科技工作是全市科技進步與創新的重要基礎，沒有良好的基層科技工作，全市的科技工作就不會有大的突破。從目前看，我市部分縣（市）科技工作在較大程度上存在著管理人員少、服務能力弱的問題，這種狀況很難適應新形勢新任務需要。因此，增強基層科技管理和服務能力，打好科技進步與創新的工作基礎，是當務之急。為了解決這些問題，根據國家有關規定，市科技局制定了進一步加強區縣（市）科技工作的指導意見，各地要結合實際認真貫徹落實。最近在全省科技工作會議上，趙敏廳長強調“對科技管理獨立設置的縣（市、區）在項目和資金上給予傾斜，對沒有科技管理機構的縣（市、區）停止立項。”對這一點，我們也要執行。對科技工作乏力、項目管理不力的地方，不再給予項目支持。

（四）強化服務，圍繞效能抓問責。新一屆市政府的第1號令就是發布《哈爾濱市行政問責規定》。行政問責規定的實施，對加強行政機關工作人員的管理和監督，促進依法履行職責，提高行政效能，具有十分重要的意義。市科技局已經制定了實施方案，要把行政問責作為黨風廉政建設和政風行風建設的一項重要工作來抓，進一步提高管理服務水平，推進負責、有為、高效、廉潔機關建設。對這項工作，我們熱誠希望社會各界監督，特別是科技工作的服務對象，對科技工作人員執行規定和“十不準”情況進行經常性多形式的監督反饋，確保科技工作風清氣正，廉潔高效。

同志們，科技工作肩負著十分重要的歷史使命，也迎來了十分難得的發展機遇。讓我們在市委、市政府的正確領導下，在國家科技部和省科技廳的正確指導下，團結一心，乘勢而上，再創輝煌，為冰城夏都實現科學發展新跨越提供強大科技支撐，做出新的更大的貢獻！

第四篇：桃源縣召開全縣科技工作會議

桃源縣召開全縣科技工作會議

3月31日上午，桃源縣召開全縣科技工作會議。各鄉鎮鄉鎮長、縣直副科級以上單位主要負責人參加會議。會議由縣委常委、縣委組織部長辛春生主持，副縣長施平做主題報告，縣長龔德漢做了重要講話。副縣長施平總結了2009年科技工作，部署了2010年工作任務。施平指出，在過去的一年，全縣科技工作以發展為主題，以創新為動力，積極實施科教興縣、人才興縣和自主創新的跨越性發展戰略，科技事業取得了長足進步。2011年我縣科技工作要積極對接國家科技發展政策，重點抓好實施項目帶動戰略、推進產學研結合、完善科技服務體系、加強知識產權保護、開展抗震減災工作五個方面的工作，推動縣域經濟發展。

龔德漢指出：科技、地震等工作，作為政府工作的重要組成部分，肩負著服務經濟社會發展大局、提升企業核心競爭力、保護人民群眾身體健康和生命安全、維護社會和諧穩定的重要作用，對促進縣域經濟發展、加快產業轉型升級、提升發展速度、提高發展質量起到了重要支撐作用。全縣各級各部門要不斷強化科技創新服務，為企業技術創新提供強大動力，加快推進創新平臺建設，進一步推動產學研結合，注重科技創新人才培養。按照“科技強縣”、“人才強縣”戰略，育好才、聚好才、用好才。

第五篇：區委書記在工業經濟和科技創新工作會議上的講話

區委書記在工業經濟和科技創新工作會議上的講話

同志們：

這次會議是在新冠肺炎疫情防控形勢持續向好、生產生活秩序加快恢復的特殊時刻，召開的一次專題部署會，主要目的是對今年工業經濟和科技創新工作進行系統部署，明確目標任務、細化落實舉措、優化激勵政策，動員全區上下提振精神、擔當作為，全面完成各項既定目標任務，為“兩手都要硬、兩戰都要贏”注入強勁動力。

剛才，xx區長對今年工業經濟和科技創新工作作出了具體部署，希望大家認真抓好貫徹落實；xx書記宣讀了有關文件，公布了全區工業經濟科技創新上市掛牌獎勵資金（第一批）、高層次人才項目和獎補資金兌現結果；高新區xx等5家單位分別作了交流發言，講得都很好，值得大家學習借鑒。下面，就做好今年工業經濟和科技創新工作，我再強調三個方面意見。

一、立足全局搶機遇，更快步伐建設智能制造高地

隨著疫情防控進入“下半場”，“兩手抓、兩促進”已成為全區各項工作的主旋律。盡管前一階段受新冠肺炎疫情影響，工業經濟面臨交通受阻、物資不足、停產停工等各種挑戰，經濟下行壓力明顯加大，但我區通過精準有序推進復工復產，多措并舉對沖疫情影響，全力把疫情影響降到最低。尤其是智能終端產業有力對沖了疫情對全區工業經濟的影響，發揮了重要支撐性作用，讓我們更加堅定了建設智能制造高地的信心和決心。這次新冠肺炎疫情的發生，已經或正在倒逼許多產業規則、供應鏈、市場格局、商業模式、政府政策發生改變。全區上下要抓住疫情影響的窗口期，搶抓以5G、特高壓、新能源充電樁、人工智能、工業互聯網為代表的“新基建”建設機遇，主動變危為機，加快產業轉型，為高質量發展注入強勁動能。二要提供更優質的暖企服務。服務好不好，對企業而言，就是“該辦的事不求人就能辦，能辦的事不拖拉就辦成”；對政府和黨員干部而言，就是“有求必應、無事不擾”。各板塊各部門要落實“作風提升年”行動要求，認真組織科級干部掛鉤服務星級企業和規上企業，實行“一企一策”，有針對性地幫助企業解決原料、資金、用工等難題，切實提振企業發展信心。

一要促進優勢企業爭星創優。星級企業是xxx實體經濟的重要支撐。年，全區星級企業貢獻了規上工業47%的開票銷售、58%的稅收，有力助推了xxx高質量發展。各板塊各部門要堅定不移開展企業爭星創優，全力確保工業經濟在合理區間運行

工業是全區經濟的支柱，只有推進工業經濟的穩定增長，才能實現經濟運行質量和效益的根本提高。在當前形勢下，必須堅持問題導向，綜合施策、化解矛盾、防范風險，切實增強企業生存和競爭能力，推動工業運行穩中有進、穩中向好。

一是抓運行。

要充分發揮區工業經濟運行指揮部的平臺作用，切實加強工業運行監測，對各類風險因素實行應急管控，千方百計確保全區工業經濟平穩健康發展。要堅持因企制宜，分類指導，對優勢企業，要集成財稅、金融、土地等優質資源，支持他們開足馬力生產，快中求好，好中求快，加速擴大市場份額，為支撐和拉動經濟發展發揮更大作用。對那些嚴重資不抵債、確實沒有發展前途，積重難返，越做越虧、越做包袱越重的企業，要找出務實脫困的路子，結合實際，周密制定關停方案和維穩措施，扎實做好職工安置工作，確保社會穩定。同時，要用好當前資源要素價格下降，兼并重組成本低的機遇，著力推進關聯企業之間、上下游企業之間的重組，推動企業加速低成本擴張，切實提高抵御風險的能力。

二是防風險。

企業運行風險說到家就是金融風險、資金鏈風險，這是風險防控的重點，是確保穩增長的頭等大事。具體工作中要牢牢把握“早介入、敢擔當、穩處理”的大原則。“早介入”，就是要及早發現風險、及早摸清風險的來龍去脈、及早提出解決的思路措施，對發現的風險和出現的苗頭，要第一時間作出反應，第一時間建立“防火墻”機制，快速拿出化解風險的措施和辦法，堅決避免關聯企業出現問題，避免成片發生風險。“敢擔當”，就是要在風險處置中勇于沖在一線、敢于直面矛盾、善于協調各方利益關系。政銀企各方要加強協同，建立完善金融風險防范和應急處置聯席會議制度，形成“集中決策、高效處置、統一應對、保障發展、防范風險”的有效機制，堅持守住不發生系統性風險的底線。“穩處理”，就是要穩定各方情緒、提出合理處理意見、積極穩妥處理焦點矛盾和問題。要堅持分類施策，對“支持類”的企業和項目，要充分發揮政銀企合作平臺作用，更多地采取聯合評審、銀團貸款等方式加大授信額度，降低銀行風險；對“化解類”的問題企業，要實施步調一致的化解機制，統籌各方資源和各項政策措施，研究利用好重組、核銷等方式，幫助企業渡過難關。需要強調的是，銀行與區域經濟、與企業之間是一榮俱榮一損俱損的關系，錦上添花需要提倡，但關鍵是要雪中送炭，切忌不顧大局，擅自抽貸。要積極引導和幫助企業創新融資方式，優化融資結構，加快由“擔保圈融資”為主向“產業鏈融資”為主轉變，通過集成產業鏈上下游企業，有效降低融資成本，分攤融資風險。同時，要更加重視發揮資本市場作用，因企制宜，充分用好上市、掛牌交易、發行債券、引進創業投資、風險投資等多種方式，實現融資渠道多元化，企業治理結構現代化。

三是強管理。

經濟形勢越是復雜嚴峻，越能考驗一個企業的管理水平和企業家的駕馭能力，特別是面臨當前的嚴峻形勢，眼睛向內，苦練內功，是企業保持持續健康發展的關鍵一招。要鼓勵和引導企業倒逼生產成本，深化內部管理，強化現場管理，細化成本管理，積極實施工藝流程再造，合理調整原材料采購周期，做細做精生產、經營、銷售的各個環節，最大限度杜絕跑冒滴漏，消化增支減利因素。重點圍繞經營管理、防控風險、資本運作、技術創新、完善現代企業制度等方面，分類分批對企業家進行系統培訓，切實提高企業家的經營決策水平和現代管理能力。

同時，要把安民心、聚人心、保穩定作為重中之重，注重搞好員工培訓教育，給員工講形勢、鼓干勁，妥善解決待崗人員工資、養老保險、生活保障等問題，杜絕“一關了之”、“一放了之”，形成攻堅破難的良好氛圍。

四是拓市場。

當前經濟低迷很大程度上屬于結構性失衡，拓市場、去庫存就顯得尤為重要。一季度，我區耐火材料、陶琉、化工出口分別增長XX%、XX%和XX%，其中XX玻璃出口同比增長XX%，XX出口同比增長XX%，就是抓住了國外需求這個關鍵。要全面落實促進貿易便利化、擴大出口的各項政策措施，鼓勵企業在海外建設營銷網絡、生產工廠和產業園區，提高裝備制造、精細化工、紡織服裝和有機農業等優勢產品的市場占有率。各企業要科學把握市場定位和大勢，及時調整市場結構和營銷策略，堅持讓利不讓市場，千方百計保住和