第一篇：完善住房保障體系 實(shí)現(xiàn)群眾住有所居

完善住房保障體系 實(shí)現(xiàn)群眾住有所居

近些年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在逐漸提高，但房子的價(jià)格也水漲船高，另很多人叫苦不喋，國(guó)家為了保證中低收入人群能享受到住房，出臺(tái)了一系列政策，同時(shí)也增加了對(duì)保障性住房之類的建設(shè)，然而，由于各種原因，導(dǎo)致取得的成效并不令人滿意，然而，房子問(wèn)題是人類基本的生存問(wèn)題，它關(guān)系著社會(huì)的安全與穩(wěn)定，所以當(dāng)前迫切需要采取措施，來(lái)緩解這一狀況。

首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保障性住房的管理與建設(shè)。保障性住房包經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的建筑面積作出嚴(yán)格而明確的上限規(guī)定，防止其遠(yuǎn)離最初的功能和定位，使中低收入的人群有承擔(dān)能力，同時(shí)應(yīng)加大對(duì)廉租房的建設(shè)，廉租房用政府核定的低租金租賃給低收入家庭。在房?jī)r(jià)瘋漲、百姓居住難的背景下，廉租房成為了低收入家庭住房的“救命草”。其次監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督，如今房地產(chǎn)市場(chǎng)還不健全，政府官員手中掌握著資源分配權(quán)利，難免出現(xiàn)尋租腐敗，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大力度，對(duì)出現(xiàn)腐敗的官員堅(jiān)決處理，絕不姑息，同時(shí)部分地方政府片面強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，為了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入，沒(méi)有響應(yīng)中央的號(hào)召采取有力的措施來(lái)解決民眾的住房問(wèn)題，對(duì)這種現(xiàn)象同樣也要嚴(yán)肅處理。

再次鼓勵(lì)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)。由于社會(huì)保障性住房建設(shè)手段單一，政府財(cái)政專項(xiàng)資金投入不足，導(dǎo)致無(wú)法徹底解決城市低收入家庭住房保障問(wèn)題。因此可以使民間資本通過(guò)直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和棚戶區(qū)改造住房等保障性安居工程建設(shè)，按規(guī)定或合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格面向政府核定的保障對(duì)象出租、出售。以此來(lái)保障低收入人群有可以居住的房子。

“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”,這是千百年來(lái)廣大群眾對(duì)住有所居的迫切要求，這不僅關(guān)系著中低收入人們的居住生活保障，更關(guān)系著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，因此，完善住房保障體系.讓每一個(gè)人都能住有所居，享受我們社會(huì)主義社會(huì)的優(yōu)越性，是我們?nèi)鐣?huì)共同奮斗的目標(biāo)。

第二篇：提高住房保障水平實(shí)現(xiàn)人民住有所居

提高住房保障水平實(shí)現(xiàn)人民住有所居

住房乃民生之要，住有所居是每個(gè)家庭的殷切期盼。近年來(lái)，很多地方出現(xiàn)了房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的現(xiàn)象，造成了許多家庭無(wú)力購(gòu)房，特別是城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員等“夾心層” 住房困難，高房?jī)r(jià)成為時(shí)刻牽動(dòng)人們神經(jīng)、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問(wèn)題。

出現(xiàn)“住房難”的主要原因是，一是住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快。房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，部分地區(qū)投資和投機(jī)性購(gòu)房需求增長(zhǎng)過(guò)快，一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人用大量銀行貸款及私募資金進(jìn)行短期炒作。二是住房保障體系不健全。個(gè)別地方最低收入家庭基本住房需求不能得到應(yīng)有保障，各種哄抬房?jī)r(jià)，聯(lián)手壟斷房?jī)r(jià)，開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等通過(guò)制造虛假信息哄抬房?jī)r(jià)，違反法律法規(guī)炒作房?jī)r(jià)特別是期房?jī)r(jià)格等價(jià)格欺詐行為都比較嚴(yán)重。

“住房難”絕不僅是住房領(lǐng)域的問(wèn)題，而且是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中諸多矛盾和問(wèn)題的綜合反映，涉及城鎮(zhèn)化發(fā)展、收入分配格局調(diào)整、財(cái)稅制度完善、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)等問(wèn)題。因此，要實(shí)現(xiàn)人民住有所居，需要多管齊下、多措并舉。

一、健全住房供應(yīng)體系。立足保障基本需求、引導(dǎo)合理消費(fèi)，加快構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。對(duì)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，實(shí)行廉租住房制度。對(duì)中等偏下收入住房困難家庭，實(shí)行公共租賃住房保障。對(duì)中高收入家庭，實(shí)行租賃與購(gòu)買商品住房相結(jié)合的制度。建立健全經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保和節(jié)約資源的住房標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)符合國(guó)情的住房消費(fèi)模式。

二、加大保障性住房供給。強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任，加大保障性安居工程建設(shè)力度，基本解決保障性住房供應(yīng)不足的問(wèn)題。多渠道籌集廉租房房源，完善租賃補(bǔ)貼制度。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，逐步使其成為保障性住房的主體。加快各類棚戶區(qū)改造，規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房。建立穩(wěn)定投入機(jī)制，加大財(cái)政資金、住房公積金貸款、銀行貸款的支持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)保障性住房管理，制定公平合理、公開(kāi)透明的保障性住房配租政策和監(jiān)管程序，嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入、退出管理和租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

三、改善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。進(jìn)一步落實(shí)地方政府責(zé)任和問(wèn)責(zé)機(jī)制，把保障基本住房、穩(wěn)定房?jī)r(jià)和加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作目標(biāo)，由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣級(jí)人民政府負(fù)直接責(zé)任。完善土地供應(yīng)政策，增加住房用地供應(yīng)總量，優(yōu)先安排保障性住房用地，有效擴(kuò)大普通商品住房供給。健全差別化住房信貸、稅收政策，合理引導(dǎo)自住和改善性住房需求，有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房。加快制定基本住房保障法，修訂完善城市房地產(chǎn)管理法等相關(guān)法律法規(guī)。完善住房公積金制度，加強(qiáng)管理和擴(kuò)大覆蓋范圍。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加快住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善信息發(fā)布制度。

古人講，“宅者人之本”、“人因宅而立”。住房是人的生存之所，發(fā)展之基。解決好住房問(wèn)題是群眾的一大需求、一大期盼，也是黨和政府的一大牽掛、一大責(zé)任。隨著住房體制機(jī)制和政策體系的不斷完善，住房問(wèn)題必將得到更好解決，千萬(wàn)個(gè)家庭的安居之夢(mèng)必將逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第三篇：完善住房保障體系

完善住房保障體系 實(shí)現(xiàn)住有優(yōu)居目標(biāo)

---關(guān)于金華市區(qū)住房保障建設(shè)的思考

夏 康

經(jīng)過(guò)多年探索，金華市區(qū)已初步建立起了比較適合國(guó)情的城鎮(zhèn)住房體系，在加強(qiáng)住房保障建設(shè)、調(diào)整住房結(jié)構(gòu)、建立規(guī)范有序房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等方面都取得了新進(jìn)展，特別是房地產(chǎn)業(yè)得到了穩(wěn)步健康增長(zhǎng)，有力地促進(jìn)了市民“住有所居”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告明確提出“抓緊建立住房保障體系”，并詳細(xì)論述了住房保障的對(duì)象和保障途徑，這充分說(shuō)明我國(guó)住房政策正在從產(chǎn)業(yè)政策向公共政策回歸。我們建設(shè)行政管理部門(mén)要以此為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，把改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧擺到房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加突出的位臵，加大政府保障的支持力度，促進(jìn)住房保障工作向縱深方向發(fā)展，不斷滿足市民乃至進(jìn)城務(wù)工者的基本住房需要，努力改善全體城鄉(xiāng)人民的居住條件，并從“居者有其屋”向“居者優(yōu)其屋”方向發(fā)展。

一、金華市區(qū)住房保障之現(xiàn)狀

中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張?jiān)税盐覈?guó)住房制度改革歷程分為5個(gè)階段，即：1980年至1988年的試點(diǎn)階段;1988年至1994年的全國(guó)推進(jìn)房改階段;1994年至1998年的深化城鎮(zhèn)住房制度改革階段;1998年至2003年的停止住房實(shí)物分配，實(shí)行住房分配貨幣化階段;2003年至2007年的調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)，建立住房保障制度階段。從2007年開(kāi)始，我國(guó)住房制度改革進(jìn)入第六個(gè)階段，即強(qiáng)化住房保障階段。金華市區(qū)的發(fā)展歷程也大

用住房16.7萬(wàn)平方米，其中當(dāng)年實(shí)際新開(kāi)工面積11.186萬(wàn)平方米，其中洪源小區(qū)484套經(jīng)濟(jì)適用房將于2008年上半年交付。

（3）建立低收入家庭住房檔案，編制“十一五”住房保障規(guī)劃。根據(jù)國(guó)務(wù)院及省人民政府有關(guān)文件精神，市區(qū)在前期開(kāi)展低收入家庭住房狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立了低收入家庭住房檔案，編制了《金華市區(qū)2008—2010年住房保障規(guī)劃及2008計(jì)劃》，為下一步開(kāi)展住房保障工作奠定了基礎(chǔ)。

3、提高政府工作效率，提升住房保障能力

我市各地明確了住房保障實(shí)施部門(mén)，并配備專職管理人員，負(fù)責(zé)住房保障政策的落實(shí)。其中市本級(jí)在省內(nèi)率先開(kāi)通了住房保障專用網(wǎng)站“金華市住房保障網(wǎng)”，建立住房保障電子檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了住房保障規(guī)范化管理。市本級(jí)還明確由市住房保障處具體負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和直管公房的日常管理工作，設(shè)立了住房保障受理大廳，公開(kāi)了廉租住房申請(qǐng)程序，整個(gè)操作過(guò)程達(dá)到公正、公開(kāi)、透明，方便群眾辦事。

二、存在的主要不足方面

我市住房保障政策實(shí)施兩年來(lái)，取得了一定的成效,但也存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步調(diào)整完善。

（1）住房保障架構(gòu)欠完整，“夾心層”群眾住房問(wèn)題難以得到有效保障。

雖然市區(qū)的住房保障體系包含了廉租住房、直管公房、經(jīng)濟(jì)適用住房三個(gè)層次，但仍有不少達(dá)不到廉租住房和直管公房申請(qǐng)條件的家庭，雖符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購(gòu)條件，卻無(wú)力購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房（即“夾心層”群體），他們急需政府提供相應(yīng)的住房保

給廉租住房的實(shí)施帶來(lái)了一些不利影響。

（4）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則缺失，農(nóng)房空閑與進(jìn)城務(wù)工者住房難矛盾突出。

金華市區(qū)的住房建設(shè)還不適應(yīng)人口、資源、環(huán)境狀況，科技貢獻(xiàn)率低，資源消耗高，尤其是已演變成城市的各類城中村的住房不合理性更加突出。而郊區(qū)農(nóng)村的大批進(jìn)城務(wù)工者，一方面農(nóng)村的住房大量空臵，一方面進(jìn)城后又沒(méi)房子住，享受不到城鎮(zhèn)居民的住房保障政策，使本來(lái)就很低的薪金中房租又占了很大一塊。

三、下步工作思路

1、堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府保障結(jié)合原則，確保住房工作落到實(shí)處

要堅(jiān)持正確發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，建立和完善市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府保障相結(jié)合的住房政策體系。要繼續(xù)強(qiáng)化政府對(duì)困難群眾的住房保障職責(zé)，建立住房保障體系，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控。一要合理確定廉租住房保障范圍和保障水平。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，提高保障水平。二要從實(shí)際情況出發(fā)，增加中低價(jià)位、中小套型普通住房供應(yīng)，幫助那些既不屬于廉租住房保障對(duì)象又沒(méi)有能力進(jìn)入市場(chǎng)的家庭。例如發(fā)展政策性租賃住房，發(fā)展限價(jià)商品住房等。三要多種途徑改善困難群體的住房條件。建立多渠道的投融資機(jī)制。進(jìn)一步完善住房公積金制度，逐步向中低收入家庭傾斜。積極探索“以房養(yǎng)老”等各種合理渠道，讓更多的老百姓能安居樂(lè)業(yè)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高住房保障整體水平

租金減免為輔的廉租住房保障方式，以減少政府工作環(huán)節(jié)、提高管理效率。適當(dāng)提高實(shí)物配租比例，將生活比較困難、收入條件改善可能性不大、住房面積低于一定標(biāo)準(zhǔn)的老人納入配租范圍。三要多渠道增加房源。根據(jù)房源需求情況，采取新建、收購(gòu)、改建以及鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等方式，增加房源，保障低收入家庭的住房需求。四要加大政策支持力度。貫徹省政府文件精神，通過(guò)提取一定比例的土地出讓金、提取公積金增值凈收益和財(cái)政撥款等渠道落實(shí)廉租住房保障資金。五要建立健全基礎(chǔ)制度。建立完善廉租住房保障對(duì)象檔案，嚴(yán)格廉租住房申請(qǐng)、審批、公示、租用和退出程序，強(qiáng)化復(fù)核工作，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、健全經(jīng)濟(jì)適用住房制度，探索建立經(jīng)濟(jì)租賃住房制度 作為解決城市低收入家庭住房困難的有益補(bǔ)充，要進(jìn)一步完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房政策。一是調(diào)整申購(gòu)對(duì)象。其供應(yīng)對(duì)象要調(diào)整為城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭，與廉租住房保障對(duì)象相銜接，采用定向申購(gòu)為主的保障方式。二是明確建設(shè)要求。要嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定，合理確定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)計(jì)劃，套型面積按標(biāo)準(zhǔn)控制在60平方米左右。三是完善銷售方式。要?jiǎng)?chuàng)新完善銷售方式，使房源能優(yōu)先供應(yīng)給符合條件的相對(duì)困難家庭。四是延長(zhǎng)上市限制時(shí)間。經(jīng)濟(jì)適用住房屬于政策性保障住房，購(gòu)房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，一般情況下，5年內(nèi)不得直接上市交易，滿5年上市交易的，應(yīng)按一定比例向政府交納土地收益金，政府可優(yōu)先回購(gòu)。回購(gòu)的經(jīng)濟(jì)適用住房，可以繼續(xù)向符合條件的低收入住房困難家庭出售。

經(jīng)濟(jì)租賃住房制度是新形勢(shì)下，解決低收入家庭住房困難的

或職工公寓，由用工單位承租后向農(nóng)民工提供，或由農(nóng)民工直接承租，但不得按商品住房出售或出租。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民住房的政策研究和引導(dǎo)。要根據(jù)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移的情況和嚴(yán)格保護(hù)耕地的要求，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的原則，深入研究進(jìn)城定居農(nóng)民享受城市住房政策和農(nóng)村宅基地政策的銜接。積極探索改善農(nóng)民工居住條件的措施。要強(qiáng)化規(guī)劃管理，治理農(nóng)村人居環(huán)境，按照集約和節(jié)約使用農(nóng)村建設(shè)用地的要求，加強(qiáng)對(duì)舊村改造的規(guī)劃指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、材料等技術(shù)服務(wù)，提高建筑質(zhì)量，重視解決農(nóng)村困難群眾的住房安全問(wèn)題。

（發(fā)表在2008年《城鄉(xiāng)建設(shè)》第6期、《社會(huì)科學(xué)論壇》第二期）

第四篇：2014廣東省考申論熱點(diǎn)千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“住有所居”

2014廣東省考申論熱點(diǎn):千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“住有所居”

中公教育清遠(yuǎn)分校 2013年10月29日習(xí)近平在主持中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，是滿足群眾基本住房需求、實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居目標(biāo)的重要任務(wù)，是促進(jìn)社會(huì)公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。”因?yàn)樽》繂?wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視群眾住房問(wèn)題。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，我國(guó)住房發(fā)展取得巨大成就：根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)資料，1978年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住宅建筑面積僅為6.7平方米，到1989年上升為13.0平方米，2000年為20.3平方米，2005年為26.1平方米，2007年又升至27平方米。[1]但我們也要看到，解決群眾住房問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問(wèn)題。所以就如何進(jìn)一步千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“住有所居”，攻克“房?jī)r(jià)貴”、“買不起房”等問(wèn)題，重點(diǎn)需要做好以下三面的工作：

第一，加快推進(jìn)住房保障制度建設(shè)。健全廉租房制度，全面落實(shí)我黨和國(guó)家就廉租住房建設(shè)出臺(tái)的一系列系列政策措施。升級(jí)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房制度，使更多的低收入者有能力承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用房的支出，不斷改善住房條件、共享社會(huì)發(fā)展公共資源、增加低收入和困難群體的財(cái)產(chǎn)性收入。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和老舊住宅區(qū)的人性化政治。不斷優(yōu)化老舊城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等硬件，同時(shí)，逐步升級(jí)現(xiàn)代化的物業(yè)管理理念等軟件體系，整理老舊城區(qū)不和諧的系列因素，營(yíng)造人民滿意的住房環(huán)境。寬領(lǐng)域、多渠道的改善農(nóng)民工的居住條件。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)可參照經(jīng)濟(jì)適用房政策，建設(shè)中國(guó)特色的農(nóng)民工住房制度體系。

第二，實(shí)事求是，科學(xué)引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)向更加有序、健康的方向發(fā)展。堅(jiān)定不移的堅(jiān)持市場(chǎng)化住房制度改革方向，不斷完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的住房建設(shè)體系。務(wù)必重視房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有好又快發(fā)展的影響，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民住房條件的改善和房地產(chǎn)行業(yè)的自我發(fā)展作為衡量我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康狀況的重要指標(biāo)。堅(jiān)持推進(jìn)住宅生態(tài)文明化，建設(shè)節(jié)能省地的綠色住宅。

第三，深化住房制度改革，切實(shí)落實(shí)全民“住有所居”的民生目標(biāo)。國(guó)務(wù)院總理在政府工作報(bào)告中明確指出了我國(guó)住房制度和房地產(chǎn)發(fā)展的三條“總的指導(dǎo)原則”和具體的“四項(xiàng)措施”，對(duì)我國(guó)今后的房地產(chǎn)事業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。建立科學(xué)合理的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，引導(dǎo)居民適度消費(fèi)。建立健全住房保障體系，重點(diǎn)解決低收入和困難群體的住房問(wèn)題。完善住房供應(yīng)體系，幫助中等收入家庭解決住房難問(wèn)題，完善住房公積金制度，提高中低收入家庭住房支付能力，在貸款資金方面向中低收入家庭傾斜。

安得廣廈千萬(wàn)間 大避天下寒士俱歡顏。實(shí)現(xiàn)住有所居是一件利國(guó)利民的大好事。只有加快推進(jìn)住房保障制度建設(shè)、科學(xué)引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)向更加有序、健康的方向發(fā)展、深化住房制度改革，才能切實(shí)有效落實(shí)全民“住有所居”的民生目標(biāo)。

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第五篇：加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè) 不斷實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo)

加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè) 不斷實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居的目標(biāo) 住房問(wèn)題既是民生問(wèn)題也是發(fā)展問(wèn)題，關(guān)系千家萬(wàn)戶切身利益，關(guān)系人民安居樂(lè)業(yè)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí)，我們也要看到，解決群眾住房問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，還存在著住房困難家庭的基本需求尚未根本解決、保障性住房總體不足、住房資源配置不合理不平衡等問(wèn)題。人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)住有所居充滿期待，我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問(wèn)題。

加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。只有堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，才能充分激發(fā)市場(chǎng)活力，滿足多層次住房需求。同時(shí)，總有一部分群眾由于勞動(dòng)技能不適應(yīng)、就業(yè)不充分、收入水平低等原因而面臨住房困難，政府必須“補(bǔ)好位”，為困難群眾提供基本住房保障。

從我國(guó)國(guó)情看，總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。要總結(jié)我國(guó)住房改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，借鑒其他國(guó)家解決住房問(wèn)題的有益做法，深入研究住房建設(shè)的規(guī)律性問(wèn)題，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快建立統(tǒng)一、規(guī)范、成熟、穩(wěn)定的住房供應(yīng)體系。要千方百計(jì)增加住房供應(yīng)，同時(shí)要把調(diào)節(jié)人民群眾住房需求放在重要位置，建立健全經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)符合國(guó)情的住房消費(fèi)模式。

要重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房，加快建設(shè)廉租住房，加快實(shí)施各類棚戶區(qū)改造。在推進(jìn)這項(xiàng)工作的過(guò)程中，要注意盡力而為和量力而行相結(jié)合，努力滿足基本住房需求。住房是群眾安身立命之所，質(zhì)量安全至關(guān)重要。要優(yōu)化保障性住房規(guī)劃布局、設(shè)施配套和戶型設(shè)計(jì)，抓好工程質(zhì)量。

保障性住房建設(shè)是一件利國(guó)利民的大好事，但要把這件好事辦好、真正使需要幫助的住房困難群眾受益，就必須加強(qiáng)管理，在準(zhǔn)入、使用、退出等方面建立規(guī)范機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用。要堅(jiān)持公平分配，使該保障的群眾真正受益。要對(duì)非法占有保障性住房行為進(jìn)行有效治理，同時(shí)要從制度上堵塞漏洞、加以防范。對(duì)非法占有保障性住房的，要依法依規(guī)懲處。