第一篇：用工單位不適格如何申請工傷

用工單位不適格如何申請工傷

用工單位不適格的問題可分兩種情況：一是使用童工的；二是無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤消登記、備案的單位。對于第一種情況，不屬于勞動法管轄的范圍，應參照更加嚴重的賠償標準，以人身侵害賠償處理，但其賠償標準不得低于工傷保險條例規定的工傷保險待遇。對于第二種情況，無營業執照或者未經依法登記、備案的用工主體不是真正法律意義上的企業和個體工商戶，其只是以個人身份在雇傭人員，不屬于用人單位。因此其雇工在工作中受傷，亦不能適用工傷認定。以上傷亡事故的人身損害賠償可以通過民事訴訟途徑來解決，由出資人或主要投資者承擔民事保險賠償責任。

對于村委會經營問題，一個主要問題就是村委會并不是合法用工主體。但現在的實際情況就是，村委會雖無用工資格，但它已經是一個經濟實體，并負管理職能，所以，部分法律人士認為對其所聘用的員工，應視為存在勞動關系。

【案情1】2005年7月8日，小楊在被告車間內使用機器時，左手臂受傷。到廈門市集美區后溪衛生院治療，經診斷為左尺橈骨中下1/3處雙骨折，小楊先在后溪醫院門診12天，病情惡化后又住院治療15天，醫生建議要加強營養并在術后一年內取出內固定器材。被告在支付了醫療費用后，拒不賠償原告的其他損失。

于是小楊到法院提出訴訟，請求判令被告支付生活費、續療費、護理費、住院伙食補助費、營養費共計15000元；支付一次性傷殘賠償金41078元，同時要求被告承擔傷殘等級鑒定費用850元。而根據司法鑒定的結論，小楊的傷殘等級為九級。

被告廈門某洗滌有限公司辯稱：小楊系童工，沒有就業資格，不能享受一次性傷殘賠償金。要求支付生活費、營養費等也是沒有依據的，傷殘鑒定費用因原告繼父報名時隱瞞實際年齡，應自行承擔。

【案例分析】集美區法院認為，原告和被告之間的事實勞動關系因原告系未成年人而無效，但依法律規定，未成年人的合法權益受法律保護。被告在用工時，未盡實質審查義務，非法雇用童工，致原告受到傷害，應賠償原告因此所受到的合理損失。根據勞動和社會保障部頒布的《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦

法》規定，童工受到事故傷害的，應支付在勞動能力鑒定之前進行治療期間的生活費305元；一次性賠償金即按其傷殘等級九級的賠償費用41078元。另外，法院參照《廈門市實施工傷保險條例規定》，要求被告依據實際損失予以小楊護理費810元、住院伙食補助費900元、營養費500元，總共合計43593元。

【案情2】2009年6月，車芳與一家公司簽訂了為期一年的勞動合同。一個月后，車芳在為公司送貨款中不幸因車禍受傷，不僅花費了3萬余元醫療費用，還落下8級傷殘。可直到車芳請求公司給予工傷賠償時，才知道公司早在與車芳簽訂勞動合同時，便已經被依法吊銷了營業執照，公司以此為由拒絕了工傷賠償。

法院審理認為，車芳仍有權要求公司給予工傷賠償。

其一，車芳可以按《工傷保險條例》獲取賠償。該條例第六十三條規定：“無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤銷登記、備案的單位的職工受到事故傷害或者患職業病的，由該單位向傷殘職工或者死亡職工的直系親屬給予一次性賠償，賠償標準不得低于本條例規定的工傷保險待遇。”

其二，車芳也可以依據《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》獲取賠償。非法用工單位傷亡人員是指在無營業執照或者未經依法登記、備案的單位以及被依法吊銷營業執照或者撤銷登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業病的職工，或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工。本案情形當屬其列。

對由此導致的傷殘后果，該辦法規定：職工或童工受到事故傷害或患職業病，在勞動能力鑒定之前進行治療期間的生活費、醫療費、護理費、住院期間的伙食補助費及所需的交通費等費用，按照《工傷保險條例》規定的標準和范圍，全部由傷殘職工或童工所在單位支付；一次性賠償金按以下標準支付：一級傷殘的為賠償基數的16倍，二級傷殘的為賠償基數的14倍，三級傷殘的為賠償基數的12倍，四級傷殘的為賠償基數的10倍，五級傷殘的為賠償基數的 8倍，六級傷殘的為賠償基數的6倍，七級傷殘的為賠償基數的4倍，八級傷殘的為賠償基數的3倍，九級傷殘的為賠償基數的2倍，十級傷殘的為賠償基數的1倍；受到事故傷害或患職業病造成死亡的，按賠償基數的10倍支付一次性賠償金。

車芳可以要求勞動保障行政部門、勞動爭議仲裁機關、人民法院處理。一是單位拒不支付一次性賠償的，傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或者死亡童工的直系親屬可以向勞動保障行政部門舉報。經查證屬實的，勞動保障行政部門應責令該單位限期改正。二是傷殘職工或死亡職工的直系親屬、傷殘童工或

者死亡童工的直系親屬就賠償數額與單位發生爭議的，按照勞動爭議處理的有關規定處理。在對勞動爭議仲裁機關的仲裁不服的情況下，車芳還可以向法院提起訴訟。

【案情3】2004年，某區政府根據上級要求，成立打擊傳銷和變相傳銷工作辦公室（簡稱“打傳辦”），并從公安、工商等部門及城中村村委會抽調人員開展工作。A村出租屋是打擊工作重點，治安員劉某被村委會派到打傳辦工作。4月8日，打傳辦在A村清查出租屋時，場面混亂，劉某被傳銷人員打傷右耳鼓膜。劉某向區勞動保障局申請工傷認定，并提交《工傷認定申請表》，其在表中填寫其工作單位及職務是“A村治安員”。

【案情分析】區勞動保障局認為，依據《村委會組織法》規定，農村居委會屬基層群眾性自治組織。A村村委會既不屬企業、個體經濟組織，已不屬國家機關、事業單位與社會團體，劉某與村委會之間的關系不是勞動關系，其關系不受勞動法調整。打傳辦屬于非實體機構，其工作人員由各有關單位派人兼職參加。劉某稱打傳辦按其出勤天數給予補貼，其與區政府、工商局存在勞動關系，但未能提供有關證據。因為劉某與A村委會之間的關系不屬勞動關系，區勞動局于是做出不予受理的決定。

劉某不服區勞動保障局做出的決定，向上級勞動保障部門申請行政復議。復議機關認為：

一、劉某提出工傷認定書面申請時稱其工作單位是A村村委會，根據《村民委員會組織法》規定，A村是群眾自治組織，不是勞動法調整的用人單位，劉某與A村不屬勞動關系；

二、劉某未能提供與打傳辦、區政府或工商局建立勞動關系的勞動合同或其他有效證明，不能確認劉某與上述單位存有勞動關系；

三、劉某受A村村委會指派代表該村村委會協助區打傳辦執行公務，依據《村民委員會組織法》，這是村委會必須履行的職責和義務。劉某與打傳辦、區政府、工商局在打擊非法傳銷活動中的關系是臨時性協助與工作的關系，非勞動關系。

四、區勞動局做出的不予受理劉某工傷認定申請的決定，事實清楚、證據充分，適用依據正確，程序合法。并依據《行政復議法》第28條第（一）款規定，維持去勞動局不予受理決定。

劉某不服行政復議決定，提起行政訴訟。一審合議庭判決，維持區勞動局不予受理決定。劉某不服一審判決，繼續上訴。二審法院經審判委員會討論決定，駁回上訴，維持原判。

法院認為，劉某與A村的關系在其被抽調前后是一樣的。區打傳辦是一個階段性的非實體工作機構，不能作為一個具備用人資格的單位，在打傳辦兼職工作的人與原單位的關系還是不變，公安局、工商局派出的人任然是公安局、工商局的人，其工資支付、工作管理仍是原單位。日常這樣的情形很多，如固本強基辦、保先辦等都是類似的機構。根據《村民委員會組織法》，農村村委會屬基層群眾性自治組織，劉某與A村的關系不是勞動關系，不受《勞動法》調整，也就不適用于《工傷保險條例》。區勞動局做出的不予受理劉某工傷認定的申請的決定是合適的。劉某可以通過民事途徑尋求有關賠償。

第二篇：原告主體不適格(案例)

原告主體不適格，訴訟請求被依法駁回

(2012 年 7 月 6 日)

2011年12月16日天等縣人民法院向都法庭來了五位當事人要求以死者近親屬的身份起訴被告要求賠償被告死亡的損失費用，卻因為原告不是死者的第一順位繼承人，原告主體不適格，而被法院依法駁回訴訟請求。

原來幾原告為死者趙某某的哥、嫂、侄等，趙某某于1987年間到廣西百色市龍合鄉巴平村龍五屯上門，與該屯的黃桂艷同居。同居期間生育一子。因雙方沒有辦理結婚登記手續，趙某某在女方家居住兩年后，被女方的族人趕回東平原籍，趙某某欲要帶回兒子，但女方家族拒絕。趙某某回原籍后一直沒有結婚，長期一人獨居生活。2010年10月8日下午，被告從縣城購買鋼材回屯在村道邊卸車時，趙某某在幫工中被鋼材從車上彈落下來，頭撞在水泥路面上，當場昏迷不醒，經醫院手術搶救治療無效，于2010年10月15日15時10分死亡。趙某某住院期間的醫療費用被告已經支付，趙某某死后，被告又支付1000元給原告。后經村調解委員會多次調解不成，原告遂起訴至法院，請求判決被告賠償原告各項損失共計107733元。

法院經審理后查明幾原告不是趙某某的第一順序繼承人，趙某某的兒子才是趙某某的唯一第一順序繼承人，幾原告顯然不是本案的適格當事人，故法院作出上述裁定，依法駁回原告的訴訟請求。

第三篇：單位工傷認定申請相關知識

單位工傷認定申請相關知識

單位工傷認定申請時限：

職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向統籌地區人力資源和社會保障行政部門提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報人力資源和社會保障行政部門同意，申請時限可以適當延長。

單位工傷認定申請所需材料：

1、《職工工傷事故備案表》48小時內快報；

2、用人單位事故調查報告書；

3、《職工工傷認定申請表》1份（封面申請人處加蓋單位公章)；

4、職工個人的工傷認定申請書（用A4紙打印、本人簽字按手印）；

5、受傷害職工的身份證復印件；

6、兩人以上的證人證言（本人書寫并按手印），需提供身份證復印件、家庭詳細地址、電話號碼；

7、醫療機構出具的受傷職工的診斷證明書、初診病歷，屬職業病的提供合法有效的職業病診斷證明書【以上材料提供原件(原件退回)及復印件】；

8、勞動合同文本復印件或者與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的有效證明材料；

9、法定代表人身份證明(復印件)；

10、用人單位未參加工傷保險的，提交用人單位的營業執照副本及復印件；

11、受傷害職工的作息時間表及考勤記錄。

第四篇：工傷認定申請告知書(單位)

儀征市人力資源和社會保障局

工傷認定申請一次性告知書

同志，您好！

您來我局申請辦理工傷認定，請認真閱讀此告知書并予配合：

一、申報須提供的材料

1、工傷認定書面申請；

2、工傷認定申報表、呈報表；

3、法人營業執照（復印件）；

4、現場目擊證人證明材料（兩人以上，附證人身份證復印件）；

5、傷（亡）者勞動合同書或其他能夠證明事實勞動關系的材料（復印件）；

6、傷（亡）者本人身份證（復印件）；

7、傷者出院記錄、疾病初診診斷證明、病歷（原件、復印件）；亡者死亡證明、火化證明（復印件）；患職業病的應提交有效的職業病診斷證明書或職業病診斷鑒定書（原件、復印件）；

8、受機動車事故傷害的還須提供：上下班作息時間表；職工考勤記錄；用人單位至居住地正常路線圖；社區或村委會證明；交通管理部門事故責任認定書和機動車駕駛證、行駛證（復印件）；

9、單位法人委托經辦人辦理工傷認定申請的委托書；

以上材料均要以A4紙填寫并加蓋單位公章

二、申報時限規定

職工發生事故傷害或者按照職業病防治法規定被診斷、鑒定為職業病，所在單位應當自事故傷害發生之日或者被診斷、鑒定為職業病之日起30日內，向行政服務中心人社局窗口提出工傷認定申請。遇有特殊情況，經報我局醫療工傷保險科同意，申請時限可以適當延長。用人單位未在規定時間內提交工傷認定申請，在此期間發生符合《工傷保險條例》規定的工傷待遇及有關費用由該用人單位負擔。

服務承諾：您提交了完整的資料后，我們將根據國務院《工傷保險條例》規定在60日內作出認定決定，歡迎監督。

受理地址：儀征市行政服務中心（市區西園路8號，新儀征市中學東大門旁）

聯系電話：0514—83421994

第五篇：單位申請工傷認定所需資料

申請工傷認定所需資料

１、工傷認定申請報告（單位向勞動和社會保障局行正式文件,工會代表職工申報工傷的，加蓋工會印章）。

２、工傷認定申請表（工會代表職工申報工傷的，加蓋工會印章）。

３、本人身份證原件及復印件。

４、勞動合同文本原件及復印件或其他建立勞動關系的有效證明。

５、醫療機構出具的診斷證明（首次門診病歷和住院病歷復印件）職業病診斷證明書或職業病診斷鑒定書。

６、提供證言材料(證明人簽名)。

７、單位事故調查報告。

８、認定職業病時，提供從事有毒有害工種的原始資料和健康檔案（包含單位定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價，勞動者的職業史、職業病危害接觸史，職業健康檢查結果和歷次職業病診斷等有關個人健康資料）。

9、用人單位未參加工傷保險的，申請人提交用人單位的營業執照或者工商行政管理部門出具的查詢證明等相關材料。

10、其他相關材料：

⑴由于交通事故受到傷害的，提交公安交通管理部門的責任認定書或者其他有效法律文書等相關證明、職工上下班路線圖、上下班時間表（考勤表）；

⑵在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的，提交事發地縣級以上人民政府有關部門出具的證明；

⑶因履行工作職責受到暴力傷害的，提交公安部門的證明、人民法院的判決書或者其他證明；

⑷屬于因公因戰致殘的轉業、復員退伍軍人舊傷復發的，提交民政部門頒發的《革命傷殘軍人證》以及勞動能力鑒定委員會作出的舊傷復發的鑒定證明；

⑸工作期間突發疾病48小時內死亡的，提交醫療機構出具的死亡證明原件、門診病歷原件及住院病歷復印件；

⑹因工作外出期間，發生事故下落不明需認定因工死亡的，提交人民法院宣告死亡的判決書；

⑺勞動保障部門認定所需其他材料。