第一篇:巴迪鄉人民政府行政成本控制制度實施細則
巴迪鄉人民政府行政成本控制制度
實施細則
根據《維西縣人民政府關于印發維西縣行政機關推行效能政府四項制度工作方案的通知》的精神和要求,為扎實有效推進行政績效管理制度工作,結合我鄉實際,制定以下工作方案:
一、工作目標
推行行政成本控制制度,按照行政管理權限,實行分部門負責、歸口管理的原則,堅持經費保障與行政成本控制相結合、行政責任與加強監督檢查相結合,重點控制公務用車購置和管理,以及會議、慶典、外出考察等內容,確保行政成本控制工作健康有序開展,努力實現公務用車購置經費控制零增長,會議、管理和外出考察經費壓縮30%的目標。
二、實施步驟
(一)啟動階段(2012年7月上旬)
1、組織學習培訓。組織各站所、各部門的相關人員認真學習有關效能政府四項制度文件和規定,準確把握實施行政成本控制制度的政策尺度和方法步驟,確保開好頭起好步。
2、制定控制措施。按照行政成本的主要內容,研究制定具有針對性和操作性的控制措施,根據上級財政部門下發的表格,完成我鄉的統計表格填報工作。
3、啟動宣傳工作。根據行政成本控制制度實施步驟制定宣傳計劃,借助報刊、電視、廣播和網絡等媒體,適時適度宣傳行政成本控制制度的政策措施和工作成效,營造輿論監督環境。
(二)推進階段(2012年7月至9月底以前)
1、摸底調查。完成2011年行政成本控制指標摸底調查和表格上報。各站所、各部門完成行政成本控制實施方案制定和上報工作。
2、重點調研。對前期開展行政成本控制制度的單位進行調研,收集、總結、提煉好的經驗和做法,做好指導工作。
3、分類梳理。針對控制內容,召開各站所、各部門參加的座談會,收集整理工作推進的相關情況。
4、研究對策。對控制工作中暴露出的情況和問題,有針對性地研究對策措施。
(三)整改階段(2012年10月底以前)
1、階段性總結。完成上半年行政成本控制工作數據統計和分析,形成上半年工作總結上報縣人民政府。
2、社會化監督。將上半年推行行政成本控制情況在相關媒體上公開。
3、針對性整改。召開工作會或座談會,總結經驗,查找問題。針對存在問題,進一步深化控制措施,對各單位提出具體整改要求。
(四)深化階段(2012年11月底以前)
1、組織重點抽查。組織專門力量、抽調相關人員組成工作檢查組,有重點地對各單位進行抽查,查缺補漏。
2、推廣先進經驗。積極推廣行政成本控制工作中的先進經驗,獎懲分明,對推進不力的單位予以公開曝光。
3、加強制度建設。組織相關部門認真研究部門支出管理相關政策和實施細則。
(五)總結階段(2012年12月底以前)
1、問效問責。組織各站所、各部門對行政成本控制工作進行全面總結并上報情況。鄉財政所將各單位目標完成情況匯總后上報鄉人民政府。
2、督查考評。年末,鄉效能辦公室要組織要組織紀委、財政所、鄉黨政辦公室等單位組成督查組對各站所、各部門的實施情況進行督查考評,對措施不力、工作落實不到位的單位進行通報批評,對未完成行政成本控制任務的站所和部門,由鄉紀委進行問責。
三、主要措施
(一)嚴格控制公務用車購置和管理。2012年各單位所要采取切實有效措施,確保實現2012年公務用車購置經費零增長。
1、嚴格公務用車配備和使用管理。全鄉行政機關購買配備和使用公務用車,必須嚴格執行《維西縣公務用車管理辦法的通知》。鄉機關公務車輛的調配、報廢和變價出售等處置,必須報縣車編辦審批,經縣財政局研究同意。除特殊原因外,未達到規定報廢年限的車輛一律不予批準報廢。
2、嚴格公務用車編制管理和使用。2012年,鄉機關公務用車必須在編制內購買、配備和使用。鄉行政機關要明確專人管理公務用車,建立健全本單位公務用車管理使用制度,實行公務用車使用批準和登記管理,公務用車實行定點加油和定點維修制度。
3、規范公務用車采購管理。政府采購管理部門要通過招投標方式,增加對自主品牌汽車、節能環保車型的采購,嚴格執行公務用車統一保險、定點維修制度,節約財政資金。
(二)嚴格控制會議、慶典、論壇的數量、規模、規格和經費。為確保2012年會議、慶典、論壇開支經費在2011年基礎上壓縮30%的目標順利實現,減少會議數量,控制會議規格,縮減會議規模,縮減會議時間,切實降低會議成本,具體做好以下幾方面工作:
1、完善會議慶典論壇審批制度。全鄉召開的會議分為兩類:一類會議包括:鄉黨代會、鄉人代會;二類會議包括:以鄉黨委、鄉人民政府名義由部門組織召開的會議(含各種座談會)。
一、二類會議統一報鄉黨委、鄉人民政府審批召開。會議時間除一類會議按有關規定的時間召開外,其它各種會議的會期一般不超過半天。一類、二類會議會議地點原則上在鄉政府會議室舉行。鄉屬各單位確需舉辦的慶典、論壇活動,根據慶典、論壇規格提出書面申請,并附具體組織方案,經費預算情況,報鄉黨委、鄉人民政府審批,未經批準,一律不準舉辦。以鄉黨委、鄉人民政府名義舉辦的慶典、論壇等活動,報縣委委、縣人民政府審批,同時報上級紀委備案。
2、積極推行電子政務建設。加快政府網站建設,加快辦公自動化建設及運用,切實減少辦文辦會經費支出。
3、嚴格執行會議定點接待制度。組織召開一類、二類會議原則上選擇鄉機關食堂承擔會議接待,保證按政府采購會議定點飯店的協議價進行結算,不得挪用其他項目預算經費開支會議費。規范公務接待,杜絕奢侈浪費。在公務接待中,鼓勵使用本地接待用品。
(四)嚴格控外出考察。2012年鄉行政機關要采取切實有效的措施,確保2012年外出經費零增長,外出考察經費壓縮20%目標的實現。建立外出學習考察報備制度,規范經費審批報銷手續。鄉行政機關應結合本單位職能,制定年度外出學習考察計劃,外出學習考察的人數和時間原則上不得超過上年度水平,經費一律壓縮20%。鄉機關應嚴格執行差旅費管理辦法,規范本單位外出學習考察的審批報銷
手續,按照審批的人數、天數、路線、公務活動情況以及經費計劃進行核銷,不得核報與公務無關的開支和計劃外發生的費用。
(五)嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設。要嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設,繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。
2012-7-6
第二篇:行政成本控制制度實施上半年總結
上半年,我局緊緊圍繞因公出國(境)經費零增長,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%的目標,努力從源頭上和工作過程中防止鋪張浪費行為的發生,提高經費使用效益,促進了行政成本控制制度的順利推行。現就我局1——6月行政成本控制制度推進工作作如下總結:
一、加強學習,強化意識
一是組織全體干部職
工認真學習關于推行行政成本控制制度的有關文件精神,進一步統一思想,明確要求,引導干部職工進一步樹立厲行節約、勤儉辦事的意識。二是把制止奢侈浪費行為,努力實現辦公成本最小化、辦公成果最大化的理念和要求貫穿到工作的各個環節當中,大力推進節約型機關建設。三是倡導“節約為榮,浪費為恥”,引導干部職工從點滴做起,節約每一度電、一滴水、一張紙,積極參與行政成本控制制度推行工作。
二、成立機構,明確職責
為確保效能政府四項制度的順利推行,我局及時成立了由局長謝超健任組長,副局長梁銘、呂雙均任副組長、各館團辦隊負責人為成員的領導小組,明確了行政成本控制工作由局長謝超健主管,辦公室具體負責組織、協調。
三、行政成本控制目標
行政成本控制按照行政管理權限,實行分級負責、歸口管理的原則。堅持經費保障與行政成本控制相結合、行政責任與加強監督相結合,確保行政成本控制工作健康有序開展。一是控制機構編制和財政供養人員;二是現實因公出國(境)經費零增長;三是公務用車購置經費零增長,四是樓堂館所一律不準新建;五是會議、慶典、論壇和出省考察經費壓縮20%。
四、行政成本控制制度工作推進情況
(一)嚴格控制機構編制和財政供養人員
繼續加強和完善機構編制管理,嚴格控制機構編制增長,進一步壓縮財政供養開支,降低行政運行成本。
1.實行更加嚴格的機構編制管理。堅持機構編制的集中統一管理,嚴格執行“一支筆”審批制度,凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項,必須按機構編制機關規定程序和權限審批。
2.完善機構編制管理與財政預算管理等相互配合、相互監督的協調制約機制。嚴格控制行政機關在機構和人員方面的財政支出,努力降低運行成本。嚴格將財政供養人員控制在規定的范圍內。
3.進一步加大機構編制管理監督檢查力度。抓住典型案例,嚴肅追究責任,為進一步加強機構編制管理,遏制財政供養人員不合理增長提供紀律保障。
4.1月——6月行政成本控制機構編制和財政供養人員情況。(1)編制管理機構批準編制情況,行政機關1個、內設機構數5個、行政編制7人、事業編制18人、工勤人員編制1人;(2)行政機關實有情況,行政機關1個、內設機構數5個、行政人員7人、事業人員19人、工勤人員8人、臨時工30人;(3)財政供養在職及其他人員情況,行政人員7人、事業人員19人、工勤人員8人、臨時工30人。
(二)嚴格控制公務用車購置和管理
上半年我局嚴格遵循公務用車配備和使用管理規定,嚴格公務用車編制管理,采取切實有效措施,確保實現了上半年公務用車購置經費實現零增長。
1.嚴格公務用車配備和使用管理。
2.嚴格公務用車編制管理和使用。明確專人管理本單位公務用車,建立健全本單位公務用車管理使用制度,實行公務用車使用批準和登記、公務用車定點加油和定點維修等制度。
(三)嚴格控制會議慶典論壇的數量、規模、規格和經費
1.嚴格會議慶典論壇審批制度。會前必須編制計劃,報縣人民政府審批。舉辦各類慶典論壇活動,按照慶典論壇規格規模及影響,先報縣政府審批后再開展。
2.嚴格執行會議定點飯店制度。
(四)嚴格控制出國、出境、出省考察
1.建立因公出國、出境計劃審批制度。進一步規范黨政干部因公出國(境)活動,提高資金使用效率。
2.強化因公出國、出境部門內部審批管理。
3.嚴格控制出省考察,規范經費審批報銷手續。嚴格控制出省考察,嚴禁組織目的性、針對性不強的考察,切實減少出省考察人數。凡出省考察必須制定考察計劃,部門實行一支筆審批。嚴格控制經費支出,按照審批的人數、天數、線路以及經費計劃進行核銷,做到絕不報銷與公務無關的開支。
4.1月——6月行政成本控制經費支出情況。出省考察人數0人、經費支出0.00萬元;公務用車購置,編制數1輛,實有數1輛。
(五)嚴格控制機關辦公樓等樓堂館所建設
嚴格控制機關辦公樓等樓堂館所建設,繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。嚴格控制新建和改擴建機關辦公樓等樓堂館所。嚴格執行《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設問題的通知》(中辦發〔〕11號)、《中共云南省委辦公廳云南省人民政府辦公廳關于切實采取措施進一步嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設的通知》(云辦發〔〕11號)和《黨政機關辦公用房建設標準》(計投資〔1999〕2250號)規定,從嚴控制機關辦公樓建設標準。我局充分利用現有業務用房資源,在現有辦公用房中調配解決用房難的問題。
以上就是我局今年上半年行政成本控制工作的全面總結,為使我局工作能取得實質性的改變,我局將積極學習其他兄弟機關單位好的做法、好的理念,認真總結存在的問題,仔細制定整改措施,為下半年的工作打下堅實的基礎。
第三篇:糧食局實施行政成本控制工作總結
一、建立實施推行效能政府四項制度工作機構
按照實施行政成本控制制度要求,及時成立了××市糧食局實施效能政府四項制度工作領導小組,黨組書記、局長擔任組長,3位黨組成員、副局長擔任副組長,本局各科室負責人為成員。黨組書記、局長是推行效能政府四項制度第一責任人,對執行效能政府四項制度負總責。為全面推進效能政府四項制度,做到工作任務明確,責任落實,設立了“市糧食局實施行政績效、行政成本控制”、“市糧食局實施行政行為監督、行政能力提升”兩個工作辦公室,分別負責效能政府四項制度協調管理和推進工作,辦公室主任分別由兩位黨組成員、副局長兼任,辦公室工作人員由相關科室抽調組成。兩個辦公室分別負責完成行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升四項制度的方案制定、擬定階段工作計劃、制定工作措施、按時完成各階段推進工作、做好實施考核有關臺賬資料收集整理上報等工作,為我局全面推行行政成本控制制度打好基礎。
二、認真制定實施工作方案,開展各種形式學習培訓
一是按照實施效能政府四項制度工作要求,結合部門實際,在認真研究分析的基礎上,制定了××市糧食局實施行政成本控制制度工作方案。二是按照實施效能政府四項制度工作要求,在方案中進一步明確工作目標、實施步驟、工作措施、推進計劃等內容。三是分工負責,明確科室職能責任,落實具體工作責任人,使實施四項制度按計劃、分步驟推進。四是結合工作實際開展學習培訓,在參加全省視頻培訓學習的基礎上,我局結合傳達貫徹實施效能政府四項制度會議精神,首先組織副科長以上干部進行學習培訓,其次,在全局干部職工會議上重點宣傳培訓,使全體工作人員對實施行政成本控制制度工作要求全面了解,局領導反復強調推行效能政府四項制度的重要性和必要性,并要求副科長以上干部要帶頭學習、帶頭推行、帶頭執行好四項制度,使全局實施行政成本控制制度工作穩步推進。
三、結合部門實際,制定行政成本控制工作措施并認真貫徹落實
在實際工作中,根據推行行政成本控制制度的工作要求,我局在認真研究分析的基礎上,結合我局實際,制定了以下工作措施,在全局各科室全面貫徹執行。
(一)嚴格控制機構編制和財政供養人員。加強和完善機構編制管理,合理安排費用支出,降低行政運行成本。嚴格執行市委、政府批準的機構改革方案和部門“三定”規定,凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項,必須按機構編制機關規定的程序和權限審批。不擅自設立機構,不超編進人,不超職數、超機構規格配備干部,不以虛報人員等冒領財政資金。嚴格控制行政機關在機構和人員方面的財政支出,努力降低運行成本。
(二)嚴格控制會議慶典論壇的數量、規模、規格和經費。
總體要求:20xx年會議、慶典、論壇經費在20xx年會議、慶典、論壇經費支出基礎上壓縮20%。
第四篇:羅平縣推行行政成本控制制度
羅平縣推行行政成本控制制度
情況報告
羅平縣人民政府辦公室:
根據《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》(云政發〔2010〕40號)、《云南省人民政府辦公廳關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》(云政辦發〔2010〕24號)和《羅平縣人民政府辦公室關于印發羅平縣行政機關推行效能政府四項制度實施方案的通知》(羅政辦發〔2010〕36號)精神,縣財政局負責全縣行政成本控制的牽頭工作,并會同監察、發改、人事、編制、審計、建設和政府督查等部門共同推行。在縣委、縣政府的正確領導下,在市財政局的指導幫助下,在縣直各相關部門的共同努力下,我縣行政成本控制工作穩步推進,并取得了實效。
一、成立領導機構
為切實加強對實施行政成本控制制度工作的領導,確保全縣行政成本控制工作有效開展,我縣行政成本控制工作啟動后,于4月9日及時成立了縣政府推行行政成本控制制度工作領導小組,由財政局局長任領導小組組長,財政局分管
副局長及相關局負責同志任副組長,財政局相關科室和相關局對口科室主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室在財政局,負責全縣行政成本控制工作的組織實施。辦公室主任由財政局分管副局長兼任,辦公室成員從相關業務科室各抽派1名工作人員作為辦公室專職人員,負責全縣行政成本控制的組織實施工作。各成員單位把貫徹落實效能政府四項制度列入重要議事日程,定期召開聯席會議,研究和解決推進過程中遇到的困難和問題,切實做到精心組織、周密部署,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、組織學習培訓
根據省、市關于行政成本控制制度的培訓內容,我縣以各種方式對財政系統和縣直各相關部門的工作人員進行業務培訓,提高對實施行政成本控制制度的認識,為行政成本控制的順利推進創造條件,2010年,共舉辦行政成本控制制度業務培訓班5期,共培訓300余人次。
三、制定工作方案
圍繞我縣確定的2010年行政成本控制目標,按照行政成本控制的主要內容,結合行政單位實際,我縣及時研究制定了具有針對性和操作性的《羅平縣行政成本控制推進工作方案》,并印發到縣直各相關部門,要求各責任單位結合工
作職責制定相關行政成本控制方案,同時要求各相關部門嚴格按照全縣行政成本控制的主要內容、工作目標和職責任務,結合自身實際和工作職責,制定本部門切實可行的行政成本控制工作方案,用以指導本部門行政成本控制制度的實施工作。將行政成本控制工作的五個控制重點工作任務及時分解到相關部門,并明確了相關責任,使行政成本控制工作在推行中既有面上的統一,又有點上的支撐,既責任明確,又共同協作。
四、開展宣傳工作
根據行政成本控制制度實施步驟制定了宣傳計劃,借助報刊、電視、宣傳欄和網絡等媒體,適時適度宣傳行政成本控制制度的政策措施和工作成效,營造有利于工作開展的輿論監督環境。我局充分利用宣傳欄、標語、宣傳冊、門戶網站等媒體對我縣開展行政成本控制制度工作進行宣傳,加大宣傳報道力度,進一步擴大行政成本控制制度的知曉度,努力提高廣大干部職工、群眾對行政成本控制制度的知曉率和參與實施的積極性,切實增強貫徹落實四項制度的主動性和自覺性,為效能政府四項制度實施營造良好的輿論氛圍。
五、做好調研指導
4月份,縣直各相關部門完成了行政成本控制統計報表基礎數據(2009)的上報工作,領導小組辦公室對數據進行了認真分析研究,于5月中旬召開了有縣直各相關部門領導和業務人員參加的座談會,對各部門在實施行政成本控制制度過程中遇到的問題和困難進行分析研究和解決,進一步完善推進工作中的對策和措施。及時捕捉行政成本控制制度好的做法,協同部門共同推進。進一步加強對全縣行政機關的督促、指導和檢查,及時發現和解決推進工作中遇到的困難和問題,保障行政成本控制制度的順利推進。
六、工作措施扎實,成效明顯
1.嚴格控制機構編制和財政供養人員的膨脹。一是由人事局、財政局負責機構編制和財政供養人員的控制工作,嚴格執行機構部門“三定”規定。二是堅持機構編制由同級編委集中統一管理,嚴格執行“一支筆”審批制度,凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項,必須由機構編制機關與財政部門會商,財政供養人員增加在控制規模內的,按規定程序和權限審批。今年到目前為止,沒有出現增設機構和人員增編的情況。
2.對公務用車購置實行全方位控制。實行控制編制和控制車輛更新相結合,嚴格執行省政府下達的車輛編制數,嚴格執行車輛報廢相關規定。經清查,全縣各行政機關公務用車數量均未存在超編情況,全縣除公安局用2009年政法專款裝備經費新購車輛2輛外,其余單位均無新購置車輛。
3.加強對會議、慶典、論壇經費的控制。一是對縣級各行政機關召開的會議實行會議計劃管理制度。縣政府辦按嚴格控制會議、嚴格控制參會人員和會議時間、嚴格控制領導
講話的原則統籌計劃,財政部門根據政府辦批準的會議計劃,按標準核定經費預算。二是各部門召開的會議所需經費,由各部門在公用經費中按會議費標準開支,縣財政一律不予安排經費。通過壓縮會議規模、時間,轉變會議方式,大力推行電視電話會議,有效降低會議開支。三是舉辦慶典、論壇,需要財政安排專項經費的,必須在事前將經費預算報財政部門,由財政部門根據控制目標預算提出意見報政府審批后方可舉行。這些措施的實施,有效地控制了會議、慶典、論壇的經費支出。截止目前,全縣行政機關會議經費共54.82萬元,占全年控制數的27%,與上年相比減少68%。
4.建立因公出國(境)組團計劃審批和經費預算審核聯動機制。由縣外辦負責出國(境)計劃的審批、財政部門負責經費審批;建立臺賬實行滾動式管理;領導干部出國出境由縣委、縣政府主要領導把關。出省考察經費由各單位按在上年出省考察經費的基礎上壓縮20%的目標嚴格控制。有效控制了因公出國、出境、出省考察經費的增長。截止目前,全縣行政機關出省考察支出經費6.97萬元,占全年控制數的3%,與上年相比減少40%,出國、出境考察經費為零。
5.對行政機關辦公樓等樓堂館所建設,縣發改局一律不審批投資計劃、財政部門一律不安排資金。
6.全面實行公務卡結算制度。我縣自7月1日起在全縣行政事業單位全面實行公務卡結算制度以來,縣直65家預算單位公務卡均按程序審批辦理和使用公務卡,根據代理銀行統計,目前全縣已辦理公務卡1859張。我縣在推進公務卡結算工作中采取切實可行的工作措施,規范運作,為公務卡使用和推廣創造良好的政策環境和硬件條件,確保全市全面推行公務卡結算制度工作圓滿完成。一是拓展公務卡使用范圍,將辦公用品購置、差旅費、培訓費、會議費、招待費和5萬元以內的零星支出,納入公務卡結算。二是規范公務卡報銷流程,各預算單位在公務支出報銷過程中,都以銀行卡支付為主要手段,盡量減少單位現金支付結算。三是加強
監督管理,從2010年7月1日起,凡納入公務卡結算的事項,不得使用現金結算。
羅平縣財政局
第五篇:糧食局實施行政成本控制2013上半年工作總結
XX年按照省政府在全省縣級以上行政機關實施效能政府四項制度工作要求,局領導高度重視,于XX年4月7日召開局長辦公會進行專題研究部署,進一步統一思想、明確任務、理清思路,建立工作機構,落實人員,明確實施推進行政成本控制制度辦公室的工作責任,按實施行政成本控制制度工作要求,全面開展工作。現將上半年工作情況總結如下:
一、建立實施推行效能政府四項制度工作機構
按照實施行政成本控制制度要求,及時成立了××市糧食局實施效能政府四項制度工作領導小組,黨組書記、局長擔任組長,3位黨組成員、副局長擔任副組長,本局各科室負責人為成員。黨組書記、局長是推行效能政府四項制度第一責任人,對執行效能政府四項制度負總責。為全面推進效能政府四項制度,做到工作任務明確,責任落實,設立了“市糧食局實施行政績效、行政成本控制”、“市糧食局實施行政行為監督、行政能力提升”兩個工作辦公室,分別負責效能政府四項制度協調管理和推進工作,辦公室主任分別由兩位黨組成員、副局長兼任,辦公室工作人員由相關科室抽調組成。兩個辦公室分別負責完成行政績效管理、行政成本控制、行政行為監督、行政能力提升四項制度的方案制定、擬定階段工作計劃、制定工作措施、按時完成各階段推進工作、做好實施考核有關臺賬資料收集整理上報等工作,為我局全面推行行政成本控制制度打好基礎。
二、認真制定實施工作方案,開展各種形式學習培訓
一是按照實施效能政府四項制度工作要求,結合部門實際,在認真研究分析的基礎上,制定了××市糧食局實施行政成本控制制度工作方案。二是按照實施效能政府四項制度工作要求,在方案中進一步明確工作目標、實施步驟、工作措施、推進計劃等內容。三是分工負責,明確科室職能責任,落實具體工作責任人,使實施四項制度按計劃、分步驟推進。四是結合工作實際開展學習培訓,在參加全省視頻培訓學習的基礎上,我局結合傳達貫徹實施效能政府四項制度會議精神,首先組織副科長以上干部進行學習培訓,其次,在全局干部職工會議上重點宣傳培訓,使全體工作人員對實施行政成本控制制度工作要求全面了解,局領導反復強調推行效能政府四項制度的重要性和必要性,并要求副科長以上干部要帶頭學習、帶頭推行、帶頭執行好四項制度,使全局實施行政成本控制制度工作穩步推進。
三、結合部門實際,制定行政成本控制工作措施并認真貫徹落實
在實際工作中,根據推行行政成本控制制度的工作要求,我局在認真研究分析的基礎上,結合我局實際,制定了以下工作措施,在全局各科室全面貫徹執行。
(一)嚴格控制機構編制和財政供養人員。加強和完善機構編制管理,合理安排費用支出,降低行政運行成本。嚴格執行市委、政府批準的機構改革方案和部門“三定”規定,凡涉及機構設置、人員編制和領導職數的事項,必須按機構編制機關規定的程序和權限審批。不擅自設立機構,不超編進人,不超職數、超機構規格配備干部,不以虛報人員等冒領財政資金。嚴格控制行政機關在機構和人員方面的財政支出,努力降低運行成本。
(二)嚴格控制公務用車購置和管理。1.遵循公務用車配備和使用管理規定,嚴格公務用車編制管理,確保實現XX年公務用車購置經費實現零增長。2.嚴格公務用車配備和使用管理,做到未經批準,不得擅自變更車輛編制類型。3.進一步加強管理本單位公務用車,建立健全本單位公務用車管理使用制度,實行公務用車使用批準和登記、公務用車定點加油和定點維修等制度。涉及公務車報廢和變價出售等處置,必須報市政府機關事務管理局和市財政局審批。4.規范公務用車采購管理,嚴格政府采購管理規定,執行公務用車統一保險、定點維修制度,節約財政資金。
(三)嚴格控制會議慶典論壇的數量、規模、規格和經費。總體要求:XX年會議、慶典、論壇經費在XX年會議、慶典、論壇經費支出基礎上壓縮20%。
1.減少會議數量,控制會議規格,縮減會議規模,切實降低會議成本,嚴格會議慶典論壇審批制度。除法定會議慶典論壇外,實行會議慶典論壇一支筆審批。
2.嚴格執行各種會議經費預算制度,凡我局召開的各種會議,事先要作出會議開支經費預算經過行政領導班子批準,不得超標準使用會議經費造成鋪張浪費。
3.舉辦慶典論壇活動,按照慶典論壇規格規模及影響,事先報市政府批準,未經批準一律不得舉辦,經批準舉辦的要嚴格控制規模和費用支出。
4.嚴格執行會議和公務接待定點飯店制度,市內本部門召開會議和公務接待,要選擇收費標準不高的地方安排,力求做到錢要花得少、事情要辦好,不得挪用其他不能用于會議支出的項目預算經費開支會議費。
(四)嚴格控制出國、出境、出省考察活動。201o年,嚴格控制出國、出境、出省考察活動,要采取切實有效的措施,確保在XX年的基礎上出國、出境經費實現零增長,出省考察經費壓縮20%。
1.嚴格執行因公出國、出境計劃聯動審批制度。我局凡組織因公出國、出境考察活動,事先報市政府批準。同時,不得審批接受或變相接受企事業單位資助的團組,一律不得下級單位攤派、轉嫁出國(境)經費,實現經費審批和團組計劃雙控,進一步規范黨政干部因公出國(境)活動,提高資金使用效率。
2.強化因公出國、出境部門內部審批管理。從嚴核查出訪團組的出訪任務、人員結構、行程安排等事項,因公出訪必須有明確的公務目的和實質內容,不得借機公費旅游,出訪計劃不得超過上一的執行出訪團組數、人數和經費。同時,必須嚴格按照國家規定的支出標準和要求辦理因公出國、出境經費審批、核銷手續,對每個因公出國、出境團組的所有經費均應建立專賬進行核算。
3.嚴格控制出省考察,規范經費審批報銷手續。XX年,嚴格控制出省學習考察活動,嚴禁組織目的性、針對性不強的學習考察活動,切實減少出省考察團組和人數。凡出省考察必須事先制定考察計劃,實行一支筆審批。堅決制止各種借考察之名,行旅游之實的行為。嚴格控制經費支出,嚴格按照審批的人數、天數、線路以及經費計劃進行核銷,不得報銷與公務無關的費用開支。
(五)嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設。嚴格控制行政機關辦公樓等樓堂館所建設,繼續發揚艱苦奮斗、勤儉節約優良傳統,進一步密切黨群干群關系、維護黨和政府形象。1.嚴格控制新建和改擴建行政機關辦公樓等樓堂館所。XX年,一律不安排新建局機關的辦公樓和改擴建包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所建設項目。2.一律不安排財政性資金購置和置換局機關辦公樓及包括培訓中心在內的各類具有住宿、會議、餐飲等接待功能的設施或場所。3.嚴格辦公樓等樓堂館所維修改造。XX年以內,不安排資金大規模的維修改造機關辦公樓及相關公共設施或場所。
(六)嚴格控制機關辦公設備更新和控制各種費用開支。機關辦公提倡艱苦樸素,勤儉節約的優良傳統,認真執行中央厲行節約的規定,科學、合理地使用我局有限的工作經費,堅決反對鋪張浪費的行為,嚴格控制各種費用支出,努力提高機關辦公效益。
1.XX年內,一律不更新辦公用計算機、傳真機、打印機等設備。常用辦公用品要實行嚴格管理,做到精打細算,本著勤儉節約的原則安排采購。
2.加快電子政務網絡建設,積極推行電子政務辦公,有效減少辦公耗用紙張,確需制作紙質文件資料的必須雙面印制,有效控制紙張的耗費。
3.根據工作需要,合理安排出差人員和出差時間,有效壓縮出差費用支出,嚴格執行局黨組從XX年4月1日起,凡在××市轄區內出差一律不得報銷住宿費的規定。
4.繼續貫徹執行政府機構節能工作的有關規定,大力節約用水用電,壓縮費用支出,努力降低機關辦公成本,實現行政績效管理工作效益。
(七)全面推行公務卡結算制度。按照行政機關推行公務卡結算制度工作要求,于5月末與中國銀行簽訂公務卡代理協議,本局21名工作人員實行一人一張公務卡,于6月30日前申辦完畢,從XX年7月1日起全面執行機關公務卡消費制度。
通過采取上述措施,上半年我局行政成本控制工作取得了明顯成效,1-6月經費支出比XX年同期減少9.2萬元。半年來,我局認真抓好行政成本控制有關工作措施,沒有安排出國出境考察活動,沒有更新公務車,沒有新建和擴建辦公樓等基礎實施,合理安排人員出差,注重出差工作效率,有效縮短出差時間,進一步貫徹執行中央厲行節約的規定,從一點一滴做起,認真抓好行政成本控制措施,按要求全面推進我局行政成本控制工作。