第一篇：關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》的通知財(cái)綜[2012]42號

關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金

管理辦法》的通知 財(cái)綜[2012]42號

遼寧、福建、山東、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、河北、湖南、湖北、海南、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、青海省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)城市廉租住房保障工作進(jìn)展新情況、新要求，為支持財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)做好城市廉租住房保障工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，我部重新制定了《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái) 政 部

2012年6月20日

附件

中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條 為支持財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)

[2007]24號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指由中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補(bǔ)助范圍包括：西部12個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中部10個省及遼寧、山東、福建3省（不含省會城市和計(jì)劃單列市）。

第四條 專項(xiàng)資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。

第二章分配與計(jì)算

第五條 專項(xiàng)資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將專項(xiàng)資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項(xiàng)資金原則上按照有關(guān)地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財(cái)政困難程度系數(shù)計(jì)算分配。2012年，發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)兩項(xiàng)因素所占權(quán)重分別為80%和20%，以后年度兩項(xiàng)因素權(quán)重由財(cái)政部根據(jù)各年度廉租住房保障情況適時(shí)調(diào)整。財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項(xiàng)資金分配相關(guān)地區(qū)的計(jì)算公式：某地區(qū)專項(xiàng)資金總額=〔（該地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×該地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重＋（該地區(qū)年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上年度財(cái)政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重〕×年度專項(xiàng)資金總額。其中：年度租賃補(bǔ)貼戶數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上年度未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)，加上上年度超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶數(shù)；年度購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上年度未實(shí)施的計(jì)劃套數(shù)，加上上年度超計(jì)劃實(shí)施的套數(shù)。上述租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實(shí)施情況，以是否實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準(zhǔn)。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工年度、跨取得方式等重復(fù)申報(bào)。

第八條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱省級財(cái)政部門）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團(tuán)場）是否按照規(guī)定申報(bào)后，于每年2月28日之前向當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計(jì)劃，各市、縣（師、團(tuán)場）廉租住房保障規(guī)劃及年度保障計(jì)劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)年度發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。

（四）省級財(cái)政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團(tuán)場）申報(bào)材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關(guān)的材料。

第九條 財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核認(rèn)定后的附表

1、附表2和相關(guān)文字說明報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不予受理。對于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請專項(xiàng)資金處理。

第十條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)確保實(shí)地抽查不少于3個地級市（含省直管縣），抽查廉租住房保障數(shù)據(jù)比例不低于全省（自治區(qū)、直轄市）申報(bào)數(shù)據(jù)的20％。對于抽查審核剔除率較高的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商相關(guān)地區(qū)省級財(cái)政部門或兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將申報(bào)材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報(bào)。對于未按規(guī)定時(shí)限向相關(guān)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處報(bào)送審核資料或者審核發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)等問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。

第三章?lián)芨杜c使用

第十一條 財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項(xiàng)資金分配下達(dá)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項(xiàng)資金使用管理情況、是否按時(shí)向財(cái)政監(jiān)察專員辦事處報(bào)送審核資料、上報(bào)數(shù)據(jù)是否及時(shí)準(zhǔn)確等因素，在下一年度分配專項(xiàng)資金時(shí)可以采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧m當(dāng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項(xiàng)資金。

第十二條財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局收到中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，于每年5月31日前下達(dá)相關(guān)市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場，并將下達(dá)文件同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，做好資金使用安排，報(bào)省級財(cái)政部門、廉租住房主管部門備案。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)與其他各項(xiàng)廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團(tuán)場廉租住房保障開支。

第十三條 財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，以及市、縣財(cái)政部門或者師、團(tuán)場，應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平衡本級預(yù)算。專項(xiàng)資金支付，嚴(yán)格按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效率，根據(jù)廉租住房保障工作進(jìn)度及時(shí)下達(dá)預(yù)算并撥付資金，保障預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保廉租住房保障資金需要。對于年底專項(xiàng)資金結(jié)余較多的地區(qū)，中央財(cái)政可以酌情減少安排該地區(qū)下一年度專項(xiàng)資金數(shù)額。

第十四條 市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場安排使用專項(xiàng)資金時(shí)，根據(jù)專項(xiàng)資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項(xiàng)“廉租住房”科目和06項(xiàng)“公共租賃住房”科目。

第四章監(jiān)督管理

第十五條 財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)確保將專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場應(yīng)當(dāng)確保專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途使用。

對于違反規(guī)定，騙取專項(xiàng)資金，不按規(guī)定分配使用專項(xiàng)資金的，相應(yīng)扣減下一年度分配該地區(qū)或兵團(tuán)的專項(xiàng)資金數(shù)額，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十六條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、補(bǔ)助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途使用。財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要加強(qiáng)對市、縣或師、團(tuán)場專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

第十七條 每年年度終了，財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)或者兵團(tuán)上年度專項(xiàng)資金收支和結(jié)余情況，填寫《年度中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金收支情況表》（附表2），于每年3月31日之前報(bào)送財(cái)政部。

第五章附則

第十八條如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，專項(xiàng)資金分配時(shí)可以適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。

第十九條財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自2012年1月1日起施行，《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)綜〔2010〕110號）同時(shí)廢止。

第二篇：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法

中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）等有關(guān)規(guī)定，為支持財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務(wù)院對城市低收入住房困難家庭的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指由中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補(bǔ)助范圍包括：西部12個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中部10個省及遼寧、山東、福建3省（不含省會城市和計(jì)劃單列市）。

第四條 專項(xiàng)資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。

第二章 分配與計(jì)算

壹 第五條 專項(xiàng)資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將專項(xiàng)資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項(xiàng)資金原則上按照有關(guān)地區(qū)發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財(cái)政困難程度系數(shù)計(jì)算分配。發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，權(quán)重各占40%和60%。財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項(xiàng)資金分配相關(guān)地區(qū)的計(jì)算公式：某地區(qū)專項(xiàng)資金總額=?（該地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×該地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）×40%＋（該地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）×60%?×專項(xiàng)資金總額。其中：租賃補(bǔ)貼戶數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶數(shù)；購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上未實(shí)施的計(jì)劃套數(shù)，加上上超計(jì)劃實(shí)施的套數(shù)。上述租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實(shí)施情況，貳 以是否實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準(zhǔn)。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工、跨取得方式等重復(fù)申報(bào)。

第八條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團(tuán)場）是否按照規(guī)定申報(bào)后，于每年2月28日之前向當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及保障計(jì)劃，各市、縣（師、團(tuán)場）廉租住房保障規(guī)劃及保障計(jì)劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。

（四）省級財(cái)政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團(tuán)場）申報(bào)材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關(guān)的材料。

第九條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核認(rèn)定后的附表

1、附表2和相關(guān)文字說明報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將不予受理。對于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金處理。

第十條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)確保實(shí)地抽查不少于3個地級市（含自治縣、省直管

叁 縣）。如果抽查審核剔除率較高，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商相關(guān)地區(qū)省級財(cái)政部門或兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將申報(bào)材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報(bào)。對于審核發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)問題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。

第三章 撥付與使用

第十一條 財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項(xiàng)資金分配下達(dá)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項(xiàng)資金使用管理情況、上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確情況等因素，在下一分配專項(xiàng)資金時(shí)采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧鄳?yīng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項(xiàng)資金。

第十二條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局收到中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，于每年5月31日前下達(dá)相關(guān)市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場，并將下達(dá)文件同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)與其他各項(xiàng)廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團(tuán)場廉租住房保障開支。

肆 第十三條

財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，以及市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場，應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。專項(xiàng)資金支付，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)要切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效率，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對于年底存在專項(xiàng)資金結(jié)余的地區(qū)，中央財(cái)政將相應(yīng)減少安排該地區(qū)下一專項(xiàng)資金數(shù)額。

第十四條 市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場安排使用專項(xiàng)資金時(shí)，根據(jù)專項(xiàng)資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項(xiàng)“廉租住房”科目和06項(xiàng)“公共租賃住房”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條

財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要確保將專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場必須確保專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途使用。對于違反規(guī)定，騙取專項(xiàng)資金，不按規(guī)定分配使用專項(xiàng)資金的，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減下一分配該地區(qū)或兵團(tuán)的專項(xiàng)資金數(shù)額。同時(shí)，要按照《財(cái)政違法行為 伍 處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十六條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對專項(xiàng)資金申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、補(bǔ)助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途使用。財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局也要加強(qiáng)對市、縣或師、團(tuán)場專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

第十七條 每年終了，財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)或兵團(tuán)上專項(xiàng)資金收支和結(jié)余情況，于每年3月31日之前報(bào)送財(cái)政部。具體詳見《 中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金收支情況表》（附表2）。

第五章 附則

第十八條

如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，專項(xiàng)資金分配時(shí)可以適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。

第十九條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)施，財(cái)政部原印發(fā)的《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》（財(cái)綜[2008]48號）、《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金審核操作規(guī)程》（財(cái)監(jiān)[2009]3號）同時(shí)廢止。

陸 第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

柒

第三篇：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法

關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)綜[2010]110號

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)城市廉租住房保障工作進(jìn)展新情況、新要求，為支持財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)做好城市廉租住房保障工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，我部重新制定了《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法

財(cái)政部

二○一○年十二月一日

附件：

中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號）等有關(guān)規(guī)定，為支持財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務(wù)院對城市低收入住房困難家庭的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指由中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補(bǔ)助范圍包括：西部12個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中部10個省及遼寧、山東、福建3省（不含省會城市和計(jì)劃單列市）。

第四條 專項(xiàng)資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。

第二章 分配與計(jì)算

第五條 專項(xiàng)資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將專項(xiàng)資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項(xiàng)資金原則上按照有關(guān)地區(qū)發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財(cái)政困難程度系數(shù)計(jì)算分配。發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，權(quán)重各占40%和60%。財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項(xiàng)資金分配相關(guān)地區(qū)的計(jì)算公式：某地區(qū)專項(xiàng)資金總額=〔（該地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×該地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）×40%＋（該地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）×60%〕×專項(xiàng)資金總額。其中：租賃補(bǔ)貼戶數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶數(shù)；購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上未實(shí)施的計(jì)劃套數(shù)，加上上超計(jì)劃實(shí)施的套數(shù)。上述租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實(shí)施情況，以是否實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準(zhǔn)。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工、跨取得方式等重復(fù)申報(bào)。

第八條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會

同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團(tuán)場）是否按照規(guī)定申報(bào)后，于每年2月28日之前向當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及保障計(jì)劃，各市、縣（師、團(tuán)場）廉租住房保障規(guī)劃及保障計(jì)劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。

（四）省級財(cái)政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團(tuán)場）申報(bào)材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關(guān)的材料。

第九條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核認(rèn)定后的附表

1、附表2和相關(guān)文字說明報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將不予受理。對于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金處理。

第十條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)確保實(shí)地抽查不少于3個地級市（含自治縣、省直管縣）。如果抽查審核剔除率較高，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商相關(guān)地區(qū)省級財(cái)政部門或兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將申報(bào)材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報(bào)。對于審核發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)問題，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。

第三章?lián)芨杜c使用

第十一條 財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項(xiàng)資金分配下達(dá)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項(xiàng)資金使用管理情況、上報(bào)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確情況等因素，在下一分配專項(xiàng)資金時(shí)采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧鄳?yīng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項(xiàng)資金。

第十二條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局收到中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，于每年5月31日前下達(dá)相關(guān)市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場，并將下達(dá)文件同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)與其他各項(xiàng)廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團(tuán)場廉租住房保障開支。

第十三條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，以及市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場，應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。專項(xiàng)資金支付，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)要切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效率，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。對于年底存在專項(xiàng)資金結(jié)余的地區(qū)，中央財(cái)政將相應(yīng)減少安排該地區(qū)下一專項(xiàng)資金數(shù)額。第十四條 市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場安排使用專項(xiàng)資金時(shí)，根據(jù)專項(xiàng)資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項(xiàng)“廉租住房”科目和06項(xiàng)“公共租賃住房”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要確保將專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場必須確保專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途使用。對于違反規(guī)定，騙取專項(xiàng)資金，不按規(guī)定分配使用專項(xiàng)資金的，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減下一分配該地區(qū)或兵團(tuán)的專項(xiàng)資金數(shù)額。同時(shí)，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。第十六條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對專項(xiàng)資金申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、補(bǔ)助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途使用。財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局也要加強(qiáng)對市、縣或師、團(tuán)場專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

第十七條 每年終了，財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)或兵團(tuán)上專項(xiàng)資金收支和結(jié)余情況，于每年3月31日之前報(bào)送財(cái)政部。具體詳見《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金收支情況表》（附表2）。

第五章 附 則

第十八條 如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，專項(xiàng)資金分配時(shí)可以適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。第十九條 本辦法自2011年1月1日起實(shí)施，財(cái)政部原印發(fā)的《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》（財(cái)綜[2008]48號）、《財(cái)政監(jiān)察專員辦事處中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金審核操作規(guī)程》（財(cái)監(jiān)[2009]3號）同時(shí)廢止。

第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

第四篇：中央補(bǔ)助廉租住房保障

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央補(bǔ)助廉租住房保障

專項(xiàng)資金管理辦法》的通知

財(cái)綜〔2012〕42號 遼寧、福建、山東、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、河北、湖南、湖北、海南、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏、青海省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)城市廉租住房保障工作進(jìn)展新情況、新要求，為支持財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)做好城市廉租住房保障工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)商住房城鄉(xiāng)建設(shè)部同意，我部重新制定了《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財(cái) 政 部

2012年6月20日

中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為支持財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，加強(qiáng)中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），是指由中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱相關(guān)地區(qū)）廉租住房保障工作的專項(xiàng)資金。

第三條 專項(xiàng)資金按照公開、公平、公正、透明的原則分配給相關(guān)地區(qū)。具體補(bǔ)助范圍

包括：西部12個省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中部10個省及遼寧、山東、福建3省（不含省會城市和計(jì)劃單列市）。

第四條 專項(xiàng)資金管理根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。

第二章 分配與計(jì)算

第五條 專項(xiàng)資金在優(yōu)先滿足發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼的前提下，可用于購買、改建或租賃廉租住房支出。其中，購買廉租住房可以購買舊房，也可以購買新房。在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以將專項(xiàng)資金用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。

第六條 專項(xiàng)資金原則上按照有關(guān)地區(qū)發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等因素，并結(jié)合財(cái)政困難程度系數(shù)計(jì)算分配。2012年，發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)兩項(xiàng)因素所占權(quán)重分別為80%和20%，以后兩項(xiàng)因素權(quán)重由財(cái)政部根據(jù)各廉租住房保障情況適時(shí)調(diào)整。財(cái)政困難程度參照財(cái)政部均衡性轉(zhuǎn)移支付財(cái)政困難程度系數(shù)確定。

第七條 專項(xiàng)資金分配相關(guān)地區(qū)的計(jì)算公式：某地區(qū)專項(xiàng)資金總額=〔（該地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×該地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)租賃補(bǔ)貼戶數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重＋（該地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×該地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）÷∑（各地區(qū)購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)×相應(yīng)地區(qū)上財(cái)政困難程度系數(shù)）×相應(yīng)權(quán)重〕×專項(xiàng)資金總額。其中：租賃補(bǔ)貼戶數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)，減去上未實(shí)施的計(jì)劃發(fā)放戶數(shù)，加上上超計(jì)劃實(shí)施的發(fā)放戶數(shù)；購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)是指當(dāng)年計(jì)劃購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)，減去上未實(shí)施的計(jì)劃套數(shù)，加上上超計(jì)劃實(shí)施的套數(shù)。上述租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)實(shí)施情況，以是否實(shí)際發(fā)放租賃補(bǔ)貼以及簽訂購買、改建、租賃合同為準(zhǔn)。廉租住房套數(shù)不得跨保障方式、跨施工、跨取得方式等重復(fù)申報(bào)。

第八條 財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱省級財(cái)政

部門）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，在匯總審核各市、縣（師、團(tuán)場）是否按照規(guī)定申報(bào)后，于每年2月28日之前向當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處提交下列資料：

（一）本地區(qū)廉租住房保障規(guī)劃及保障計(jì)劃，各市、縣（師、團(tuán)場）廉租住房保障規(guī)劃及保障計(jì)劃。

（二）加蓋部門印章的本辦法附表

1、附表2。

（三）本地區(qū)發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)和購買、改建、租賃廉租住房套數(shù)等有關(guān)資料。

（四）省級財(cái)政部門及廉租住房主管部門對市、縣（師、團(tuán)場）申報(bào)材料審核情況的說明。

（五）其他與審核有關(guān)的材料。

第九條 財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門，于3月31日前將當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處審核認(rèn)定后的附表

1、附表2和相關(guān)文字說明報(bào)送財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。對于未附財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核意見的，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部不予受理。對于未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送有關(guān)資料的地區(qū)，視同不申請專項(xiàng)資金處理。

第十條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)確保實(shí)地抽查不少于3個地級市（含省直管縣），抽查廉租住房保障數(shù)據(jù)比例不低于全省（自治區(qū)、直轄市）申報(bào)數(shù)據(jù)的20%。對于抽查審核剔除率較高的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)商相關(guān)地區(qū)省級財(cái)政部門或兵團(tuán)財(cái)務(wù)局將申報(bào)材料退回，重新調(diào)整數(shù)據(jù)后再報(bào)。對于未按規(guī)定時(shí)限向相關(guān)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處報(bào)送審核資料或者審核發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或重大違規(guī)等問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部報(bào)告。財(cái)政監(jiān)察專員辦事處審核工作結(jié)束后，應(yīng)于3月31日前將審核意見表（附表3）報(bào)送財(cái)政部，并于4月30日前上報(bào)審核總結(jié)報(bào)告。

第三章 撥付與使用

第十一條 財(cái)政部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，于每年4月30日之前將專項(xiàng)資金分配下達(dá)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。根據(jù)相關(guān)地區(qū)廉租住房保障任務(wù)完成情況、專項(xiàng)資

金使用管理情況、是否按時(shí)向財(cái)政監(jiān)察專員辦事處報(bào)送審核資料、上報(bào)數(shù)據(jù)是否及時(shí)準(zhǔn)確等因素，在下一分配專項(xiàng)資金時(shí)可以采取適當(dāng)?shù)莫剳痛胧m當(dāng)增加或減少相關(guān)地區(qū)的專項(xiàng)資金。

第十二條 財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局收到中央財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，于每年5月31日前下達(dá)相關(guān)市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場，并將下達(dá)文件同時(shí)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)會同廉租住房主管部門制定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，做好資金使用安排，報(bào)省級財(cái)政部門、廉租住房主管部門備案。專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)與其他各項(xiàng)廉租住房保障資金一起，按照規(guī)定用于市、縣或師、團(tuán)場廉租住房保障開支。

第十三條 財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，以及市、縣財(cái)政部門或者師、團(tuán)場，應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平衡本級預(yù)算。專項(xiàng)資金支付，嚴(yán)格按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)地區(qū)應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高專項(xiàng)資金使用效率，根據(jù)廉租住房保障工作進(jìn)度及時(shí)下達(dá)預(yù)算并撥付資金，保障預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，確保廉租住房保障資金需要。對于年底專項(xiàng)資金結(jié)余較多的地區(qū)，中央財(cái)政可以酌情減少安排該地區(qū)下一專項(xiàng)資金數(shù)額。

第十四條 市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場安排使用專項(xiàng)資金時(shí)，根據(jù)專項(xiàng)資金用途，分別填列《政府收支分類科目》221類“住房保障支出”01款“保障性安居工程支出”01項(xiàng)“廉租住房”科目和06項(xiàng)“公共租賃住房”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)確保將專項(xiàng)資金及時(shí)撥付到市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場應(yīng)當(dāng)確保專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途使用。

對于違反規(guī)定，騙取專項(xiàng)資金，不按規(guī)定分配使用專項(xiàng)資金的，相應(yīng)扣減下一分配該地區(qū)或兵團(tuán)的專項(xiàng)資金數(shù)額，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十六條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、補(bǔ)助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障專項(xiàng)資金按照規(guī)定用途使用。財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要加強(qiáng)對市、縣或師、團(tuán)場專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

第十七條 每年終了，財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)或者兵團(tuán)上專項(xiàng)資金收支和結(jié)余情況，填寫《____中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金收支情況表》（附表2），于每年3月31日之前報(bào)送財(cái)政部。

第五章 附則

第十八條 如遇發(fā)生重大自然災(zāi)害等特殊情況，專項(xiàng)資金分配時(shí)可以適當(dāng)向受災(zāi)地區(qū)傾斜。

第十九條 財(cái)政困難地區(qū)省級財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。

第二十條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 本辦法自2012年1月1日起施行，《中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)綜〔2010〕110號）同時(shí)廢止。

附表：1.____廉租住房保障計(jì)劃和實(shí)施情況表（略，詳情請登錄財(cái)政部網(wǎng)站）

2.____中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金收支情況表（略，詳情請登錄財(cái)政部網(wǎng)站）

3.____專員辦審核中央補(bǔ)助廉租住房保障專項(xiàng)資金意見表（略，詳情請登錄財(cái)政部網(wǎng)站）

第五篇：《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》[范文模版]

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央廉租住房保障 專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》的通知

（財(cái)綜?2007?57號）

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)?2007?24號）的規(guī)定，為支持中西部財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務(wù)院對城市低收入家庭住房困難問題的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，經(jīng)商建設(shè)部、民政部同意，我部制定了《中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法

中華人民共和國財(cái)政部

二○○七年十月十日

中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（[2007124號）的規(guī)定，為支持中西部財(cái)政困難地區(qū)做好城市廉租住房保障工作，將黨中央、國務(wù)院對城市低收入家庭住房困難問題的關(guān)懷落到實(shí)處，加強(qiáng)中央廉

租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，是指由中央財(cái)政設(shè)立的用于補(bǔ)助中西部財(cái)政困難地區(qū)（以下簡稱“財(cái)政困難地區(qū)”）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廉租住房保障工作的專項(xiàng)資金。

第三條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金按照“公開、公平、公正、透明”的原則分配給財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

第四條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金根據(jù)財(cái)政困難地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廉租住房保障工作進(jìn)展情況適時(shí)調(diào)整。

第二章 分配與計(jì)算

第五條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在開展廉租住房保障工作時(shí)支付符合條件的廉租住房保障對象的租賃補(bǔ)貼所需資金，不得用于廉租住房購建等其他開支。

第六條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金按照有關(guān)地區(qū)的財(cái)政困難程度、上1月1日起到12月31日止（以下簡稱上）廉租住房保障工作進(jìn)展情況等因素以及相應(yīng)的權(quán)重，計(jì)算分配給財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。

（一）財(cái)政困難程度與上廉租住房保障工作進(jìn)展情況，權(quán)重各占30％和70％。其中，上廉租住房保障工作進(jìn)展情況，以上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額為考核因素，其權(quán)重各占50％和20％。

（二）財(cái)政困難程度參照財(cái)政部一般轉(zhuǎn)移支付測算的財(cái)政困難程度系數(shù)確定。上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼戶數(shù)以及上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額，以財(cái)政困難地區(qū)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)

局會同廉租住房行政主管部門、民政部門每年上報(bào)財(cái)政部、建設(shè)部、民政部的數(shù)據(jù)，以及建設(shè)部每年向社會定期公布的財(cái)政困難地區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)上廉租住房保障相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第七條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金分配財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的計(jì)算公式：

某地區(qū)或兵團(tuán)分配廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金額＝

[（該地區(qū)或兵團(tuán)上財(cái)政困難程度系數(shù)÷財(cái)政困難地區(qū)及兵團(tuán)上財(cái)政困難程度系數(shù)之和×30％）＋（該地區(qū)或兵團(tuán)上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼戶數(shù)÷財(cái)政困難地區(qū)及兵團(tuán)上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼戶數(shù)之和×50％）＋（該地區(qū)或兵團(tuán)上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額÷財(cái)政困難地區(qū)及兵團(tuán)上廉租住房保障租賃補(bǔ)貼資金數(shù)額之和×20％）]×中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金總額。

第八條 每年2月28日之前，財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)會同廉租住房行政主管部門、民政部門，按照規(guī)定向財(cái)政部、建設(shè)部、民政部報(bào)送本地區(qū)或兵團(tuán)上廉租住房保障戶數(shù)、廉租住房保障方式以及與保障方式相對應(yīng)的廉租住房保障資金支出等相關(guān)資料，加蓋部門印章、附文字說明，并經(jīng)過財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處的審核認(rèn)定。具體報(bào)送資料詳見《_____省（自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)）_____年廉租住房保障情況表》（附表1）和《_____省（自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)）_____年廉租住房保障租賃補(bǔ)貼計(jì)劃表》（附表2）。

第三章 撥付與使用

第九條 中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，由財(cái)政部商建設(shè)部根據(jù)財(cái)政困難地區(qū)以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)上廉租住房保障狀況，按照統(tǒng)一計(jì)算公式，計(jì)算分配給財(cái)政困難地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，并于每年3月31日之前一次統(tǒng)一下達(dá)有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。

第十條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局收到中央財(cái)政下達(dá)的中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)參照中央財(cái)政的分配方案，于每年4月30日前一次下達(dá)已經(jīng)實(shí)施廉租住房保障工作的市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場，由市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場與其他各項(xiàng)廉租住房保障資金一起，專項(xiàng)用于市、縣或師、團(tuán)場廉租住房保障中的租賃補(bǔ)貼開支。

第十一條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，以及市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場，應(yīng)當(dāng)對中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定將中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于廉租住房保障中的租賃補(bǔ)貼開支，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的撥付，按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金若有結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下安排使用。

第十二條 市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場安排使用中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金時(shí)，填列《2008年政府收支分類科目》212類“城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)”04款“城鄉(xiāng)社區(qū)住宅”02項(xiàng)“廉租住房支出”科目。

第四章 監(jiān)督管理

第十三條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局要確保將中央廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金及時(shí)撥付到市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場。市、縣財(cái)政部門或師、團(tuán)場必須確保中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的專款專用。對于違反規(guī)定，騙取中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金，不按規(guī)定分配使用中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金的，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減下一分配該地區(qū)或兵團(tuán)的中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金數(shù)額。同時(shí)，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第十四條 財(cái)政部駐相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處對中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金申報(bào)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、補(bǔ)助資金分配使用情況開展監(jiān)督檢查，保障中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金專款專用。財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局也要加強(qiáng)對市、縣或師、團(tuán)場中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

第十五條 每年終了，財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局應(yīng)當(dāng)匯總本地區(qū)或兵團(tuán)上中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金收支和結(jié)余情況，于每年2月28日之前隨同上廉租住房保障情況等相關(guān)資料一并報(bào)送財(cái)政部備案。具體詳見《_____省（自治區(qū)、直轄市、新疆兵團(tuán)）_____年中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金收支情況表》（附表3）。

第五章 附則

第十六條 本辦法自2008年1月1日起實(shí)施。

第十七條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 財(cái)政困難地區(qū)的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部備案。