第一篇：從創(chuàng)新與導(dǎo)向來(lái)看如何建設(shè)企業(yè)文化

從創(chuàng)新與導(dǎo)向來(lái)看如何建設(shè)企業(yè)文化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近年來(lái)企業(yè)文化受到眾多學(xué)者和企業(yè)的關(guān)注，在我國(guó)掀起了一股企業(yè)文化熱，如何建設(shè)企業(yè)文化等問題更成為企業(yè)要做好的事情之一。

不管企業(yè)的規(guī)模大小，不管企業(yè)的時(shí)間長(zhǎng)久，在如何建設(shè)企業(yè)文化的過程中，都會(huì)面臨這樣的問題：如何建設(shè)企業(yè)文化，企業(yè)文化的繼承和創(chuàng)新怎么做？

一、繼承更需要?jiǎng)?chuàng)新

在分析如何建設(shè)企業(yè)文化過程中，對(duì)于文化建設(shè)“是否需要繼承，是否需要?jiǎng)?chuàng)新”的問題，不同的專業(yè)人士和企業(yè)看法是不完全相同的：在如何建設(shè)企業(yè)文化的問題中，有的更強(qiáng)調(diào)繼承，不太注重創(chuàng)新；有的強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，不太注重繼承；有的既強(qiáng)調(diào)繼承，又強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新。到底企業(yè)文化建設(shè)過程中，如何正確對(duì)待這個(gè)問題呢？本人認(rèn)為，對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)講，在文化建設(shè)過程中需要繼承，更需要?jiǎng)?chuàng)新。

1、這是由我國(guó)的國(guó)情和企業(yè)所處的歷史背景所決定的目前，在如何建設(shè)企業(yè)文化的問題中，我國(guó)正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過程中，如何建設(shè)企業(yè)文化需要多方面的角度思考，雖然，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)已經(jīng)表現(xiàn)得越來(lái)越明顯，但是由于時(shí)間短，當(dāng)年長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的各種思想、觀念和意識(shí)仍然大量存在。我國(guó)大部分企業(yè)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中成立和成長(zhǎng)的，在這個(gè)過程中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的各種思想、觀念和意識(shí)自然而然就被帶到企業(yè)中來(lái)，加上我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)是邊研究、邊建設(shè)，“摸著石頭過河”，在這種體制中運(yùn)行的我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理也是這種“摸著石頭過河”狀態(tài)。

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2、如何建設(shè)企業(yè)文化的導(dǎo)向作用

文化具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，改革、創(chuàng)新與發(fā)展是我國(guó)目前大部分企業(yè)的主旋律，在如何建設(shè)企業(yè)文化的問題中，在這個(gè)過程中，優(yōu)秀的文化可以引導(dǎo)改革創(chuàng)新，成為改革創(chuàng)新的號(hào)角。為了保證企業(yè)文化能夠?qū)ζ髽I(yè)的改革、創(chuàng)新和發(fā)展具有導(dǎo)向作用，企業(yè)在文化建設(shè)過程

中，不僅需要注意繼承，更需要講究創(chuàng)新，只有創(chuàng)造出新的文化理念，才能發(fā)揮企業(yè)文化的導(dǎo)向功能，引導(dǎo)員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)企業(yè)改革創(chuàng)新的推進(jìn)。

二、如何充分繼承和有效創(chuàng)新

1、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)文化進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研和評(píng)估

企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在長(zhǎng)期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中形成的價(jià)值觀念、經(jīng)營(yíng)理念、團(tuán)體意識(shí)和行為規(guī)范的總和，企業(yè)文化包括理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化。在如何建設(shè)企業(yè)文化的問題中，對(duì)企業(yè)文化的調(diào)研必須系統(tǒng)全面，應(yīng)該分別對(duì)理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化進(jìn)行深入調(diào)研，系統(tǒng)分析，客觀評(píng)估。明確哪些是優(yōu)秀的文化，符合企業(yè)未來(lái)發(fā)展需要；哪些是過時(shí)的文化，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展起阻礙作用。

2、充分繼承優(yōu)秀文化

對(duì)優(yōu)秀文化的繼承首先要從理念開始，要對(duì)優(yōu)秀的理念進(jìn)行充分的繼承；其次是繼承優(yōu)秀的制度文化，再次是行為文化，最后才是物質(zhì)文化。在繼承過程中，在如何建設(shè)企業(yè)文化的問題中，必須注意理念文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化的匹配和有機(jī)結(jié)合問題。在很多情況，四者之間是相互矛盾，而不是有機(jī)結(jié)合的。在如何建設(shè)企業(yè)文化的問題中，這種情況下，必須對(duì)四部分單獨(dú)繼承，而不是組合繼承，把有矛盾沖突的都丟掉。

第二篇：從文革悲劇論企業(yè)文化導(dǎo)向

從文革悲劇論企業(yè)文化導(dǎo)向

1966年開始到1976年十年間，中國(guó)爆發(fā)了一場(chǎng)史無(wú)前例的文化大革命。這場(chǎng)文革運(yùn)動(dòng)，給后來(lái)的中國(guó)人以無(wú)窮的啟示。雖然中央早已對(duì)文革予以定論，但還是有很多人持有不同看法，有些人甚至非常懷念和向往那段日子。對(duì)這些人來(lái)說，文革是一段激情燃燒的歲月，是一個(gè)充滿理想、火熱、奔放、激揚(yáng)的日子。人們不記得那時(shí)的物質(zhì)貧乏，生產(chǎn)停頓，國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的理念指導(dǎo)下，斗私批修，狠批私字一閃念，寧要社會(huì)主義的草，不要資本主義的苗。打倒走資派，清除封資修。大搞個(gè)人崇拜，破除四舊，打砸搶燒，消滅一切不符合紅色文化的糟粕。先是批海瑞罷官，再就是批林批孔批水滸，興法批儒。打擊知識(shí)分子，民主人士，斗倒老干部，組織紅衛(wèi)兵。踢開黨委，造反奪權(quán)，文攻武衛(wèi)，大鳴大放大辯論大字報(bào)。在文革期間，劉少奇鄧小平等一批務(wù)實(shí)派遭到打擊，林彪江青等一伙政治投機(jī)分子猖狂得勢(shì)。在群眾當(dāng)中，人人攀比誰(shuí)更左，誰(shuí)更革命，誰(shuí)更忠于毛主席，誰(shuí)的口號(hào)喊得更響亮。真正忙于生產(chǎn)事業(yè)的人，反而顯得落后反動(dòng)。古話說：“秀才遇到兵，有理說不清”。文革時(shí)期則是：“工農(nóng)兵遇到秀才，有理也說不出來(lái)”。那時(shí)社會(huì)輿論被一小撮極左的筆桿子把握，工農(nóng)兵基本沒有話語(yǔ)權(quán)。群眾之中也有一些投機(jī)鉆營(yíng)分子，極力投靠造反派，拼命表現(xiàn)自己很革命，借此打擊異己謀取私利。

這場(chǎng)文革運(yùn)動(dòng)，用流行的企業(yè)文化理論看，其理念，使命，愿景，核心價(jià)值觀，制度，形象，宣貫，落地等各方面都完整齊備，效果顯著，按照現(xiàn)行的企業(yè)文化理論，完全可以稱得上是一次成功的企業(yè)文化建設(shè)。但是，這場(chǎng)理念導(dǎo)引下的文革，完全背離了中國(guó)實(shí)際，給中國(guó)帶來(lái)非常嚴(yán)重的災(zāi)難。這種以理念為導(dǎo)向的企業(yè)文化建設(shè)，之所以產(chǎn)生如此嚴(yán)重的后果，無(wú)關(guān)乎理念是正確還是錯(cuò)誤，而在于其脫離實(shí)際之本質(zhì)。所以，企業(yè)文化建設(shè)方向的正確與錯(cuò)誤，不在于企業(yè)文化本身，不在于理念，使命，愿景，價(jià)值觀等等概念是否正確合適，而是取決于其導(dǎo)向。凡是以理念為導(dǎo)向的，就是錯(cuò)誤的荒謬的。凡是以實(shí)踐為導(dǎo)向的，就是正確的合理的。

今天的企業(yè)文化建設(shè)各種怪象，正是這種理念導(dǎo)向的結(jié)果。一批所謂的專家大師，從企業(yè)本來(lái)活生生的實(shí)踐中，“提煉”出所謂的理念。或者干脆從外面移植嫁接，或者自作聰明獨(dú)發(fā)奇想，自創(chuàng)一套先進(jìn)的理念給企業(yè)。然后依據(jù)這個(gè)理念，編制出一套企業(yè)文化體系，編寫《企業(yè)文化手冊(cè)》，然后就是宣貫、執(zhí)行、落地、深植。這種做法，與文革運(yùn)動(dòng)如出一轍。今天這種“洋文革”，則是以企業(yè)文化建設(shè)的名義進(jìn)行的。一些企業(yè)老板自己主觀臆想出企業(yè)理念，然后要求用這個(gè)理念來(lái)統(tǒng)一員工思想，按自己的意愿“設(shè)計(jì)”文化、“灌輸”文化。這種脫離實(shí)際的企業(yè)文化，自然會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不利后果，導(dǎo)致企業(yè)員工普遍抵制和反對(duì)。然而今天很多企業(yè)還在樂此不疲，繼續(xù)演繹著這種錯(cuò)誤導(dǎo)向的企業(yè)文化。一些大型企業(yè)里，養(yǎng)著一批舞文弄墨的秀才，專門負(fù)責(zé)“提煉”企業(yè)文化，然后照本宣科要求員工執(zhí)行。因此，所謂“提煉”的說法可以休矣。這是搞學(xué)問的學(xué)究專家做的事，不是企業(yè)應(yīng)該奉行的行事原則。

作為負(fù)責(zé)任的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該把企業(yè)經(jīng)營(yíng)放在第一位。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，開展企業(yè)文化建設(shè)。這就是堅(jiān)持以實(shí)踐為導(dǎo)向，一切以企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際為根本。要把企業(yè)文化，當(dāng)成一種活的機(jī)制來(lái)建設(shè)。將企業(yè)當(dāng)前面臨的最緊迫，最現(xiàn)實(shí)，最具體，最細(xì)微的問題，轉(zhuǎn)化成本階段企業(yè)文化的主題。只要抓住這個(gè)主題，運(yùn)用企業(yè)文化機(jī)制，自然就會(huì)形成自己的企業(yè)文化體系。這個(gè)體系，也包含理念，使命，愿景，價(jià)值觀等概念，但與前面那種理念導(dǎo)向的企業(yè)文化是不同的。因?yàn)檫@些概念，完全產(chǎn)生于自己的實(shí)踐，產(chǎn)生于企業(yè)活生生的實(shí)際，因此完全符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要，能夠?yàn)閱T工了一接受和執(zhí)行，只會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生有益作用。以自己自然形成的體系為根本，同時(shí)善于學(xué)習(xí)和吸收外來(lái)的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，絕對(duì)要比生硬的照搬移

植要好得多。

始終堅(jiān)持以實(shí)踐為導(dǎo)向，把企業(yè)文化當(dāng)成活的機(jī)制來(lái)建設(shè)，就可以永葆企業(yè)生機(jī)活力，能夠隨時(shí)隨地應(yīng)對(duì)變化。那種以理念為導(dǎo)向的企業(yè)文化，從一開始就脫離了實(shí)際，以后更是越走越遠(yuǎn)，而且不能面對(duì)現(xiàn)實(shí)靈活應(yīng)變，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)成為僵化的教條。這就是兩種導(dǎo)向所導(dǎo)致完全不同的結(jié)果。前者是固本培元，根深葉茂，后者是本末倒置，舍本逐末。把企業(yè)文化的形式，當(dāng)成企業(yè)文化本身，這就是當(dāng)前企業(yè)文化一切謬誤的根源。

為什么有很多人熱衷于這種“洋文革”式的企業(yè)文化？其中原因是很多的，有內(nèi)外兩方面的因素。如同文革期間那些投機(jī)鉆營(yíng)分子一樣，企業(yè)也有很多投機(jī)鉆營(yíng)分子。這種人不善于企業(yè)正常業(yè)務(wù)，也沒有什么專業(yè)業(yè)務(wù)特長(zhǎng)。在企業(yè)務(wù)實(shí)的環(huán)境下，這些人很難受到重視，得到提拔，獲得勢(shì)利，謀求高官厚祿。只有這種洋文革運(yùn)動(dòng)，可以讓這些人乘機(jī)作亂，渾水摸魚。他們也和文革中那些極左派一樣，熱衷運(yùn)動(dòng)，呼喊口號(hào)，標(biāo)榜自己，表示忠心，拉幫結(jié)派，排斥異己。只有在這種畸形的環(huán)境下，他們的個(gè)人野心才能得到滿足。他們把企業(yè)文化，當(dāng)成自己謀求私利的工具。在這種企業(yè)文化氛圍下，必然是君子受難，小人得勢(shì)。這是推動(dòng)企業(yè)文化走向形式主義的內(nèi)部動(dòng)力。另一方面，形形色色的專家大師，咨詢公司，他們之所以熱衷于這種形式主義的企業(yè)文化，是因?yàn)檫@種企業(yè)文化操作簡(jiǎn)便，輕車熟路，事半功倍，立竿見影。加上很多國(guó)企自身動(dòng)機(jī)就不純，要的就是這種門面裝修效果。因此正是周瑜打黃蓋，一個(gè)愿打一個(gè)愿挨。于是這些人就投企業(yè)所好，樂得個(gè)大家滿意，皆大歡喜。這是推動(dòng)企業(yè)文化走向形式主義的外部動(dòng)力。在這兩種動(dòng)力推動(dòng)下，企業(yè)文化幾十年來(lái)的荒謬也就再所難免了。形式主義不僅成為主流，也成為當(dāng)今中國(guó)人的基本生活方式。出于心照不宣的原因，誰(shuí)也不愿意捅破這層窗戶紙。就像皇帝的新衣故事里一樣，沒有人愿意犯傻說出真相。

這種錯(cuò)誤導(dǎo)向指引下的企業(yè)文化，只能給企業(yè)帶來(lái)災(zāi)難，給國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難，給社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難。遲早有一天，人們會(huì)認(rèn)識(shí)到其中的謬誤，認(rèn)識(shí)到當(dāng)今企業(yè)文化理論的荒謬，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)企業(yè)文化實(shí)踐的荒唐。企業(yè)文化具有導(dǎo)向功能，而企業(yè)文化建設(shè)本身，也需要正確的導(dǎo)向。以企業(yè)經(jīng)營(yíng)為出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)有利于：即1 有利于優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)。2 有利于贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。3 有利于保持生機(jī)活力。這就是以實(shí)踐為導(dǎo)向的企業(yè)文化。不知道當(dāng)今中國(guó)，還有幾位頭腦清醒，求真務(wù)實(shí)的企業(yè)家，企業(yè)文化理論家，實(shí)踐家，能夠看清這一點(diǎn)。希望這一天不要太久，不要像文革那樣持續(xù)十幾年，幾十年，甚至上百年，那樣中國(guó)企業(yè)界就真的太悲哀了。

新浪博客《貓兒眼企業(yè)文化評(píng)論》。QQ群208878783做一個(gè)有文化的現(xiàn)代人。

第三篇：1從企業(yè)文化管理角度來(lái)看

一、選擇題

1．從企業(yè)文化管理角度來(lái)看，下面哪一項(xiàng)不是企業(yè)文化的內(nèi)容？（C）

A.企業(yè)價(jià)值觀

B.企業(yè)精神

C.企業(yè)激勵(lì)

D.企業(yè)形象

2．《企業(yè)文化——現(xiàn)代企業(yè)精神支柱》一書的作者是哪位？（A）

A.特雷斯·迪爾和愛倫·肯尼迪

B.威廉·大內(nèi)

C.查德·帕斯卡爾和安東尼·阿索斯

D．勞倫斯·米勒

3．首先提出“小球斜坡理論”，主張不斷強(qiáng)化“人人是人才”的觀念，建立了一個(gè)有利于每個(gè)人發(fā)揮潛力、發(fā)揮特長(zhǎng)的機(jī)制，使每個(gè)人都能在企業(yè)里找到適合于發(fā)展自己才能的位置。這是我國(guó)哪家著名企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)？（B）

A．寶鋼

B．海爾

C．長(zhǎng)虹

D．邯鋼

4．主要解決辦企業(yè)是為了什么、企業(yè)追求什么樣的目標(biāo)、企業(yè)提倡什么，反對(duì)什么、以什么樣的指導(dǎo)思想進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理等方面的問題，這是企業(yè)文化的哪項(xiàng)內(nèi)容？(A)

A.企業(yè)整體價(jià)值觀念

B.企業(yè)精神

C.企業(yè)倫理道德

D.企業(yè)風(fēng)貌與形象

5．企業(yè)文化標(biāo)志著企業(yè)管理理論新的發(fā)展，是企業(yè)管理理論發(fā)展史上的第幾個(gè)里程碑？（D）

A．第一個(gè)里程碑

B．第二個(gè)里程碑

C．第三個(gè)里程碑

D．第四個(gè)里程碑

6．下面哪種企業(yè)文化是從發(fā)育狀態(tài)上劃分出來(lái)的？(C)

A.國(guó)有企業(yè)文化

B.目標(biāo)型企業(yè)文化

C.成熟型企業(yè)文化

D.民營(yíng)企業(yè)文化

7．下面哪種企業(yè)文化是從內(nèi)容特質(zhì)上劃分出來(lái)的？(B)

A．國(guó)有企業(yè)文化

B．目標(biāo)型企業(yè)文化

C．成熟型企業(yè)文化

D．民營(yíng)企業(yè)文化

8．把企業(yè)文化劃分為強(qiáng)人文化、拼搏與娛樂文化、賭博文化和過程文化，是從哪個(gè)角度劃分的？（D）

A． 企業(yè)性質(zhì)

B．內(nèi)容特質(zhì)

C． 發(fā)育狀態(tài)

D． 市場(chǎng)角度

9．按現(xiàn)實(shí)性與預(yù)見性可以把企業(yè)文化模式劃分為（C）

A． 傳統(tǒng)模式和現(xiàn)代模式

B． 東方模式和西方模式

C． 實(shí)際模式和目標(biāo)模式

D． 一般模式和特殊模式

10．下面哪一種不是拜昂對(duì)團(tuán)體感情狀態(tài)所做的基本假設(shè)？（D）

A． 依屬性假設(shè)

B． 攻擊——逃避型假設(shè)

C． 配對(duì)假設(shè)

D． 不配對(duì)假設(shè)

11．“懷疑一切，不信任別人”屬于領(lǐng)導(dǎo)者與下屬關(guān)系中的哪種病態(tài)變化(A)

A.幻想型風(fēng)格

B.強(qiáng)迫型風(fēng)格

C.戲劇型風(fēng)格

D.壓抑型風(fēng)格

12．從事飛行員工作要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)甚至要冒生命危險(xiǎn)，這樣引起的焦慮是(C)

A.基本存在的焦慮

B.認(rèn)知焦慮

C.次生性焦慮

D.深層焦慮

13．下面哪種企業(yè)價(jià)值觀不是從縱向系統(tǒng)考察的？（D）

A． 員工個(gè)人價(jià)值觀

B． 群體價(jià)值觀

C． 整體價(jià)值觀

D． 社會(huì)價(jià)值觀

14．下面哪一種不是企業(yè)精神的取名方式？（D）

A． 形象比喻命名式

B． 人名命名式

C． 內(nèi)涵提煉命名式

D． 外延擴(kuò)展命名式

15．“別具一格，勇于創(chuàng)新”體現(xiàn)了塑造良好企業(yè)形象的什么原則？（A）

A． 個(gè)性化原則

B． 整體性原則

C． 系統(tǒng)性原則

D． 戰(zhàn)略性原則

16.CI戰(zhàn)略的核心和靈魂是什么？(A)

A.企業(yè)理念識(shí)別

B.企業(yè)行為識(shí)別

C.企業(yè)視覺識(shí)別

D.企業(yè)精神

17．企業(yè)正向的、健康的、積極向上的心理定勢(shì)、價(jià)值取向和主導(dǎo)意識(shí)是企業(yè)精神基本內(nèi)涵的哪一方面？（A）

A． 主體內(nèi)容

B． 形態(tài)特征

C． 載體基礎(chǔ)

D． 發(fā)展機(jī)理

18．公司進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期時(shí)期后形成的公司文化稱為（B）

A． 企業(yè)創(chuàng)業(yè)文化

B． 企業(yè)守業(yè)文化

C． 企業(yè)敗業(yè)文化

D． 企業(yè)求實(shí)文化

19．下面哪一種不是企業(yè)環(huán)境的特性？（D）

A． 穩(wěn)定性

B． 不確定性

C． 復(fù)雜性

D． 簡(jiǎn)單性

20“加強(qiáng)質(zhì)量管理”體現(xiàn)了我國(guó)近代民族資本企業(yè)的哪種精神？（D）

A． 實(shí)業(yè)報(bào)國(guó)

B． 服務(wù)社會(huì)

C． “人和”精神

D． 嚴(yán)細(xì)精神

21.下面哪一種不是企業(yè)文化傳播應(yīng)遵循的規(guī)律(B)

A.同構(gòu)易播規(guī)律

B.整體傳播規(guī)律

C.異體傳播規(guī)律

D.異構(gòu)傳播規(guī)律

22．突出個(gè)人能力和強(qiáng)調(diào)理性主義，是哪個(gè)國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)文化之特征？（A

A． 美國(guó)

B． 歐洲

C． 日本

D． 中國(guó)

23.下面哪種文化不是歐洲國(guó)家的文化特征(B)

A.追求精神自由

B.親和一致的精神

C.人文主義和追求民主

D.強(qiáng)調(diào)理性與科學(xué)

24.公司的奠基者和創(chuàng)始人通常被稱為(A)

A.共生英雄

B.造就的英雄

C.情勢(shì)英雄

D.全能英雄

25．下面哪種作用不是企業(yè)楷模所表現(xiàn)的作用？（C）

A． 榜樣作用

B． 聚合作用

C． 主體作用

D． 調(diào)節(jié)融合作用

26．“工作效率高，有進(jìn)取心”反映了企業(yè)家哪方面的職業(yè)素質(zhì)和能力？（B）

A． 才能方面）

B． 特征方面

C． 人際關(guān)系方面

D． 成熟個(gè)性方面

27．不為各種榮譽(yù)所動(dòng)心，不為各種仕途所吸引，只求辦實(shí)業(yè)。這是企業(yè)家應(yīng)具備的哪種基本素質(zhì)和能力？（A）

A． 基本職業(yè)追求

B． 基本職業(yè)修養(yǎng)

C． 基本職業(yè)意識(shí)

D． 基本職業(yè)能力

28．積極向上，努力把事情辦得最好，這是建設(shè)企業(yè)文化的哪項(xiàng)基本原則？（B）

A． 目標(biāo)原則

B． 卓越原則

C． 績(jī)效原則

D． 親密原則

29.塑造“四有”新人，是中國(guó)有特色企業(yè)文化的哪種文化背景和價(jià)值源泉？(D)

A.時(shí)代精神

B.民族文化傳統(tǒng)

C.企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)

D.社會(huì)主義精神文明

30．一個(gè)企業(yè)的成功首先取決于正確的經(jīng)營(yíng)理念，這一點(diǎn)反映了理念識(shí)別的什么功能？（A）

A． 向?qū)Чδ?/p>

B． 制約功能

C． 凝聚功能

D． 激勵(lì)功能

1． 試述企業(yè)精神的表達(dá)方式及塑造現(xiàn)代企業(yè)精神的步驟。

（1）企業(yè)精神的表達(dá)方式

企業(yè)精神是企業(yè)員工群體意識(shí)的精華，是企業(yè)價(jià)值觀的精髓，它不能自發(fā)地產(chǎn)生，也不能由外界強(qiáng)加，它需要一個(gè)由分散到系統(tǒng)、從現(xiàn)象到本質(zhì)，去偽存真、去粗取精，不斷概括、升華的提煉過程。如果沒有這個(gè)過程，企業(yè)群體意識(shí)和價(jià)值觀將始終處于一種自發(fā)、散亂、不自覺、不系統(tǒng)的狀態(tài)，無(wú)法升華為企業(yè)精神。其表達(dá)應(yīng)遵循以下原則：第一、要準(zhǔn)確而深刻；第二、要有個(gè)性特色；第三、要簡(jiǎn)潔而生動(dòng)。

具體表述企業(yè)精神主要的方式方法有：第一、目標(biāo)表述式；第二、經(jīng)驗(yàn)薈萃式；第三、特點(diǎn)整合式；第四、傳統(tǒng)繼承式；第五、人格升華式；第六、名人名言式；第七、單一警句式；第八、復(fù)合多句式。

企業(yè)精神提煉出來(lái)后，還應(yīng)該給其命名（有的企業(yè)精神十分簡(jiǎn)單明了，不另外取名也是正常的），取名的方式大致有：

1、企業(yè)名稱命名式；

2、產(chǎn)品商標(biāo)命名式；

3、形象比喻命名式；

4、人名命名式；

5、內(nèi)涵提煉命名式。

（2）塑造現(xiàn)代企業(yè)精神的步驟

企業(yè)精神的塑造是一項(xiàng)艱巨的系統(tǒng)工程，同任何其他事物的運(yùn)動(dòng)規(guī)律一樣，它也有本身的運(yùn)行規(guī)律。從過程上來(lái)講，它一般經(jīng)過三個(gè)階段，即企業(yè)精神的確認(rèn)階段、樹立階段和深化階段，三個(gè)階段密切關(guān)聯(lián)，層層遞進(jìn)。這三個(gè)階段是塑造企業(yè)精神培育的一般過程。這是個(gè)由低到高、由淺入深的發(fā)展過程，是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)，又回到群眾實(shí)踐中去，并通過群眾的實(shí)踐不斷豐富和發(fā)展的過程。

2．試述企業(yè)文化建設(shè)的切入點(diǎn)

除了新創(chuàng)辦企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)建設(shè)自身文化都是在原有文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，即都是非零起點(diǎn)。所以選擇建設(shè)企業(yè)文化的切入點(diǎn)，必須從企業(yè)現(xiàn)有文化狀況出發(fā)。

（1）從企業(yè)內(nèi)部面臨的主要矛盾入手

如有些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量不高或服務(wù)水平較差，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)；有些企業(yè)管理混亂，浪費(fèi)驚人，效率低下；有些企業(yè)員工素質(zhì)低下，不能適應(yīng)生產(chǎn)需要；有些企業(yè)人心渙散，士氣低落；有些企業(yè)人際關(guān)系不協(xié)調(diào)，相互拆臺(tái)，能量?jī)?nèi)耗等。從解決企業(yè)面臨的上述某一方面主要矛盾入手，倡導(dǎo)某種正確的價(jià)值觀，建立良好的企業(yè)行為方式，培養(yǎng)良好的企業(yè)風(fēng)氣，糾正偏離企業(yè)文化目標(biāo)模式的思想和行為，這樣做，容易引起全員的共鳴和反映，增強(qiáng)企業(yè)文化的實(shí)用價(jià)值。

（2）從企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)入手

企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)是企業(yè)歷史上形成的文化精華和閃光點(diǎn)，包括經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣、風(fēng)俗、傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)人的特殊工作作風(fēng)及模范人物的先進(jìn)事跡等，總結(jié)這些優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳模范人物的事跡，并在實(shí)際工作中把這些閃光的東西繼承下來(lái)，容易抓住企業(yè)文化生長(zhǎng)的根基，促使企業(yè)特色文化的形成。

（3）從企業(yè)的重大變化和組織結(jié)構(gòu)的重大改組、制度的重大創(chuàng)新入手

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立過程中，市場(chǎng)成為配置社會(huì)資源的主要手段，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷得到調(diào)整和優(yōu)化，企業(yè)正在進(jìn)行著急劇的重組，原有的企業(yè)有的迅速崛起，有的發(fā)展，有的轉(zhuǎn)產(chǎn)，有的被淘汰，有的被兼并，在競(jìng)爭(zhēng)中生存下來(lái)并得以發(fā)展的企業(yè)，其規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，這恰恰是植入一種新文化或發(fā)展某種特色文化的極好時(shí)點(diǎn)。

案例一靠文化和發(fā)展吸引人才

聯(lián)想集團(tuán)有限公司人力資源部總經(jīng)理魯靈敏介紹，從去年開始，聯(lián)想加大了從社會(huì)上引進(jìn)初中級(jí)管理人員和技術(shù)骨干的力度。這是企業(yè)更加開放化的標(biāo)志，也是企業(yè)發(fā)展到一定程度所必需的。這說明聯(lián)想可以為來(lái)自不同行業(yè)、不同領(lǐng)域的人才創(chuàng)造發(fā)展的空間。今年前兩個(gè)季度聯(lián)想從競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手包括知名外企中引進(jìn)了60多名員工，主要是一些管理人才和技術(shù)骨干。

聯(lián)想吸引人才主要跟聯(lián)想文化的發(fā)展有關(guān)，從一開始創(chuàng)業(yè)期文化、規(guī)則導(dǎo)向文化到如今的親情文化、包容性文化，說明了聯(lián)想的企業(yè)文化變得越來(lái)越成熟。在包容文化的影響下，聯(lián)想會(huì)不拘一格地吸引人才，能夠容納不同教育、工作和文化背景的人才進(jìn)入聯(lián)想。

問題：結(jié)合上述案例，請(qǐng)你進(jìn)一步談?wù)劊瑔T工在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和如何培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。答案要點(diǎn)：案例分析提示：

這個(gè)案例告訴我們：

聯(lián)想集團(tuán)對(duì)員工在企業(yè)文化建設(shè)中的地位是很重視的，這主要通過吸引有用人才來(lái)體現(xiàn)。員工是企業(yè)文化建設(shè)的主體，企業(yè)文化由廣大員工創(chuàng)造，它的發(fā)展也離不開員工的努力。員工又是企業(yè)文化的實(shí)踐者，他們具有那勞動(dòng)和創(chuàng)造作為自身本質(zhì)的需求，在工作中充分體現(xiàn)企業(yè)主人的角色意識(shí)和行為，員工在建設(shè)企業(yè)文化中起著不可替代的重要作用。

聯(lián)想集團(tuán)積極引進(jìn)人才很值得肯定，但進(jìn)一步培養(yǎng)起一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍更加重要。一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍應(yīng)該是政治水平、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、身心健康水平都很高，善于在復(fù)雜環(huán)境下處理各種問題的隊(duì)伍。如何培養(yǎng)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍？

首先，在人員聘任時(shí)就要采取公開、自愿、考核、擇優(yōu)、務(wù)實(shí)的原則，使各類優(yōu)秀人才在公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制下脫穎而出，以便把出類拔萃的人才推向重要的崗位。

其次，要抓好員工的培訓(xùn)工作，員工培訓(xùn)是企業(yè)通過教學(xué)或?qū)嶒?yàn)等方法促進(jìn)員工在知識(shí)、技術(shù)、道德等方面有所改進(jìn)和提高，保證員工能夠按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)或水平完成其承擔(dān)或?qū)⒁袚?dān)的工作與任務(wù)，因此它是提高員工素質(zhì)的重要途徑。

再次，要做好長(zhǎng)遠(yuǎn)的員工培養(yǎng)規(guī)劃，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)的人力資源開發(fā)的需求，制定科學(xué)可行的員工培養(yǎng)規(guī)劃，包括企業(yè)自我培養(yǎng)和委托社會(huì)培養(yǎng)、脫產(chǎn)培養(yǎng)和崗位培養(yǎng)的計(jì)劃等，從而既能保證員工適應(yīng)并創(chuàng)造先進(jìn)的企業(yè)文化，又能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

案例二

大連三洋制冷公司的企業(yè)文化建設(shè)

主管大連三洋制冷公司企業(yè)文化建設(shè)的王東經(jīng)理曾告訴我們：企業(yè)管理對(duì)企業(yè)來(lái)講是一個(gè)永恒的主題，在企業(yè)管理的過程中，如何做好企業(yè)的文化建設(shè)，是一個(gè)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要的基本建設(shè)。對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)而言，在企業(yè)的發(fā)展過程中，它不是自發(fā)產(chǎn)生的，大連三洋制冷有限公司在成立伊始，作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和管理者的公司經(jīng)理肖永勤就把企業(yè)文化的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要基礎(chǔ)建設(shè)。

公司剛成立時(shí)，人員來(lái)自社會(huì)各個(gè)方面，有的是下崗后被招聘來(lái)的，有的是來(lái)自應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，還有的是國(guó)有企業(yè)派來(lái)的技術(shù)和管理骨干。他們每個(gè)人都具有不同的行為規(guī)范，也有著不同的價(jià)值觀念。在此情況下，如何使公司走上正規(guī)呢？當(dāng)時(shí)我們借鑒了國(guó)有企業(yè)中被實(shí)踐證明了的一些有效的管理經(jīng)驗(yàn)，也借鑒了國(guó)外一些先進(jìn)的管理思想和管理方法，并使兩者有效地結(jié)合起來(lái)，做好員工的思想工作，即做好企業(yè)文化建設(shè)。

首先，公司針對(duì)方方面面不利的因素，開始注重制度文化建設(shè)，并設(shè)定了嚴(yán)格管理、降低成本、提高質(zhì)量、創(chuàng)世界一流企業(yè)的方針和目標(biāo)。通過嚴(yán)格管理，規(guī)范了員工的行為，使企業(yè)員工把公司制度變成了自覺的規(guī)范，進(jìn)而統(tǒng)一到共同的價(jià)值取向上來(lái)。

在價(jià)值取向的建設(shè)當(dāng)中，公司在成立時(shí)就設(shè)定了把貢獻(xiàn)人類和地球，優(yōu)化地球環(huán)境和照顧人民生活，以及公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我們國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展共存，企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境共存，以及企業(yè)要和顧客利益共存，企業(yè)要和勞動(dòng)者共存這樣一些價(jià)值觀念。通過培訓(xùn)，要在教育和規(guī)范大家行為的基礎(chǔ)上，把公司共有的價(jià)值觀念，融入到管理和工作中去，使員工的價(jià)值觀念達(dá)到一致。

如何把國(guó)有企業(yè)的思想政治工作方法在合資企業(yè)中得到實(shí)施呢？這就離不開企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)，既是我們的管理基礎(chǔ)，又是我們企業(yè)管理的靈魂。員工在整個(gè)管理過程中立足于崗位自我管理，立足于崗位的自我改善，有效地實(shí)現(xiàn)了個(gè)人價(jià)值。把個(gè)人的價(jià)值和個(gè)人的發(fā)展，有效地融入到公司的發(fā)展當(dāng)中去。公司也把立足于崗位自我改善這項(xiàng)活動(dòng)和ZD小組無(wú)缺陷活動(dòng)和促進(jìn)這些活動(dòng)的開展，都作為企業(yè)文化的組成部分加以實(shí)施和推廣，把公司員工立足于自我改善作為企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿ΑＴ谏a(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的165名生產(chǎn)工人當(dāng)中，沒有一個(gè)質(zhì)量檢查員，這完全依賴于我們質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。員工的高質(zhì)量意識(shí)和我們企業(yè)文化的運(yùn)行，使得員工在生產(chǎn)過程中，成為質(zhì)量管理的主體，他們是生產(chǎn)者，又是產(chǎn)品質(zhì)量保證整者和確認(rèn)者。通過企業(yè)文化建設(shè)，使質(zhì)量管理體系得到有效運(yùn)行。在整個(gè)生產(chǎn)過程中，員工通過企業(yè)文化建設(shè)得到較好的培訓(xùn)，提高了員工素質(zhì)，這就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)實(shí)施以人為本的企業(yè)文化的人本管理的有效循環(huán)。通過企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)而能夠帶動(dòng)起企業(yè)生產(chǎn)的高效率，產(chǎn)品的高質(zhì)量，服務(wù)的高水平，企業(yè)的高效率，進(jìn)而回歸到員工的高收入上，這是我們員工價(jià)值的充分體現(xiàn)。通過幾年來(lái)的運(yùn)行，特別是通過企業(yè)文化建設(shè)，正如美國(guó)學(xué)者介紹的那樣：任何一個(gè)成功的企業(yè)，都離不開企業(yè)文化，三洋公司的發(fā)展也充分證明了這一點(diǎn)。

問題：結(jié)合本案例說明如何進(jìn)行組織文化的建設(shè)。

答案要點(diǎn)：案例分析提示：

這個(gè)案例告訴我們：做好組織文化建設(shè)工作，是一個(gè)組織可持續(xù)發(fā)展的重要保障。組織文化建設(shè)，既是組織管理的基礎(chǔ)，又是組織管理的靈魂。有了組織文化，員工就可以在組織的整個(gè)管理過程中立足于崗位自我管理，立足于崗位的自我改善，有效地實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值，把個(gè)人的價(jià)值和個(gè)人的發(fā)展有效地融入到公司的發(fā)展中去，同組織的發(fā)展目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

大連三洋制冷公司的企業(yè)文化從物質(zhì)層、制度層和精神層三個(gè)層面上，把企業(yè)的價(jià)值觀念、組織信念、組織目標(biāo)、規(guī)章制度、職業(yè)道德、組織感情等要素很好地結(jié)合起來(lái)，構(gòu)成了獨(dú)具特色的中國(guó)合資企業(yè)文化并使其具有導(dǎo)向功能、規(guī)范功能、凝聚功能、激勵(lì)功能、創(chuàng)新功能和輻射功能。他們通過企業(yè)文化建設(shè)，使質(zhì)量管理體系得到有效運(yùn)行。整個(gè)生產(chǎn)過程中，員工通過企業(yè)文化建設(shè)得到了較好地培訓(xùn)，提高了員工的素質(zhì)，這就實(shí)現(xiàn)了企業(yè)實(shí)施以人為本的企業(yè)文化的人本管理的有效循環(huán)。

大連三洋制冷公司成功的企業(yè)文化建設(shè)例子告訴我們，要搞好企業(yè)文化建設(shè)，必須做到以下幾點(diǎn)：

（1）領(lǐng)導(dǎo)者重視、調(diào)節(jié)和控制。如公司經(jīng)理肖永勤，就把企業(yè)文化的建設(shè)視為企業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要

基礎(chǔ)建設(shè)來(lái)抓。

（2）領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)重大事件和企業(yè)危機(jī)的反應(yīng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行詳細(xì)的角色示范，教育和培訓(xùn)。如使員工立足于崗位自我改善這項(xiàng)活動(dòng)和ZD小組無(wú)缺陷活動(dòng)中得到鍛煉和提高。

第四篇：從鄉(xiāng)鎮(zhèn)視角來(lái)看學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

建設(shè)和諧社會(huì)是當(dāng)前我們黨作為全社會(huì)廣大群眾利益和意志代表的重要任務(wù)，和諧社會(huì)的建設(shè)不僅應(yīng)當(dāng)成為全黨上下的共同愿景，更應(yīng)該成為全社會(huì)的共同愿景。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級(jí)黨委，是聯(lián)系廣大人民群眾和我們黨之間的第一道橋梁。如何以學(xué)習(xí)型的黨組織形式搭建好這個(gè)橋梁，讓廣大群眾和我黨建立起創(chuàng)建和諧社會(huì)的共同愿景，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)揮戰(zhàn)

斗堡壘作用的重要體現(xiàn)。

一、學(xué)而修身，塑造黨員個(gè)人愿景

身修而后家齊，家齊而后國(guó)治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織成員的整體素質(zhì)直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在基層全面貫徹落實(shí)，也影響了廣大人民群眾積極性和創(chuàng)造性能否得到有效的挖掘。為此，黨員的自身建設(shè)十分關(guān)鍵。

建立科學(xué)的、與時(shí)俱進(jìn)的愿景是加強(qiáng)黨員個(gè)人修養(yǎng)、提高個(gè)人綜合素質(zhì)的根本。但在我們農(nóng)村基層存在一個(gè)實(shí)際情況是文化素質(zhì)相對(duì)較低的老黨員占了絕大多數(shù)。“愿景”在這個(gè)特殊的環(huán)境中看起來(lái)顯得有點(diǎn)格格不入。但是正如蕭楚女所說，人生應(yīng)該如蠟燭一樣，從頂燃到底，一直都是光明的。老黨員雖然對(duì)新事物的接收能力相對(duì)較慢，但是他們?cè)谌罕娭械奶?hào)召力是年輕黨員無(wú)法比擬的。

因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織就顯得尤為必要。我們不僅是要學(xué)習(xí)黨的馬克思主義理論體系和核心價(jià)值體系，更要學(xué)習(xí)包括現(xiàn)代化建設(shè)所需要各方面知識(shí)，尤其是基礎(chǔ)性的生產(chǎn)和管理知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有必要幫助每一位基層黨員，尤其是借助遠(yuǎn)程教育等為代表的學(xué)習(xí)載體，通過學(xué)習(xí)幫助他們不僅在思想上再次長(zhǎng)征，更要提高他們的生產(chǎn)生活能力。才能讓他們認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)是對(duì)自己有好處的，只有信了才能迷，迷了才更能鉆，鉆了才更能懂，懂了才更能用，用了才更能嘗到甜頭，才能更加信，更加迷，更加鉆，才能讓基層黨員再次煥發(fā)出把家鄉(xiāng)建設(shè)的更加美好的熱情，建立起創(chuàng)建和諧社會(huì)的美好愿景。

二、學(xué)而齊家，構(gòu)建黨組織共同愿景

家和萬(wàn)事興。除了自己的小家庭，黨組織更是每位黨員的大家庭。通過學(xué)習(xí)，把人的發(fā)展、自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)和組織的發(fā)展、組織價(jià)值的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一起來(lái)，形成共同愿景，是在建立起個(gè)人愿景之后的第二步工作。

（一）以家庭內(nèi)部的共同學(xué)習(xí)加強(qiáng)家庭和黨組織之間的融合。在基層，尤其是農(nóng)村，處理好家庭和工作之間的關(guān)系有一個(gè)優(yōu)勢(shì)條件就是基層黨員的工作內(nèi)容往往和生活生產(chǎn)內(nèi)容并沒有太大的差距，搞好了工作，本身就是為了搞好自己的生產(chǎn)。但家屬因?yàn)槿狈Ω畹狞h性教育，往往更看重自己的一畝三分田地。這就要求每一位基層黨員發(fā)揮好主觀能動(dòng)性，和家屬一起通過各種渠道學(xué)習(xí)建立起共同愿景，將小家和大家有機(jī)結(jié)合，使我們的黨員在家屬的支持下積極投入到工作中。

但是可能因?yàn)榉N種原因，我們的基層黨員并不能做到都能很好的和家屬溝通，這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)我們的基層黨組織要像培養(yǎng)一位黨員一樣培養(yǎng)一位黨員家屬，定期邀請(qǐng)家屬參與到組織的學(xué)習(xí)中來(lái)，使家屬對(duì)黨員的個(gè)人期望與共同愿景相融合，從而獲得家屬的支持。在淡化黨員個(gè)人家庭與工作的界限的基礎(chǔ)上，淡化黨員家庭整體和黨組織之間的界限，其實(shí)就是通過學(xué)習(xí)這種形式把每一個(gè)黨員的小家庭融入到了黨組織這個(gè)大家庭中來(lái)。

（二）以黨組織內(nèi)部的共同學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨組織內(nèi)部的自身融合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)該注重黨組織內(nèi)部相融，讓每一位基層黨員的愿景統(tǒng)一到黨的最高意志中來(lái)，形成共同愿景。為此，一方面要促進(jìn)新知識(shí)在組織內(nèi)的高效流動(dòng)，另一方面要解決可能產(chǎn)生的個(gè)體間理解誤差。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組建的共同學(xué)習(xí)制度需要更多的強(qiáng)調(diào)深度匯談，在匯談中所有基層黨員，攤出心中的假設(shè)，互相學(xué)習(xí)對(duì)方的工作內(nèi)容，然后站在自己的角度，結(jié)合對(duì)方的情況進(jìn)入系統(tǒng)的思考，從而得出比個(gè)人思考更正確、更好的結(jié)論。這樣以共同學(xué)習(xí)為載體，形成一種扁平化的組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)共同的愿景、平等的精神和系統(tǒng)的思考，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理下的分屬于不同社會(huì)群體的黨員以此連結(jié)起來(lái)，分享學(xué)習(xí)成果，分享組織的事務(wù)的管理，強(qiáng)化對(duì)組織的歸屬感，這將在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為我黨建立起新的凝聚力，促進(jìn)黨組織內(nèi)部的和諧相融，以共同的愿景指引整個(gè)黨組織的前進(jìn)。

三、學(xué)而為民，鑄就社會(huì)共同愿景

（一）求學(xué)于民。書本上的知識(shí)常常是已知的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更重要的是豐富多彩的實(shí)踐正在創(chuàng)造的新的經(jīng)驗(yàn)。所以，不僅要向書本學(xué)習(xí)，更要明確向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)的方向。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接感受著社會(huì)日新月異的變化，調(diào)查研究、走群眾路線更顯得非常必要。通過向群眾學(xué)習(xí)，了解群眾現(xiàn)在最關(guān)心的問題是什么，對(duì)這些問題我們實(shí)踐中怎么樣解決的，經(jīng)驗(yàn)在哪里，這個(gè)經(jīng)驗(yàn)怎么推廣，通過諸如此類的研究把它匯總起來(lái)，形成我們的政策，就能解決我們當(dāng)下的許多問題。而且我們更需要把這種學(xué)習(xí)和調(diào)研常規(guī)化、制度化，不斷創(chuàng)新我們的具體實(shí)施措施，持續(xù)的解決不斷變化著的問題。

（二）學(xué)以系民。向群眾學(xué)習(xí)的過程也是通過學(xué)習(xí)聯(lián)系

群眾的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在向不同社會(huì)團(tuán)體學(xué)習(xí)調(diào)研的過程中，不僅是要學(xué)習(xí)，更要把這種學(xué)習(xí)形式不斷向外延伸，讓共同學(xué)習(xí)成為一種特殊的宣傳形式。通過每一個(gè)黨員在田間地頭和熟人攀談，或是在公司企業(yè)和同事閑聊，甚至是在網(wǎng)上和全部網(wǎng)友交流，讓群眾更加理解我們的總體政策。從而增強(qiáng)基層黨組織的影響力和凝聚力，使各個(gè)社會(huì)團(tuán)體都團(tuán)結(jié)到各個(gè)基層黨組織周圍，從而在全社會(huì)營(yíng)造創(chuàng)建和諧社會(huì)的共同愿景。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為黨的基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委抓起，把提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力作為根本任務(wù)，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，將黨組織打造成為學(xué)習(xí)型黨組織，將我黨成打造為學(xué)習(xí)型政黨，進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前日益變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們的黨將帶著全體人民走向和諧社會(huì)的光輝遠(yuǎn)景。

第五篇：從信訪問題來(lái)看執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

從信訪問題來(lái)看執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及和諧社會(huì)理念、社會(huì)主義法治理念的深入人心,信訪問題日漸成為反映一個(gè)國(guó)家、一個(gè)省份、一個(gè)地區(qū)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況，以及一個(gè)地區(qū)的法治現(xiàn)狀和法治程度，但怎樣才能從信訪所反映的問題來(lái)規(guī)范或者強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)或者一個(gè)地區(qū)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)呢？這是整個(gè)理論界和法學(xué)界以及社會(huì)學(xué)界所要探討的首要課題，也是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法所面臨的主要問題。筆者根據(jù)多年的信訪工作經(jīng)驗(yàn)，從以下幾個(gè)方面加以淺析。

一、信訪問題產(chǎn)生的路徑探析

(一)信訪問題產(chǎn)生的應(yīng)然路徑

信訪制度作為中國(guó)一種傳統(tǒng)文化在我國(guó)有上千年的歷史，其一方面來(lái)源于儒家“無(wú)訴”文化在老百姓思想上的積淀，另一方面也來(lái)源于“為政從清”的行政文化傳統(tǒng)，即便是在社會(huì)主義法制比較健全的今天，老百姓始終相信一些事情只有通過信訪途徑才能將自己的意愿?jìng)鬟_(dá)給政府，也只有政府領(lǐng)導(dǎo)知道了自己的訴求才能得到最好的結(jié)果。同時(shí)，由于信訪制度法制化的先天不足，也使得一些得到領(lǐng)導(dǎo)重視的信訪案件，其辦理結(jié)果往往高于老百姓通過正常司法訴訟程序所得到的心理期望，從而更加彰顯了“清官”在法制社會(huì)的崇高形象。然一方面，這種脫離法制化的信訪制度在某種程度上嚴(yán)重地影響了國(guó)家司法制度的權(quán)威性，也進(jìn)一步影響了國(guó)家司法制度解決紛爭(zhēng)、訴求的權(quán)力，造成了行政成本的巨大浪費(fèi)；另一方面，信訪制度的也在某種程度上彌補(bǔ)社會(huì)主義法制的不足，政府的參與與協(xié)調(diào)相比法院的生冷判決在某些方面增添了“人治”的因素。也就是這所謂的“人治”，在一定程度上助長(zhǎng)了信訪的產(chǎn)生，信訪不信法也就成為一種必然。現(xiàn)實(shí)中，政府面對(duì)一次又一次“信訪潮”的沖擊，有時(shí)政府“人治”的力量根本無(wú)法應(yīng)對(duì)信訪所帶來(lái)的無(wú)序和糾纏。基于信訪制度的頑強(qiáng)生命力以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需求，在中國(guó)逐漸步入法制社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求下，信訪工作認(rèn)真吸取傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代法制文明的成果，以新《信訪條例》的頒布和實(shí)施成為傳統(tǒng)的信訪制度走上社會(huì)主義法制化道路的標(biāo)志，然而僅此而已，卻顯得有點(diǎn)孤單與無(wú)奈。因此，公安信訪工作首先要解決的是工作理念的轉(zhuǎn)變，正確認(rèn)識(shí)信訪工作是公安機(jī)關(guān)執(zhí)行行政法規(guī)和公安部部門規(guī)章的一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，而并非是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)命令的一項(xiàng)內(nèi)部紀(jì)律制度。

(二)公安信訪問題產(chǎn)生的實(shí)然路徑

近年來(lái)，隨著改革的不斷深化和利益格局的調(diào)整加快，高消費(fèi)、高房?jī)r(jià)、低收入顯得有些不協(xié)調(diào)，再加上國(guó)際金融危機(jī)影響，人民幣不斷升值的壓力增大，人民群眾購(gòu)買力相對(duì)減弱，誘發(fā)社會(huì)矛盾的觸點(diǎn)增多，社會(huì)矛盾的敏感性、關(guān)聯(lián)性、對(duì)抗性、破壞性明顯增強(qiáng)，這所有的一切都在考驗(yàn)著公安執(zhí)法水平與執(zhí)法理念的更新，可以說，信訪與執(zhí)法之間是一種矛盾的對(duì)立，而這種矛盾的對(duì)立將長(zhǎng)期的存在，稍微不慎，極易引發(fā)群體性事件或者沖突，引發(fā)筆者思考。

在當(dāng)今社會(huì)，由于公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，懲治違法犯罪，保障群眾利益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，會(huì)更多地接觸社會(huì)熱點(diǎn)問題，這就不可避免地帶來(lái)自身的信訪問題。例如：受、立案問題；行政不作為、亂作為問題；執(zhí)法尺度問題；適用法律問題；執(zhí)行政令和群眾合法權(quán)益維護(hù)的矛盾問題、接處警問題等等。筆者認(rèn)為，這使信訪問題產(chǎn)生的實(shí)然，也是社會(huì)發(fā)展的必然。妥善處理和解決好上述問題，是化解公安信訪案件的基礎(chǔ)。然而，由于人們維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)、現(xiàn)有法律不完備，問題解決不徹底等問題，沒有權(quán)威性的解決依據(jù)，一定程度地影響和困擾著信訪工作的開展,形成信訪與執(zhí)法規(guī)范化之間的矛盾對(duì)立。

二、信訪案件反映出的具體執(zhí)法問題的原因探析

因執(zhí)法質(zhì)量而引發(fā)的信訪案件其成因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因，筆者加以總結(jié)后做一淺析：

(一)主觀原因

筆者對(duì)象山2010年的信訪案件做一淺析，發(fā)現(xiàn)在諸多信訪件中故意傷害、交通肇事（事故）、毆打他人、集資詐騙這四類案件被信訪投訴的最多，存在的執(zhí)法問題最多，存在執(zhí)法問題的案件數(shù)占案件總數(shù)的比率最高。筆者加以總結(jié)，主要有以下幾點(diǎn)：

(一)、涉訴案件的幾個(gè)類型

1、履職不認(rèn)真、不積極、不負(fù)責(zé)。主要表現(xiàn)為不作為、慢作為。具體表現(xiàn)為接處警超出規(guī)定時(shí)間、立案不及時(shí)、查證不及時(shí)全面、對(duì)明顯的犯罪線索不查證、受案以后不管不問、長(zhǎng)期擱置、對(duì)外逃的嫌疑人抓捕不力等，造成當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)不信任，從而引發(fā)信訪案件。如一起交通肇事案，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警電話后，不勘察現(xiàn)場(chǎng)、不取證，直至受害人家屬找上門才去重新勘察現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致證據(jù)缺失。立案不及時(shí)。又如一起傷害案件時(shí)，受害人均向公安機(jī)關(guān)提供了具體的案件線索，乃至當(dāng)場(chǎng)提供具體的涉案人員，辦案人員卻置之不理，不抓捕、不調(diào)查、不取證，導(dǎo)致案件事實(shí)不能查清，成為受害人上訪的直接原因。

2、案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)處置不當(dāng)。在信訪投訴案件中，因民間宅基地、婚姻、鄰里糾紛等引發(fā)的人身傷害案件占到相當(dāng)大的比例，部分案件由于民警前期處置不力造成更嚴(yán)重后果或造成案件最佳取證時(shí)機(jī)喪失，導(dǎo)致雙方當(dāng)事人上訪。

3、強(qiáng)制措施使用不合法。主要表現(xiàn)為采取強(qiáng)制措施不及時(shí)、解除強(qiáng)制措施超過法定時(shí)限、變更強(qiáng)制措施不規(guī)范、一名民警辦理案件等違規(guī)問題，特別是保而不偵，以保代偵問題突出。不少案件卷宗中反映出辦案人員違規(guī)辦理取保候?qū)彛罅康南右扇嗽诒蝗”：驅(qū)徠陂g，辦案單位沒有繼續(xù)偵查，沒有及時(shí)收集補(bǔ)充新的證據(jù)，案件處于停滯狀態(tài)。

4、證據(jù)不扎實(shí)。主要表現(xiàn)為調(diào)查取證不全面、不及時(shí)等問題，錯(cuò)失最佳調(diào)查取證時(shí)機(jī)，證據(jù)效力低，導(dǎo)致案件難以正常訴訟。一是辦案單位不注意對(duì)證據(jù)的把握和甄別，證據(jù)達(dá)不到訴訟條件，最終導(dǎo)致犯罪嫌疑人不能受到應(yīng)有追究。二是對(duì)于一些物證條件較好的案件，辦案單位不積極主動(dòng)開展排查走訪工作，導(dǎo)致案件無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是沒有及時(shí)告知當(dāng)事人保存證據(jù)，給案件辦理帶來(lái)困難。如某起傷害案，犯罪嫌疑人對(duì)公安機(jī)關(guān)出具的傷情鑒定結(jié)論不服，但重新鑒定的檢材已被受害人丟棄，導(dǎo)致重新鑒定失去條件。

5、主要表現(xiàn)為詢（訊）問筆錄制作不規(guī)范、辦案違反法定程序、法律文書制作不規(guī)范、適用法律條文錯(cuò)誤、卷宗裝訂混亂等。如法律文書制作不規(guī)范，文書填寫隨意，空項(xiàng)、漏項(xiàng)、涂改等問題大量存在。又如詢問筆錄制作不規(guī)范，辦案民警不注意對(duì)詢（訊）問筆錄的校對(duì)工作，造成筆錄涂改嚴(yán)重，詢問時(shí)間、詢問地點(diǎn)前后矛盾等低級(jí)錯(cuò)誤發(fā)生。在案件的調(diào)解過程中，不注意制作調(diào)解筆錄，辦案人員雖然做了大量的調(diào)解工作但是沒有以調(diào)解筆錄的形式予以記載、固定。

（二）、民警的主觀因素

1、少數(shù)基層民警認(rèn)識(shí)上存在偏差。長(zhǎng)期以來(lái)，少數(shù)基層民警對(duì)信訪問題認(rèn)識(shí)不足，對(duì)信訪案件缺乏應(yīng)有的重視。他們通常以無(wú)理取鬧，胡攪蠻纏、“刁民”等片面觀點(diǎn)看待上訪群眾，面對(duì)復(fù)雜多樣的信訪案件不經(jīng)過理性分析，而是憑借以往經(jīng)驗(yàn)，用傳統(tǒng)的執(zhí)法理念和習(xí)慣的思維方式處理信訪問題，工作方式簡(jiǎn)單粗暴，沒有親和力，失去了上訪群眾的信任，使警民關(guān)系緊張，感情疏遠(yuǎn)，調(diào)處工作難以為繼。

2、少數(shù)基層民警執(zhí)法水平不高。少數(shù)基層民警不注重主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)法律條款一知半解，不能正確把握法律精神實(shí)質(zhì)，造成自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、執(zhí)法水平偏低。在與信訪群眾交流溝通時(shí)，回答問題說不到點(diǎn)子上，有的回答甚至有悖于常識(shí)與法律規(guī)定，不僅不能息訪息訴，反而經(jīng)常引起信訪群眾的反感、憤怒，加劇矛盾，使信訪案件復(fù)雜化。

3、信訪執(zhí)法有失公平公正。在處理信訪案件過程中，少數(shù)基層民警難以擺脫“關(guān)系戶”、“人情網(wǎng)”、“個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)”的干擾，不可避免地把個(gè)人感情恩怨夾雜在案件處理中，偏聽偏信，憑個(gè)人喜好隨意執(zhí)法，使案件的嚴(yán)肅性和公正性得不到有效的保證，致使上訪人不服處理決定。

4、處理復(fù)雜信訪件方法不夠靈活。少數(shù)基層民警在處理一些復(fù)雜的信訪案件時(shí)，僅僅機(jī)械的參照了一些相關(guān)的法律條文，沒有結(jié)合實(shí)際，綜合考慮整個(gè)案件的情況。工作中沒有進(jìn)行換位思考，設(shè)身處地的為上訪人的利益著想，不懂得把相關(guān)的政策與法律條文有機(jī)的結(jié)合，一味堅(jiān)持按照法律法規(guī)規(guī)定處理，處理結(jié)果往往使上訪人的利益得不到有效的保障，引起重復(fù)上訪，也使法律條文失去了應(yīng)有的嚴(yán)肅性。

5、涉網(wǎng)信訪信息敏感性不足。個(gè)別民警對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的涉訪信息發(fā)現(xiàn)不了，發(fā)現(xiàn)了不重視，不能及時(shí)有效的采取核查、補(bǔ)救措施，被網(wǎng)友、媒體炒作后往往造成被動(dòng)局面。

(二)客觀因素

在客觀上，因執(zhí)法質(zhì)量而引發(fā)的信訪問題的成因主要有以下幾個(gè)方面:

一是信訪法治的欠缺。由于信訪法治的欠缺以及民警自身的諸多因素，直接導(dǎo)致公安執(zhí)法質(zhì)量的欠缺，再加上繁瑣的辦案程序還不盡科學(xué)，辦案民警操作起來(lái)不夠簡(jiǎn)練，不夠規(guī)范，為涉案人員逃避處理提供了借口，致使正常公安業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)樯娣ㄉ嬖V的信訪案件。且信訪程序與涉案法律程序同時(shí)并行，甚至左右法律程序的進(jìn)行及結(jié)果。另外，有些業(yè)務(wù)操作流程規(guī)定不夠詳盡，比如：傷害法醫(yī)鑒定程序，當(dāng)事雙方針對(duì)初次鑒定結(jié)果均有異議，一方認(rèn)為重，一方認(rèn)為輕，反復(fù)鑒定，始終進(jìn)入不了法定程序，雙方懷著各自目的同時(shí)上訪，使辦案民警無(wú)所適從，這方面信訪工作量占有相當(dāng)比重。

二是公安信訪執(zhí)法主體雙重性。由于公安機(jī)關(guān)特殊性質(zhì)，在正常處理自身為主體的涉法涉訴信訪案件的同時(shí)，也肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)。對(duì)其它責(zé)任主體單位發(fā)生的危害社會(huì)涉穩(wěn)案件予以打擊處理，從而形成打擊處理后轉(zhuǎn)告公安機(jī)關(guān)，使公安機(jī)關(guān)被迫反客為主。加之原責(zé)任主體單位不積極化解處理，致使涉及公安信訪越來(lái)越多，公安穩(wěn)控壓力加大，牽扯警力、物力、財(cái)力，嚴(yán)重困擾公安正常業(yè)務(wù)工作的開展。

三是信訪案件終結(jié)法律體制的欠缺。信訪案件的終結(jié)，是對(duì)信訪人提出的同一訴求經(jīng)工作窮盡辦法，但該信訪案件仍無(wú)法化解，通過信訪程序，由權(quán)威部門認(rèn)定予以終結(jié)。然而，現(xiàn)有終結(jié)案件只是信訪工作考核的數(shù)字，并無(wú)實(shí)際意義，穩(wěn)控及工作壓力依舊。權(quán)威部門沒有就案件終結(jié)后，針對(duì)信訪人繼續(xù)鬧（纏）訪行為做出權(quán)威性的工作辦法，既不權(quán)威也未體現(xiàn)終結(jié)。

三、對(duì)公安執(zhí)法的幾點(diǎn)建議

（一）是筑牢公正執(zhí)法理念。執(zhí)法理念決定執(zhí)法行為的趨向，決定執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的效果。當(dāng)前，要通過強(qiáng)化警察權(quán)力觀教育、換位思考、積極開展社會(huì)主義法治理念教育，將法律至上、執(zhí)法為民、公平正義、以人為本等理念和理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法要求牢牢根植于每一位民警的頭腦，從最容易發(fā)生執(zhí)法問題的環(huán)節(jié)抓起，從人民群眾最不滿意的執(zhí)法問題改起，持之以恒，常抓不懈，確保民警的執(zhí)法辦案能力和自身綜合素質(zhì)不斷提高。

（二）是努力提高執(zhí)法水平，從根本上預(yù)防和減少信訪問題。要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)民警特別是一線民警的法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)民警的法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、時(shí)效意識(shí)和程序意識(shí)，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察、督察、法制部門要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部執(zhí)法工作的監(jiān)督監(jiān)察，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。加大警務(wù)公開力度，特別對(duì)有異議、影響大或情況復(fù)雜的治安案件、交通事故實(shí)行公開調(diào)解、公開裁決，必要時(shí)舉行聽證，增加執(zhí)法工作透明度，消除群眾誤解。

（三）是建全機(jī)制，依法打擊。對(duì)無(wú)理纏訪缺乏認(rèn)定機(jī)制、缺少制約措施。個(gè)別無(wú)理信訪人員不斷越級(jí)上訪，即使認(rèn)定是無(wú)理信訪，但有關(guān)部門都不能采取強(qiáng)硬措施，也不敢采取強(qiáng)硬措施，只能一味講好話，派人接回，致使個(gè)別無(wú)理信訪人員長(zhǎng)年上訪而樂此不疲。因此，當(dāng)前基層民警要膽大心細(xì)，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的非正常上訪活動(dòng)和無(wú)理纏訪、鬧訪甚至組織、煽動(dòng)群眾上訪的重點(diǎn)人員，要及時(shí)收集固定證據(jù)，依法予以嚴(yán)厲打擊。

（四）是大膽探索，不斷創(chuàng)新。基層民警在處理問題時(shí)不能只局限于一個(gè)固定的框框，不能只沿用過去的做法，要靈活運(yùn)用法律和政策，借鑒其他部門、外地甚至國(guó)外的一些好的做法，大膽探索，找出合適的解決方案。要根據(jù)信訪案件發(fā)生地的實(shí)際情況，創(chuàng)新性的開展工作，如采取流動(dòng)信訪，預(yù)約下訪等方式主動(dòng)下基層，與信訪群眾交流溝通，把問題化解在基層。

（五）是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，公安信訪工作是一項(xiàng)很重要的群眾工作，是公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)要深入研究新時(shí)期公安信訪工作的規(guī)律和特點(diǎn)，努力構(gòu)建公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，積極營(yíng)造暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的公安信訪工作新秩序。一要堅(jiān)持“一把手”親自接訪制。自上而下建立和完善“一把手”親自接訪制度。通過“一把手”親自指揮消化處理群眾信訪事項(xiàng)，推動(dòng)信訪工作健康、有序開展，切實(shí)解決好群眾反映問題。二要完善信訪問題和矛盾糾紛排查調(diào)處預(yù)警制。健全信息和工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的信訪問題和矛盾糾紛經(jīng)常性開展排查調(diào)處，從產(chǎn)生信訪問題的源頭上抓早、抓小，把矛盾糾紛和信訪問題化解在萌芽狀態(tài)。三要健全信訪督辦跟蹤制。對(duì)信訪事項(xiàng)的調(diào)查、處理、反饋等每一 環(huán)節(jié)要進(jìn)行全程跟蹤，做到接訪群眾認(rèn)真、信訪記錄詳實(shí)、思想疏導(dǎo)耐心、調(diào)查處理及時(shí)、處理問題嚴(yán)謹(jǐn)、答復(fù)反饋簡(jiǎn)明，保證信訪辦理質(zhì)量。四要強(qiáng)化責(zé)任追究，建立健全監(jiān)督機(jī)制，將信訪工作納入執(zhí)法質(zhì)量、目標(biāo)管理考評(píng)和干部績(jī)效考評(píng)體系。要通過群眾信訪反映及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在的突出問題，對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)實(shí)行責(zé)任追究。嚴(yán)格違法違紀(jì)責(zé)任追究，確保案件公正處理，從源頭上預(yù)防和減少因執(zhí)法不公引發(fā)的公安涉法信訪事項(xiàng)。五要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、相互協(xié)作機(jī)制。信訪事項(xiàng)的辦理是一個(gè)系統(tǒng)工程，牽涉多警種、多部門，哪一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少。應(yīng)完善健全公安大信訪工作格局，既“歸口管理”，又“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)各部門、各警種間的溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)與黨委、政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，綜合治理重大疑難信訪問題，使信訪工作進(jìn)入良性循環(huán)的軌道。