第一篇：2012固原市中小企業公共技術平臺工作計劃

固原銀海科技有限責任公司

2012度中小企業公共技術服務平臺工作計劃 根據《“十二五”中小企業成長規劃》、《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》和《寧夏促進中小企業發展條例》，2012年我中心將按照開放性和共享性原則，為區域和行業中小企業提供更廣泛、更科學、更優質的服務。根據2011年的工作情況和服務需求，針對2012年中小企業上網新情況新問題新需求，計劃完成以下工作。

一、建立學習型中心，進一步提高服務能力和水平

繼續深入開展建設“學習型中心”活動，強化中心全員培訓學習，提高全體人員的專業資質水平，增強服務能力。建立中心與各種中小企業相關服務機構的工作合作協調機制，形成工作合力，共同打造我區中小企業綜合服務平臺。配合自治區相關部門，構建企業家聯系橋梁，促進企業與企業、企業與政府、企業與中介服務機構的聯誼、交流和合作。

二、全面啟動項目申報工作

積極做好中小企業公共平臺的各種項目資金申報工作和驗收工作。積極配合項目相關單位做好國家、地方項目申報工作，完善項目方案，落實項目實施，做好項目跟蹤服務。

三、深入開展創業輔導、技術創新和信息服務等工作

充實專家隊伍，完善工作機制，為創業者提供系統的、全方位的專家咨詢服務；完善相關數據庫，通過“中小直通車——技術創新”服務平臺和舉辦產學研對接活動，為企業技術創新提供有效服務；三是整合相關社會服務機構，拓展企業診斷和管理咨詢服務，擴大管理咨詢服務覆蓋面。

四、啟動實施企業經營管理人才素質提升工程

完成國家公益性培訓計劃，進一步提升培訓工作的品牌影響力；與市縣中小企業局和有關單位緊密合作，推進企業經營管理人才職業化、市場化、專業化和國際化；大規模開展遠程網絡培訓活動，擴大中小企業培訓的覆蓋面。

五、加強公司團隊建設

優化團隊建制、以專家型的標準要求每一個員工，做到以感情人，以待遇留人，管理明確到人，按部門劃分，提供工資待遇，實行責任制，通過強化團隊精神，使員工的顧客滿意意識，創新理念，從領導、戰略、顧客與市場、資源的利用過程管理、測量、分析改進、經營結果七個方面采取一系具體管理措施和方法，使企業得到健康的發展。結合企業目前的發展階段，重點抓好企業各項工作的實效性，并通過可行有效的激勵機制，調動全體員工的工作熱情及事業心，爭取建立企業的共同愿景，為企業的發展不斷創造良好的內部環境。

六、完善公司管理制度

規范管理制度。加強內部管理，不斷提升技術服務水平，增強市場競爭能力，打造技術服務品牌。按照《公司法》及國家的相關法律法規及政策，結合本企業的行業特點，實行責、權、利明確，組織機構合理，人性化的，高效簡約的管理體系。明確各項發展戰略，使企業的每一位員工，每一項工作都納入到規章制度中，企業的每一項經濟活動都做到有法可依。重點完善薪酬制度、崗位責任、項目責任、考評體系的建設。

七、加強基礎設施及功能室建設

1、信息中心的設備建設和軟件建設，更換2臺服務器，防火墻1臺，路由器1臺及部分網絡安全設備。

2、技術服務部的硬件設備。

3、電子商務部的硬件設備

4、咨詢培訓部的硬件設備

5、技術開發部的條件建設

八、加強專家服務團隊建設

根據服務需求及企業的個性化要求，優化專家服務團隊，專家人數為35人。確保專家的服務質量和服務數量，為體現多勞多得的原則，以最大限度的調動其積極性。

1、與專家簽訂服務合同。

2、聽取企業的反饋意見。

3、按服務的質量和數量發放報酬。

九、做好調研工作

計劃2012年發出問卷調查表380份，工作人員深入企業，搞到第一手材料，了解企業的需求，是我們的服務和企業的需求融入一體。

簽訂服務協議

根據企業的需求與企業簽訂服務協議，做到實事求是，客觀公正，爭取2012年簽訂服務協議企業數突破400家。

十、做好中小企業公共技術服務

1、信息服務

完善中小企業公共技術服務平臺的功能，健全網絡服務功能，信息渠道來源暢通，為企業提供政策法規、技術、產品、人員招聘、市場信息等各類信息服務。建成技術服務信息平臺，新增中小企業網站

500家，使企業自主發布信息，實現數據交換與自由交易及個性化服務為一體。

2、技術創新

建立公司與大專院校、科研機構合作機制，加強與西北大學、西北農林科技大學、清華大學扶貧站、寧夏大學、寧夏農科院、寧夏師范學院、固原農科所、固原職業技術學院等合作并簽訂服務協議，創新服務方式，為企業提供設備共享，節能減排、新產品研發、新技術推廣、科技成果轉化及創新資源共享服務。根據服務需求及企業的個性化要求，優化專家服務團隊，專家人數為35人。確保專家的服務質量和服務數量，為體現多勞多得的原則，以最大限度的調動其積極性。

(1)、與專家簽訂服務合同。

(2)、聽取企業的反饋意見。

3、市場開拓

為企業特色產品開拓市場、建立品牌提供推介、宣傳、銷售平臺，幫助企業建立營銷網絡，開展B2B、B2C電子商務應用，為企業提供支付擔保服務，會展推介宣傳，提高企業產品的市場占有率，完成促銷各類產品3億元。

4、技術培訓

為經營者、管理者、技術人員、企業員工和創業者提供各類培訓，提高企業人員的整體素質和創業者的創業能力。積極承擔政府繼續教育工作，創新型服務的技術培訓與技術服務工作。計劃集中培訓人員500人次。實地培訓500人次，遠程培訓1000人次，印發紙質資料300冊，發放光盤300張。

5、管理咨詢

發揮團隊優勢，為中小企業提供現代管理知識和管理技能咨詢、企業文化建設、發展規劃、財務管理、人力資源、企業信息管理系統建設、技術咨詢、市場營銷等，提高科學決策和經營管理能力。2012年將服務項目增加到20項。服務企業擴展到200家。

6、創業輔導

為創業人員（大學生、下崗職工等）、初創小企業提供創業信息、商務計劃書編制、創業培訓，以及工商登記等政務代理和相關行政許可申報服務等。聘請創業輔導專家5人，儲備10人，創業項目10個。

7、法律援助

在發揮團隊優勢的同時，加強與法律服務機構合作，為企業提供法律顧問、法律援助、風險防范和咨詢等服務。在搞好四縣一區的5個法律援助中心合作、5個律師事務所合作。

8、資源共享

開發企業共同需求的軟件（網絡支付擔保服務、視頻系統、數據交換共享平臺等），為企業提供軟件、硬件設備、技術服務場地等共享服務。共享信息平臺2個和4個應用系統，多功能教室1個，計算機教室1個、多媒體培訓教室1個，建好“網絡平臺+企業+技術人員+市場”的共享平臺。

9、項目策劃

提供各類項目的策劃、項目申請輔導、材料收集、實施方案擬定、科研報告的撰寫等。

10、招商引資

發揮信息平臺的優勢，為企業、政府招商引資牽線搭橋，積極與市縣招商局合作，搞好招商引資的對接工作。

十一、做好寧夏農村電子商務平臺工作

繼續完善平臺的服務功能、服務寧夏特色產業，大力開展招商工作，做大做強農民星火學校，建立農村公共技術服務體系，以物化了的技術服務于“三農”。

1、優化專家團隊，增加專家10人。

2、建立10個特色產業供求商務平臺。

3、增加農資供應商100家。

4、建設農民星火學校服務基地100家。

十二、做好新農村信息管理系統建設工作

1、不斷完善新農村市、縣、鄉鎮、村四級管理系統的功能，加大試點工作的投入力度，使應用系統與實踐緊密結合，做到好用、有用、實時用。

2、加強應用輔導團隊的建設。

3、加快縣區試點示范工作的進度。

4、擴大應用推廣到12個縣區。

十三、做好教育班班通信息平臺

1、做好班班通信息平臺的規劃、明確任務、找準方向。

2、建好平臺，班級平臺-學校平臺-教委平臺-教育局平臺。

3、拓展業務，加強與學校、教育局的業務聯系，服務客戶100家。

十四、做好GPS工程實施與服務

十五、積極主動完成上級部門交辦的其他工作任務

第二篇：中小企業公共(技術)服務示范平臺推薦指南

附件：

中小企業公共（技術）服務示范平臺推薦指南

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》，支持中小企業提高技術創新能力和產品質量，根據《工業和信息化部關于加強工業產品質量工作的指導意見》有關建立支持中小企業發展公共技術服務平臺的目標要求，制定本推薦指南。

第二條 中小企業公共（技術）服務示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指建立在產業集群、中小企業集聚區或服務于行業中小企業，提供研發設計、試驗試制、檢驗檢測、設備共享、質量管理、信息服務、技術咨詢、技術推廣、人才培訓等技術服務，運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、公信度高，具有示范作用和可持續發展能力的服務機構。

第三條 示范平臺應是具有開放、資源共享、公共服務特征，經省級中小企業主管部門或全國性行業協會認定或政府重點扶持的服務機構。

第四條 推動示范平臺工作應遵循公平、公正、公開原則，統籌規劃，合理配置資源，規范、有序推進。

第五條 工業和信息化部負責示范平臺的指導和管理。各省、自治區、直轄市中小企業主管部門負責組織本地區示范平臺的推薦工作，全國性行業協會負責組織本行業示范平臺的推薦工作，并配合工業和信息化部對示范平臺進行指導和管理。

第二章 基本條件

第六條 示范平臺應有較完善的建設方案和發展規劃，服務的產業應符合產業發展方向，具有區域產業特色優勢。申報示范平臺名稱須反映所在地、主導產業和服務特色。

第七條 示范平臺應具備的基本條件：

（一）服務于產業集群、特色優勢產業中小企業，運作主體具有獨立法人資格；

（二）具有明確的發展戰略，有與所開展業務相適應的工作場地、儀器設備和人才團隊，大專及以上學歷或中級及以上專業技術職稱人員的比例不低于60％；

（三）具有較強的專業技術、質量服務能力，較強的組織社會資源能力，與大學、科研院所、企業等建立了長期合作關系；

（四）從事技術服務業務兩年以上，年服務中小企業不少于100家，服務收入占營業收入的比例不低于50%，具有可持續的自我發展能力；

（五）管理制度健全，經營行為規范，服務收費合理，有較突出的服務業績和較強的影響力，用戶滿意度高，在促進區域中小企業提升技術創新能力和產品質量水平方面作用顯著。

（六）對所服務區域或行業中小企業提升技術創新水平、產品質量技術水平、品牌創造力等有較強的支撐作用。

第三章 工作程序

第八條 示范平臺的申請

由平臺服務機構填寫《中小企業公共（技術）服務示范平臺申請表》，向省級中小企業主管部門申請，由省級中小企業主管部門組織專家對申報材料進行審核。全國性行業協會可根據行業特色平臺建 2 設情況，組織平臺服務機構填寫示范平臺申請，并組織對申報材料進行審核。省級中小企業主管部門、全國性行業協會在確認資料齊全、真實有效，符合申報條件后，從中選擇服務業績突出、效果顯著、具有較強示范作用的平臺，提出推薦意見，填寫《推薦中小企業公共（技術）服務示范平臺匯總表》，上報工業和信息化部。

第九條 申報材料

（一）申報材料包括：

1、申報服務機構所在省（自治區、直轄市）中小企業主管部門、全國性行業協會的上報文件，《推薦中小企業公共（技術）服務示范平臺匯總表》，省級中小企業主管部門、全國性行業協會組織的專家評審意見；

2、《中小企業公共（技術）服務示范平臺申請表》及反映平臺建設運營情況、服務績效、對照申報條件自查情況的文字說明材料；

3、平臺服務機構的法人證書復印件；

4、本服務收支情況的專項審計報告；

5、省級及以上部門頒發的從業資格、資質證明（證書）復印件，省級及以上部門授予的榮譽證明（證書）復印件；

6、能夠證明符合申報條件的其他材料。

（二）申報材料要求上報一式兩份及電子版。《中小企業公共（技術）服務示范平臺申報表》、《推薦中小企業公共（技術）服務示范平臺匯總表》可在工業和信息化部門戶網站www.tmdps.cn或中國中小企業信息網www.tmdps.cn下載。

第十條 復核

工業和信息化部組織對申報材料進行復核和必要的實地考察，提出復核意見，并在工業和信息化部門戶網站或中國中小企業信息網 3 公示十五個工作日。

第十一條 冠名

工業和信息化部對符合條件的中小企業公共（技術）服務示范平臺授予“中小企業公共（技術）服務示范平臺（所在地〃產業〃服務特色）”稱號。工業和信息化部每年集中辦理一次。

第四章 跟蹤指導

第十二條 示范平臺名錄將在工業和信息化部門戶網站和中國中小企業信息網公布，并適時更新。

第十三條 示范平臺每年1月30日前將上一運營服務情況通過省級中小企業主管部門或全國性行業協會報工業和信息化部。

第十四條 工業和信息化部對示范平臺運營發展情況予以重點指導和支持。

第十五條 工業和信息化部對示范平臺實行動態跟蹤，依據平臺運營服務情況每兩年進行一次復核，對不合格的取消冠名并公布。

第十六條 對已經冠名的示范平臺，如發現弄虛作假，除撤銷冠名外，暫停所在省、自治區、直轄市、全國性行業協會下一的推薦工作。

第五章 附 則

第十七條 各省、自治區、直轄市中小企業主管部門、全國性行業協會可參照本推薦指南，組織開展省級示范平臺和行業特色示范平臺工作。

第十八條 推薦指南由工業和信息化部中小企業司負責解釋。附：⒈中小企業公共（技術）服務示范平臺申報表

⒉推薦中小企業公共（技術）服務示范平臺匯總表

第三篇：中小企業公共服務平臺簡介

南皮縣中小企業公共服務平臺簡介

南皮縣中小企業公共服務平臺（以下簡稱平臺）是由縣政府批準，南皮縣工業和信息化局為主體，滄州惠邦機電產品制造有限責任公司承建，2012年4月經省中小企業局批準為南皮縣五金機電產業集群窗口服務平臺，為省級中小企業公共服務示范平臺。自平臺建設以來，得到了縣委縣政府以及社會各界的大力支持，平臺建設呈現出良好的發展勢頭，本著邊建設邊服務的原則先后為全縣乃至周邊縣市多家中小企業實施優質服務，得到了上級部門及企業界的一致好評。

平臺按照國家已批復的建設內容以及河北省中小企業發展和服務體系建設規劃，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“政府扶持中介、中介服務企業”的理念，以市場化、專業化和社會化服務為方向，以服務中小企業為宗旨，發揮政策引導與市場機制的雙重作用，圍繞中小企業重點服務需求及特點，統籌服務資源，完善服務機制，創新服務手段，增強服務功能，擴大服務范圍，提升服務水平，建成資源共享、服務協同、功能完善、覆蓋全縣、全市乃至全省的可持續發展的中小企業公共服務平臺網絡。

平臺下設有7個服務機構：南皮縣五金機電產業集群模具中心、南皮縣五金機電產業集群培訓中心、南皮縣產學研科技成果轉化服務中心、南皮縣五金機電產業集群資源交易服務中心、河北昊昱檢測技術服務有限公司、滄州惠邦軟件科技有限公司、滄州惠邦國際貿易有限公司等。各個服務機構都配備了完備的設備設施以及可為企業實施服務的各類人才，其中培訓中心已購進38臺筆記本電腦、80套培訓桌椅以及多套辦公桌椅；另外，對平臺網站機房等服務場地進行了裝修；檢測技術服務公司已購并安裝進超聲波探傷儀、電導率測試儀、多角度光澤度儀、便捷式分光測色儀、手持式涂鍍層測厚儀、數顯液壓拉拔式附著力檢測儀、百格刀-漆膜劃格器、超聲波硬度計、微觀金相顯微鏡、微機控制電液伺服萬能試驗機、全自動金相試樣磨拋機、紅外測溫儀、漆粘度計、粗糙度比較板、灰塵檢測套裝、鋼板溫度計擺桿阻尼試驗儀、鉛筆劃痕試驗儀、漆膜彈性試驗器電腦鹽霧試驗機、可程式高低溫試驗箱等儀器設備，總投入已達250.32萬元。

為完善服務功能，平臺已聚合的服務資源有：河北工業大學機械工程學院、河北科技大學材料學院、中科院電子研究所、河北省模具協會、南皮縣工業和信息化局、滄州惠邦模具制造有限公司、南皮縣司法局公證處、南皮縣法律援助中心、南皮縣生產力促進中心、南皮縣計量服務中心、河北省天馳投資有限公司等部門。將這些服務資源和窗口服務平臺一體化運營，與省平臺及其它窗口服務平臺實現互聯互通，并通過各窗口服務平臺共享服務資源、暢通信息渠道、促進優勢互補，提升平臺網絡的服務功能和水平。

平臺可根據企業需求，及時提供滿意的服務。研發設計、檢驗檢測等專業服務響應時間控制在2小時內，其它服務24小時內給予回復，48小時內解決窗口服務平臺能力范圍內的各項服務；對于窗口服務平臺不能解決的服務，2小時內及時錄入到窗口服務平臺系統中，并跟蹤省內其它服務資源對該需求的解決過程。同時通過現場咨詢、對接推薦、事務代理等服務，為中小企業提供信息傳播、研發設計、檢驗檢測、新技術推廣、產學研合作、創業輔導、人員培訓、管理咨詢等服務。窗口服務平臺無法滿足或數量不足的服務需求，服務平臺網絡發揮資源統籌優勢，及時補充調節。

南皮縣中小企業公共服務平臺（南皮縣五金機電窗口服務平臺）辦公樓

第四篇：中小企業公共服務平臺建議方案

XX市中小企業公共服務平臺建議方案

摘要：針對XXX市現階段中小企業發展面臨的諸多問題，文章首先分析了加強中小企業信息化服務平臺建設的必要性，主要從有利于服務資源的整合和配置，加快創新體系的建設等方面進行分析；其次，闡述了中小企業信息化服務平臺建設的緊迫性，這是由XXX市的經濟社會的競爭性決定的，這是由市場發展決定的，這是由中小企業需求決定的。

關鍵詞：中小企業；服務平臺；創新；資源

中小企業是我國經濟的重要組成部分，在GDP增長、稅收、財政收入、增加就業崗位等方面的貢獻舉足輕重。因此，要不斷發展中小企業，解決中小企業共性需求，暢通信息渠道，改善經營管理，提高發展質量，增強市場競爭力，實現創新發展，現階段最好最有效的方法就是加強信息化服務平臺的建設。

一、加強中小企業信息化服務平臺建設的必要性

加快中小企業信息化服務平臺建設，是落實國務院促進中小企業發展政策和國家重點產業調整振興規劃的重要舉措，對改善中小企業發展環境，促進社會資源優化配置和專業化分工協作，推動共性關鍵技術的轉移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業化的公共服務體系和長效機制具有重要現實意義。

（一）有利于服務資源的整合和配置

XXX市中小企業信息化服務平臺建設，要堅持非營利服務與市場化服務相結合，堅持促進產業升級與服務中小企業發展相結合，堅持社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合，將分布較散、功能單

一、主客體脫節的創業服務中心、創業園、科技園等聯系起來，并且將各種基礎設施、服務手段等現有服務資源進行有效地整合和配置。這樣一來，可以更好地利用資源服務企業，提高財政投入的使用效率，達到平臺建設基本工作的要求，更好地為企業服務。

（二）有利于加快XXX市創新服務體系的建設

信息化服務平臺建設是XXX市創新服務體系的重要組成部分，是XXX市創新體系的核心內容。積極探索建設方式和發展模式，通過與大學、科研院所、行業協會、專業性服務機構、企業等建立戰略合作伙伴關系，集聚優質資源，提升服務水平。通過開展工業設計、技術咨詢、知識產權戰略實施等服務，幫助企業研發新產品、新技術、新工藝，增強創新能力，形成具有自主知識產權的技術和產品。

（三）有利于科技轉化和科技型企業的發展

目前，XXX市正在探索與丹東市經濟干部管理學院及科研院所，XXX市職高、電大、技校、黨校和規模以上企業加強合作，建立協同服務機制，加快信息化服務平臺的建設步伐。這樣不僅可以進一步完善創業服務的功能，提升創業服務能力和質量，而且可以使創業的服務體系更加專業，與社會接軌程度更高，進一步推動產學研聯合，促進技術成果轉化、適用技術推廣和創新資源共享，為中小企業轉型升級提供強有力的支撐服務。

二、加強中小企業信息化服務平臺建設的迫切性

針對XXX市中小企業面臨著發展、資金、人才、技術、管理、市場競爭等諸多困難和問題，加快中小企業信息化服務平臺建設是迫不及待的。

（一）XXX市經濟社會全面發展的需要近年來，XXX市民營經濟發展迅速，所占比重達全市經濟總量的97%以上。但是目前企業發展中仍存在著資金短缺、人才匱乏、管理滯后、信息不暢、市場競爭力不足等諸多弊端。只有通過建立健全中小企業服務體系，加快信息化服務平臺的建設，及時向外界宣傳XXX，推介XXX，暢通信息渠道，改善經營管理，提高發展質量，優化經濟結構，轉變經濟增長模式，吸引更多的“三高”人才，才能從根本上適應XXX市經濟發展的需求。

（二）建立以服務企業為主體的創新體系的必然選擇

“立足于中小企業、服務于中小企業”，是中小企業信息化服務平臺建設的宗旨。實踐表明，只有加強信息化服務平臺建設，借助各種新聞媒體、技術平臺、“廣交會”、“博覽會”、“產品推介會”等多種形式，才能更快捷地了解市場，了解社會需求，不斷地引進新技術，創造新產品，增強企業的發展后勁，這對中小企業發展的作用是至關重要的，這是其他組織所不具備的，也是不可替代的。

（三）增強市場綜合競爭力的客觀要求。

按照“政府引導、市場化運作，面向產業、服務企業，資源共享、注重實效”的原則，按照促進中小企業轉變發展方式，加快結構調整的總體要求，為中小企業提供信息查詢、技術創新、法規標準、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享等方面服務，建立和完善滿足中小企業發展需求的支撐體系和良好的外部環境，促進中小企業實現又好又快發展，提高企業市場競爭力，信息化服務平臺的作用就越來越顯現出來

XX省作為我國企業最為活躍的地區之一，企業發展好壞一直受到各級政府和社會各界的高度關注。2002年省政府《關于鼓勵和促進企業發展的若干政策意見》出臺，XXX市委、市政府也先后出臺十大舉措，鼓勵企業做強做大，促進產業集群發展，同時還明確提出“建設公共服務平臺，完善創新支持體系”的要求。XXX市經信委從全市中小企業的實際需求出發，努力構建企業服務的三大平臺（即信息服務、金融服務、科技服務）。通過兩年的建設與運行，基本構架已經形成，功能效應初步顯現，企業對平臺也有了一定的認識。但隨著經濟的不斷發展，市場競爭的日趨激烈，服務企業事業對公共服務平臺建設提出了更高的要求。因此，有必要在原有的基礎上，進一步完善提升平臺的軟、硬件設施、完善探索公共服務平臺運營的新模式。

目前存在的突出問題：一是硬件條件差。由于資金投入不足，平臺的基礎設施條件，服務企業的專業設備、配置水平均達不到新的運營需求。二是平臺服務功能還不夠完善。目前，平臺服務還僅僅局限于企業咨詢、創業輔導、人才培訓、金融對接、新技術推廣等層面。三是市場開拓、產品檢測、知識產權、司法維權等服務尚未建立。四是區域局限。五是后臺數據庫建設滯后。六是專業服務團隊建設滯后。七是缺乏市場機制和創新運營模式建設。八是應用信息化、電子商務等新技術運用得不夠。

主要原因是后臺運營力量不足，服務功能不全，平臺點擊率不高，在線呼叫人氣指數不高。因此，加快推進企業公共服務平臺建設，不僅是推動企業又好又快發展的迫切需要，也是政府轉變職能，推進服務企業新模式的重要舉措。

通過該項目的實施，將能有效推動XXX市中小企業服務的發展，為XXX中小企業的騰飛創造條件。通過平臺的搭建，逐步形成覆蓋全市的中小企業網絡服務體系，有效地為廣大中小企業排憂解難，使中小企業在網絡化潮流中同大型企業能在同一起跑線上公平競爭，為中小企業通過信息高速公路進入全球一體化市場創造有利條件。

通過中小企業服務平臺，建立XXX市中小企業的動態信息數據庫和數據分析系統，科學、直觀地提供給政府各部門和為中小企業提供服務的社會服務機構，全面提高對中小企業的監管、指導和服務，為政府部門中小企業的監管和服務的決策提供科學依據，為提升XXX市中小企業的發展和創新提供優質的服務。

通過中小企業服務平臺，實現對XXX市中小企業創新與發展的指導，實現各類社會服務機構與中小企業的溝通與聯系，提高為中小企業提供融資、信用、培訓、創新、創業、維權、咨詢等方面的服務能力；實現中小企業與政府、社會服務機構的多維溝通，增強法律觀念，掌握國家政策，提高自主創新和經營管理水平，促進中小企業又好又快發展。

結合電子政務及中小企業系統工作，構建中小企業服務平臺，可以有效提高政府部門行政效率和服務質量, 及時發布國家的法律法規和有關中小企業發展的政策，指導中小企業把握、運用國家宏觀調控政策和產業政策，促進結構調整、節能減排和品牌戰略實施，推動科學發展觀的貫徹落實和中小企業發展方式的轉變，實現中小企業的健康發展。

中小企業服務平臺通過建立共享數據庫，使相應的政府部門和各級中小企業管理部門形成一個大的數據庫，實現數據網上傳輸、聯系網上溝通和信息資源共同享有, 既加強政府內部相關各單位與各級中小企業管理部門之間的聯系與了解，提高了辦事效率，節約了辦公經費，又加強了政府與中小企業和中介機構橋梁與紐帶功能的作用，可以及時了解中小企業及社會服務機構的要求和動態，為各級管理部門的決策提供依據。

綜上所述，構建一個統一、高效、功能齊全、具有新的運營機制、人氣指數高的企業公共服務平臺，不僅是實現社會服務資源的集約利用和政府服務資源效率最大化的有效途徑，還將有利于降低企業解決難題、尋求幫助的成本，提高解決問題的效率，進一步推動企業健康快速發展。

建設原則和策略

服務平臺建設要按照“政府引導、市場化運作,面向產業、服務企業,資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導與社會廣泛參與相結合，堅持非營利服務與市場化服務相結合，堅持促進產業升級與服務中小企業發展相結合，堅持社會服務資源開放共享與統籌規劃、重點推動相結合。統籌規劃，協調推進

統籌網絡、數據、應用和服務資源，強化基礎設施、標準規范、管理制度建設，整體規劃，分步實施。正確處理安全與發展、安全與效率關系，以發展促安全，以安全保發展。系統設計，規范建設

綜合考慮技術與管理因素，加強技術創新和管理創新，促進技術體系與管理體系相融合。參照國家標準，堅持開發和利用相結合，強化基礎技術支撐體系建設。加強應用環境差異性和應用需求多樣性研究，規范資源組織、應用協同和安全保障的設計、開發和集成工作。深化應用，務求實效

加強信息資源組織和管理，著力抓好基礎數據庫建設。加強商業應用模式研究，更加重視簡化辦事程序、優化業務流程工作，不斷提升企業服務水平。積極拓展應用領域，在增進政府行政監管能力的同時，不斷提升企業服務質量和水平。總體目標與分期目標

本著突出重點的建設原則，條件成熟就集中力量幫助其盡快建成投入運行，不搞“無源之水”，不搞“馬拉松工程”。不僅要幫其場地建設和設備更新，還有幫助建立“獨立核算，自負盈虧、低價有償服務、滾動自身發展”的運作機制，建立相應制度，規范運行，實實在在為廣大中小企業搞好服務。

用兩年時間，建立、充實和完善一個以市場化運作的企業公共服務平臺，運用信息化的手段，提供信息服務、科技服務、金融服務、人才服務、政策服務等各種服務，依靠成熟先進的后臺技術、強大的數據庫和協會、中介機構、大專院所組成的專業服務隊伍，滿足企業發展需求；把企業公共服務平臺建設成運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。完善政策措施，培育服務品牌，使公共服務平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務質量及企業滿意度穩步提升，實現政府對企業公共服務職能與服務體系商業服務功能的完美結合為工作思路，通過平臺形成海量的信息倉庫和數據倉庫，通過遠程視頻診斷系統和科技服務電子商務平臺，滿足中小企業迫切的科技創新需求，為中小企業發展提供全方位的深入服務立足XXX、輻射浙江，為企業持續健康發展提供有效服務，促進經濟的快速良好發展。總體建設任務與分期建設內容 總體建設任務

為貫徹落實《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》（國發〔2009〕36號）和國家重點產業調整振興規劃，推動中小企業調整結構，轉變發展方式，在中小企業集聚的區域和行業建立、充實和完善中小企業公共服務平臺（以下簡稱“服務平臺”），滿足中小企業發展需求；重點培育一批運作規范、支撐力強、業績突出、信譽良好、公信度高的示范平臺。按照開放性和資源共享性原則，為區域和行業廣大中小企業提供科技服務、信息服務、金融服務、質量檢測、法規標準、管理咨詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享等中小企業在生產經營中所需的各種服務。通過完善政策措施，培育服務品牌，使服務平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務質量及企業滿意度穩步提升，對中小企業持續健康發展的支撐作用明顯增強。分期建設內容

根據建設資金情況，建設將分為二期完成，具體安排如下：

一期建設重點（—）建設任務

1、建設中小企業公共信息化服務平臺，包括：整合市經信委現有業務系統，新建中小企業數據申報分析系統、基礎數據智能分析系統、只能查詢處理系統、信息發布系統、遠程視頻診斷系統及科技服務、電子商務系統。

2、整合經信委現有分散的業務信息資源，建設經信委信息資源基礎庫。

3、在現有基礎上，增配相應的系統軟硬件，搭建XXX市經信委信息系統支撐平臺。

（二）建設目標

科技公共服務平臺

1、打造科技服務平臺不僅成為企業與政府、企業與中介服務機構間的橋梁，還將成為應用新技術、具有新模式、網上網下連動、24小時不落幕、后臺和專業團隊支撐強、人氣指數高，直接服務企業的專業服務平臺，真正成為企業所需要的“企業之家”。

2、完成科技服務平臺的總體框架建設以及部分軟件功能的開發，科服平臺開始試運行。建立強大完善的數據庫系統，基本建立四個數據庫，即企業難題庫、科技成果庫、專家庫和企業數據庫，并開展其他的數據庫基本資料的收集整理以及征信系統建設工作。

3、建立專業的服務團隊。充分發揮行業協會、專業網站、大專院所和專業中介機構的自身優勢，結合市經信委的行政部門職能，根據“專業的事由專業的團隊做”的理念，根據現有資源，組建一支由行業協會、大專院所、中介機構的專家組成的一支為企業服務的專業的服務隊伍。

4、建立“企業之家”呼叫中心，實現文字對話、網路呼叫。完成呼叫中心的服務內容建設。

5、建立“專家室”在線視頻診斷、答疑、會議交流平臺的服務內容建設。

6、開展平臺宣傳工作。在完成平臺建設、團隊建設以及呼叫系統的建設后，開展平臺的宣傳工作，讓中小企業了解服務平臺的內容、功能以及聯系方式，努力做到企業有需求就找“企業之家”。

信息服務平臺、金融服務平臺

1、完成綜合服務場所（服務窗口）的改造。對綜合性公共服務窗口的“一臺八區”進行改造，在全市重點產業集群地設立和完善服務工作站8個，為企業服務創造良好的環境,滿足企業發展需求。

2、完成公共服務平臺中的信息平臺和金融平臺的系統軟件開發，并正式運行。

3、按照“意識、硬件、功能、機制”四到位理念，全市企業公共服務立體化、交織化網絡體系基本形成。

4、在全市重點工業區縣（市）建立3家企業健康輔導基站。

5、具有年服務企業1萬家以上的服務能力，企業滿意度90%以上，具體：一是為企業提供各類咨詢服務5000人（次）/年；二是為企業培訓各類人員3000人（次）/年；三是為企業提供科技服務1000家（次）/年；四是為企業提供金融服務1000家（次）/年；五是為企業提供市場推廣服務3000家（次）/年。

二期建設重點（—）建設任務

1、繼續加強數據庫建設。根據數據庫建設計劃，繼續增加人、財、物等力量，整合各種資源，加大對數據庫的建設，在保證一期已建數據庫更新完善的基礎上，再建立5個數據庫（即

（1）建設積累企業、個人征信系統。（2）儀器、檢測設備、檢測機構庫。

（3）各高校、科研院所優勢學科及研究方向匯集庫。（4）技術專利庫。

（5）各級政府扶持中小企業政策庫）。

2、繼續加強公共服務平臺的宣傳推廣。著重宣傳推廣公共服務平臺“企業之家”的特色的系統的服務功能、服務項目，擴大服務影響力；同時采用多種方法、組織各種形式的活動增加點擊率、聚人氣。

3、公共服務平臺系統完善。在一期試運行的基礎上，不斷完善公共服務平臺的功能和服務內容，重點完善在線咨詢、電子商務、網上診斷的功能，并正式運行，在完善增加服務內容的同時，拓展服務新領域。

4、根據實際運行的情況，對綜合服務場所功能、設施和構架進行完善與提升。

5、在全市重點產業集群地再建5個中小企業健康成長輔導工作站。力爭2013年底前，全市中小企業公共服務立體化、交織化網絡體系基本形成。

6、區域數據對接系統建設。為政府各相關部門、中小企業、社會各類服務機構三者間的“即時通訊、信息交換、互動交流”提供有效載體。

7、行業專家庫響應系統建設。充分發揮各類專家業務專長和技能優勢，通過不受時間、地點限制的互聯網技術，應用文字、視頻音頻等手段，為我市中小企業提供“信息技術、經營管理、電子商務”等全方位、高效的服務。切實有效地提高中小企業信息、管理、技術、經營和生產水平，增進產、學、研之間的聯系與合作。

（二）建設目標

科技平臺建設目標：

1、完善科技服務平臺的各項功能以及軟件的開發，科服平臺開始正式運行。

2、基本建立五個數據庫，即（1）建設積累企業、個人征信系統。（2）儀器、檢測設備、檢測機構庫。

（3）各高校、科研院所優勢學科及研究方向匯集庫。（4）技術專利庫。

（5）各級政府扶持中小企業政策庫以及開展征信系統建設工作。

3、完善專業服務團隊建設。在已經組建一支由行業協會、大專院所、中介機構的專家組成的為企業服務的專家團隊基礎上，加強專業團隊的服務項目、服務能力以及團隊成員素質的提高。

4、完善“企業之家”呼叫中心建設。完善、充實呼叫中心的服務內容，提高呼叫中心的有效服務率，增加呼叫中心對智能手機和云服務信息推送的支持。

5、完善“專家室”的在線視頻專家答疑診斷、視頻會議服務，讓每一家企業都擁有自己的專家團隊。

6、繼續開展平臺宣傳工作。在科技服務平臺正式運行階段，加大平臺宣傳力度，讓中小企業了解服務平臺的內容、功能以及聯系方式，努力做到企業有需求就找“企業之家”。

信息平臺、金融平臺建設目標：

1、對一期完成的綜合服務場所（服務窗口）進行優化完善。根據來訪企業的意見征求意見，對綜合性公共服務窗口的“一臺八區”進行完善，為企業服務創造良好的環境。

2、完成公共服務平臺中的信息平臺和金融平臺的系統軟件二期開發及升級，并完成區域數據對接系統和行業專家庫響應系統建設。

3、在一期的基礎上，在全市重點工業區縣（市）再建立5家企業健康輔導基站。

第五篇：中小企業公共服務平臺建設項目工作方案

中小企業公共服務

平臺建設項目工作方案

根據省中小企業據《關于組織申報國家2007年小企業創業基地和中小企業公共服務平臺建設項目的通知》精神，結合我縣經濟和社會發展總體規劃及中小企業創業狀況，現制定我縣2007—2010年中小企業公共服務平臺項目建設工作方案。

一、現狀分析

近年來，特別是黨的十六大以來，縣委、縣政府按照“煤炭強基、化工做大、三產配套、環境優化”的發展思路，將發展中小企業作為縣域經濟發展的一項重點工作來抓，按照“擴張總量、提高質量、加快發展”的思路，取消限制門檻，放寬準入領域，重點解決影響中小企業發展資金、技術、人才、環境等問題，保持了較好的發展勢頭。具體體現在以下幾個方面：一是經濟實力逐年增長，經濟效益穩步提高，在全縣GDP中的比重不斷增大，已成為農村縣域的重要支柱和縣域經濟的主要增長點。2006年，全縣中小企業組織已發展到7337戶，資本金達到3.11億元，資產總額4.85億元；增加值達到5.5億元，占全縣GDP的30.5％，工業總產值占全縣工業總產值的56％；上交稅金0.65億元，占全縣地方財政收入的 31.6％。二是發展速度較快，特別是個體私營企業快速發展，已經成為全縣中小企業的主要增長點。2006年全縣非公經濟實現營業收入13.2 1

億元，完成總產值13.4億元，分別較上年增長36％和30％，其中個體私營企業完成營業收入7.5億元，實現總產值7.7億元，分別較上年增長19.4％和18.7％，分別占全縣同類指標比重的70.5％和69.2％，分別較去年提高7.8和4.9個百分點。三是龍頭企業不斷發展，支撐力和輻射力不斷增強。以**煤炭有限責任公司、**煤炭有限責任公司、為主的煤炭開采業，以**缸瓦廠、**空心磚廠為主的新型建材業，以**飼草公司為主的飼草加工業，以**果汁廠、**果庫為主的果品加工、包裝、儲運業，以**面粉廠、**酒廠、**酒廠為主的農副產品加工業，以陶土、油母頁巖、砂石采掘為主的采選業等主導行業已初具規模，促進了全縣煤、糧、果、畜、草等資源的開發利用，對縣域經濟的發展發揮了重要的支撐拉動作用。四是在吸納轉移農村勞動力、增加農民收入中的作用更加突出。中小企業的發展，特別是煤炭、建筑、建材等勞動密集型產業和第三產業的發展，有力地促進了農村勞動力的轉移和農民收入的增長。2006年從業人員達到2.36萬人； 占全縣勞動力的15.9％，支付的工資性收入總額達到1.96億元，為全縣農民人均提供純收入 680元，占當年人均純收入的34.9％。為轉移農村勞動力，增加農民收入，維護社會穩定做出了積極的貢獻。

但我縣中小企業總體發展水平較低，從企業自身發展看正面臨創業難、融資難等諸多制約，特別是面向中小企業的社會化服務機構少、面向中小企業的培訓、信息、咨詢、技術服務、稅務代理、記賬代理等社會服務體系尚未形成，中小企業獲取技術支持困難，政策信息渠道不暢。中小企業信用擔保和再擔

保機構沒有建立，企業很難獲得貸款，嚴重影響了企業發展。

二、建設的必要性

改革開放以來，特別是“十五”期間，我縣通過加快建設企業小區，涌現出了一批發展較快的中小企業，對全縣中小企業發展起到了示范、帶動作用。但是，從目前總體情況看，我縣中小企業與發達縣區相比，還存在著主導產業不大不強、企業布局分散、產品科技含量低、企業整體素質不高等問題。在我國加入世貿組織、國家實施西部大開發戰略和我縣加快建設西部經濟強縣的新形勢下，迫切需要培育一批基礎好、規模大、企業素質高、產品競爭力強的中小企業“排頭兵”，帶動全縣中小企業加快發展和提高建設中小企業重點工程，是適應市場經濟發展要求，優化中小企業產業和布局結構，提高中小企業整體素質和競爭能力，確保全面完成中小企業“十一五”計劃各項目標任務的重要舉措。有利于調動各個方面的積極性，推動中小企業二次創業；有利于推動農業產業化經營，增加農民就業和收入；有利于引導中小企業適應世貿組織規則要求。積極參與國際市場競爭，擴大出口創匯；有利于引導中小企業集中連片發展，推動小城鎮建設。同時，通過中小企業公共服務平臺項目建設，面向中小企業的培訓、信息、咨詢、技術服務、稅務代理、記賬代理等社會服務。

三、建設思路、目標

當前和今后一個時期，發展總體要求是：以市場為導向，以效益為中心，按照大、中、小并舉的原則，堅持總量擴張和質量提高并重的方針，進一步拓寬發展空間，集中財力、物力，按照漸進、梯級開發的模式，高標準高起點抓好中小企業公共服務平臺項目建設。

重點建設項目：按照以上思路，根據省中小企業局《關于組織申報國家2007年小企業創業基地和中小企業公共服務平臺建設項目的通知》精神，結合我縣經濟和社會發展總體規劃及中小企業創業狀況，經過分析論證，現確定我縣2007—2010年中小企業公共服務平臺建設項目2個，項目總投資1535萬元，其中自籌525萬元，地方政府投資520萬元，申請國家補助490萬元。

2007年中小企業公共服務平臺建設項目2個（見附表一、二），項目總投資1145萬元，其中自籌395萬元，地方政府投資390萬元，申請國家補助360萬元。2個項目中煤炭產品檢驗站已經經省市有關部門批準立項。全部見成后，必將對我縣中小企業發展起到具大促進作用。

四、保障措施

1、組織機構。為了盡快理順管理體制，促進縣域經濟實現跨越式發展。縣政府確定在縣鄉鎮企業局（非公有制經濟發展局）加掛中小企業促進局的牌子，建立集“中小企業、鄉鎮

企業、非公有制經濟”為一體的“三位一體”管理體制，全面履行對全區中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟的統一規劃、指導、協調和服務職能。

2、加強領導。對中小企業公共服務平臺建設項目，實行縣級領導聯系制度、項目建設責任制及鄉鎮領導包抓示范企業制度，實行定點聯系，領導包抓制度，協調解決難題，定期檢查進度，實施責任考評，促進工作落實，指導和促進中小企業發展壯大。

3、資金傾斜。在資金的使用上，要改變過去“撒胡椒面”的資金分配辦法，集中財力、物力重點支持中小企業公共服務平臺建設項目。財政支農資金、扶貧資金和農業綜合開發資金及項目資金要盡可能地捆在一塊，集中使用，優化配置。并在財政資金的二次分配上，向中小企業公共服務平臺建設目傾斜。

4、政策傾斜。要在用好用活國家產業政策的同時，政府要在稅收、工商行政管理、征地等諸方面切實給予扶持和幫助，對中小企業公共服務平臺建設項目，在項目的立項、技術轉讓、能源供應、信貸等方面制定一系列優惠政策。

二00七年一月二十日