第一篇：省工商行政管理機關打擊傳銷專項整治工作實施方案（寫寫幫推薦）

為嚴厲打擊和取締傳銷活動，保護人民群眾的合法權益，維護市場經濟秩序和社會穩定，根據國務院、省政府關于整頓和規范市場經濟秩序工作的安排部署，按照國家工商總局《2006年工商行政管理機關打擊傳銷專項整治工作方案》的要求，省工商局決定從6月1日至12月31日，在全省范圍內開展打擊傳銷專項整治工作?，F提出以下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求，嚴格執行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，堅持防打結合、重在防范、標本兼治、重在治本的方針，多措并舉，綜合治理，搞好配合，形成合力，堅決打擊各種傳銷活動，加強直銷企業的監督管理。通過努力，初步形成符合本地實際情況的打擊傳銷工作機制；經常性、規模化的傳銷活動得到遏制，傳銷活動明顯減少；宣傳教育工作收到效果，群眾識別和防范傳銷的能力進一步增強。力爭在年內摘掉傳銷活動重點省份的帽子。

二、工作重點

(一)重點打擊以“拉人頭”傳銷、利用互聯網傳銷和假借“直銷”名義從事傳銷的行為。

(二)重點查處為傳銷活動提供房屋、倉儲、經營培訓場所等便利條件的行為。

(三)協助公安機關嚴懲以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所非法聚集并限制人身自由的行為。

(四)重點整治城鄉結合部、城區出租房屋集中區域等傳銷活動高發區域。

三、工作安排

5月下旬，省局制定并印發專項整治方案，召開全省工商系統打擊傳銷專項整治工作會議，進行安排部署。

6月1日－7月15日，開展第一次集中執法行動。各市、縣（市、區）工商局（分局）結合本地實際制定具體工作方案，公布舉報電話和投訴網站。要通過舉報電話、12315申訴舉報網絡、“一會兩站”、安排“線人”等廣泛收集傳銷線索。對轄區可能存在傳銷的場所和部位，如賓館、飯店，特別是出租房屋進行嚴密排查，確定重點區域和窩點，重拳出擊，成功查處幾個傳銷大要案。在此期間，各市工商局要制定和完善《處置傳銷突發事件預案》，并報省局備案。

7月16日－7月31日，省局組成督察組，對各地開展集中執法行動情況進行督導檢查，并為迎接國家工商總局的督導檢查作好準備。www.tmdps.cn）。

第二篇：石獅市工商行政管理局打擊傳銷專項整治工作實施方案

石獅市工商行政管理局

打擊傳銷專項整治工作實施方案

近年來，我市工商系統按照上級局統一部署，對傳銷活動始終保持高壓態勢，查處了一些案件，取得較好的成效，總體形勢平穩，但我們要清醒地看到，小規模、分散式傳銷活動仍然時有發生。為嚴厲打擊和取締傳銷活動，維護市場經濟秩序和社會穩定，保護人民群眾合法權益，根據《泉州市工商行政管理局打擊傳銷專項整治工作實施方案》(泉工商[2006]107號)，就2006年我局開展打擊傳銷專項整治工作提出如下方案：

一、指導思想和工作目標

指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的總體要求，堅持預防為主、打防結合、綜合治理、標本兼治、重在治本的方針，嚴格執行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，堅決打擊傳銷和變相傳銷，認真做好直銷企業的市場行為規范和監督管理工作。

工作目標：認真履行工商行政管理機關職責，努力做到形成打擊傳銷工作機制；逐步建立防止傳銷活動反復的打擊、監管機制，使傳銷活動明顯減少，傳銷活動得到有效控制，經常性、規?；膫麂N活動基本杜絕。宣傳教育工作收到效果，社會對傳銷的認識切實有所提高，群眾識別防范傳銷的能力進一步增強。

二、工作措施

㈠加強組織領導，健全工作機制。和泉州市局工作機制相對應，我局確定由整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組兼為我局打擊傳銷專項整治工作領導小組，下設辦公室負責日常工作，地點在行政執法科，辦公室主任由駱秋枝科長擔任。各單位要結合各自實際，明確責任單位，嚴格落實責任，進一步健全打擊傳銷和規范直銷的日常監管、綜合執法和應急處置機制；建立健全舉報、投訴、網絡監控以及接報、轉辦、處理、反饋、溝通等規章制度；建立工商所防范轄區內傳銷活動的責任制，充實、完善巡查內容，健全片段長負責制，把長效監管的重心向工商所轉移。逐步建立直銷監管和打擊傳銷的監管網絡。

㈡突出工作重點，狠抓大案要案。要切實采取有效措施，加大打擊力度，全面摧毀傳銷網絡：重點打擊“拉人頭”傳銷、利用互聯網傳銷和假借“直銷”名義從事傳銷的行為；查處為傳銷活動提供房屋、倉儲、經營培訓場所等便利條件的行為；協助公安機關嚴懲以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所非法聚集并限制人身自由的行為；檢查大隊要集中力量查處跨轄區的大案要案，加強督查督辦，對涉案人員多、群眾反映大的傳銷組織，堅決予以鏟除。對從事傳銷違法活動的單位和骨干分子一經發現，堅決予以查處。構成犯罪的依法移送司法機關追究其刑事責任；要堅決查處誘騙學生參加傳銷的違法行為，嚴懲組織者和骨干分子，教育解救受騙學生。積極會同教育、宣傳等部門，建立聯系制度，定期交換情況，強化校園及周邊環境的治理。針對學生特點，編發宣傳材料，舉辦專題講座，通過剖析典型事例，揭示傳銷慣用手法，揭露傳銷的欺騙性和危害性，提高廣大學生識別、防范傳銷的能力，自覺抵制傳銷。

㈢加強部門溝通，建立協作機制。各單位要主動向轄區鎮辦黨委、政府匯報打擊傳銷和直銷監管工作的情況，積極爭取當地鎮辦政府對查處傳銷工作的領導，盡快建立查處傳銷工作的協調機制和聯席會議制度，對查處傳銷工作中的重大問題及時予以協調、解決。同時要主動加強與有關部門的溝通協調，配合公安等部門，加強對城市及其周邊地區出租房屋的管理，借助“紅盾進社區”等活動，發揮居（村）民委員會、街道辦事處等基層組織作用，及時掌握情況，發現線索，嚴厲懲治傳銷活動和為其提供倉儲、培訓場所和住宿等便利條件的單位和個人。努力形成政府牽頭、齊抓共管、綜合治理、聯打聯防的工作格局。

㈣依托現代手段，增強監控力度。要依托計算機技術手段，建立直銷監管和打擊傳銷數據庫，掌握直銷企業的經營活動和違規情況，做好直銷企業信息報備和披露工作。要會同公安、電信管理等部門，加大對利用互聯網傳銷和為傳銷提供互聯網信息服務行為的監控和打擊力度。同時，利用監管網絡交換信息，掌握動態，指導工作。檢查大隊要以12315消費者投訴舉報系統為平臺，建立電子服務平臺，便于群眾查詢和投訴舉報。

㈤推行行政指導，規范直銷行為。各單位要按照《直銷管理條例》的規定，參照《規范直銷企業經營活動行政指導工作指南》（泉州市局行政指導工作指南第十號）的有關規定通過行政指導，規范企業經營：一方面注冊科室協助做好直銷企業審批工作，嚴把市場準入關；另一方面基層單位要加強日常巡查，監督直銷企業切實落實企業保證金制度、信息披露制度、退換貨等制度。同時，對直銷企業違法招募直銷員、違反規定舉辦培訓班、不法計酬等行為，以及未經批準擅自從事直銷、開展直銷員培訓的單位和個人依法予以查處，確保公平、有序的直銷市場秩序。

㈥加強宣傳教育，優化執法環境。大力開展宣傳教育工作，以《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，宣傳國家法律法規和打擊傳銷成果，揭露傳銷違法性質和欺詐本質。在利用電視、報刊等新聞媒體搞好宣傳的同時，充分發揮短信、互聯網等新興媒體的作用，廣泛采取公布典型案例、現身說法、開辟專欄、制作專題節目、宣傳車、張貼畫等多種形式，提高廣大群眾識別和自覺抵制傳銷的能力。依照《禁止傳銷條例》規定，及時向社會公開發布警示、提示，廣泛動員社會力量參與打擊傳銷工作，形成全社會攜手抵制、共同打擊的良好局面。

三、工作安排

㈠6月中旬，制定具體工作方案，公布舉報電話和投訴網站，對工作進行全面部署。

㈡7月中下旬，在各單位查處案件的基礎上，確定重點案件，組織督辦。

㈢8月，舉辦打擊傳銷和直銷監管專題培訓班，提高基層執法人員辦案能力和執法水平。

㈣9月至11月，在全市范圍內組織開展專項執法活動，我局將成立督查組，對各單位開展專項整治工作情況進行督導檢查。

㈤12月，結合《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》頒布實施一周年，曝光一批典型案件，報道專項整治執法成果。

四、工作要求

㈠統一認識，堅定信心。要從講政治、講穩定、講大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識到打擊傳銷工作的極端重要性，進一步明確打擊傳銷是整頓和規范市場經濟秩序的一項重點工作和長期任務，是工商行政管理部門貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現，以對黨對人民高度負責的精神，扎實做好打擊傳銷專項整治工作。

㈡認真部署，落實責任。要按照專項整治工作整體方案，研究制定具體的工作部署，明確整治重點、階段目標、實施步驟和保障措施。逐級落實責任制和過錯追究制，切實把工作落實到位。各單位開展打擊傳銷工作效果將作為干部實績的考核指標和績效評估的重要內容，對有地方保護、消極應付甚至失職讀職的，要追究其行政責任和法律責任。

㈢密切配合，形成合力。要充分發揮工商機關各職能科室的作用，形成整治合力。針對傳銷活動特點，積極探索建立區域性的協作機制，組織開展聯合行動。在轄區鎮辦黨委、政府的統一領導下，加強與公安、電信管理、商務、教育等有關部門的協作，整合社會力量，共同做好打擊傳銷和直銷監管工作。

㈣把握政策，依法行政。要采取各種形式提高執法人員業務素質，認真學習、嚴格執行《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，正確把握政策界限，堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，堅決打擊、取締傳銷活動。要堅持依法辦案，做到認定事實清楚，證據確鑿，適用法律、法規正確，符合法定程序，堅決防止和糾正案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代刑的現象，做到依法行政，嚴格執法，公正執法，不斷提高依法行政能力，切實維護人民群眾的合法權益。

㈤注重調研，加強指導。要及時總結推廣打擊傳銷和規范直銷工作中好的經驗和做法，進一步加強工作指導，對重點案件、重點地區實行督查督辦，對查處傳銷中的重大問題及時予以研究，協調解決。

㈥暢通渠道，及時反饋。各單位要加強情報信息的交流和反饋，及時通報案件線索、工作動態，研究解決重大、突發問題，做到上情下達，下情上達，信息通暢，反饋及時。要加強情報經營和專案經營工作，善于從一條線索發現一起案件、從一起案件端掉一個窩點。要實行打擊傳銷“零報告”制度，發現傳銷線索或立案情況必須于3日內報送行政執法科，由其上報市局公交科。各單位還應于每個季度的第一個月前2日內上報上個季度打擊傳銷工作情況，并于12月20日前上報2006年打擊傳銷工作總結。

第三篇：打擊傳銷工作實施方案

靈秀社區居民委員會

靈秀社區區打擊傳銷工作實施

方案

為加大打擊傳銷工作力度，切實維護我社區市場經濟秩序和社會穩定，根據《禁止傳銷條例》和打擊傳銷工作有關文件精神，結合社區實際，制定本實施方案。

深入學習實踐科學發展觀，以創建無傳銷社為區目標，按照政府牽頭、部門聯動、群眾參與、齊抓共管的工作方法，充分發揮公安、工商等部門的作用，開展打擊非法傳銷活動，摧毀傳銷網絡，嚴懲傳銷頭目，遏制傳銷發展蔓延勢頭，建立健全打擊傳銷工作長效機制，努力形成打擊、預防、監控和監管的綜合網絡體系，創造公平競爭的市場秩序，切實維護廣大人民群眾的合法權益，維護社會和諧穩定。

為了進一步強化對打擊傳銷工作，社區成立打擊傳銷工作領導小組，并且做了明確分工。廣泛宣傳《禁止傳銷條例》，傳銷的社會危害性和國家打擊傳銷方面的法律法規，進一步提高人民群眾識別傳銷的能力，增強抵制傳銷的意識；宣傳國家法律法規和打擊傳銷工作精神，深入揭露傳銷坑人害人的本質和擾亂經濟發展、社會穩定的的危害性，及時報道打傳行動，公開曝光典型案件，為打擊傳銷工作營造良好的輿論氛圍。充分發揮領導小組職能，把打擊傳銷納入社區日常管理，進一步加強與公安，工商打傳工作的聯系溝通。認真做好反傳銷宣傳教育和創建“無傳銷社區工作，加強外來流動人口和出租房屋的管理，注意摸排傳銷情況。對發現的傳銷及時迅速報告并配合做好查處工作。保持高壓打擊態勢。堅決打擊各種假借直銷名義進行的傳銷活動。嚴厲懲處違法行為。對以欺騙手段發展下線、組織非法聚集并限制人身自由傳銷的，以介紹工作、招聘兼職等名目誘騙學生、農民、下崗職工參加傳銷的，以高息回報、投資分紅等形式吸納資金進行“資本運作”式傳銷的，為傳銷提供經營、培訓、貨源、保管、倉儲和人員住宿、網絡信息1

靈秀社區居民委員會

服務等條件的違法行為的單位還個人要依法從重從快懲處，建立打防長效機制。以集中打擊為重點，以綜合治理為手段，以創建無傳銷社區示活動為目標，建立健全打擊傳銷長效工作機制。

全面開展創建無傳銷社區活動，推進社區預防和打擊傳銷工作，努力實現社區無傳銷活動。

靈秀社區居民委員會

第四篇：工商行政管理機關和公安機關打擊傳銷執法協作規定

工商行政管理機關和公安機關打擊傳銷執法協作

規定

第一條 為切實加強各級工商行政管理機關、公安機關的協作配合，依法有效打擊傳銷違法犯罪活動，根據國務院《禁止傳銷條例》和《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》等有關法規的規定，特制定本規定。

第二條 傳銷嚴重擾亂社會主義市場經濟秩序，損害人民群眾利益，影響社會和諧穩定。工商行政管理機關、公安機關應當依照有關法律、法規和規章的規定，充分發揮各自的職能作用，加強協作配合，切實有效地查處傳銷行為。

第三條 工商行政管理機關依法查處以下行為：

（一）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，對發展的人員以其直接或者間接滾動發展的人員數量為依據計算和給付報酬（包括物質獎勵和其他經濟利益，下同），牟取非法利益的傳銷行為；

（二）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發展其他人員加入的資格，牟取非法利益的傳銷行為；

（三）組織者或者經營者通過發展人員，要求被發展人員發展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業績為依據計算和給付上線報酬，牟取非法利益的傳銷行為；

（四）利用互聯網等媒體發布含有本款前三項規定的傳銷信息的；

（五）為本款前三項規定的傳銷行為提供經營場所、培訓場所、貨源、保管、倉儲等條件的；

（六）為本款前三項規定的傳銷行為提供互聯網信息服務的。

工商行政管理機關查處本條第一款規定的行為時，需要公安機關配合的，公安機關應當予以積極配合。

第四條 公安機關依法查處以下傳銷行為：

（一）在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的傳銷行為；

（二）涉嫌犯罪的傳銷行為。公安機關查處本條第一款規定的傳銷行為時，需要會同工商行政管理機關查處的，工商行政管理機關應當予以積極配合。

第五條 工商行政管理機關、公安機關應當依法受理傳銷舉報，并在受理舉報后的3日內開展調查。經過調查后，對于依法不屬于自己職權范圍內的舉報，應當及時移交主管機關，并告知舉報人。

第六條 工商行政管理機關查處傳銷行為，對涉嫌犯罪的，應當依法移送公安機關立案偵查；公安機關立案偵查傳銷案件，對經偵查不構成犯罪的，應當依法移送工商行政管理機關查處。

第七條 工商行政管理機關在查處傳銷違法案件的過程中，有證據證明可能涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責任的，應當制作涉嫌犯罪案件移送書及時移送同級公安機關。對在傳銷中以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制其人身自由的，依法制作案件線索移送書，及時移送同級公安機關，工商行政管理機關積極配合查處。

第八條 工商行政管理機關向公安機關移送涉嫌犯罪的傳銷案件時，應當附涉嫌犯罪案件的調查報告、涉案物品清單、有關檢驗報告或者鑒定結論及其他有關涉嫌犯罪的材料。

第九條 對于工商行政管理機關移送的涉嫌犯罪傳銷案件，公安機關應當在涉嫌犯罪案件移送書的回執上簽字；其中，對不屬于本機關管轄的，應當在24小時內移送有管轄權的機關，并書面告知移送案件的工商行政管理機關。

第十條 公安機關應當自受理之日起3日以內作出立案或者不立案的決定；案情重大、復雜的，經縣級以上公安機關負責人批準，可以自受理之日起10日以內作出立案或者不立案的決定。公安機關作出立案或者不立案決定，應當書面告知移送案件的工商行政管理機關。

第十一條 對于工商行政管理機關移送的傳銷案件，公安機關認為有犯罪事實需要追究刑事責任的，應當依法立案偵查，并將查處情況通報移送的工商行政管理機關。

第十二條 對于公安機關決定立案的案件，工商行政管理機關應當自接到立案通知書之日起3日內將涉案物品以及與案件有關的其他材料移交公安機關，并辦理交接手續；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第十三條 對于工商行政管理機關移送的傳銷案件，公安機關認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任的，依法不予立案。對于不予立案的移送案件，應當說明理由，書面通知移送案件的工商行政管理機關，并退回涉案物品、相應案卷材料以及與案件有關的其他材料。

第十四條 對于自己發現的傳銷違法行為，經審查后認為，沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為犯罪事實顯著輕微，不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，公安機關應當制作案件移送通知書，及時將涉案物品、有關證據材料及與案件有關的其他材料移送工商行政?芾砘兀曬ど絳姓芾砘匾婪ㄗ鞒齟懟? 第十五條 對于公安機關決定不予立案或者移送的傳銷案件，依照有關法律、法規或者規章的規定應當給予行政處罰的，工商行政管理機關應當依法實施行政處罰，并將《行政處罰決定書》副本抄送公安機關。

第十六條 工商行政管理機關、公安機關在查辦案件過程中，應當妥善保存案件的相關證據。對易腐爛、變質、滅失等不宜或者不易保管的涉案物品，應當采取必要措施固定證據；對需要進行檢驗、鑒定的涉案物品，應當送請有關部門或者機構依法進行檢驗、鑒定，并出具檢驗報告或者鑒定結論。

第十七條 工商行政管理機關在查處傳銷案件時，對有證據證明涉嫌犯罪的行為人可能逃匿或者銷毀證據的，應立即通報公安機關，公安機關應當及時依法采取相應措施。對涉嫌犯罪的，公安機關應當及時依法立案偵查。

第十八條 對于涉及地域廣、參與人員多、涉案金額大的傳銷行為，工商行政管理機關、公安機關可以分別依法立案，聯合開展調查。對于構成犯罪的，由公安機關依法予以查處；對于依法需要追究其行政責任的，由工商行政管理機關依法予以查處。

第十九條 在查處傳銷案件時，對以暴力、威脅等方法阻礙執法人員依法執行職務的，公安機關應當依法及時查處。

第二十條 工商行政管理機關、公安機關應當建立并完善查處傳銷工作聯系會議制度，及時互通工作情況，研究解決工作中遇到的問題，研究傳銷案件規律、特點及預防、打擊的對策。第二十一條 工商行政管理機關、公安機關應當建立查處傳銷工作情況通報制度。采取發文或者召開會議等多種形式，及時相互通報各自查處的傳銷活動場所、傳銷手段、傳銷組織以及傳銷組織者、策劃者、骨干分子等情況;及時提供各自查處的傳銷典型案例以及查處工作經驗材料；定期通報在查處傳銷中協作、配合的情況。

工商行政管理機關、公安機關應當建立傳銷人員信息庫，建立信息共享機制。

第二十二條 工商行政管理機關、公安機關在查處傳銷執法協作中發生的問題，應當協商解決；協商不成的，應當報請上級工商行政管理機關、公安機關協調解決。

第二十三條 對于不依法受理舉報、移送案件的，查處傳銷時敷衍推諉、消極應付等，以及失職瀆職、包庇、縱容、支持、參與傳銷的，應當依法依紀追究有關領導和人員的責任；構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。

第五篇：ＸＸ省打擊商業欺詐專項整治工作實施方案

一、組織領導

牽頭部門：省工商行政管理局

責任人：省工商行政管理局局長?。兀兀?/p>

配合部門：省委宣傳部、省公安廳、省商務廳、省衛生廳、省新聞出版局、省廣播電視局、省食品藥品監督管理局、省建設廳、省物價局、省監察廳、省民政廳、省旅游局、ＸＸ銀監局、省林業局

二、整治目標

（一）打擊廣告違法行為，懲處一批違法廣告發布者、廣告主和廣告經營者，定期曝光一批影響惡劣的典型違法廣告案例，使違法廣告得到有效遏制。

（二）繼續保持高壓態勢，深入開展打擊傳銷和變相傳銷違法活動，查處大案要案，摧毀傳銷網絡，嚴厲打擊傳銷頭目，杜絕大規模傳銷和變相傳銷活動的反彈。

（三）嚴厲打擊以高額回報為誘餌欺騙群眾、非法斂財、非法集資等各種商業欺詐行為，使以欺詐為業、鉆法律漏洞、連續作案的違法犯罪團伙得到嚴厲懲處。打擊各種合同欺詐行為，嚴肅查處利用合同進行違法活動的大案要案。

（四）開展醫療服務市場整治，取締無證行醫，依法嚴懲醫療服務領域違法活動，建立和完善打擊非法行醫的長效監管機制。

（五）依據特許經營的有關法規，加強對特許經營商的資質審核，規范特許經營行為，維護特許經營當事人的合法權益。

三、整治重點

（一）嚴厲打擊在平面媒體、電視媒體、廣播媒體上發布的違法食品、藥品、保健食品廣告和醫療服務廣告，包括以新聞報道形式發布的廣告，以公眾人物形象和名義發布的廣告，夸大功能的種子、化肥、農藥、獸藥等農資廣告，夸大投資回報的廣告，宣傳、夸大治療作用的保健食品廣告，以及夸大功能療效的藥品廣告和醫療廣告。

（二）嚴厲查禁各類傳銷和變相傳銷行為，對國辦發〔２００５〕５５號文件列出的６項傳銷和變相傳銷行為予以重點打擊和取締；嚴厲打擊“拉人頭”式的傳銷和變相傳銷違法活動，對參與人員多、社會影響大的案件以及在校學生、少數民族特殊群體參與的案件要加大查處力度；規范轉型企業的營銷活動，摸清企業的經營情況，加強監督管理，對有違規培訓和傳銷活動的及時查處，對曾從事傳銷和變相傳銷被查處過的轉型企業實行重點監控。

（三）嚴厲打擊利用買賣、加工承攬、旅游、中介服務、農副產品訂購、重要生產資料以及外資合同進行欺詐的違法行為。

（四）嚴厲打擊以各種方式的高額回報、虛假打折和降價為誘餌的各種商業欺詐行為和以特許經營為名騙取加盟費、坑騙投資者的商業欺詐行為。

（五）嚴厲打擊無《醫療機構執業許可證》和相應資質、資格擅自開展診療活動的行為，糾正醫療機構聘用非衛生技術人員行醫以及出租、外包科室的行為，查處濫開高價處方、亂收醫療費用的行為，禁止和取締非法義診。

四、整治措施

（一）統一思想，提高認識。打擊商業欺詐，營造誠實守信、公平競爭的市場環境，是今年整頓規范市場經濟秩序的重要內容。各級各部門要站在踐行“三個代表”重要思想的高度，統一思想、提高認識、抓好落實，確保打擊商業欺詐專項行動取得實效。

（二）認真組織，明確責任。各級各部門要切實加強對專項整治工作的領導，精心組織，周密部署。要結合各自的實際情況，進一步細化專項整治工作方案，明確整治重點，制定整治措施，有計劃、有步驟地開展整治工作。要落實整治工作任務和整治工作責任，明確部門職責，協調聯動，形成合力，確保實現整治工作目標。衛生部門負責醫療服務市場整治，商務部門負責特許經營秩序整治，公安、工商部門共同負責打擊傳銷和變相傳銷活動。

（三）加強宣傳，創造良好的輿論氛圍。各級各部門在整治活動中，要充分利用電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，大力宣傳專項整治工作，積極爭取社會各界的參與和支持。要設立公開舉報電話并向社會公布，鼓勵群眾舉報投訴，認真調查處理群眾反映的問題。對查處的典型案件，要及時向社會曝光，震懾不法分子。

（四）標本兼治，建立長效監管機制。在專項整治工作中，要積極研究和探索長效監管機制建設，對多次違規的單位和個人列入“黑名單”，實行重點監管。要深入持久地開展“守合同重信用”活動，逐步建立健全“守合同重信用”企業的巡訪制度、優勝劣汰制度、信用獎罰制度等。要逐步完善市場退出機制，對嚴重違規的企業堅決清出市場。