第一篇：關于工業經濟發展調研情況匯報

關于工業經濟發展調查情況匯報

縣工信局

（2011年9月28日）

按照縣政府主要領導指示，我局和縣經濟開發區組成調查組，先后到中泰特裝、華潤熱電、安福氣門、湘福建材等規模工業企業進行了專題調查，了解造成企業主要經濟指標下滑的原因，以及工業經濟發展面臨的困難和問題，現將調查情況匯報如下：

一、影響我縣部分規模工業企業主要經濟指標出現下滑的主要因素

1、國際國內市場的影響。中泰特種裝備有限公司：由于受世界金融危機的影響，國際裝備采購量有所壓縮，致使國際市場對該公司產品的需求量下降。今年1—8月，該公司的產品出口量較同期減少近10%。此外，出口退稅率不斷下調和人民幣匯率持續上升對企業出口也產生了不利影響。今年1—8月，該公司銷售收入同比下降38.48%、利潤下降83.69%、入庫稅金下降19.57%。天裕紡織有限公司：因今年市場行情不穩定，訂單少，加上棉紗價格持續下跌，今年1—8月，該公司利潤虧損達287萬元，入庫稅金下降4.11%。安福氣門有限公司：因整個汽車產業產能過剩，汽車價格下跌，致使相關零配件價格也隨之下跌，今年1—8月，該公司實現利潤26萬元，較去年同期下降89.03%；入庫稅金448萬元，下降1.1%。湘福建材有限公司：因沿海一帶部分客戶相繼改變了生產工藝，采用脫硫石膏作為原料，天然石膏需求量減少。今年1—8月，該公司銷售收入較去年同期下降14.92%。天倫精密有限公司：雖然該公司產能不斷擴大，但銷售市場沒有擴大，今年1—8月，該公司利潤較去年同期下降16%，且虧損145萬元；入庫稅金下降8.77%。

2、生產成本上升的影響。今年以來，原輔材料、融資、企業用工等生產經營成本快速上升，直接導致企業成本增加，贏利下降，有的甚至出現虧損。比如：安福氣門有限公司：因原材料上漲，較去年同期多支出240萬元；因融資成本上升，銀行利息多支出40萬元；因勞動力價格上漲，員工工資水平較去年增長10%。華潤熱電有限公司：煤矸石價格由37元/噸上漲到50元/噸，帶動該公司生產成本不斷增加。今年1—8月，該公司帳面實際虧損77萬元，3、其它因素的影響。金健面制品公司：去年該公司預繳了部分稅款，今年向稅務部門申請減免了這部分稅金，導致今年1—8月入庫稅金較同期下降31.53%。湘福建材有限公司：去年為了運作上市，在收入和利潤上均做了部分調整，導致今年兩項指標分別下降14.92%和24.08%。中泰特裝有限公司：今年因限電全面停產了半個月，減少產值500萬元。

二、我縣工業經濟發展存在的主要問題及原因

1、融資壓力大。今年來，央行頻繁動用數量型、價格型貨幣政策工具控制流動性，多次上調存款準備金率和存貸款基準利益，企業融資難度越來越大、成本越來越高。據調查，目前全縣82家規模工業企業有融資需求的達32家，共需貸款2個多億，如經濟開發區，有16家企業共需貸款1.63億元，但到目前只有7家企業到位貸款0.97億元，到位率不足60%，致使大部分企業流動資金和技擴改資金短缺。

2、入規壓力大。今年統計門檻提高后，只有年主營業務收入達到或超過2000萬元的工業企業才能申請進入規模以內，并且入規一律由國家統計局審批，審批之前還進行隨機抽樣現場審核。另外，有些企業對入規不是很積極，一是怕麻煩，認為入規后每月都要上報報表；二是對政策有誤解，認為產值報了會增加稅收，企業入規的難度較大。今年4月份，全縣申報了華海液壓、金源車橋、安福粉末冶金3個新投產企業入規，但均未通過。6月份，又申報了金誠工具、金尼茲、華海液壓、金源車橋、安福粉末冶金5個新投產企業入規，但到目前，僅有金尼茲、金源車橋2家企業通過。市里今年給我縣下達了11家企業入規任務，缺口較大。

3、用工壓力大。由于我縣的勞動力市場不夠健全，而且縣內企業又大多是勞動密集型企業，加上企業或園區的社會配套功能不夠健全，致使部分企業存在招工難以及員工隊伍不穩定的狀況。目前，僅工業園區48家投產企業的用工缺口就達1800多人。

如天裕紡織有限公司，因員工流動性大，紡織擋車工嚴重缺乏，影響了企業正常生產，不得不放棄部分訂單。

三、相關建議

1、加強經濟運行監測力度，強力推進工業存量發展。一是由縣政府辦牽頭，組織工信、工業園區及有關鄉鎮，明確職責，分工合作，及時解決工業經濟運行中的突出問題，按月掌握和促進工業生產進度。二是因企制宜、分類指導，抓好優勢企業增產和停產半停產企業恢復生產。特別是針對負增長和零生產企業，要制定詳細的企業臺帳，做好原材料、資金、運輸等生產要素配臵，提高產銷銜接水平，保證企業產值和效益穩步提升，使一批有望恢復生產的企業盡快復工上馬。三是對有關重點企業駐點監控，保證運轉、強化銷售，力爭多產多銷。

2、著力解決影響工業發展的難點問題。在企業融資方面，主要是協調銀企關系，加快企業融資擔保機構建設，打通企業融資渠道，加強銀企合作對接，積極向銀行推薦好企業、好項目，爭取貸款支持；在企業用工方面，加大用工招聘力度，盡可能的減少企業用工壓力。

3、建立完善促進企業入規的激勵機制。為鼓勵它們申報列入規模以上企業，對首次進入規模以上統計的企業給予一定獎勵，鼓勵其申報入規。

第二篇：工業經濟發展調研報告

2012年5月底最新工作計劃總結類 工業經濟發展調研報告 現狀民營企業迅速崛起工業發展勢頭強勁 民營企業已成為市域工業經濟的發展主體。從年起該市大力推進“國退民進”、“兩個置換”、“產權多元化”等改革措施。到xx年底全市工業企業改革基本完成國有、集體企業全部退出市域經濟舞臺取而代之的是一批民營企業和產權清晰的股份制企業。民營企業的蓬勃生機全面激發了市域工業經濟的發展活力市域工業經濟駛入了快速發展期。目前全市共有規模工業企業43家工業增加值占全市gdp的比重已由年的17增加到37規模工業實現的產值由年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業稅收由年的98xx年的xx年來該市著力抓好太子廟生物醫藥園、蔣家咀棉麻紡織工業園、城關鎮楊木及食品加工工業園的建設培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫藥、汽車制造及新材料、精細化工六大市域支柱產業。從入園企業戶數來看三大園區規模企業戶數較3年前增加了一倍。年三個園區僅有規模企業18家目前已達36家。從園區工業產值看三大園區規模企業產值是3年前的近三倍。年末三個園區規模企業產值不足3個億今年可達8.5億元。目前三大園區規模工業實現的現價總產值占全市規模工業的9xx年前翻了三倍。年末三個園區規模企業入庫稅收只有5xx年將達15xx年新增項目投入5億元是前xx年工業投入總和的1.3倍。農產品加工龍頭企業成為市域經濟的主要特色。目前全市擁有各類農產品加工企業239家其中規模企業26家出口規模企業5家。xx年全市產值過1xx年苧麻產品出口交貨值13xx年市政府財源建設獎勵支出xx年來全市引進投資3xx年產值13.4億元實現稅收18xx年來隨著一些職能部門劃歸“線管”市級政府職能越來越弱這種“條塊分割”的局面使得市級政府經濟調劑缺乏手段。如工商、稅務、國土、質監等部門上劃后市級的調控能力下降了收費優惠等承諾難以落實到位。二是財稅體制方面。實行分稅制改革后市級財力相對減弱了增值稅、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走嚴重挫傷市級發展工業經濟的積極性。三是投資融資體制方面主要向大城、大型企業傾斜也不利于市級中小企業的發展。四是受國土、電力等宏觀調控因素的影響加大了市域工業經濟發展的困難。對策突破瓶頸培育特色筑巢引鳳打造品牌 拓寬融資渠道破解瓶頸難題。一是要抓好企業誠信建設營造誠信環境。建立企業信用管理協會負責制定行業規范監督信用行為組織信用評估。把不守信用的企業及法人代表列入黑名單使之難以在場上立足。二是幫助企業摒棄落后的家族管理模式優化股權結構逐步實現資本社會化管理職業化建立符合場經濟要求的現代企業制度。三是要加大政府的扶持力度。市級財政應設立工業發展專項基金主要用于重點項目的貸款貼息鼓勵企業進行技術改造和擴大規模支持本地優勢產業、特 產業和高新技術產業的發展。四是要抓好中小企業信用擔保體系建設加快建立公司制的中小企業信用擔保中心。可采取政府投入、企業參股、民間集股等辦法建立擔保基金。五是要激活民間資金引導民間投資轉移到工業項目上來。六是要支持鼓勵企業上發揮企業直接融資的功能。突出特色培養龍頭企業。特色就是優勢市域工業經濟發展的出路在于經營特色。要立足區位和自然資源優勢因地制宜在“特色”二字上做文章打造特色產業大力培育和發展產業鏈條長、輻射帶動作用大、場占有率高和發展前景廣闊的龍頭企業。如的苧麻產業省政府將苧麻產業納入了全省七大農業高新技術發展規劃市被列為基地建設項目市。務必抓住這一發展良機在加緊規劃種植的同時加大規模加工企業的擴張改造開發延伸下游的印染、服裝等“鏈條產品”提高產品質量和附加值。加快園區建設加大招商引資力度。一是要根據園區的不同功能與特色突出重點科學規劃提升園區品位為民營工業上規模上檔次提供一流的設施和一流的服務。二是要明確主導產業創新機制加快產業集聚。要充分利用國際分工和東部沿海發達地區轉移淘汰產業的歷史機遇發揮比較優勢緊緊圍繞業已形成的支柱產業按專業化分工協作要求優化整合形成地域產業鏈。三是要全方位、寬領域、多形式的招商引資。要立足資源特點和區域優勢認真篩選、編制、準備一批建設條件成熟、場前景廣闊、預期效果理想的新項目為園區做大做強夯實項目基礎。實施品牌戰略提升產業特色。實施品牌戰略首先是要抓“原創”把產品質量搞上去把品牌數量積起來。要支持企業加大技術改造和科技投入力度提高產品的科技含量要幫助企業關注科技場捕捉科技信息主動積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴發展高新技術產業要鼓勵企業主動靠大投強以特色創優勢以優勢創品牌。其次要抓“整合”利用

已有的特色品牌資源實行品牌擴張發揮品牌價值倍增作用和行業帶動效應。第三要抓宣傳和服務提高品牌知名度和場占有率。第四要抓獎勵對拿到省以上知名品牌的企業要分層次給予重獎。同時要引進和培養一支高技能的人才隊伍積極實施“名企、名牌、名人”工程不斷提高企業的對外影響力和品牌產品的市場競爭力促進產業特色的不斷提升。

第三篇：全縣工業經濟發展情況總結匯報

最新全縣工業經濟發展情況總結匯報

一、全縣民營企業發展現狀 二、今年 1-5 月全縣工業經濟運行情況 三、存在問題及原因分析 四、對策建議

按照會議安排，我就全縣民營企業發展情況進行簡要匯報。不妥之處，請批評指正。

一、全縣民營企業發展現狀

2018 年底，全縣工業企業有 81 戶，擁有資產總額 13.1176 億元，從業人員 2072 人。我局重點監測的 23 戶工業企業，年產值 2000 萬元以上的規模以上企業 10 戶，產值 1000萬至 2000 萬元之間的工業企業 13 戶。我縣民營企業發展的總體特點是體量小、發展一般、競爭力弱。從發展情況看，主要有以下特點：

（一）工業總量企穩回升。2018 年，全縣工業企業擁有資產總額 13.1176 億元，較 2015年的 11.2484 億元增加 1.8692 億元，增長 16.62%；從業人員 2072 人，較 2015 年的 2402 人下降 13.74%。全縣工業企業總產值 4.22 億元，年均下降 1.7％；工業增加值達到 5921 萬元，年均增長 3.2％。在 2017 年嚴格工業統計數據填報，全縣規模以上工業增加值斷崖式下跌，同比下降 55.7%后，出現企穩回升局面。

（二）骨干企業發展壯大。通過實施“10 強 50 戶”和骨干企業改造提升等工程，集中力量培育了**酒業、華盛農業、軒轅紙業、大元鑄造、三義商砼、豫龍石材、天祥建材、中恒實業、藥鑫藥業、煜興建材、金坤礦業、匯濤蜂業、航鑫建材、欣榮建材、杜輝磚廠等 23戶規模較大、實力較強、效益較好的龍頭骨干企業。其中規模以上企業 10 戶，較 2015 年的6 戶增長 66.6%，**酒業、軒轅紙業 2 戶企業進入全市“10 強 50 戶”。2018 年，10 戶規上企業完成總產值 2.85 億元，同比增長 4%；實現工業增加值 4100 萬元，同比增長 9%；實現銷售收入 2.7 億元，同比增長 7%；上繳稅金 1700 萬元，同比增長 57%。這些骨干企業成為拉動全縣工業經濟持續快速增長的主要動力。

（三）產業體系初步形成。我縣民營工業企業在各級政策扶持下，堅持總量擴張與結構調整并重，充分發揮資源優勢，大力發展特色產業，初步形成了以**酒業、匯濤蜂業為主的酒飲食品業，以藥鑫藥業、華盛農業為主的農副產品加工業，以金坤礦業、大元鑄造為主的礦產資源開發和以煜興建材、三義商砼、中恒實業為主的建材業四大主導工業產業體系，以華博智源光伏發電、三峽新能源風力發電為主的新能源產業正在興起，全縣民營企業發展的區域特色日益顯現。

（四）園區建設初具特色。按照 “工業向園區集中、項目向園區集聚、政策向園區傾斜”的原則，通過科學規劃，合理布局，引導新建企業向園區集中，建成了省級循環經濟產業園區和東關酒飲建材工業集中區，以及紅堡礦產品冶煉、新城礦產品開采加工等功能區，**工業園已啟動建設，園區基礎條件得到很大改善，承接能力不斷增強，成為集聚產業，推動高質量發展的主要平臺。

（五）循環經濟有序發展。以提高資源利用率和降低廢棄物排放總量為目標，實施差別電價政策，嚴格控制高耗能、高污染和產能過剩行業的項目建設，冶煉、建材等重點行業節能減排工作取得明顯成效。一批不符合國家產業政策的落后產能被淘汰取締，現有企業環保投資大幅增加，設備基本更新到位，可持續發展能力不斷增強。主要產品單位綜合能耗顯著下降，二氧化硫、化學需氧量等實現達標排放。

二、今年 1-5 月全縣工業經濟運行情況

今年以來，面對經濟下行壓力不斷加大、中美貿易戰逐步升級等嚴峻形勢，全縣工業經濟圍繞落實一季度“開門紅”和二季度“雙過半”工作任務，實現工業經濟高質量發展為目標，克服重重困難，迎難而上，奮發作為，進一步明晰發展思路、狠抓工業生產和項目建設，不斷強化協調服務能力，努力推動縣域工業經濟高質量發展，取得了較好成績。1—5 月，10戶規上企業實現工業總產值 11008.36 萬元，同比增長 3.57%，實現工業增加值 2135.24 萬元，增長 19.8%，位居全市第一。全縣工業經濟呈現趨穩向好的發展態勢。我局主要做了以下工作：

（一）全面整合園區經濟。經充分調研，結合整改省委第三巡視組反饋的“工業發展滯后，2017 年全縣生產總值為 44 億元，第二產業為 5.35 億元，占比僅為 12%，規模以上工業增加值同比下降 55.7%”問題、市資源環境黨政主要領導任中審計撤銷紅堡鎮工業園區和停止籌建**工業園區的工作要求，依托**資源稟賦和工業發展實際，按照省發改委甘發改地區〔2018〕444 號《關于天水市開發區總體發展規劃（2016——2030 年）的批復》要求，確立了“整合園區資源，建設發展**工業集中區，以一區帶動三園（**工業集中區，下設循環經濟產業園、東關工業園、**工業園），集中發展園區經濟，全面推動我縣工業經濟穩定快速發展”的工作思路，擬定了“3 年內引進優勢工業企業 5 到 10 戶，規模以上工業企業增加 5戶以上，工業經濟總量 3 年翻番，5 年達到 15 億元，第二產業在全縣生產總值的占比達到25%以上”的預期目標。制定了《**縣“一區三園”建設實施方案》，已經縣政府常務會審定，正在啟動**工業園建設，已申報**工業園基礎設施建設中央預算內投資項目。

（二）出臺支持民營企業發展的政策措施。全面貫徹落實習總書記在全國民營企業座談會上的講話精神和中央、省、市、縣委關于支持民營企業發展的各項政策規定，結合**縣情和工業發展實際，制定了《關于進一步支持民營企業發展的實施意見》、《**縣工業強縣表彰獎勵辦法》2 個支持民營企業和工業經濟發展的政策文件，目前文件已經縣政府常務

會議審定，進一步修改完善后將下發全縣，為工業經濟發展提供政策支持，掃清發展障礙。

（三）抓好企業運行監測調度。通過經常深入重點企業調研走訪，了解企業生產經營情況，認真分析影響我縣工業發展的不利因素，及早謀劃重點項目、確定發展目標，對穩增長中的難點堵點及早做出預案，確保工業經濟平穩增長。幫助大元鑄造公司進一步完善各項手續，開足馬力生產，年內力爭實現銷售 5000 萬元以上；鼓勵華盛農業加強產品研發力度，加大產品宣傳力度，提高產品質量，力爭全年銷售達到 1 億元以上，真正成為龍頭企業。加強與統計、稅務、自然資源、環保等有關部門的溝通協調，進一步挖掘企業產能，加大 500萬元以上企業的培育，力爭將年內萬通農牧、金坤礦業、華博智源等企業培育為規模以上工業企業。

（四）推動產品研發和技術創新。鼓勵支持工業企業加大技術改造和設備更新，提高企業技術創新能力和產品質量，推進企業節能降耗、減排治污力度，實現節約生產和清潔生產，提高企業創新發展能力。鼓勵部分規上企業聯合科研院所、戰略投資者共建產業技術聯盟，建立企業技術中心，開展產品研發、技術應用與引進。華盛農業研發推廣碳酸飲料、益生菌沙棘汁等新產品，并申報省級企業技術中心和專精特新企業；**酒業正在申報省級企業技術中心；匯濤蜂業通過省級企業技術中心考核。為華盛農業、**酒業、煜興建材 3 家企業申報省級工業和信息化產業專項。組織 6 家企業參加創客中國大賽，獲優秀組織獎。

（五）大力推進項目建設。堅持綠色清潔生產發展，以開放促開發，以項目促帶動的戰略，把項目建設作為提升工業總量的突破口來抓。一方面要全力以赴加快推進在建項目建設，督促**酒業生態釀酒城技改擴建項目加快建設進度，確保盡快建成運營；萬康建材機制砂建設項目完成投資 1650 萬元，天水兆達農業科技有限公司新建年產 2000 噸核桃巧克力系列產品項目完成投資 5100 萬元，大元鑄造白膜生產線和豫龍石材 2 家扶貧車間完成投資 1070萬元，全縣工業項目完成投資 7820 萬元。三義機制砂項目已完成土地礦山掛牌，正在進行環評、水土保持、安評等前期工作。MCM 生態材料原料生產線正在進行選址洽談等前期工作。項目工作為全縣經濟發展提供了較大支撐。

（六）不斷優化工業結構。堅持創新、協調、綠色、開放和共享的發展理念，圍繞供給側結構性改革，通過最嚴格的環保、能耗、技術等標準，運用市場機制、經濟手段、法治辦法，加大淘汰落后產能力度，嚴格控制能源消耗和實現污染達標排放。對已關停的淘汰落后產能企業要加大監管力度，防止死灰復燃，對 4 家“土小”企業進行了拆除；對不符合國家環保標準的企業，通過技術改造，更新設備，完善環評，達標運營；通過整改后仍不達標，申請注銷登記、破產關閉方式退出市場；對停建項目，通過融資、資產重組、產權轉讓等為主的方式予以“出清”。

（七）全面開展服務企業工作。積極落實“一企一策”服務企業制度，對企業的實際困難和問題，本系統能解決的做到不推脫、不虛化、不拖延，按時保質辦結。對一時難以解決的積極協調相關部門，及時跟進，逐項落實，促進企業穩定運營。著力解決企業生產經營中存

在的資金短缺、產權糾紛、市場銷售等方面的突出問題。制定了《**縣清理償還拖欠民營企業中小企業賬款工作方案》，扎實開展清理償還民營企業中小企業欠款工作，已清償拖欠企業欠款 910 萬元，有效化解了企業債務。扎實開展督辦化解涉企歷史遺留問題工作，對豫龍石材無路走、匯濤蜂業水暖不通、**酒業二期技改項目土地性質變更等問題進行督辦化解，共摸底上報涉企歷史遺留問題 4 家 6 個，其中縣政府上報市政府督辦解決 1 個、縣級協調解決 5 個，目前已解決 2 家 2 個問題，正在推進解決 2 家 2 個問題，正在協調解決 2 家 2 個問題，幫助企業發展。保障企業合法經營，著力營造開明開放的政策環境、優質高效的服務環境、誠實守信的市場環境，為全縣工業經濟發展創造良好條件。

（八）抓好信息化工作。以實現自然村寬帶網絡全覆蓋為目標，同移動、電信、聯通、廣電 4 家企業簽訂了目標責任書，為未通寬帶網絡自然村接通寬帶網絡。以提高通訊質量為目標，結合助推整縣脫貧摘帽，加大通訊網絡質量提質增效力度，有效保障合作醫療報銷、居民通訊等脫貧攻堅重大工作。開展縣城剩余住宅小區的光纖化改造工作，進一步提升網絡質量和服務滿意度。強化網絡信息安全管理，積極督促通信企業加強行業自律，嚴格落實國家保護公民個人數據信息、打擊電信犯罪等相關法律規定，保障人民群眾通信信息安全。加大提速降費督察力度，督察通訊運營商加大工作力度，提高服務質量，以實際行動服務縣域經濟高質量發展。

（九）積極服務全縣大局。圍繞整改中央脫貧攻堅專項巡查、中央環保督察、中央掃黑除惡、省委第三巡視組反饋問題，積極推動相關工作，服務全縣大局。動員工業企業捐資捐物 30 萬元，幫助貧困戶維修和重建房屋。開展建材企業集中整治行動，拆除“土小”企業 4戶，督促 10 戶已升級改造企業規范化生產。配合開展調研和督察管理工作，整頓煤炭市場。在工業企業廣泛開展掃黑除惡宣傳和黑惡線索征集工作，上報涉惡線索 1 條。制定了先進制造業、清潔生產、數據信息等專項規劃，集中整治工業總量小、結構不平衡等突出問題。配合統計、國稅等部門，積極推動工業企業固定資產、工業產值等入庫工作，提升縣域經濟指標。

三、存在問題及原因分析

在宏觀經濟低迷，中美貿易戰升級的大背景下，因我縣資源型產業比重大，23 家重點監測企業中資源型企業占 12 家，超過一半，受政策調整、市場需求、價格波動影響較大，全縣工業企業存在總量小、發展慢、結構不平衡、融資困難等問題。

（一）存在問題。一是基礎薄弱，總量偏小。我縣是一個傳統農業縣，經濟發展水平較低，全縣民營企業目前尚處于原始積累階段，具有幅射力、帶動力、影響力的龍頭企業和與之相適應的產業鏈和產業集群還沒有形成，規模效益較小。“工業發展滯后，2017 年全縣生產總值為 44 億元，第二產業為 5.35 億元，占比僅為 12%，規模以上工業增加值同比下降55.7%”,二產占比太低被省委第三巡視組作為問題反饋。二是企業自身能力弱，發展緩慢。我縣多數企業以初級產品加工和原材料供給業為主，成本高，附加值低、盈利水平弱，技術

含量低，形不成具有優勢的競爭產品，擴大再生產能力和自主創新弱，企業發展壯大緩慢。企業大多實行家族經營模式，部分企業內部管理制度不完善，決策機制單一，制約企業發展。三是結構性矛盾突出，整體效益低。從產業結構看，傳統產業占比大、新興產業占比小，效益提高難。全縣民營企業發展尚未擺脫依賴礦產資源和初級加工的傳統模式，主要依靠擴大產能提高企業效益，產業鏈短，產品附加值低。從產品結構看，各企業高端產品銷售占比小，低端產品銷售占比大，利潤空間窄。四是融資困難，發展動力不足。民營企業中小企業的融資困局是全國性問題，我縣更加突出。近幾年來，縣委、政府都在積極搭建銀企合作平臺，努力探討和解決中小企業融資難的問題，但是由于受政策影響和信貸制約，不少資產小、信用等級低的企業融資存在困難，企業的融資環境并沒有得到明顯改善，資金不足致使企業發展經營困難。各企業普遍存在流動資金短缺、融資困難大、再投入資金不足問題。特別是**酒業、華盛農業、天祥建材等企業由于流動資金短缺，已影響正常生產。個別企業因無錢更新環保設備面臨關停局面。

（二）原因分析。我縣民營企業中小企業發展緩慢，存在諸多困難的問題是多方面的，既有國家宏觀經濟政策的原因，也有企業自身發展的原因，綜合分析，主要有以下幾點：一是國家產業政策和資源環境約束對企業影響大。受國家供給側改革和淘汰落后產能影響，一批不符合國家產業政策和環保要求的工業企業被淘汰取締；酒飲、建材、食品和礦產品加工四大類主導產業因環保政策趨嚴面臨高成本環保設備更新要求，在融資困難的情況下，影響企業發展，個別企業甚至影響生存。二是企業技術研發能力較弱，專業人才缺乏。重點監測的 23 家企業中，只有 1 家建立了省級企業技術中心。大多企業技術水平落后，研發投入不足，致使自主創新能力弱，工業產品產業鏈條短、科技含量低、附加值不高。大部分企業仍未建立現代企業管理制度，企業經營理念滯后，管理模式落后。各企業大多缺少專業的高級管理和營銷策劃人才，影響企業做大做強；一些企業市場需求旺盛時，找不到合適的技術工人，技術工人嚴重短缺。三是企業面臨的社會環境差，服務質量還需提升。我縣民營經濟的社會化服務體系還沒有建立，在創業輔導、企業診斷、技術創新、信息咨詢、法律幫助、員工培訓等政府服務和社會服務上急需進一步提升。企業銀行融資過程中惜貸、抽貸、斷貸等現象經常發生，“晴天借傘，雨天收傘”現象突出。企業融資過程中擔保、評估、登記、審計、保險等中介機構和有關部門的收費依然較高。四是市場價格和需求波動變化致使部分企業虧本生產銷售。受宏觀經濟下行形勢影響，部分企業生產成本和銷售價格倒掛，虧損運營，庫存高，出現賣難問題，致使停產。

四、對策建議

下一步，全縣民營企業中小企業發展工作要全面貫徹總書記在民營企業座談會上提出的支持民營經濟發展壯大的 6 個方面政策舉措，認真落實國家和省市促進中小企業發展的政策措施，通過加大政策支持力度，優化營商環境，幫助企業輕裝發展。重點要做好六個方面的工作。

（一）加大政策支持力度，激發企業活力。建議由縣財政出資 2000 萬元，設立縣級民營企業中小企業發展基金，通過項目 支持、補貼、獎勵等方式，支持企業發展。出臺《**縣支持民營企業發展的實施意見》、《**縣工業強縣表彰獎勵辦法》、《**縣促進中小微企業高質量發展意見》等政策性支持文件，為企業發展創造寬松環境，激發民營企業活力。

（二）建設**工業園，提升產業承載能力。以“一區三園”（建設**工業集中區，下轄**循環經濟產業園、東關工業園、**工業園）建設為抓手，加快控制性詳細規劃、土地征用、道路等基礎設施建設、招商引資等工作，重點推進**工業園建設，為落地建設高新技術企業奠定基礎，增強產業承載能力，改善產業結構，提升經濟效益。

（三）落實減稅降費政策，降低企業成本。全面落實國家和省市縣減稅降費各項政策，有效降低企業項目建設和生產運營中的土地、水電、運費、稅費等各項硬性成本，有效降低企業立項、融資等各項成本，減少行政執法成本，減輕民營企業負擔。

（四）引進高技術企業，調整產業結構。通過加大招商引資力度，擴大數量，增加總量，提高縣域民營企業經濟體量。有效利用東西協作、蘭洽會等平臺和節會，宣傳推介**的資源優勢和營商環境，引進一批技術含量高、效益好的龍頭企業，增加規上企業數量，擴大全縣工業經濟總量，發揮集聚效應和帶動能力。

（五）強化服務保障，支持企業發展。全面貫徹總書記在民營企業座談會講話精神，認真落實清理拖欠民營企業中小企業賬款、涉企歷史遺留問題整改等促進中小企業發展的政策措施，幫助企業輕裝發展。積極落實“一企一策”服務企業制度，幫助企業解決生產經營和項目建設中存在的立項、融資、道路、供地、供電、供排水等具體問題，促進企業良好運營。加大金融支持力度，擴大民營企業中小企業貸款總量，創新金融產品，簡化貸款程序，加大信貸支持力度，讓企業發展獲得急需資金，徹底解決“融資難”這一老大難問題。

（六）轉變政府職能，優化發展環境。進一步轉變政府職能，增強化服務意識，簡化辦事程序，積極推行“一站式”服務。進一步強化服務，幫助企業解決生產經營和項目建設中存在的立項、融資、征地、供電等具體問題。加強執法監督，堅決制止亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派行為的發生。切實維護企業合法權益，減輕企業負擔，努力營造全社會關心、關注、支持工業發展的良好氛圍。著力營造開明開放的政策環境、優質高效的服務環境、誠實守信的市場環境，為全縣工業經濟發展創造良好條件。

第四篇：工業調研匯報材料[推薦]

**工業集中區建設工作情況匯報

2010年以來，**工業集中區管委會按照縣委、縣政府工作部署，始終堅持“工業興縣、工業富縣、工業強縣”的戰略不動搖，園區開發、項目建設、協調服務同步進行，初步實現園區見規模、項目見成效、服務見水平的工作目標，園區工業經濟呈現平穩健康發展態勢，現將有關建設工作情況匯報如下：

一、園區2010以來工業發展情況 1、2010年，園區工業企業50家（規模企業46家），工業總產值35.25億元，增加值98505萬元，其中規模以上企業在工業中的比重為28.6%，貢獻率93.5%；億元以上企業在工業中的比重為4.76%，貢獻率77.6%； 2、2011年上半年，園區工業企業128家（規模企業92家），上半年工業產值20.52億元，增加值75600萬元，其中規模以上企業在工業中的比重為42.9%，貢獻率98.5%；億元以上企業在工業中的比重為10.7%，貢獻率85.6%。預計2011年全年實現工業總產值

萬元，工業增加值

萬元，實現稅收 萬元； 3、2011年1-10月份園區完成固定資產投資

萬元，其中完成工業固定資產投資

萬元； 4、2011年已竣工3家，預計可竣工投產項目

家； 5、2010年全年實現稅收9246.3萬元； 2011年上半年實現稅收8952.88萬元；預計2011年全年實現稅收

萬元。

二、工業發展中存在的困難和問題

園區工業經濟雖然實現了平穩健康發展，但因工業基礎底子薄、金融政策等因素的影響，園區工業經濟發展也面臨一些問題和困難：

一是工業經濟受金融政策的影響比較大。目前，國家金融政策收緊，企業融資困難，特別是給中小企業帶來很大的資金壓力，部分企業產生資金鏈斷裂現象，如龍祥葡萄灑釀造項目、卓文新林木制品加工項目資金鏈斷裂現象嚴重。

二是工業基礎底子薄。**鎮原本是一個農業大鎮，自園區開發初期，工業企業僅有數家，工業經濟基礎底子薄，基礎配套設施不完善，工業生產條件相對滯后，且**鎮水利資源不足，工業用水短缺，使園區工業經濟發展受到一定影響。

三是全園區工業經濟產業鏈短。機械產業是園區的主導產業，但目前園區僅有中恒通機械制造有限公司、匯鑫機械制造有限公司等兩家機械制造企業，工業經濟產業上下游產業鏈未延伸，產業聚集效應未發揮。

四是土地規劃指標不足。受土地規劃和土地嚴控的制約，當前園區2000年－2020年土地規劃指標剩余量不足800畝（含已建成的**工業集中區安置小區、部分居民點所占用的500余畝的土地指標），土地規劃指標的不足將直接制約了我園區開發建設工作，同時也極大影響了新建項目的落地和工業經濟的發展。建議政府協調有關部門，幫助解決項目用地問題，促進工業項目的落地、投產。

五是企業招工用工難。企業招用工問題仍然突出，特別是專業技術人員、熟練工人招人難、用人難、留人難，如虹達科技

電子項目、中恒通機械制造項目等招用工問題突出。

三、“十二五”工業發展目標任務和2012年工作思路、主要目標、任務和措施

（一）“十二五”工業發展目標任務。根據縣“十二五”規劃，我園區工業發展目標是：建設“兩大基地”，打造“實力園區”。主要任務是：抓好園區基礎設施建設，打造好產業發展平臺，努力把**工業集中區建設成以 深加工、物流業等為主的產業園區，力爭 業產值突破100億，深加業產值超過200億。

（二）2012年主要工作思路，主要目標和任務：圍繞培育百億產業、打造百億園區、集聚十億企業的目標，結合園區產業定位，集中推進機械制造、農林產品加工、物流等三大產業集約化發展。力爭新上億元項目 個，培育規模工業企業 個，園區工業總產值突破 億，稅收 萬元。

（三）2012年主要工作措施：一是詳細制定園區發展規劃。結合市第四次黨代會精神和縣“十二五”規劃、縣委第十二次黨代會提出的要求，特別突出建設制造業基地和物流集散地建設，制定實施步驟，逐步推進園區配套建設，促進園區的各項要素的集聚，推進園區建設。二是扎實開展創建“星級”企業評比活動。規范企業經營，促使入園企業開展“比學趕超”全面提升企業經營文化，提高企業的創新力、資金活力和核心競爭力，用先進的經營管理理念推動企業自身建設，走一條可持續發展的經營企業道路。三是積極拓展園區作為空間。充分打好山海協作品牌，深化山海協作文章，促進農林產業升級換代。以中恒通公司為依托、積極融入東盟制造業（**）工貿新城建

設，做好相關產業鏈銜接。四是大力提升項目服務水平。全面加強園區管委會干部隊伍建設，牢固樹立“服務無小事，實干興園企”的服務理念，倡導真情、真心、真意的情感式服務，努力打造“投資**，留在**，贏在**”的服務品牌，不斷提升園區服務水平。對意向落地項目做好跟蹤服務，促其早簽約、早落地；對在建項目做好綜合服務，促其早竣工、早投產；對投產項目做好保障服務，全力幫助企業化解融資、用工等方面的困難。營造平安和諧的生產環境，力促投產企業乘勢做強做大，力促園區投資平臺乘勢聚集機械制造和農林產品加工兩大主導產業，為**縣域經濟迅速崛起作出應有貢獻。

四、促進工業發展的對策措施及建議

面對新的發展形勢，園區管委會將不斷強化措施，破解工業經濟發展難題，努力推動全園區工業經濟進一步加快發展。

１、優化發展環境，促進工業經濟進一步發展。一是加快基礎設施建設，優化工業經濟發展的“硬環境”，為招商引資和工業經濟發展構筑良好的平臺；二是轉變政府職能，進一步強化為企業服務的意識，優化工業發展“軟環境”，為企業進一步做強做大提供有力支撐，使工業經濟取得更大的發展。

２、延伸產業鏈，發揮產業聚集效應。圍繞園區產業定位，不斷開展產業招商，吸引一批實力雄厚的機械制造企業和農林產品加工企業落戶園區，著力發展機械制造業、農林產品加工業等主導產業，拉長產業鏈，加快工業經濟結構調整步伐，推動全園區工業加快發展。扶持發展重點企業，走新型工業化的發展道路。堅持產業抓支柱，產品抓名牌的原則，發展壯大骨干企業，形成支柱優勢。全面實施骨干帶動戰略，利用品牌優勢、管理

優勢、技術優勢，加快膨脹企業規模，不斷提升產業聚集水平，增強園區產業特色，形成產業集群，發揮產業聚集效應。

3、提升服務水平，促進工業企業發展。園區管委會始終秉承“服務無小事，實干興園企”的服務理念，誠心待商，真心服務，用心協調。只要企業有所呼，我們就有所應，著力提升服務水平。積極幫助企業破解融資、招用工等難題，主動為入園企業全程協助辦理行政許可、行政審批等一切證照的辦理手續等。使入園投資者安心、舒心、放心，為園區后續開發樹品牌、羸商機。不斷提升的服務水平和不斷完善的基礎設施逐步形成園區優越的軟硬件環境，促進園區工業企業又好又快地發展。

4、建議建立園區資金調度制度。園區資金投入大，需統籌資金不少，建議園區資金調度制度，政府按季度安排園區建設資金，便于園區有的放矢地推進建設，有步驟的撥付工程、征地拆遷資金。

5、推進骨干企業技術創新和改造，提升工業企業核心競爭力。增強骨干企業自主創新能力的培育，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，出臺鼓勵工業企業創新相關政策，結合實施產業發展規劃，突破工業企業關鍵核心技術，加強創新成果產業化，提升工業企業核心競爭力。

**縣**工業集中區建設管理委員會

第五篇：縣工業經濟發展調研報告

縣工業經濟發展調研報告

為加快我縣工業調整振興步伐，經信組組成調研組，于近日對金鄉縣工業經濟發展情況進行了調研。實地考察了金人電氣、金曼克變壓器等企業。

一、工業經濟發展現狀

近年來，在上級黨委、政府的堅強領導下，全縣上下緊扣創新趕超“一個主題”，圍繞經濟提速和民生改善“兩條主線”，大力實施了新型工業化、新型城鎮化、農業現代化“三大戰略”。確立了“創新趕超、前移進位、打造魯西南經濟強縣、沖刺全市發展第一方陣”的工作目標，把工業作為重中之重來抓。并依托煤炭、大蒜、機電、物流、旅游等優勢資源，規劃建設了1個省級經濟開發區—經濟開發區，2個市級園區—化工園區、食品工業園區,2個縣級園區—商貿物流園區、羊山景區。致力于打造了煤化工、機電制造、食品加工、紡織服裝、新型能源、商貿物流、文化旅游等“九大產業”。經過幾年的發展，我縣工業已初具規模，企業膨脹發展勢頭強勁，煤化工、食品加工、機電制造、紡織服裝等四大主導產業已經形成。截至目前，全縣共有規模以上工業企業138家，2012年1-6月份，累計實現銷售收入80.87億元，同比增長58.33%；實現利稅9.87億元，同比增長47.18%；實現利潤7.17億元，同比增長43.64%。

二、工業經濟發展措施

（一）高點定位，科學制定產業發展規劃，金鄉縣委、縣政府把產業體系發展規劃編制作為加快推進產業提檔升級的重要工作，將產業提升作為金鄉工業企業二次改革來抓，全面調研，多方分析，科學謀劃，高點定位，按照“擴大規模、提升水平、增強輻射，形成產業集群”的要求，以增強產業整體競爭力為目標，以優化產業結構為主線，以項目帶動、品牌帶動為抓手，積極編制機電制造、煤電化工、輕工食品、紡織服裝四大工業產業規劃。

（二）高標準規劃建設園區，走集群發展之路

金鄉縣委、縣政府在全面分析工業產業狀況的基礎上，提出以園區建設為載體，走集群發展之路。以規劃建設濟寧市化學工業經濟技術開發區基礎，大力發展煤化工、生物醫藥等產業；以華光、宏昌、東運、宏泰等龍頭企業為基礎，規劃建設濟寧市食品工業經濟技術開發區；以金櫻公司為基礎，規劃建設如意工業園。同時，整合機電產業資源，以開發區機電工業園為平臺，以金曼克電氣集團為龍頭，利用現有的品牌優勢、市場優勢、技術優勢、人才優勢，全力打造機電制造工業園區。

（三）推進銀企對接，破解企業融資難題。

金鄉縣按照“政府引導、市場化運作、公司化經營、滾動式發展”的思路，整合資源，融通資金，加大投入，強行起步。先后成立了金源投資發展公司和金洲投資公司兩個融資公司。同時，加大擔保公司建設力度，制定擴資規劃，提高縣中小企業擔保中心及民間擔保公司注冊資金規模，為企業提供更多的資金支持。積極運作還貸周轉金，幫助企業還舊貸新，避免因資金鏈斷裂影響生產經營。

三、工業經濟分析

（一）特點分析

一是工業經濟總量偏小，規模不大，缺少龍頭企業帶動。

從金鄉縣2011年與2012年上半年工業指標在全市位次來看，大部分指標都比較靠后，工業產業結構不優，投資強度不夠，工業經濟總量和運行質量都落后于全市平均水平。

二是產業機構相對單一。

農副食品加工業是金鄉縣工業的重要支柱，2012年1-6月，農副食品加工業實現增加值5.3億元，占全部工業增加值的43.04%。

三是產品附加值較低，深加工能力不強。

企業個數占比較大的農副產品冷藏加工業多為規模小、實力弱、以貿易加工為主的初加工企業，在產業分工中處于低端劣勢位置，產品多為初級產品。

（二）存在問題

從目前情況看，與全市其他縣市區相比，金鄉縣工業經濟發展存在的問題非常突出，差距十分明顯，形勢相當嚴峻。主要表現在：

一是企業規模小，綜合實力弱，缺少龍頭企業。

據全市統計，規模以上工業企業個數和其他縣市相比，差別卻不是很大。但在工業增加值、利稅、利潤等方面差距明顯，關鍵在于金鄉企業規模小。

二是產業結構層次低，產業鏈條短。

在全縣138個規模工業企業中，大部分為農副產品貯藏加工企業，且多數以出售初級農產品為主，精深加工產品少，附加值低。真正的高新技術企業、裝備制造業企業不多，缺少核心競爭力強、帶動能力強的大型骨干企業或企業集團。

三是管理機制不活，創新能力不強。

企業經營者思想不解放、觀念落后，缺乏做卓越優秀企業家的追求和理想，跟不上市場經濟發展步伐。一些企業走不出家族式管理、小作坊式經營的模式，沒有建立起現代企業管理制度，機制不活，體制不順。企業技術創新投入不足，科技人才短缺，技術裝備落后，缺少自己的核心技術和品牌。

四是新上產業大項目少，工業轉型升級的動力不足。

今年以來，金鄉縣大力推進招商引資，前來考察對接的客商也不少，但落地的項目不多，投資億元以上的工業性、生產性的大項目更少，裝備制造業項目更是寥寥無幾。同時，園區和城市基礎設施不完善、不配套，承載產業集聚升級的能力弱的問題也十分突出。

五是交通問題限制了金鄉縣工業經濟發展。

至今金鄉縣境內還沒有鐵路、高速公路。僅有南北105國道、東西定豐線兩條道路穿越而過。現有的交通條件越來越難以滿足煤礦建設及園區建設的需求，交通問題是影響招商引資、制約金鄉經濟社會發展的又一因素。

四、工業經濟發展建議

一是改善金鄉現有的交通運輸條件。

對現有公路進行擴建，提升交通運輸能力，提高道路網絡的整體服務水平。在金鄉港建設協議已經簽訂的基礎上，加快建設進度。同時，加大同上級的對接力度，爭取在規劃鐵路、高速公路等的建設時，優先考慮欠發達地區。把金鄉建設成為集公路、鐵路、水路三位一體的交通網絡體系。

二是重點建設化工園區。

以濟寧市化學工業經濟技術開發區開發成立為契機，通過政府財政引導，市場化運作加快園區基礎設施建設，加大化工產業招商力度，加速化工產業的發展，以此帶動金鄉整體工業經濟質的飛躍。

三是進一步整合資源，發展特色產業，培育自主品牌。

整合金曼克、魯特電工、金人電器等企業技術優勢、市場優勢、人才優勢，全力打造金鄉電器品牌優勢，實現電器制造的集群發展。同時，利用好金鄉大蒜的品牌優勢，整合農副產品深加工企業，形成產業鏈條，提高產品附加值，打造具有核心競爭力和自主品牌優勢的農副產品深加工企業集團。