第一篇：法院做好四字文章幫扶企業度難關經驗交流

受國內外宏觀經濟形勢影響，我市許多中小企業面臨嚴峻的生存挑戰，由此引發的民商事案件大幅度增量，能否妥善處理好這些案件，將直接影響企業的發展和社會穩定。市法院緊緊圍繞黨委中心工作大局，以深入開展學習實踐科學發展觀活動為契機，緊緊“保增長、保民生、保穩定”的工作主線，樹立“主動靠前服務”的工作理念，妥善審理和執行包括買賣合同糾紛、借款糾紛、勞動爭議等涉企案件，為企業實現健康平穩發展提供有力的司法保障和優質的司法服務，以實際行動幫助企業提增發展信心，與企業共克時艱。

一是調整思路，強調一個“準”字。中級人民法院充分認識到特殊經濟形勢背景下有效發揮司法能動性的重要意義，明確提出“保穩促調”的工作思路和“主動靠前服務”的工作理念，深入基層開展調研，重點走訪我市骨干企業和勞動密集型企業，摸清國際金融危機對轄區經濟發展的影響程度，掌握企業的司法需求及對法院工作的意見建議，并先后出臺了《關于深入貫徹落實科學發展觀 加快轉變經濟發展方式提供有力司法保障和優質法律服務的實施意見》和《關于開展“服務大局”年活動的實施意見》，確保審判工作始終堅持服務大局這一正確方向，最大限度地發揮法院在為企業排憂解難，維護職工權益，促進地方經濟平穩較快增長方面的能動作用。

二是搶占先機，扣住一個“快”字。為切實加強對企業因資金鏈斷裂引發糾紛的司法應對，中級人民法院專門成立一把手掛帥的涉企案件應急處置領導小組，一遇有重點企業發生重大法律訴訟，立即向黨委政府報告，積極爭取黨委牽頭下的統一協調處理。開辟涉企案件“綠色通道”，實行專人及時接訴、專人及時審查、及時立案的“一站式”立案程序，對企業申請采取訴前財產保全且符合條件、手續完備的，當日受理，當日制作裁定，當日采取保全措施，有效避免日后執行不能，損害債權人利益。2011年1－4月份，法院處理的涉企糾紛案件的審理（執行）期限平均縮短7天，有效減輕企業維權成本。2011年11月份，我市重點骨干企業浙江寶誠不銹鋼制造有限公司法定代表人逃匿，企業面臨倒閉，涉及關聯企業和擔保企業28家，拖欠銀行貸款等債務達16.6億元，中級人民法院迅速成立專案領導小組，專人專窗受理與寶誠公司相關案件，派遣精干力量果斷采取保全措施，積極引導利益相關方通過司法途徑解決糾紛，經過近半年的大量工作，現大部分案件已得到妥善處理，有效防止了因企業閉停引發的社會不穩定因素。

三是因案制宜，講究一個“活”字。中級人民法院打破對陷入借貸、合同債務等糾紛的企業窮追猛打的傳統處理方法，堅持區別對待、因案處置，最大限度地幫助企業度過經濟難關。對已經歇業、停業或者有明顯轉移、隱匿財產、逃避債務可能的企業，依法采取保全措施，加強與有關部門的協調配合，加快評估、拍賣等財產變現進度，盡可能采取“同業轉讓”與“整體拍賣”的方式，提高企業財產的持續利用價值，降低因企業倒閉而對地方經濟發展造成的沖擊。對暫時出現資金周轉困難但有發展前景的企業、勞動密集型企業，慎重采取資金凍結、固定資產查封等靜態查封手段，強化協調力度，靈活運用信用擔保、入股等手段，大膽實施“放水養魚”的挽救策略，積極促進企業的復蘇，維護企業的再發展能力。如中級人民法院在分別執行涉及某金屬有限公司系列案件和某電子有限公司系列案件過程中，針對企業負債千萬但尚有生產經營可能的實際，積極組織負債企業與債權人的協商溝通，促成雙方達成分期還款和債轉股協議，為負債企業發展減輕障礙，創造有利條件。

四是統籌兼顧，突出一個“穩”字。法院立足于維穩大局，高度重視因企業倒閉引發的群體性欠薪糾紛，密切關注我市企業運行的基本情況，將在其他案件的審理過程中發現企業有債務履行困難、資不抵債、變賣轉移財產等跡象且影響企業付薪能力的，采取個案隨時溝通的方式向黨委政府匯報情況，做到早發現、早準備、早處理。中級人民法院在接到突發性欠薪事件的信息后，在第一時間趕赴現場，掌握企業財產狀況和債權債務情況，依法及時采取財產保全措施，聯合有關部門共同安撫討薪員工情緒，引導其參與調解協商。對涉及人數眾多、矛盾尖銳的欠薪糾紛，在實施訴訟費緩免交的同時，堅持多方聯動綜合治理的原則，制定欠薪案件應急處置預案，在法院全力執行的前提下向涉訴企業所在地政府申請先行墊付工資款，防止釀成突發群體性事件，有效消除社會穩定的隱患。2011年以來,中級人民法院共審理執結群體性的勞動報酬案件和協助有關部門處理勞資糾紛17起，為1400多名職工追索勞動工資近3300萬元。

第二篇：出臺十六項服務措施幫扶企業群眾渡難關

市質監局：出臺十六項服務措施 幫扶企業群眾渡難關

今年以來，由于受全球金融危機帶來的影響，企業面臨嚴重的困難。江門市質監局堅決貫徹省局、市委市政府關于應對金融危機、與企業共渡難關的要求，在不放松質量監管、保證質量安全的前提下，采取一切可以采取的措施，落實服務于地方經濟的發展、服務于企業的需要、服務于人民的健康安

全的“三服務”工作方針，服務先行，幫扶企業應對危機。出臺十六項措施如下：

一、緊扣黨委政府中心工作，服務地方經濟發展

1.在全市產業集群的園區和專業鎮推動建立“聯盟標準”，規劃建立質量計量公共檢測服務平臺，實現檢測服務前移，為企業科技創新，提升產品質量，提高市場競爭力提供技術服務。

2.在江門市標準與產品信息網開辟“標準咨詢”在線免費查閱欄目，及時向社會公布最新頒布的強制性國家標準、行業標準、地方標準全文內容，推薦性國家標準、行業標準和地方標準題錄。

3.在全市商貿行業全面推行建立計量誠信工作機制，免費幫助企業建立誠信計量檔案和誠信計量信息庫，提高企業的計量管理水平。

4.每年免費培訓2000名中小企業經理、廠長及管理人員，培訓內容包括標準、計量、質量管理、特種設備知識及法律法規。

二、圍繞保增長、擴內需、調結構，服務企業發展需要

（一）服務企業辦理行政許可。

1．對需要進行行政許可審批的企業，各級質監行政機關和技術機構必須堅持做到“履行職責，服務先行”。進入正常審查程序之前，提前介入，為企業做好引導工作，一次性清晰地提前告知其辦事程序、所需提交資料及咨詢聯系方式，為企業提供免費咨詢服務。強化全過程跟蹤，限時辦結。

2.提高效率，縮短行政許可事項的辦理時間，切切實實為企業服務。組織機構代碼辦證（含申辦、變更、換證）時間由原來5個工作日縮短為2.5個工作日；年檢、注銷現場受理并審核無誤的，即時發證。

（二）服務企業夯實質量基礎。

1.建立企業負責人約談制度。在行政許可及日常監管中，作出不予行政許可決定，或涉及食品安全、特種設備安全、監督抽查及執法檢查不合格等問題出現后，由企業所在地質監局約見企業負責人談話；關系民生的重大問題，由市質監局相關負責人約談。約談主要內容是說明不予行政許可或行政處罰的原因，指出存在問題，提出解決問題的辦法，聽取意見，幫助整改。

2.組織技術專家服務隊深入企業免費提供節能降耗、質量管理、標準、計量管理評價、認證等服務。

3．為產品質量監督抽查不合格的企業免費舉辦質量分析會，幫助企業查找問題，分析原因，提高質量管理水平。

（三）服務企業降低生產經營成本。

1.各級質監行政機關、事業單位及掛靠的協會（學會）、中介機構為企業提供生產許可證咨詢服務、標準備案服務、采標審查服務不收費。

2.嚴格執行《產品質量監督抽查實施規范》，樣品數量不得超過檢驗需要和抽查規范規定的數量。食品定期監督檢驗不收費。

3.扶優扶強，推動技術標準化戰略，培育行業龍頭。為全市大中型骨干企業開通標準信息服務“綠色通道”，為其免費安裝“標準查詢系統”，實現國內外標準題錄的快速查詢。

（四）服務企業規范經營。

1.與各直屬事業單位（市質計所、特檢所、編碼所）的全體業務人員簽訂“服務承諾保證書”，保證規范服務，杜絕“吃、拿、卡、要”現象的發生，并接受企業的監督。

2.在辦理行政處罰案件時，采取重教育、勤指導、少處罰的原則，重在提醒整改、提醒防范，并采取處罰前“約談制”。對取得合法生產經營資格的企業和個人（指依法取得了營業執照和相關行政許可）在無主觀故意、未造成社會危害情況下出現的一般產品質量問題，經指出能及時改正、主動召回的，不予處罰。

三、關注民生熱點難點問題，服務人民群眾健康安全

1.開展服務計量走進社區鄉鎮、誠信計量走進市場、健康計量走進醫院、光明計量走進眼鏡店活動。實現民生計量、計量惠民，在社區、鄉鎮免費提供血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定、校準，眼鏡的計量檢測，珠寶玉石的鑒定等服務。

2.“　12365”　舉報投訴電話實行24小時接聽，做好打假治劣工作。加大對違法生產加工食品特別是在食品中添加非食用原料和有毒有害物質的違法行為的打擊力度，對經12365和其他形式舉報投訴的有功人員按案件處罰金額給予獎勵。

第三篇：做好“四字”文章推進政務服務再升級

縣政務服務和大數據管理局做好“四字”文章

推進政務服務再升級

一是“零距離”服務，做好“放”字文章。

崇陽縣將169項政務服務事項賦權下放至鄉鎮便民服務大廳辦理，實現就近能辦、多點可辦、少跑快辦，全面提升基層公共服務能力。同時，該縣將60項與人民群眾生活息息相關的政務服務事項下放到203個村（社區）便民室，由便民室履行業務告知和代理代辦職能，并為老年人、殘障人士等特殊人群提供上門辦理、全程代辦等服務，真正暢通服務人民群眾的“最后一公里”，打造“一刻鐘”政務服務圈，實現群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮”。

二是“一站式”服務，做好“優”字文章。

按照“一窗通辦”的要求，崇陽縣結合各窗口的功能和業務性質，對窗口進行了科學調整，加強高頻事項窗口設置，適當壓縮業務量少的窗口，實行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統一窗口出件”，并結合“清、減、降”專項行動，大力推進政務服務減時限、減環節、減證照、減材料、減基層負擔，按照省市公共服務事項清單，嚴格落實清單之外無審批，加大電子證照等重點數據匯集與應用，讓“數據多跑路、群眾少跑腿”，提升市場主體和人民群眾辦事便利度和滿意度。

三是“套餐式”服務，做好“聯”字文章。

圍繞服務企業群眾“高效辦成一件事”，崇陽縣鞏固提升2020年“一事聯辦”工作成效，在落實全省“一事聯辦”主題事項的同時，認真抓好“我要開便利店”、“我要開早餐店”等自選“一事聯辦”主題事項，實現了“一張表單申請、一套材料流轉、一個平臺審批”，確保“群眾辦事只跑一次”的服務目標，解決審批事項多材料、多環節、多處跑等問題，切實優化營商環境。今年，更是與湖南省臨湘市行政審批服務局成功簽訂“跨省通辦”政務服務戰略合作協議，推進政務服務事項實行“跨省通辦、一次辦成”。

四是“高效化”服務，做好“減”字文章。

崇陽縣在全省率先啟動信用審批改革，讓信用成為無人工干預審批的“防火墻”、先辦事后補材料的“保證書”，為信用優良的企業及個人提供服務專員“一對一”的代辦幫辦服務,實現以信用減材料、減時限、減環節，全面提升誠信申請企業和個人的辦事體驗。同時，積極推行一次性告知、首問負責、容缺服務、預約服務、延時服務等特色服務，對全縣重點項目開辟“綠色通道”，做到特事特辦，一次快速辦結，保證政府投資項目從申報立項到竣工驗收，審批時間壓縮至67個工作日以內，一般社會投資項目壓縮至45個工作日以內，帶方案出讓的項目壓縮至20個工作日以內。

第四篇：如何做好企業退管工作經驗交流材料

在如何做好退管工作中，本著離退休老同志老有所養、老有所靠、老有所依、老有所樂，是徐家溝煤礦在離退休工作上的基本工作原則。

有人這樣形容退管工作：哄著樂，哄著笑，千萬別讓老同志鬧，玩撲克，下象棋、搞健身，耍太極，笑臉喜相迎，不要發脾氣。他們曾以“六心”工作法關愛離退休老同志，推動退管工作健康發展，連續五年實現礦區穩定和諧，多次被評為學習型老齡委先進單位。近兩年來，在拓展延伸工作領域，創新工作載體方面進行積極探索，圍繞企業安全生產，組織離退休老同志開展安全親情活動，動員鼓勵老同志關心企業發展，關注企業安全，參與安全活動，讓老同志為企業發展奉獻余熱，做出貢獻，能使老同志享受到老有所做，老有所謀、老有所求、老有所為的樂趣。在具體活動過程中，根據不同情況我們采取多種形式和方法，以親情為主題，體現了安全親情關愛、安全親情溫暖、安全親情感化、安全親情幫教，把親情當作催化劑和溶解劑，把安全教育融入到親情、友情之中，構筑了一道牢固的安全親情防線，在促進安全工作發展中發揮了重要作用。

一、親情關愛，構筑安全協管防線安全是煤礦企業最大的事，是礦區最大的政治、最大的穩定和效益

作為退管工作中心也應把安全當作一件大事來抓。這個礦在調查中發現，退休工人85%以上的子女親屬都在本企業工作，安全是他們最重視、最關心的事。退休老工人多年從事煤礦工作，積累有豐富的安全工作經驗，他們從內心都愿意為企業發展和安全奉獻余熱，關鍵是在溝通交流和引導，采取什么樣的方式方法才能使老同志有興趣參與活動之中，有積極性轉為主動性。經過走訪調查和了解，他們先后8次召開退管黨支部會議討論，研究制定了以安全親情為主題的安全協管活動規劃。親情關愛，構筑安全協管防線，讓安全關愛融入家庭，參透到區隊班組，人人都來關愛自己的親人安全，他們組建了四個安全服務隊，成立了10個安全協管幫教組，有62名離退休老工人成為首批安全幫教員，與10個生產單位建立了安全互動活動平臺。為使老同志了解企業發展，我們組織老同志到井下參觀，召開老同志與公司領導面對面交流座談會和為礦井安全發展做貢獻座談會，組織了10余名退休前曾擔任礦領導、區隊和科室領導的退休老同志成立了“奉獻余熱智團”，鼓勵他們為礦井安全與企業發展獻計獻策。去年9月份公司開展“為企業發展獻良策”活動、退休老同志就提了27條建議，其中原生產副礦長秦福恩同志的一條安全建議被評為好建議二等獎，公司給予了獎勵。為安全親情深入譜及，他們開展了為親人寫安全寄予征集活動，征收到安全寄語1672條，開展了“三保證、三不讓、三個比一比競賽活動，即：保證對親人上班前囑托安全，不讓其喝酒，比一比誰對親人照顧的好；保證下班后詢問安全，不讓違章，比一比誰家安全親情工作好；保證讓親人休息好，不讓受外界干擾，比一比誰家安全后勤工作好。他們向全礦退休人員提出了“關愛親人安全，建設幸福家庭”的號召，要求大家當好家庭安全監督員、做好家庭安全服務員，當好安全信息員，做好安全宣傳員，當好家庭安全幫教員，現在他們有監督、服務、信息、宣傳、幫教5個小組80人，參透到區隊、班組、家庭每天都有信息員到安質科、信息站了解記錄安全情況，對“三違”人員送安全到家，幫教到人。去年一年中，這個礦安全幫教組走訪職工家庭107戶，職工宿舍217人次，送安全幫教信54份，簽訂家庭聯保合同318份，與區隊舉辦安全親情互動6次這480余人次，使安全親情教育活動在全礦普及開花，收到了很好的效果。

二、親情溫暖，搞活安全互動情感的力量是無窮的

用親情溫暖、親情服務、親情優勢融入安全教育是我們開展安全親情活動的主要特點之一。在方式方法上，徐家溝煤礦做到過冬送溫暖，夏送清涼，礦嫂慰問、親情囑托、班前送安全囑咐、雙親互動、發放安全倡議書、宣讀安全慰問信、送家庭安全勸告信等多種親情化、人性化的教育形式，把安全教育融入到親情、友情之中，增強井下職工“一人安危系全家，全家幸福系一人”的安全意識，形成了親情溫暖、親情關愛、親情感化、親情幫教的新模式。從去年二月份始，他們在全礦10個生產單位開展了“親情卡”安全活動，組織父親、妻子對兒子、丈夫進行安全互動，訂作了安全“親情卡”，卡上有父親對兒子、妻子對丈夫的安全寄語、安全囑托語、安全要求、安全期盼，有兒子父親、丈夫對妻子的家庭期盼和幸福生活的希望，語句殷切，詞語感人，情真意切，由父親、妻子到區隊班前會宣讀親情卡，雙方面對工友、單位領導宣誓保證，場面十分感人，有的夫妻當場流下眼淚。在綜掘二隊親情互動時，農協工陳某妻子對丈夫說：只要你安全，我和孩子做夢都會幸福的笑！為了我們幸福的笑，你一定要安全！感人而又動情的話竟成了各區隊班前會安全講評中的警言名句，可見安全親情力量之大。

第五篇：出臺十六項服務措施幫扶企業群眾渡難關

出臺十六項服務措施幫扶企業群眾

渡難關

市質監局：出臺十六項服務措施 幫扶企業群眾渡難關

今年以來，由于受全球金融危機帶來的影響，企業面臨嚴重的困難。江門市質監局堅決貫徹省局、市委市政府關于應對金融危機、與企業共渡難關的要求，在不放松質量監管、保證質量安全的前提下，采取一切可以采取的措施，落實服務于地方經濟的發展、服務于企業的需要、服務于人民的健康安

全的“三服務”工作方針，服務先行，幫扶企業應對危機。出臺十六項措施如下：

一、緊扣黨委政府中心工作，服務

地方經濟發展

1.在全市產業集群的園區和專業鎮推動建立“聯盟標準”，規劃建立質量計量公共檢測服務平臺，實現檢測服務前移，為企業科技創新，提升產品質量，提高市場競爭力提供技術服務。

2.在江門市標準與產品信息網開辟“標準咨詢”在線免費查閱欄目，及時向社會公布最新頒布的強制性國家標準、行業標準、地方標準全文內容，推薦性國家標準、行業標準和地方標準題錄。

3.在全市商貿行業全面推行建立計量誠信工作機制，免費幫助企業建立誠信計量檔案和誠信計量信息庫，提高企業的計量管理水平。

4.每年免費培訓2000名中小企業經理、廠長及管理人員，培訓內容包括標準、計量、質量管理、特種設備知識及法律法規。

二、圍繞保增長、擴內需、調結構，服務企業發展需要

（一）服務企業辦理行政許可。

1．對需要進行行政許可審批的企業，各級質監行政機關和技術機構必須堅持做到“履行職責，服務先行”。進入正常審查程序之前，提前介入，為企業做好引導工作，一次性清晰地提前告知其辦事程序、所需提交資料及咨詢聯系方式，為企業提供免費咨詢服務。強化全過程跟蹤，限時辦結。

2.提高效率，縮短行政許可事項的辦理時間，切切實實為企業服務。組織機構代碼辦證（含申辦、變更、換證）時間由原來5個工作日縮短為個工作日；年檢、注銷現場受理并審核無誤的，即時發證。

（二）服務企業夯實質量基礎。

1.建立企業負責人約談制度。在行政許可及日常監管中，作出不予行政許可決定，或涉及食品安全、特種設備安全、監督抽查及執法檢查不合格等問題出現后，由企業所在地質監局約見企業負責人談話；關系民生的重大問題，由

市質監局相關負責人約談。約談主要內容是說明不予行政許可或行政處罰的原因，指出存在問題，提出解決問題的辦法，聽取意見，幫助整改。

2.組織技術專家服務隊深入企業免費提供節能降耗、質量管理、標準、計量管理評價、認證等服務。

3．為產品質量監督抽查不合格的企業免費舉辦質量分析會，幫助企業查找問題，分析原因，提高質量管理水平。

（三）服務企業降低生產經營成本。

1.各級質監行政機關、事業單位及掛靠的協會（學會）、中介機構為企業提供生產許可證咨詢服務、標準備案服務、采標審查服務不收費。

2.嚴格執行《產品質量監督抽查實施規范》，樣品數量不得超過檢驗需要和抽查規范規定的數量。食品定期監督檢驗不收費。

3.扶優扶強，推動技術標準化戰略，培育行業龍頭。為全市大中型骨干企業開通標準信息服務“綠色通道”，為

其免費安裝“標準查詢系統”，實現國內外標準題錄的快速查詢。

（四）服務企業規范經營。

1.與各直屬事業單位（市質計所、特檢所、編碼所）的全體業務人員簽訂“服務承諾保證書”，保證規范服務，杜絕“吃、拿、卡、要”現象的發生，并接受企業的監督。

2.在辦理行政處罰案件時，采取重教育、勤指導、少處罰的原則，重在提醒整改、提醒防范，并采取處罰前“約談制”。對取得合法生產經營資格的企業和個人（指依法取得了營業執照和相關行政許可）在無主觀故意、未造成社會危害情況下出現的一般產品質量問題，經指出能及時改正、主動召回的，不予處罰。

三、關注民生熱點難點問題，服務人民群眾健康安全

1.開展服務計量走進社區鄉鎮、誠信計量走進市場、健康計量走進醫院、光明計量走進眼鏡店活動。實現民生計

量、計量惠民，在社區、鄉鎮免費提供血壓計、人體秤等家用計量器具的檢定、校準，眼鏡的計量檢測，珠寶玉石的鑒定等服務。

2.“ 12365” 舉報投訴電話實行24小時接聽，做好打假治劣工作。加大對違法生產加工食品特別是在食品中添加非食用原料和有毒有害物質的違法行為的打擊力度，對經12365和其他形式舉報投訴的有功人員按案件處罰金額給予獎勵。