第一篇：省部企業(yè)科技特派員行動計劃

省部企業(yè)科技特派員行動計劃

實 施 方 案

（征求意見稿）

為貫徹落實黨的十七大和廣東省委十屆二次全會精神，落實廣東省人民政府與教育部聯(lián)合簽署的《關于提高自主創(chuàng)新能力，加快廣東經(jīng)濟社會發(fā)展合作協(xié)議》和《關于加強產(chǎn)學研合作提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見》，建立省部產(chǎn)學研結合的長效機制，提高廣東企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，培養(yǎng)高校復合型人才，教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、廣東省教育部產(chǎn)學研結合協(xié)調領導小組辦公室（以下簡稱省部產(chǎn)學研辦）、廣東省科技廳聯(lián)合于2008年起啟動實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃。

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹省部合作協(xié)議和省部產(chǎn)學研結合工作會議精神，落實大科技、大開放工作思路，圍繞建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型廣東、推進高等教育改革的目標，積極探索以企業(yè)為主體、市場為導向、高等學校和科研院所為技術依托的產(chǎn)學研結合長效機

制，進一步吸引國家重點建設高校和科研機構優(yōu)秀科技人才扎根廣東企業(yè)，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，進一步提高高校辦學水平和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，推動高等教育改革發(fā)展。

（二）基本原則

1．政府推動，市場導向。

教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、省部產(chǎn)學研辦、廣東省科技廳等相關政府部門做好統(tǒng)籌計劃、指導和組織實施工作，制定激勵扶持措施，按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重企業(yè)基于市場的創(chuàng)新選擇，使高校的創(chuàng)新資源與企業(yè)的技術需求實現(xiàn)有效對接。

2．企業(yè)主體，高校支撐。

以企業(yè)的發(fā)展為中心，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，以高校及國家級科研機構的人才資源、技術成果、研發(fā)平臺等為支撐，為企業(yè)發(fā)展提供全面的技術服務，提高企業(yè)的核心競爭力。

3、立足需求，雙向選擇。

以企業(yè)需求為導向，在政府相關部門的組織引導下，高校、科研機構與企業(yè)以自愿為原則自由協(xié)商，雙向選擇。

4、校企互動，合作共贏。

通過企業(yè)科技特派員的橋梁作用，強化校企、校地合作，促進科技成果轉化，推動企業(yè)技術進步；高校貼近市場開展科研，提升高校科研團隊的整體水平和服務地方的能力，鍛煉、培養(yǎng)科研骨干，實現(xiàn)雙贏。

二、總體目標和重點任務

（一）總體目標

通過實施企業(yè)科技特派員行動計劃，在全國重點建設大學及國家級科研機構中選派一批優(yōu)秀人才擔任企業(yè)科技特派員，在全省選擇一批創(chuàng)新型企業(yè)為承接單位，實現(xiàn)高校、科研機構與企業(yè)的無縫連接，促進產(chǎn)學研長效機制的建立；引導高校、科研機構與廣東企業(yè)深入合作，推動在重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域形成一批產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺，建設一批省部產(chǎn)學研結合示范基地，攻克一批具有自主知識產(chǎn)權的廣東急需解決的產(chǎn)業(yè)核心、關鍵及共性技術，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；共建人才培養(yǎng)基地，為廣東產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術人才和管理人才；為全國重點建設大學及國家級科研機構培養(yǎng)一批有企業(yè)一線工作背景的中青年科學家。

（二）重點任務

1、摸清企業(yè)關鍵技術需求，制定企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)科技特派員在充分摸清企業(yè)技術需求基礎上，根據(jù)行業(yè)和技術發(fā)展的趨勢，收集新工藝、新技術、新產(chǎn)品信息以及國際和國內市場動態(tài)，掌握相關技術領域發(fā)展態(tài)勢和創(chuàng)新資源布局，分析產(chǎn)業(yè)領域需要攻克的共性技術和關鍵技術問題，協(xié)助企業(yè)制定技術發(fā)展戰(zhàn)略。

2、協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，建立長效合作機制。

充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術需求和技術發(fā)展戰(zhàn)略，面向全國尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)和高校、科研機構的對接和聯(lián)合，建立產(chǎn)學研合作的長效機制，實現(xiàn)多方共贏。

3、參與企業(yè)技術研發(fā)，提升企業(yè)研發(fā)水平。

充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)的技術研發(fā)工作。在充分分析企業(yè)技術需求的基礎上，凝練產(chǎn)業(yè)重大共性技術問題，整合產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢資源，開展聯(lián)合攻關；促成企業(yè)和高校強強聯(lián)合，合作建設工程技術創(chuàng)新中心、檢測服務中心、產(chǎn)學研結合示范基地等研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)化基地，爭取共建國家重點實驗室分室、國家工程（技術）研究中心分中心或聯(lián)合建設國家級或省部級工程（技術）研究中心，不斷提升企業(yè)的技術研發(fā)水平。

4、優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團隊，聯(lián)合培養(yǎng)人才。

通過推動校企共建聯(lián)合研發(fā)平臺、博士后科研工作站、大學生實習、實訓基地，以及推動企業(yè)在高校內設立獎學金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團隊。同時為高校培養(yǎng)復合型人才。

5.發(fā)揮典型示范，建立和完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系。強化企業(yè)的創(chuàng)新氛圍，推動企業(yè)完善以知識產(chǎn)權管理為核心的知識、技術管理制度，把企業(yè)培育成引領產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮特派員所駐企業(yè)的典型示范效應，加快提升產(chǎn)學研結合的層次和水平，示范、帶動一大批科技型中小企業(yè)通過產(chǎn)學研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。

三、實施步驟和工作安排

（一）實施步驟

1.選擇一批特派員駐點企業(yè)（專業(yè)鎮(zhèn)）。在廣東的高新技術企業(yè)或民營科技企業(yè)中優(yōu)選一批創(chuàng)新氛圍較好、有一定規(guī)模研發(fā)團隊的規(guī)模以上企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯、規(guī)模較大的省級專業(yè)鎮(zhèn)，作為企業(yè)科技特派員的駐點企業(yè)（專業(yè)鎮(zhèn)）。

2.組織一批企業(yè)科技特派員。由高校（科研機構）推薦一批特派員。面向全國，在國家重點建設高校或國家級科研機構選派一批博士以上學歷或副教授以上職稱、相關產(chǎn)業(yè)領域的專業(yè)知識扎實，具有較強科技研發(fā)、科技管理和組織協(xié)調能力和工作責任心的教師或科研人員。

3．對接和派出。在省部產(chǎn)學研辦的組織協(xié)調下，企業(yè)科技特派員派出高校（科研機構）與企業(yè)科技特派員駐點企業(yè)進行雙向選擇并簽訂合作協(xié)議。

4崗前培訓。對已確定的企業(yè)科技特派員集中進行崗前培訓，使其了解省部產(chǎn)學研結合工作，明確企業(yè)科技特派員的主要任務、目標和要求。

5派駐時間。企業(yè)科技特派員派駐企業(yè)工作的時間一般為一年，原則上要求脫產(chǎn)。如果雙方同意可以繼續(xù)留任。

（二）工作安排

1、籌劃和報批階段（2008年2～4月）。完善省部企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案，制定有關扶持政策。《實施方案》經(jīng)廣泛征求產(chǎn)高校、科研機構和企業(yè)意見后實施。

2、全面推進階段（2008年5月～2009年5月）。在省部產(chǎn)學研結合協(xié)調領導小組的領導下，組織實施《省部企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案》。召開新聞發(fā)布會啟動企業(yè)科技特派員工作計劃。

3、完善提升階段（2009～2010年）。在全面績效評估的基礎上，總結經(jīng)驗，在新一輪的實施中全面提升企業(yè)科技特派員行動計

劃實施的水平和效果，使之成為產(chǎn)學研結合的長效機制、全國產(chǎn)學研結合的成功典范。

四、組織領導與激勵措施

（一）組織領導

省部企業(yè)科技特派員行動計劃在“廣東省教育部產(chǎn)學研結合協(xié)調領導小組”的統(tǒng)籌下推進。成立“省部企業(yè)科技特派員行動計劃工作指導小組”，成員由教育部人事司、科技部政策體改司、廣東省委組織部、省部產(chǎn)學研辦、廣東省科技廳等單位負責人組成，負責指導和推進該項計劃，日常的實施和管理工作由省部產(chǎn)學研辦負責。

（二）激勵措施

1、制定扶持政策。教育、科技等主管部門制定有關企業(yè)科技特派員職稱、待遇等方面的激勵措施，鼓勵和支持高校（科研機構）積極參與省部企業(yè)科技特派員行動計劃。

2、建立評估機制。“省部企業(yè)科技特派員行動計劃工作指導小組”對任期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進行綜合評估，出具評估意見送原派出單位。對優(yōu)秀的省部企業(yè)科技特派員進行表彰。

3、企業(yè)科技特派員在所駐企業(yè)組織實施的產(chǎn)學研結合項目，省部產(chǎn)學研辦給予優(yōu)先立項和資金支持。

廣東省教育部產(chǎn)學研結合協(xié)調領導小組辦公室

廣東省科學技術廳

二○○八年三月

第二篇：黃石市企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案

黃石市企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案 中共黃石市委組織部黃石市科技局黃石市財政局 黃石市人事局湖北師范學院黃石理工學院

為認真貫徹落實科學發(fā)展觀和全省科技工作會議精神，為我市“三大”發(fā)展戰(zhàn)略保駕護航，進一步強化產(chǎn)學研合作，建立企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研結合的長效機制，提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培養(yǎng)一批有產(chǎn)學研工作背景的復合型、高素質中青年教師，我市決定在全市啟動實施黃石市企業(yè)科技特派員行動計劃。

一、指導思想與基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實胡錦濤總書記關于積極引導和支持科技工作者深入企業(yè)、農村一線去建功立業(yè)的重要講話精神，積極探索以企業(yè)為主體、市場為導向、高校和科研院所為技術依托的產(chǎn)學研結合長效機制，進一步吸引高校和科研院所優(yōu)秀科技人才扎根我市企業(yè)，服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高企業(yè)的自主研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力；進一步提高高校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力，在高校中青年教師中選擇培養(yǎng)一批復合型人才，推動高等教育改革發(fā)展。

（二）基本原則

1、政府推動，企業(yè)主體，高校支撐。

政府部門做好統(tǒng)籌計劃、指導和組織實施工作，制定激勵扶持措施，使高校的創(chuàng)新資源與企業(yè)的技術需求實現(xiàn)有效對接；以企業(yè)的發(fā)展為中心，強化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用；以高校及科研院所的人才資源、技術成果、研發(fā)平臺等為支撐，為企業(yè)發(fā)展提供全面的技術服務，提高企業(yè)的核心競爭力。

2、立足需求，校企互動，雙方共贏。

以企業(yè)需求為導向，在政府相關部門的組織引導下，高校、科研院所與企業(yè)以自愿為原則自由協(xié)商，雙向選擇；通過企業(yè)科技特派員的橋梁作用，強化校企合作，促進科技成果轉化，推動企業(yè)技術進步；高校貼近市場開展科研，提升高校科研團隊的整體水平和服務地方的能力，鍛煉、培養(yǎng)中青年教師，實現(xiàn)雙贏。

二、選派和任務

（一）選派

1、選擇一批特派員駐點企業(yè)。在我市的高新技術企業(yè)或民營科技中小企業(yè)中優(yōu)選一批創(chuàng)新氛圍較好、有一定研發(fā)基礎和研發(fā)團隊的企業(yè)，作為企業(yè)科技特派員的駐點企業(yè)。

2、組織一批企業(yè)科技特派員。在我市兩所高校選派一批研究生以上學歷或副高以上職稱，對相關產(chǎn)業(yè)領域的專業(yè)知識扎實，具有較強科技研發(fā)、科技管理和組織協(xié)調能力，有較強工作責任心的教師或科研人員。

3、對接和派出。在黃石市企業(yè)科技特派員工作辦公室的組

織協(xié)調下，企業(yè)科技特派員由高校與特派員駐點企業(yè)進行雙向選擇并簽訂合作協(xié)議，由企業(yè)聘任科技特派員為企業(yè)分管技術的副總經(jīng)理、副總工程師、技術副總監(jiān)或技術中心副主任。

4、派駐時間。企業(yè)科技特派員派駐企業(yè)工作的時間一般為一年，原則以企業(yè)為主，也可從事少量教學工作。如果雙方同意可以繼續(xù)留任。

（二）任務

1、摸清企業(yè)關鍵技術需求，制定企業(yè)技術發(fā)展戰(zhàn)略。在充分摸清企業(yè)技術需求基礎上，根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展的趨勢及需要攻克的共性技術和關鍵技術問題，協(xié)助企業(yè)制定中長期技術發(fā)展規(guī)劃。

2、協(xié)助企業(yè)開展產(chǎn)學研合作，組織實施一批項目。

根據(jù)企業(yè)技術需求和技術發(fā)展戰(zhàn)略，積極協(xié)助企業(yè)與高校、科研院所開展技術對接，共同申報實施各類科技計劃項目，建立產(chǎn)學研合作的長效機制，實現(xiàn)多方共贏。

3、參與企業(yè)技術研發(fā)，提升企業(yè)研發(fā)水平。

充分利用派出單位的科研、教育、人才、儀器等優(yōu)勢條件，為企業(yè)技術產(chǎn)品開發(fā)提供實驗室、儀器設備服務，合作建設技術中心、共建實驗室，幫助企業(yè)解決技術難題，開展聯(lián)合攻關，不斷提升企業(yè)的技術研發(fā)水平。

4、優(yōu)化企業(yè)研發(fā)團隊，聯(lián)合培養(yǎng)一批人才。

通過推動校企共建聯(lián)合研發(fā)平臺、碩士生本科生實習基地，以及推動企業(yè)在高校內設立獎學金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團隊。同時為高校培養(yǎng)研發(fā)團隊和復合型人才。

5、建立和完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，促進成果轉化。

強化企業(yè)的創(chuàng)新氛圍，推動企業(yè)完善以知識產(chǎn)權管理為核心的知識、技術管理制度，把企業(yè)培育成引領產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的高科技企業(yè)。發(fā)揮特派員所駐企業(yè)的典型示范效應，加快提升產(chǎn)學研結合的層次和水平，從而帶動一大批科技型中小企業(yè)通過產(chǎn)學研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力。

三、組織管理

成立黃石市企業(yè)科技特派員協(xié)調領導小組，由市領導任組長，成員由市委組織部、市科技局、市財政局、市人事局、湖北師范學院、黃石理工學院等單位負責人組成，下設黃石市企業(yè)科技特派員工作辦公室，辦公室設在市科技局科技成果與對外合作科，并負責日常工作。

四、科技特派員的相關政策、制度和待遇

1、企業(yè)科技特派員駐點企業(yè)須為其提供相應的工作和生活條件

2、企業(yè)科技特派員在所駐企業(yè)組織實施的產(chǎn)學研項目，市科技局、高校在安排科技計劃項目時，給予優(yōu)先立項和資金支持。

3、企業(yè)科技特派員下派期間，確保高校派出的企業(yè)科技特派員原職務、工資、福利、待遇、編制不變，調資、晉升和原單位在職人員一樣進行。企業(yè)科技特派員在企業(yè)工作時間按在原高校任教的相應課時計量計算，在評定職稱時優(yōu)先對待。

4、建立企業(yè)科技特派員工作制度，確保企業(yè)與科技特派員之間密切聯(lián)系，保障科技創(chuàng)新、日常工作及成果轉化順利進行。

5、建立企業(yè)科技特派員激勵制度，企業(yè)科技特派員下派期間每月發(fā)放補助500元，鑒于目前市財政經(jīng)費緊張，先暫從市科技局三項經(jīng)費中列支，待財政狀況好轉后，設專項經(jīng)費支持。鼓勵企業(yè)科技特派員以資金、技術等方式投入服務，并取得相應合理報酬。

6、建立企業(yè)科技特派員工作通報制度，企業(yè)科技特派員下派期間，須每半年向黃石市企業(yè)科技特派員工作辦公室書面匯報近期科研工作情況及亟待解決的問題；對于科技特派員在企業(yè)中工作的進展及經(jīng)驗，市企業(yè)科技特派員工作辦公室以簡報的形式進行交流；對各科技特派員提出的問題，由市企業(yè)科技特派員工作辦公室協(xié)調解決。

7、建立企業(yè)科技特派員監(jiān)督、評估、考核制度，開展定期檢查，特派員在企業(yè)不得少于2/3工作時間；每年對任期屆滿的企業(yè)科技特派員的工作進行綜合評估考核，按30%的比例評優(yōu)，對優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員進行表彰。

五、首批企業(yè)科技特派員工作安排

1、籌劃和征求意見階段（2009年3月）。完善黃石市企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案，制定有關扶持政策。《實施方案》經(jīng)征求相關部門和黃石兩所高校、企業(yè)意見后實施。

2、推薦選拔、對接階段（2009年4月）。組織召開企業(yè)和高校座談會，根據(jù)企業(yè)的技術需求，有針對性的在高校推薦選拔一批對企業(yè)的相關產(chǎn)業(yè)技術研究領域熟悉的中青年骨干教師，作為企業(yè)科技特派員。

3、全面推進階段（2009年5月～2010年5月）。在黃石市企業(yè)科技特派員協(xié)調領導小組的領導下，組織實施《黃石市企業(yè)科技特派員行動計劃實施方案》。在5月15日全市科技活動周上召開新聞發(fā)布會，啟動企業(yè)科技特派員工作計劃，并由各企業(yè)科技特派員駐點企業(yè)給企業(yè)科技特派員頒發(fā)聘書。

4、完善提升階段（2010年5月～2011年）。在全面績效評估的基礎上，總結經(jīng)驗，完善制度，對優(yōu)秀的企業(yè)科技特派員和特派員駐點企業(yè)進行表彰。在新一輪的實施中，從黃石的兩所高校擴展到黃石市人民政府科技顧問團另外的十四所高校和科研院所，全面提升企業(yè)科技特派員行動計劃實施的水平和范圍，促進我市企業(yè)與高校、院所建立產(chǎn)學研結合的長效機制。

附：黃石市企業(yè)科技特派員協(xié)調領導小組成員名單

第三篇：關于組織推薦省部企業(yè)科技特派員的通知

關于組織推薦省部企業(yè)科技特派員的通知

各學院、各單位：

根據(jù)廣東省人民政府、教育部、科技部《關于組織實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃的通知》（粵府[2008]50號）和廣東省教育部產(chǎn)學研結合協(xié)調領導小組辦公室《關于組織推薦省部企業(yè)科技特派員的通知》（粵產(chǎn)學研辦函[2008]7號）精神，從2008年起由廣東省教育部產(chǎn)學研結合協(xié)調領導小組辦公室會同教育部科技司、人事司、科技部相關司、中共廣東省委組織部、廣東省科學技術廳、廣東省教育廳等有關部門，共同組織實施省部企業(yè)科技特派員行動計劃。現(xiàn)將省部企業(yè)科技特派員的推薦、選派等有關事項通知如下：

一、省部企業(yè)科技特派員的基本要求

具有博士學位或副教授（副研究員）以上職務，有扎實的相關產(chǎn)業(yè)領域專業(yè)知識，具有較強研發(fā)能力、組織協(xié)調能力和工作責任心的教師或科技人員。

二、推薦方式和程序

1.各學院可參考《企業(yè)科技特派員需求匯總表》（見附件1），推薦符合條件的省部企業(yè)科技特派員人選，填寫《省部企業(yè)科技特派員推薦表》（見附件2）并加蓋學院公章（連同電子版）報送科技處計劃科。

2.《企業(yè)科技特派員需求匯總表》以外的廣東相關企業(yè)與我校已有良好合作基礎，已經(jīng)選派或即將選派且符合條件的科技人員可直接與擬派駐企業(yè)簽訂《省部企業(yè)科技特派員派駐協(xié)議書》（附件3），連同填寫好的《省部企業(yè)科技特派員推薦表》（連同電子版）一并報送科技處計劃科。

3.學校黨委組織部、人事處、科技處將對各學院各單位擬推薦的的省部企業(yè)科技特派員人選進行斟酌、協(xié)調、擇優(yōu)上報省部產(chǎn)學研辦。

三、報送時間

請各學院、各單位于9月3日前將相關書面材料（各一式兩份）及電子版報送科技處計劃科。聯(lián)系人：劉毅新，蔣艷萍 聯(lián)系電話：38632413，85280070 電子郵箱：kycjhk@scau.edu.cn

黨委組織部

人

事

處

科學技術處 二○○八年八月四日

第四篇：河南省科技特派員行動計劃實施方案

附件：1 河南省科技特派員行動計劃實施方案

一、總體規(guī)模

2009年擬選派500名科技特派員（省一級100名，市一級400名），深入到企業(yè)和農村開展科技服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作（待取得成功經(jīng)驗后，根據(jù)需要再不斷擴大規(guī)模）。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）根據(jù)實際情況，組織開展科技特派員工作。

二、科技特派員的選派

(一)科技特派員工作期限。原則上是時間服從任務，期限暫定為2年，根據(jù)需要可延長；一般每2年集中選派一批，確因工作需要可增補選派。

（二）科技特派員選派形式。科技特派員以選派科技人員個體為主，也可以采取法人科技特派員和團隊科技特派員的形式。法人科技特派員是高校、科研機構和企業(yè)等法人服務地方、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與地方共同開展產(chǎn)學研的科技合作。團隊科技特派員是由5人以上科技人員組成的科技服務團隊，以科技特派員的身份幫助所派地培育一個產(chǎn)業(yè)或做大做強一個產(chǎn)業(yè)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程的科技服務。

（三）科技特派員選派原則。科技特派員選派由組織部門牽頭，協(xié)調相關部門，遵循自覺自愿、雙向選擇、利益共享、風險共擔的原則。同時還要把握好以下5個“結合”。

1、與企業(yè)服務年活動相結合，圍繞中小企業(yè)及部分重點骨 干企業(yè)引進急需的人才和技術，解決企業(yè)內部科技人才短缺，自身技術創(chuàng)新能力較弱的問題，為企業(yè)服務。

2、與加強縣市科技工作相結合，特別是與科技富民強縣試點工作和科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作相結合。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

3、與全民創(chuàng)業(yè)行動，特別是與農業(yè)科技體制改革，建立新型的社會化農村科技服務體系相結合。鼓勵科技人員走向農村一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

4、與科技扶貧工作相結合。我省貧困縣比較多，圍繞扶貧開發(fā)工作，發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟和科技發(fā)展。

5、與新農村建設工作相結合。根據(jù)農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，選派科技特派員，依托科技項目，開展技術服務，提升產(chǎn)業(yè)水平，服務新農村建設。

（四）科技特派員選派條件。選派的科技特派員應具備以下基本條件：

1、熱心基層工作，志愿到生產(chǎn)一線從事科技服務和創(chuàng)業(yè)。

2、具有專業(yè)技術職稱（農村科技特派員一般要求具有中級及其以上技術職稱，企業(yè)科技特派員一般要求具有副高級及其以上技術職稱），有科技成果轉化需求的人員可優(yōu)先選派。

3、有一定的科技服務經(jīng)驗和實際工作能力。

4、身體健康，作風踏實。

（五）科技特派員選派步驟： 第一步：組織發(fā)動

1、各省轄市科技特派員工作小組會同有關部門制定當?shù)乜萍继嘏蓡T行動計劃實施方案。

2、通過多種方式向社會進行廣泛宣傳動員。第二步：征集需求

由各省轄市科技特派員工作小組組織有關單位，根據(jù)本地發(fā)展需要，對企業(yè)和農村存在的科技需求進行調查摸底，在此基礎上，提出人才需求，并上報省科技特派員行動計劃工作小組辦公室。

第三步：人員選聘

1、省科技特派員行動計劃工作小組辦公室根據(jù)人才需求計劃，發(fā)布引進人才需求公告，并接受申請和報名。

2、省科技特派員行動計劃工作小組辦公室組織專家，按照科技特派員選派條件對申請者進行篩選，在此基礎上提出初步推薦人選。

3、用人單位與初步推薦人選協(xié)商，同意后簽訂合作協(xié)議。

4、科技特派員確定后，分別由省、市兩級工作小組辦公室頒發(fā)聘書。

三、科技特派員的管理

（一）省科技特派員行動計劃工作小組辦公室：

1、協(xié)調各地、各部門按照省科技特派員行動計劃工作小組的部署抓好落實工作；

2、開展省一級選派的科技特派員上崗培訓，使科技特派員能夠明確任務和職責，盡快進入角色，更好地開展工作；

3、通過組建網(wǎng)站、編發(fā)簡報等形式，做好科技特派員行動計劃的宣傳工作；

4、做好省科技特派員行動計劃工作小組的日常事務工作。

（二）省轄市科技特派員行動計劃工作小組辦公室：

1、負責本地區(qū)科技特派員行動計劃工作的具體實施；

2、負責市一級選派的科技特派員的上崗培訓；

3、做好省市兩級科技特派員的管理工作，組織進行科技特派員考核和任期考核；

4、向省科技特派員行動計劃工作小組辦公室上報本地科技特派員工作開展情況；

5、做好市科技特派員行動計劃工作小組的日常事務工作。

（三）派出單位：

1、落實科技特派員的各項政策措施；

2、科技特派員派出期滿，配合市科技特派員行動計劃工作小組辦公室對其進行德、能、勤、績的全面考核，表現(xiàn)突出者并符合干部任用條件的優(yōu)先提拔使用或優(yōu)先評定、聘任專業(yè)技術職務；

3、科技特派員服務期滿，經(jīng)所在單位批準可申請延期或申請離崗。申請離崗者所在單位原則上應予批準，離崗期間的待遇參照有關規(guī)定執(zhí)行。

（四）用人單位：

1、用人單位應當為科技特派員充分發(fā)揮作用提供必要的條件。建立用人單位動態(tài)管理制度，對由于不能提供必要的工作條 件，使科技特派員不能充分發(fā)揮作用的單位，應當及時做出調整；

2、落實服務協(xié)議和技術服務合同。不履行服務協(xié)議、技術服務合同等規(guī)定的義務，依法追究責任。

四、工作安排

（一）籌劃階段（2009年2月～4月）。成立科技特派員組織領導機構，制定科技特派員行動計劃實施意見、實施方案及有關政策措施。

（二）選派階段（2009年5月～6月）。在征集技術需求、發(fā)布需求公告、組織專家篩選、供需雙方洽談的基礎上，確定首批下派的科技特派員及派駐的企業(yè)和鄉(xiāng)村。

（三）實施階段（2009年7月～2010年12月）。在省科技特派員行動計劃工作小組的領導下，工作小組辦公室協(xié)調有關單位做好“省科技特派員行動計劃”實施工作。

（四）總結階段（2010年11月～2010年12月）。在全面考核、績效評估的基礎上，總結經(jīng)驗，表彰先進。同時做好下批科技特派員選派的有關工作，形成產(chǎn)學研用相結合的長效機制。

第五篇：關于實施科技特派員行動計劃的意見

關于實施科技特派員行動計劃的意見

各省轄市市委組織部、科技局、教育局、工業(yè)和信息化主管部門、財政局、人事局、勞動社會保障局、農業(yè)局、地稅局、工商局等，省直有關部門：

為深入實施科教興豫和人才強省戰(zhàn)略，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力，加快社會主義新農村建設，決定在我省中小企業(yè)和廣大農村實施科技特派員行動計劃。現(xiàn)提出以下意見：

一、實施科技特派員行動計劃的重要意義

（一）實施科技特派員行動計劃是貫徹科教興豫戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略的重要舉措，是落實以人為本的科學發(fā)展觀的實際行動，是順應企業(yè)和廣大農民群眾的迫切需要，在企業(yè)、農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進程中創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新機制的具體體現(xiàn)，是幫助廣大農村和企業(yè)特別是中小企業(yè)，破解國際金融危機帶來的發(fā)展難題的根本手段，是新時期解決“三農”問題、推動企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，對實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、推進創(chuàng)新型河南建設具有重要意義。

（二）選派企業(yè)科技特派員是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品競爭力，促進企業(yè)健康發(fā)展的重要探索。通過選派科技特派員服務企業(yè)，引導高校、科研機構與全省企業(yè)深入合作，加快建立產(chǎn)學研結合長效機制，推動形成一批產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟，共建各類研發(fā)平臺和示范基地，攻克一批產(chǎn)業(yè)核心技術和關鍵共性技術，提升企業(yè)的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。有利于在全省加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，有利于促進全省產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，也有利于推動和深化高等教育、科研機構的改革與發(fā)展。

（三）選派農村科技特派員是農業(yè)和農村經(jīng)濟改革與發(fā)展實踐中的一項創(chuàng)舉。通過選派農業(yè)科技人員深入廣大農村，針對農業(yè)生產(chǎn)技術需求開展技術服務和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能夠建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律，適應農業(yè)和農村經(jīng)濟社會發(fā)展要求的新型科技支撐體系，形成依靠科學技術解決“三農”問題的長效機制，推動農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、實施科技特派員行動計劃的總體目標和要求

（一）指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，以機制創(chuàng)新為動力，圍繞建設創(chuàng)新型河南、推動社會主義新農

村建設，積極探索建立以市場為導向、企業(yè)為主體、科研機構和高等院校為依托的產(chǎn)學研結合長效機制，推動廣大科技人員深入企業(yè)和農村提供智力服務，不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新農村建設過程中的科技支撐能力，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）基本原則：

1、政府推動，市場導向。政府相關部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、搞好宏觀指導、制定政策措施、推動貫徹落實。要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，尊重企業(yè)和農村的創(chuàng)新選擇，使高校和科研機構的創(chuàng)新資源與企業(yè)、農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的技術需求實現(xiàn)有效對接。

2、立足需求，雙方自愿。針對企業(yè)、農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的技術需求，在政府相關部門的組織推動下，高校和科研機構與企業(yè)和農村以自愿為原則，自由協(xié)商，雙向選擇。

3、項目帶動，典型引路。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施科技項目，建立示范基地，培育致富典型，樹立示范樣板。通過科技項目的實施和示范樣板的帶動，加快先進適用技術和實用科技成果的轉化推廣，促進產(chǎn)業(yè)技術進步和基層人員科技素質的提高。

4、大膽探索，形式多樣。科技特派員在開展工作中，以提高技術水平、促進經(jīng)濟發(fā)展為根本，根據(jù)實際情況，探索技術指導、技術咨詢、技術承包、技術入股等多種形式的工作方式，以形成科技特派員工作方式的多樣化，保障科技特派員工作的長效和活力。

5、雙向互動，合作共贏。以科技特派員為橋梁，強化企業(yè)和農村基層組織與高校和科研機構開展合作，推動企業(yè)技術進步、提高農業(yè)技術水平。高校和科研機構貼近市場開展科研和成果轉化，培養(yǎng)和鍛煉科技人員，提升高校和科研機構科研團隊的整體水平和服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

（三）總體目標：通過實施科技特派員行動計劃，實現(xiàn)高校和科研機構與企業(yè)和農村的人才對接，推動建立產(chǎn)學研結合長效機制；引導高校和科研機構與企業(yè)加強合作，深入開展攻關研究，不斷提升企業(yè)的研發(fā)能力和競爭力；深入農村開展技術服務和基層創(chuàng)業(yè)，使所服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）生產(chǎn)技術水平和經(jīng)營管理能力有明顯提高，農民人均收入大幅度提升；為基層培養(yǎng)一批有文化懂技術的科技人才，提高基層人員的科技素質；為高校和科研機構培養(yǎng)一批有生產(chǎn)一線工作經(jīng)驗的科技人員，進一步提高高校辦學水平，以及高校和科研機構服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力。

三、科技特派員的主要任務

（一）企業(yè)科技特派員的任務：

1、幫助制定技術發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)科技特派員要在充分摸清企業(yè)技術需求基礎上，根據(jù)行業(yè)和技術發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，研究和分析需要攻克的共性技術和關鍵技術問題，協(xié)助企業(yè)制定技術發(fā)展戰(zhàn)略。

2、加快科技成果轉化。科技特派員要帶技術和成果到企業(yè)去，加快現(xiàn)有先進適用技術、成果在企業(yè)的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化步伐。

3、參與企業(yè)技術研發(fā)。充分利用派出單位的科研、教育、人才等優(yōu)勢條件，積極參與企業(yè)關鍵技術攻關，提供產(chǎn)品研發(fā)咨詢服務，促進企業(yè)技術改造和產(chǎn)品升級。

4、構建產(chǎn)學研合作模式和長效機制。充分發(fā)揮企業(yè)科技特派員的橋梁和紐帶作用，根據(jù)企業(yè)技術需求和技術發(fā)展戰(zhàn)略，面向全國尋找優(yōu)勢科技資源，努力促成企業(yè)與高校和科研機構的有效對接和聯(lián)合，推動人才、技術等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

5、為企業(yè)培養(yǎng)技術和管理人才。通過推動高校和科研機構與企業(yè)共建聯(lián)合研發(fā)平臺、博士后科研工作站、學生實習培訓基地，以及推動企業(yè)在高校設立獎學金等形式，共建人才培養(yǎng)基地，為企業(yè)培養(yǎng)和引進高層次技術人才和管理人才，優(yōu)化研發(fā)團隊。

6、幫助建立和完善技術創(chuàng)新體系。發(fā)揮企業(yè)科技特派員所駐企業(yè)的典型示范效應，加快提升產(chǎn)學研結合的層次和水平，示范和帶動一大批中小企業(yè)通過產(chǎn)學研合作提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭力，促進形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結合的技術創(chuàng)新體系。

（二）農村科技特派員的任務：

1、宣傳貫徹新時期各項惠農政策措施。宣傳關于農業(yè)和農村工作的新政策、新措施，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（組）梳理發(fā)展思路，確定發(fā)展方向，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃。

2、大力引進推廣農業(yè)新品種、新技術、新設備。科技人員與農村經(jīng)濟合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會和農民結合，根據(jù)市場和產(chǎn)業(yè)結構調整需要，開展農業(yè)新品種、新設備和先進實用技術引進推廣，帶動所服務地方農業(yè)結構調整和經(jīng)濟增長方式的轉變。

3、大力開發(fā)和實施農業(yè)科技項目。立足市場和當?shù)匦枰瑢嵤┮慌胺N、養(yǎng)、加”類項目，以項目為載體帶動經(jīng)濟發(fā)展、技術進步。

4、積極培育典型示范樣板。把項目實施和推廣農村先進適用技術結合起來，把生產(chǎn)、技術和市場連接，發(fā)展壯大一批專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、示范基地。建立“科技特派員實施示范基地”，加強示范和推廣。

5、幫助建立農業(yè)服務組織。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，幫助農民建立合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等多種形式的農村合作經(jīng)濟組織，促進產(chǎn)銷銜接和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

四、保障措施

（一）切實保障科技特派員行動計劃的經(jīng)費投入。各級財政要安排必要的科技特派員行動計劃工作經(jīng)費，保障科技特派員行動計劃的順利實施。

（二）制定有利于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。

1、推行“四保兩優(yōu)先”政策。科技特派員在下派期間，保留原職級，保留原工資福利，保留原政治待遇，保留原編制，同等享受醫(yī)療保險、就業(yè)保險、職級和工資調整等待遇。對取得突出成績的科技特派員，優(yōu)先聘任專業(yè)技術職務，符合干部任用條件的優(yōu)先提拔任用。

2、推行有償服務政策。本著雙方自愿的原則，科技特派員在開展工作時，在不影響所在單位知識產(chǎn)權和經(jīng)濟利益的前提下，鼓勵雙方達成技術合作協(xié)議，簽訂技術服務合同，提供有償服務。鼓勵科技特派員以資金、技術等生產(chǎn)要素投入創(chuàng)業(yè)服務，支持建立利益共同體，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，取得合理報酬和收益。對承包或獨立創(chuàng)辦示范基地、示范企業(yè)的，原單位應予支持。

3、推行優(yōu)先服務政策。科技特派員投資創(chuàng)業(yè)者享受相關產(chǎn)業(yè)扶持政策和招商引資優(yōu)惠政策，在場地、水電、道路、融資、保險等方面享受優(yōu)先服務，對開展新品種新技術的引進、試驗示范和推廣者優(yōu)先給予項目支持。

4、遴選認定科技特派員“創(chuàng)業(yè)鏈”。鼓勵農村科技特派員圍繞農村產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)，加快構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育和壯大區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。對認定的“創(chuàng)業(yè)鏈”，從資金和項目方面給予傾斜，擇優(yōu)扶持。

（三）努力為科技特派員提供良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件。

1、各部門、各地區(qū)適用于科技特派員實施項目的各類計劃，要向科技特派員進行傾斜。

2、各地金融機構每年安排一定信貸額度，支持科技特派員基層創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)貸款資金，地方政府給予貼息扶持。

3、工商登記機關應當以法定條件和法定程序從快辦理科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)的登記手續(xù)。

4、科技特派員領辦或參辦的各類經(jīng)濟實體，符合國家有關稅收政策規(guī)定條件的，可享受相應稅收優(yōu)惠。

5、用人單位和基層組織要為科技特派員提供必要的工作、生活條件。

（四）營造有利于科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

1、各級科技特派員管理部門要研究制定科技特派員目標責任考核及獎勵辦法，對做出突出貢獻的科技特派員進行表彰和獎勵。

2、新聞宣傳部門要充分利用電視、報紙、廣播和互聯(lián)網(wǎng)，大力宣傳科技特派員的先進事跡和典型事例，弘揚科學精神和創(chuàng)業(yè)精神，營造良好的社會氛圍。

五、組織領導

（一）加強對科技特派員行動計劃工作的領導。成立由省委組織部牽頭，科技、教育、工業(yè)和信息化、財政、人力資源和社會保障、農業(yè)、稅務、工商、金融等相關單位負責人組成的省科技特派員行動計劃工作小組，負責對科技特派員行動計劃實施過程中重大問題的決策和協(xié)調。工作小組下設辦公室，辦公室設在省科技廳，負責具體實施工作。

（二）各省轄市要成立相應的工作機構，加強配合、協(xié)調和落實，共同推進全省科技特派員行動計劃的深入實施。

中共河南省委組織部

河南省科學技術廳

河南省教育廳

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省財政廳

河南省人力資源和社會保障廳

河南省農業(yè)廳

河南省地方稅務局

河南省工商行政管理局

河南省人民政府金融服務辦公室

二○○九年四月二十七日