第一篇：兩嶺鎮第十八屆人民代表大會政府工作報告決議

兩嶺鎮第十八屆人民代表大會第一次會議

政府工作報告決議（草案）

（2011年11月26日）

兩嶺鎮第十八屆人民代表大會第一次會議認真審議了邢庭忠同志代表鎮人民政府所做的工作報告，大會同意這個報告。

會議認為，在過去的五年中，鎮政府團結和帶領全鎮人民克難求進，奮力拼搏，創造性地開展工作，取得了經濟社會全面發展和抗洪救災的重大勝利，基礎設施建設得到廣泛加強，鎮域綜合財力顯著增強，群眾生產條件得到大幅度改善，人民生活水平得到空前提高。

會議認為，報告對今后的工作安排和“生態立鎮、產業強鎮，和諧安鎮”發展戰略，緊密結合了我鎮發展實際，定位準確，思路清晰，措施得力。中心突出，主題鮮明，具有很強的針對性和操作性。關鍵要在抓落實上下功夫，不斷加大工作力度，改進工作作風，勤政廉政，開拓創新，確保各項任務順利完成。

大會指出：2012年是實施十二五規劃的開局之年，是構建新型城鄉形態的跨越之年，努力做好今年的工作，意義十分重要。要實現《報告》中提出的奮斗目標，必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以創新發展為主線，以統籌協調為抓手，以項目建設為突破口，求創業之真，務富民之實，求創新之真，務發展之實。要切實加強基礎設施建設，增強

發展后勁；加快產業結構調整，增強發展能力；統籌社會事業發展，提高服務水平；強化社會管理，確保和諧穩定；整 體推進新農村建設，提高生活水平；轉變作風，切實加強政府自身建設。

會議要求，各級各部門和廣大黨員干部要按照既定的目標，圍繞中心，服務大局，求真務實，樂于奉獻，在各自工作崗位上發揮積極的作用，做出更大的貢獻。

會議號召，全鎮廣大人民群眾要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，努力踐行科學發展觀，高舉發展的旗幟，切實統一思想和行動，和諧共振，真抓實干，以加快發展為主題，以優化結構調整、轉變經濟增長方式為主線，堅持“生態立鎮、產業強鎮，和諧安鎮”的發展思路，積極融入縣域經濟圈，全力打造特色產業，確保全面完成2011年的目標任務，全面推動全鎮經濟和社會發展再上新臺階，為實現“十二五”宏偉目標而努力奮斗！

第二篇：兩嶺鎮第十八屆人民代表大會報告決議

關于兩嶺鎮人民代表大會工作報告的決議

（草案）

（兩嶺鎮第十八屆人民代表大會

第一次會議2011年11月26日）

兩嶺鎮第十八屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了人大主席張琴代表兩嶺鎮人民代表大會所做的工作報告。會議通過認真審查，決定批準這個報告。

會議認為，人大工作報告對兩嶺鎮第十七屆人大五年來的工作總結是客觀公正、實事求是的。五年來，第十七屆人大在鎮黨委的正確領導和縣人大的指導幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和鎮第十七屆一次人代會通過的決議、決定，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委政府的中心工作，與時俱進、開拓創新，在認真履行職責的同時，積極投入鎮黨委政府的中心工作，結合兩嶺實際，圍繞全鎮工作重點和人民群眾關注的熱點、難點問題，加大監督力度，各項工作都有新進展，為推動兩嶺鎮經濟發展和社會進步做出了一定成績。

會議要求，鎮人大要繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，加快構建和諧社會，在鎮黨委的領導下，緊緊圍繞全鎮工作大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，堅持和完善人民代表大

會制度，不斷加強和改進人大工作，積極推進社會主義民主法制建設，進一步加強對政府及其部門工作的監督和支持，為開創“十二五”期間我鎮經濟社會發展新局面，構建和諧兩嶺，實現兩嶺經濟社會又快又好發展做出積極貢獻。

第三篇：新店鎮第十三屆人民代表大會政府工作報告

政府工作報告

——在2006年4月11日新店鎮第十三屆人民代表大會第七次會議上

各位代表：

現在，我代表新店鎮人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席的同志提出意見。

2005年工作回顧

2005年是我鎮全面實現“十五”計劃目標，各項工作取得新成就的一年。一年來，在鎮黨委的正確領導下，我們以鄧小平

理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，認真落實科學發展觀，圍繞富民強鎮的目標，積極實施“工業強鎮、農業富鎮、商貿重鎮、科教興鎮”發展戰略，抓住機遇，凝心聚力，真抓實干，完成了鎮第十三屆六次會議確定的各項任務，全面實現了“十五”計劃預期目標，在全面建設小康社會和現代化道路上邁出了新的步伐，為“十一五”的發展奠定了堅實基礎。全年，完成國內生產總值6.68億元，增長19.44％；全社會固定資產投資5.7966億元，增長45％；實現綜合財政收入2978.5萬元，增長27％；農民人均純收入達到4809元。

——工業發展邁出新步子。圍繞做大做強的要求，工業經濟總量迅猛擴張，累計實現工業總產值18.89億元，銷售收入18.9億元，利潤3280萬元；規模企業迅速增加，全鎮規模企業總數已達到35家，完成現價產值10.95億元，同比增長22；實現銷售收入10.05億元，同比增長期22.5；實現利潤2560萬元，同比增長18。南通振新顏料有限公司、南通華亮健身器材有限公司等企業已進入億元企業行列，被列為全縣50強企業。以湯園精細化工、合興鐵鏈、東力健身器材、怡達體育用品、東洋時裝、世川服飾等企業為支柱的中堅力量也正在不斷發展壯大，這些已經成為我鎮經濟發展中不可或缺的力量。以宏祥化工、慧栩包裝、愛浪服飾等企業為代表的后生力量也在提速增效，呈現出強勢的發展后勁。另外一大批成長型企業也正蓄勢待發。一年來，我們還通過努力，著力解決企業發展的“四難”問題，全鎮以四大支柱產業為特色的塊狀經濟日趨明顯，也成為我鎮在縣內引人注目的新亮點。

——農村經濟彰顯新成效。糧食生產抗災頂難仍獲豐收。秋糧頂住病蟲害影響，單產、總產均與上年基本持平。全力抓好了生豬高熱病和禽流感的防治，畜牧生產保持穩定,各類畜禽飼養量和肉蛋產量呈上升趨勢。農業發展后勁全面增強。全鎮新辦農業企業10家，總投入達5598萬元；全鎮共擁有“三資”投入農業項目11家，投入達6200萬元。全鎮第二產業增加值36191萬元，比上年增加23.3。全鎮有1000余名農民接受了技能培訓，950名農民得到了轉移就業，勞動力轉移率達到41.8。

——第三產業有了新提升。認真推進以服務為主的第三產業發展，積極營造三產發展的良好氛圍和環境。特別是，商貿服務業加快發展，消費需求持續暢旺，社會消費品零售總額增幅創近幾年來新高。三產服務業增加值達到2.12億元，在三次產業中的比重進一步增加。傳統的餐飲、商業流動等發展呈現新趨向，發展層次、水平越來越高，休閑消費點不斷增加。新興第三產業在我鎮迅速興起，體現時代信息的現代物流、交通運輸、通訊和休閑等社會服務業發展加快。鎮內新型的汽車出租業、家政服務業等已開始起步，這些標志著我鎮正在向現代新型小城鎮邁進。

——招商引資實現新突破。在縣委、縣政府多次調高任務指標的情況下，我們仍全面完成任務。全年實現合同利用外資1713.1萬美元，占縣交加壓任務的142.76；到帳外資604萬美元，占縣交加壓任務的100.7；縣外境內民資9038萬元，均提前完成縣交任務。到目前為止，全年共有5個項目落戶縣工業新區和化工園區，在縣“進區項目升旗儀式競賽活動”中，列第七位。

——全民創業取得新成績。全年新增個體工商戶825戶，占縣交任務數的123.13；新增私營企業223家，占縣交任務數的247.78；完成新增民資3.47億元，占任務數的283.91。全鎮實際參與創業，并有效益的村干部達57人，占定編干部總數的58以上。創業領域不斷拓寬，逐漸由以一產為主向二三產業并舉轉變。其中新店居委會成為全縣民營經濟發展二十強村。

——基礎設施建設取得新進展。一年中，全鎮新建各類橋梁11座，疏浚河道2條，總長6.8公里。實施了飛躍河沿線的黑色路修復。新店橋新建工作和方根橋的修復基本結束。采取果斷措施，拆除了建農橋，消除事故隱患，同時積極開展籌建工作。集鎮建設進一步推進，首期拍賣的新店醫院南側土地已開始建設，國土、廣電樓即將竣工；新拓寬了集鎮區內解放路，拉開了鎮區道路的基本骨架。扎實推進土地整理項目。國投土地整理項目第一期工程，在園北、湯居、祝套等三個村順利推進，涉及35個小區、占全部工程量2/3的工程，正在緊張的施工中。

——財政工作難中求進，出現新局面。在全面取消農業稅的情況下，認真正視財政分稅制和包干基數對我鎮的不利

因素，狠抓財源培植，積極爭取上級資金，嚴格稅費征繳，財政工作基本實現了預算執行正常、收支基本平衡的發展態勢。全年完成全口徑財政收入2978.55萬元，完成年初預算的93.05；完成財政支出3145.54萬元，完成調整預算的100。重點保證了工業、農業、招商、教育、衛生、撫恤和社會救濟、社會保障、鎮村運轉等支出，特別是支付了新店中學

基建資金545萬元，支付了前期農路改造工程款85萬元。

——社會事業有了新發展。繼續加大教育投入力度。投資近350萬元的新店初級中學第二期工程，于10月份全部竣工，實現了兩所中學的完全合并。按照“六有”要求，進一步完善各中小學教育設施。按既定計劃，新店、湯園兩所幼兒園的產權改革全部到位。在年底的創建教育現代化鄉鎮評估中，一次性通過市驗收，被南通市評為“江蘇省實施教育現代化工程先進鄉鎮”。加快農村自來水普及工作，到去年5月底全面完成農村改水任務，受益人口達37032人（其中新增收益人口28440人），占全鎮常住人口38459人的96.3。新型農村合作醫療，繼續在全鎮鞏固和全面推廣。集中力量參與“省人口與計劃生育示范縣”的創建，并取得了較好成績。計劃生育獎勵扶助政策繼續推進,目前全鎮有514人享受該政策。全力推進有線電視發展，全鎮有線電視用戶達5724戶，被評為南通市有線電視示范鎮。“雙入戶”工作在雙豐閘村完成試點。社會保障體制逐步健全，各用人單位的勞動保障意識有效轉變。在全體村干部中普遍實行了職工養老保險，解決了村干部的后顧之憂。加強人民武裝工作，克服困難，努力完成征兵任務。人事、審計、物價、老齡、檔案等各項事業全面進步，協調發展。

——精神文明與民主法制建設呈現新氣象。廣泛開展“講文明、樹新風”活動和“星級文明小康戶”、“五好家庭”、“星級文明信用戶”的評選，扎實開展文明單位、文明村鎮創建活動，集中力量參與全縣“省文明城市”，社會文明程度明顯提升。去年底，我鎮被評為2003-2004南通市文明鄉鎮。

認真聽取和采納人大代表的意見和建議，全年辦理鎮人大代表議案及建議21件，其中已到位19件。繼續推進“平安創建”工作，建立健全“大防控、大調解”網絡，落實社會治安綜合治理，被評為南通市社會治安安全鎮。認真處理群眾來信來訪，有效化解各種社會矛盾。繼續落實反邪教各項責任，全力維護安定團結的政治局面。認真落實安全生產責任制，堅持單位行政一把手負責制，一年中未發生重大安全生產責任事故。

各位代表，過去的一年，我們團結一致謀發展，集中精力搞建設，取得了令人矚目的成績。這些成績的取得，我們有三點體會：一是樹立正確的政績觀。為新店，“不求政績求發展”；為群眾，“不要榮譽要實惠”。對上，準確定位，不盲目追求排名，據實上報統計結果，積極爭取上級的各項支持。對內，摸清家底，準確把握經濟運行現狀，以促進各項工作的良性開展。對外，開放搞活，樹立“你發財，我發展”的理念，全力以赴抓招商引資，鍥而不舍搞全民創業，不斷地為經濟發展注入新的活力。二是狠抓項目建設。堅持項目興鎮，用活政策，多跑、多爭、多匯報，使項目建設成為新店經濟發展的一個重要增長點。三是激發全鎮干部群眾的工作熱情。進一步動員全鎮干部群眾樹立信心，振奮精神，形成經濟工作的合力，特別是強化措施，獎罰兌現，極大地鼓舞了全鎮干部的斗志，自覺投入到經濟建設主戰場。這些成績的取得，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督支持的結果，凝聚著全鎮人民的心血和汗水。在此，我代表鎮政府，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、無私奉獻的全鎮人民，向給予政府工作熱情支持的人大代表，向社會各界人士和所有關心、支持新店發展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展過程中還存在著不少矛盾和問題，工作中還存在著很多薄弱環節。主要表現在：我鎮大投入的大項目與大鎮相比還有差距；項目儲備有待突破，高附加值項目、高科技項目和農業項目建設還有待于加強；工業集中區的建設力度不夠，企業創新能力不強；集鎮規劃、建設、管理的任務相當艱巨；社會保障體系尚需進一步完善，部分群眾的生活還比較困難；提高人民生活水平的任務十分艱巨，尤其是農民增收難度仍然很大；政府工作效率和服務質量需要進一步提高，工作方式和方法有待進一步改進，等等。對此，我們必須高度重視，切實采取有效措施，下大力氣認真加以解決。

“十一五”期間的奮斗目標和2006年的主要任務

“十一五”是我鎮加快發展的黃金期。我們面對的將是一個機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰的環境；一個總體上有利于我們促進經濟社會發展，但不利因素也在不斷增多的環境。從國際看，經濟全球化趨勢深入發展，科技進步日新月異，生產要素流動加快，這為我鎮承接國際產業資本轉移，引進先進技術和管理方式創造了較為有利的條件。從國內看，我國經濟社會發展已進入新階段，總體平穩增長的格局基本形成。從我縣看，縣委提出要加快實施“4 1”戰略,“突出主題，凸現主體，突破港口，奮力爭當江蘇沿海開發第一縣”，目標令人振奮，措施扎實有力。新店地處將于2008年通車的蘇通大橋和洋口漁港交通要道，向西可直達沿海高速，這是區位優勢；具有較好的環境條件和扎實的工業基礎，這是歷史優勢；如東沿海高速開發的輻射，如東經濟快速發展的濃烈氛圍必將推動新店的發展，這是現實優勢。因此，可以說，未來的五年將是我鎮騰飛的五年。這一時期，我們一方面要繼續夯實基礎，積蓄力量，增創新優勢；另一方面要抓住沿海開發契機，借勢而上，謀求新突破，實現跨越式的發展。同時，我們也清醒地看到，在前進道路上還面臨不少困難和問題。各地圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，經濟社會發展與資源環境的矛盾日益突出，社會發展滯后于經濟發展的短腿效應正在顯現，社會穩定面臨較大壓力。

面對新的形勢，我們必須切實增強歷史責任感和時代緊迫感，牢固樹立憂患意識、機遇意識、發展意識和創新意識，按照“干在實處，走在前列”的要求，抓住機遇，應對挑戰，推動新店經濟社會在新的起點上繼續向前快速邁進。根據剛剛結束的中共新店鎮第十五次黨代會精神，“十一五”期間我鎮國民經濟和社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神，緊緊圍繞全面建設小康社會和建設社會主義新農村的目標，繼續大力實施“科教興鎮、工業強鎮、農業富鎮、商貿重鎮”戰略，繼續突出發展主題、凸現工業主體，以富民強鎮為主線，以招商引資和全民創業為重點，以新型小城鎮建設為依托，實現我鎮經濟社會的科學發展、跨越發展、和諧發展。

“十一五”期間我鎮經濟社會發展的奮斗目標是：

——綜合實力再上新臺階。經濟增長速度明顯加快，經濟結構優化。到2010年，全鎮國內生產總值達到16億元，三次產業結構調整接近于全縣的8.8：61.7：29.5，二、三產業增加值在國內生產總值中的比重達到91.2。2010年全鎮綜合財政收入達到4000萬元，全社會固定資產投資累計達到50億元，其中工業投入20億元。實際利用外資累計達到2億美元；自營出口總額在“十五”基礎上翻一番，達到1.74億美元；工業全員勞動生產率達到18萬元/人。

——人民生活水平顯著提高。人民生活更加殷實，社會就業相對充裕，農民人均收入持續增長，到2010年農民人均純收入超過8000元，農村住宅逐步向集聚化發展。電話全面普及，百戶家庭擁有電腦超過40臺；農村居民的文教娛樂服務業開始繁榮，其支出成為家庭支出的重要部分。

——社會環境更加美化、優化。科教文體等各項社會事業全面發展，社會信用程度更加提高，民主法制和精神文明建設進一步加強，“三個文明”協調發展。到2010年，全鎮建立起完善的義務教育體系，衛生服務體系健全率達97，新型合作醫療覆蓋率超過95，農村養老保險制度基本健全，人口自然增長率為0，人民群眾對社會治安的滿意率超過98，全面完善村（居）依法自治制度。

——人居環境更加和諧。生態環境得到有效保護，建成生態環境示范鎮；鎮村面貌得到進一步改觀，初步建立功能配套的集鎮區，與周邊中心鎮的差距進一步縮小。到2010年，城鎮化率達到37.2，城鎮人口達到1.5萬人，自來水普及率100。農村道路黑色化、灰色化率進一步提高，有條件的村都通上班車，農村森林覆蓋率21，初步建立和諧、安康的生活環境。

2006年是“十一五”規劃的起步之年，也是本屆政府任期的最后一年。做好今年的工作，對實現今后五年的目標具有十分重要的意義。

2006年全鎮國民經濟和社會發展的主要奮斗目標是:實現國內生產總值8.1億元，同比增長20；實現合同利用外資2000萬美元，實際利用外資1100萬美元，引進縣外境內資金9000萬元；新增個體工商戶450個，新增民營企業160個；完成工業投入5.2億元，同比增長35；完成全部工業現價產值30億元，其中規模以上企業現價產值19.23億元、銷售收入18.9億元、利潤6050萬元；新增定報企業12個；新增億元企業2個；完成全社會固定資產投資5.42億元；按財政結算新口徑計算,完成綜合財政收入1534萬元；新增農業企業項目10個；新增農業企業項目投入1.5億元；實現農民人均純收入5500元，增幅14.4。

為實現上述目標，今年必須著力做好以下工作：

一、強化工業主導地位，進一步提升工業發展水平

強力推進重點工業項目建設。健全領導聯系重點項目責任制，明確完成時限；建立完善重點項目建設全過程主動服務制度，積極做好服務保障工作，及時解決建設中遇到的困難和問題。總投資達1100萬美元的邁克斯（如東）化工有限公司、總投資達1100萬元的南通龍崗名洋工貿有限公司、總投資達8000萬元的南通沃斯得醫藥化工有限公司、總投資達2400萬元的南通沃野化工有限公司、投資2600萬元的東港化工有限公司等5個項目年內建成投產。

發展壯大支柱產業。繼續圍繞培育鎮域經濟支撐點，做大做強化工、健身器材、食品和紡織服裝加工四大主導產業，加快形成特色產品群、龍頭企業群和支柱產業群，帶動鎮域經濟快速發展。要更大程度上發揮健身器材行業商會作用，努力開展行業自律，規范行業運行，努力打造健身器材業團隊優勢，形成行業新特色。同時，要盡快形成以振新化工、精細化工為龍頭的化工行業，以世川服飾、東洋時裝、通海被服為龍頭的紡織服裝業，以江蘇寶寶、如東寶寶淀粉為龍頭的食品加工業等行業團隊，努力打造專業產品生產基地。

做大做強現有企業。加快社會信用體系建設，重點完善政府、銀行、企業溝通合作制度，積極為中小企業提供信息、咨詢、市場開拓和融資服務。扶持一批符合國家產業政策、具有行業競爭優勢、發展前景良好的中小企業向小而專、小而特、小而精方向發展。全鎮現有的各企業都要以主人翁的姿態，勇挑重擔，積極投身到全縣企業“爭位置、比貢獻、上臺階”競賽活動中去。年內，振新顏料、華亮健身、寶寶淀粉、合興鐵鏈、斯力達（東力）等骨干企業都要瞄準凈增銷售收入3000萬元以上的目標去努力。在建企業要加快建設進程，迅速達產達銷，形成新的增長點

抓好工業發展載體建設。鎮工業集中區要大力提升產業層次和輻射帶動功能，在推進科技進步和自主創新、培育先進產業等方面發揮示范帶動作用；全力發揮縣工業新區、化工園區的作用，重點抓好本鎮在化工園區的企業建設，加強對鎮內企業的引導作用。利用村莊集聚規劃的調整，鼓勵各村嘗試組建民營園區。年內爭取一批項目在縣鎮各類園區落戶，一批項目建成投產，形成新的經濟增長點。

二、著力夯實基礎，努力建設社會主義新農村

提升農業產業化水平。推進特色農業產業基地建設，重點發展優質稻米種植基地，進一步發揮無公害水稻種植基地的作用，實行注冊上市，打響新店大米的品牌。全力建設淡水養殖、優質苗豬生產基地；鼓勵優質畜禽規模化飼養，積極發展節糧型畜牧業。主動調整農業發展模式，大力發展農村二、三產業，增加農民的非農收入。要與招商引資、項目建設有機結合，吸引“三資”開發農業，多渠道、多形式加快發展興辦農產品加工企業。開展農產品和水產品保鮮包裝、綜合利用技術攻關，加快發展農產品加工業。要大力發展基地型種養加工企業，加大對農業企業的支持。要抓緊農業項目的推進，積極爭取更多的農業項目納入省市政府扶持的計劃中去。要以培育寶寶集團、月池金正牧業、天美木業等龍頭企業為重點，大力發展農副產品的深加工、精加工，提高農副產品的附加值和競爭力。要堅持以銷定產，大力發展訂單農業，高效農業。大力發展適銷對路的高產優質新品種，調優種植品種結構。積極實施綠色農業戰略，大力推廣無公害農產品和生態農業建設新技術，高度重視農產品標準質量體系建設，確保2006年申報無公害產品3個以上。改造提升和建設農產品批發交易市場，加快發展農產品現代流通業。要加強農民的技能培訓，提高農民的自主創業的能力。發展農民專業合作經濟組織，拓寬農民和農村集體經濟增收渠道。

著力改善農業生產條件。要繼續努力，想方設法，逐步建立穩定的農業投入增長機制。積極增加農業綜合開發項目，大力推廣良種繁育、現代集約化設施種植養殖等先進適用農科技術，推進農業機械化，鼓勵農民購置先進適用農機具，保持我鎮在市縣鄉鎮中農機化的領先水平，提高農業科技水平。要繼續配套農田基礎設施，興修水利，維護渠道，整治河道。對在建的國投土地整理項目要一如既往抓實抓好，確保今年上半年完成一期工程，約1500萬元的工程量，下余工程在今冬明春要全面到位。工程指揮部和園北、湯居、祝套三個村全體同志，要堅持一如既往積極配合、督促施工單位軋緊進度，保證不務農時，質量達標。計劃中的省投土地整理項目，要落實專人負責跟蹤，及時組織新聯、月池、雙虹橋等三個村提供相關材料，配合有關部門的可行性論證和設計工作，爭取早日落戶。要抓實河道清淤工程，確保鎮內主要河道整潔、美觀。

扎實推進社會主義新農村建設。按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發，以工業化致富農民，以城鎮化帶動農村，以產業化提升農業，加快建設社會主義新農村。各村要結合村莊集聚規劃調整，制定一個合理規劃，發展一批特色產品，建設一個公共文化中心，營造一個和諧環境，動員和組織農民建設文明富裕安康的新生活。認真抓好農村村務公開和民主管理工作，為農村穩定和發展創造良好環境。

三、擴大對外開放，推進招商引資

不斷創新招商方式。發揮好鼓勁、監督、引導和提供信息的作用，大力推進以商招商，發揮異地商會、行業商會作用，并積極推廣這種招商方式，通過他們積極推介、宣傳新店，引進項目。抓好企業招商，企業是招商主體，要通過政府搭臺，加強企業與外界聯系。還要搞好掛職招商、委托招商、定點招商、以會招商，抓住機遇，積極參與省市縣在海內外舉行的投資貿易洽談會，廣捕信息，招攬客商，引進外資。擴大網上招商，建立對外推介項目庫，有針對性地策劃、包裝一批可操作性強的項目推出招商。注重發揮我鎮在外成功人士作用，拓展招商引資渠道。

更加注重招商實效。要抓重點、抓關鍵，大招商、招大商；注意抓大項目、抓關鍵項目。要全過程盯緊，決不能放松；要通過提高我鎮知名度、改善投資環境，抓大企業、大財團，簽約大項目。面對縣委、縣政府考核指標不斷上調的壓力，我們不能僅僅依靠“積少成多”，更重要的是要“以大勝小”。年內要力爭突破一個注冊資金1000萬美元以上的外資大項目。要狠抓項目的落實。務必抓好在建項目進度，無論大小都要跟蹤督查，加強協調，不能耽誤工期。要認真排查我鎮的存量資產和閑置資產，構建對外招商的平臺。要一如既往抓好在建項目的推進速度，加強協調，要安排專人跟蹤督查和服務，確保不誤工期；要狠抓擬開工項目，倒軋工期，創造條件按時、提前開工；已簽約項目要抓緊推進，抓緊協調，及時解決問題；對在談項目要派得力人員緊追不舍，爭取早日落戶。

繼續落實責任制。完善招商引資責任制，加大獎勵、考核力度，充分調動各級招商引資的積極性。去年，我鎮首次在鎮領導班子中推行招商引資保證金制度，實施招商引資的專項考核，取得一定成效。今年，我們計劃繼續推廣，并擴大范圍，將招商引資與績效考核掛鉤，做到層層有目標、人人有任務、時時有壓力。進一步建立以招商引資論工作好壞、以招商引資論干部政績、以招商引資論個人能力的考核體系，把招商引資成效作為一項重要的考核指標，使各類招商在重獎、重壓、重罰下產生最大效益。到年底，對凡是沒有完成全年目標任務的單位和個人，單位不得評先，個人不得提拔任用，對有貢獻者按獎勵辦法兌現到位。

四、圍繞富民強鎮，強力推進全民創業

繼續狠抓宣傳發動。通過宣傳發動，讓全鎮群眾的心熱起來，積極性調動起來，把注意力興奮點全部集中到創業致富上來，真正讓艱苦創業深入人心，成為干部群眾的自覺行動。要幫助群眾樹立“敢創業快致富，否則就是新的貧困戶”的危機意識，樹立“5萬元不算富，50萬元剛起步”的雄心壯志，營造“想富、敢富、能致富”的創業氛圍，促進全鎮群眾思想的再解放，以思想的大解放促進全民大創業。

繼續激活創業主體。一是各級干部。全民創業是推動富民強鎮的偉大工程，是鎮村干部責無旁貸的工作職責。在當前形勢下，干部帶頭創業、帶領致富是全鎮民營經濟在更高平臺上呈現新跨越的重要舉措，是把保持黨員先進性落到實處的具體要求和體現，不能帶頭創業的干部就不是一個稱職的干部！（這一次人代會上縣政府在工作報告中明確了鼓勵機關干部離崗創業的政策）。二是民營企業家。引導他們利用生產管理有經驗、市場開拓有門路、資本積累有基礎的優勢，吸引更多的民間資本到企業參股經營，大力推進“二次創業”，把企業做大做強。三是各類營銷人員。引導他們聯手闖市場，支持經紀人成立中介組織，興辦各類企業，把經營范圍向生產領域拓展。四是農村外出務工人員。大力倡導有資本的投資創業，沒資本的打工掙錢創業。對在務工過程中掌握了一定的勞動技能，積累了一定資本和管理經驗的打工者，要以優惠的政策鼓勵他們回鄉創業，自己當老板，帶領更多的人創業致富。

注重優質服務。要心系創業者需求，創新思維，想盡辦法，加強協調，克服創業瓶頸制約，以服務促創業。要探索農村信用擔保新機制，為創業者解決資金難題；要做好協調服務，解決用電難題；有條件的村要調整用地規劃，組建民營小區，集中創業者進區創業，解決用地難題；要多措多舉，吸納多方資金，形成招工、培訓的社會機制，解決用工問題。各級干部要真正把創業者當成上帝，通過高效及時的服務，為他們提供一流的環境，使他們創業安心、順心。

嚴肅高效推進。全民創業是推進富民強鎮的根本之策，來不得半點馬虎，速度慢了，效果差了都是罪人。我們將要求各級干部務必思想統一，步調一致，以超常規的手段推進全民創業跨越式發展。

五、加強村鎮建設管理，營造良好人居和創業環境

強化鎮村規劃的龍頭作用。進一步完善集鎮基礎設施，健全集鎮功能，強化集鎮管理，提高集鎮品位，優化集鎮人居環境。要加強村鎮規劃，加強干線公路規劃控制。要在去年初步落實的村莊集居點基礎上，按照要求進一步完善；集聚規劃到位后，要從頭開始嚴格執行，統一設計，強化監管。加強對規劃工作的公開監督，規范規劃修編和實施程序。用鐵的手腕嚴格實施規劃，堅決制止和查處違法建設行為。

推進基礎設施建設。要進一步加快集鎮開發步伐。要逐步完善教育路的路面改造，開發建設好解放路，構建商貿一條街。嘗試開發房地產業，著手建設居民住宅小區。通過完善土地收購儲備制度，完備用地手續，規范經營性房地產項目土地使用權出讓行為，盤活存量建設用地，提高土地資源利用率和效益；我們計劃堅持先修路和建配套設施，帶動土地升值，再推向市場，提高土地公共收益。進一步激活和規范房地產市場，大力發展建筑業和裝飾業。積極配合拓寬交通干線。新店至雙甸公路拓寬改造工程已列入今年的縣級重點工程，并延伸至老鄉政府，其中飛躍路段按照2級公路設計、施工，目前即將開工，全鎮要積極配合，保障工程如期實施。要切實改善建設環境，及時協調解決用地、施工環境等問題，確保工程進展。交通要道橋梁建設要全力推進。建農橋目前已進入設計階段，分工的同志要時刻關心進展，相關部們要積極爭取資金，確保既定的時間準時開工，取信于民。

加強生態環境建設。以“生產發展、生活富裕、生態良好”為目標，推進生態示范區、生態示范村鎮創建工作。圍繞實施碧水、藍天、寧靜、潔凈和治污保潔工程，加強農村水網的保護，加強地下水資源的保護和利用；建設垃圾處理設施，準備籌建鎮區生活垃圾處理場。加強土地資源保護，嚴格控制磚瓦廠取土，實行淤泥綜合利用。

進一步強化集鎮管理。堅持建管并重，規范管理，依法治理。強化工商管理，提高市場服務能力，整頓市場秩序。要發揮已建成的環衛所作用，不斷提高集鎮管理的制度化、規范化水平，加大綜合執法力度，認真治理臟、亂、差，全面推行“門前五包”，門內達標。要強化責任，健全規章，部門聯動，綜合治理，努力提高集鎮管理水平。通過各種途徑和方式，加強對居民的教育，不斷提高廣大居民的文明素質，努力提高集鎮品位。認真制定實施《衛生集鎮標準》，全面開展創建文明店面活動。進一步提高集鎮管理綜合執法效能，重點加強鎮區各街道的綜合治理，突出整治亂擺賣、亂張貼、亂拉掛、亂停放、亂堆挖和亂搭建行為，維護良好的鎮容鎮貌。

六、提升現代服務業水平，加快發展第三產業

充分利用我鎮工業基礎雄厚、區位條件優越、農民相對富裕，發展三產服務業空間巨大的優勢，把加快三產服務業發展作為建設商貿重鎮的重大戰略舉措。立足本地優勢，做強特色產業；加強規劃引導，提升傳統產業；結合招商引資，培育新興產業。具體思路是：

聯系本鎮實際，進一步理清工作思路。依托現有的東西和南北兩條商業街，大力發展商業餐飲業；依靠教育路及周邊地區，大力發展教育產業，并積極發展與教育相關的服務業；加快對解放路的建設，積極穩妥地發展房地產業，建設商住一條街，并大力發展便民利民、連鎖化、品牌化的服務業，如便利店、藥店、快餐、美容理發等與居民生活緊密相關的服務業。依托工業集中區建設，重點發展現代物流、商務、賓館、租賃等服務行業。同時，要充分體現時代氣息，大力發展保潔、公共設施養護、房屋租賃、音像租賃、家政服務、非義務教育培訓等新形成的社區服務業，并形成社區服務相對集中的區域。

要加快基礎設施建設，進一步提高城鎮發展的承載力。積極采取市場化手段，通過合資合作等方式，爭取在污水處理、鎮區規劃、環境和道路等方面實現突破，切實解決制約我鎮發展的瓶頸，提高城鎮建設的承載力。目前，要進一步加大工作力度，推動解放路兩側的給排水和三線迅速配套到位，推動房地產開發。

要采取有效措施，加快推進三產和服務業的發展。制訂優惠政策，鼓勵發展。每年安排一定資金，主要用于支持現代服務業發展帶動性強的重點項目的引進、傳統服務業的提升改造、新型業態的推廣運用、農村現代服務業的發展，采取獎勵、完善基礎設施等方式進行扶持。要努力營造競爭有序的市場環境，積極探索成立服務業行業協會，爭取通過市場機制，協調和規范服務業的發展，打造誠信品牌，促進服務業健康發展。

加大招商引資力度，提升三產服務業的檔次和水平。通過舉辦現代服務業洽談會等形式，加強對服務業的專題招商引資力度。大力吸引國內外知名現代服務企業進駐新店，積極吸引品牌飯店、醫療機構、物業管理公司、大型超市落戶新店，促進建立中外合資、合作服務企業。同時，依托新店鎮的區位和交通優勢，在5年內籌建一處大型的專業批發市場，帶動我鎮流通業的發展。

七、建設節約型社會，協調發展社會事業

做好財政體制改革。加強財源建設，加大稅費征管力度，實現財政收入穩步增長。繼續通過法律的、教育的手段，努力提高全鎮人民的納稅意識，提高依法納稅的自覺性，要進一步強化征管部門責任，完善協稅護稅機制。積極配合落實“鎮財縣管”改革，完善部門預算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”制度。建立財政支出績效評價體系，加大財政支出全過程監督，提高財政資金的使用效益。要按照“保工資、保發展、保穩定”的原則，嚴肅財經紀律，完善財務制度，加強財政資金的管理，努力增收節支。要認真排查村營收入渠道，全面落實新一輪責任制，狠抓資金到帳。

推進節約型社會建設。把節約理念貫穿于生產、流通、消費和社會生活各個領域，引導全社會形成“節約光榮、浪費可恥”的社會風尚。大力發展節能、降耗、減污、增效的產業和項目，廣泛推廣節能節水節材新工藝、新技術、新材料、新產品，力爭年內單位生產總值能耗降低3以上。在行政機關、事業單位倡導厲行節約，努力建設節約型機關、節約型單位。政府機關全面緊縮開支，落實制度，從每一滴水、每一度電開始，完善機關制度，宿舍安裝電表。

加快發展教育事業。全面推進素質教育，進一步優化小學教育布局，在鞏固初級中學投入的基礎上，把重點轉向小學教育。實施小學危房改造工程，努力改善辦學條件。努力鞏固幼兒園改革成果，繼續支持幼教事業發展壯大，促進小學教育、初中教育、幼兒教育和成人教育協調發展。發揮硬件優勢，優化教師隊伍，提高教學水平，目標在如東打出新店教育的品牌。要全力支持和保障義務教育，進一步加大對義務教育的投入，完善配套教育設施，同時鼓勵社會力量參與辦學，努力建設省實驗小學和示范初中。嚴格執行教育改革政策，規范教育收費，全面推行“一費制”。

努力建設文化大鎮。加快文化體制改革，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系。加強企業、校園等文化建設，建設鎮文化中心、村文化活動室和企業文化長廊，努力抓住省市贊助機會，建設村級健身點，不斷豐富城鄉群眾精神文化生活。

促進醫療衛生事業發展。進一步完善疾病預防控制體系和公共衛生應急反應機制，做好高致病性禽流感、艾滋病等重大傳染病的防控工作。強化醫療收費管理和整治，積極推行解決群眾看病難、看病貴的辦法。發展農村衛生事業。完善新型農村合作醫療制度，年內力爭農村人口參加合作醫療覆蓋率達到90以上。重視艾滋病等重大傳染性疾病的防控。進一步完善突發公共衛生事件應急處理機制，改善農村衛生狀況，進一步推廣和普及農村改水改廁工作。

加強人口與計劃生育工作。認真貫徹人口與計生工作法律法規，落實計劃生育目標管理責任制，嚴格執行“一票否決”制度，優化計生技術服務，穩定低生育水平，加強流動人口計生管理和服務，確保完成人口與計劃生育工作各項指標任務。

全面做好各項社會工作。加強民兵、預備役工作，繼續抓好雙擁優撫安置工作，努力完成征兵任務。抓好民族宗教工作，全面落實僑務政策。加強物價管理，建立價格監測、預警機制。繼續加強統計工作，搞好第二次全國農業普查。加強“四禁”工作，全面建設厚養薄葬的社會新風。做好婦女兒童、老齡等工作。

八、著力扶持民生，建設和諧新店

堅持為民辦好實事。堅持為民務實，切實解決關系群眾切身利益的問題。繼續完善省委提出的“五項實事”，做好中央提出的新“五項實事”，努力做好去年未全部到位的實事工程，務必取得新的成效，使經濟社會發展成果更多地惠及普通百姓。

提高社會保障水平。建立完善的就業服務網絡，推進農村勞動力轉移。發揮鎮成人中心學校的職能，大力推進再就業培訓、創業培訓工作，切實解決本鎮服裝企業用工難的問題。完善農村社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。完善企業失業保險制度和基本養老保險制度，積極發展工傷保險和生育保險。加強社會福利事業，廣泛開展扶貧濟困活動，重視弱勢群體的生產、生活，體現社會主義優越性。年內參加企業基本養老保險凈增800人，參加失業保險凈增800人，參加基本醫療保險凈增870人。

加強扶貧濟困工作。繼續做好社會弱勢群體的幫扶工作，完善結對掛鉤幫扶制度。進一步建立社會低保制度和五保制度，加快創建省文明敬老院工作。重視發展殘疾人事業，實施“扶殘助學”工程，為殘疾人傾注社會關愛。擴大法律援助，使更多困難群眾得以維護自身的合法權益。

保障公共安全和社會穩定。切實保障食品安全、藥品安全、生產安全、治安安全、環境安全，提高百姓生活的安全度。強化安全生產責任制，突出抓好重點行業、重點領域的專項治理，及時排查和堅決消除重大安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。高度重視信訪工作，堅持領導定期接訪、下訪、重點巡訪制度，完善社會利益協調和矛盾糾紛排查調處機制，及時化解各種社會矛盾；全面推進平安創建工作；完善社會穩定預警、公共突發事件應急處置機制，切實解決社會治安的突出問題，依法嚴厲打擊各種違法犯罪和黑惡社會勢力，全力維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業。

九、加強精神文明和民主法制建設，構建文明法治社會

深入推進精神文明建設。繼續加強“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范和社會主義榮辱觀教育，引導全社會認真落實如東縣十“不”市民守則。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，抓好文明社區、文明小區、文明行業和文明單位建設，提高全民的文明素質和文明形象。

加強民主政治建設。自覺接受人大的監督，認真執行人大及其主席團的各項決議、決定。堅持鎮政府組成人員向鎮人大報告工作制度。重大決策認真聽取社會各界的意見和建議。認真做好人大代表議案、建議的辦理工作。

繼續推進依法行政。貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，落實職責分工，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。啟動“五五”普法工作，提高法律意識。

充分激發社會創造活力。通過健全激勵機制、改革干部人事制度、實施“人才強鎮”戰略和完善創業競爭機制，激發干部隊伍、人才隊伍、廣大群眾以及市場主體的活力和創造精神，努力形成各盡所能、各得其所、和諧相處、奮發上進的局面。牢固樹立人才資源是第一資源的科學理念，以能力為核心，突出抓好企業經營管理人才、專業技術人才和實用人才的隊伍建設。要加強對各類企業家的關心和支持，幫助解決企業家成長中出現的問題，為我鎮一個高層次的企業家團隊的形成營造良好的氛圍。推進農村實用技術人才的培養，加快科技興農工程。要制定各種激勵措施，采取形式多樣的方式，著力引進人才。

十、加強政府建設，提高執政能力

面對改革開放和現代化建設的新形勢、新任務和新要求，政府及各職能部門必須牢固樹立“立黨為公、執政為民”思想，充分體現黨的先進性，不斷加強自身建設，提高執政能力，努力建設人民滿意的政府。

提高依法行政能力。加快建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制，善于運用法律手段管理經濟和社會事務，解決政府管理中的問題和矛盾，切實提高依法行政工作能力和水平。

提高從嚴治政能力。梳理劃清各級行政部門的權責范圍，逐項列出向社會公布，切實解決行政部門職能交叉、權責不清、相互推諉的問題。加快完善決策責任、執行責任和追究責任制度體系，明晰權責關系，落實問責對象。全面推行行政執法責任制和評議考核制度，加強政府監督，加大對行政不作為、亂作為的問責力度，實行行政機關過錯追究與個人過錯追究相結合、一般工作人員責任追究與領導干部責任追究相結合，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。全面實施《公務員法》，建立公務員績效評價體系，把公務員管理和監督納入法制化軌道，促進公務員勤政廉政、令行禁止、提高工作效能。

提高為民執政能力。強化為民服務意識，摒棄官僚作風，建設服務型政府、服務型機關。加強行政服務中心建設，進一步規范運行，提高效率。堅持推行一站式辦公、一窗口服務，鎮領導班子接待日制度，大力推進政務公開，實行“陽光操作”，最大限度地方便企業和群眾辦事。切實轉變機關作風，深入基層，了解民意，盡心竭力為群眾謀利益，千方百計為群眾排憂解難，使執政為民成為政府工作人員的行為規范和自覺行動。

提高科學理政能力。切實轉變政府職能，提高按市場經濟規律履行職能的能力。推進政府決策的民主化科學化，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的行政決策機制，健全決策規則，規范決策程序，強化決策責任，提高政府科學決策水平。

提高廉潔從政能力。貫徹落實中紀委六次全會精神，全面落實黨風廉政建設責任制，認真履行政府廉政承諾，嚴格執行廉潔從政的各項規定，做到清正廉潔，干凈干事。要以改革統攬預防腐敗工作，在更廣范圍發揮市場配置資源的基礎性作用，減少滋生腐敗的土壤。加強對重點領域、重點部門、重點資金和干部經濟責任審計，繼續實行審計結果和整改情況公告制度。嚴厲查處以權謀私等違紀、違法行為，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

2006年，我們將繼續按照“量力而行，盡力而為”的原則，努力辦好以下十件實事：

1、參與抓好法制安全縣的創建；

2、力爭建成省文明敬老院；

3、清淤河道15公里；

4、改造危橋10座；

5、搞好雙新公路、飛躍路拓寬改造的配套工程；

6、完善配套水泥路和其他環鎮路；

7、加快工業集中區建設；

8、開發建設解放路；

9、做好國投土地整理項目的實施和省投土地整理項目的準備工作；

10、積極爭取建設利群小學綜合樓。

各位代表！新店正處在加快發展的新時期，新的目標令人鼓舞，新的形勢催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學發展觀，按照鎮第十五次黨代會的要求，把握機遇，開拓創新，團結實干，發奮圖強，為開創“十一五”時期新店經濟社會發展新局面、建設社會主義新農村而努力奮斗！

第四篇：會龍鎮第十八屆人民代表大會

會龍鎮第十八屆人民代表大會

第一次會議議程

(二0一一年十二月十二日會龍鎮第十八屆人民代表大會

第一次會議預備會議通過)

一、召開各代表組正副組長會議

時間：8：30

地點：鎮黨委會議室

主 持 人：李成忠

內容：

1、推選代表組正、副組長。

2、醞釀討論主席團成員和秘書長名單。

3、通過議案審查委員會組成人員名單（草案）。

4、討論大會議程（草案）。

5、宣讀選舉鎮人民人民代表大會主席候選人推薦書。

7、宣讀選舉鎮人民政府鎮長、副鎮長候選人推薦書。12月12日 上午：9：00

二、召開大會預備會

（全體代表參加，鎮黨委書記、副書記在主席臺就坐）時 間：9：00

地 點：三樓會議室

主持人：李成忠

內容：

l、李成忠同志介紹大會籌備情況，宣讀代表資格審查報告。

2、通過大會主席團成員和秘書長名單（大會工作人員宣讀，鼓掌通過）。

3、通過大會議程（大會工作人員宣讀，鼓掌通過）。

4、通過議案審查委員會組成人員名單（大會工作人員宣讀，鼓掌通過）。

5、宣讀各代表組組成及正、副組長名單，（大會工作人員宣讀，鼓掌通過）。

三、舉行第一次全體會議

時 間：9：30

地 點：三樓會議室

主持人：劉仲卿（請主席團成員代表組組長，鎮

黨政班子成員上臺就坐）。

內 容：

1、舉行大會開幕式：全體起立、奏國歌。

2、李成忠同志作人大主席團報告。

3、蔣賢書同志作政府工作報告。、4、通過大會選舉辦法（工作人員宣讀）。

四、各代表團分組討論

討論地點：（見按排表）

主 持 人：各代表組組長

內 容：

1、審議鎮政府工作報告。

2、審議鎮人大主席團工作報告。

3、醞釀討論選舉鎮人大主席、鎮人民政府鎮長、副鎮

長候選人。

12月12日上午10:30

各代表團繼續分組討論

時間：10分鐘

五、主席團成員、各代表正副組長會議

時間：10：40

地 點：鎮黨委會議室

主持人：李成忠

內 容：

1、討論通過本個報告的決議（草案）。

2、確定鎮人大主席、鎮長、副鎮長正式候選人名單。

3、提出總監票人、監票人名單（草案）。

七、舉行第二次大會

時 間：12月12日上午10：50

地 點：三樓會議室

主持人：劉仲卿

（主席團成員，鎮黨委副書記主席臺就坐）

內容：

1、通過總監票人、監票人名單（工作人員宣讀）。

2、宣讀選舉鎮人大主席、鎮長、副主席、副鎮長正

式候選人名單（工作人員宣讀）。

3、大會選舉

4、宣布選舉結果。

5、請新一屆當選鎮長就職講話。

6、聽取議案審查委員會關于議案審查報告。

7、通過鎮人民政府工作報告的決議（工作工員宣讀）。

8、通過人大主席團工作報告的決議（工作人員宣讀）。

9、李成忠書記講話，10、舉行閉幕儀式（宣布大會閉幕，全體起立、鳴炮、奏國歌）。

會龍鎮第十八屆人代會第一次會議秘書組

2011年12月12日

第五篇：永安鎮第十八屆人民代表大會

永安鎮第十八屆人民代表大會

第三次會議(7)

政府工作報告

——2018年1月30日在永安鎮第十八屆人民代表大會第三次會上

墊江縣永安鎮人民政府鎮長

姚東

各位代表：

我代表鎮人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。

一、2017年工作回顧

2017年是新一屆政府履職的開局之年，也是我鎮強基固本、砥礪奮進的一年。我們在縣委、縣政府的堅強領導下，在鎮人大的監督支持下，團結帶領全鎮人民，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央決策部署和黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移走“生態優先、綠色發展”之路，圍繞縣委縣政府“一個建成、六個顯著”奮斗目標、“三地一心一城”建設任務和“中國咂酒之鄉、休閑養生之源”奮斗目標，扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了十八屆人大一次會議確定的目標任務。

2017年實現社會消費品零售總額6.63億元，一般公共預算收

— 1 — 入2033.9萬元，增長16.2%。農村常住人口人均可支配收入14830元，增長16%。

一年來，我們主要取得了以下八個方面的成效：

(一)工業經濟加快發展。全年實現工業總產值8.9億元、增長16.5%。招商引資強力推進。依托咂酒、水資源等優勢資源，不斷完善招商引資政策和決策機制，圍繞“綠色”“創新”“效益”開展招商引商，堅持招商引資“四個一”機制，加強后期跟蹤服務，確保企業引得進來，落得下來，今年共引進重慶帥發生態農業有限公司、重慶寶之鼎農業發展有限公司等共4家，協議引資4.5億元。重點項目加快建設。石口子年產40萬噸優質礦泉水項目已完成國土、環保、水務等環節證件辦理，預計2018年底開工建設；三河口裝機容量800KW水力發電項目主體建設已經完工，預計2018年3月并網發電，新增產能800萬元，加油站項目已通過縣財政評審，正掛牌出讓。重點企業發展壯大。落實企業幫扶機制，引導產業轉型升級。重慶山河閣建材、國瑞建材完成安全生產標準化建設，積極探索技改，實施煤改氣，企業成本降低，銷路逐漸向好； “梅咂酒”、“清水咂酒”和“宏良咂酒”3家咂酒企業積極擴寬線上銷售渠道，永安梅咂酒被授予第五批市級非物質文化遺產代表性項目，并被中央電視臺宣傳報道，咂酒產品遠銷市內外。林越米業穩步發展，年產值達8750萬元。

(二)效益農業穩步發展。完成農業總產值3.34億元、增長10.3%。產業發展提檔升級。鎮黨委始終堅持生態優先、綠色發— 2 — 展，大力推進供給側結構性改革，為經濟社會發展注入“綠色動力”，“三帶”戰略全面推進。沿山帶：依托精華山和寶鼎山兩大寶貴資源，適度發展以立體養殖和循環農業為主的生態效益農業，大力發展以農家體驗為主的生態農家樂，探索發展以康養為主的高山療養產業。占地400畝的賓山田園田園綜合體開發正有序推進、成效初顯，300余畝的生態林下養殖產業規模發展，逐步回暖的蠶桑業產繭達68000公斤。沿河帶：依托龍溪河生態經濟帶建設平臺，大力招商引資，利用好28公里水域優勢，發展好生態農業、效益農業。建成三河口南美白對蝦養殖基地為龍頭的特色生態水產養殖業5000畝，年產值達5000余萬元。平地帶：以規模種植為主，集中發展花椒、中藥材、黑五類、榨菜產業，打造四大種植基地。采取“依法、自愿、有償”的原則進行土地規模流轉，盤活閑置、撂荒土地，發展“公司+基地+農戶”模式的規模種植，提高土地利用率和收益率。全鎮花椒、中藥材、黑五類、榨菜等產業規模突破5000畝大關。生產條件明顯改善。穩定永久性基本農田4萬畝，建成高標準農田2000畝，新建生產便道8公里，整治山坪塘49口，推廣新型農機具8000臺(套)。示范帶頭作用凸顯。投入30萬元加大對賓山田園等產業園基地提檔升級，打造為永安現代農業產業示范園；全力支持華宇蛋雞場完成標準化建設，升級為墊江一流的全自動化蛋雞養殖場；支持寶之鼎農業開發有限公司5000頭生豬養殖場標準化建設，成全縣示范養殖場。

（三）第三產業日益活躍。第三產業總產值突破6.08億元；限額以上社會消費品零售總額增加到5057萬元，同比增長26.8%；積極發展集鎮百貨、食品、醫藥、餐飲、服裝、物流配送等服務業，充實擴展農村淘寶網點2個，快遞服務站1個，加快農商互動。新發展電商服務站5家，限上住宿餐飲業1家，個體經營商戶1家。

(四)城鄉面貌顯著改善。城鄉規劃日益完善。完成城鄉總體規劃、土地利用總體規劃和生態環保規劃等“多規合一”，實現城鄉建設、生態保護、基本農田多空間協調統一。對全鎮6個村進行村域現狀分析及規劃指引編制，4個村進行村規劃編制，發放農民建房規劃許可證28份。城鄉建設進一步加快。完成農村建卡貧困戶D類危房改造對象為17戶，發放土地復墾戶資金1007戶4600余萬元，投入220余萬元整治山坪塘49口，修建便道8公里，農村衛生改廁100戶，爭取“一事一議”財政補助資金150萬元，爭取三河口美麗鄉村第一期項目100萬元完成驗收。硬化村級公路10余公里，五龍場鎮公廁改造主體基本完工。城鄉環境全面改善。投入200余萬元，實施永安鎮場鎮街道綜合治理，場鎮挖補、鋪設欄泥石2公里，安裝路燈168盞，場鎮進一步綠化、美化、亮化。新建污水管網800米，場鎮污水收集率達到了80%以上。

(五)生態建設成效明顯。扎實開展“康養墊江，清潔永安”活動，通過示范帶動、真情打動、自覺行動，發動廣大黨員群眾— 4 — 開展清潔行動，對3個場鎮背街小巷的垃圾及14個村（社區）農村院落陳年垃圾進行全面清理，在全縣的各次檢查評比中成績均名列前茅。全面落實“大氣十條”“水十條”“土十條”，深入推進環保五大行動，生態環境質量持續改善。關閉禁養區畜禽養殖場2家，綜合治理規模化畜禽養殖場18家。鎮、村兩級“河長制”全面落實，投入15萬元對全鎮25公里河流全面實現購買社會化服務清漂，完成重點涉水污染源整治23個，龍溪河、回龍河、桂溪河永安段斷面水質達到Ⅳ類，水環境治理成效顯著。全面禁止燃燒秸稈，倡導綠色出行，減少廢氣排放，空氣質量持續向好。劃定生態保護紅線面積11.35平方公里，植樹造林120余萬株，森林覆蓋面積28000畝，覆蓋率達60%，生態屏障不斷筑牢。

(六)改革開放創新持續深化。深化重點領域改革，積極擴大對外開放，發展活力不斷增強。重點領域改革有序推進。供給側結構性改革深入推進，淘汰落后過剩產能1家，落實“涉企減負30條”，為企業減負30萬元。“先照后證”“多證合一”等商事制度改革深入推進，受益市場主體27戶，營商環境更加寬松、便捷。開放合作引向深入。主動對接縣級重點項目，與友鄰鄉鎮緊密合作，加快推進精華山生態保護和旅游、健康產業發展，積極推進龍溪河生態經濟帶建設。全年招商引資簽約項目4個、到位資金4.5億元。創新能力明顯增強。為成長型企業提供免息信用貸款20萬元。培育科技型企業2家，企業累計科技投入10萬元。

(七)民生事業不斷進步。全年民生支出9753萬元。民生實

— 5 — 事全面推進。鎮第十五次黨代會繪就了我鎮未來五年發展的宏偉藍圖，提出了2017年十件民生實事。今年，全鎮硬化村級公路10公里，借全市農村小康路建設契機，積極爭取縣交委批準，確保實現硬化公路進灣入社；49口山坪塘整治已基本完工；過境大道路燈110盞已全部完安裝；17戶貧困戶危房改造已完成建設；加油站項目已通過縣財政評審，本月底即將掛牌出讓；三河口美麗鄉村建設工程一期已完成縣級驗收；場鎮街道整治已完成2公里路基挖補、攔泥石及69盞路燈的安裝；雙橋村實現天然氣安裝入戶300戶；全鎮設置垃圾箱106個，垃圾桶642個，實現農村垃圾收運全覆蓋；鎮政府及咂酒文化廣場已實現免費無線網絡覆蓋。社會保障切實加強。開展職業指導260人，職業介紹385人，開展就業再就業宣傳3場，城鎮新增就業人員156人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內。轉移農村剩余勞動力17380 人，回引農民工返鄉創業就業582人，實現勞務收入36690萬元。審批創業小額擔保貸款25戶370萬元，“4050”靈活就業補貼8人3.6萬元。全年救助受災群眾900余人次，發放救災資金及冬春救助資金17萬元。開展低保核查清理，全鎮低保從3月份的1282戶、1623人核減為548戶、667人，清退群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”、“錯保”等734戶、956人。加大臨時困難救助力度，共救助臨時困難對象297人次，發放救助金37.5萬元，發放雙擁優撫金23萬余元，城鄉養老、醫療保險參保率95%以上，社會救助— 6 — 實現全面覆蓋。雙橋村成功創建國家級減災示范社區，中心村完成撤村設居，將石口子納入農村社區建設試點村規劃，投入12萬元開展敬老院規范化建設，清退不符合條件特困人員10名。完成殘疾人危房改造6戶，石坎村黑山羊養殖基地成功創建為市殘疾人就業基地。投入10萬元送肇事肇禍精神病人20名托養，對12名精神病人進行困難救助。脫貧攻堅取得實效。按照“123”脫貧標準，通過精準識別貧困人口、分類結對幫扶、“因戶施策”幫扶，精準識別貧困戶22戶43人，今年新增貧困戶18戶37人，發放扶貧物資13萬元。舉行“扶貧日”募捐活動，籌集善款57411元。改造建卡貧困戶危房17戶，落實“精準脫貧保”1255人，實現551戶1444人脫貧越線。教文體衛健康發展。大力推進義務教育均衡性發展，永安中學教學質量保持同類中學領先水平，教育教學質量明顯提升。聯合縣文化委，投入資金11萬元，組織開展送文化下鄉54場次，服務總人數達到13.5萬人，在政府廣場以及政府各村場地送電影下鄉共放映15場次，人民群眾精神文化得以充實。咂酒文化廣場及政府廣場實現免費WIFI全覆蓋。積極組織黨員干部群眾參加縣第四屆運動會，獲得鄉鎮組二等獎的佳績。建成14個村（社區）農家書屋并免費開放。完成鄉鎮衛生院和14個村衛生室標準化建設。對全鎮65歲以上老人、育齡婦女和兒童進行免費健康體檢，各項計生獎勵扶持優惠政策得到充分落實。社會治理不斷創新。嚴格落實安全生產黨政同責、一崗雙

— 7 — 責，深刻吸取“2.11”包家高興頁巖磚廠安全事故教訓，深入開展安全生產“大排查、大整治、大執法”，安全生產基本面持續改善。深入推進“七五”普法工作，全社會尊法學法守法用法觀念進一步增強。探索建立矛盾糾紛“發現、化解、處置、問責”機制，充分發揮醫調委、交調會等調解機構作用，深入開展矛盾糾紛排查化解和干部接訪走訪群眾工作，全鎮各調解委員會共調解糾紛345件，疑難復雜糾紛70件，調解率、成功率分別達到了100%和98.8%，沒有發生一起民轉刑事案件。推行社區網格化管理，成立10人義務巡邏隊伍，統一著裝、配發警棒，實行早晚2個班輪崗，24小時值守，巡邏隊伍執勤常態化，查處治安案件108件，行政拘留13人，破獲刑事案件9起。加強食品藥品監管，積極推進國家食品安全城市創建，確保舌尖上的安全。投入14萬元對5個地質災害點進行整治。應急管理工作全面加強，風險防控力度加大，妥善處置“10.4”暴雨洪災等突發事件，人民群眾生命財產安全得到有效保障。

(八)自身建設切實加強。行政效能顯著增強。深化行政體制改革，10項行政審批事項全面實現網上審批，審批效率提高60%。整合資金100多萬元，對鎮級公共服務中心、14個村(社區)便民服務中心規范升級。智慧政務等辦公自動化系統建成投用，政府運轉更加務實高效。作風建設明顯加強。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“思想再解放、作風大轉變”主題活動。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持把廉政建設貫穿— 8 — 政府工作始終，監督執紀問責不斷強化。依法推進政務公開，加強重點領域政務誠信建設，建立健全政務信用管理體系，政府公信力進一步提升。成立鎮級小額公共資源交易中心，將鎮村兩級辦公物資采購和工程招投標流程統一規范、陽光運行、有效監督。成立效能辦，建立健全問責機制，加強對各級黨員干部“庸懶散拖”“不作為”“慢作為”“亂作為”等現象進行督查檢查，今年因違反工作紀律，處理鎮村干部24人。民主監督不斷完善。主動接受鎮人大主席團的法律監督、工作監督，辦理人大代表議案和建議23件，辦結率、滿意度均為100%。自覺接受司法監督，鎮領導帶頭落實行政機關負責人出庭應訴制度，認真辦理司法建議，積極履行法院生效判決。廣泛接受社會群眾監督，辦理縣長(市長)信箱29件，累計受理群眾來信來訪110件；推廣使用群工系統，群眾關心關注的熱難點問題得到有效解決。

過去一年，工會、青少年、婦女、老齡、關心下一代、工商聯、文聯、社科聯、民族、宗教、人民武裝、檔案、史志、編制、人事、統計、地方志、防震減災、殘疾人、紅十字、移民等工作都取得新進步。

這些成績的取得，是縣委、縣政府堅強領導和深切關懷的結果，是鎮黨委統攬全局、科學決策，鎮人大法律監督、工作監督、參政議政的結果，是全鎮人民團結拼搏、開拓進取的結果。在此，我代表鎮人民政府，向奮戰在各條戰線的全鎮人民，向人大代表，向各民主黨派、人民團體，向駐鎮單位，向所有關心支持永安經

— 9 — 濟社會發展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

發展成績令人鼓舞，但我們也必須清醒地認識到我鎮經濟社會中還存在一些問題。主要表現在：經濟總量不大，經濟結構單一，綜合經濟實力不強，財政收支矛盾突出；工業經濟發展困難，土地、資金、人才、運輸等瓶頸剛性制約；場鎮規劃建設、管理水平還需要進一步提升。我們必須直面問題、迎難而上，千方百計破解發展難題，決不辜負全鎮人民的期盼和重托。

二、決勝全面建成小康社會工作部署

今后三年，是全面建成小康社會決勝期。人民的美好愿望，就是政府的施政取向和奮斗目標。我們要按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會戰略部署，緊緊圍繞市委五屆三次全會、縣委十四次黨代會、十四屆二次全會精神和鎮第十五次黨代會精神，緊扣“十三五”規劃目標，突出抓重點、補短板、強弱項，努力增強發展平衡性、協調性、可持續性，繼續保持經濟中高速增長，確保到2020年全鎮生產總值、城鄉居民人均收入、創新效率、節能降耗減排等主要奮斗目標全面完成，使全面小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

各位代表！決勝全面小康，中央有決策部署，市委有具體行動，墊江有具體舉措，永安要有實際效果。決勝全面小康，需要舉全鎮之力，全面承接對接、深入實施縣委縣政府“八項戰略行動計劃”和“三項攻堅戰”。為實現“中國咂酒之鄉、休閑養生之源”努力奮斗。

— 10 — ——從具體行動上抓落實，我們要緊扣實際，找準切入點，承接對接縣委“八項戰略行動計劃”實施方案。堅持生態優先、綠色發展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，建立生態文明制度體系，嚴守生態文明建設“三條紅線”，以“一山兩河”為重點，加強森林、水源等生態保護，統籌山、水、林、田、湖系統治理，完善生態屏障建設。圍繞資源環境可承載的特色工業、休閑旅游和現代農業，推進綠色工廠、綠色景區、綠色家園建設，加快構建綠色低碳循環產業體系。樹立“簡約適度、綠色低碳”生活理念，讓綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動。推進鄉村振興。圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”，以“田園綜合體、生態種養殖、鄉風文明、關愛留守兒童和全民運動”為主題，打造“三村兩居委”特色鄉村振興戰略試點工作，推動鄉村旅游、休閑農業、農村電商融合發展。弘揚新時代文明鄉風，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。深化農業供給側結構性改革和農村“三變”改革，鼓勵農民以農房、農地、農林等入股參與經營，構建農民與產業化項目利益聯結機制，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的家園。全力提升基礎設施。加快城鄉道路網建設，積極推動永曹路、永長路拓寬油化，破解交通制約瓶頸。大力爭取農村小康路建設，確保到2020年，全鎮每個社通水泥路。持續推進科教興鎮和人才強鎮。堅持科技是第一生產力，大力發展科技事業，在全鎮形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好氛

— 11 — 圍。堅持把教育事業放在優先位置，辦好人民滿意的教育，積極推進學前教育普惠發展、義務教育均衡發展、普通高中優質發展，基本消除“大班額”現象。培養集聚一批高素質專業化人才、產業工人和永安工匠，為全鎮改革發展提供智力支持和人才支撐。不斷推進創新驅動發展。加強大數據、人工智能與實體經濟深度融合，依托“互聯網+”等新模式，擴大在城鎮建設、休閑旅游、物流配送、居民消費等經濟社會生活領域普及應用，加快數字永安、智慧永安建設。不斷提升開放水平。主動融入“三地一心一城”建設，在全縣大局高度，主動承接產業功能定位，不斷提高開放型經濟質量和效益。不斷保障和改善民生。堅持以人民為中心，鞏固醫改成果，探索“鄉聘村用”，推進“分級診療”，優化中醫基層服務；實施全民參保計劃，城鄉基本養老保險和城鄉基本醫療保險參保率均達到95%；加強社會救助，發展社會福利和慈善事業，統籌做好重點群體就業創業工作，登記失業率控制在千分之三點五以內；推進住房保障和供應體系建設，滿足群眾基本住房需求。深度挖掘咂酒文化、農旅文化，打造休閑旅游名鎮，辦好各種文體藝術節活動，更好滿足全鎮人民日益增長的文化需要。推進軍民融合發展。明確國防動員工作的特殊意義，積極探索新形勢下征兵工作的新措施，調動適齡優秀青年入伍積極性，為國防建設出一份力。堅持黨管武裝根本原則，深入推進后備力量建設，抓好民兵思想、軍事素質建設，完善黨管武裝工作機制，促進軍民融合發展。

— 12 — ——從具體行動上抓落實，我們要把握關鍵，貫徹落實縣委政府部署，堅決打好“三項攻堅戰”。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。嚴厲打擊非法集資行為，促進金融與實體經濟、房地產等領域良性循環發展。調整優化財政支出結構，有效管控政府債務，確保不發生區域性、系統性金融風險。推進平安永安建設，完善立體化社會治安防控體系，提升矛盾糾紛排查化解水平，群眾安全感指數達到95%以上。樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產責任制，提升防災減災救災能力。堅決打好精準脫貧攻堅戰。堅持精準扶貧、精準脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結合，對照“一達標、兩不愁、三保障”標準，落實“五個一”幫扶機制，扎實推進農村基礎設施建設，因地制宜、因戶施策發展花椒、榨菜等脫貧產業，突出抓好教育扶貧、健康扶貧等，既不降低標準、也不吊高胃口，著力提升貧困戶自我發展能力，確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧。堅決打好污染防治攻堅戰。堅持全民共治、源頭防治，全面落實“大氣十條、水十條、土十條”，深入實施環保五大行動，常態化開展環保問題排查整治。全面落實“河長制”，強化龍溪河流域生態治水，嚴格沿岸畜禽養殖管控，推進城鎮污水處理設施和管網配套建設，確保流域水環境質量。推行垃圾分類處理，農村生活垃圾無害化處理率達到100%。

各位代表！為者常成，行者常至。“八項戰略行動計劃”著眼長遠、突出三年，“三項攻堅戰”鎖定三年、志在必勝。我們要按

— 13 — 照高質量發展的要求，通過政府、企業、社會協同發力，近期、中期、遠期動態平衡，資金、資產、資源統籌整合，加快推進“八項戰略行動計劃”實施方案，堅決打好“三項攻堅戰”，將目標項目化、清單化，一年接著一年干，一個節點接著一個節點向前推，不采華名、不興偽事，凝心聚力、乘勢而上，奮力譜寫全面建成小康社會的宏偉篇章!

三、2018年重點工作

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實現富民強縣升位的關鍵之年，做好政府各項工作意義重大。

2018年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”要求，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，認真落實市委五屆三次全會和縣委十四屆二次全會部署要求，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，譜寫好把黨的十九大精神全面落實在重慶大地上的永安章節。

全鎮經濟社會發展的主要目標是：社會消費品零售總額8.35億元，增長10.5%。利用內資7.1億元，增長10%。一般公共預— 14 — 算收入增長1920.23萬元。城鄉常住居民收入增長與經濟發展同步。城鎮登記失業率控制在3.5‰以內，節能減排降碳指標完成市上下達的目標任務。

實現上述目標，我們必須進一步統一思想、明確任務、狠抓落實，重點抓好以下幾個方面工作：

（一）保持發展良好態勢，力促工業上臺階。主動順應當前宏觀形勢的新變化，轉變招商引資理念，重點走專業招商、以商招商等效率高的招商引資路徑，提高招商成效。創新招商引資方式。成立以主要領導為組長的招商引資工作組，實施委托招商，委托商會、協會、中介機構開展招商，鼓勵永安籍在外人士牽線搭橋，不斷拓寬招商引資渠道。優化發展環境。在土地、資金等方面給予更多的優惠，在辦事效率上更為快捷，提高服務效率和水平，切實為企業提供滿意服務。完善招商引資激勵機制。進一步制定和完善招商引資優惠辦法和獎勵措施，充分激發招商引資人員積極性，形成專業招商和全員招商的良好格局。扎實做好招商項目包裝、策劃和推介，因地制宜，科學策劃，圍繞永安優勢資源，重點在特色效益農業、農產品加工、勞務外包、建筑建材等產業上狠下功夫，力爭引進1—2家投資規模大、科技水平高、輻射帶動力強的投資項目落戶永安。石口子村年產40萬噸礦泉水項目擬引入臺灣頂新康師傅集團戰略投資建設4條礦泉水生產線，實現年產值6.5億元。

（二）突出農業特色效益，力促農業見特色。根據我鎮區位條件及傳統產業基礎，圍繞生態優先、綠色發展，著力打造我鎮“一村一品”產業示范帶，繼續大力促進“三沿三帶”戰略發展。改善農業基礎設施條件，加快實施土地整治、山坪塘整治、生產便道修建、渠道清淤等工程。切實改善農業生產生活條件。多舉措鞏固生豬、水產、榨菜、中藥材、蠶桑等傳統優勢產業，切實壯大其規模，充分發揮優勢產業示范作用，力爭引入三河口生態水產養殖項目2家，爭取蠶桑養殖突破8萬公斤。努力提升農業服務水平，積極開展科技下鄉活動，加大農業科技培訓的力度，力爭2018年組織科技培訓5期。充分發揮專業合作社和種養殖大戶的示范帶動作用，大力培育花椒、肉兔、黑五類、水稻制種等特色產業，助推特色產業的全面發展，擴大優質水稻制種基地規模，全力支持生態林下養殖有序擴大規模。堅持以農業項目為抓手，引導工商資本加大投入，推動現有重點農企提檔升級，大力發展優質農產品精深加工業，促進農業產業鏈的延伸。

（三）推進鎮村品質提升，力促城鎮顯亮點。繼續抓好場鎮街道綜合整治，完善好場鎮人行步道、地磚、路沿石、綠化、路燈等基礎設施，推動集鎮面貌改善。根據縣規劃局要求，完善集鎮規劃和村規劃編制工作。加強國土資源管理，落實基本農田保護政策，嚴禁建房和用于其他事業。加強對我鎮38個衛片執法圖斑進行整治，全力做好2018年成都督察局對墊江衛片執法督查迎— 16 — 檢工作。啟動永安加油站建設，推進農民新村和美麗鄉村建設，改造農村危房30戶，繼續常態化開展“康養墊江、清潔家園”活動，讓農村人居環境更加美好。

（四）推動生態環境整治，力促環境趨完善。繼續扎實開展兩級“河長制”工作，全面實行河流清漂購買社會化服務，加大河流巡查督查力度，加大入污口監管，確保龍溪河水質穩定在4級以上；繼續常態化開展好“康養墊江、清潔家園”活動，確保農村院落、道路、河流干凈美麗。加快生態屏障建設，大力植樹造林，森林覆蓋率提高到65%；加大農村環境連片整治力度，農村垃圾收運全覆蓋，農村垃圾收運率力爭達100%，確保道路、河流、家園無裸露垃圾。永安、五龍新增設污水管網，加強污水處理站監管，確保五龍、石坎兩個污水處理站管道通暢、運行正常。鞏固污染源治理成果，養殖場所嚴禁新增和擴大規模。

（五）創新社會綜合治理，力促社會更穩定。充分運用法治思維和法治方式，切實提高社會治理能力和水平。堅守安全生產紅線底線，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”，深入開展森林防火、水陸交通、建筑施工、消防、工貿企業、煙花爆竹、食品藥品、有限空間、地質災害、非法集資等重點領域行業專項整治，落實企業主體責任，建立“日周月”隱患排查制度，加強職業病防治，認真開展風險研判，嚴格依法監管執法，營造安全發展氛圍，堅決防控企業安全生產事故，確保人民群眾生命財產安全。完善網格化管理制度，發揮網格化管理作用，保持群眾安全

— 17 — 感指數。積極創建國家食品安全示范城市。實現場鎮重要地段、路口安裝視頻監控系統全覆蓋。強化巡邏隊伍管理，提高巡邏隊伍處置能力，確保一方平安。認真開展干部包社制度，及時化解各類矛盾。積極做好重點人員的領導干部走訪接訪活動，暢通群眾訴求表達渠道。扎實開展黨員穩控工作，確保無人上京非訪、到市集訪、進縣群訪，實現社會和諧穩定。

（六）持續民計民生改善，力促民生有保障。切實完善保障和改善民生的長效機制，推進社會事業與經濟建設協調發展，不斷提高人民群眾幸福指數。千方百計保障民生。進一步完善就業援助制度，落實就業扶持政策，開展職業技能培訓和創業培訓，開展政策性擔保貸款，著力解決“4050”人員、殘疾人等困難群體就業，爭取新增城鎮就業300人、農村勞動力轉移就業20000人；開展城鄉居民醫療保險參保籌資和養老保險參保擴面工作，確保應保盡保。進一步完善社會救助體系，積極開展助殘、助困、助學、助醫等救助活動。全面發展社會事業。按照建設“平安校園、綠色校園、人文校園”的總體要求，開展校園周邊環境整治，確保全鎮教育事業的健康發展。鞏固村級衛生室標準化創建成果，切實搞好食品藥品安全。認真落實全面二孩生育服務政策。

四、加強政府自身建設

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。我們要恪盡職守、勤勉敬業，依法行政、廉潔自律，努力建設人民滿意的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府。

— 18 — 全面加強政治建設。牢固樹立“四個意識”，時時處處事事維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，知行合一、學做結合，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，涵養積極健康的政治文化，永葆忠誠干凈擔當的政治本色。堅決清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，營造風清氣正的政治生態。強化推動發展、深化改革、維護穩定的責任擔當，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，服務好大局，服務好人民。

切實提升施政本領。推進政府治理能力建設，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府。加強作風和能力建設，與時俱進增強深化改革、推動發展、化解矛盾本領，打造高素質專業化的公務員隊伍。完善“互聯網+政務服務”，推進網上行政審批，提升政府職能轉變和服務效率。完善行政效能問責問效機制，從嚴查處庸政、懶政、怠政，打通政策落地“最后一公里”。健全激勵機制和容錯糾錯機制，讓實干家有為有位，讓“太平官”無處可混，讓廣大干部愿干事、敢干事、會干事、能干事、干成事。建立政府與市場主體常態化溝通協調機制，及時解決企業合理訴求，為各類市場主體營造良好營商環境，構建“親”“清”新型政商關系。

嚴格依法履行職責。深化“放管服”改革，堅決清除隱形審批和變相審批，深入推進“雙隨機、一公開”監管，加快簡化優化政

— 19 — 務服務流程。進一步規范行政執法行為，推行行政執法公示、執法過程全記錄和重大執法決定法制審核制度。嚴格執行《預算法》《行政訴訟法》《統計法》等法律法規，依法接受人大法律監督、工作監督，自覺接受司法監督、輿論監督和社會監督。堅持依法科學民主決策，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、人民團體和無黨派人士的意見和建議。加大政務公開力度，讓權力在陽光下運行。健全學法用法長效機制，切實提高公職人員法治觀念、法治思維和法治能力。

持續推進正風肅紀。嚴格落實《中央八項規定實施細則》和市委《實施意見》，堅持不懈整飭“四風”。密切關注享樂主義、奢靡之風新動向，堅決防止死灰復燃。聚焦形式主義、官僚主義新表現，著力解決群眾反映強烈的突出問題。全面落實黨風廉潔建設主體責任，大力加強紀律制度建設。嚴格執行廉潔自律準則和紀律處分條例，嚴肅查辦重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！美好愿景已繪就，振興發展正當時！讓我們在黨的十九大精神指引下，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，始終同人民群眾想在一起，干在一起，一張藍圖繪到底、一點一滴抓落實，為決勝全面建成小康社會而努力奮斗！