第一篇：蘇州市住房公積金管理辦法

蘇州市住房公積金管理辦法

蘇州市人民政府令

第93號

《蘇州市住房公積金管理辦法》已經(jīng)2006年9月19日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 閻立

二○○六年九月三十日

蘇州市住房公積金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，完善住房保障制度，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工逐月繳存的具有義務(wù)性、互助性和保障性的長期住房儲(chǔ)金。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（不含蘇州工業(yè)園區(qū)，下同）住房公積金的繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督。

第四條 蘇州市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱公積金管委會(huì)）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

蘇州市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）是直屬蘇州市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，監(jiān)督檢查住房公積金的帳戶設(shè)立、繳存、提取、貸款等情況，依法履行行政處罰職能。

前款公積金中心包括在縣級市、區(qū)設(shè)立的分中心、管理部。

第五條 蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對縣級市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容?？h級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作。

勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

第二章 繳存

第七條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持公積金中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

第八條 單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。

職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有。

第九條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十條 新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額比照本單位同類人員。第十一條 住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次。住房公積金繳存比例和月繳存最高限額的調(diào)整方案由公積金管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

住房公積金繳存比例單位和職工應(yīng)當(dāng)相同。

第十二條 職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存。

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對于單位擅自提高繳存比例或者超過月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回。

第十四條 單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，由公積金中心審核，報(bào)公積金管委 會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，有效期限不超過兩年。單位經(jīng)批準(zhǔn)降低住房公積金繳存比例的，均不得低于職工上一年度月平均工資的5%。

第十五條 單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散的，欠繳職工的住房公積金比照所欠職工工資予以償還。

單位合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。無力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確繳存責(zé)任主體。

第十六條 職工因工作調(diào)動(dòng)或者與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)，辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。對封存的職工住房公積金帳戶，單位可以委托公積金中心集中管理。

第十七條 公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金卡，作為職工繳存住房公積金的有效憑證，由職工本人保管，并實(shí)行憑卡辦理制度。

第十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。

勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第十九條 住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息。按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅。

第二十條 住房公積金的結(jié)算年度、住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行年度為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

第二十一條 1998年12月1日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基數(shù)同住房公積金繳存基數(shù)。

第三章 提取

第二十二條 職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛”救俗》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全或部分喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）支付租賃自住住房房租的；

（七）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為最低生活保障對象、低保邊緣困難救助對象和特困職工救助對象的；

（八）女滿40周歲、男滿50周歲下崗失業(yè)，且住房公積金帳戶封存滿兩年的；

（九）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口不在本市或者戶口遷出本市的；

（十）經(jīng)公積金管委會(huì)決定的其他情況。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

本條第一款

（一）、（五）、（六）項(xiàng)提取住房公積金的額度，均不得超過當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額。提取住房公積金同時(shí)注銷個(gè)人住房公積金帳戶的除外。

第二十三條 對職工在償還住房貸款本息期間提取住房公積金的，經(jīng)公積金管委會(huì)決定，公積金中心可以在其住房公積金帳戶內(nèi)留存一定的金額。還清全部住房貸款本息提取的除外。

第四章 貸款

第二十四條 繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向公積金中心申請住房公積金貸款。

第二十五條 職工購買、建造自住住房申請住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請貸款當(dāng)月之前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）自有資金支付購（建）房款不低于規(guī)定比例；

（三）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；

（五）未發(fā)生或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

（六）根據(jù)需要規(guī)定的其他條件。

前款第（一）、（二）、（六）項(xiàng)的規(guī)定由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

職工翻建、大修自住住房申請住房公積金貸款的條件，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 住房公積金貸款的最高額度和最長年限由公積金中心根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖》績r(jià)格、職工購買能力及住房公積金的資金狀況等擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十七條 申請人在向公積金中心提出住房公積金貸款申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請人。準(zhǔn)予貸款的出具審核批準(zhǔn)書，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)貸款的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十八條 受委托銀行應(yīng)當(dāng)將住房公積金貸款資金以轉(zhuǎn)帳方式直接劃入售房單位（房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)）或者建造、翻建、大修住房承擔(dān)方在銀行開立的帳戶。

第二十九條 借款人應(yīng)當(dāng)依照借款合同約定按期償還貸款本息，對提前償還部分貸款本金或者一次性提前償還全部貸款本息的，不收取借款人的違約金。

住房公積金和商業(yè)性住房組合貸款的借款人，在償還住房貸款期間提取的住房公積金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還住房公積金貸款。

第三十條 公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金貸款的回收管理，確保住房公積金安全。

第三十一條 受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，共同做好住房公積金貸款的發(fā)放、回收工作，催收逾期貸款。

前款所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對住房公積金貸款實(shí)施專業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申請住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù)。

任何單位不得以各種理由阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請住房公積金貸款。

第三十三條 經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

公積金中心應(yīng)當(dāng)接受同級財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督。

第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

第三十六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布經(jīng)公積金管委會(huì)審議的上年度住房公積金歸集使用結(jié)果的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條 公積金中心有權(quán)對單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。必要時(shí)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示。

單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。公積金中心應(yīng)當(dāng)對單位提供的資料信息保密。

第三十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)等稽核制度，對分中心、管理部的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受公積金中心的監(jiān)督檢查和考核。

第三十九條 對違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向公積金中心投訴、舉報(bào)。公積金中心應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)予以核查和處理。

第六章 罰則

第四十條 違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。違反本辦法規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公積金中心按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）以欺騙手段違法提取本人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以下的罰款；

（二）以欺騙手段違法提取他人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其1至5年的住房公積金貸款資格；

（四）單位拒絕公積金中心檢查、不如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)資料信息的，由公積金中心責(zé)令改正。拒不改正的，對非經(jīng)營單位可處以1000元以下的罰款，對經(jīng)營單位可處以1萬元以下的罰款。

第四十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為，公積金中心或者有關(guān)部門查處后，其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，作為住房公積金監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十三條 公積金中心工作人員在住房公積金管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由公積金中心或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 公積金中心可以根據(jù)本辦法制定住房公積金繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督等實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本辦法自2006年12月1日起施行。

第二篇：蘇州市住房公積金管理辦法及解讀

蘇州市住房公積金管理辦法 江蘇省蘇州市人民政府

蘇州市人民政府令

第 93 號

《蘇州市住房公積金管理辦法》已經(jīng)2006年9月19日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長 閻立

二○○六年九月三十日

蘇州市住房公積金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，完善住房保障制度，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工逐月繳存的具有義務(wù)性、互助性和保障性的長期住房儲(chǔ)金。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（不含蘇州工業(yè)園區(qū)，下同）住房公積金的繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督。

第四條 蘇州市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱公積金管委會(huì)）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

蘇州市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）是直屬蘇州市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，監(jiān)督檢查住房公積金的帳戶設(shè)立、繳存、提取、貸款等情況，依法履行行政處罰職能。

前款公積金中心包括在縣級市、區(qū)設(shè)立的分中心、管理部。

第五條 蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對縣級市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容?？h級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作。

勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

第二章 繳存

第七條 新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持公積金中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

第八條 單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。

職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有。

第九條 職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十條 新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額比照本單位同類人員。

第十一條 住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次。住房公積金繳存比例和月繳存最高限額的調(diào)整方案由公積金管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

住房公積金繳存比例單位和職工應(yīng)當(dāng)相同。

第十二條 職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存。

第十三條 單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對于單位擅自提高繳存比例或者超過月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回。

第十四條 單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，由公積金中心審核，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，有效期限不超過兩年。單位經(jīng)批準(zhǔn)降低住房公積金繳存比例的，均不得低于職工上一月平均工資的5%。

第十五條 單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散的，欠繳職工的住房公積金比照所欠職工工資予以償還。

單位合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。無力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確繳存責(zé)任主體。

第十六條 職工因工作調(diào)動(dòng)或者與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)，辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。對封存的職工住房公積金帳戶，單位可以委托公積金中心集中管理。

第十七條 公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金卡，作為職工繳存住房公積金的有效憑證，由職工本人保管，并實(shí)行憑卡辦理制度。

第十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。

勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第十九條 住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息。按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅。

第二十條 住房公積金的結(jié)算、住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

第二十一條 1998年12月1日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基數(shù)同住房公積金繳存基數(shù)。

第三章 提取

第二十二條 職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛”救俗》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全或部分喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）支付租賃自住住房房租的；

（七）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為最低生活保障對象、低保邊緣困難救助對象和特困職工救助對象的；

（八）女滿40周歲、男滿50周歲下崗失業(yè)，且住房公積金帳戶封存滿兩年的；

（九）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口不在本市或者戶口遷出本市的；

（十）經(jīng)公積金管委會(huì)決定的其他情況。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

本條第一款

（一）、（五）、（六）項(xiàng)提取住房公積金的額度，均不得超過當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額。提取住房公積金同時(shí)注銷個(gè)人住房公積金帳戶的除外。

第二十三條 對職工在償還住房貸款本息期間提取住房公積金的，經(jīng)公積金管委會(huì)決定，公積金中心可以在其住房公積金帳戶內(nèi)留存一定的金額。還清全部住房貸款本息提取的除外。

第四章 貸款

第二十四條 繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向公積金中心申請住房公積金貸款。

第二十五條 職工購買、建造自住住房申請住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請貸款當(dāng)月之前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）自有資金支付購（建）房款不低于規(guī)定比例；

（三）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；

（五）未發(fā)生或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

（六）根據(jù)需要規(guī)定的其他條件。

前款第（一）、（二）、（六）項(xiàng)的規(guī)定由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

職工翻建、大修自住住房申請住房公積金貸款的條件，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 住房公積金貸款的最高額度和最長年限由公積金中心根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖》績r(jià)格、職工購買能力及住房公積金的資金狀況等擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十七條 申請人在向公積金中心提出住房公積金貸款申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起 7日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請人。準(zhǔn)予貸款的出具審核批準(zhǔn)書，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)貸款的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十八條 受委托銀行應(yīng)當(dāng)將住房公積金貸款資金以轉(zhuǎn)帳方式直接劃入售房單位（房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)）或者建造、翻建、大修住房承擔(dān)方在銀行開立的帳戶。

第二十九條 借款人應(yīng)當(dāng)依照借款合同約定按期償還貸款本息，對提前償還部分貸款本金或者一次性提前償還全部貸款本息的，不收取借款人的違約金。

住房公積金和商業(yè)性住房組合貸款的借款人，在償還住房貸款期間提取的住房公積金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還住房公積金貸款。

第三十條 公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金貸款的回收管理，確保住房公積金安全。

第三十一條 受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，共同做好住房公積金貸款的發(fā)放、回收工作，催收逾期貸款。

前款所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對住房公積金貸款實(shí)施專業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。

第三十二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申請住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù)。

任何單位不得以各種理由阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請住房公積金貸款。

第三十三條 經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十四條 財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

公積金中心應(yīng)當(dāng)接受同級財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督。

第三十五條 單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

第三十六條 公積金中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布經(jīng)公積金管委會(huì)審議的上住房公積金歸集使用結(jié)果的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條 公積金中心有權(quán)對單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。必要時(shí)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示。

單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。公積金中心應(yīng)當(dāng)對單位提供的資料信息保密。

第三十八條 公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)等稽核制度，對分中心、管理部的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受公積金中心的監(jiān)督檢查和考核。

第三十九條 對違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向公積金中心投訴、舉報(bào)。公積金中心應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)予以核查和處理。

第六章 罰則

第四十條 違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公積金中心按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）以欺騙手段違法提取本人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以下的罰款；

（二）以欺騙手段違法提取他人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其1至5年的住房公積金貸款資格；

（四）單位拒絕公積金中心檢查、不如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)資料信息的，由公積金中心責(zé)令改正。拒不改正的，對非經(jīng)營單位可處以1000元以下的罰款，對經(jīng)營單位可處以1萬元以下的罰款。

第四十二條 對違反本辦法規(guī)定的行為，公積金中心或者有關(guān)部門查處后，其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，作為住房公積金監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十三條 公積金中心工作人員在住房公積金管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由公積金中心或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十四條 公積金中心可以根據(jù)本辦法制定住房公積金繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督等實(shí)施細(xì)則。

第四十五條 本辦法自2006年12月1日起施行。

《蘇州市住房公積金管理辦法》解讀

(2006-10-19 10:24)

一、制定出臺《辦法》的過程和必要性及目的意義

1、制定出臺《辦法》過程

《蘇州市住房公積金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是2006年市政府規(guī)章立法計(jì)劃項(xiàng)目?！掇k法（草案）》報(bào)送市政府后，市政府法制辦及時(shí)書面征求了發(fā)展與改革、勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門（組織）和各縣級市、區(qū)人民政府意見，并在法制辦網(wǎng)站廣泛征求意見，同時(shí)還專門向市政協(xié)通報(bào)并征求相關(guān)意見。在借鑒了上海、北京、南京等城市相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論修改，形成了《辦法（草案）》送審稿。現(xiàn)《辦法》經(jīng)過市政府第63次常務(wù)會(huì)議審議、閻立市長簽發(fā)市長令批準(zhǔn)出臺，自2006年12月1日起正式施行?！掇k法》共分七章四十五條，主要涉及住房公積金的繳存、提取、貸款、監(jiān)督檢查、處罰等內(nèi)容。

2、制定出臺《辦法》的必要性

⑴ 住房公積金制度是我國住房社會(huì)保障體系的重要組成部分，住房公積金的管理對象涉及范圍廣、社會(huì)影響大。我市自1992年建立住房公積金制度以來，在建立住房新制度、支持職工解決住房問題方面發(fā)揮了主渠道作用。截止2006年9月底，全市參加住房公積金的職工人數(shù)82.86萬人，累計(jì)歸集住房公積金170.94億元，余額99.15億元，而且每年將以凈增20億元的速度增長，累計(jì)向10.33萬戶職工家庭發(fā)放住房公積金貸款121.64億元。但同時(shí)，由于社會(huì)和部分企業(yè)的認(rèn)識偏差，還有相當(dāng)部分職工未納入制度保障范圍。面對不斷擴(kuò)大的資金積累規(guī)模和職工日益增長的住房保障需求，為依法推進(jìn)我市住房公積金制度的發(fā)展，更好地發(fā)揮其在住房保障體系中的重要作用，同時(shí)確保住房公積金資金的安全和有序運(yùn)行，需要進(jìn)一步強(qiáng)化住房公積金管理的法制化和規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政和管理水平。

⑵ 國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）自1999年頒布、2002年修訂以來，住房公積金事業(yè)已有了較快的發(fā)展，特別是去年國家建設(shè)部、省建設(shè)廳等部門先后下發(fā)了《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》，對加強(qiáng)住房公積金的住房社會(huì)保障功能等方面提出了新的要求。由于《條例》規(guī)定比較原則，特別是在目前企業(yè)轉(zhuǎn)（改）制、私營企業(yè)、外資企業(yè)增多的社會(huì)背景下，原有的管理方法已難以完全適應(yīng)快速發(fā)展的形勢，亟需通過地方立法對《條例》進(jìn)行細(xì)化和延伸，以增強(qiáng)針對性和可操作性。我市在十多年的住房公積金管理實(shí)踐中，尤其是2003年全市機(jī)構(gòu)調(diào)整到位實(shí)行市、縣（區(qū)）垂直管理后，在探索實(shí)踐中逐步形成了一系列具有地方特色、比較切合實(shí)際、并且行之有效的政策制度和操作規(guī)程。但由于這些政策制度和操作規(guī)程層級較低，而且比較分散，因此需要在歸納整合的基礎(chǔ)上，通過立法加以確認(rèn)，提高權(quán)威性，增強(qiáng)約束力。

3、制定出臺《辦法》的目的意義

《辦法》是依據(jù)《條例》和國家建設(shè)部、省建設(shè)廳等部門《關(guān)于住房公積金管理若干具體問題的指導(dǎo)意見》精神，在認(rèn)真總結(jié)我市住房公積金制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我市住房公積金制度發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新形勢制定的?！掇k法》的頒布實(shí)施，是我市住房公積金發(fā)展歷史上的一件大事，標(biāo)志著我市住房公積金制度在法制化、規(guī)范化道路上跨入了一個(gè)新的臺階，它既是對我市多年來住房公積金工作探索實(shí)踐的一個(gè)總結(jié)、提升，更為今后工作的發(fā)展深化提供了明確的法規(guī)支撐。《辦法》出臺的根本目的在于更好地依法展開制度擴(kuò)面、擴(kuò)大使用、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障廣大職工的合法權(quán)益，使群眾得到看得見、摸得著的實(shí)惠?！掇k法》也是切實(shí)貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步完善住房社會(huì)保障制度，不斷改善人民群眾居住條件，構(gòu)筑和諧社會(huì)的重要舉措，對推動(dòng)我市鞏固小康建設(shè)成果，提高小康建設(shè)水平，率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化具有重要意義。

二、《辦法》中有關(guān)人們關(guān)心的問題

1、關(guān)于爭取地方政府支持和相關(guān)部門配合的規(guī)定

按照國務(wù)院國發(fā)［2002］12號文件規(guī)定，縣（市）不設(shè)立

公積金管理機(jī)構(gòu)。蘇州市公積金中心分別在縣級市設(shè)立分中心，在吳中、相城區(qū)設(shè)立管理部，實(shí)行垂直管理體制。實(shí)施住房公積金制度當(dāng)?shù)芈毠と罕娭苯拥靡?，住房公積金制度的鞏固與發(fā)展也同樣以地方為依托，需要地方黨委政府重視支持和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合?！掇k法》第五條第一款明確規(guī)定“蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對縣級市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容?？h級市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作。”同時(shí)，第十八條明確“公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息”。提供的相關(guān)信息主要是：勞動(dòng)保障部門的參保單位和人員情況，人事部門的人事代理和勞務(wù)派遣情況，工商部門的企業(yè)登記設(shè)立情況，統(tǒng)計(jì)部門職工人數(shù)、工資水平情況。十多年的實(shí)踐證明，住房公積金制度健康有序發(fā)展，離不開當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視和各部門的支持配合。

2、關(guān)于繳存企業(yè)涵蓋和單位應(yīng)履行法律義務(wù)的規(guī)定繳存企業(yè)涵蓋。

隨著我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)所有制呈現(xiàn)出多元化和多變性，所有企業(yè)按照《條例》羅列難以齊全，為此《辦法》第二條中對《條例》所列的繳存企業(yè)采用“各類企業(yè)”的全涵蓋方式表述，凡是企業(yè)，不論什么性質(zhì)，都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為職工繳存住房公積金。不論是城市戶口，還是進(jìn)城務(wù)工人員，只要是企業(yè)的在職職工，企業(yè)都應(yīng)當(dāng)為他們繳存住房公積金。

單位應(yīng)履行法律義務(wù)?！掇k法》第八條規(guī)定，單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。第十四條進(jìn)一步明確了單位繳存確有困難的，應(yīng)經(jīng)職代會(huì)通過，由公積金管理機(jī)構(gòu)審核，報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)，方可降低繳存比例或緩繳。

3、關(guān)于體現(xiàn)以人為本和維護(hù)職工合法權(quán)益的規(guī)定突出了以人為本。

各級政府十分重視解決中低收入家庭住房困難的問題，并將其列入“十一五”規(guī)劃。蘇州市十屆黨代會(huì)上王榮書記的報(bào)告當(dāng)中也明確提出“提高居民生活質(zhì)量，完善住房公積金等制度”的要求，住房公積金制度將發(fā)揮越來越重要的作用。為充分體現(xiàn)以人為本，向中低收入職工政策傾斜，在繳存方面，《辦法》第十二條規(guī)定“職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存?！痹谔崛》矫?，第二十二條第（三）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)均是針對我市低保、低保邊緣、特困對象、殘疾人員以及“40、50”下崗失業(yè)等生活困難家庭、外來務(wù)工人員弱勢群體給予照顧而設(shè)定的。尤其是租房用于自住的職工，可以提取公積金支付房租，這一規(guī)定的最大特點(diǎn)是取消了所付租金在家庭收入中占比的限制，只要支付租金，即可提取公積金。這對緩解暫時(shí)無力購房者，特別是外來務(wù)工人員的住房困難將起到較大的扶持作用。在貸款方面，第二十七條、第三十二條等規(guī)定，主要是簡化手續(xù)，方便群眾，縮短審批期限，放貸資金及時(shí)到位。同時(shí)，遏制某些開發(fā)企業(yè)為自身利益而阻礙購房職工享受公積金貸款。第二十九條第一款對借款人提前償還還貸本息的，不收取借款人的違約金，主要是減輕借款人利息負(fù)擔(dān)，同時(shí)加快住房公積金資金回籠，擴(kuò)大職工受益面等。

?注重維護(hù)職工權(quán)益。《辦法》第八條明確“單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有?！钡谑艞l中“按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅?！钡诙粭l“1998年12月1 日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基礎(chǔ)同住房公積金繳存基數(shù)?！边@些重新加以確認(rèn)，對職工是十分有利的。第十四條對單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況出現(xiàn)繳存住房公積金確有困難的處理，第十五條對單位依法宣告破產(chǎn)、撤消、解散或者合并、分立時(shí)住房公積金的處理，第三十五條對單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督，這些規(guī)定都體現(xiàn)了以人為本，有利于充分維護(hù)職工的合法權(quán)益。

4、關(guān)于繳存額上下限定的規(guī)定

為防止少數(shù)單位不按規(guī)定基數(shù)和規(guī)定比例繳存，或者通過超限額繳存住房公積金以規(guī)避稅收，《辦法》第十三條明確“單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對于單位擅自提高繳存比例或著超過月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回?！?/p>

5、關(guān)于增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難的規(guī)定

為進(jìn)一步完善我市中低收入家庭住房保障政策，《辦法》第三十三條“經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益可以用于解決低收入職工家庭住房困難。”這一規(guī)定既強(qiáng)化了通過公積金的運(yùn)行，為廉租房建設(shè)提供補(bǔ)充資金的現(xiàn)行政策，又為今后進(jìn)一步探索對低收入職工購房的扶持政策提供了法規(guī)依據(jù)。

6、關(guān)于有權(quán)對單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查的規(guī)定

?? 《辦法》第三十七條明確了公積金管理機(jī)構(gòu)的行政檢查權(quán)，對單位不依法為職工繳存住房公積金的行為，有權(quán)進(jìn)行檢查，并督促其依法繳存住房公積金。單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。

對單位無正當(dāng)理由而拒不繳存的，公積金管理機(jī)構(gòu)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示，將不誠信行為公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督?！掇k法》第四十一條第四款還明確了單位如拒絕公積金管理機(jī)構(gòu)檢查的，公積金管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令其改正，拒不改正的，可處以相應(yīng)罰款。

7、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管和行政處罰的規(guī)定

住房公積金是社會(huì)公眾資金，由住房公積金中心負(fù)責(zé)運(yùn)作，加強(qiáng)對資金和管理運(yùn)作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督十分重要?！掇k法》第五章分別規(guī)定了部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督、業(yè)務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容，建立和健全了較完整的監(jiān)督體系和監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，為打擊和防范套（騙）取住房公積金等擾亂管理秩序的違法行為，維護(hù)廣大繳存住房公積金職工群眾的利益，確保住房公積金安全有序運(yùn)行，《辦法》第四十一條第一、二、三款中，根據(jù)我市的立法權(quán)限，對以欺騙手段提取本人帳戶中的公積金、他人帳戶中的公積金；以欺騙手段獲得公積金貸款等違法行為，設(shè)置了責(zé)令退回和處以相應(yīng)罰款等處罰規(guī)定。

8、關(guān)于對單位不履行繳存義務(wù)的處罰規(guī)定

《辦法》第四十條重申了《條例》作出的規(guī)定，單位不辦理繳存登記或不為職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處以1萬元以上5萬元以下的罰款。單位逾期不繳或少繳的，應(yīng)責(zé)令限期繳存；逾期不繳的，可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三篇：蘇州市住房公積金管理辦法已經(jīng)2006年9月19日市政府

第 93 號

《蘇州市住房公積金管理辦法》已經(jīng)2006年9月19日市政府第63次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。

市長

二○○六年九月三十日

蘇州市住房公積金管理辦法

第一章

總

則

第一條

為了加強(qiáng)對住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，完善住房保障制度，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工逐月繳存的具有義務(wù)性、互助性和保障性的長期住房儲(chǔ)金。

第三條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)（不含蘇州工業(yè)園區(qū)，下同）住房公積金的繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督。

第四條

蘇州市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱公積金管委會(huì)）是本市住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。

蘇州市住房公積金管理中心（以下簡稱公積金中心）是直屬蘇州市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本市住房公積金的管理運(yùn)作，監(jiān)督檢查住房公積金的帳戶設(shè)立、繳存、提取、貸款等情況，依法履行行政處罰職能。

前款公積金中心包括在縣級市、區(qū)設(shè)立的分中心、管理部。第五條

蘇州市人民政府將擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面作為對縣級市、區(qū)人民政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容?？h級市、區(qū)人民政府

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金管理工作。

勞動(dòng)保障、民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門和組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條

公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全住房公積金內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)住房公積金管理規(guī)范化、科學(xué)化、信息化。

第二章

繳

存

第七條

新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持公積金中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)。

第八條

單位及其職工應(yīng)當(dāng)依法按時(shí)、足額繳存住房公積金，并由單位負(fù)責(zé)辦理繳存手續(xù)。單位為職工繳存的住房公積金屬于職工勞動(dòng)報(bào)酬的組成部分。

職工繳存的住房公積金和單位為職工繳存的住房公積金，全部歸職工個(gè)人所有。

第九條

職工住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。

單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。

第十條

新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月工資乘以職工住房公積金

繳存比例。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額比照本單位同類人員。

第十一條

住房公積金繳存基數(shù)每年調(diào)整一次。住房公積金繳存比例和月繳存最高限額的調(diào)整方案由公積金管委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

住房公積金繳存比例單位和職工應(yīng)當(dāng)相同。

第十二條

職工按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的，個(gè)人部分的住房公積金可以免繳，單位部分的住房公積金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存。

第十三條

單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的住房公積金繳存比例繳存住房公積金。對于單位擅自提高繳存比例或者超過月繳存最高限額規(guī)定繳存住房公積金的，其超出部分由公積金中心依法退回。

第十四條

單位因停產(chǎn)滿一年或者連續(xù)虧損兩年等情況，繳存住房公積金確有困難的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，由公積金中心審核，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳，有效期限不超過兩年。單位經(jīng)批準(zhǔn)降低住房公積金繳存比例的，均不得低于職工上一月平均工資的5%。

第十五條

單位依法宣告破產(chǎn)、撤銷或者解散的，欠繳職工的住房公積金比照所欠職工工資予以償還。

單位合并、分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳欠繳的住房公積金。無

力補(bǔ)繳的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確繳存責(zé)任主體。

第十六條

職工因工作調(diào)動(dòng)或者與原單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生之日起30日內(nèi)，辦理職工住房公積金帳戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。對封存的職工住房公積金帳戶，單位可以委托公積金中心集中管理。

第十七條

公積金中心應(yīng)當(dāng)為繳存住房公積金的職工發(fā)放住房公積金卡，作為職工繳存住房公積金的有效憑證，由職工本人保管，并實(shí)行憑卡辦理制度。

第十八條

公積金中心應(yīng)當(dāng)掌握單位及其職工的相關(guān)信息。

勞動(dòng)保障、人事、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)向公積金中心提供單位及其職工的相關(guān)信息。

第十九條

住房公積金自存入職工住房公積金帳戶之日起按照國家規(guī)定的利率計(jì)息。按照規(guī)定繳存或提取的住房公積金及其利息，免予繳納個(gè)人所得稅。

第二十條

住房公積金的結(jié)算、住房公積金繳存基數(shù)與繳存比例的執(zhí)行為當(dāng)年的7月1日至次年的6月30日。

第二十一條

1998年12月1日以后新參加工作的職工，單位為其逐月計(jì)發(fā)的住房補(bǔ)貼納入住房公積金管理。住房補(bǔ)貼的計(jì)發(fā)基數(shù)同住房公積金繳存基數(shù)。

第三章

提

取

第二十二條

職工有下列情形之一的，可以申請?zhí)崛”救俗?/p>

房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全或部分喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）支付租賃自住住房房租的；

（七）經(jīng)有權(quán)部門認(rèn)定為最低生活保障對象、低保邊緣困難救助對象和特困職工救助對象的；

（八）女滿40周歲、男滿50周歲下崗失業(yè)，且住房公積金帳戶封存滿兩年的；

（九）與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，且戶口不在本市或者戶口遷出本市的；

（十）經(jīng)公積金管委會(huì)決定的其他情況。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取職工住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

本條第一款

（一）、（五）、（六）項(xiàng)提取住房公積金的額度，均不得超過當(dāng)期實(shí)際發(fā)生額。提取住房公積金同時(shí)注銷個(gè)人住房公積金帳戶的除外。

第二十三條

對職工在償還住房貸款本息期間提取住房公積金的，經(jīng)公積金管委會(huì)決定，公積金中心可以在其住房公積金帳戶內(nèi)留存一定的金額。還清全部住房貸款本息提取的除外。

第四章

貸款

第二十四條

繳存住房公積金的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向公積金中心申請住房公積金貸款。

第二十五條

職工購買、建造自住住房申請住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

（一）申請貸款當(dāng)月之前繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（二）自有資金支付購（建）房款不低于規(guī)定比例；

（三）能夠落實(shí)貸款擔(dān)保；

（四）具有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和貸款償還能力，個(gè)人信用狀況良好；

（五）未發(fā)生或者已經(jīng)全部還清住房公積金貸款；

（六）根據(jù)需要規(guī)定的其他條件。

前款第（一）、（二）、（六）項(xiàng)的規(guī)定由公積金中心擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

職工翻建、大修自住住房申請住房公積金貸款的條件，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

住房公積金貸款的最高額度和最長年限由公積金中心根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖》績r(jià)格、職工購買能力及住房公積金的資金狀況等擬訂，報(bào)公積金管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第二十七條

申請人在向公積金中心提出住房公積金貸款申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。公積金中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日

起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予貸款或者不準(zhǔn)貸款的決定，并通知申請人。準(zhǔn)予貸款的出具審核批準(zhǔn)書，由受委托銀行辦理貸款手續(xù)；不準(zhǔn)貸款的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第二十八條

受委托銀行應(yīng)當(dāng)將住房公積金貸款資金以轉(zhuǎn)帳方式直接劃入售房單位（房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)）或者建造、翻建、大修住房承擔(dān)方在銀行開立的帳戶。

第二十九條

借款人應(yīng)當(dāng)依照借款合同約定按期償還貸款本息，對提前償還部分貸款本金或者一次性提前償還全部貸款本息的，不收取借款人的違約金。

住房公積金和商業(yè)性住房組合貸款的借款人，在償還住房貸款期間提取的住房公積金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先償還住房公積金貸款。

第三十條

公積金中心應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)住房公積金貸款的回收管理，確保住房公積金安全。

第三十一條

受委托銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照各自職責(zé)，共同做好住房公積金貸款的發(fā)放、回收工作，催收逾期貸款。

前款所稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的、對住房公積金貸款實(shí)施專業(yè)擔(dān)保的機(jī)構(gòu)。

第三十二條

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、受委托銀行及其工作人員應(yīng)當(dāng)為申請住房公積金貸款的職工提供便利服務(wù)。

任何單位不得以各種理由阻止符合住房公積金貸款條件的職工申請住房公積金貸款。

第三十三條

經(jīng)公積金管委會(huì)決定，住房公積金的增值收益

可以用于解決低收入職工家庭住房困難。

第五章

監(jiān)督檢查

第三十四條

財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對住房公積金管理和使用實(shí)施監(jiān)督檢查。

公積金中心應(yīng)當(dāng)接受同級財(cái)政、審計(jì)、人民銀行等部門的監(jiān)督。

第三十五條

單位應(yīng)當(dāng)每年向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告單位和職工繳存住房公積金的情況，接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。

第三十六條

公積金中心應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布經(jīng)公積金管委會(huì)審議的上住房公積金歸集使用結(jié)果的財(cái)務(wù)報(bào)告和管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十七條

公積金中心有權(quán)對單位繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查，督促其依法繳存住房公積金。必要時(shí)可以按照規(guī)定將檢查結(jié)果在當(dāng)?shù)匦庞眯畔⑾到y(tǒng)進(jìn)行提示。

單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)的資料信息，不得拒絕。公積金中心應(yīng)當(dāng)對單位提供的資料信息保密。

第三十八條

公積金中心應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部審計(jì)等稽核制度，對分中心、管理部的住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

受委托銀行承辦的住房公積金金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受公積金中心的監(jiān)督檢查和考核。

第三十九條

對違反住房公積金管理規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向公積金中心投訴、舉報(bào)。公積金中心應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)予以核查和處理。

第六章

罰

則

第四十條

違反本辦法規(guī)定，單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

違反本辦法規(guī)定，單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條

違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公積金中心按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）以欺騙手段違法提取本人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以下的罰款；

（二）以欺騙手段違法提取他人住房公積金帳戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處以500元以上1000元以下的罰款；

（三）以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以取消其1至5年的住房公積金貸款資格；

（四）單位拒絕公積金中心檢查、不如實(shí)提供用人情況以及工資、財(cái)務(wù)報(bào)表等與繳存住房公積金有關(guān)資料信息的，由公積金中心責(zé)令改正。拒不改正的，對非經(jīng)營單位可處以1000元以下的罰款，對經(jīng)營單位可處以1萬元以下的罰款。

第四十二條

對違反本辦法規(guī)定的行為，公積金中心或者有關(guān)部門查處后，其違法信息錄入信用信息系統(tǒng)，作為住房公積金監(jiān)督管理的依據(jù)。

第四十三條

公積金中心工作人員在住房公積金管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由公積金中心或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附

則

第四十四條

公積金中心可以根據(jù)本辦法制定住房公積金繳存、提取、貸款、管理和監(jiān)督等實(shí)施細(xì)則。

第四十五條

本辦法自2006年12月1日起施行。

主題詞：住房

公積金

管理

辦法

命令

主送：各市、區(qū)人民政府, 蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)管委

會(huì)；市各委辦局，各直屬單位。

抄送：市委各部委辦局，市人大常委會(huì)辦公室, 市政協(xié)辦公

室, 市法院，市檢察院，軍分區(qū)，市各民主黨派，市 各人民團(tuán)體，市工商聯(lián)，各大專院校。

蘇州市人民政府辦公室

二○○六年十月九日印發(fā)

共印：二五○份

第四篇：蘇州市住房公積金委托收款付款授權(quán)書

蘇州市住房公積金委托收款付款授權(quán)書

委托人：（下稱委托人）地址：電話：，法定代表人（或負(fù)責(zé)人）：付款代理人：銀行（下稱付款代理人）地址：電話：，法定代表人（或負(fù)責(zé)人）：為保證住房公積金繳存工作順利進(jìn)行，加速資金周轉(zhuǎn)，提高工作效率，本著平等、合作的原則，委托人授權(quán)付款代理人辦理下列事務(wù)：

一、委托人以其在銀行開立的賬戶（戶名為、賬號為）作為代繳住房公積金至住房公積金收款單位（戶名為、賬號為、開戶銀行為、合同號為）的指定賬戶（下稱指定賬戶），授權(quán)付款代理人從指定賬戶劃款用于支付上述款項(xiàng)，付款代理人無須事先通知委托人，由此產(chǎn)生的法律后果和法律責(zé)任由委托人承擔(dān)。

二、委托人應(yīng)在其指定賬戶保留足夠的余額，因指定賬戶余額不足支付上述款項(xiàng)所造成的一切經(jīng)濟(jì)、行政糾紛和違約責(zé)任全部由委托人承擔(dān)。

三、付款代理人根據(jù)住房公積金收款單位通過其開戶銀行傳來的收款通知在委托人指定賬戶上進(jìn)行代扣。委托人所需扣款憑證由管理機(jī)構(gòu)提供,承辦銀行負(fù)責(zé)傳遞。

四、委托人對收款項(xiàng)目和收款金額如有異議可向住房公積金收款單位查詢。

五、單位在辦理住房公積金繳存登記注銷或封存業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)先辦理委托收款業(yè)務(wù)終止手續(xù)，本付款授權(quán)書自然失效；并可攜本授權(quán)書原件及終止委托申請書（單位需加蓋預(yù)留印鑒）到其付款代理人營業(yè)機(jī)構(gòu)辦理終止委托手續(xù)。因委托人未及時(shí)辦理終止手續(xù)所造成的一切經(jīng)濟(jì)、行政糾紛和違約責(zé)任全部由委托人承擔(dān)。

六、本委托書一式兩份，委托人、付款代理人各執(zhí)一份。

七、本委托書與《托收協(xié)議》指定起始月份同步生效，在委托人終止委托之日起即時(shí)失效。

付款代理銀行業(yè)務(wù)專用章：委托人簽章（單位預(yù)留印鑒）： 經(jīng)辦人：

年月日

第五篇：哈爾濱市住房公積金管理辦法

哈爾濱市住房公積金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，促進(jìn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)住房公積金的繳存、提取、使用、管理和監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱住房公積金，是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下簡稱單位）及其在職職工，按照規(guī)定繳存的長期住房儲(chǔ)金。

外商投資企業(yè)的在職職工是指其聘用的中方職工。

第四條 職工個(gè)人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個(gè)人所有。

第五條 單位及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定履行繳存住房公積金的義務(wù)。

第六條 職工有要求其所在單位為其繳存住房公積金的權(quán)利；有查詢、提取、使用住房公積金和申請住房公積金貸款的權(quán)利。

第七條 住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工個(gè)人購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪作他用。

第八條 住房公積金的管理，實(shí)行住房公積金管理委員會(huì)決策，住房公積金管理中心運(yùn)作，銀行專戶存儲(chǔ)，財(cái)政監(jiān)督的原則。

第九條 哈爾濱市住房公積金管理委員會(huì)（以下簡稱管委會(huì)），是住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)。管委會(huì)的成員中，市人民政府負(fù)責(zé)人和建設(shè)、財(cái)政、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及有關(guān)專家占1/3，工會(huì)代表和職工代表占1/3，單位代表占1/3。

管委會(huì)按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，履行住房公積金管理的職責(zé)。

第十條 按照精簡、效能的原則，本市設(shè)立一個(gè)住房公積金管理中心，縣（市）不設(shè)立住房公積金管理中心。

哈爾濱住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心），可以在有條件的縣（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。管理中心與其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)章制度，進(jìn)行統(tǒng)一核算。

管理中心是直屬市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，負(fù)責(zé)全市住房公積金的管理運(yùn)作。其職責(zé)是：

（一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃；

（二）負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三）會(huì)同有關(guān)部門提出調(diào)整住房公積金繳存比例的建議，報(bào)管委會(huì)審議；

（四）負(fù)責(zé)住房公積金的核算；

（五）審批住房公積金的提取、使用；

（六）負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還；

（七）編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；

（八）承辦管委會(huì)決定的其他事項(xiàng)。

第十一條 管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定，指定受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行（以下簡稱受委托銀行）；管理中心應(yīng)當(dāng)委托受委托銀行辦理住房公積金貸款、結(jié)算等金融業(yè)務(wù)和住房公積金賬戶的設(shè)立、繳存、償還等手續(xù)，也可采取同城特約委托收款結(jié)算方式，辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)。

管理中心應(yīng)當(dāng)與受委托銀行簽訂委托合同。

第二章 繳 存

第十二條 管理中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶（包括存款戶、結(jié)算戶、委托貸款基金戶）。

第十三條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立單位及其職工住房公積金明細(xì)賬，記載職工個(gè)人住房公積金的繳存、提取等情況，記賬核算到職工個(gè)人。

第十四條 管理中心應(yīng)當(dāng)向繳存住房公積金的職工發(fā)放繳存公積金的有效憑證，并為職工提供便利的查詢方式。

第十五條 單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾碇行霓k理住房公積金繳存登記，填寫《住房公積金登記表》、《住房公積金清冊》，到指定銀行辦理住房公積金開戶手續(xù)。新設(shè)立的單位，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)。

單位只準(zhǔn)許選定一個(gè)受委托銀行開立住房公積金賬戶；每個(gè)職工只準(zhǔn)許開立一個(gè)住房公積金賬戶。已經(jīng)在兩個(gè)受委托銀行開立賬戶的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)焦芾碇行霓k理住房公積金賬戶合并手續(xù)。

第十六條 單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)《住房公積金登記表》、《住房公積金清冊》和《住房公積金基數(shù)核對清冊》，建立職工住房公積金賬目。

第十七條 住房公積金實(shí)行按月繳存。職工個(gè)人按照規(guī)定繳存的住房公積金，由所在單位在其每月工資中代扣代繳；單位按照規(guī)定為職工繳存的住房公積金，應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提。單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放工資之日起5日內(nèi)，將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到受委托銀行住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工個(gè)人住房公積金賬戶。

第十八條 單位匯繳住房公積金，按照下列規(guī)定辦理：

（一）單位當(dāng)月職工和住房公積金匯繳總額無變動(dòng)的，可按照上月住房公積金匯繳總額填寫《住房公積金匯繳憑證》，辦理匯繳手續(xù)；

（二）單位當(dāng)月職工和住房公積金匯繳總額有變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十條規(guī)定到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶變更手續(xù)后，進(jìn)行住房公積金匯繳；

（三）單位當(dāng)月職工住房公積金繳存基數(shù)或繳存比例發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理中心審核批準(zhǔn)后，到受委托銀行辦理住房公積金變更匯繳手續(xù)；

（四）受委托銀行收受單位《住房公積金匯繳憑證》后，經(jīng)核對無誤后，將有關(guān)內(nèi)容數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，記入單位和職工個(gè)人賬戶，并于2個(gè)工作日內(nèi)將單位《住房公積金匯繳憑證》轉(zhuǎn)交管理中心審核、入賬。

第十九條 單位合并、分立、撤銷、解散或者破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由原單位或者清算組織到管理中心辦理住房公積金變更登記或者注銷登記，并自辦妥變更登記或者注銷登記之日起20日內(nèi)，由管理中心辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移、封存或代管手續(xù)。

第二十條 單位錄用新職工和調(diào)入職工，應(yīng)當(dāng)自正式批準(zhǔn)錄用或者批準(zhǔn)調(diào)入職工之日起30日內(nèi)，辦理職工住房公積金相關(guān)手續(xù)。單位錄用新職工到受委托銀行辦理住房公積金繳存登記、賬戶設(shè)立手續(xù)；單位新調(diào)入職工原單位有公積金賬戶的到管理中心辦理賬戶轉(zhuǎn)移手續(xù)，無住房公積金賬戶的按單位錄用新職工設(shè)立個(gè)人賬戶辦理。單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自終止勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)，到管理中心辦理該職工住房公積金變更登記，并持管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。

第二十一條 單位和職工按照不低于職工本人上一月平均工資的8%比例繳存住房公積金，最高可以達(dá)到12%；2001年1月1日實(shí)行住房分配貨幣化以后參加工作的職工，單位按照職工本人上一月平均工資的25%比例繳存，職工按照本人上一月平均工資的15%比例繳存。采取提高單位住房公積金繳存比例方式發(fā)放職工住房補(bǔ)貼的，應(yīng)當(dāng)在個(gè)人賬戶中予以注明。住房公積金繳存比例隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展作適當(dāng)調(diào)整，由管委會(huì)擬訂調(diào)整意見，經(jīng)市人民政府審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條 新參加工作的職工，自參加工作第二個(gè)月發(fā)工資之日起繳存住房公積金，月繳存額按照本人第二個(gè)月的工資乘以規(guī)定的繳存比例核定。

單位新調(diào)入的職工，自調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金，月繳存額按照本人當(dāng)月工資乘以規(guī)定的繳存比例核定。第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)按月足額為職工繳存住房公積金，不得逾期繳存或者少繳、漏繳。

為職工繳存住房公積金確有困難的單位，需要降低住房公積金繳存比例或者暫緩繳存住房公積金的，必須經(jīng)單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，經(jīng)管理中心審核批準(zhǔn)后，可降低繳存比例或者暫緩繳存住房公積金；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)時(shí)，再提高繳存比例或者補(bǔ)交欠繳的住房公積金。單位緩繳住房公積金的期限不得超過一年，超過一年仍需緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新辦理報(bào)批手續(xù)。

第二十四條 管理中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金運(yùn)作管理稽核制度，對內(nèi)部運(yùn)作情況進(jìn)行稽核檢查。

第二十五條 單位應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前，按照上一職工月平均工資和規(guī)定的繳存比例，核定一次單位與職工個(gè)人住房公積金月繳存額，并從1月1 日起按照新核定的月繳存額繳存住房公積金。

繳存住房公積金的單位應(yīng)當(dāng)每年與管理中心對賬一次，核對單位職工住房公積金存儲(chǔ)余額；每年在結(jié)息日（即6月30日）之后兩個(gè)月內(nèi)，由受委托銀行向單位及其職工核發(fā)住房公積金職工個(gè)人存儲(chǔ)余額對賬單和單位結(jié)息單。

第二十六條 單位為職工繳存住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

（一）機(jī)關(guān)在預(yù)算中列支；

（二）事業(yè)單位由財(cái)政部門核定收支后，在預(yù)算或費(fèi)用中列支；

（三）企業(yè)在成本中列支。

第二十七條 住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起，按照國家規(guī)定的利率計(jì)息。

第三章 提取和使用

第二十八條 職工有下列情形之一的，可以提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）離休、退休的；

（三）完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（四）出境定居的；

（五）償還購房貸款本息的；

（六）非本市戶口職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的；

（七）調(diào)離本市轄區(qū)的；

（八）房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例的。

依據(jù)前款第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，提取住房公積金存儲(chǔ)余額的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)注銷職工住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，其合法繼承人、受遺贈(zèng)人可以提取其住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額并同時(shí)注銷其住房公積金賬戶；無繼承人也無受遺贈(zèng)人的，其住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額納入住房公積金增值收益。

第二十九條 職工提取個(gè)人賬戶內(nèi)住房公積金存儲(chǔ)余額，應(yīng)當(dāng)憑所在單位出具的提取證明和下列材料，向管理中心提出申請：

（一）購買自住住房的，提交購買公有住房審批手續(xù)或購買商品住房有效合同、私有住房交易有效憑證；

（二）建造自住住房的，提交規(guī)劃、土地管理部門的批準(zhǔn)文件；

（三）大修或者翻建自有住房的，提交規(guī)劃管理部門的批準(zhǔn)文件；

（四）職工離休、退休的，提交離休、退休有效證件和原所在單位的證明；

（五）完全喪失勞動(dòng)能力與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，提交合法有效的喪失勞動(dòng)能力證明和終止勞動(dòng)關(guān)系證明材料；

（六）出境定居的，提交公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門簽發(fā)的出境定居手續(xù)（移民紙、定居卡、永久居住簽證等）或者戶口注銷證明；

（七）償還購房貸款本息的，提交還款憑證和《借款合同》；

（八）非本市戶口職工與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的，提交原戶籍管理部門出具的戶籍證明和終止勞動(dòng)關(guān)系證明；

（九）調(diào)離本市轄區(qū)的，提交調(diào)入單位職工個(gè)人公積金新賬戶證明和調(diào)入單位開具的調(diào)轉(zhuǎn)介紹信；

（十）職工死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)提交職工死亡的有效證明和合法繼承有效證明。

（十一）房租超出家庭收入規(guī)定比例的，提供同一戶口家庭成員工資收入證明、戶口簿，屬于承租公有住房的，還應(yīng)當(dāng)提供《公有住房承租證》；屬于承租非公有住房的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)房屋租賃管理機(jī)構(gòu)登記備案的證明和稅務(wù)部門出具的納稅憑據(jù)。

管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，3日內(nèi)作出準(zhǔn)予提取或者不準(zhǔn)提取的決定，并通知申請人；準(zhǔn)予提取的，按照規(guī)定辦理提取手續(xù)。對管理中心作出的不準(zhǔn)提取決定不服的，申請人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十條 履行住房公積金繳存義務(wù)的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時(shí)，可以向管理中心申請住房公積金貸款。

住房公積金個(gè)人貸款辦法，由市人民政府另行制定。

第三十一條 管理中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。

管理中心不得向他人提供擔(dān)保，不得將住房公積金及其增值收益用于投資、參股和購買股票。

第三十二條 住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金。建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的比例，按不低于住房公積金增值收益60%核定，或者按不低于住房公積金貸款余額的1%核定。

第三十三條 企業(yè)被依法宣告破產(chǎn)在資產(chǎn)清償時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先償還其欠繳的住房公積金和公積金貸款。

第三十四條 管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶。

管理中心的管理費(fèi)用，由管理中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制全年預(yù)算支出總額，報(bào)市財(cái)政部門批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交財(cái)政，由市財(cái)政撥付。

管理中心的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（包括辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)費(fèi)用、管理設(shè)施更新等專項(xiàng)費(fèi)用），按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)核定。

第四章 監(jiān) 督

第三十五條 管理中心編制的住房公積金預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財(cái)政部門審核后，提交管委會(huì)審議。

管理中心應(yīng)當(dāng)每年定期向財(cái)政部門和管委會(huì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，并將財(cái)務(wù)報(bào)告向社會(huì)公布。

第三十六條 管理中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第三十七條 管理中心和單位職工有權(quán)督促單位按時(shí)履行下列義務(wù)：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

（三）足額繳存住房公積金。

單位職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告本單位挪用住房公積金的行為。

第三十八條 管理中心應(yīng)當(dāng)督促受委托銀行及時(shí)辦理委托合同約定的業(yè)務(wù)。

受委托銀行應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定，定期向管理中心提供有關(guān)的業(yè)務(wù)資料。

第五章 法律責(zé)任

第三十九條 單位違反本辦法規(guī)定未辦理住房公積金繳存登記或者未為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第四十條 單位違反本辦法規(guī)定未按期繳存或者少繳存住房公積金的，由管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條 管委會(huì)違反本辦法規(guī)定審批住房公積金使用計(jì)劃的，或者管理中心違反本辦法規(guī)定發(fā)放住房公積金、使用住房公積金收益、挪用住房公積金的，按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 管理中心違反財(cái)政法規(guī)的，由市財(cái)政部門依法給予行政處罰。

第四十三條 管理中心違反本辦法規(guī)定向他人提供擔(dān)保的，由上級機(jī)關(guān)或者本單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十四條 住房公積金管理和監(jiān)督部門的工作人員在住房公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第六章 附 則 第四十五條 住房公積金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及雇員，可以自愿繳存住房公積金，并按照規(guī)定使用公積金。

第四十七條 本辦法自2007年10月1日起施行。2000年6月9日市人民政府發(fā)布的《哈爾濱市住房公積金管理辦法》同時(shí)廢止。

關(guān)于職工住房公積支取問題的幾點(diǎn)說明

根據(jù)國家和上級有關(guān)文件的規(guī)定,并結(jié)合我單位的實(shí)際，現(xiàn)對職工住房公積金如何支取問題作如下幾點(diǎn)說明：

一、住房公積金的提取和使用：

（一）員工在住房消費(fèi)時(shí)，可以提取本人及其房屋擁有權(quán)的家庭成員（配偶、父母、子女）住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額。

（二）員工在使用個(gè)人住房公積金時(shí)，應(yīng)符合下列情況:由員工提出個(gè)人住房公積金使用申請（加蓋單位公章、單位領(lǐng)導(dǎo)人簽字）和本人身份證及有關(guān)證明材料：

1、貸款購買住房的，需提交①與銀行簽訂的《貸款合同》原件及復(fù)印件和近三個(gè)月的還款憑證；②與開發(fā)商簽訂的《商品房買賣合同》原件及復(fù)印件；③不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、首付款收據(jù)及完稅發(fā)票中的任意一種。員工本人不是產(chǎn)權(quán)人的還應(yīng)提供《結(jié)婚證》或《戶口簿》原件及復(fù)印件。

2、一次性付款購買住房的（包括從個(gè)人手中購買），購房當(dāng)年可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，需提交①《房屋所有權(quán)證》原件及復(fù)印件；②不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、完稅發(fā)票任意一種。

3、農(nóng)村自建住房的，自建當(dāng)年可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，需提交當(dāng)?shù)匾?guī)劃行政管理部門出具的《建設(shè)規(guī)劃許可證》及《土地使用證》原件及復(fù)印件。

4、大修住房的，大修當(dāng)年可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，提供房地產(chǎn)行政管理部門的有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的《質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)證明》等。

5、屬于公司內(nèi)部集資合作建房的，集資合作建房當(dāng)年可以提取住房公積金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，由集資單位提供集資證明，統(tǒng)一辦理參加集資建房員工的住房公積金使用手續(xù)。

6、其它特殊原因需使用住房公積金的，應(yīng)提供相應(yīng)的法律證明。

（三）員工終止繳納住房公積金，在提取住房公積金時(shí)需提供本人的身份證，并根據(jù)不同情況提供下列證明材料：

1、離、退休員工提供離、退休有效證明；

2、出國定居或被單位解除勞動(dòng)合同的，提供出國定居證明、終止勞動(dòng)關(guān)系證明，身份證原件（無原件需寫委托書委托他人辦理）。

3、員工死亡的，員工的繼承人、受遺贈(zèng)人提取死亡員工的公積金時(shí)，提供身份關(guān)系證明、合法繼承或遺贈(zèng)證明，注銷死亡員工的《戶口注銷證明》等。

二、住房公積金的使用額規(guī)定：

員工在一次性付款購房時(shí)只能提取一次，且提取金額不得超出消費(fèi)金額。再次購房時(shí)可再提??；員工按揭貸款購房的每年可提取一次，但提取的總金額不得超過貸款本息總額。

公司內(nèi)部集資建房，原則上只能用一次，但對于確實(shí)家庭困難的，在辦理發(fā)放產(chǎn)權(quán)證之前，可再支用一次。

公積金不得用于支付住房的室內(nèi)裝修、房屋養(yǎng)護(hù)支出。

三、住房公積金的使用程序：

1、住房公積金用于住房消費(fèi)時(shí)，由員工本人提出申請報(bào)告并將所需各種證明材料提供給單位住房公積金管理部門，經(jīng)審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用。

2、員工終止繳納公積金或調(diào)出時(shí)，將所需各種證明材料提供給住房公積金管理部門，經(jīng)審核后，報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用。

四、存在的問題：自1999年經(jīng)過房改至今，通過將近八年的住房公積金繳納、支取運(yùn)行，導(dǎo)致個(gè)別職工誤認(rèn)為“住房公積金不需要什么理由，隨時(shí)隨地都可以領(lǐng)取，有的親屬因病住院、子女上學(xué)等一些不正當(dāng)理由都要支取”，因此，使一些職工誤認(rèn)為：職工個(gè)人帳戶的住房公積金可以隨時(shí)隨地都可以領(lǐng)取等等想法，其實(shí)是不正確的，要支取一定要具有足夠的理由和依據(jù)。

此說明

公司工會(huì)工作部

二○一一年九月七日