第一篇：縣級綜合醫院

縣級綜合醫院

主要職責：是農村三級醫療衛生服務網的龍頭，是縣域內的醫療衛生中心和公共衛生救治中心，主要負責基本醫療服務、危重急癥病人的搶救和公共衛生救治，并承擔對鄉鎮（中心）衛生院、街道社區衛生服務中心、村衛生室、社區衛生服務站的業務技術指導和衛生人員的進修培訓。完成衛生行政部門安排的衛生支農工作，可以承擔一定的教學和科研任務。科室設置包括職能科室和業務科室

職能科室主要有工會、醫政科、護理部、政工人事科、院感科、質控科、財務科、后勤科、行政辦公室

主要業務科室設置：

1、門診部、住院部、急診部、公共衛生救治中心、農村急救中心分開設置。

2、門診部獨立設置內科、外科、婦產科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、兒科、檢驗科、病理

科、影像科、皮膚科、康復科、中醫科、結防科

3、住院部設置內科（呼吸內科、心血管內科、腎內科、消化內科、綜合內科）、外科（普

外科、骨外科、神經外科、泌尿外科）、婦科、產科、兒科、眼科、耳鼻喉科、口腔科、感染科、中醫康復科、麻醉科、檢驗科、病理科、手術室、ICU病房

4、急診部設置內科、外科、骨傷科、兒科

5、急救中心設置調度組、醫護組、救護車組

6、公衛中心設置要求：

1）公衛辦、門診部、住院部應相對分開設置；

2）公衛辦設有獨立的辦公室、資料室、財務室等；

3）門診部獨立設置急診（搶救）室、傳染病（血液）科診室、傳染病（消化）科診室、傳

染病（呼吸）科診室、注射室、留觀室、中西醫藥房、傳染病留觀室等

醫技科室應獨立設置化驗室、心電與超聲檢查室、X光室及消毒供應室。

4）住院部的各科傳染病病室相對分開。

第二篇：高一級綜合實踐工作總結

界石鋪中學2011—2012學 高一級綜合實踐工作總結

新課改背景下，開展綜合實踐課程旨在讓學生聯系綜合實際，通過親身體驗進行學習，積累和豐富直接經驗，培養創新精神，實踐能力和終身學習的能力及拓展反思能力。因此教師在具體實施及理論探討中，對綜合課程的諸多問題與具體實踐中的成果、困惑以“實踐——反思——實踐”的方式進行課程的教學實踐。在學校領導的指導下，全級老師對綜合實踐活動課程進行展開，教師不斷地深入探討綜合實踐活動課程實施途徑和評價方法，正穩步而健康地向前發展。

一、培養新成員，促綜合實踐課實施整體推進。

一學期來，我級加強對新老師的培養指導工作，進而達到充分發揮骨干的帶頭作用，組織教師進行深入的思考，讓每位教師真切地感受到這門新課程的作用、可操作性、實施問題與困惑的目的。通過交流大家一致認為，綜合實踐課程的實施發展的前景是好的，對提高學生的綜合素質，培養創新實踐能力有著其他課程所不可替代的優勢。許多教師在實踐中，開始明晰了課程理念，逐步找到了綜合課教師角色的定位，以走進生活做“學問”。在實施進程中，教師們也遇到不少問題，如學生實踐活動空間的提供、教學條件的建立與完善、師資隊伍建設與水平的提高等等，這些問題制約著綜合課的開展。

二、落實實踐，重視實踐帶來的實際效用

1、學始之初，堅定意志 這學期初，我級即開展了為時三天的軍訓活動，這三天中，同學們苦中有樂，真切地體驗了什么是堅持，什么叫意志，在烈日高照和冰雹交加的日子中，大家明白了該用怎么樣的態度去面對即將來臨的高中生活，三天后，學校，家長給了我們及學生一臉驚奇的笑容。

2、搭建自己的舞臺，展現自己的風采

本學期中，我們創設紅土地文學社，積極面向全校招收新社員，社內利用課余時間籌辦刊物，排演課本情景劇，學生積極參與，樂此不彼，從而發現自己的其他能力及價值，幫助學生樹立了正確的人生價值觀及自信心，讓他們在自己的舞臺上永遠積極樂觀自信的面對人生。

3、巧奪天工，嘆為觀止

在我校舉辦手工藝品展覽活動總，同學們盡顯其能，每個手工藝品巧奪天工，寄托了對更美好的“家園”的渴望，開拓了同學們的思維，培養了同學們的創新意識，促使了創新活動在學習領域的開展。

4、唇槍舌戰，說理辯論

由政史地組籌劃的逐級辯論賽正在有條不絮地進行著。我級學生在此次活動中，積極籌備，謙虛求教，認真分析，奮力反駁，以良好的心態和精彩的辯論迎來了學校師生的贊許。

5、開好每次班會，為學生的生活學習保駕護航

每周一下午自習，各班由班主任主持，開展主題教育、演講、試后分析等活動，讓同學們可以時時發現自己的不足，再次激情飽滿地踏入以后的學習征程。

6、重走長征路，重溫長征精神

在本學期第十三周周末，我們舉辦了一次對于學生有全方位教育作用的活動——重走長征路。

當早晨5點40的號角吹響之后，整個校園都沸騰了，學生的欣喜，好奇，期待集于一身，一種躍躍欲試的年輕展現著他們的活力。我們伴著黑夜啟程，嘹亮的歌聲和富于激情的朗誦讓黑夜蜷縮到它的角落，害羞得再也不敢露面，所以，天，終于亮了。沿著蜿蜒的山路，欣賞著初升的太陽，擁抱著漫山的迷霧，呼吸著略帶潮悶的空氣，我們昂首闊步于大自然的眼中。一路走過，到處洋溢著激情與興奮。終于，我們沖鋒了，吶喊聲，進攻聲，聲聲入耳，那個高高矗立的堡子就是我們的目標。

精彩的節目舞出了我們的心情，呈現出了我們的主題，這種無窮的潛力讓人目瞪口呆，在這個堡子中，我們留下了歡樂，卻帶走了沉思。

下午3點左右，我們踏上了回校的征程。此時，學生們已感精力不支，個別體質弱的同學面臨著脫離群體和放棄的危險，然而，我們真實看到的一幕卻是，每組同學間的互幫互扶和團結，沒有一個同學扔下自己的同伴，逍遙于群體之外。腳崴了，我們扶你走，實在無法走了，我們背你走，當汗水流過他的臉頰，淚水也劃過了她的臉龐，就這樣，在搖曳的紅旗的招領下，在陣陣的加油聲中，在彼此的互相鼓勵與堅持中，在一、二、三、四、的口號聲中，我們回來了！鞭炮聲的響徹云霄，吶喊聲的激動，紅旗飛揚的自豪與驕傲，堅持到了最后的感動，讓我們邁著最矯健的步伐踏進了我們的校園。

活動結束了，然而，感想卻經久不衰。洋洋灑灑的三千字怎么能道得出我們從活動中領悟到的長征精神呢？自此，堅持到底，團結互助，我們變成了一股繩。集體的力量讓我們挑戰了自己的極限，體會到了團結就是力量這句話的真正內涵。

三、今后的工作思路

高一年級組

2011年12月

第三篇：綜合素質A級證書申請書

四川省大學生“綜合素質A級證書”申請書

尊敬的團省委，省學聯：

我是四川民族學院旅游系09級旅游管理專業的學生，我叫馬澤文。值此評選四川省大學生綜合素質A級證書之際，特向團省委、省學聯提出申請。

入學以來，我始終勤奮學習，認真負責地做好學生工作，積極地參加學校系部組織的各項活動，不斷地完善自我、提升自我，為將來在社會中激烈的競爭奠定堅實的基礎。

思想方面：我積極地參加思想政治的學習，堅決擁護黨的領導，積極地向黨組織靠攏，于2010年12月9日成為了一名預備黨員。

學習方面；我始終刻苦努力，獲得了國家勵志獎學金，并連續三個學期獲得了學校的專業獎學金，同時也順利地取得了普通話二甲證書。除了努力學習本專業的知識外，我還正在進行行政管理專業本科段的大自考，爭取在專科畢業之前完成行政管理專業所有科的考試。

學生工作方面：現擔任旅游系紀檢部部長一職，除了認真負責地做好部門本職工作之外，還積極配合其他部門的工作，并創造性地主辦了一些有益的學生活動，如游園活動等；現擔任旅游系志愿服務隊大隊長一職，積極組織全系志愿者進行義務勞動，最近的一次是以“沐和諧之風，構生態文明”為主題的姑咱鎮文化路街道的清掃和旅游環保的宣傳。

活動實踐方面：我積極地參加學校系部組織的各項活動，如：演講比賽、主持人大賽、導游詞講解比賽等，都取得了一定的成績；多次參加本系迎新、畢業歡送晚會的主持；2010年10月，在甘孜州建州60周年成就展的講解工作中表現突出，獲得了榮譽證書。

在以后的學習生活中我還會繼續秉承著謙虛謹慎的態度向他人學習，不斷地努力，不斷地前進，向著人生更高更遠的目標而奮斗。

鑒于以上條件，我鄭重地向團省委和省學聯申請獲得“四川省大學生綜合素質A級證書”，望批準！

特此申請

申請人：四川民族學院

旅游系09級旅游管理班：二零一一年三月二十四日

第四篇：級綜合教育教學總結

一年級綜合教育教學總結

（2008---2009學第二學期）

綜合教育課程是向小學生比較系統地進行品德教育、尊紀守法教育、安全教育、健康教育、法制教育、環境教育、毒品預防教育、民族教育、人口教育等相關專題教育課程綜合而成的學科。本學期師生的共同努力，順利的完成了教學任務，增強了學生的安全意識，法制意識和環境保護意識，以及良好的心理素質和生活習慣，增強民族凝聚力與自豪感，樹立正確的人口觀和持續發展的觀念，達到了表現優良化的目的。課文共16課，按期完成了課本的教學任務。

本學期考試的方式是基礎占總數的60分，學生平時的言行站40分。通過測試全部合格，這主要是從教師的思想上重視了綜合教育課的教學。做到了認真備課，周前送審，認真上課，課課有作業，作業當堂輔導并且批改，并補充了適量的課外作業。達到了引導學生，教育學生，端正學生不良行為的目地，是綜合教育課落到了實處。對學生進行防震常識的教育和突發事件處理的教育落到實處。提高了學生的自我防護意識。

陳順勤

2009．6．25

第五篇：長沙級公立醫院綜合改革實施方案

長沙縣縣級公立醫院綜合改革實施方案

（征求意見稿）

為推進我縣縣級公立醫院改革，根據《關于推進縣級公立醫院綜合改革的意見》（國衛體改發?2014?12號）和《湖南省推進縣級公立醫院綜合改革實施意見》（湘衛體改發[2014]2號）及《長沙市公立醫院改革指導意見》（長政辦發[2014]41號）精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、總體要求

全面深化改革，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持公立醫院公益性質，以破除以藥補醫機制為關鍵環節，加強以人才隊伍為核心的能力建設，全面深化縣級公立醫院管理體制、補償機制、價格機制、法人治理、醫保支付、藥品采購、人事編制、收入分配、醫保制度、監管機制等綜合改革，不斷提高縣級公立醫院醫療衛生服務水平。建立起維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。完善公立醫院服務體系，加快推進醫療衛生城鄉一體化，人民群眾看病就醫的公平性、可及性、便利性得到改善，讓群眾享受到更加安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。2015年，全縣所有縣級公立醫院改革全面實施，到2020年，力爭縣域內患者就診率達到90%左右。

二、改革范圍

全縣6所公立醫院全部實行改革，包括縣第一人民醫院、縣第二人民醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院、縣星沙醫院、縣精神病醫院。

三、主要任務

（一）深化管理體制改革

1．進一步明確功能定位。縣級公立醫院是公益二類事業單位，是政府向縣域居民提供基本醫療衛生服務的重要載體，承擔縣域居民的常見病、多發病診療，危急重癥搶救與疑難病轉診，農村基層醫療衛生機構人員培訓指導，以及部分公共衛生服務、自然災害和突發公共衛生事件應急處置等工作。

2．逐步建立和完善法人治理結構。加快推進政府職能轉變，積極探索管辦分開的有效形式。合理界定政府和公立醫院在人事、資產、財務等方面的責權關系，建立決策、執行、監督相互分工、相互制衡的權力運行機制，落實縣級公立醫院獨立法人地位和自主經營管理權。

3．積極探索引進社會資本，參與醫院基礎設施建設、設備購置、藥品采購運營管理，引進現代企業管理理念，提高醫院管理水平和效益。

4．合理配置資源。啟動《長沙縣“十三五”區域衛生規劃》的編制工作。將縣域內各級各類醫療機構統一納入規劃，每千常住人口醫療衛生機構床位數達到4張。采取有效措施，鼓勵縣級公立醫院使用國產設備和器械。嚴格控制縣級公立醫院床位規模和建設標準，嚴禁舉債建設和舉債購置大型醫用設備。對超規模、超標準和舉債建設的，嚴肅追究負責人的相關責任。

5、提升中醫服務能力。完善中醫醫院、綜合醫院中醫專科的規劃，積極推進中醫館、國醫堂建設。設立中醫藥專項資金，以城鄉基層為重點，加強中醫醫療服務體系建設。

（二）深化補償機制改革

1．破除以藥補醫，完善補償機制。縣級公立醫院取消藥品加成政策，所有藥品（中藥飲片暫除外）實行零差率銷售，醫院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費和政府補助兩個渠道。醫院取消藥品加成減少的合理收入，80%通過合理調整醫療技術服務價格彌補，其余部分通過增加政府投入以及醫院加強核算、節約運行成本內部消化等方式解決。充分發揮醫療保險補償作用，醫保基金通過購買服務對醫院提供的基本醫療服務予以及時補償，縮小醫保基金政策內報銷比例與實際報銷比例的差距。

2．理順醫療服務價格。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則，體現醫務人員技術勞務價值，綜合考慮取消藥品加成、醫保支付能力、群眾就醫負擔以及當地經濟社會發展水平等因素合理調整價格，逐步理順醫療服務比價關系。醫療服務價格上調總量不超過醫院因取消藥品加成減少收入的80%。合理提高診療、手術、護理、床位和中醫服務等項目價格，體現醫療服務合理成本和醫務人員技術勞務價值，同時降低藥品和高值醫用耗材價格，降低大型醫用設備檢查和治療價格，調整的醫療服務價格按規定納入醫保支付的范圍。

3．落實政府投入責任。縣人民政府是舉辦縣級公立醫院的主體，要在嚴格控制公立醫院建設規模、標準的基礎上，全面落實政府對縣級公立醫院符合規劃的基本建設及大型設備購置、重點學科發展、人才培養、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損、承擔公共衛生任務和緊急救治、支邊、支農公共服務等政府投入政策。落實對中醫的投入傾斜政策。多渠道籌集資金，用于醫院基礎設施、醫療設備、信息化建設，探索PPP模式，依法適當吸引社會資本投入。

（三）完善藥品供應保障制度

1．改革藥品集中采購辦法。縣級公立醫院使用的藥品全部通過省醫藥集中采購平臺采購。堅持質量優先、價格合理原則，采取量價掛鉤、雙信封制、招采合一的省級集中招標采購模式，逐步實現基本藥物與非基本藥物采購機制相銜接。減少和規范流通環節，保證藥品質量安全，切實降低藥品價格，有效遏制藥品購銷領域的腐敗行為和不正之風。縣級公立醫院要優先配備使用基本藥物和常用低價非基本藥物，不斷提高基本藥物和常用低價非基本藥物使用比例。堅持公開透明、公平競爭，推進高值醫用耗材網上陽光采購，縣級公立醫院和高值醫用耗材生產經營企業必須通過省醫藥集中采購平臺開展網上交易。在保證質量的前提下，鼓勵采購國產高值醫用耗材。

2．保障藥品供應。藥品配送原則上由中標企業自行委托藥品經營企業配送或直接配送，減少流通環節，規范流通秩序。可根據實際探索藥品集中配送辦法。嚴格采購付款制度，制訂具體付款流程和辦法。無正當理由未能按時付款的，采購機構要向企業支付違約金。衛生和財政部門負責監督貨款支付情況，嚴厲查處拖延付款行為，并向社會公布。配合建立全國統一的藥品采購供應信息系統，逐步完善低價、短缺藥品的供應保障機制。加強藥品儲存管理，改善藥品儲存保管條件，防止貯藏不當影響藥品質量，保證人民群眾用藥安全有效。

3．建立嚴格的誠信記錄和市場清退制度。加強藥品集中采購及配送工作的監督管理，建立不良記錄。對采購中提供虛假證明文件，蓄意抬高價格或惡意壓低價格，中標后拒不簽訂合同，供應質量不達標藥品，未按合同規定及時配送供貨的，一律記錄在案并進行處理；對向采購機構、縣級公立醫院和個人進行賄賂或變相賄賂的單位和個人，要依法懲處。完善誠信管理，以合同的方式約定企業出現違法違規配送藥品等情形時將要承擔誠信違約責任。

（四）改革醫保支付制度

1．深化支付方式改革。人社、衛生、財政等部門負責制訂出臺基本醫保支付方式改革方案，要及時出臺實施支付方式改革的具體辦法。在開展醫保付費總額控制的同時，加快推進按病種、按人頭、按服務單元付費等為主的付費方式改革。加快實現支付方式由后付制向預付制的轉變，并逐步覆蓋縣級公立醫院診療的所有病種。嚴格臨床路徑管理，保證醫療服務質量。科學合理確定付費標準，建立醫療保險經辦機構和定點醫療機構之間談判協商機制和風險分擔機制。醫保經辦機構要根據協議約定按時足額結算并撥付資金。2．加強醫保對醫療服務的監督和制約。充分發揮各類醫療保險對醫療服務行為和費用的調控引導與監督制約作用。利用信息化手段，逐步健全醫保對醫務人員用藥、檢查等醫療服務行為的監督。加強對基本醫保目錄外藥品使用率、使用量和銷售金額居前列藥品（高值耗材）、藥占比、次均費用、參保人員負擔水平、住院率、平均住院日、復診率、人次人頭比、轉診轉院率、手術和擇期手術率等指標的監控，并實行定期通報制度。

（五）深化人事、分配制度改革

1．合理核定編制。縣編辦、人社局要根據省制定的醫療衛生事業單位機構編制標準，科學合理核定縣級公立醫院人員編制總量，并進行動態調整。縣級公立醫院人員編制中，專業技術人員所占比例不得低于80%。

2．改革人事制度。充分落實縣級公立醫院用人自主權，新進人員實行公開招聘。優化人員結構，按標準合理配置醫師、護士、藥師和技術人員、管理人員以及必要的后勤保障人員。全面推行聘用制度和崗位管理制度，在單位編制限額及其結構比例內，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實行定編定崗，變身份管理為崗位管理，建立能進能出、能上能下的靈活用人機制。結合實際妥善安置未聘人員。完善縣級公立醫院職工參加社會保險制度，為促進人才合理流動創造條件。鼓勵探索建立職業年金制度，進一步提高醫務人員退休后的養老待遇水平。

3．建立適應行業特點的薪酬制度。根據國家的統一部署，結合醫療行業特點，建立公立醫院薪酬制度，完善收入分配激勵約束機制。根據績效考核結果，做到多勞多得、優績優酬，重點向臨床一線、關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜，合理拉開收入差距。嚴禁給醫務人員設定創收指標，嚴禁將醫務人員收入與醫院的藥品、檢查、治療等收入掛鉤。允許公立醫院醫生通過多點執業獲取合規報酬。

4．建立科學的績效評價機制。衛生、財政、人社等部門制定具體績效考核辦法，將醫院的公益性質、運行效率、群眾滿意度等作為考核的重要指標，考核結果與院長任免、獎懲和財政補助、醫保支付、工資水平等掛鉤。建立以社會效益、工作效率為核心的人員績效考核制度，把醫務人員提供服務的數量、質量、技術難度和患者滿意度等作為重要指標。

（六）加強醫院管理

1．落實院長負責制。完善公立醫院院長選拔任用制度，強化院長任期目標管理，建立問責機制。完善院長激勵和約束機制，嚴禁將院長收入與醫院的經濟收入直接掛鉤。加強院長管理能力培訓，探索建立院長任職資格管理制度。

2．優化內部運行管理。健全醫院內部決策執行機制。完善以安全、質量和效率為中心的管理制度，加強成本核算，建立健全成本責任制度，強化成本控制意識。嚴格執行醫院財務會計制度，探索實行總會計師制。健全財務分析和報告制度，對醫院經濟運行和財務活動實施會計監督，加強經濟運行分析與監測、國有資產管理等工作。健全內部控制制度，建立健全醫院財務審計和醫院院長經濟責任審計制度。實施院務公開，發揮職工代表大會的作用，加強民主決策，推進民主管理。

3．規范醫療服務行為。完善公立醫院用藥管理、處方審核制度，加強抗菌藥物臨床應用管理，促進合理用藥，保障臨床用藥安全、經濟、有效。鼓勵探索醫藥分開的多種形式。加強臨床路徑和診療規范管理，嚴格控制高值醫用耗材的不合理使用，加大對異常、高額醫療費用的預警和分析。加強醫療行風建設，促進依法執業、廉潔行醫。強化問責制，嚴肅查處工作嚴重不負責任或失職瀆職行為。

（七）提升服務能力

1．加強人才隊伍建設。建立適應行業特點的人才培養制度，落實住院醫師規范化培養計劃，到2020年新進入縣級公立醫院的醫生必須經過住院醫師規范化培訓。要研究制定引進經住院醫師規范化培訓合格的醫師和醫學類研究生到縣級公立醫院就業的優惠政策。經批準可在縣級公立醫院設立專科特設崗位引進急需高層次人才，并按規定給予合理補助。

2．推進信息化建設。按照國家統一規劃和標準，加快推進縣級醫藥衛生信息資源整合，逐步實現醫療服務、公共衛生、計劃生育、醫療保障、藥品供應保障和綜合管理系統的互聯互通、信息共享。加快縣級公立醫院信息化建設，著重規范醫院診療行為和提高醫務人員績效考核管理能力。依托縣級公立醫院，建立面向基層醫療衛生機構的遠程會診系統，同時與承擔對口支援任務的城市三級醫院建立遠程會診網絡，開展縱向技術合作，方便群眾就醫，提高綜合服務能力。強化信息系統運行安全，保護群眾隱私。

3．落實支持和引導社會資本辦醫政策。完善社會辦醫在土地、投融資、財稅、價格、產業政策等方面的鼓勵政策，優先支持舉辦非營利性醫療機構，支持社會資本投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域。放寬社會資本辦醫準入范圍，清理取消不合理的規定，加快落實在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定、學術地位、醫院評審、技術準入等方面對非公立醫療機構和公立醫療機構實行同等對待政策。支持社會資本舉辦的醫療機構提升服務能力。非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節價。

（八）加強上下聯動

1．促進醫療資源縱向流動。以多種方式建立長期穩定的縣級公立醫院與基層醫療衛生機構、城市醫院分工協作機制。縣級公立醫院要加強對基層醫療衛生機構的技術幫扶指導和人員培訓，健全向鄉鎮衛生院輪換派駐骨干醫師制度，建立長效機制。可采取推薦優秀管理人才參加鄉鎮衛生院負責人選聘等形式，提升鄉鎮衛生院管理水平。全面落實城市三級醫院對口支援縣級公立醫院制度，鼓勵采取專家團隊支援的方式，將業務支援擴展到管理支援，提高縣級公立醫院技術和管理水平，采取政策支持、授予榮譽等措施。鼓勵已退休的學科帶頭人、業務骨干到縣級公立醫院服務。2．完善合理分級診療模式。制訂分級診療的標準和辦法，綜合運用醫療、醫保、價格等手段，加快建立基層首診、分級醫療、雙向轉診的就醫制度。充分發揮醫保的杠桿作用，支付政策進一步向基層傾斜，拉開不同級別定點醫療機構間的報銷比例差別。建立縣級公立醫院與基層醫療衛生機構之間的便捷轉診通道，縣級公立醫院要為基層轉診患者提供便利。完善縣外轉診和備案制度，力爭2015年底實現縣域內就診率達到70%左右的目標。

（九）強化醫療服務監管

1．嚴格行業管理。衛生行政部門要完善機構、人員、技術、設備的準入和退出機制。依法加強縣級公立醫院醫療質量安全、費用控制、財務運行等監管，嚴格控制醫藥費用不合理過快增長。做好醫療費用增長情況的監測與控制，加強對高額醫療費用、抗菌藥物、貴重藥品以及高值醫用耗材使用等的回溯檢查力度，及時查處為追求經濟利益的不合理用藥、用材和檢查檢驗等行為。

2．發揮社會監督和行業自律作用。推進醫院信息公開，定期公開財務狀況、績效考核、質量安全、事業單位法人報告等信息。加強醫療行業協會（學會）在縣級公立醫院自律管理監督中的作用。建立完善醫務人員管理信息系統和考核檔案，記錄醫務人員各項基本信息、考核結果以及違規情況等。建立社會監督評價體系，充分聽取社會各方面意見。改革完善醫療質量、技術、安全和服務評估認證制度。探索建立第三方評價機制，全面、客觀地評價醫療質量、服務態度、行風建設等。

3．促進醫患關系和諧。強化醫務人員人文素質教育，進一步加強醫德醫風建設。加強輿論宣傳和引導，營造全社會尊醫重衛的良好氛圍。加強醫療糾紛調處，推進縣第三方調解機制建設，推行醫療責任保險，保障醫患雙方的合法權益。依法維護正常的醫療服務秩序，嚴厲打擊傷害醫務人員和“醫鬧”等違法犯罪行為。積極發展醫療責任保險和醫療意外保險，探索建立醫療風險共擔機制。

四、保障措施

（一）加強組織實施。為推進我縣的縣級公立醫院綜合改革工作成立長沙縣深化醫藥衛生體制改革領導小組，工作完成后自然撤銷，由縣長任組長，常務副縣長和分管衛生工作的副縣長任副組長，縣委辦、政府辦、宣傳部、發改局（物價局）、財政局、人社局、監察局、衛生局、審計局、食藥監局、編辦、商務局、民政局、國土局、地稅局、工信局、計生局、教育局、總工會、縣金融證券辦、法制辦、執法辦為成員單位。領導小組下設辦公室（設縣衛生局），由分管副縣長兼任辦公室主任，財政局、發改局、衛生局局長兼任辦公室副主任，統籌組織、協調推進我縣公立醫院改革工作。

（二）落實相關責任。發改局（物價局）、財政局、編辦、人社局、衛生局等有關部門要各司其職，密切協作，細化相關政策措施，加強業務指導和督促檢查，研究解決工作中遇到的困難和問題，形成改革的工作合力。

（三）強化督導考核。縣深化醫改領導小組要建立督促檢查、考核問責機制，確保綜合改革的各項舉措落到實處。縣深化醫改領導小組辦公室要會同有關部門制訂縣級公立醫院綜合改革效果評價指標體系，加強跟蹤評估，對縣級公立醫院改革進展情況進行專項督查，定期考核，適時通報。考核結果與縣級財政補助資金掛鉤。

（四）做好宣傳培訓。認真開展對各相關部門領導干部的政策培訓，加強政策解讀。深入細致做好醫務人員的宣傳動員，充分調動積極性，發揮其改革主力軍作用。大力宣傳改革進展成效和典型經驗，開展輿情監測，及時解答和回應社會各界關注的熱點問題，合理引導社會預期。