第一篇：密切聯系群眾切實改進工作作風實施意見

關于進一步密切聯系群眾切實改進工作作風的意見

為深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步密切聯系群眾，切實改進工作作風，根據中央政治局八項規定和省市委常委會實施辦法精神，結合我區實際，制定如下意見。

一、深入調查研究。堅持先調研后決策，各級各部門在安排部署重要工作之前，都要采取各種形式進行調研、論證和風險

評估，做到不調研評估不做決策。對事關全局的重點項目、重點工作、重大問題要認真聽取社會各界以及專家學者的意見和建議、組織專家學者進行咨詢論證、進行社會公示或社會聽證，增強決策的透明度。各級領導干部要帶頭深入調研，區委常委每年到基層調研的時間不少于3個月。實行領導干部聯系點制度。把聯系點作為聯系群眾、改進作風的重要陣地，真心實意為基層解決困難。每名常委要聯系一個鎮（街道、開發區）、一個村（社區）、一個企業、一個重點項目，蹲點調研，以點帶面指導工作。要注重提高調查研究實效，掌握調研活動主動權，開展一些不打招呼、不作安排的隨機性調研，切實了解基層實際情況，增強發現和解決問題的針對性、實效性。

二、精簡會議改進會風。要減少會議活動。嚴格控制會議數量、規模和規格。各部門各單位要堅決改變以會議貫徹會議、以往年慣例例行開會的做法，合理安排調度年度工作，盡可能用最少的會議形式解決最現實的問題。嚴格會議活動審批程序。區委辦公室、區政府辦公室要嚴格審核把關，最大限度控制會議數量、規模和規格。要提高會議實效。開會講短話、講管用的話，提倡即席講話，力戒空話、套話。壓縮會議時間。除綜合性會議及外請人員作報告外，其他會議時間一般不超過90分鐘；內容相近、時間相近、與會人員重疊的會議，要合并召開或接續召開。要降低會議成本。各類會議嚴格執行有關規定，不得在異地、在風景區召開，不得提高食宿標準，不組織娛樂、健身活動，工作會議不擺花草、不擺水果、不擺文具、不制作背景板、不搞豪華布置，嚴禁以任何名義發放紀念品。

三、精簡文件簡報。凡國家法律法規、黨內法規已作出明確規定或已公開全文播發見報的，一律不再制發文件。沒有實質內容的、可發可不發的，一律不發。各部門各單位可通過《博山通訊》專刊、增刊等形式做好有關工作宣傳推介，除此以外不編輯發行全區性刊物。除經濟運行、政法維穩等事項，各部門各單位不編發全區性簡報，有關工作可通過區委辦公室、區政府辦公室信息專刊編發。要嚴格控制發文規格。未經區委、區政府批準，區直各部門、各議事協調機構不得向各鎮（街道、開發區）發布指令性公文，不得要求各鎮（街道、開發區）報文及轉發其文件。

四、厲行勤儉節約。要加大輿論引導力度，大力弘揚節約光榮、浪費可恥的思想觀念，在全社會營造崇尚節儉、反對浪費的良好風尚。各級領導干部要率先垂范，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，堅決杜絕公款浪費現象。要帶頭發揚艱苦奮斗作風，從嚴要求自己，在到基層調研、公務外出等活動中自覺做到“五個一律”：一律不提特殊要求，不做特別安排；一律按規定標準食宿，不超規格住宿和另配生活用品；一律不接受宴請，能夠返回的返回，不能返回的安排工作餐；一律不到娛樂場所和健身場所；一律不接受各類紀念品和土特產。

五、反對搞形式講排場。要簡化接待工作。各級領導干部要帶頭反對搞形式講排場，嚴格做到“十不”：不組織邊界接送，不張貼懸掛標語橫幅，不打電子屏幕，不組織群眾迎送，不安排禮儀人員，不鋪設迎賓地毯，不重復印制或過度包裝印制宣傳資料，不擺花草、水果和豪華用品，不組織專場文藝表演，不安排接見合影。要改進活動安排。各級領導干部外出考察、調研及其他活動，不安排警車開道，不違反交通信號，不鳴警笛，沿線不騰道、不清路，不封山封園封路，不清場閉館，不干擾群眾正常生活。

六、規范外出考察、剪彩等活動。從嚴控制出國（境）學習考察活動。禁止無實質性內容、考察目的不明確的出國（境）學習考察活動；出國（境）時間、國別（地區）、隨行人員數量嚴格按照規定執行。從嚴控制國內學習考察活動。嚴禁參加與工作無關的各種培訓班、研討班，堅決禁止假借公務考察、招商引資等名義公款旅游。嚴格控制領導干部出席各類剪彩、慶典、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。

七、規范新聞報道。新聞報道要堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則,重視民生新聞的策劃,加強民生新聞的報道力度。區領導出席會議活動根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。涉及全年工作部署、出臺重要政策和重要工作安排、涉及全局工作的會議和活動報道，按照精簡務實、注重效果原則，壓縮數量、字數和時長。要酌情安排隨行記者，除重大會議活動，隨行記者一般不超過2人。區領導的新聞報道工作由區委辦公室、區委宣傳部負責統籌協調和日常管理，領導同

志不向新聞媒體就報道字數、時長、版面、畫面等提出要求。

八、強化工作督導和目標管理考核。要完善工作推進機制。強化目標任務制定和執行情況的督促檢查，做到任務明確、責任到人，各項工作都有部署、有檢查、有考評。對關系全局的重點工作、重點項目、重點工程，領導同志要親力親為、勇于擔當，全程督導、跟蹤推進，確保實現預期目標。要

強化考核評價機制，完善科學發展綜合考評體系。考核工作由區目標管理考核委員會統一領導，區目標管理考核辦公室具體負責，各職能部門配合實施。嚴格控制到各鎮（街道、開發區）、各部門的實地考核次數，有效減輕基層“迎考”負擔。承擔單項考核任務的職能部門，原則上根據平時掌握和年底工作情況得出量化考核結果，不單獨實地考核。確需進行實地考核的，要經區目標管理考核辦公室批準后，抽調專人組成考核組，集中組織實施。

九、優化經濟發展環境。要營造高效廉潔的政務環境。扎實推進黨務政務公開、服務承諾、首問負責制、一站式服務等制度，進一步完善電子政務、行政審批大廳等服務載體功能，精簡審批事項，優化辦事流程，提高服務效能，增強工作執行力。要營造規范有序的法制環境。堅持依法行政，嚴格執法程序，正確行使法律賦予的權力，嚴肅查處損害群眾利益、擾亂市場秩序、破壞經濟發展環境的人和事。要營造優化寬松的政策環境。加大政策創新力度，抓好對重點企業、關鍵人才等方面的政策支持，建立完善符合科學發展實際需要的政策長效機制。

十、加強廉潔自律。各級領導干部要自覺加強黨性修養，嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》。牢固樹立宗旨意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。帶頭履行廉政承諾，主動接受組織和群眾監督。嚴格執行住房、車輛配備等方面的管理規定。嚴格要求親屬和身邊工作人員。嚴格執行市委、市政府《關于進一步規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》，在全區帶頭倡樹文明新風。認真執行“一崗雙責”要求，抓好分管部門和單位的黨風廉政建設。

各級各部門要嚴格按照本規定，對調研、會議、活動、文件、接待等工作，制定更加具體、更便于操作的貫徹落實辦法，并將貫徹落實情況及時報區委。區委辦公室、區政府辦公室要定期督查，每年年底向全區通報執行情況，并向區委常委會匯報。紀檢監察機關要加強監督檢查，對違反規定的嚴肅處理。審計部門每年要對各部門各單位會議活動及外出學習考察經費使用情況進行審查。各級各部門要把貫徹落實本規定作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，共同努力把各項要求落到實處。

第二篇：關于切實改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見

關于切實改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見

各黨支部、村委會、駐鎮單位：

為了深入貫徹落實黨的十八大精神，加強和改進干部隊伍作風建設，進一步密切黨群干群關系，提高黨委、政府公信力和群眾滿意度，根據隴縣縣委辦公室《關于貫徹落實縣委<關于切實改進工作作風、密切聯系群眾的意見>的實施意見（試行）》精神（隴辦發[2013]1號），結合我鎮實際，特制定本實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大精神和中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定及省市縣有關要求、縣委十五屆三次全會精神，加強群眾觀點、群眾路線，群眾工作方法教育，拓寬聯系群眾渠道，健全完善群眾工作機制，推動作風建設，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，促使廣大黨員干部牢固樹立宗旨意識、公仆意識，為建設“大關山的橋頭堡，隴州市的后花園”提供有力的作風保證。

二、基本原則

改進工作作風、密切聯系群眾必須牢牢把握和堅持 “四個貫穿始終”。

1.堅持把思想教育貫穿始終。開展多種形式實踐教育活動，引導全鎮黨員干部牢固樹立群眾觀點，始終堅持走群眾路線，熟練掌握群眾工作方法。

2.堅持把改進作風貫穿始終。通過開展廣泛的意見征詢和全方位的群眾評議，促使全鎮黨員干部改進工作作風，密切聯系群眾，提高為民服務實效。

3.堅持把為民辦事貫穿始終。要把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，真心實意地辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。

4.堅持把完善機制貫穿始終。及時發現和總結改進工作作風、密切聯系群眾的好經驗、好做法，不斷健全完善群眾工作機制，做到群眾工作具體化、制度化、科學化。

三、主要內容

（一）強化群眾觀點教育，掌握群眾工作方法

鎮黨委將組織廣大黨員干部認真學習領會毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤和總書記關于群眾觀點、群眾路線、群眾工作方法的重要論述和黨的十八大精神及中央、省、市、縣關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關文件精神，開展經常性的群眾觀點、群眾路線、群眾工作方法實踐教育活動，繼續深入開展“向優秀黨支部書記李桂芳同志學習”活動。引導黨員干部從思想深處樹立群眾是歷史創造者的觀點，向人民群眾學習的觀點，全心全意為人民服務的觀點，干部的權利是人民賦予的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點。堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，促使黨員干部掌握深入群眾、拜群眾為師、與群眾交朋友、宣傳教育群眾、示范引導群眾、與群眾同甘共苦、運用現代傳媒引導群眾等群眾工作方法。

（二）拓寬聯系群眾渠道，建立群眾工作制度

1、建立黨員干部聯系群眾到戶制度。要在每季度第一周（群眾工作周），每名黨員干部要深入包抓村進行入戶走訪，第一次不少于全村總戶數的三分之一，首先走訪困難群眾，了解群眾家庭基本情況、需要解決的問題，征求意見建議，建立工作到戶聯系卡，入戶了解群眾家庭基本情況、需要解決的問題，征求意見建議，建立工作到戶聯系卡。扎實開展“三送三問三交三幫”活動，即給群眾宣傳黨的十八大精神送黨的強農惠民政策、送黨和政府的溫暖、送致富的實用技術，問政于民、問計于民、問需于民，做到謀劃發展思路向人民群眾問計，查找發展中的問題聽人民意見，改進發展措施向人民請教，用群眾耳熟能詳的話語與群眾交流，用真摯的感情與群眾交心，用坦誠的心態與群眾交朋友，幫助實施一個群眾普遍關注的民生項目，幫助群眾發展一個主導產業，幫助群眾解決一個具體困難。每個黨員干部要記好民情日記，建好民情檔案，對需要解決的問題進行細致的調查研究，提出解決問題的正確對策和辦法。

每季度第二周，鎮上將對征求的意見建議進行梳理匯總，提出初步辦理意見，鎮村能夠解決的直接由村鎮辦理，鎮紀委督查落實，需要縣級部門解決的由鎮紀委收集上報縣紀委。各村要建立群眾意見建議辦理臺帳，鎮紀委實行銷號制，辦理結果在下一個群眾工作周，向群眾通報。

2.建立完善領導干部接訪下訪約訪回訪制度。鎮紀委將進一步完善領導干部接訪下訪約訪回訪制度、領導接待日制度，及時接待群眾來信來訪。每季度對全鎮群眾信訪反映的傾向性問題進行匯總、分析研判，經鎮紀委審查后提交鎮黨委會研究。各村要建立信訪登記制度，對來訪村民要文明禮貌，熱情接待，對反映的問題要認真記錄，耐心做好政策解答工作，及時處理，并將處理情況和結果及時答復信訪人，做到事事有回音，件件有落實。

（三）建立群眾議政制度，增強為民服務實效

1、建立群眾評議制度。每季度第一周，由各村包村干部負責，村支部書記指導，組織各村黨員、村民代表及在村的“兩代表一委員”，對鎮村班子、班子成員進行民主評議，評議結果由鎮上收集匯總，并在一定范圍內公開。

2、建立窗口服務單位評議制度。在鎮便民服務大廳設立意見建議箱，并制定民主評議辦法，鎮紀委每月對群眾意見建議進行匯總，并將結果及時反饋到鎮政府，服務大廳工作人員要根據評議中表現出的突出問題，明確整改方向，制定整改方案，提升群眾滿意度，3、建立民主議事民主決策制度。各村在研究決定重大事項時，要邀請本村“兩代表一委員”、村民代表列席會議，并對黨群議事會決定的事項及實施情況進行全程跟蹤監督，確保決定的事項件件有落實、事事出成效。

四、加強組織領導，確保改進作風、密切聯系群眾工作落到實處

為了確保全鎮改進工作作風、密切聯系群眾工作取得實效，鎮黨委成立了由鎮黨委書記李彩芳任組長，黨委副書記、鎮長范永林，黨委副書記、紀委書記王海軍為副組長，分管宣傳、精神文明、紀檢工作干事為成員的改進工作作風、密切聯系群眾工作領導小組。各黨支部也要成立領導小組，強化領導、明確責任、制定工作方案，研究具體措施辦法，抓好落實，確保工作取得實效。鎮黨委將此項工作納入年終目標責任制考核，堅持全面督查與重點督查、經常性督查與階段性督查相結合，準確掌握各黨支部聯系群眾工作動態。對聯系群眾工作成效顯著的單位和個人，要表彰獎勵；對不重視、落實不力的，要通報批評。

中國共產黨XX鎮委員會

XX 鎮人民政府

20XX 年X月X日

第三篇：關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見

關于改進工作作風密切聯系群眾的實施意見

為了認真貫徹落實黨的十八大精神和中央政治局《關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定》、省委常委會《關于改進工作作風密切聯系群眾的規定》，深入推動作風建設，進一步做好聯系群眾工作，天水市委、市政府結合實際，從十個方面制定出臺了27條具體實施意見。主要內容有：

一、深入基層一線，搞好調查研究

注重實際效果。市委、市政府領導每年到基層調研時間不少于70天。堅持抓點、跑面、指導工作相結合，既要選擇工作好的典型，總結推廣經驗，更要主動到困難問題較多、矛盾相對集中、群眾意見較大的地方去，了解真實情況，解決實際問題。

科學合理安排。加強統籌協調，實行市四大組織領導調研通報制度，多位市級領導同時到同一個縣區或單位調研，應組成調研組。調研時要多與基層群眾直接接觸交流。

減少陪同人員。嚴格控制陪員和車輛，堅決杜絕層層陪同。嚴格控制調研隨行記者人數，沒有明確要求時縣區不得加派記者隨行采訪。

簡化現場接待。市級領導在基層調研時，相關縣區或單位不得對調研點進行臨時應景布置，不到轄區邊界迎送，不張貼懸掛歡迎標語橫幅，不制作接待手冊，不發放無關資料。到兩區調研或參加活動時，一般不安排就餐；在五縣調研不能返回時，可就地就近從簡安排工作餐或自助餐，不上煙酒和高檔菜肴。

二、立足為民富民，密切聯系群眾

推進“雙聯”行動。落實領導干部聯系點制度。廣泛開展結對幫扶活動，幫助基層理清發展思路，制定發展規劃，解決發展難題，增進與群眾的感情，做到群眾不脫貧、幫扶不脫鉤、責任不脫離。

解決突出問題。嚴格落實領導干部接訪下訪和信訪包案制度。堅持定期走訪和節日慰問相結合，關心群眾疾苦，盡力解決好困難群眾的基本生產生活問題。在作出涉及群眾切身利益的重大決策和工作部署前，要充分研究論證，堅決杜絕勞民傷財的政績工程。

三、力求精簡高效，切實改進會風

嚴格會議審批。以市委、市政府名義召開的各類會議（包括新聞發布會），由市委辦公室、市政府辦公室統籌安排。市直部門召開本系統全市性會議，不邀請市四大組織分管聯系領導以外的市領導出席，不得要求縣區、市直部門主要負責同志參加。

減少會議數量。嚴格清理、切實減少各類會議，能通過文件、電報或其他方式傳達上級精神、部署工作的，一律不再召開會議；對會議時間、參會范圍相近或工作內容相關的會議盡可能整合，可合并召開或套開。提倡召開現場辦公會、電視電話會和座談會，減少和避免集中開會、層層開會、陪會現象。嚴控會議時間，除黨代會、“兩會”以外，其他會議一般不超過半天。

提高會議質量。控制會議規格，精簡會議議程，無特殊需要時每次會議只安排市委或市政府一位領導作主題講話。堅持開短會、講短話，力戒空話、套話。

四、加強統籌協調，嚴控各類活動

減少事務活動。嚴格控制各類剪彩、奠基、慶典等活動。出席重大項目開工奠基、竣工投產及項目簽約儀式等，由市委辦公室、市政府辦公室統籌安排。未經安排，市級領導一律不得出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會、茶話會及各類論壇。嚴禁市級領導以公務身份出席各類商業化活動。市級領導及隨行人員一律不得接受以任何形式贈送的禮品卡、紀念品、土特產等，不參加宴請。活動組織單位從簡安排項目奠基、慶典等活動。各類活動不得影響機關辦公、工程施工、企業生產、學生上課等，嚴禁組織學生參加非教育類慶典等活動。市級領導集中參加事務性活動，一般安排統一乘車，不帶秘書，減少陪同人員。

規范檢查考核。加強審批管理，切實精簡各類不切實際、作用不大的考核檢查評比表彰等活動，實行集中、綜合考核方式。未經市委、市政府同意，市直部門一律不準自行組織開展全市性的考核、檢查或工作觀摩活動，業務工作指導和管理以平時抽查、暗訪為主，切實提高工作的執行力和推動力。

規范外出考察。不安排一般性和照顧性考察，嚴格控制出國（境）考察，所有出國（境）考察都要按規定從嚴審批。經批準的外出學習、考察活動，結束后必須有學習成果或考察報告。

五、精簡文件簡報，力促轉變文風

減少發文數量。凡國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的一律不再發文；現行文件規定仍然適用的一律不再重復發文；新聞媒體公開發布的文件，各部門不再層層轉發；對上級普發性文件沒有新的貫徹要求的，按上級文件執行，一般不再發文。

控制簡報數量。各部門報送市委、市政府的簡報原則上只保留1種，未經批準的簡報、無刊號的刊物一律取消。各部門內設機構和下屬單位的簡報一律不準報送市委、市政府。通過正式文件或信息資料上報的情況，不再通過簡報報送。

規范報送程序。嚴格規范文件簡報報送程序和范圍，向市委、市政府報送各類公文，一律報市委辦公室、市政府辦公室辦理，不得直接報送領導個人。市直部門向省直主管部門請示、報告重大事項，須經市委、市政府同意。嚴格按照職權和隸屬關系行文，不得多頭報文、越級報文。

提高文稿質量。文稿要突出思想性、針對性和可操作性，精煉文字內容，嚴格控制篇幅；工作簡報要重點反映重要動態、經驗、問題和工作意見建議等內容，減少一般性工作情況匯報，做到主題突出、文風清新、文字精練、意盡文止。

六、注重務實節儉，改進公務接待

規范接待標準。嚴格執行公務接待有關規定，不得隨意提高接待標準。接待外地代表團和重要客商要務實節儉，熱情周到，突出地方特色，杜絕鋪張浪費。推行公務接待自助餐，餐飲以當地家常菜為主。嚴控接待規格，減少陪餐人數。

七、嚴守規章制度，規范從政行為

嚴格組織紀律。落實黨政領導干部外出請假、黨政機關工作人員禁酒、保持通訊聯絡暢通等制度。

提高工作效率。需審閱簽批的文件要盡快處理完畢，簽批意見必須具體、可操作，并及時督導檢查落實情況。發生突發應急事件、安全生產事故、群體性事件必須立即上報，市委、市政府分管聯系領導和責任單位負責人必須在第一時間到達現場。

改進警衛工作。嚴格執行警衛工作規定，除上級下達的警衛任務外的調研、視察、檢查活動，未經市委、市政府同意，任何部門和領導一律不準調用警車和警力。對因執行重大自然災害、重大事故等搶險救災，確需落實警衛勤務和交通保障的，要嚴格實行報告審批制度。執行警衛任務要盡量縮短警戒時間，不實行交通管制，不清場、閉館，不得停止、限制正常的生產經營活動。

八、服務工作需要，從嚴審批文稿

嚴格文稿發表。市級領導代表組織發表講話和文章，個人發表涉及重大敏感問題的講話和文章，由市四大組織辦公室分別作出安排。

嚴格審批程序。以市委、市政府或市委辦公室、市政府辦公室名義制定的公務接待活動方案，發出的賀電、感謝信、慰問信等，須按程序審定。

九、堅持質效并重，改進新聞報道

加強報道審批。大型活動、專題會議、專項工作宣傳報道必須經市委辦公室、市政府辦公室批準。對市委、市政府及市委辦公室、市政府辦公室印發的各類文件、領導講話稿和內部資料，各新聞媒體、政府網站不得隨意刊播。

改進報道方式。市級領導出席會議和活動根據工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道。一般性工作和活動不作報道，需要報道的根據情況只刊播簡短消息或標題新聞，可綜合報道的不分別報道。遵循新聞傳播規律，進一步優化會議活動報道內容和結構，突出民生和社會新聞，增強傳播效果。

十、堅持艱苦奮斗，厲行勤儉節約

發揮表率作用。市級領導要帶頭嚴格遵守領導干部黨風廉政建設責任制和廉潔從政若干準則，帶頭嚴格執行住房、車輛配備等有關工作和生活待遇的規定，帶頭艱苦奮斗、勤儉辦事，以良好的作風當好表率、取信于民。嚴禁超編、超標購置公務用車，新購、更換公務用車原則上采用國產自主品牌的汽車。

嚴控公務支出。進一步壓縮公用行政經費支出，縮減一切不必要的開支，從嚴控制樓堂館所建設，嚴禁豪華裝修辦公室。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，能在機關會議室召開的會議不到賓館、酒店召開，會議和活動現場布置要簡樸。

《意見》要求，市委、市政府領導要以身作則、率先垂范，堅決執行、嚴格落實，不能破例、不搞變通，主動接受干部群眾監督；市人大、市政協領導班子和各人民團體等要參照執行，各級領導機關和領導干部要帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題。各縣區、各部門要充分認識改進工作作風、密切聯系群眾的極端重要性和緊迫性，緊密結合各自實際，制定更加具體、操作性強的貫徹落實措施和辦法。對各縣區、各部門落實情況，有關部門要進行專項檢查和定期督查，確保改進工作作風、密切聯系群眾的規定要求落到實處。

第四篇：關于切實改進工作作風密切聯系群眾的實施辦法

《關于切實改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》

為認真貫徹落實中央和省委、省政府關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定，市委、市政府結合資陽實際出臺《關于切實改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》，作出十項明確規定：

一、改進調查研究

注重實際效果。市委、市政府領導班子成員到基層調研，要明確主題，增強目的性，多到困難集中、情況復雜、問題突出的地方去，多到基層單位和群眾中間去了解掌握真實情況。每年到基層調研不少于60天。重要調研后的重要意見、建議，應向市委、市政府寫出調研情況報告。

統籌調研活動。市委、市政府領導班子成員到基層調研，由市委辦公室、市政府辦公室統籌安排，盡量不同時或輪番到同一個點調研。調研中，分管領導可根據工作需要聽取縣（市、區）工作匯報，一般不召開全縣（市、區）性工作匯報會或由縣（市、區）四套領導班子成員參加的會議。

堅持輕車簡從。市委、市政府領導班子成員到基層調研，市級部門、縣（市、區）參加人員均不超過3人。考察企事業單位和條條管理部門時，其在異地的上級單位和主管部門的負責同志不到現場陪同。處置突發事件和組織搶險救災按有關規定執行。從嚴控制隨行車輛。

二、聯系幫助基層

深化“三村扶貧行動”。市委、市政府領導班子成員每人定點聯系幫扶2個貧困村，在聯系村中確定1—2戶聯系戶，同時聯系其定點聯系幫扶村所在鄉鎮，聯系所聯系鄉鎮和村的黨組織負責人，了解情況、指導工作，幫助解決經濟社會發展中的難題，切實為群眾解難事、辦實事、做好事。

三、精簡會議活動

精簡各類會議。根據工作需要安排會議，內容相近、時間靠近、參會人員重疊的會議合并套開或接續召開。以市委、市政府名義召開的全市性會議，由市委辦公室、市政府辦公室統籌安排。各部門召開本系統全市性會議，每年不超過1次。能以文電等方式部署或以新聞媒體通告的不再召開會議。每年農忙季節和防汛抗旱時期，未經市委、市政府批準，不召開全市性會議。

從嚴控制活動。嚴格清理、切實減少各類活動。以市委、市政府名義舉行的全市性活動，須經市委辦公室、市政府辦公室審核后報批，涉外活動須送市外辦審核。規范慶典、研討會、論壇等活動，從嚴控制用財政資金舉辦各類節慶活動。未經市委、市政府批準，市委、市政府領導班子成員一律不出席各類剪彩、奠基、頒獎、揭幕活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。

控制時間規模。除黨代會、市委全會、市委工作會、市委經濟工作會外，以市委、市政府名義召開的會議時間一般不超過半天。各部門召開的本系統工作會議，只邀請與會議內容密切相關的部門參加，時間不超過半天。會議活動一般不安排接見會議代表并合影。

提高質量效率。充分運用現代信息技術手段改進會議形式，提高會議效率。全市性會議可視情況采用電視電話會議形式召開，一般不請縣（市、區）同志到主會場參會。需安排討論的會議要精心設置議題，提高討論深度和實效。開短會、講短話，專項性會議一般只安排1名領導作主題講話。

四、精簡文件簡報

減少文件簡報。國家法律法規和黨內法規已作出明確規定的，一律不再制發文件。可在政務網上運行的，一律不發紙質文件。沒有實質內容、可發可不發的文件簡報，一律不發。由部門發文或部門聯合發文能夠解決的，不再由市委、市政府（含市委辦公室、市政府辦公室）轉發或印發。各部門報市委、市政府的簡報只保留1種。各地、各部門要嚴格按程序報文，不得多頭報文。

提高公文質量。切實改進文風，嚴格控制篇幅，做到文風樸實、文字精練。文件要突出思想性、針對性和可操作性，簡報要重點反映重要動態、經驗、問題和工作建議等內容，減少一般性工作情況匯報。加強綜合協調，嚴格審核把關，改進傳送方式，切實提高公文運轉效率。

五、規范出國（境）

合理安排出國（境）。嚴格執行中央和省、市關于領導干部出國（境）管理有關規定，不以任何名義組織一般性考察和安排照顧性出國（境）。對外經濟貿易、投資與項目洽談等重要活動及人數較多、天數較長的，根據任務需要專項報告、從嚴審批。

規范出國（境）費用管理。市委、市政府領導班子成員出國（境）費用，嚴格按照中央和省、市有關規定執行，一律不接受國（境）外企業資助，不由國內企業或下屬單位分攤、提供費用。外方所贈禮品嚴格按照有關規定處理。

六、改進新聞報道

精簡會議活動新聞報道。市委、市政府領導班子成員出席會議活動，根據工作需要、新聞價值決定是否報道。報道要按照精簡務實、注重效果的原則，壓縮數量、字數和時長。除經市委批準的重大文藝演出外，市委、市政府領導班子成員觀看一般性文藝演出及出席其他文藝活動不作報道。加強新聞報道統籌協調。新聞報道工作由市委宣傳部負責統籌協調、日常管理和審核把關，督促指導市級新聞媒體落實有關規定，其他單位和個人不得干預。涉及市委重大會議活動的新聞報道工作，由市委宣傳部商市委辦公室統籌安排，市委宣傳部具體組織實施。

七、嚴格文稿發表

嚴格文稿發表紀律。未經市委、市政府批準，市委、市政府領導班子成員不得代表市委、市政府發表涉及全局和重大敏感問題的講話和文章。

規范文稿發表行為。除市委統一安排外，市委、市政府領導班子成員任職期間不公開出版著作（含攝影、書畫作品），不發賀信、賀電，不擔任書刊、影視片的主編、編委、顧問等職務，不為企業和紀念物、建筑物及發行的出版物撰文、題詞、題字和作序。

八、改進安保工作

嚴格執行安保工作規定。上級領導來資陽的安全保衛工作嚴格執行中央和省有關規定，堅持有利于聯系群眾的原則，不封路、封山、封園，不清場閉館，不停止、限制正常的生產經營活動。市委、市政府領導班子成員到基層調研視察和檢查指導工作，不得使用警燈、警報器，不得擾民。

九、厲行勤儉節約

簡化接待工作。堅持厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。嚴格執行公務接待制度，嚴禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等活動，堅決杜絕公款浪費現象。嚴格按照簡約、簡樸原則安排各項會務，工作會議一律不擺放花草、不制作背景板，活動現場不鋪設迎賓地毯、不擺放空飄氣球、不插彩旗；嚴禁提高會議用餐、住宿標準，嚴禁組織消費性娛樂、健身活動，嚴禁以任何名義發放紀念品。市委、市政府領導班子成員在基層調研期間，不張貼懸掛標語、橫幅，不安排到轄區邊界迎送，不專門擺放花草，不組織專場文藝表演，不安排超規格套房，不在房間內增配高檔生活用品，不贈送各類紀念品或土特產，不安排宴請，不上酒和高檔菜肴。

帶頭廉潔從政。市委、市政府領導班子成員要帶頭廉潔從政，嚴格遵守黨員領導干部廉潔從政若干準則，帶頭執行黨風廉政建設責任制，不利用職權或職務上的影響謀取不正當利益，嚴格執行有關工作和生活待遇規定。

十、狠抓工作落實

突出作風建設實效。市委、市政府領導班子成員要帶頭抓落實，對中央和省委、省政府重大決策部署，要及時批辦，研究具體措施，加強跟蹤督查。對市委、市政府重要決策部署，要督促分管部門認真貫徹，抓好落實。市委督查室、市政府督查室對重要決策部署落實情況要加強督查，推動工作落實。

市委、市政府專門印發《關于切實改進工作作風、密切聯系群眾的實施辦法》的通知，要求各地、各部門認真學習領會、貫徹執行。一要統一思想認識，深刻認識改進工作作風、密切聯系群眾的重要性和緊迫性，采取有力措施，為實現“五年總量翻番、再造一個資陽”發展目標，努力建設幸

福資陽提供堅強有力的作風保障。二要全面貫徹落實，領導干部特別是市級領導要以身作則，率先垂范，各地、各部門要結合實際細化貫徹措施，形成更加具體、更便于操作的實施細則。三要強化督促檢查，確保作風轉變見到實效，堅決防止走形式、搞變通。

第五篇：改進工作作風 密切聯系群眾

改進工作作風 密切聯系群眾

黨最大的政治優勢是密切聯系人民群眾，執政后的最大危險是脫離人民群眾。中央書記處書記劉云山提出的理念給全黨作出了重要指示，意義重大，這將指引全國全黨切實改進工作作風、更加密切聯系群眾。

一、改進工作作風，解決突出問題。根據八項規定，我們要在工作上求實、落實、務實，在群眾問題上要發現問題、研究問題、解決問題，改進學風、作風、文風，因此我們務必要做到：要有認真負責的工作態度；要有嚴謹細致的工作習慣；要有求真務實的工作精神；要有服務高效的工作標準；要有嚴格規范的工作要求。

二、密切聯系群眾，切實為民辦事。密切聯系群眾，我們必須做到“三民”、“三問”、“三真” ：密切聯系群眾，就必須深入實際、深入基層、深入基層，更加注重調查研究；密切聯系群眾，就必須為群眾辦好事實事，為群眾謀利益；密切聯系群眾，領導干部就必須當好楷模，做好表率。

總之，我們可以從“八項規定”看出新一屆黨的領導集體追求務實作風的態度和信心，不論是調研、會務、發文還是新聞報道、講話、出訪，都要求從簡、從省、從便。這是我黨不斷自我完善、自我嚴格要求的體現，對于保持我黨的先進性具有十分重要的意義。作為執政黨，尊重老百姓的監督權和建議權，約束自己的行政行為，時刻把老百姓的利益放在首位，這就是全國全黨切實改進工作作風、密切聯系群眾的根本任務。