第一篇：江蘇萬余企業建紀檢組織（大全）

江蘇萬余企業建紀檢組織

為規范和指導非公企業黨的紀檢組織建設，2010年底，江蘇省紀委出臺在非公企業開展黨的紀律監督試點工作的意見，指導廣泛建立多種形式的非公企業紀檢組織。在成立了黨組織的非公企業，有黨委建制的單獨成立紀律監督委員會；有黨總支、黨支部建制的，成立紀律監督小組。

非公企業紀檢組織如何發揮作用？江蘇省紀委黨風室主任李蘇建介紹，按照省紀委文件規定，各地非公企業紀檢組織主要開展了以下幾項工作：

——廉潔文化建設。非公企業紀檢組織著眼于“廉潔、誠信、守法”的廉潔文化建設，營造防止腐敗的輿論氛圍。雨潤集團集中宣傳“食品工業是道德工業”理念，通過誠信教育、法律教育引導企業重視食品安全。

——企業內控機制建設。無錫紅豆集團圍繞企業經營管理目標，緊扣基建、采購和銷售等關鍵環節，制作企業內部權力流程圖17份，排查出生產經營廉政風險點62個，制定預防措施85項，提高企業的內部監督水平。

——嚴肅查處企業內部腐敗行為。非公企業紀檢組織根據非公企業特點拓展了監督手段，通過監察建議書、重大事項報告、告誡談話等辦法實施企業內部監督，查處職務侵占和企業內部沖突。波司登集團紀委主動參與各類招投標120多次，查糾違規問題79起，處罰相關責任人21名。

——發揮溝通協調作用。非公企業紀檢組織作為非公企業與紀檢監察機關聯系的橋梁和紐帶，一方面將企業內部和企業之間的違法違規問題及時上報有關職能部門，另一方面把職能部門及工作人員針對企業的不作為、亂作為及權力尋租等行為反映至有關部門，優化企業生產經營的外部環境。蘇寧集團紀委負責人張連貴介紹，蘇寧紀委在2011年成立后，收到員工上繳的禮品價值80多萬元，移交司法處理案件9起，黨內調查處理3人，為企業挽回損失500余萬元。

省紀委有關負責人介紹，江蘇非公企業紀檢組織尚處于試點建設階段，下一步將規范非公企業紀檢組織的工作職責，推動其在組織建設和監督制度上發揮作用，健全廉潔文化建設、風險點防控、違法違規問題查處等制度，將非公企業紀律監督工作建成企業健康發展的“推進器”。

第二篇：非公企業紀檢組織職責

非公企業紀檢組織職責

1、加強對黨員教育監督。

2、加強對企業引導監督。

3、維護黨員和群眾合法利益。

4、推進廉潔風險防控。

5、優化企業發展環境。

6、開展企業廉潔文化建設。

——摘自《關于在非公有企業黨組織中建立健全紀檢組織的指導意見（試行）》（中紀委2012年9月16日頒布）

第三篇：紀檢組織宣傳 借鑒

在全縣紀檢、組織、宣傳、統戰工作會議上的講話

（2005年6月12日）同志們：

縣委決定把全縣紀檢、組織、宣傳和統戰四個會議一并召開，既是為了更好貫徹落實省市有關會議精神，進一步統一思想，凝心聚力，通過不斷加強黨的建設，為加快發展提供堅強的保證，同時也是切實地改進會風，節約時間，使大家能夠拿出更多的時間和精力來抓工作、促發展。剛才，躍進、國平、劍峰、建清同志分別就紀檢、組織、宣傳和統戰工作作了很好的報告。希望大家回去以后，一定要將會議的精神與各自的工作緊密結合起來，與當前正在進行的共產黨員先進性教育活動結合起來，認真地抓好貫徹落實。

圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，是做好新時期黨建工作的基本要求，也是我們工作中必須始終遵循的原則。今年是市委、市政府確定的“443”行動計劃推進年，也是全面完成“十五”計劃、銜接“十一五”發展規劃的重要一年。我縣一季度國民經濟繼續保持較快發展，各項主要經濟指標都呈兩位數增長，但是與全市其他區縣比，我們仍然處于比較落后的位次，尤其是列入市考核的重點項目投資僅完成計劃的16.7%，要確保今年“經濟總量上規模，運行質量上水平，城鎮建設上臺階”，形勢依然不容樂觀，任務依舊十分艱巨。要全面完成今年經濟建設的目標任務，必須把全縣人民的意志和力量凝聚起來，切實加強和改善黨的領導，努力為加快發展提供堅強有力的政治保證。經濟建設是全黨工作的中心，紀檢、組織、宣傳、統戰工作是黨的全部工作的重要組成部分。與政府經濟主管部門比，看起來都不在抓經濟，但對經濟建設起到至關重要的保證作用。作風的保證、干部的保證、輿論的保證、團結的保證，都與發展息息相關，與經濟建設緊密相連。黨建統戰工作不是抽象的而是具體的。抓黨建統戰工作，要圍繞經濟建設，虛功實做。只有自覺服務于發展這個第一要務，黨建統戰工作才能抓住重點，有的放矢。下面，我再強調三點意見。

一、認清形勢，居安思危，增強做好黨建工作的自覺性和責任感

隨著世界經濟全球化進程的全面推進和我國經濟政治體制改革的不斷深化，新時期黨建工作面臨著許多新的情況新的問題。思想政治方面：干部群眾受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動也顯得十分活躍，面對國際國內的新情況新問題，要真正把一些道理向干部群眾講清楚，真正把人們的思想統一起來，已經不是那么容易。經濟領域方面：經濟成分、利益關系、就業形式和分配方式的不斷變化，地區經濟發展的不平衡，個人收入方面存在的差距等等，使很多人的心態變得不平穩，黨組織的凝聚力遭到挑戰。文化生活方面：全球信息網絡化技術的飛速發展，使東西方文化縱橫交織，一些人經受不住誘惑，信念和立場動搖。執政能力方面：個別黨員、干部，缺乏馬克思主義基本理論的扎實功底，缺乏對中國歷史、中共黨史和現實的系統了解，缺乏艱苦環境的鍛煉，難以肩負起黨在新階段的使命。自身建設方面：由于黨內一些好的制度沒有得到很好地堅持，特別是黨內腐敗現象的存在，弱化了黨組織對群眾的吸引力，也挫傷了部分黨務工作者的積極性。面對洶涌而來的世界潮流和紛繁復雜的社會形勢，一些同志開始變得迷惘，甚至不知所措，工作也出現了被動。因此，做好新時期黨建工作，已成為我們黨亟待研究和解決的重大政治課題。中央領導同志一再告誡我們：“基礎不牢，地動山搖”，這個問題解決得如何，必然會沖擊經濟建設這個中心，會影響全面建設小康社會的進程。可見，黨建工作是事關全局、事關發展、事關黨的興衰存亡的大事。

加快建設全國一流旅游經濟強縣，這是當前全縣人民最大的政治，最根本的任務。實現這一目標，我們一靠全縣各級黨組織和領導班子理清發展思路，二靠一大批德才兼備的優秀領導干部創新工作舉措，三靠廣大群眾的頑強拼搏進取。這“三靠”，必須通過加強黨的建設來完成。近年來，我縣黨建工作取得了很大成績。但這與上級黨委和廣大黨員群眾的要求相比，與發展的需要相比，還有一定差距。一些鄉鎮黨委“五個好”、村黨支部“五個好”的水平還不高，黨組織的領導核心作用還沒有充分體現；村級集體經濟薄弱的問題仍比較突出，農村經濟的原始積累還任重道遠；部分村干部、黨員的帶頭致富和帶領群眾共同致富的作用還不明顯；農村黨員隊伍年齡老化、素質偏低的現象仍較突出；機關黨建機制還不夠健全，街道社區和非公有制經濟黨建工作還有待進一步規范和提高，等等。出現這些問題的一個重要原因，就是我們的一些黨組織和黨務工作者，在工作中思想不活、方法不新、措施不力。這些問題，一直是我們黨建工作的難點，制約和影響了我縣黨建工作整體水平的提高。因此，我們既要看到成績，也要正視差距和不足，充分認識新時期黨建工作的必要性和重要性，正確認識黨務工作者肩負的重要責任，進一步增強搞好黨建工作的自覺性和責任感，把思想和行動統一到縣委的決策和要求上來，與時俱進，居安思危，勤于研究新情況，善于解決新問題，敢于接受新事物，從大局著眼，從每一項具體工作入手，把黨建工作擺上重要議事日程，切實做好新形勢下的黨建工作。

二、抓住重點，明確思路，切實做好今年黨建工作

今年全縣黨建工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以提高黨的執政能力為主線，以保持共產黨員先進性教育活動為載體，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，為加快推進全國一流旅游經濟強縣建設提供堅實的政治保證和精神動力。按照這個要求，我們必須著力抓好四個方面的工作：

(一)堅持標本兼治、綜合治理，切實抓好紀檢監察工作。保持同人民群眾的血肉聯系，繼承和發揚黨的優良傳統，嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強教育，健全制度，狠抓源頭治理，為全縣改革、發展、穩定提供有力保障。抓教育，增強各級干部的廉政意識、加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭，教育是基礎。教育搞好了，干部的思想政治素質和精神境界提高了，就可以有力地防范和減少違紀違法問題的發生。紀檢、組織、宣傳部門和黨校要齊抓共管，各級黨組織要協調聯動推動反腐倡廉教育工作的深入開展。要加強思想道德教育。以樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀為根本目的，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，重點加強對黨員領導干部的思想道德教育，使各級黨員領導干部做到自重、自省、自警、自勵。二要進行黨規黨紀教育。重點抓好“兩個條例”的學習、宣傳和貫徹，教育全縣各級黨組織和廣大黨員自覺遵守并嚴格執行條例的各項規定，使各級黨員領導干部精通條例，全體黨員熟悉條例，全社會了解條例。三要做好警示教育。繼續深入開展“黨風廉政教育”活動，運用先進典型進行示范引導，運用反面案例進行警示教育，引導廣大黨員干部進一步增強廉潔從政意識，做到警鐘長鳴。四要抓好經常性教育。干部培訓要有廉政教育的內容，黨校進修要有廉政教育的課程，理論研討要有廉政教育的專題，干部自學要有廉政教育的篇目。同時，積極探索行之有效的載體，營造反腐倡廉的輿論氛圍。

抓監督，構筑拒腐防變防線、強化黨內監督，是貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，促進黨風廉政建設的重要舉措。一是黨員領導干部帶頭自覺接受監督。黨員領導干部特別是“一把手”，要提高認識，擺正位臵，把權力看成是責任，而不是組織對個人的補償；把權力看成是奉獻的手段，而不是索取個人利益的工具；把權力看成是重擔，而不是貪圖享樂的溫床。主動接受監督，勇于接受監督，樂于接受監督，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作，默默無聞奉獻，做到拒腐蝕、永不沾。二是落實各級黨組織和廣大黨員的監督職責。各級黨組織要加強領導班子內部的監督，對領導班子和班子成員存在的問題及時提出糾正的意見和建議。廣大黨員要以對黨的事業和人民利益高度負責的精神，按照條例的規定認真負起監督責任，行使好監督權利。三是充分發揮紀檢機關在黨內監督工作中的職能作用。縣紀委要嚴格履行監督職責，對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監督。要堅持和完善廉政談話、談話誡勉、述職、述廉等制度。要加大違法違紀案件查處力度，只要觸犯了法紀，無論涉及哪個單位、哪個干部，都要一查到底，決不手軟。同時，正確處理懲處和保護的關系，充分發揮保護職能，對工作中大膽探索、敢于負責、干凈干事的黨員干部，旗臶鮮明地予以保護和支持；對受到失實舉報的，經過認真細致的工作，予以澄清，給群眾一個明白，還干部一個清白。四是健全和完善監督體系和制度，確保監督有效。進一步完善和規范政務公開、村務公開、廠務公開等制度，增加對涉及群眾切身利益的政策和事項的透明度，使人民群眾更好地監督我們的工作。重視和支持輿論監督，聽取意見，改進工作。切實把黨內監督同群眾監督、法律監督、民主監督、輿論監督結合起來，形成合力，促進黨內監督工作健康發展。

抓服務，狠剎各種不正之風以解決發生在老百姓身邊的、嚴重損害群眾切身利益的突出問題為重點，切實糾正部門和行業不正之風。繼續開展對領導干部公款吃喝、同城吃請等現象的專項治理；做好減輕農民負擔工作；重點治理教育亂收費和醫藥購銷中的不正之風，以及基層站所亂收費、基層執法人員搞特權、“窗口”單位服務態度差等問題。繼續堅持糾建并舉的方針，著眼于體制和機制的改革，鞏固糾風成果，從源頭上鏟除不正之風的土壤和條件。繼續深化行政審批制度改革，提高辦事效率和服務水平，嚴格依法行政，實現政府管理規范化、法制化。建立健全機關效能監察工作機制，強化對各級機關及其工作人員履行職責情況的監督檢查，促進各級改善行政管理、提高行政職能，推進機關工作全面提速。

(二)堅持圍繞中心、改革創新，全面推進組織工作。今年的組織工作，要突出重點，抓好載體，為建設全國一流旅游經濟強縣提供組織保證和人才支持。具體工作可以概括為三句話，即“圍繞一條主線，狠抓三個載體，推進三項建設”。

圍繞一條主線即：加強黨的執政能力建設。要努力做到謀劃組織工作以加強執政能力建設為根本要求，推進組織工作以促進執政能力建設為根本動力，檢驗組織工作以提高執政能力為根本標準。這里給各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長出一個題目：新時期鄉鎮工作重點是什么？應該怎么抓？大家可以認真學習中央1號文件和省委3號文件。要認真貫徹落實縣委十一屆十一次全會精神，切實提高領導發展能力、執政為民能力、拒腐防變能力、維護穩定能力、構建和諧社會能力。

狠抓三個載體即：保持共產黨員先進性教育活動，創新農村工作機制和開展“三級聯創”活動。⑴保持共產黨員先進性教育活動。第一階段基本實現了開好局、起好步的目標要求。現已轉入第二階段的準備工作，分析評議階段的工作在整個教育活動中具有承前啟后的作用，認真做好這一階段的工作，是鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高階段工作基礎，確保先進性教育活動取得實效的關鍵。我們要以飽滿的熱情和干勁，繼續抓緊抓實抓好第二階段的工作，交出一份滿意的答案。⑵創新農村工作機制。自下派干部駐村掛職以來，我縣創新農村工作機制取得了明顯成效，薄弱后進村面貌得到初步好轉。要繼續把創新農村工作機制作為做好“三農”工作，加強農村基層組織建設的重要抓手，在創新機制完善機制上下功夫，努力取得更大的成效。⑶開展“三級聯創”活動。“三級聯創”是抓好基層黨組織建設的有效載體。要圍繞爭創新一輪全省黨建工作先進縣目標，深入開展“三級聯創”活動，大力推進“雙培雙帶”先鋒工程，探索新辦法，尋找新途徑，完善新制度，開創新局面。推進三項建設即：領導班子和干部隊伍建設、基層組織建設、人才隊伍建設。⑴領導班子和干部隊伍建設。一要堅持和完善民主集中制，進一步健全黨委內部議事規則和決策制度，發揮領導班子的整體功能，提高決策水平。二要貫徹落實有關黨政領導干部選拔任用的文件精神。要真正把德才兼備，有本事、肯干事、干成事的人選拔到領導崗位上來。對四平八穩、工作打不開局面的干部，要堅決調整下來。要重視對“一把手”的培養、選拔、使用和監督，不斷提高其領導發展和駕馭復雜局面的能力。三要突出工作實績考核，切實兌現項目工作一票否決制，建立領導班子和領導干部實績考核評價體系，引導各級領導干部聚精會神搞建設，一心一意謀發展。四要進一步完善“三三制”工作法，選派一批優秀干部到經濟發達地區駐點招商；挑選一批年輕干部到艱苦地方與重點項目掛職實踐，努力建設一支高素質的干部隊伍。⑵基層組織建設。一要創新農村黨建工作與經濟工作有機結合的工作模式，在黨組織設臵與協會、產業發展相協調上下功夫，促進黨支部與協會、協會與農戶、產業與基地相互融合、良性互動。二要加大非公企業黨組織的組建力度。建立非公黨建工作指導員、聯絡員制度，擴大黨組織的覆蓋面。三要扎實推進社區黨建工作。做到“五個有”：有一個堅決貫徹執行黨的路線、方針、政策，戰斗力強、群眾依賴的領導班子；有一個以黨組織為核心的社區組織體系和社區單位共建機制；有一個以黨團成員為骨干，積極參與社區服務和管理活動的志愿服務者隊伍；有一個能使社區群眾得到及時有效服務的社區服務網絡；有一套有效實施黨的領導和加強黨組織自身建設的工作制度，使黨建工作與社區建設同步推進。同時要重視抓好機關、學校等基層黨建工作，加強黨員隊伍建設，加大發展黨員工作力度。創新工作方式，加強對流動黨員的管理。⑶人才隊伍建設。要按照黨管人才的原則，充分發揮組織部門的牽頭抓總作用，積極推進人才資源向人力資本轉變。認真落實《黟縣引進培養和使用人才實施辦法》，要盤活利用好現有的人才，優化人才環境，讓人才引得進、留得住、用得上；要著力建強黨政人才、企業經營管理人才和專業技術人才“三支隊伍”，為加快發展提供強有力的人才保證和智力支持。

(三)堅持正面引導、營造氛圍，認真做好宣傳思想工作。加強和改進宣傳思想工作，要善于把黨的路線、方針、政策和縣委、縣政府的重大決策變成群眾的共識和自覺行動，把廣大干部群眾的思想統一到縣委關于今年工作的總體部署上來，推動我縣大發展、實現大跨越。

一是加強理論武裝工作，凝聚加快發展的力量。學習宣傳貫徹“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神，要善于用事實說話、用典型說話，深入開展向牛玉儒、任長霞、潘躍進等先進人物學習活動，進一步在“新”字上求突破，在“深”字上下功夫，在“實”字上見成效，形成各級領導干部帶頭學、引導基層干部深入學、發動廣大群眾廣泛學的生動局面。在當前，要大力宣傳中央、省市縣的各項重大政策措施和工作部署，宣傳我縣經濟發展、社會穩定的良好態勢，及時反映各行各業各條戰線關于發展的新思路、改革的新突破、開放的新局面和工作的新舉措，著力營造搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起的良好氛圍。

二是解放和發展文化生產力，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。要著手制定文化黟縣建設規劃實施意見，全面啟動文化黟縣建設工程；要從增加投入、政策引導和改進管理等方面入手，完善支持措施，促進公益性文化事業發展；要通過多種途徑廣泛開展群眾性文化活動，在積極舉辦一系列文體活動的同時，搞好社區文化建設，抓好鄉鎮文化站建設，豐富城鄉群眾的精神文化生活；要進一步健全文化市場體系，規范文化市場秩序，加大文化執法力度，營造一個健康、有序的文化市場；要以體制機制創新為重點，優化資源配臵，提高集約化經營水平，重點扶持、打造一批文化骨干龍頭企業，不斷增強文化產業的競爭力。三是扎實推進群眾性文明創建工作，進一步提高公民思想道德素質和城鄉文明程度。今年的創建工作要圍繞樹立和落實科學發展觀、構造和諧社會這一總體要求，緊扣爭創全省創建文明縣城工作先進縣這個目標，進一步完善創建工作領導體制和運行機制，增強文明委統籌協調能力，著重抓好“三大工程”（即實施“育人工程”、“爭創工程”和“基礎工程”）。要進一步完善領導機制，組建縣文明委常務班子，全權協調、處理日常創建工作，制定《文明委常務班子議事制度》和《創建工作例會制度》，并建立創建工作檢查考評機制和激勵機制。

四是扎實做好對外宣傳工作，進一步擴大和提高我縣的影響力和知名度。今年的外宣工作要緊緊圍繞縣委縣政府決策部署，以推進“135”行動計劃為主線，以活動外宣為切入點，以形象展示為重點，進一步壯大對外宣傳實力，增強對外宣傳的實效性、針對性。要充分利用重大活動開展系列外宣。要繼續采取“走出去”宣傳和“請進來”采訪有機結合等辦法，進一步發掘和利用各類外宣資源，對外讓世界進一步了解黟縣，對內進一步烘托黟縣加快發展、奮力崛起的強大聲勢，努力為全縣經濟社會跨越式發展營造良好的外部輿論環境。

五是加強領導、完善機制，確保把宣傳思想工作各項任務落到實處。宣傳思想工作是黨和政府工作的重要組成部分，宣傳思想戰線是我們黨的一條重要戰線，是經濟和其他一切工作的生命線。全縣各級黨委要充分發揮“統攬全局、協調各方”的作用，把各方面的智慧和力量凝聚起來，形成開展宣傳思想工作的強大合力,積極為宣傳思想工作創造良好的外部條件。縣委宣傳部要緊緊圍繞縣委和政府的中心工作，加強宣傳思想戰線領導班子和工作隊伍建設,加強對整個宣傳思想工作的協調指導和督促檢查，加強對文化體制改革和文化產業發展的領導；新聞出版、廣播電視、文化藝術和哲學社會科學等部門要充分發揮職能作用；教育部門和工會、共青團、婦聯等人民團體及擔負社會管理職能的各部門都要增強政治意識，切實加強和改進各自的宣傳思想工作，注意加強同宣傳部門的溝通與配合，自覺支持宣傳思想戰線的工作。黨的基層組織和廣大黨員要發揮好戰斗堡壘和先鋒模范作用，把宣傳思想工作的各項任務落實到基層。宣傳思想戰線上的每一個同志都要立足實際、立足生活、立足群眾，盡職盡責、腳踏實地、埋頭苦干，把工作往深里做、往實里做，真正做到想實招、辦實事、求實效。

(四)堅持突出重點、凝聚力量，不斷推進統一戰線工作。縣委十一屆十一次全會提出了“135”行動計劃，迫切需要我們把一切積極因素都調動起來，把社會各界的聰明才智都挖掘起來，進一步形成“凝心聚力搞建設、一心一意謀發展”的濃厚氛圍，而統戰工作最大的優勢是人才薈萃、思想活躍、聯系廣泛，因此，統戰部門要圍繞發展第一要務，發揮優勢，搶抓機遇，乘勢而上，為合力構筑全國一流旅游經濟強縣而貢獻智慧和力量。

一是引導非公有制經濟健康發展。當前，非公有制經濟已成為我縣經濟發展的生力軍。非公有制經濟人士中有個體老板、有農民企業家、有回鄉投資辦實體的創業人員、有學有所成的大中專院校畢業生，他們一般都善經營、會管理，思想活躍，對這部分人，要正確引導動員他們參與到縣域經濟建設中來，多投資、多辦廠、多上項目，興辦實業，促進經濟快速發展。要做好思想政治工作，引導非公有制經濟代表人士積極投身各種社會福利事業，回報社會。引導他們“先富幫后富”，在安臵下崗職工、帶動群眾脫貧致富、維護社會穩定等方面為黨和政府分憂，為“三個文明”建設多作貢獻。要做好協調服務工作，多為他們辦實事，少向企業要錢收費；多為他們找信息，少到企業檢查打擾；多為他們主動服務，少讓企業上門求援，幫助他們把企業做大做強做優。要宣傳他們的艱苦創業精神，弘揚先進典型，表彰有功之臣。

二是積極開展經濟統戰工作。今年招商引資仍然是我縣經濟工作的重中之重，統戰部門要充分發揮工商聯、僑聯、僑辦、臺辦的“橋梁”、“紐帶”作用，加強與“三胞”的聯系，通過“走出去，請進來”開展一些交流活動，促進招商引資。另外，作為世界文化遺產地，來黟旅游觀光和考察的臺、港、澳同胞和海外僑胞越來越多，做好接待工作非常重要，不僅對招商有利，還可以爭取臺灣民心，增強祖國的向心力。在交往中，要堅定不移地貫徹《反分裂國家法》，對“臺獨”和分裂祖國的言行和陰謀，要旗臶鮮明地反對，為早日實現祖國統一大業做貢獻。

三是做好民族宗教工作。民族工作，重在發展；宗教工作，重在規范。現在，民族和宗教問題已經成為世界局部沖突的“熱點”問題。目前，我縣民族宗教形勢總體是比較穩定的，但也存在一些問題，主要是私設聚會點、縣外入境非法傳教等問題時有發生。各鄉鎮黨委、政府和統戰、民族宗教部門一定要居安思危，圍繞學習貫徹國務院《宗教事務條例》，認真落實黨的民族和宗教政策，特別是對宗教事務要把握好政策，嚴格依法管理，切實抓好對基督教私設聚會點、自封傳道人等問題的治理工作，嚴厲打擊邪教和其他犯罪活動，抵御境外利用宗教進行滲透。統戰、宗教部門還要積極地為恢復中國黃山梓路寺恢復重建工作搞好協調服務，盡早地實現對外開放。

四是拓寬參政議政渠道。要加強政治協商的規范化、制度化建設，為政協各界人士參政議政創造條件，解決實際問題，積極引導他們圍繞項目帶動、產業集聚、提升民營經濟、轉變政府職能等建言獻策；要加強黨外后備干部隊伍建設，做好黨外干部的培養、舉薦和安排工作；要加強統戰部門的自身建設，努力把統戰部門建成團結之家、民主之家、交友之家、建言之家、溫暖之家，使全縣各界人士更好地凝聚在各級黨委周圍，同心同德、群策群力，從而把各方面的力量和智慧都凝聚到加快黟縣發展步伐上來。

三、振奮精神，轉變作風，確保完成黨建工作各項任務目標

加強和改進黨的建設是我們做好各項工作的根本保證。全縣上下要堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入開展保持共產黨員先進性活動，瞄準各項工作目標，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。

一要始終保持奮發有為的精神狀態。黟縣能否崛起，領導干部們的精神狀態至關重要。首先要有奮發有為之志。干工作縮手縮腳，該“為”不為，就會喪失機遇，貽誤發展。只有知難而上，攻堅克難，才能不失眾望，不負重托。其次要有奮發有為之勇。解放思想，實事求是，與時俱進，既需要思想上提高認識，更需要行動上鼓足勇氣，要敢于打破陳規陋習，敢邁大步，敢求突破，接受新挑戰，經受新考驗，開創新局面。第三要有奮發有為之行。要立足本職，埋頭苦干，開拓進取，在創造中求突破，在創新中爭一流。

二要始終堅持真抓實干的工作作風。真抓實干是干好各項工作的基礎。我們的各級干部，第一要有干好工作之心。干好工作，不能耽于幻想，也不能投機取巧，更不能被動應付，必須切實增強事業心、責任感，做到集中精力抓落實，自我施壓，勤政為民，推動發展。第二要有干好工作之能。要切合實際，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作，既要學會“彈鋼琴”，十個手指一齊動，又要善于抓住主要矛盾，對薄弱環節和重點難點，要做到有的放矢，分類推進。第三要有干好工作之行。空談誤國，實干興邦。大干才能有大發展，不干就肯定不發展。要認真圍繞建設全國一流旅游經濟強縣的根本任務，結合自己的本職工作，認真調查研究，開動腦子謀劃思路，勤動手腳抓好落實，做到摸實情、謀實招、鼓實勁、干實事、求實效。

三要始終保持團結一致的強大合力。團結才能出力量，團結才能出成績，團結才能出干部。這個問題過去我講得多。中央提出構建和諧社會，團結是和諧的一個重要方面。這里，我再給各級干部提三點希望：第一要講政治。全體黨員特別是領導干部要嚴格用黨的宗旨要求自己，用“三個代表”衡量自己，用組織的要求嚴于律己，堅決同上級黨委和縣委保持高度一致，維護集體領導的權威，確保政令暢通，創造班子團結、干部勁足、群眾心順的和諧氛圍。第二要講黨性。要遵守黨的各項紀律和規定，大事講原則，小事講風格，認真思考和正確認識：組織上需要我們怎么辦？老百姓期盼我們怎么辦？自己對自己負責，應該怎么辦？從而加強黨性修養，防止和克服有損黟縣干部隊伍形象的言論和行為。第三要講配合。全縣上下要講配合，一個單位要講配合，甚至一個科室哪怕只有兩個人，也要講配合。只有配合好了，各司其職，各盡其力，相互理解，相互支持，才能擰成一股繩，做到思想統一，目標同向，行動同步，做好工作。

四要始終貫穿督查推動的工作機制。要全面落實督查責任制，一級抓一級，一級促一級，特別是黨政“一把手”要認真履行好“第一責任人”的職責，用足夠的時間和精力抓黨建工作，帶動和督促黨委一班人認真履行好管黨的職責，對黨建工作的重點和難點，要抓住不放，鍥而不舍，一抓到底。督查過程中，要深入實際開展調查研究，加強督查指導，及時準確掌握各方面的新情況、新問題，不斷增強工作的針對性，促進各項工作任務的落實。縣委將適時進行督查，對弄虛作假，搞形式主義，工作不務實，造成不良影響和后果的，要進行嚴肅處理。

同志們，今年黨建工作的各項任務已經明確，希望大家以更加昂場的斗志，更加科學的態度，更加扎實的作風，統一思想，提高認識，增強政治意識、責任意識和大局意識，認真做好各項工作，努力開創新時期我縣黨建工作的新局面。

在全市紀檢組織宣傳工作會議上的講話

胡 佳 武

(2010年3月16日)

同志們：

今天市委召開全市紀檢、組織、宣傳工作會議，主要任務是認真貫徹落實黨的十七屆四中全會及上級有關會議精神，進一步加強和改進黨的思想建設、組織建設和作風建設，為全面完成市委三屆四次全會和市委經濟工作會議所確定的目標任務，推動經濟社會跨越式發展提供堅強有力的政治、組織和思想保證。下面我再強調三點意見：

一、要圍繞服務大局抓宣傳，為跨越式發展營造積極健康的輿論氛圍

宣傳思想工作是黨的重要輿論陣地。要始終緊扣全市經濟社會發展大局，堅持在服務大局中定位，在服務大局中思考，在服務大局中盡職，為推進跨越式發展提供堅強有力的思想保證、精神動力和和輿論支持。

一是要把握正確的輿論導向。堅持正確導向，有效引導社會輿論，鞏固積極向上的主流輿論，是宣傳思想工作的重要任務。要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，充分發揮宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監督的重要作用。要發揮黨的喉舌作用，大力宣傳黨的理論路線方針政策和省委、市委的重大決策部署，準確傳遞黨的聲音，把黨的主張變為人民群眾的自覺行動；要發揮加油鼓勁的作用，滿腔熱情地宣傳各行各業的先進典型，認真組織好鼓舞人心、催人奮進的宣傳報道，大力宣傳改革發展的新成就；要發揮釋疑解惑的作用，努力把黨和政府關心群眾的重大措施傳達到位，把群眾關注的熱點問題解釋到位，把涉及群眾利益的有關政策宣傳到位；要發揮輿論監督作用，按照事實準確、結論正確、內外有別的原則，加強對社會熱點的引導，建立重大突發事件新聞報道快速反應機制，進一步提高輿論監督的公信力；要發揮促進開放的作用，不斷加大對外宣傳力度，大力宣傳、推介新洪江的獨特優勢和魅力，擴大宣傳思想工作的影響力、穿透力、感染力和親和力，提高洪江知名度。

二是要凝聚發展的強大合力。要堅持以營造“心齊、氣順、風正、勁足”的思想氛圍為總目標，進一步發揮市委學習中心組的陣地作用，用鄧小平理論、“三個代表”主要思想和科學發展觀武裝黨員干部、教育人民群眾，不斷增強黨的思想理論工作的創造力、感召力。要堅持把經濟宣傳作為宣傳工作的重中之重，突出宣傳好各級各部門圍繞市委“三三四一”發展戰略、大干新三年的新措施、新辦法、新業績，突出宣傳好重點項目、“工業加強年”活動和新農村建設的新進展、新成效；突出宣傳好回顧“十一五”的成就和展望“十二五”的新思路，增強全市上下共謀發展的凝聚力。通過宣傳先進、塑造典型，真正把全市黨員干部和人民群眾的思想和行動統一到市委、市政府的決策和部署上來，把智慧和力量凝聚到搶抓機遇、加快發展上來，在全市上下形成堅定不移抓改革、千方百計促開放、聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。

三是提供優質的文化服務。要認真貫徹落實《湖南省文化強省實施綱要》、《湖南省文化產業振興實施規劃》，著力抓好以滿足人民群眾精神文化需求為目標的文化建設，在提升文化軟實力上取得突破。要堅持面向基層、服務基層、貼近生活、貼近群眾，要廣泛開展群眾樂于參與，便于參與的文化活動，大力發展社區文化、校園文化、企業文化、村鎮文化，切實豐富城鄉群眾的精神文化生活。要加快文化基礎設施建設，突出抓好廣播電視“村村通”、鄉鎮綜合文化站建設、農家書屋建設等文化惠民工程，促進公益性文化事業發展。要推動文化資源的開發與整合，充分挖掘和利用洪江豐富的文化資源，積極推進文化交流合作，促進文化事業與文化產業協調發展。

二、要著眼于抓隊伍強基礎，為跨越式發展鑄就堅強有力的組織保障

實現發展新跨越，核心在黨，關鍵在人，歸根結底要靠各級黨組織來實施，要靠黨員干部來推動，要靠優秀人才來支撐。全市各級黨組織一定要以學習貫徹落實科學發展觀為主線，重點加強領導班子和干部隊伍、黨的基層組織和黨員隊伍建設，為推進跨越式發展鑄就堅強有力的組織保障。

一是要加強領導班子和干部隊伍建設。要始終突出執政能力建設這條主線，切實加強各級領導班子建設，著力打造勤政務實、廉潔高效、團結堅強、銳意進取的領導集體。要認真落實省委“三個不吃虧”和懷化市委突出干事創業的用人要求，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持憑素質立身、靠實績進步、論業績用人的正確導向，著重針對重要工作崗位、關鍵工作部門進一步配強各級領導班子，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，真抓實干有成效、人民群眾信得過的干部，選拔到各級領導崗位上來。要增強干部教育培訓的針對性、實效性，進一步加大干部教育培訓工作，著力提高領導干部規劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領。要認真貫徹落實中央《關于進一步從嚴管理干部的意見》，切實嚴格干部的監督管理，重點加強對科局級黨政正職的監督管理，防止和糾正干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，促進干部健康成長。

二是要積極穩妥推進干部人事制度改革。要堅持積極穩妥、有序可控的原則，認真貫徹落實中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》。要建立健全促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制，注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德才表現，并將考核結果作為干部選拔任用的重要依據，充分發揮考核的導向作用。要全面實行市委全委會票決重要干部、常委會票決任用干部制度，認真開展差額選拔干部試點，積極探索調整不適宜 擔任現職領導干部制度，不斷加大競爭性選拔干部和從基層一線選拔干部的工作力度，逐步建立能上能下、能進能出、有效激勵、競爭擇優、充滿活力的干部管理體制。

三是要高度重視黨的基層組織建設。要全面貫徹省委《關于加強和改進新時期農村基層組織建設的意見》，堅持重視基層、加強基層、服務基層的工作導向，繼續抓好“三級聯創”活動，整體推進農村基層黨組織建設，努力提升城鎮社區黨建水平，大力加強國有集體改制企業、非公有制經濟組織的黨組織建設，切實抓好機關、學校黨組織建設，繼續抓好選派駐村黨支部第一書記和科技特派員工作，認真開展好村干部和大學生“村官”培訓工作，不斷增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。要逐步改善基層生活、辦公條件，繼續推進鄉鎮機關站所建設和村級活動場所建設，認真落實好待遇保障、政治激勵等各項措施，通過在政治上關心、工作上支持、生活上關懷，切實調動好基層干部的工作積極性。

三、要堅持懲防并舉抓廉政，為跨越式發展提供廉潔高效的政治環境

反腐倡廉工作，事關黨的前途命運；反腐倡廉能力，事關黨的執政地位。各級各部門一定要深入貫徹落實上級關于反腐倡廉的各項重大決策，把黨風廉政建設和反腐敗工作融入經濟、政治、文化、社會和黨的建設之中，融入“大干新三年，再創新輝煌”的艱苦實踐之中，融入一心為民、一切唯實、一致團結、一身正氣的自覺行動之中，為推進跨越式發展提供廉潔高效的政治環境。

一是要增強廉政意識，筑牢拒腐防變的思想防線。反腐倡廉，關系人心向背，關系黨的生死存亡。要以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念和廉潔從政教育，大力引導領導干部增強法紀意識，自覺接受監督，正確行使權力。要認真學習、嚴格執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，堅決反對鋪張浪費，繼續開展對禁止公款出國(境)旅游、公務接待、公車管理使用的專項治理，從嚴控制樓堂館所建設，大力整治領導干部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌賭博、違規投資入股、私駕公車等突出問題。認真落實領導干部報告個人有關事項制度，把住房、投資、配偶子女從業等情況列入報告內容，大力弘揚艱苦奮斗、無私奉獻的優良傳統，努力做到在各種誘惑和考驗面前立得正、行得端、站得穩。

二是要堅持勤政務實，著力維護群眾合法權益。今年，我市反腐倡廉工作要緊緊圍繞十七屆中央紀委五次全會、省紀委九屆七次全會和懷化市委三屆八次全會精神，堅持從人民群眾最關心、反映最強烈的熱點、難點問題抓起，從人民群眾最希望辦的事情做起，把人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為衡量黨風廉政建設成效的根本標準抓好抓實。要健全黨委、政府主導的維護群眾權益機制，著力解決損害群眾利益的突出問題，依法依政策妥善解決群眾的合理訴求，維護人民群眾合法權益。當前，要重點解決群眾反映強烈的征地拆遷、食品藥品安全、環境保護、安全生產、涉農利益、涉法涉訴、教育醫療等方面的突出問題，繼續加強對中央惠農政策落實情況的監督檢查，加強對政府專項基金和各項專項資金的安全監管，規范行業協會、市場中介組織、公共服務行業的服務和收費行為，認真治理各種加重企業負擔的問題，鞏固治理公路、水上“三亂”和規范評比達標表彰等工作成果，建立健全糾風工作長效機制，堅決查處損害群眾利益的行為。要通過信訪、互聯網等各種途徑，密切關注和掌握群眾的意見呼聲，對群眾反映比較普遍和集中的突出問題，及時采取措施加以解決，積極回應社會關切、進一步密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定。

三是要加強作風建設，大力開展“破解難題促轉變，服務民生促和諧”作風建設主題活動。好的作風，體現在思想上就是要實事求是，體現在工作上就是要求真務實，體現在行動上就是要真抓實干。為深入貫徹全省作風建設電視電話會議精神,根據省、懷化市開展“破解難題促轉變，服務民生促和諧”作風建設主題活動相關要求，市委決定，從3月上旬到4月中旬，在全市開展“破解難題促轉變，服務民生促和諧”作風建設主題活動。全市各級各部門要把思想和行動統一到中央和省委、懷化市委對作風建設的決策部署上來，緊緊圍繞轉變發展方式、促進社會和諧這個主題，廣泛宣講形勢政策、著力解決我我市企業發展、項目建設、民生、“三農”、維穩上存在的突出問題，切實轉變機關和干部作風；各牽頭單位和成員單位要強化責任，主動協調，整合各種資源，形成工作合力；要把作風建設主題活動與機關“講黨性、重品行、作表率”活動和學習實踐科學發展觀“回頭看”活動以及日常工作結合起來，增強主題活動的實效性；要注重深入，履行承諾，嚴守紀律，增強主題活動的嚴肅性，以良好的作風凝聚人心、鼓舞斗志、推動工作、加快發展。

同志們，新洪江正處在加快發展、后發趕超的關鍵時期，做好宣傳、組織、紀檢工作意義深遠，任務艱巨，責任重大。我們一定要緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在市委的統一領導下，進一步振奮精神，艱苦創業，開拓進取，扎實工作，為推動洪江跨越式發展付出更大努力，做出更大貢獻。

劉新池同志在全市紀檢組織宣傳統戰工作會議上的講話

2011-03-17 字體顯示： 大 中 小（2011年2月18日）

同志們：

今天我們集中召開全市紀檢組織宣傳統戰工作會議。會議的主要任務是，貫徹全國全省紀檢組織宣傳統戰工作會議精神，對今年紀檢組織宣傳統戰工作進行安排部署，動員各級黨組織和廣大黨員圍繞中心，服務大局，與時俱進，創新實干，以黨建工作的整體成效為實現仙桃跨越發展作出新的貢獻。

過去的一年，既是全市經濟社會發展逆勢趕超、提質加速的一年，也是黨建工作開拓創新、再創佳績的一年。在中央、省委的正確領導下，全市人民沉著應對復雜多變的宏觀經濟形勢和多年未遇的嚴重自然災害，造勢而為，克難奮進，經濟社會發展繼續保持了速度加快、實力增強、結構優化、民生改善的良好態勢。主要經濟指標實現高位增長，特別是財政總收入和地方一般預算收入創近五年來最高增幅。對外開放取得豐碩成果，成功引進臺灣健鼎電子、富士和機械、聯茂電子、康舒科技、武漢普天、深圳捷佳創等一批重量級項目。城鄉面貌發生深刻變化，城鄉一體化試點快速起步，南城新區骨架全面拉開，仙洪新農村試驗區建設穩步推進。重大基礎設施建設取得突破性進展。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結果，同時也離不開紀檢組織宣傳統戰部門的積極作為和辛勤努力。去年，組織部門建立健全“書記抓、抓書記”的管黨責任體系，強力推進“五個基本”、“七個體系”建設，指導基層黨組織和黨員廣泛開展創先爭優活動，堅持開展“部長談心周”活動，在蘇州、青島開辦專題研修班，與宜昌聯合開辦青年干部培訓班，采取競爭性方式培訓選拔干部，堅持不懈深化自身建設，各項工作都取得了新進展。紀檢部門以反腐倡廉建設“十個全覆蓋”工作為重點，深入開展中央擴內需保增長政策落實情況監督檢查、工程建設領域突出問題專項治理、腐敗風險預警防控、“三公一金”治理，開展優化經濟發展環境“百日整治”、農村“三資”清理、黨務公開試點，加大腐敗案件查處力度和糾風治亂工作力度，成功承辦了全省基層黨務公開工作現場會，被評為2010中央黨務公開聯系點先進單位和全省紀檢監察工作“創新獎”，市紀委監察局被評為全省縣（市、區）紀檢監察組織建設示范單位。宣傳部門精心組織黨委中心組理論學習，組織“全力以赴防汛抗災”、“推進城鄉一體化”、“回顧十一

五、展望十二五”等一系列重大宣傳活動，推出“貼心局長”馮海濤等一批先進典型，精心組織第二屆道德模范評選，深入推進文明城市創建，深化社會主義核心價值體系學習教育，加強未成年人思想道德建設，大力加強公共文化服務體系建設，鞏固了安定團結的大好局面。統戰部門堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，民主政治建設穩步發展，新成立了民主同盟、農工民主黨仙桃市委，新的社會階層和非公有制代表人士發揮的社會作用進一步加大，特別是發揮自身優勢參與對臺招商引資成為統一戰線工作的新亮點。這些成績充分說明，紀檢組織宣傳統戰工作隊伍，是一支政治堅定、戰斗力強、能打硬仗的隊伍，是一支勇于創新、無私奉獻、作風優良的隊伍。在此，我代表市委向你們并通過你們向全市廣大黨務工作者，致以親切的問候和衷心的感謝！

今年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是推進仙桃科學發展、跨越發展、和諧發展的關鍵之年。關于今年的紀檢組織宣傳統戰工作，中央省委都先后召開了相應的工作會議，進行了全面安排和部署，下午四條戰線還要分別召開各自工作會議，傳達貫徹中央省委的會議精神，研究部署具體工作。這里，我先講幾點意見，供同志們參考。

一、堅持圍繞中心，服務大局，切實找準紀檢組織宣傳統戰工作的著力點和突破口

圍繞經濟建設中心，服務黨委工作大局，是做好新形勢下黨建工作的基本要求。如何在服務中心、促進發展中發揮作用、體現價值、樹好形象，是檢驗黨建工作成效的重要標準。紀檢組織宣傳統戰工作作為黨建工作的重要組成部分，必須始終圍繞服務發展第一要務，圍繞服務市委工作大局來思考、來謀劃、來推動。

當前，我市正面臨著國家促進中部崛起戰略加快實施、沿海產業加速向內地轉移兩大機遇疊加，正處于武漢城市圈“兩型社會”建設、仙洪新農村試驗區建設和全省城鄉一體化建設試點三大優勢交匯的重要戰略機遇期。能不能搶抓機遇、跨越發展，對我們各項工作都提出了新的要求和新的挑戰。春節前，我們相繼召開了市委全會、黨代會，描繪了“十二五”期間建設“四型城市”、力爭“四個率先”、加快“四化”進程的宏偉藍圖，提出了今年科學發展、跨越發展、和諧發展的奮斗目標。實現這些目標，一靠全市各級黨組織和領導班子理清發展思路，二靠大批德才兼備的優秀領導干部創新工作舉措，三靠廣大干部群眾頑強拼搏進取。這“三靠”，歸根到底是靠加強黨的建設來完成。紀檢組織宣傳統戰部門作為黨建工作的主力軍，必須準確把握面臨的新任務和新要求，進一步增強工作的緊迫感、責任感和使命感，以更加開放的視野審視黨建，以更加科學的理念謀劃黨建，以更加創新的舉措抓好黨建。紀檢部門要著力營造風清氣正的發展環境，組織部門要著力為發展提供堅強的組織保證和人才支撐，宣傳部門要著力為發展提供強大的思想保證、輿論支持和精神動力，統戰部門要著力為發展凝聚人心、匯聚力量。各級黨組織和廣大黨員干部都要為跨越發展服務、與跨越發展合拍、向跨越發展給力。

二、堅持選賢任能，創先爭優，為實現跨越發展提供強有力的組織保障

推進跨越發展，核心在黨，關鍵在人。新的一年，組織工作要圍繞建強推進跨越發展的主體，樹立引領跨越發展的導向，提升服務跨越發展的水平，進一步選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎。

1、以集中換屆為契機，選好配強領導班子。今年市鎮村三級領導班子將集中進行換屆，換屆后的任期恰好與“十二五”時期相吻合。能不能將“十二五”時期這一重要戰略機遇期變成我市實現跨越發展的黃金期，是擺在我們面前一項重大而嚴肅的政治任務。要切實加強對換屆工作的組織領導。各鎮辦園場黨委書記對本地換屆負總責，是第一責任人，要把這次換屆作為黨的建設第一位的工作來抓，嚴格執行中央省委市委關于領導班子職數、結構、產生辦法和工作程序的明確規定，及時研究解決換屆過程中的重大問題，適時抓好工作指導。要注重系統謀劃，把工作做得慎之又慎、細而又細、嚴而又嚴，確保萬無一失。要在換屆中樹立正確的用人導向。習近平同志強調，做好這次換屆工作，最重要的是按照德才兼備、以德為先的用人標準，選好干部、配強班子。李鴻忠書記特別對“德”和“才”的內涵進行了強調，指出堅強的黨性是“德”的根本靈魂，堅持科學發展的堅定性和自覺性是“德”的時代要求，對人民群眾的深厚感情是共產黨人的立“德”之基，要把領導和推動科學發展、善于轉變發展方式、做好群眾工作的能力作為考察干部“才”的重要標準。我們一定要認真貫徹中央和省委關于德才兼備、以德為先的用人標準，真正把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的干部選拔上來，防止憑感情用人、憑好惡用人、憑印象用人問題發生。要通過換屆選優配強領導班子。重點選優配強黨政正職，擇優配強黨政領導班子成員，完善班子結構，增強整體功能。統籌把握班子主體的年齡、經歷、專長和性別結構，做到優勢互補、增強合力。加大從發展快的地方、工作一流的單位，向發展慢、工作被動單位交流干部的力度，讓干得好的地方和單位出干部，干得差的地方和單位騰位子。加大競爭性選拔干部力度，今年再公開選拔一批干部，真正使競爭性選用干部成為常態化手段，使全市各級領導班子都能強起來。要在換屆期間加強對黨員干部的思想政治教育。教育黨員干部特別是領導干部講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人的進退留轉、正確對待選舉結果、正確對待組織安排、正確行使民主權力。特別是對原班子中退出、調整和落選的同志要及時談心談話，引導他們自覺服從組織安排，坦然接受黨和人民的選擇，共同維護換屆大局。

2、以能力建設為主線，積極推進新一輪大規模培訓干部工作。按照中央“大規模培訓干部、大幅度提高干部素質”的要求，大力推進干部教育培訓改革創新，全面提高各級黨員干部的能力素質和工作水平。要進一步突出教育培訓的對象和主題。繼續加大對重點對象、關鍵崗位干部的培訓力度，適度擴大黨政機關干部調訓比例，進一步創新青年干部競爭性培訓方式。認真抓好十七屆五中全會精神、“十二五”規劃內容和轉變經濟發展方式等專題理論培訓，精心組織好地方黨委換屆等專項業務培訓。要進一步增強教育培訓的針對性和實效性。按照胡錦濤總書記提出的“聯系實際創新路，加強培訓求實效”的要求，繼續實施“走出去、請進來”的干部教育培訓戰略，堅持以用為導向，干什么學什么，缺什么訓什么，把干部的教育培訓與加強履行崗位職責所需要的專業知識和相關領域知識的學習結合起來，把加強干部培訓和建設學習型黨組織、學習型領導班子結合起來，進一步提高教育培訓的質量和水平。要進一步加強教育培訓工作的整體規劃和宏觀管理。研究制定干部教育培訓時制管理辦法、干部教育培訓班次教學質量評價辦法，完善干部教育培訓考核評估機制，強化干部教育培訓結果運用，探索建立訓用結合的鏈接機制，不斷提高培訓質量和效益。

3、以機制創新為突破，加快實施人才強市戰略。強化人才資源是第一資源的觀念，把人才優先發展的要求具體化、政策化、項目化，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才資本優先積累、人才投入優先保證。要研究制定新的人才政策。在深入調研基礎上，制定全市中長期人才發展規劃和全面實施人才強市戰略的有關意見，研究出臺更加優惠的人才引進、激勵、保障政策，推動人才理念由“以有為重”向“以用為本”轉變。要統籌抓好“六支人才隊伍”建設。黨政人才隊伍建設要抓緊實施年輕干部成長工程，在全國范圍內再引進一批碩士研究生以上的高學歷、高層次人才。企業經營管理人才隊伍建設要著力營造“尊重企業家、尊重創造者”的良好環境，重點引進和培養一批優秀企業家和職業經理人。專業技術人才隊伍建設要積極落實國家和省級各項重大人才培養計劃，加快實施“名家培養”工程。高技能人才隊伍建設要積極整合現有各類職業教育資源，大力開展職業技術教育培訓、農村勞動力轉移培訓、崗位技術比武練兵等活動。農村實用人才隊伍建設要繼續實施“一村一名大學生”計劃，多渠道、多途徑開展農民技能培訓，組織實施農村實用人才創業培訓工程。社會工作人才隊伍建設要建立健全教育培訓、注冊登記、職業薪酬等制度，推進社會工作人才隊伍職業化。要切實完善黨管人才領導機制。建立人才工作目標責任制，加大人才工作投入，開展“學科技術帶頭人”、“十大杰出人才”、市管專業技術拔尖人才、科技進步獎等評選活動，營造實施人才強市戰略的濃厚氛圍。

4、以強基固本為重點，深化基層組織“五個基本”、“七個體系”建設。黨的基層組織是黨的戰斗力的基石，必須始終堅持重視基層、加強基層、服務基層的工作導向。要堅定不移地把基層組織建到位、用起來。“五個基本”、“七個體系”建設中“建”是基礎，“用”是關鍵。必須堅持長遠目標與當前工作相結合、整體推進與重點突破相結合，真正把基層組織建設規劃落到實處。當前，要加快社區服務中心建設，出臺支持社區發展的綜合性措施，打造一批社區建設示范點。在抓好基層組織活動場所建設的基礎上，圍繞開展“強化黨務、規范村（居）務、優化服務、拓展商務、協調事務”的活動，把各個領域基層黨組織黨員群眾服務中心作為政治中心、經濟中心、服務中心、文化中心、體育中心、商務中心和醫務中心來建設，作為黨員和群眾之家來建設，作為新農村建設和示范社區的樣板來建設，作為社會管理的平臺來建設，使基層組織運轉起來、作用發揮出來，讓群眾在基層組織建設中看到變化、得到實惠。要著力解決制約基層組織“活起來”、“強起來”的突出問題。抓好基層干部隊伍特別是基層黨組織帶頭人隊伍建設，把思想政治素質好、發展經濟有經驗、帶頭致富有本領的“能人”吸納到組織中來，為村級組織注入新的生機和活力。加快發展壯大村級集體經濟，重點引導無資源、無區位優勢的薄弱村創新發展思路和模式，探索各具特色的村級集體經濟發展途徑，力爭實現3—5年內全市90％以上的村集體經濟年收入達到5萬元以上的目標。要扎實推動基層組織創先爭優、比學趕超。把創先爭優與已有的基層黨組織爭先進、創優秀活動銜接起來，與慶祝建黨90周年活動結合起來，大張旗鼓表彰宣傳一批先進典型，發揮先進典型的示范作用，以黨組織創先進帶動本單位創先進，以黨員爭優秀帶動身邊群眾爭優秀，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為推動基層各項工作的強大力量。

三、堅持整風肅紀，治庸問責，為實現跨越發展提供強有力的紀律保證

黨風廉政建設，事關黨的事業成敗，事關黨員干部的榮辱進退。要始終保持利劍高懸，以風清氣正的環境促進經濟社會可持續發展、保護黨員干部健康成長。

1、嚴明黨的紀律，確保黨委政府重大決策部署貫徹落實。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務根本保證。要維護黨的政治紀律。遵守政治紀律是遵守黨的全部紀律的前提。中央明確要求“深入開展政治紀律教育”，省委明確指出“加強黨風廉政建設必須堅持把維護黨的政治紀律擺在首位”。要按照中央和省委要求，教育引導廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識，在政治上、思想上和行動上自覺與中央、省委和市委保持高度一致，嚴格執行黨的方針、政策和決策部署，保證政令暢通。對違反黨的政治紀律的黨組織和黨員干部，依紀依法予以查處，堅決維護黨的集中統一。要嚴肅換屆工作紀律。嚴格按照中紀委、中組部提出的“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，堅持教育在先、警示在先、預防在先，把嚴格監督貫穿于干部提名推薦、考察公示和換屆選舉等各個環節，杜絕買官賣官、跑官要官、拉票賄選和違規用人不良風氣。對反映的違反換屆紀律的人和事，發現一起、查處一起、通報一起，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。要切實履行抓黨風廉政建設的政治責任。各級領導干部特別是各級黨委政府的“一把手”要按照黨中央、國務院新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，切實履行 “一崗雙責”的政治責任，既要善其身，又要善其職，嚴于律己，管好班子，帶好隊伍，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，推動各項事業的健康快速發展。

2、規范黨員干部從政行為，努力營造風清氣正的執政環境。始終不渝地教育黨員干部倍加珍惜黨和人民提供的工作機會，倍加珍惜來之不易的奮斗成果，始終以敬畏之心對待權力，以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑。要以構建精神家園為導向，加強黨員干部廉政教育。李鴻忠書記強調，健康的欲望和精神家園，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社會。要積極開展第十二個黨風廉政建設宣傳教育月活動，一方面堅持正面教育，對黨委政府有關反腐倡廉決策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣傳，鼓舞斗志、弘揚正氣，另一方面增強教育的沖擊力，開展典型案例警示教育活動，開展參觀一次洪山監獄、進行一次廉政談話、簽一份廉政承諾書、組織一次法紀知識測試、撰寫一篇體會文章等“五個一”宣教活動，使反腐倡廉教育真正觸及靈魂、入腦入心。要以貫徹落實《廉政準則》為抓手，全面加強對黨員領導干部廉潔自律情況的監督檢查。把貫徹實施《廉政準則》的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的范圍，建立黨員領導干部執行《廉政準則》的考核評價體系，對領導干部執行“8個禁止、52個不準”情況開展專項督察，對責任不落實、措施不得力、不抓不管、敷衍應付的部門和單位，嚴肅追究主要領導責任。要以監督“一把手”為重點，規范權力運行。各級“一把手”在黨風廉政建設中起著重要的導向作用。“一把手”守規矩、講紀律，所管轄的地方和單位風氣就正，反之就可能帶壞隊伍、敗壞風氣。各級“一把手”要深刻認識到權力是公權、公器，是做事的平臺而不是謀取私利的工具，自覺養成在監督下工作和生活的習慣。要認真落實《關于領導干部報告個人有關事項的規定》，主動如實報告個人應報告有關情況；認真執行民主集中制，嚴格落實領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內監督制度；認真貫徹黨政主要領導干部經濟責任審計規定；深入推進黨務、政務、村務、廠務和公用事業單位辦事公開，真正做到公器公用、公器公管、公器公則、公器公有。

3、堅持“力度統一”、標本兼治，切實為經濟社會發展保駕護航。改革發展與反腐倡廉就像汽車的兩個輪子，必須大小一樣、力度一致，這樣才能跑得更穩更快。我們要始終堅持反腐倡廉與改革發展“力度統一論”，做到改革發展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革發展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進到哪里；始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針，做到懲治和預防兩手抓、兩手硬。要加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態勢。腐敗現象敗壞黨和政府的形象，損害人民利益，腐蝕黨的肌體，要始終堅持利劍高懸，不給腐敗者絲毫的機會和余地。當前，要嚴肅查處工程建設、國土資源、房地產開發等重點領域和管理人、財、物等關鍵崗位發生的腐敗案件；嚴肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災、移民安臵等專項資金以及擅自處臵集體資產資源、侵吞集體收益的案件；嚴肅查處“小官大貪”，發生在群眾身邊的腐敗案件。要深化源頭治腐，進一步拓展“十個全覆蓋”廣度深度。按照省委“十個全覆蓋”三年“三步走”工作要求，繼續在覆蓋的全面性上做文章，切實做到縱向到底、橫向到邊，繼續在健全管理制度上做文章，不斷提高“十個全覆蓋”制度化、規范化水平，建成完善的源頭治腐體系、便民服務體系和監督檢查體系。要加強政風行風建設，優化經濟發展環境。抓政風行風建設就是抓投資環境，就是抓經濟發展。要加大對吃拿卡要、巧立名目亂收費、干部不作為、慢作為、亂作為等現象的查處問責力度，加大對部門的政風行風評議和行政效能監察工作力度，進一步營造保護企業家、愛護投資者、尊重納稅人的良好氛圍。

4、牢固樹立以人為本、執政為民理念，切實解決群眾反映強烈的突出問題。以人為本、執政為民是胡錦濤同志在中央紀委六次全會上對黨員干部重申的根本要求。李鴻忠書記也反復強調，反腐倡廉要牢記“六民要旨”，即民評民說是標準，民心民力是依靠，民意民聲是依據，民愿民盼是方向，民惠民富是目標，民苦民痛是失職。我們要自覺把以人為本、執政為民貫徹到反腐倡廉的全過程，把人民群眾反映強烈突出的問題作為黨風廉政建設和反腐敗工作的重中之重，以實實在在的成效取信于民。要加大剎風止禁力度，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。繼續深入治理公款大吃大喝、公款國（境）外旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥。著力解決領導干部利用職權和職務影響謀取不正當利益、私自從事營利性活動、違規干預和插手市場經濟活動、為親屬和身邊工作人員謀取利益等突出問題。嚴厲禁止領導干部抹牌賭博、大操大辦、接受管理和服務對象消費娛樂健身活動。深入開展機關作風治理活動，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣。按照省委關于“萬名干部進萬村”實踐活動的要求，組織全市干部開展“下基層、訪民情、辦實事、促發展”活動。要緊緊抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，加大監督檢查力度。堅決查處和糾正加重農民負擔、教育亂收費、有償家教、挪用套取醫保資金等損害人民群眾利益的問題。堅決制止對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權謀私的行為。

四、堅持提神鼓勁，聚力造勢，為跨越發展提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件

宣傳思想文化工作是黨的重要輿論陣地，要善于把黨的路線方針政策變成群眾的普遍共識和自覺行動，為市委市政府重大決策部署的推進和落實唱響主旋律、打好主動仗。

1、加強理論武裝，鞏固全市人民團結奮斗的思想基礎。理論武裝的基本任務是堅持不懈用黨的理論創新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要以建黨90周年為契機，推進中國特色社會主義理論的宣傳普及。今年是中國共產黨成立90周年，是我黨建設發展史上的一個重要里程碑，全國全省都將開展各種形式的紀念活動。我們要抓住這個機會，組織黨員群眾學習黨的歷史，回顧黨的成就，總結黨的經驗，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，推動中國特色社會主義理論深入人心，堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心和決心。要以建設學習型黨組織為目標，提高領導干部推動科學發展的能力。建設學習型政黨是我們黨加強執政能力建設的緊迫戰略任務。去年以來，我們大力加強黨委中心組理論學習，全市學習型黨組織建設呈現出制度化、規范化、常態化的良好態勢。今年，要按照中央“以領導班子和領導干部為重點”的要求，廣泛開展“帶學幫學促學”活動，開展集中調研座談活動，進一步提高全市領導干部理論水平和政策水平，提高戰略思維能力和辯證思維能力，完善推動科學發展、促進社會和諧的工作思路、措施和辦法，不斷提高解決實際問題的能力。要以引領新一輪開放開發為重點，進一步促進全市上下解放思想、搶抓機遇。加強理論武裝根本目的是為了保持清醒頭腦、堅持與時俱進。宣傳思想文化工作要緊跟中央關于我國發展仍處于戰略機遇期的科學判斷，進一步引導全市上下增強開放意識、市場意識、機遇意識、創新意識、求實意識，進一步推動解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，推動解決影響經濟社會發展的突出問題，為仙桃新一輪開放開發開拓更大更遠的發展空間。

2、壯大主流聲音，營造加快發展的良好氛圍。良好的輿論環境也是生產力，抓輿論環境建設就是抓生產力。宣傳輿論工作要充分發揮黨的思想政治優勢，著眼于鼓勁和加油，以思想輿論的力量提振信心、凝聚人心、激發干勁、推進發展。要圍繞市委市政府中心工作組織重大主題宣傳活動。以促進科學發展、跨越發展、和諧發展為主線，圍繞市委市政府的重大決策、重要部署、重點工作，精心組織一批主題宣傳活動，展示我市經濟社會發展的美好前景，把全市人民的思想和行動聚焦到關心、支持和投身“十二五”建設上來。要不斷提高新形勢下輿論引導水平。輿論引導正確，利黨利國利民；輿論引導錯誤，誤黨誤國誤民。要始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把體現黨的主張與反映人民心聲統一起來，把堅持正確導向與通達社情民意統一起來，把正面宣傳為主與加強和改進輿論監督統一起來，用正面的聲音壓倒各種雜音噪音。要進一步加強和改進重大突發事件的宣傳報道，堅持“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的方針，第一時間發布權威信息，最大限度擠壓各種謠言和負面信息的傳播空間。要準確把握社會心理、社會思潮的發展變化，認真回答干部群眾關心的重大理論和現實問題，最大限度地凝聚社會共識。要切實加強和改進輿論監督，推動解決黨委政府高度重視、人民群眾普遍關心、經過努力能夠解決的實際問題，增強人民群眾對黨和政府的信任。要積極推動領導干部學習互聯網、用好互聯網、管好互聯網，利用網絡監測平臺做好網上輿情的收集、整理、研判和引導工作。

3、深化文明創建活動，提高城鄉文明程度。以創建全國文明城市為總抓手，進一步增強文明創建內容的時代性、形式的多樣性和對象的廣泛性，切實提高城市文明水平。要掀起創建全國文明城市工作的新高潮。今年是第三批全國文明城市總評年，我們要按照全國文明城市測評體系要求，將指標細化分解到各行業各部門，進一步營造創建氛圍，進一步改善軟硬環境，進一步提升市民素質，以嶄新的城市風貌迎接全國全省檢查，確保實現“兩爭一保”目標。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態的本質體現，必須把社會主義核心價值體系建設作為長期戰略任務，堅持不懈用共同理想凝聚力量，用時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚。以推動社會主義核心價值體系進學校、進機關、進企業、進團體為重點，強化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德的教育，推進社會主義核心價值體系宣傳普及。要加強未成年人思想道德建設。完善學校家庭社會“三位一體”的教育網絡，深入開展“紅歌傳唱、童心頌黨”、“孝雅教育”等系列主題實踐活動，繼續推進社會文化環境凈化工程，保持對網吧、出版物市場和校園周邊環境治理的高壓態勢，為未成年人提供健康的成長環境。廣泛開展“講文明、樹新風”活動，倡導文明言行、改善城鄉環境、推進移風易俗。切實加強道德模范的學習宣傳，放大效益，擴大影響。

4、創新體制機制，推進文化事業改革與發展。區域之間的競爭，不僅需要強大的經濟力量，而且需要強大的文化力量。要把文化體制改革作為文化發展的動力之源。落實好中央關于文化體制改革的總要求，以壯士斷腕的勇氣抓好公益性文化單位的分配制度改革、人事制度改革，加快推動市沔陽劇場、市花鼓劇團和市歌舞團等經營性文化單位建立起以市場為導向的運作機制。要堅持把提供公共文化服務作為民生之責。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，繼續實施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站、農家書屋、農村電影放映等重點文化惠民工程，加快完善公共文化服務網絡。要抓好《沙湖沔陽州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文藝精品創作生產，進一步繁榮地方文藝。繼續開展城鄉聯動的廣場文化活動，開展“三下鄉”、“四進社區”等群眾性文化活動，充分保障人民群眾基本文化權益，讓全市人民共享文化改革發展的成果。要堅持把文化產業發展作為戰略之要。推動文化資源向文化產品、文化資產向文化資本、文化制造向文化創造轉變，加快推進市博物館、市民眾文化娛樂中心建設、廣電網絡數字化雙向化改造、排湖旅游開發、玉沙大道文化美食街、花果山農樂園等重大文化項目的建設，培育更多更大的文化市場主體。

五、堅持凝聚人心，匯聚力量，為實現跨越發展提供強有力的團結保證

統戰工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年，統戰部門要團結引導各界人士把智慧和力量統一到為完成市委市政府提出的各項目標任務、為實現“十二五”良好開局爭取更大作為的軌道上來。

1、發揮聯系廣泛、人才薈萃的資源優勢，在服務經濟社會發展上爭取更大作為。統戰部門素有“智囊團、人才庫”的美譽，集聚了大量黨外專家學者和中高級知識分子，是推進我市經濟社會發展不可或缺的重要力量。要積極組織力量為經濟社會發展建言獻策。動員他們圍繞“兩型社會”建設、轉變經濟發展方式、加快推進城鄉一體化建設等縣域經濟問題，多建睿智之言、多獻務實之策。要積極為全市招商引資和項目建設牽線搭橋。號召仙桃籍在外人士為家鄉引資引智引項目，組織民營經濟人士以商引商、以項目引項目，特別是發揮工商聯、臺辦等組織的橋梁紐帶作用，深化與中國PCB行業協會、武漢臺協的戰略合作關系，加強與國內外知名商會協會的溝通聯系，吸引更多的臺資企業和重量級客商來我市投資興業。要大力營造培育和吸引企業家成長的社會氛圍。牢固樹立“產業第一、企業家老大”的思想觀念，大膽與企業家交朋友，關心愛護企業家生產生活，不僅讓仙桃的民營企業家安心辦企業，還要吸引更多的市外、國內外優秀企業家到仙桃扎根發展，推動仙桃全民創業氛圍的形成。

2、發揮參政議政、民主監督的政治優勢，在鞏固和發展多黨合作的政治格局上爭取更大作為。要繼續發揮統一戰線在堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度中的重要作用，擴大各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，支持他們依法參與管理國家事務，管理經濟和文化事務，管理社會事務。要借慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年之機，組織開展一系列調研座談活動，進一步增強統一戰線廣大成員接受中國共產黨領導、走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。要健全監督制度，完善監督機制，自覺接受民主黨派和無黨派人士的民主監督，鼓勵他們暢所欲言，敢于堅持正確意見，使他們真正成為我們黨的朋友。

3、發揮凝心聚力、促進團結的統戰優勢，在加強黨外代表人士隊伍建設上爭取有更大作為。我市黨外代表人士人數眾多，結構層次多樣，具有廣泛的代表性和較強的影響力。要積極配合市人大、市政府、市政協換屆工作，嚴格執行中央關于結構、比例、職數的規定，為政治堅定、能力卓著、年富力強的黨外代表人士做好相應政治安排。要加強對各民主黨派、工商聯換屆的指導和協調，支持各民主黨派、工商聯組織加強領導班子建設，為促進全市民主政治力量的新陳代謝和新老交替，促進統一戰線內部的長期穩定團結，打好基礎，提供保障。要加強對黨外人才隊伍的政治教育培訓工作，創新和拓展發現培養黨外人才的渠道，進一步豐富中國共產黨團結和凝聚黨外代表人士的形式和方法，不斷增強黨外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力。

4、發揮協調關系、化解矛盾的功能優勢，在推動仙桃和諧社會建設上爭取更大作為。統一戰線作為“同”和“異”的矛盾統一體，其性質任務、功能作用、內部構成和工作原則等，與構建社會主義和諧社會的要求是一致的。要充分發揮協調關系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的功能，促進政黨關系、民族關系、宗教關系和社會各階層關系的和諧，使不同社會成員能夠和諧相處、共謀發展。要把實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展作為貫穿始終的主線，大力支持沔城回族鎮加快發展步伐，加大少數民族干部培養選拔力度，切實保障少數民族群眾平等地享有改革發展成果。要把以非公有制經濟人士和自由擇業知識分子為主組成的新的社會階層作為統戰工作新的著力點，關注他們的利益訴求，維護他們的合法權益，激發他們的創業熱情，表彰他們中的先進典型，協助黨委政府及時消除影響社會穩定的因素。

六、堅持強化責任，真抓實干，切實把紀檢組織宣傳統戰各項工作落到實處

今年的紀檢組織宣傳統戰工作目標任務已經明確，關鍵是落到實處、抓出水平。各級黨組織要充分履行職能，主動作為、創新實干，高質量完成各項任務。

1、要以嚴格明確的責任抓落實。責任傳導壓力、催生動力。紀檢組織宣傳統戰工作作為黨建工作的重 要組成部分，必須要堅持黨委統一領導、黨政齊抓共管、分管部門組織協調、其他部門各負其責、依靠群眾的參與和支持，形成良好的工作機制和強大合力。各級黨委（黨組）要強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，切實把紀檢組織宣傳統戰工作擺在突出位臵，與經濟建設、重點工作統籌謀劃、統籌部署、統籌推進、統籌考核。黨組織主要領導要切實履行第一責任人的職責，對紀檢組織宣傳統戰工作要親自抓，負總責，在組織、人員、經費等方面給予大力支持。分管領導要切實負起責任，抓好具體落實，做到層層有人抓，級級有人管。紀檢組織宣傳統戰部門自身要強化主體意識，想在前、謀在前、干在前，定期檢查、定期督辦。

2、要以改革創新的精神抓落實。創新是黨建工作的生機和活力之源。紀檢組織宣傳統戰工作經過多年的經驗積累和總結，已經形成了一套成熟的運作模式，要善于打破慣性思維定勢，不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創新、尋求工作上的突破。組織部門要按照李鴻忠書記“用好干部，推動發展”的要求，繼續探索差額推薦、差額考察、差額票決等形式，不斷擴大公開選拔和競爭上崗的范圍，逐步提高競爭性選拔干部的比率。紀檢部門要繼續深入開展“改革創新年”活動，不斷深化重點領域和關鍵環節改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。宣傳部門要努力克服思想輿論工作一般化的傾向，進一步貼近實際、貼近群眾、貼近生活，增強宣傳工作的“磁性”、“彈性”和“柔性”。統戰工作要進一步拓寬視野，強化包容觀念、協商觀念、合作觀念，找準定位、發揮作用、擴大影響。通過不斷創新，推動紀檢組織宣傳統戰工作躍上一個新的臺階。

3、以堅強有力的隊伍抓落實。紀檢組織宣傳統戰工作者代表黨的形象，既要真心支持、真情關懷，又要嚴格教育、嚴格管理。紀檢組織宣傳統戰部門的同志工作很辛苦，各地各部門領導要從政治上關懷、生活上關心、工作上鍛煉，真正讓他們在愛崗敬業中感受愉悅，在為民盡責中實現價值，在默默耕耘中彰顯才華，在忠誠履職中大有作為。全體紀檢組織宣傳統戰工作者都要帶頭講黨性、重品行、做表率，都要帶頭講大局、講付出、講實干，都要帶頭發揚親民為民、求真務實、艱苦奮斗的優良作風，以過硬的本領擔當重任，以負責的態度抓好工作，以優異的業績樹好形象，進一步提高在群眾中的感召力、公信力。

同志們，做好今年的紀檢組織宣傳統戰工作事關長遠、任務艱巨、責任重大。讓我們以更加飽滿的精神，更加務實的作風，迎難而上，奮發進取，為實現仙桃跨越發展做出新的更大的貢獻！

第四篇：非公企業紀檢組織十項工作制度

非公企業紀檢組織十項

工作制度

為認真貫徹縣委《關于開展非公企業建立黨的紀檢組織的實施意見》（霍發〔2012〕11號），確保非公企業黨的紀檢組織按照“有效覆蓋、有效管理、有效監督”的工作要求，切實履行職能，規范開展工作，特制訂以下十項工作制度。

一、非公企業紀檢組織基本工作制度

（一）基本職責

1．維護黨的章程和黨內法規，監督檢查所在黨組織黨員執行黨的路線、方針、政策和黨紀法規的情況。

2．協助企業黨組織和上級紀委抓好黨風廉政建設工作，認真組織開展對企業黨員進行黨性、黨風、黨紀教育，根據上級要求制定出臺加強企業黨風廉政建設方面的制度規定；積極倡導依法經營、誠信經營、廉潔經營的經營管理理念。

3．協助企業開展現代企業制度建設、完善企業內控機制，對企業黨員執行企業制度進行監督檢查；加強對管理人、財、物和基建、采購、銷售等重點崗位黨員的監督管理。

4．在《黨章》規定范圍內，認真實施對黨員的監督管理工作，重點監督企業黨員遵紀守法情況和企業管理者廉

潔守法經營方面的情況。

5．協調指導開展廠務公開、民主管理工作，加強對企業重要資產處置、重大項目建設、重要事項決策、大額度資金使用以及設備物資采購、協作項目等方面的監督檢查。

6．協助和參與上級紀委對本企業的信訪調查和案件查辦工作。

7．協助和參與處理涉及企業黨員的矛盾糾紛；排查涉及企業和企業黨員的矛盾糾紛，做好調處和上報工作。

8．協調指導開展黨務公開，依據《黨章》維護并落實企業黨員的合法權利。

9．定期向上級紀委匯總報告縣直、鄉鎮機關事業單位涉及管理、收費、服務等作風建設和廉政建設方面的情況和問題。

10．完成所在黨組織和上級黨組織、紀委交辦的其他工作。

（二）組織建設制度

1．根據企業黨組織設置情況，相應設立非公企業紀檢委員會或紀律監督委員會及非公企業紀律監督小組。

2．非公企業紀檢組織，按照屬地管理原則，受企業黨組織和所在鄉鎮（開發區）紀（工）委雙重領導。

3．非公企業紀檢組織的建立，由企業提出申請，所在鎮（開發區）黨（工）委批準，并報縣紀委備案。

4．非公企業紀委或監督委員會一般由三至五人組成，2

設書記一名，委員若干；紀律監督小組一般由三人組成，設組長一名，成員二名；書記和組長一般由同級黨組織副書記擔任，其他成員一般從監事會、財務、審計、工會等部門的黨員中產生。紀檢指導員一般由黨支部委員兼任。

5．非公企業紀檢組織任期與企業黨組織同步，委員由同級黨員大會民主選舉產生，書記、副書記和組長由非公企業紀檢會議民主選舉產生。選舉結果報所在鄉鎮（開發區）黨（工）委批準，并報縣紀委備案。

（三）非公企業紀檢組織人員行為規范

1．政治素質高。積極擁護、自覺維護黨在企業的一系列路線、方針、政策，熱心紀檢工作。

2．服務意識濃。主動融入、積極參與企業經營管理活動，甘為所在企業健康、協調發展出謀劃策。

3．工作責任性強。愛崗敬業，忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，熟悉廠情，敢于反映情況。

4．業務知識精。具有一定的黨務工作、企業經營管理等方面的知識，具備較強的組織協調能力。

5．原則把握準。作風正派，公道辦事，不徇私情，敢于動真碰硬，自覺抵制名利干擾。

6．保密觀念強。遵守監督紀律和保密規定，不該說的堅決不說，不該知道的不隨意打聽。

7．群眾基礎好。為人正直、辦事公道，有一定的參政議政能力，在職工中有一定的威信。

8．自身要求嚴。圍繞中心、顧全大局；遵紀守法、嚴于律已；公私分明，淡泊名利。

二、學習培訓制度

1．為提升非公企業紀檢組織人員的素質，提高依法依紀監督的能力，確保黨的路線、方針、政策得到正確、及時、有效實施，制定本制度。

2．學習培訓對象為非公企業紀檢組織所在企業全體黨員。

3．學習培訓的內容分為政治素養和業務技能。政治素養主要為深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的方針、路線、政策和決議等，業務技能主要為完成本職工作所需要的業務知識和職業技能等。

4．根據上級紀委要求，結合所在企業中心工作，制定學習培訓計劃，明確學習培訓的目標、內容，時間和形式等，細化學習培訓任務，任務到人。

5．根據學習內容和工作實際，通過集中學習、分散學習，課堂教學、在家自學，交流發言、專題研討等形式，激發黨員參學的內動力，增強學習培訓的效果。

6．做好學習培訓考勤制度，無正當理由集體學習培訓時不得遲到、早退和缺席。

7．根據學習內容，通過書面測評、現場考核、網上交流、撰寫心得體會等多種形式，對學習培訓的效果進行考4

核測評。做到有學習培訓、有考核測評。考評結果，作為黨員參加黨內民主評議的重要依據，成績優秀的，以適當形式予以宣傳表彰。

8．做好相關學習培訓的材料收集、學習紀錄工作，做到定期整理，年底歸檔。

三、工作例會制度

1．非公企業黨的紀檢組織工作例會由非公企業紀檢組織書記或者監督小組組長召集，由本企業紀檢組織的全體成員參加。

2．工作例會至少每年二次，也可根據工作需要隨時組織召開。

3．工作例會的議題，由非公企業紀檢組織每月以書面形式征求企業黨組織意見，區域聯建的非公企業紀檢組織要以書面形式征求各聯建單位黨組織的意見，歸納整理后，至少提前一天告知全體與會人員。

4．工作例會的主要任務是學習上級文件和有關方針政策，研究部署非公企業紀檢工作，討論交流經驗做法，研究解決工作中遇到的實際困難和問題，向黨組織提出合理化建議。

5．堅持民主集中原則，充分發揚民主，集體決定，及時將會議結果報所在企業黨組織和上級紀委。

6．建立工作臺帳制度，做好會議記錄，按整理后歸檔。

四、矛盾糾紛調處制度

1．非公企業紀檢組織矛盾糾紛調處堅持“定期排查、調處結合、以防為主、全力配合”的原則。

2．反映人可以采用書面信件、電子郵件、電話、走訪等方式進行反映，也可以委托他人進行反映。

3．對企業職工的來訪（來電）要認真接訪、熱情接待，做到態度認真，耐心傾聽，并做好記錄。

4．非公企業紀檢組織應指派專人負責矛盾糾紛調處工作。

5．排查制度。堅持執行每季度排查一次企業內部和涉企矛盾糾紛，重要時期即時排查和“零報告”制度，對一些苗頭性、傾向性和突出性問題，要及時組織排查和研判，提出工作建議，制定調處方案。

6．分流制度。對矛盾糾紛實行統一登記受理，然后根據矛盾糾紛的性質、類別，按照“屬地管理”、“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責”的原則，分別報送上級紀委和相關單位部門。

7．上報制度。對于涉及企業發展規劃、生產經營、內部管理等方面的反映，應及時將受理情況和處理結果向企業黨組織報告；對于政治性問題、影響社會穩定問題、黨員違紀問題等重大問題的舉報應及時上報上級紀委。

8．聯席會議制度。矛盾糾紛涉及多個單位和部門，需要協同解決的，可以提請通過非公黨建組織召開聯席會議6

予以協商解決。

五、監督檢查制度

1．非公企業黨的紀檢組織主要負責協助企業黨組織，會同企業監事會、工會、職代會、審計等機構開展監督檢查，重點加強對全體黨員的監督管理。

2．監督檢查的內容：企業貫徹執行黨的路線方針政策和國家法律法規的情況；企業財務、采購、銷售、基建等重點環節、關鍵崗位黨員職工遵紀守法的情況；企業內控制度、民主管理等各項制度的執行情況；企業黨務公開、廠務公開情況，黨員知情權、參與權、監督權的落實情況；上級黨組織交辦的其他事項的完成情況。

3．監督檢查的形式：開展專項審計，監督檢查企業依法經營情況；查閱臺帳資料，了解企業內部管理及各項制度執行情況；列席相關會議，參與重大事項的決策處理過程；開展民意調查、民主測評，了解企業經營、廉潔經營的情況。

4．監督檢查的方法：采用定期檢查與不定期檢查相結合、經常檢查與專項檢查相結合的方式。

5．建立健全監督工作臺帳，有檢查、有記錄、有總結、有報告、并督促有關部門落實整改，監督檢查的工作資料按歸入檔案。

六、黨務公開制度

1．非公企業黨組織實行黨務公開，要高舉中國特色社

會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持圍繞中心、服務大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內基層民主建設，不斷提高黨的基層組織的創造力、凝聚力，為推動科學發展、促進社會和諧提供有力保證。

2．要堅持發揚民主、廣泛參與，以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，進一步提高黨員對黨內事務的參與度，拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內民主討論、民主監督環境。

3．要突出重點，規范企業黨務公開的重點內容。在中心工作方面，突出公開黨組織研究決策的重大決策、決定、決議、規定等；在思想建設方面，突出黨員和職工普遍關心的不涉及黨內秘密的其他事項等；在組織建設方面，突出公開企業黨組織及成員分工情況，企業黨風建設和黨組織成員廉潔自律情況；企業黨組織民主生活會、民主評議開展落實情況；各類先進推薦、評比表彰或違紀處理情況；黨員發展情況、后備干部培養情況，黨費收繳情況，困難黨員和職工補助情況。

4．堅持黨務公開與廠務公開相結合，通過黨員大會、黨員代表大會、專題座談會等途徑，在黨員內部公開黨務信息；通過黨務公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏、廣播電視、網絡媒體、文件內刊等形式，不斷擴大黨務公開的范圍；通過建立意見箱、網絡舉報信箱、問卷調查等平臺，8

廣泛收集黨員意見建議，了解黨員的反映，不斷改進工作。

5．根據黨內法規、制度的規定和公開內容的特點，公開的時間要實行定期與不定期相結合，按照“及時公開、即時公開、隨時公開”的要求規范公開的時限。

6．成立企業黨務公開領導小組，由各企業黨組織書記任組長，負責部署、組織黨務公開工作。黨務公開的內容、范圍、形式經黨務公開領導小組批準審核后，及時予以公開。紀檢組織負責對企業黨務公開情況時行監督檢查，并制定檢查考核制度。

七、推進廠務公開制度

1．堅持以科學發展觀為指導，以構建和諧勞動關系為目標，督促推進廠務公開民主管理制度體系建設，進一步保障黨員職工民主權益和經濟利益。

2．督促企業成立廠務公開監督小組。由企業紀檢組織、工會、審計、人事等相關部門人員和職工代表組成監督小組，負責對企業廠務公開開展情況進行監督檢查。

3．督促企業廠務公開責任部門按期公開。監督檢查是否按照上級規定要求公開有關事項，公開的內容是否真實全面，公開的程序是否符合規定要求。

4．督促企業暢通廠務公開渠道。除通過職工代表大會、廠務公開欄等主要渠道公開外，還應通過廠情發布會、企業內部信息網絡、刊物等形式進行公開。

5．督促企業廣泛及時收集意見和建議。公開后要通過

意見箱、接待日、職工座談會、網站信箱等形式，廣泛收集職工提出的意見和建議，及時向廠務公開領導小組反饋。

6．督促和指導建立職代會對廠務公開工作民主評議制度。定期組織職工對廠務公開工作進行檢查和評議，評議結果要公開，對檢查和評議中存在的問題要及進督促落實整改。

7．制訂廠務公開的監督檢查辦法。根據企業實際，及時制訂廠務公開監督檢查辦法，至少每季度或每半年監督檢查一次。對發現的問題要督促及時落實整改。

8．強化廠務公開責任追究。對在廠務公開中弄虛作假、嚴重侵犯職工民主權利等行為，要嚴肅查處，并追究責任。

八、推進廉潔文化進企業制度

1．建立廉潔文化建設組織領導體系。將企業廉潔文化建設納入企業黨的建設的整體規劃，與企業經營管理和精神文明建設等工作同部署、同落實、同檢查、同考核。明確職責分工，形成黨組織統一領導，紀檢組織具體負責、工會、婦聯、團組織等各負其責，廣大職工共同參與的廉潔文化建設格局。

2．制訂廉潔文化建設規劃和具體實施意見。明確企業廉潔文化建設的目標任務、活動安排、落實措施、經費保障，確保企業廉潔文化建設有目標、有內容、有措施、有計劃。

3．明確廉潔教育重點對象和內容。以企業中層以上黨10

員干部為重點，加強廉潔教育，充分發揮帶頭、示范和指導作用，以身作則帶動企業推進廉潔文化建設；結合企業黨建、工會工作，在黨員干部中開展反腐倡廉教育；結合企業職工的職業道德教育，開展愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律教育，引導企業員工樹立廉潔從業意識，樹立企業良好形象。

4．加強廉潔文化宣傳陣地建設。結合企業文化建設實際，建好廉潔文化園地，辦好廉政墻報，設立廉政圖書閱覽室，訂閱廉政報刊，設置廉政宣傳欄，開展廉潔文化宣傳教育活動，充分利用企業報刊、廣播、電視、網絡、板報等平臺，開展反腐倡廉宣傳教育，增強企業員工的誠信、守法、清廉意識，培育干部職工的道德修養、敬業精神和廉潔操守，把廣大員工的社會責任感轉化為企業發展的強勁動力。

5．整合文化資源優勢。充分利用企業的黨員活動室、職工閱覽室、廣播站、黑板報等廉潔文化陣地，定期舉辦各類廉潔文化活動，通過組織歌曲、小品、書畫等文體活動，把優良傳統精神與時代精神傳播到職工的思想和行為中去，增強廉潔文化的感染力，擴大廉潔文化創建活動的開放度和職工群眾的參與度。鼓勵企業有一技之長的人員，創作有關反腐倡廉文化作品，繁榮企業文藝創作，建設企業廉潔文化景觀。

6．營造濃厚文化氛圍。把廉潔的規定和要求納入到企

業規章制度之中。結合實際開展廉政文藝演出，舉辦反腐倡廉報告會，組織廉潔書畫展等，增強廉潔文化的親和力、滲透力和感染國，使廉潔觀念深入人心，人人崇廉尚潔，為企業發展打造風正氣清的良好環境。

九、工作事項報告制度

1．堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循“實事求是、及時準確、信息暢通”的原則。

2．重大事項報告要堅持實事求是的原則，深入實際，掌握第一手材料，做到事實清楚，信息準確，表達清晰。

3．重大工作事項報告的范圍

（1）本單位落實黨的路線、方針、政策的情況；（2）非公紀檢組織的工作計劃、總結和重點工作情況等；

（3）企業領導班子成員的重大違紀問題；

（4）企業發生的各類緊急和重大突發事件，包括影響社會穩定的群體性事件和關系人民群眾生命財產安全的重大治安案件、災害和傷亡事故等；

（5）企業發生的各種政治事端，可能引發或已經引發較大影響的非法集會、示威、上訪、游行、阻斷交通等苗頭及行為；

（6）因一些敏感事件引發的可能影響社會穩定的其他不穩定因素；

4．重大工作事項的報告均以書面形式報告，經單位負責人審簽并加蓋公章后上報。重大突發事件或事故要在3小時內報告；情況緊急時，可先用電話報告，然后再補報文字報告。其他應報告的重大事項應在知曉后24小時內報告。

5．重大事項報告要寫明時間、地點、主要人物、事件經過、應急措施、初步原因、聯系人及有效聯系電話。因情況緊急，來不及報送詳細情況的，可先進行初報，然后隨事態進展和調查處理進展情況，隨時進行續報。

十、檔案管理制度

1．非公企業紀檢檔案是非公企業紀檢組織在工作職能活動中形成的具有保存價值的各種文件材料。其中包括紀檢組織的會議、矛盾排查、信訪、監督記錄、黨務、宣傳、學習培訓等方面的材料。

2．按照材料收集齊全、原件為主、保持材料歷史聯系、統一格式、集中保管的原則予以歸檔。

3．案件材料檔案，是指非公紀檢組織在排查調處矛盾糾紛、信訪、協助上級紀委處理相關案件工作過程形成并處理完畢的，具有保持價值的、經過整理系統保管的案件材料。

4．案件材料要依據案件性質，將案件線索、初步核查、調處記錄、調處結果、請示的上報文件、上級文件、協助記錄、監督記錄等方面有價值的材料予以保存歸檔。

5．按照歸檔，根據材料性質和重要程度分為短期、長期、永久三種保管期限。

6．文件材料的組卷，應根據實際情況、文件特點和材料內容、形式，按照文件的歷史聯系整理成科學的體系。

7．文件材料組卷后，要對卷內文件進行系統的科學排列、編寫卷內目錄、裝訂成冊。

8．建立檔案利用制度，確保檔案的安全，防止失密。內部需要調閱檔案的必須履行審批手續；外單位查閱檔案需持單位介紹信和本人證件并報本單位主管領導審批后方可查閱。未經批準不得抄錄、復印。借閱檔案，不得涂改，損毀、丟失、偽造。

第五篇：關于程龍鎮紀檢組織建情況自查報告(6月15日)

關于程龍鎮紀檢組織建情況自查報告

按照《關于定期開展鄉鎮紀檢組織建設工作自查并建立報告制度》（龍紀字【2015】20號）文件要求，我鎮認真開展了自查，將我鎮紀檢監察組織建設自查情況報告如下：

一、紀檢組織基本情況

程龍鎮紀委設立情況：我鎮委設專職紀委書記1人，行政編，大學學歷；紀委副書記1人，高中學歷，事業編；紀檢干事1名，事業編，大學學歷；紀委委員5人。在鎮辦公場所設有專門辦公場所，電腦、照相機、打印機、錄音筆等必備的辦公辦案設備齊全。

二、紀委履行職責成效

紀工委在縣紀委和鎮黨委的雙重領導下，認真履行工作職責，堅決維護黨的紀律，堅持不懈地抓好黨風廉政建設、廉潔自律、案件查處等工作，農村基層黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效，為全鎮經濟社會發展和構建和諧社會作出了積極貢獻。

1.落實黨風廉政責任制，凝聚反腐倡廉合力。鎮紀委，認真抓好黨風廉政建設責任制的落實工作，每年簽訂責任狀，層層分解落實責任，保證了責任人與責任對象聯系制度的落實。鎮紀委定期聽取基層站所、村“兩委”的工作匯報、查閱資料、看統計表、翻閱民主生活會記錄和查閱群眾信訪記錄等方式，及時掌握和了解各單位的黨風廉政建設情況，發現問題及時進行 1

提醒，督促整改，有力的促進了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。

2.加強監督檢查，確保各項惠民政策落實到位。鎮紀委堅持把服務全鎮經濟發展作為紀檢監察工作的首要任務，堅持懲防結合，預防為主的方針，按照全面檢查，分類指導，突出重點，務求實效的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個環節，以檢查農村土地政策和惠民政策落實情況為重點，扎實有效的開展監督檢查活動，切實解決強農惠農資金管理使用中的突出問題，進一步推動強農惠農政策的落實和強農惠農資金管理，促進了農村經濟發展，農民持續增收。

3.積極推進農村黨風廉政建設標準化建設。根據人事變動，重新調整了“三務公開”領導小組，各村實行村財鄉代管。切實履行監督檢查職能，做到常抓不懈。按《贛州市農村黨風廉政建設標準化操作手冊》，進一步規范農村“三資”管理、“三務公開”、鎮村便民服務站等制度、內容和形式，有力地推進了農村各項工作的制度化、規范化進程。

4.加強黨風廉政教育，增強黨員干部廉潔自律意識。鎮紀委結合實際，通過學先進、樹典型、宣傳討論等形式開展教育宣傳活動，使廉潔意識深入人心。積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的有效結合點，組織干部職工到廉政文化基地接受警示教育。通過張貼廉政漫畫等形式營造了農村黨風廉政建設的濃厚氛圍。

5.強化制約監督，轉變工作作風。制定了《程龍鎮2015年 2

鎮干部績效考評方案》、《程龍鎮年輕干部管理培育辦法》、《財務管理制度》等內部管理文件，加大對黨員干部內部監督力度。在全鎮深入扎實的開展了“三談兩述”、群眾最滿意基層站所評議活動，設立了村級紀檢監督小組，重點解決了鄉村干部監督不到位，管理失控等問題。

6.加大案件查處力度，遏制腐敗現象發生。鎮紀委認真研究新形勢下辦案工作的新特點，加大查辦案件工作的力度。同時，通過拓寬信訪監督渠道，對群眾上訪問題進行及時有效的處理。2015年第一季度，開展土坯房改造、“三資”管理、“三務”公開等檢查2次，接待群眾來信來訪3次，化解各類矛盾糾紛3件，維護了農村穩定，促進了經濟發展。

三、存在問題和下一步打算

雖然，我鎮落實黨風廉政責任制做了一定的工作。但與上級要求還有很大差距。主要存在以下問題：一是紀檢辦案能力弱，2014年僅有一個案件，還未結案。二是是個別村級紀檢小組由于經濟、辦公場所等條件限制，無法進行規范化打造，沒有充分發揮紀檢小組的作用。二是紀檢隊伍較弱，紀檢干事業務能力有待提高，沒有參加過紀檢監察相關培訓，僅靠紀委書記傳幫帶。理論、辦案能力不足。三是干部作風問題。個別干部下村工作與接待群眾辦事時有沖突存在群眾辦事難，對待群眾不夠耐心，工作態度與工作效率有待提高。

下一步，我鎮規范化建設工作計劃在以下幾個方面進行突破：一是繼續完善制度建設，在上級紀委制度的基礎上，建成 3

更加實用的制度體系；二是通過教育培訓、制作簡明工作模板等方式加強對村級紀檢組織的工作指導；三是真正發揮紀檢小組的作用，加強對村級紀檢小組的巡查、督促、指導。四是加強辦案職能。落實線索摸排責任，設立舉報投訴箱，提高辦案水平。在今后的工作中，我們要進一步提高認識，強化措施，不斷把黨風廉政建設責任制深入扎實地落到實處。

中共程龍鎮紀律檢查委員會

2015年6月12日