第一篇：鄭州市人民政府關于支持工業企業做大做強和產業園區建設的意見

鄭州市人民政府關于支持工業企業做大做強和產業園區建設的意見

鄭政〔2006〕12號各縣(市)、區人民政府,市人民政府有關部門,各有關單位:

為促進我市實現跨越式發展的目標,加快我市工業企業做大做強和產業園區建設,特制定如下支持意見。

一、支持對象

當年實現投資總額達到一定規模的重大技術改造投資項目和新建投資項目;銷售收入和納稅大幅增長的支柱企業;獲得國家或省認定的工業經濟結構調整、高新技術產業化和信息產業化建設項目;重大技術創新項目;列入省、市重點企業和市政府認定的產業園區建設項目;企業創名牌項目。

二、支持方式

財政支持工業企業做大做強和產業園區建設,主要通過工業企業做大做強和產業園區建設專項資金、科技三項費用投入和土地出讓金返還、城建規費減免,對重大項目進行貼息、補助、補貼和專項獎勵等形式予以支持。同一項目不重復貼息補助、補貼和獎勵。對已享受其它特殊優惠政策的企業,不再重復享受本《意見》所規定的優惠政策。

三、對做大做強工業企業的政策支持

1.重大項目貼息補助

(1)對工商注冊和納稅(主要指流轉稅和企業所得稅)在我市的企業,同一新建項目連續3年累計投資在7.5億元以上或當年實現投資總額在2.5億元以上,且生產或工藝設備(包括自制設備)占投資總額的比例不低于60%,按生產或工藝設備(包括自制設備)投資額的3%對企業實行貼息補助,每年單一新建投資項目的最高貼息補助額不超過1000萬元;當年實現投資總額在1.5億元以上的擴能建設和技改投資項目,且生產或工藝設備(包括自制設備)占投資總額的比例不低于60%,按生產或工藝設備(包括自制設備)投資額的3%對企業實行貼息補助,每年單一擴能建設和技改投資項目最高貼息(補助)額不超過500萬元。

鄭州市市區內企業由受益財政原則按現行體制進行貼息補助,對縣(市)的企業分別由市財政和縣(市)財政按3:7比例貼息補助。

(2)對獲得國家或省工業經濟結構調整、高新技術產業化、信息產業化投資項目貼息或補貼資金的投資項目,由市級財政和縣(市)區財政按3:7比例給予配套貼息或補貼,最高配套貼息或補貼額不超過上級貼息或補貼額。

2.扶優扶強及科技創新補貼

(1)企業稅收增長補貼。從2006年起,對工商注冊、納稅在我市銷售收入超10億元且年繳納增值稅、營業稅和企業所得稅地方分成部分在1000萬元以上的工業企業,以2005年度企業實際交納增值稅、營業稅和企業所得稅地方分成部分三項合計作為考核基數,以后每個年度均以上年度的考核基數增長15%作為當年的考核基數。對超基數部分,由受益財政按超基數部分的50%計為該企業投資補貼資金,實行累積制。企業實際發生投資時,經本級政府批準后,把年度累積投資補貼資金一次或分次撥付給企業作為擴能、技改或新產品研制開發獎勵資金。

對當年銷售收入超過10億元的新建工業企業,其當年考核基數參照同水平現有工業企業。

(2)對重點企業建設國家級、省級和市級工程研究中心、企業技術中心、工程技術研究中心,及企業與高校、科研院所共建的工程技術研究中心,市財政分別給予50萬元、30萬元和10萬元的一次性資金補貼。

(3)對新認定的國家級高新技術成果轉化項目和擁有自主知識產權的高新技術成果轉化

項目,自認定之日起,前3年按其每年實現利潤總額的15%補貼,后兩年可減半補貼。對新認定的國級高新技術企業和軟件企業,自認定之日起,前兩年按其每年實現利潤總額的10%補貼,后3年可減半補貼。以上兩項每年單項最高補貼額不超過500萬元。

對重點行業企業具有自主知識產權、科技含量高,經國家有關部門認定的科技攻關項目、電子信息產業發展基金項目(含集成電路產業研究與開發專項和國家新設立的其他信息產業化專項)和倍增計劃項目,由市財政給予30-100萬元的資金補貼。

(4)對國家有關部門認定的國家級新產品和軟件產品,自投產之日起,兩年內所繳納的增值稅地方留成部分,由受益財政按50%的比例對企業實施補貼,用于企業技術開發和技術改造。

3.專項獎勵

(1)稅收貢獻獎。對規模以上的工業企業,以納稅總額和納稅增長率(納稅總額不低于1000萬元)為考核指標,各排出前5名,分別給予企業主要經營者50萬元、40萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。

(2)名牌創取獎。對獲得中國名牌、中國馳名商標和形成成果轉化達到一定規模的國家工業專利項目的企業,給予50萬元的一次性獎勵。

(3)上市投融資獎。對上市成功企業的獎勵,按《鄭州市人民政府關于推進企業上市工作發展的意見》(鄭政〔2006〕5號)的有關規定執行。

四、對產業園區基礎設施建設的政策支持

1.以前經“統一征用、統一規劃、統一開發、統一建設、統一出讓、統一管理”的工業園區,繼續享有以前的優惠政策。

2.對列入市重點產業園區,財政對城建規費給予政策優惠。對于入駐園區項目上繳的市級財政契稅、土地出讓金、征地配套費、建設配套費、綠化費等費用,屬于國家和省政策規定應上繳的部分,由市財政核算入庫;屬于市土地儲備中心、市地產集團進行實質性收購、儲備開發、出讓的項目,按《鄭州市人民政府關于印發鄭州市土地儲備資金財務管理暫行辦法的通知》(鄭政〔2004〕63號)規定提取必要的工作經費和補充資本金,其余部分用于支持園區(企業)基礎設施配套建設。對入駐園區的易地改造企業、市屬改制企業(包括省、部屬企業),易地建設新征土地的出讓金、征地配套費、建設配套費比照上述辦法執行。

3.國有改制企業、易地改造企業原有土地出讓,屬于市土地儲備中心實質性收購的,按《鄭州市人民政府關于印發鄭州市土地儲備資金財務管理暫行辦法的通知》(鄭政〔2004〕63號)規定提取必要的工作經費,其余部分按省經貿委等12部門印發的《關于深化國有企業產權制度改革的意見(試行)的通知》(豫經貿企改〔2003〕372號)第27條“企業凈資產優先用于安置職工,不足部分用劃撥土地處置收益安置職工”的規定,返還企業用于安置職工和易地改造。改變土地用途性質形成的土地收益,視企業職工安置情況、易地改造資金需求,報市政府批準給予適當補助。

4.對入駐園區企業的稅收地方分成部分,從2006年度起,市財政分成部分全額留歸項目所在地政府,時間為5年,專項用于園區的配套設施建設及工業企業的生產發展

5.對高新技術開發區、經濟技術開發區原來享受的市財政分成的收入增量部分全額返還時間由3年調整為5年。

二○○六年六月十六日

鄭州市支持工業企業做大做強和產業園區建設專項資金申請表

2006-9-26

表格下載（點擊下載）

填 表 說 明

一、本申請所列各欄目務必認真填寫，文字敘述和數據應準確、可靠，數字一律取整數，正文打印，“鄭州市支持工業企業做大做強和產業園區建設專項資金申請表”及附件裝訂成冊。

二、申報程序：申請單位填寫“鄭州市支持工業企業做大做強和產業園區建設專項資金申請表”，經各縣(市)區業務主管部門和財政部門審核后，一式三份報送市工業經濟發展領導小組辦公室。

三、附件要求：

（一）企業做大做強

1、企業申請報告；

2、企業營業執照復印件；

3、經中介機構審驗的企業最新年度審計報告；

4、需縣（市）區財政配套資金的項目申請，附企業所在縣（市）區財政配套承諾。

5、申請貼息補助的企業除上述材料外，還需提供以下材料：

（1）項目可行性研究報告和批文的復印件；

（2）工程項目決算報告、生產或工藝設備清單、土建工程付款憑證或合同的復印件；

（3）消防驗收意見；

（4）環保驗收意見；

（5）新建項目提供項目建設用地批復手續；

（6）需要許可證的產品須附生產許可證或證明文件；

6、申請稅收增長補貼和獎勵的企業，提供企業申請年度和上年度流轉稅和企業所得稅納稅憑證復印件；經中介機構審驗的申請年度和上年度連續兩年審計報告；

7、申請技術中心補貼、高新技術企業、軟件企業和高新技術成果轉化、科技攻關項目以及國家級新產品和軟件產品補貼的企業，提供有關部門認定的最新相關證書原件及復印件。別外，申請高新技術成果轉化項目補貼的企業，提供經中介機構審計的項目利潤總額審核報告；申請高新技術補貼的企業，提供經中介機構審驗的企業年度審計報告；申請國家級新產品和軟件產品補貼的企業，提供該產品申請年度增值稅納稅憑證復印件；

8、申請上市獎勵的企業，提供證券交易所與之簽訂的《上市協議書》及復印件；

9、申請名牌、馳名商標和專利項目獎勵的企業，提供國家相關管理部門的證明材料原件及復印件；

（二）產業園區建設

每年7月和元月分別申報當年上半年和上一年度下半年的市級財政支持資金。

1、產業園區申請報告；

2、產業園區總體規劃及專家論證意見；

3、產業園區環境評價意見；

4、產業園區工作總結。

第二篇：關于支持北票市辣椒產業做大做強的報告

關于支持北票市辣椒產業做大做強的報告

遼寧省農村經濟委員會

:

按照您對北票市辣椒產業發展的重要批示精神，省農委組成了李忠國副主任牽頭的工作班子，在前期派調研組深入北票市實地考察，與當地有關部門會商、洽談的基礎上，近日，我們又邀請朝陽市農委、北票市政府召開了“落實省長批示精神會商會議”，對做大做強北票市辣椒產業的重要意義有了充分的認識。

一、當前國內外辣椒產業發展現狀

中國已成為辣椒生產和消費大國之一，種植面積約為2000萬畝，頭號辣椒消費國印度約為1380萬畝，辣椒的發源地墨西哥約為255萬畝。我國鮮椒產量近2800萬噸左右，實現產值270多億元，同時每年還以9%速度逐年增長。而印度和墨西哥兩國的辣椒產量加起來還不足500萬噸。

我國辣椒產品出口持續增長，韓國、日本、墨西哥、澳大利亞、美國、東南亞諸國已經成為我國辣椒貿易的重要伙伴，日本進口辣椒90%來自中國，墨西哥就有三分之一是從中國進口。中國出口的主要產品包括干椒、速凍鮮椒（整椒或切片）、辣椒粉、各種辣椒醬以及其他加工產品。辣椒出口到其他國家后，有40%被分裝進入超市或者批發給餐館，另外60%進入工廠加工辣椒醬 1

或辣椒粉。歐洲市場主要是以辣椒粉或醬的方式來消費。

辣椒在國內銷售利潤不多，但銷往國際市場，利潤可以成倍提高，其中銷往美國的利潤可高達20%，再加上農產品出口享有退稅政策，辣椒出口可以椒農和加工企業帶來豐厚的收益。

二、北票市辣椒產業的基本定位

我國辣椒種植分布在全國28個省份，其中以貴州、湖南、江西、云南、四川、陜西、河北、河南、吉林等16個省區為重點辣椒產區，貴州蝦子鎮、云南稼依鎮、河北雞澤、山東武城、吉林洮南等區域性辣椒集散地享有盛譽。

在實地調研中了解到，北票辣椒產業發展有了一定的基礎。全市30個鄉（鎮）中，辣椒重點鄉鎮達到26個，2007年栽植辣椒農戶達到4萬戶，種植面積20.6萬畝，產量4萬余噸，年產值3個多億。僅靠辣椒產業一項，農民戶均增收8000元。北票市已經建成一個辣椒專業批發市場，擁有經紀人200余人。但是，通過與國內辣椒生產專業縣比較可以看出，無論從種植面積、椒農數量、年產量、年產值，還是出口創匯、深加工企業規模、專業市場數量、經紀人活躍程度等指標，北票市均處于中下游水平。在全國范圍內以算術平均法計算，辣椒十強縣的辣椒平均種植面積為40萬畝，平均畝產干椒為220公斤，平均年產商品干椒接近10萬噸，按市場價格按每噸8000元計算，十強縣縣均實現產值8億元。北票市此前獲得十強縣榮譽，靠的是辣椒品質、色素含量和其它營養物質指標上名列前茅。

我們認為，雖然近幾年北票市辣椒產業發展很快，有了一定的基礎，但要實現辣椒產業又好又快發展，做大作強，還有很多事情要做。

三、各方措施

經過省農委、朝陽市農委、北票市政府三方坦誠、務實的會商，一致認為將北票市辣椒產業做大做強意義重大，刻不容緩，各方擬采取以下措施。

（一）省農委方面，要給予北票市辣椒產業具有可操作性的幫扶。

從近期看，省農委將從四個方面入手，立即開展工作：

1、發揮網絡和熱線優勢，迅速“炒”熱北票市辣椒品牌。由信息中心牽頭，依托遼寧金農網，在2009年6月以前建好北票辣椒中、英文網站；依托12316金農熱線，為椒農提供病蟲害防治等生產性技術問題提供專家支持，為經紀人提供牽線搭橋式銷售配對服務；依托中優商務網，面向韓、日兩大區域，聯絡相關的生產加工企業為當地招商引資牽線搭橋；積極探索辣椒電子商務模式。

2、積極組織參加國內外展會，拓展銷售渠道。組織北票市參加明年9月在沈陽舉辦的“遼寧省暨沈陽市農產品博覽會”和10月在北京舉辦的“第七屆中國國際農產品交易會”；組織參加明年2月在東京舉辦的“日本食品展”和7月在吉隆坡舉辦的“馬來西亞國際食品展”，減免參展費用，并協助組織展銷和貿易洽

談活動，全方位拓展銷售渠道。

3、幫助椒農專業合作社，提升農民組織化程度。2009年上半年引導北票市建立辣椒專業合作社，通過政策傾斜，爭取納入國家和省級重點示范社，協調各方面資金補助。

4、協助招商引資，爭取產業貼息等政策扶持。針對北票辣椒發展基本靠原料外銷的弱點，我們已聯絡大連隆海興物流有限公司等7家省內企業，內蒙古天紅椒業股份有限公司等14家省外企業，要加大撮合力度，積極促成有關企業落戶北票，建立起發展的產業鏈條。在產業貼息等方面，給予北票市扶持。

目前北票市的辣椒產業發展尚處于初級階段，表現為生產性特征明顯，必須把面積、產量、產值、利潤、利稅、結構、市場銷售、農民收入等方面統一起來考慮并做好。因此，從長遠看，我們要幫助北票市做兩件事，一是幫助研究調整結構，走多樣化發展道路；二是幫助研究建立辣椒產業發展模式，完善產業鏈條。

（二）朝陽市農委方面，從六個方面加大對北票市辣椒產業的扶持力度。

一是推廣辣椒覆膜。為提高辣椒的產量和品質，朝陽市農委擬大力推廣地膜覆蓋栽培技術，并將辣椒覆膜納入玉米覆膜優惠范疇，享受同等優惠政策。

二是引進優質高產品種。朝陽市種子站、蔬菜站將根據當地氣候土壤條件，引進適合北票地區種植的高產優質辣椒品種，在2—3年內更新更換低產劣質品種。

三是強化宣傳引導工作。利用朝陽農情，大力宣傳北票辣椒產業和發展動態，提高知名度，積極創造產業品牌。

四是努力提升產業基地水平。通過科學規劃、優化品質、增加技術含量、實施產業深加工、提升附加值等措施，全面提升辣椒產業基地建設標準和生產水平，力爭2009年建成省級現代農業示范基地。

五是改善生產經營方式。積極組織廣大農戶變千家萬戶無序分散經營為有組織合作式集約經營，通過1—2年時間，以鄉村為單位建成適合產業發展的辣椒生產經營合作社。

六是納入朝陽市產業基地管理。支持辣椒產業基地建設，北票辣椒產業基地享受朝陽市產業基地優惠政策。

（三）北票市方面，把辣椒產業做大做強作為頭等大事來抓。北票市市政府擬于近期就辣椒產業做大做強的潛力問題、實際指標問題召開專門會議，制定了辣椒產業五年發展規劃，將辣椒產業做大做強列入政府議事日程，集中財力和精力，堅決做大做強。

四、需向省政府報告的幾個問題

在調研和會商的過程中，北票市結合該市辣椒產業發展現狀，向省農委多次反映了關于該市今后辣椒產業發展的幾個問題，我們認為很有必要，應予支持。

一是擴大辣椒生產規模，需新打水源井2000眼。該市計劃用2-3年時間，新增20萬畝辣椒栽植面積，需新打水源井2000

眼，按照當前成本預算，每眼井需要資金2.5萬元,總計需要投入資金5000萬元。

二是強化新優品種應用，需建設各種基地1750畝。目前，新優品種應用面積只占現有辣椒栽植面積的10%左右。計劃新增試驗田150畝，高產科技示范園1000畝，良種繁育基地500畝，設施種苗供應基地100畝，需投入資金492萬元。

三是加大專業批發市場建設，需新增建設面積10萬平米。計劃在馬友營辣椒專業批發市場的基礎上改（擴）建，提高標準，增加面積，完善設施，建設面積為10萬平方米，預計需投入資金3000萬元。

特此報告。

二OO八年十二月二十九日

第三篇：安徽省人民政府關于加強茶葉品牌建設進一步做大做強茶產業的意見

安徽省人民政府 關于加強茶葉品牌建設 進一步做大做強茶產業的意見

皖政〔2012〕23號

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

我省是茶葉生產大省，產茶歷史悠久，黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、六安瓜片等傳統名茶在國內外享有盛譽。但由于我省名牌茶葉生產規模不大，龍頭企業帶動力弱，近年來全省茶產業競爭力在全國的位次下降，與周邊產茶省份的差距逐漸拉大。為充分發揮我省茶葉資源優勢，加快推進茶產業發展，促進農民增收，現提出如下意見：

一、總體要求和主要目標

1．總體要求：堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，以品牌為引領，以企業為主體，以科技為支撐，以增加農民收入為核心，以提升質量效益為目標，大力實施品牌戰略，做大做強安徽茶產業。

2．主要目標：在進一步提高茶葉國內市場占有率的基礎上，加快“走出去”步伐，不斷擴大國際市場份額；提升名優綠茶、紅茶優勢，加快開發適應國內外市場需求的產品和加工品。力爭“十二五”末，全省茶葉一產產值在2011年的基礎上翻一番，1 達100億元以上，綜合產值達300億元；全省茶農人均茶葉收入翻一番，茶產業在全國的位次提升。

二、突出重點，加快推進名牌茶做大做強

1．加強四大名茶建設。加大扶持和統籌協調力度，構建名牌茶發展、推介、保護和利用的運行機制，推動黃山毛峰、太平猴魁、祁門紅茶、六安瓜片四大名茶做大做強。各茶葉主產區也可結合實際，選擇1－2個品質好、市場知名度高的名優茶重點培育。

2．建立健全名茶標準體系。切實強化標準意識，四大名茶要按產品系列化開發的要求，進一步完善標準體系。尚未建立標準的品牌，要加快制定標準。要強化標準的延伸，加快制定名牌茶種植、管理、采摘、加工、包裝、貯運等各環節的標準。大力推進QS等質量管理標準體系認證。

3．規范品牌使用范圍。對傳統歷史名茶主產區已申報原產地保護和地理標識（證明商標）的，在尊重歷史、科學合理、依法保護的前提下，堅持因地制宜，從實際出發，規范相關生產、經營企業使用品牌的行為，對核心區域重點保護。品牌使用范圍由省農委牽頭，聯合省工商、質監等部門依法劃定，報省人民政府批準。對相鄰產區有擴大產區范圍要求的，本著產區相連、自然生態環境相似、歷史文化相近、質量標準統一、權益人協商許可的原則，在市域范圍內的由市人民政府牽頭協調，屬相鄰市的由省人民政府牽頭協調，合理劃定產區范圍，嚴格按標準、按程序規范使用品牌。鼓勵品牌商標持有者發揮品牌商標作用，品牌商標按照有償使用的原則，政府給予適當補貼。4．嚴格品牌管理保護。要充分認識茶葉品牌保護的重要性，進一步增強品牌意識和品牌保護意識。加強茶葉品牌商標、標識、域名的監管和依法保護力度，嚴厲打擊假冒、侵權行為。加強品牌管理，鼓勵和支持企業爭創中國馳名商標和安徽省著名商標、申報地理標志和證明商標，提升品牌的知名度和影響力。充分發揮行業協會等組織的作用，強化行業自律，對品牌企業的生產、加工、銷售和企業管理實行標準化，做到品牌質量有標準、程序有規范、銷售有標識、市場有監督。

三、以四大名茶為引領，做大做強市場主體

1．扶持發展龍頭企業。整合資源、聚集要素，重點扶持市場帶動力強、規模大的龍頭企業。通過招商引資，鼓勵引進大型深加工龍頭企業。扶持省內企業通過聯合、股份合作、并購和重組，組建大型龍頭企業。積極探索行之有效的擔保、貸款、上市模式，加快培育上市企業和國內、國際品牌龍頭企業。力爭用5年左右的時間，培育1個年銷售收入超10億元、3個超5億元、10個超億元的茶業龍頭企業，培育2個茶業龍頭企業上市，2個茶業品牌獲得中國馳名商標。

2．發展茶葉專業合作社和行業協會。大力發展農民專業合作社，鼓勵和支持龍頭企業等各類市場主體領辦農民專業合作社，充分發揮合作社在生產、管理、質量安全方面的重要作用，推廣“龍頭企業+合作社+基地+農戶”的產業化運行方式。支持茶葉行業協會發揮服務、協調、自律、維權作用，鼓勵生產同一品牌茶葉的龍頭企業成立行業協會，加強企業與企業、企業與市場間的聯系與協作，共同做大做強品牌。3．積極培育市場經營主體。按照市場化需求，加快培育一批懂技術、善管理、會經營的營銷主體。支持茶葉專業市場建設，鼓勵重點產銷區建立各具特色的茶葉購銷交流平臺。大力發展現代物流，實現茶葉從生產到銷售整個產業鏈的有效連接和高效運轉，大幅度提高茶產業經濟效益。

四、以科技創新為支撐，夯實品牌茶發展基礎

1．組織開展茶產業科技攻關。發揮農業高校、科研院所和企業科研機構在茶產業科技創新中的引領作用，推動產學研、農科教緊密結合。重點圍繞名茶，開展茶種質資源保護和開發、茶樹良種的選育和繁育、栽培技術綜合配套、茶葉采摘、加工機械化和清潔化加工技術、茶葉精深加工、茶食品等系列產品研發和夏秋茶開發利用等方面的聯合攻關，促進我省茶產業轉型升級。

2．增強龍頭企業科技競爭力。茶業龍頭企業是科技創新的主體。鼓勵支持茶業龍頭企業構建研發體系，推動農業科研、教育部門與企業構建產學研合作機制，推進企校（院、所）共建。鼓勵和支持名牌茶龍頭企業在生產技術、自主知識產權、包裝、創造市場需求和茶文化等方面加快創新步伐。支持名牌茶生產、加工等重點環節、重點領域的技術改造，提升企業自主創新能力和核心競爭力。

3．完善茶業科技創新機制。大力推進現代農業產業技術體系和茶產業技術創新戰略合作。落實合蕪蚌自主創新綜合配套改革試驗區企業股權和分紅激勵政策，鼓勵高校、科研院所和專業技術人員與企業開展深層次的產學研合作。

4．保障茶葉質量安全。加強農藥等投入品的監管和規范使用，嚴禁超范圍使用農藥，從源頭上嚴把質量安全關。加快無公害、綠色和有機茶及質量管理體系等認證步伐，擴大覆蓋面，建立健全茶葉質量安全可追溯制度。在茶葉生產企業全面推行食品生產許可證制度，大力推進產地標識、條碼制度。瞄準國際市場質量標準，加強茶葉質量檢測體系建設，充實檢測力量，完善檢測手段，提高檢測水平。

5．大力開展技術推廣。大力發展無性系良種茶園，推進標準化示范基地建設；加強茶園基礎設施建設，建設一批茶樹良種化、茶園水利化、栽培科學化、生產機械化的標準茶園，力爭“十二五”末，無性系良種比重達到40%，新增標準化良種茶園50萬畝。加強茶葉技術隊伍建設，廣泛開展對農技推廣人員、龍頭企業技術骨干、茶葉生產大戶和茶農的培訓，提高茶葉科技隊伍素質。強化基層公益性茶業農技推廣服務，改善基層農技推廣工作條件，增強基層農技推廣服務能力。鼓勵教學科研人員深入基層、農戶從事農技推廣服務，承擔茶葉科技推廣項目，切實解決最后“一公里”問題。積極培育茶產業社會化服務組織，創新社會化服務有效方式。

五、充分利用兩個市場、兩種資源，推進茶產業發展 1．努力拓展名牌茶國內市場。引導企業更新營銷理念，發展多元化的銷售渠道，大力發展電子商務、配送、代理、直銷、批發、郵購等新型流通業態。鼓勵茶業龍頭企業在省內外構建茶葉營銷網絡，支持企業在大中城市，尤其是在國內一類城市設立 5 品牌茶銷售連鎖店、專營店、加盟店，進大型連鎖超市、大賣場等，加快提升我省名牌茶的國內市場占有率。

2．努力擴大茶葉出口規模。在鞏固和擴大大宗紅綠茶、名優茶對歐美、獨聯體，大宗綠茶（眉茶）對非洲、中亞等主要出口市場的基礎上，積極實施“走出去”戰略，提高祁門紅茶對歐洲、北美的出口份額。支持茶葉企業到境外申請商標注冊、衛生注冊和取得產品質量專項認證，不斷擴大名茶國際知名度。通過組織龍頭企業積極參加國際茶博會、貿易洽談會等方式，建立國際市場營銷網絡，通過多種途徑拓展新的國際市場。

3．加強茶葉出口基地建設。支持龍頭企業和合作社建設高標準的出口茶葉生產、加工基地，提高單產水平、質量安全水平和加工能力水平。支持出口基地改善農業基礎設施條件，支持按照進口國和地區的安全衛生標準建立生產監測控制體系，支持建立和完善茶葉出口質量可追溯、檢驗檢測及安全監控體系。

4．提高茶產業招商引資水平。強化交易會平臺和政策導向，以名茶建設為重點，加快招商引資步伐。鼓勵外資、民間資本、工商資本進入茶產業。鼓勵國外企業、大型茶業企業新建生產加工基地。對引進的大型企業，集中資金重點扶持。充分消化、吸收國內外大型企業的市場優勢、技術優勢、管理優勢、資本優勢，做強茶葉品牌，放大品牌效應。

六、保障措施

1．建立工作推進機制。加強統籌協調，建立“政府引導、企業主體、部門聯動、專家咨詢、社會參與”的茶葉品牌建設工作推進機制。省建立茶產業發展聯席會議制度，加強對茶葉品牌 建設及產業化發展的統籌協調。重點產茶市、縣（市、區）政府要建立相應的工作推進機制，制定激勵措施加以推進。

2．加大扶持力度。繼續將茶產業納入現代農業生產發展項目扶持范圍。積極整合農業產業化貸款貼息、茶產業發展專項、農業綜合開發和扶貧開發等項目資金，集中支持茶葉名牌建設。省財政安排茶產業發展專項資金，重點支持招大商及培育龍頭企業、科技創新與質量標準體系建設、無性系良種繁育推廣及老茶園改造、高標準現代茶園建設等。各茶葉主產地財政要加大資金扶持力度，支持茶葉品牌建設和產業化發展。引導金融資金向茶產業投放。

3．強化宣傳推介。搭建品牌茶宣傳推介平臺，充分利用廣播電視、報刊、網絡等媒體，通過農產品交易會、茶博會、推介會、茶文化節等茶事活動，加強品牌茶葉的宣傳和推介力度，鼓勵開展具有地方特色的茶藝文化表演交流及茶鄉游、生態游活動，形成全社會“宣傳品牌、支持品牌、發展品牌、保護品牌”的良好氛圍。

4．落實工作責任。各茶葉主產市、縣（市、區）要將做大做強茶產業作為政府的一項重要工作，納入目標考核內容，作為實現“十二五”農民收入倍增計劃的重要舉措。要結合實際，制定加快茶產業做大做強的實施意見，明確發展目標，細化工作方案，落實具體措施與相關配套辦法，確保各項目標任務落到實處。

安徽省人民政府 二○一二年二月二十六日

第四篇：2013年促進工業企業做大做強的獎勵扶持意見（范文）

關于鼓勵扶持工業企業做大做強的

實 施 意 見

各工業企業：

為進一步加大對工業企業的培育扶持力度，充分發揮和調動工業企業做大做強的積極性，推進企業擴規模、登臺階，經研究，特制定扶持獎勵工業企業做大做強實施意見如下：

一、扶持獎勵的對象

在黃橋境內注冊登記并納稅的所有工業企業。

二、扶持獎勵的依據

工業企業在符合守法、誠信、維權、公德的條件下：

1、銷售額：以黃橋國稅分局提供的工業企業當年實際開票銷售額為依據。

2、納稅額：以黃橋國稅分局、地稅分局提供的工業企業當實際入庫稅金為依據（不含退庫、罰補稅金）。

3、其他獎項以獲得的相關證書為依據。

三、扶持辦法

1、根據項目投資規模和產業發展方向，對有效投入3000萬元以上的現代裝備制造業、新材料、新能源企業以及傳統產業轉型升級的一切新、改、擴建項目，實行項目一條龍服務。對重特大項目、產業前沿項目，由主要負責人親自掛帥，成立專門服務工作班子，實行個性化服務，在用地、貸款、招工等方面予以優先支持。

2、實行黨政領導掛鉤聯系制度。區鎮領導掛鉤聯系扶持骨干企業，企業通過正常程序仍未能解決的重大問題可以直接向掛鉤聯系的領導反映并努力解決幫助。

3、政治上優先給予榮譽。骨干企業的法定代表人，給予優先推薦作為全國和省、市的優秀企業家、勞動模范代表等，并在其他政治榮譽方面給予優先推薦。

4、引導企業積極推進體制、技術和管理創新，科學健康發展。對規模較大的企業，幫助實施股份有限公司的改造，培育支持企業上市。

5、加大企業技術創新力度。運用高新技術進行改造、提升傳統產業，推進企業信息化建設。對龍頭骨干企業，優先幫助建立各級工程技術研究開發中心。優先幫助包裝各類項目申報上級各項扶持資金。

四、獎勵標準

（一）完成任務獎

完成《2013企業發展目標考核書》中各項考核指標，國稅開票銷售在500萬元--2000萬元的，獎勵企業法定代表人5000元人民幣，完成“開門紅”和“雙過半”任務的，分別獎勵企業法定代表人2000元人民幣；國稅開票銷售在2000萬元（含2000萬元）--5000萬元的，獎勵企業法定代表人1萬元人民幣，完成“開門紅”和“雙過半”任務的，分別獎勵企業法定代表人3000元人民幣；國稅開票銷售在5000萬元（含5000萬元）—1億元的，獎勵企業法定代表人3萬元人民幣，完成“開門紅”和“雙過半”任務的，分別獎勵企業法定代表人6000元人民幣；國稅開票銷售在1億元以上的，獎勵企業法定代表人5萬元人民幣，完成“開門紅”和“雙過半”任務的，分別獎勵企業法定代表人1萬元人民幣。

（二）經濟發展獎

1、企業規模獎

當年國稅開票銷售超過區鎮平均增幅的企業，以國稅開票銷售額為依據，取區、鎮前五名，給予法定代表人當年國稅開票銷售額1.5‰0的獎勵。

2、經濟上臺階獎

當年工業國稅開票銷售首次達2000萬元，獎勵企業法定代表人3000元；

當年工業國稅開票銷售首次達5000萬元，獎勵企業法定代表人8000元；并且授予榮譽證書；

當年工業國稅開票銷售首次達1億元，獎勵企業法定代表人12800元；

當年工業國稅開票銷售首次達2億元，獎勵企業法定代表人18000元；2億元以上3億元以下的企業，國稅開票銷售每增加0.5億元，加獎0.5萬元，國稅開票銷售首次超億元企業同時授予獎牌； 以上規模企業當年國稅開票銷售同比增幅須在25%以上。

當年工業國稅開票銷售首次達3億元，獎勵企業法定代表人30000元；

當年工業國稅開票銷售首次達4億元，獎勵企業法定代表人40000元；

當年工業國稅開票銷售首次達5億元，獎勵企業法定代表人50000元；

以上規模企業當年國稅開票銷售同比增幅須在區、鎮平均增幅以上。

鼓勵企業加快上市步伐，對首次成功上市的企業，一次性獎勵人民幣100萬元。

3、納稅貢獻獎

當年納稅增幅在區、鎮兩稅收入平均增幅以上且納稅額在100萬元以上的，以納稅總額為依據，園區、鎮各取前五名，分別獎勵企業法定代表人獎金18000元、15000元、10000元、8000元、5000元；以納稅增幅為依據，園區、鎮各取前五名，分別獎勵企業法定代表人獎金15000元、13000元、10000元、8000元、5000元。

4、發展速度獎

當年國稅開票銷售額在3000萬元以上，國稅開票銷售及納稅額在區鎮平均增幅以上（國稅開票銷售連續兩年不負增長），以國稅開票銷售增幅為依據，取區、鎮前五名，授予企業發展速度獎，給予企業當年納稅（增值稅及企業所得稅）超上年凈增部分的地方留成50%的獎勵。

5、建設效能獎

自開工之日起12個月內投入生產的項目，形成國稅開票達2000萬元的，獎勵企業法定代表人1萬元；達5000萬元的，獎勵企業法定代表人3萬元；達1億元的，獎勵企業法定代表人5萬元。

6、設備投入獎

區、鎮新引進總投資億元以上的重大項目，對企業設備投資在3000萬元以上（戰略性新興產業設備投資在1000萬元以上）的，以市國稅局提供的該項目設備進項稅抵扣憑證為依據，給予企業設備投資額（不含稅金額）1%的獎勵。

以上獎項，符合條件的企業可重復計獎；除發展速度獎和設備投入獎外，其余獎項以同等價值的金牌授予企業法定代表人。

（三）、企業管理獎

1、技術改造獎

現有企業投資用于產品升檔晉級，提升產業層次，購置生產性設備或更新改造設備，正常運轉，新增國稅開票且新增開票數達投入數的1.5倍以上，以市國稅部門提供的技改項目設備進項稅額抵扣增值稅證明為考核投資額的依據，分檔予以獎勵：

100萬元--500萬元（含500萬元），獎勵投資額的2‰；500萬元--1000萬元（含1000萬元），獎勵投資額的4‰； 1000萬元以上，獎勵投資額的8‰。

2、科技創新獎（1）知識產權獎

申請并獲得實用新型、外觀設計專利，每件獎勵200元； 申請獲得國家發明專利并授權，每件獎勵5000元。（2）科技進步獎

列入市級以上科技計劃或科技成果進步獎（包括國家級新產品、國家和市級火炬計劃、高新技術產品、高新技術企業、工程技術研發中心、科技成果轉化資金、科技成果進步獎），被列入泰興級獎勵2000元，列入泰州級獎勵3000元，列入省級獎勵5000元，列入國家級獎勵8000元。

3、品牌創建獎

首次獲得中國馳名商標、中國名牌產品的，一次性獎勵人民幣50000元；首次獲得江蘇省著名商標、江蘇省名牌產品的，一次性獎勵人民幣10000元；首次獲得泰州名牌產品的，一次性獎勵人民幣2000元。

首次獲得國家級、省級、泰州市級各類品牌管理和企業管理獎的，分別獎勵10000元、5000元、2000元。

以上獎勵須是年內首創，各獎項按當年最高獎勵，不重復計獎。其他未列入考核明細的品牌創建，由工業考核領導小組討論確定。

五、其它

1、當年發生重大安全生產事故、重大環境污染事故、重大違法和其他不正當經營行為，未按時報送相關部門所需報表，職工工資、規定繳納的各項費金和社保金未全部發放或解繳到位的企業不享受本意見獎勵；

2、獎金由區、鎮財政列支；

3、符合市考核獎勵條件的企業，在市表彰獎勵的同時，享受本意見獎勵政策。

4、本意見由工業經濟領導小組考核、解釋。

2013年2月26日

第五篇：做大做強油茶產業發展

做大做強**市油茶產業發展

油茶是中國特有木本食用油料樹種，是我國在國際市場具有競爭優勢和發展潛力的特色農產品。茶油同棕油、橄欖油和椰子油并稱為世界四大主要食用油，而茶油因其風味佳、油質好、營養價值高，深受市場的歡迎和群眾的喜愛，被譽為“東方橄欖油”。而根據統計，全球茶油產量的95%以上來自中國，而我國茶油產量的50%來自湖南。2008年回良玉副總理在全國油茶產業發展現場會上提出，加快推進油茶產業發展，加快推進山區綜合開發，促進社會主義新農村建設，促進農民致富增收，切實保障國家糧油安全。

我市做大做強油茶產業發展的對策和建議

（一）加強引導，把油茶作為主導產業來抓

1、強化組織規劃。政府要高度重視油茶生產，把油茶作為促進農民增收致富的主導產業來抓，市里成立油茶產業協會及辦事機構，確保油茶產業有人抓有人管。同時，要按照“因地制宜、突出重點、集中連片、規模推進”的原則，科學合理地制訂油茶產業發展規劃，明確產業發展目標和工作重點，并咬住發展目標不放松，堅定不移地把油茶產業作為主導產業抓緊抓好，作為促進農民增收、農業增效的重要途徑狠抓落實。

2、強化示范引路。按照“農民自愿、服務引導”的原則，切實加強引導，把農民的生產積極性吸引到油茶生產上來，使油茶生產從廣種薄收、人種天管向精耕細作轉變，引導農民像種糧食一樣管理油茶 1

林。一是通過建設示范基地的方式，積極發動民營企業家、油茶大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大油茶種植規模，對零星種植、小規模種植的茶園，化零為整，變小為大，進行連片開發，形成油茶基地，走規模化發展之路；二是建議由市林業局邀請專家學者、技術人員授課和現場指導，提高群眾對油茶的認識，使群眾樹立“把油茶當作田來耕”、“種油茶也能致富”的觀念。

3、強化政策支持。一是要加大獎勵力度，通過財政資金獎勵的辦法，鼓勵群眾種植和改造油茶林，對大面積承包油茶林造林或更新者實行獎勵。二是要加速油茶林地流轉，政府要鼓勵油茶林和油茶林地依法、有序流轉，逐步向種植大戶集中，實現適度規模經營。三是要爭取項目資金。政府實施的林業、農業項目，要把油茶產業發展納入綜合開發，一并考慮，一起謀劃。金融機構要加大對油茶產業發展的支持服務力度，對油茶產業發展給予低息或貼息貸款支持。

（二）培育龍頭，推進油茶產業化經營

1、培育龍頭。培育油茶精深加工的龍頭企業，是發展壯大油茶產業、推進油茶產業化經營的關鍵。一是鼓勵企業引進資金和生產工藝進行嫁接改造，精心包裝油茶產業項目，大力開發油茶招商，吸引客商來**興辦加工企業、銷售公司或建設基地。二是要認真落實鼓勵支持龍頭企業發展的各項政策措施，對油茶生產龍頭企業稅費、用地、技術等方面給予支持。

2、爭創品牌。市場是油茶實現產業化經營的前提。沒有市場，產業發展就無從談起。而品牌是市場的通行證。因此，要引導油茶加工

企業采用先進的生產工藝和技術，提高科技含量，擴大生產規模，同時盡快注冊綠色商標和地理標志證明商品，爭取無公害農產品認證，并通過各種媒介加大宣傳，形成我市茶油的特色品牌。

（三）調優結構，挖掘油茶生產潛力

1、因地制宜選準品種。良種是油茶生產的第一要務。在選擇品種過程中，要與本地土壤、氣候等緊密結合起來，做到因地制宜。同時，要下力氣建設油茶良種苗木繁育基地，加速推進油茶品種改良。

2、加大力度培訓農民。發展油茶產業，政府只能起引導作用，農民才是主體。因此，要千方百計加大對農民的培訓力度，有針對性地進行油茶生產技術培訓，讓他們學會嫁接、育苗、種植、修剪等一系列技術，成為合格的育苗工和種植工。同時，要組織農民到油茶產業發展較快的地區學習參觀，借鑒經驗，堅定他們種植油茶的信心和決心。

3、完善網絡搞好服務。要注重建設發展油茶產業的科技服務網絡，建立油茶林病蟲害測報制度，抓好病蟲害預警和防治工作。創新科技服務方式，鼓勵科技人員走出機關，以技術參股、技術承包等形式深入生產第一線，搞示范、樹樣板，切實有效地推動良種良法的推廣。