第一篇：關于兩新組織黨建工作情況的考察報告

為了認真學習兄弟省市加強基層黨建工作的經驗和做法，進一步拓展工作思路，做好今年全市組工會議的準備工作，市委組織部、市委辦公廳、市委研究室共同組成考察組，由市委組織部周鶴齡副部長、邵正平秘書長帶隊，于去年11月10日至13日，赴××省義烏市、溫州市、紹興市等地進行了學習考察。學習考察期間，考察組與××省委組織部，金華市、義

烏市、溫州市、紹興市委組織部領導、兩新組織黨務工作者等進行交流座談，并實地考察了義烏市小商品城、浪莎針織有限公司、溫州市大虎打火機廠、康奈集團公司等非公有制企業黨建工作的情況。這次考察時間雖短，但印象深刻，收獲不小，不僅使我們親身感受到了處在改革開放前沿的××省經濟、社會發展和人的思維觀念發生的巨大變化，而且還使我們了解、學習了××省兩新組織黨建工作的先進成果和寶貴經驗，解放了思想，開闊了視野，啟發了思路。

一、××省加強非公有制企業和新社團組織黨建工作的基本情況

（一）××省加強非公有制企業黨建工作的基本情況

改革開放以來，××省非公經濟發展很快，到2001年底，全省實現國內生產總值6700億元，比2000年增長了10.5，其中非公有制經濟實現的國內生產總值占全省國內生產總值的47。全省非公有制經濟組織達180.81萬個，從業人員777.62萬人。在溫州等地，非公有制企業已超過全市企業總數的90，實現工業產值超過全市工業總產值的80。

適應非公經濟發展的需要，××省較早開展了加強非公有制企業黨建工作的探索。大體經歷了三個階段：十四大以前為起步探索階段，黨建工作進展緩慢；十四大召開至1999年為指導探索階段，××省委加強了對非公有制企業黨建的領導和指導，有力地促進了非公有制企業黨建工作的開展；1999年以來為規范探索階段，××省委下發專門文件，非公有制企業黨組織建設逐步規范，主要做法有：

第一，切實加強領導和指導的力度。原創：http://www.tmdps.cn/一是省委領導親自抓非公有制企業黨建，省委書記親赴各地，深入非公有制企業進行實地考察、專題調研；由一名副書記和組織部長擔任非公有制企業黨建工作聯席會議召集人。二是建立專門的領導機構，并配備專職工作人員。金華市、義烏市、溫州市、紹興市等都成立了專門的領導小組，建立了聯席會議制度，并配備了專職工作人員，充實了非公有制企業黨建工作的力量。三是通過制定發展規劃、召開專題會議、對加強非公有制企業黨建工作進行部署落實。

第二，以較大規模企業為重點，做好非公有制企業內黨組織的組建工作。××省采取分批分階段、先易后難的方針，首先抓住重點，開展黨的工作，即50人以上非公有制企業要有黨員，100人以上非公有制企業要建立黨的組織。具體做法包括一是通過雙向選擇的方法向基礎薄弱的企業選派黨的工作員，密切黨與非公有制企業職工群眾的聯系，為建立黨組織奠定基礎。二是溫州、義烏等市建立領導“聯系一個點、負責一條線、包好一個片”的黨建工作責任區，指定縣級以上領導干部直接抓聯系點企業黨建工作。三是指導各地做好非公有制企業發展黨員工作和黨員尤其是“隱性”黨員的組織關系轉接工作，為企業建立黨組織準備條件。

第三，創新載體，靈活設置黨的基層組織。除重點抓好較大規模非公有制企業建立黨組織工作外，××省還從該省實際出發，采用多種方式，推動有黨員但尚不具備建立黨組織條件的企業，通過聯合組建、掛靠組建、村企聯建等方式，加大黨組織組建力度。一些市、縣根據非公經濟的發展特點，依托新載體，創建黨組織設置的新模式。義烏市小商品市場發展很快，多數非公有制企業集中在小商品市場中，該市形成了依托小商品市場建立黨組織的模式；紹興市有的地區以紡織工業為主，有的地區以精細化工為主，有的區域以家具制造為主，經濟發展呈現區域經濟、塊狀經濟的趨勢，該市從其塊狀經濟發展的實際情況出發，采用組團式的方式建立黨組織；溫州市非公有制企業自發組成的各種行業協會、商會等數量很多，則依托行業協會、商會等建立黨組織。

第四，圍繞企業的生產經營開展黨組織活動。一是為企業發展出謀劃策。1996年底溫州市神力集團公司總裁決定籌資2.7億元上一條生產線，企業黨支部了解到這個項目市場前景不好，力勸企業改變決策，使企業免遭破產的厄運。二是幫助化解企業與社會、企業與員工以及員工之間的矛盾。很多企業建立了勞資矛盾調解委員會協調勞資關系，維護職工合法權益，穩定了職工隊伍。三是結合企業經營者和員工的需要開展工作。義烏市小商品城黨委針對個體勞動者在語言溝通、營銷策略、電腦知識等方面的學習需要，創辦個體勞動者培訓學校，免費對經營戶進行培訓，受到經營戶的好評。

第五

第二篇：兩新組織黨建

對加強“兩新”組織黨建工作的思考

隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的全面發展，新經濟組織與新社會組織出現了前所未有的增長，如何進一步做好“兩新”組織的黨建工作，已經是擺在我們各級黨組織面前的重要課題和任務，也是確保經濟社會平穩發展和全面構建和諧社會的迫切需要。為此，我們必須高度重視、認真研究、積極落實，切實做好“兩新”組織的黨建工作。

由于“兩新”組織是我們黨建工作的新領地，其發展相對滯后、基礎相對薄弱。有的尚未建立黨組織，有的建立黨組織后其組織作用發揮較弱，部分黨員角色意識淡薄、先鋒模范作用得不到有效發揮等實際情況，需要我們加強研究分析，找到切實有效的建設發展之策。把“兩新”組織的黨建工作落到實處。從實際調查來看，存在的主要問題及原因有：一是認識不到位，重視程度不夠。在經濟全球化的今天，市場競爭日趨激烈，“兩新”組織的業主大多把精力放在如何占領市場、如何獲得經營利益最大化、如何在競爭中立于不敗之地等方面的考慮，很少能把精力放到黨建工作上來，對是否要建立黨支部、如何抓好黨建等問題，很少考慮，有的幾乎不考慮。用他們的話來說：“贏利是真的、是主要的，其他都是假的、是次要的”。所以，沒能把黨建放在重要位置、擺在議事日程。這就嚴重影響了部分“兩新”組織黨建工作的正常展開。二是黨員流動大，組織意識淡薄?！皟尚隆苯M織中員工黨員都是受雇于業主的勞動者或管理者，隨時都有流動的可能，造成長期不能穩定地參加組織生活或很少參加組織生活，同時接受組織教育、參加組織活動的機會也相對偏少，造成部分黨員覺悟下降、意識淡薄、組織觀念不強，在一定程度上影響了黨員作用的發揮，對黨建工作帶來不利。三是黨員活動少，作用發揮不明顯?！皟尚隆苯M織雖然數量已比較多，但單位規模小，黨員人數少。然而由于“兩新”組織大多生產經營任務重、工作繁忙、勞動壓力大，除了要求黨員做好本職工作，很少有時間和機會組織黨員開展相關活動，缺乏專門的活動空間和專項資金保障，使黨建工作活力不足，在員工中影響力、凝聚力、向心力不強，黨的作用難以發揮，從而降低了黨組織地位，影響了黨建工作的發展進程。

為此，我們必須正視實際、面對問題、加強研究，采取切實有效的措施，積極做好“兩新”組織的黨建工作。一是要進一步提高思想認識和增強黨建意識。不僅是各級黨組織要提高認識，更重要的是“兩新”組織的業主要提高思想認識和增強黨建意識，因為黨建工作在一定程度上要依賴于業主的認可和支持。沒有業主的認可與支持，黨建工作就難以開展。所以做好“兩新”組織業主的思想工作是關鍵，要使“兩新”組織的廣大業主充分認識到做好黨建工作重要性和有益性，認識到黨組織建設是凝聚人心、發揮先鋒模范作用、優化生產關系、增強生產力的重陣地和載體，是增強單位的凝聚力、向心力和競爭力，推動單位生產經營和整體發展的重要保證。從思想上糾正以往存在的“重廠建、輕黨建，重經濟、輕黨建”的偏見和觀念，真正認識到做好黨建工作的有益性和重要性。才能更好地支持和落實黨建工作，把黨建工作作為發展自身的重大任務來抓緊抓好。二是要進一步發揮好黨員和黨組織的作用?！皟尚隆苯M織的黨員要不斷增強黨員意識和黨性觀念，黨員意識和黨性觀念是共產黨員保持先進性的重要前提，只有不斷增強黨員意識和黨性觀念，才能充分發揮黨員的先鋒模范作用。黨組織要充分發揮戰斗堡壘作、政治核心、精神引領作用。要緊緊圍繞生產經營管理開展黨的活動，深入宣傳貫徹黨的方針政策，維護廣大員工的合法權益，增強黨在“兩新”組織中的凝聚力和向心力，積極帶領黨員群眾開展爭先創優活動，倡導先進文化和優秀精神，著力彰顯黨的先進性。要不斷提高宣傳發動能力，積極發揮監督引導的作用；要不斷提高服務能力，發揮凝聚力量的作用；要不斷提高組織協調能力，積極發揮化解矛盾促進和諧的作用。只有充分發揮好作用的基礎上，才能充分贏得廣大群眾的擁護和信任。三是要積極擴大黨組織和黨工作的覆蓋面。對已具備條件的“兩新”組織都要抓緊建立黨組織，對暫不具備條件的要采取多種方式，積極開展黨的工作，全面實現哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有群眾哪里就有黨的工作。要積極發展和壯大黨員隊伍，創新流動黨員的管理與服務，要積極為組建黨組織創造條件，要采取靈活多樣的方式設置黨組織，要堅持黨群共建，實現黨群工作一體化，使黨務工作與群眾工作結合起來，實現優勢互補、相互促進。并積極探索利用網絡條件組建黨組織，廣泛開展黨的活動等多種有效形式，擴大黨的影響力和覆蓋面。四是要積極完善“兩新”組織的黨建工作機制和組織制度。各級黨組織要加強對“兩新”組織黨建工作的幫助指導，形成切實有效的“幫帶、孵化、聯合、共建”機制，確保黨建工作有人抓、有人管、有人帶。重點是選優配強“兩新”組織的黨組織領導班子。加強對黨建人員的教育培訓，不斷提高黨務人員的工作能力與素質，注重落實相關待遇，激發他們的積極性與創造性，自覺引導和教育業主全面做好黨建工作。五是要加強對“兩新”組織黨建工作的考核評比，把“兩新”組織黨建工作納入各級黨組織的考核范圍，明確具體考評辦法與內容，對考核中成績突出的要獎勵，對考核中發現的不足與問題要指導糾正。通過考核評比，進一步提高“兩新”組織的黨建工作水平。

鳳鳴街道李家弄村 2012年10月12日

第三篇：兩新組織黨建

加強“兩新”組織黨組織建設

組織設置規范化。根據“兩新”組織的不同特點，采取靈活的組建方式，使符合條件的都建立黨組織。對有3名以上正式黨員，各方面條件具備的單獨建立黨組織；對黨員人數不足3人的，按照行業相近、地域相鄰的原則，打破條塊界限，聯合建立黨組織；對規模較小，黨員人數較少，不具備建立黨組織條件的，將黨員的組織關系掛靠在鄉鎮、村及社區的黨組織；對規模較大，暫時不具備建立黨組織條件的，向其選派黨建工作指導員，在條件成熟時建立黨的組織。

陣地建設標準化。凡是已建立黨組織的“兩新”組織，努力做到“十有”，即有規范的學習活動場所，有黨組織標識，有黨旗，有必要的辦公設施，有必要的電教設備，有必要的學習資料，有黨建工作制度，有黨務公開欄，有“四簿兩冊一帳”，有黨建基礎資料。

黨員發展優質化。按照 “堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的發展黨員十六字方針，認真執行黨員發展預審制、公示制、票決制、責任追究制，做到成熟一個，發展一個。并把發展黨員的重點放在生產一線優秀員工、生產經營技術骨干、經

營管理人才、科技人才上，確保了黨員發展質量。

教育管理制度化。認真貫徹實施黨員學習、黨員活動、“三會一課”、請示報告、民主生活會、民主評議黨員、黨風廉政建設、黨員教育管理、入黨積極分子培養教育等基本制度，并不斷探索創新黨員教育管理的長效機制，用制度建設推動黨員長期受教育，使“兩新”組織黨員隊伍的整體素質得到不斷提高?；顒虞d體多樣化。結合“兩新”組織的性質和特點，堅持大型與小型相結合、工作與業余相結合、集中活動與分散活動結合，以小型、業余、分散為主，廣泛開展了“為黨旗添光彩、為企業做貢獻”、黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員奉獻日和各類技術攻關、生產競賽等活動，做到黨組織活動與生產經營“兩不誤、兩促進”，實現“企業需要、職工擁護、黨員歡迎、業主支持”的目標。

第四篇：“兩新”組織黨建

我的親歷——上?！畠尚隆M織黨建十年回眸

我是一名大學實習生同時作為一名預備黨員，我擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。在學校上黨課的時候我對上?！皟尚隆苯M織有了初步的認識，了解到“兩新”組織，是指新經濟組織和新社會組織的簡稱。新經濟組織，是指私營企業、外商投資企業、港澳臺商投資企業、股份合作企業、民營科技企業、個體工商戶、混合所有制經濟組織等各類非國有集體獨資的經濟組織。新社會組織，是指社會團體和民辦非企業單位的統稱。

隨著社會主義市場經濟體質建立和發展，社會組織形態和人們的生活方式都在發生著深刻的變化?！皟尚隆苯M織在人們的經濟社會生活中扮演著愈來愈重要的角色。同時“兩新”組織的建設也取得了巨大的成果，在2013年2月26日召開的上海“兩新”組織黨建工作會上指出，上海將繼續加大“兩新”組織黨組織覆蓋力度，力爭新增基層黨組織不少于1000家，黨的組織覆蓋率提高2個百分點；會議還提出，本市今年將重點推進園區（開發區）、樓宇、商業市場、外資金融企業、樞紐社會組織等領域建立完善黨的工作體系，著力保證“兩新”組織黨建工作。

目前全市“兩新”組織已擁有黨員26.27萬名，黨組織17613家，組織覆蓋率達16.4%，50人以上非公企業中88.2%有黨員。這足以表明我市對“兩新”組織黨建的重視力度。在我已經在單位實習了近一年時間，對待工作我認真負責、不怕吃苦、勤于學習努力提高自身的工作能力與綜合素質。用心完成領導交給我的每一件事情，在未來的工作中，我將以充沛的精力，刻苦鉆研的精神來努力工作，穩定地提高自己的工作能力。

初入大學校園的我有幸擔任班長和紀律委員，這樣可以更好的為老師和同學服務，我自知有很多不足，如處理問題不夠成熟、考慮不夠全面，時常出現一些錯誤，通過學習我不斷克服自身的不足，努力做好班級事務。第一學期我就向黨支部書記匯報思想，遞交入黨申請書，學習黨的知識，積極向黨組織靠攏，記得在中學的時候我組織春游活動，同學們時常發生意愿上的分歧，對于分歧我當初也不知

道該怎么做，最后決定投票或少數服從多數，但這樣造成有些同學獨自春游，脫離了班集體。通過對“兩新”黨建知識的學習我認識到我當初的做法是不合適的，一個班集體有利于學生群體意識的形成和良好個性的發展有利于培養學生的自我教育能力 有利于形成正確的集體輿論和良好的班風。這樣，正確的輿論和班風就會逐步形成、發展起來，錯誤的、不良的東西則為大家所不齒，在這樣的環境下成長會使我們受益終身；同樣在大一的第一學期我組織了共青森林公園活動，使我們同學之間更加了解，增進我們班的友誼，但有的同學提出了異議，我告訴全班同學，我們班是一個班集體，組織這次活動不僅僅是去游玩，是為了增強我們班的集體精神，團隊精神，增強班級的友誼，使我們同學之間互相了解，讓我們的班級更和諧更融洽，最終我們班全體同學都參加了這次活動，實現了班級活動的意義。全心全意人為民服務是黨的根本宗旨，也是實現“兩新”組織黨建工作有效性和目標定位的根本所在?！皟尚隆苯M織有效的為單位服務，充分發揮黨組織和黨員的知識、技術和資源，帶領單位員工共同努力，為單位服務，促進單位的健康發展；“兩新”組織竭誠為黨員服務，健全黨內激勵、關懷、扶持機制，增強對黨員的關愛，為黨員辦好事，辦實事，幫生活困難的黨員實際解決困難，使黨員與黨組織心往一處想，勁往一處使；“兩新”組織全心全意為人民服務，真心實意的為群眾著想，為群眾辦事，把群眾最關心、最直接、最現實的問題放在心上并及時的幫助和解決，這樣群眾會信任、愛戴和擁護黨組織，愿意聽從黨組織的，愿意跟著黨組織走。

我始終堅持和擁護黨的領導，服務和支持“兩新”組織黨建工作的發展，以一名黨員的身份全心全意為單位服務，為黨員服務，為群眾服務。如果沒有“兩新”組織黨建知識的學習，我不會認識到自己的不足，也不會認識到‘集體精神’‘團隊合作精神’的重要性，更不會樹立全心全意為人民服務的觀念?，F在我已經成為一名預備黨員，在今后的工作學習和生活中我會以合格黨員的標準時刻要求自己，積極發揮黨員的先鋒模范作用，全心全意為人民服務；堅定共產主義理想信念，遵守黨的章程，自覺接受黨的教導，按照“三個代表”和科學發展觀的要求貫徹落實黨的路線、方針和政策，不斷把建設有中國特色的社會主義事業推向前進。

第五篇：關于--省兩新組織黨建工作情況的考察報告

關于**省兩新組織黨建工作情況的考察報告

關于**省兩新組織黨建工作情況的考察報告2007-02-08 08:04:1

4為了認真學習兄弟省市加強基層黨建工作的經驗和做法，進一步拓展工作思路，做好今年全市組工會議的準備工作，市委組織部、市委辦公廳、市委研究室共同組成考察組，由市委組織部周鶴齡副部長、邵正平秘書長帶隊，于去年11月10日至13日，赴××省義烏市、溫州市、紹興市等地進行了學習考察。學習考察期間，考察組與××省委組織部，金華市、義烏市、溫州市、紹興市委組織部領導、兩新組織黨務工作者等進行交流座談，并實地考察了義烏市小商品城、浪莎針織有限公司、溫州市大虎打

火機廠、康奈集團公司等非公有制企業黨建工作的情況。這次考察時間雖短，但印象深刻，收獲不小，不僅使我們親身感受到了處在改革開放前沿的××省經濟、社會發展和人的思維觀念發生的巨大變化，而且還使我們了解、學習了××省兩新組織黨建工作的先進成果和寶貴經驗，解放了思想，開闊了視野，啟發了思路。

一、××省加強非公有制企業和新社團組織黨建工作的基本情況

（一）××省加強非公有制企業黨建工作的基本情況

改革開放以來，××省非公經濟發展很快，到2001年底，全省實現國內生產總值6700億元，比2000年增長了%，其中非公有制經濟實現的國內生產總值占全省國內生產總值的47%。全省非公有制經濟組織達萬個，從業人員萬人。在溫州等地，非公有制企業已超過全市企業總數的90%，實現工業產值超過全市工業總產值的80%。

適應非公經濟發展的需要，××省較早開展了加強非公有制企業黨建工作的探索。大體經歷了三個階段：十四大以前為起步探索階段，黨建工作進展緩慢；十四大召開至1999年為指導探索階段，××省委加強了對非公有制企業黨建的領導和指導，有力地促進了非公有制企業黨建工作的開展；1999年以來為規范探索階段，××省委下發專門文件，非公有制企業黨組織建設逐步規范，主要做法有：

第一，切實加強領導和指導的力度。一是省委領導親自抓非公有制企業黨建，省委書記親赴各地，深入非公有制企業進行實地考察、專題調研；由一名副書記和組織部長擔任非公有制企業黨建工作聯席會議召集人。二是建立專門的領導機構，并配備專職工作人員。金華市、義烏市、溫州市、紹興市等都成立了專門的領導小組，建立了聯席會議制度，并配備了專職工作人員，充實了非公有制企業黨建工作的力量。三是

通過制定發展規劃、召開專題會議、對加強非公有制企業黨建工作進行部署落實。

第二，以較大規模企業為重點，做好非公有制企業內黨組織的組建工作?！痢潦〔扇》峙蛛A段、先易后難的方針，首先抓住重點，開展黨的工作，即50人以上非公有制企業要有黨員，100人以上非公有制企業要建立黨的組織。具體做法包括一是通過雙向選擇的方法向基礎薄弱的企業選派黨的工作員，密切黨與非公有制企業職工群眾的聯系，為建立黨組織奠定基礎。二是溫州、義烏等市建立領導“聯系一個點、負責一條線、包好一個片”的黨建工作責任區，指定縣級以上領導干部直接抓聯系點企業黨建工作。三是指導各地做好非公有制企業發展黨員工作和黨員尤其是“隱性”黨員的組織關系轉接工作，為企業建立黨組織準備條件。

第三，創新載體，靈活設置黨的基層組織。除重點抓好較大規模非公有制

企業建立黨組織工作外，××省還從該省實際出發，采用多種方式，推動有黨員但尚不具備建立黨組織條件的企業，通過聯合組建、掛靠組建、村企聯建等方式，加大黨組織組建力度。一些市、縣根據非公經濟的發展特點，依托新載體，創建黨組織設置的新模式。義烏市小商品市場發展很快，多數非公有制企業集中在小商品市場中，該市形成了依托小商品市場建立黨組織的模式；紹興市有的地區以紡織工業為主，有的地區以精細化工為主，有的區域以家具制造為主，經濟發展呈現區域經濟、塊狀經濟的趨勢，該市從其塊狀經濟發展的實際情況出發，采用組團式的方式建立黨組織；溫州市非公有制企業自發組成的各種行業協會、商會等數量很多，則依托行業協會、商會等建立黨組織。

第四，圍繞企業的生產經營開展黨組織活動。一是為企業發展出謀劃策。1996年底溫州市神力集團公司總裁決定籌資億元上一條生產線，企業黨支部了

解到這個項目市場前景不好，力勸企業改變決策，使企業免遭破產的厄運。二是幫助化解企業與社會、企業與員工以及員工之間的矛盾。很多企業建立了勞資矛盾調解委員會協調勞資關系，維護職工合法權益，穩定了職工隊伍。三是結合企業經營者和員工的需要開展工作。義烏市小商品城黨委針對個體勞動者在語言溝通、營銷策略、電腦知識等方面的學習需要，創辦個體勞動者培訓學校，免費對經營戶進行培訓，受到經營戶的好評。

第五，加強黨務工作者隊伍建設。一是指導各地選好配強黨支部書記。包括：內部選拔和讓一些素質好的轉制企業黨支部書記留任；結合雙向選擇，向非公有制企業選派黨的工作員；通過公開選拔的方式招聘黨務干部。一些市、縣，還在機關選拔干部，采用掛職鍛煉等的辦法，到非公有制企業開展黨的工作。二是切實抓好以黨支部書記為重點的非公有制企業黨務干部的培訓。主要

形式有：舉辦骨干培訓班，組織非公有制企業黨支部書記到中央黨校、省委黨校、北大、清華、復旦、浙大等名校培訓。

第六，抓示范點建設，以點帶面推動工作開展。一是逐級建點，形成非公有制企業黨建工作的示范群。二是明確示范企業的要求：“班子精干高效、黨員形象突出、促進發展有力、政治優勢明顯、自身建設扎實”。三是注重示范點經驗的總結和推廣。金華市建立示范點以后，各縣（市）非公有制企業到市級示范點學習的就達到了300余批次。

（二）××省加強新社團組織黨建工作的基本情況

改革開放以前，××省社會團體不到300個，民辦非企業單位和中介機構基本沒有。改革開放以后，尤其是近些年來，××省新社團組織迅猛發展，已經廣泛分布到各個領域。到2002年5月，全省經民政部門登記注冊的社會團體共有9738個，專、兼職工作人員4萬余人；

民辦非企業單位7422個，從業人員10萬余人；經工商行政部門登記的中介機構4782個，從業人員萬人。

為了引導新社團健康發展，近年來，××省開始對新社團黨建工作進行探索。2000年初，××省委對加強這一領域黨建工作提出了總體要求。2002年初，××省委又提出把探索和加強新社團組織黨建工作，作為2002年省委抓黨建的一個重點?！痢潦「鞯?、各部門從調查研究入手，積極探索，努力推進新社團組織黨建工作。主要做法有：

第一，從實際出發，擴大黨的工作覆蓋面。一是對各類新社團組織進行復查、登記和清理整頓，為新社團組織黨建工作奠定基礎。二是做好新社團組織中黨員組織關系的轉借工作和發展黨員工作，壯大黨員隊伍，為新社團組織建立黨組織和發揮黨的影響力準備條件。三是按照“誰主管、誰負責、誰組建”的原則和“成熟一個，組建一個，鞏固一個”的要求，重點做好在規模較大、人數較

多、實力較強的新社團組織中建立黨組織的工作。

第二，創新載體，發揮黨員的先鋒模范作用。主要是以“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員十帶頭”等活動為載體，有針對性地開展黨的活動。

第三，加強工作指導。一是建立新社會組織黨建工作責任制，把新社團組織黨建工作納入黨建工作考核目標。二是理順隸屬關系，很多市、縣明確規定，新社團黨組織原則上隸屬于業務主管單位或掛靠單位的黨組織。

二、幾點啟示

考察中，××省兩新組織黨建工作給人總的印象是工作扎實、有特色、操作性強、有理性思考，有良好的社會效應，給人以耳目一新的感覺。在這方面，溫州市給我們留下了深刻的印象。溫州市各級黨組織致力于創設良好的政策環境，積極支持非公經濟的發展，儲蓄了豐厚的民間資金，去年市民存款達1600億元。該市充分運用市場機制，利用這

些民間資金，建成了一批水利、交通、電力、通訊以及城市建設項目。溫州機場、鐵路、歐江一、二、三橋等一大批項目，都是利用民間資金而建設的。溫州市非公經濟的快速發展，城市基礎設施建設的不斷改進、城市面貌的巨大變化，城鄉居民的就業和收入不斷改善，反過來，又促使該市非公有制企業黨的工作越來越受到業主的歡迎、員工的擁護、群眾的支持。與溫州市的情況類似，××省很多縣、市非公有制企業黨的工作、非公經濟發展、經濟和社會發展之間，形成了相互支持、相互促進的良好循環?！痢潦〉淖龇?，對我們開展兩新組織黨建工作很有啟發，主要有以下幾點：

1、加強兩新組織黨建工作，要找準工作突破點，有明確的目標定位。××省非公有制企業數量眾多，50人以上的企業雖只占企業數的10%左右，但占職工總數的53%?！痢潦∥私獾竭@一情況后，確定了非公有制企業黨建工作的突破口和“三年兩目標”的具體目標：以較

大規模企業作為黨組織組建的重點，用三年的時間，努力使50人以上的企業都有黨員，100人以上的企業80%單獨建立黨組織。這使得各級黨組織在開展工作時有目標、有重點、有抓手，產生了事半功倍的良好效應。目前，××省20000多家50人以上企業中，有黨員的企業已占%，雖尚無黨員但已有入黨積極分子的占%；在9000多家100人以上企業中，已建立黨組織的占%。這表明，從實際出發，制定合適的工作目標，形成科學的工作策略，對于推動全局工作的開展，意義重大。

2、加強兩新組織黨建工作，組織設置要靈活，不拘一格?！痢潦〉慕^大多數兩新組織規模小、變化快、人員流動頻繁，沒有黨員或僅有個別黨員，不具備單獨建立黨組織的條件。針對這種情況，××省在重點做好規模較大的企業建立黨組織的同時，對那些規模小、變化快、人員流動頻繁的非公有制企業，依托行業協會、市場等載體，建立黨組織。

這些做法，突破了“支部建在連上”的傳統黨組織建制方式，對于擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作的社會影響力，起了積極的作用。

3、加強兩新組織黨建工作，黨組織活動要與兩新組織健康發展的內在需要結合起來，不能就黨建論黨建。在考察中，我們了解到非公有制企業黨組織有效開展活動的很多典型事例，有的非公有制企業黨組織通過協調企業與社會、政府、職工等的關系，為企業發展鋪平道路；有的通過開展企業文化等活動，凝聚、聯系職工，增強企業職工對企業和企業黨組織的認同感；有的通過為企業出謀劃策，使企業健康發展。凡此種種，都使企業黨的工作與企業發展緊密結合起來，以在推動企業健康發展中的“有為”，實現黨組織的“有位”，避免黨的工作與企業發展“兩張皮”，贏得企業主、職工的支持和擁護，值得我們學習。

4、加強兩新組織黨建工作，要建

立一支高素質的兩新組織黨務工作者隊伍。在考察中，××省委組織部和有關市、縣組織部同志都談到黨務干部的重要性。談到非公有制企業黨組織能否有效運轉，關鍵在支部書記?；诖耍痢潦「叨戎匾暦枪兄破髽I黨務干部隊伍建設，并把建立一支政治素質好、業務能力強、熱心黨的工作、有創新和奉獻精神的非公有制企業黨務干部隊伍作為加強非公有制企業黨建的關鍵環節來抓，通過建立非公有制企業黨務干部人才庫，通過內部選拔、公開招聘、組織選派等多種方式，配置非公有制企業黨務干部。其中，他們在機關中選拔干部，派到非公有制企業掛職兩年（在掛職期間保留工資等基本待遇），開展黨的工作，兩年后自行決定回原單位或留在企業中的做法，很有力度。這些做法，也很值得我們學習借鑒。

5、加強兩新組織黨建工作，要借鑒兄弟省市的經驗，但不能夠機械地照抄照搬。在考察中，我們發現，上海市 的兩新組織的情況與××省非公有制企業、新社團組織的情況有很多不盡相同之處。例如，××省一些市、縣，民營科技企業數量少，規模小，資本也相對較少，因此這些企業沒有被列入其“三年兩目標”的工作重點之中。而在上海，很多民營科技企業，雖然人員不多、規模不大，但卻擁有大量資本；從長遠來看，未來這類企業在數量與規模等方面還會不斷增長，這就使我們不能不關注這類企業的黨建工作。又如，××省民營資本雄厚，較少有外商投資企業，上海市卻有萬余家外商投資企業。還如，××省的商會、行業協會等，很多是經營者自發建立的，民間性很強；上海市的很多行業協會，原來是隸屬于政府有關部門的，現在雖然脫鉤改制了，但仍帶有一些官方色彩；等等。所有這一切，決定了我們不能夠簡單地模仿××省加強非公有制企業和新社團組織黨建工作的經驗和做法，而必須從自身實際出發，走出具有時代特征、上海特點的兩新組織黨建工

作新路子。

三、下一步工作的建議

在學習考察××省兩新組織黨建工作先進經驗的基礎上，我們結合對黨的十六大精神的學習，對上海市兩新組織黨建工作進行了認真的思考。下一步，建議進一步學習貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導，重點做好以下幾個方面的工作。

一是結合對黨的十六大精神的學習貫徹，深入調研，研究確定下一階段兩新組織黨建工作的目標定位和突破口。二是從兩新組織實際，依托不同載體建立黨組織。突出重點，做好在企業規模較大、黨員和職工隊伍穩定、有合適的支部書記人選的兩新組織中建立黨組織的工作；同時，對那些規模小、變化快、人員流動性大的兩新組織，從其實際出發，依托工業園區、商住樓宇、流通市場、人才中介服務機構等不同載體，建立黨組織。三是著力建設一支具有一定規模、高素質的兩新組織黨務干

部隊伍。逐步建立全市兩新組織黨務干部人才庫。探索通過組織選派和市場中介機構推薦等方式，把黨政機關、國有企事業的黨務干部人才導入兩新組織的機制，擴大兩新組織黨務干部的來源。充分利用黨校和干教基地等的作用，抓緊對兩新組織現有黨務干部的培訓。四是做好在兩新組織中發展黨員工作。研究制定兩新組織發展黨員工作目標和實施方案，探索建立適合兩新組織變動快、人員流動頻繁等特點的入黨積極分子培養、考察新機制。五是逐步建立一批兩新組織黨建工作示范點。明確示范點的要求，逐步形成示范點群，不斷總結推廣示范點的經驗，形成以點帶面、整體推進的良好氛圍。六是總結經驗，研究制定關于兩新組織黨建工作的規范性意見。