第一篇：公司向省金融辦匯報及申請政府支持工作

江西開門子肥業股份有限公司關于企業

上市相關情況的報告

尊敬的省金融辦領導：

在這春暖花開的美好季節，省金融辦領導蒞臨企業了解公司上市工作的基本情況，充分體現了省政府對全省擬上市企業的關注、關心、關懷，我公司上下倍感鼓舞。以下簡要介紹我公司的基本情況及希望得到政府部門支持的工作。

一、公司概況

江西開門子肥業股份有限公司于2011年12月18日成立，公司歷史沿革為江西開門子肥業集團有限公司，成立于1990年7月2日，位于景德鎮市歷堯，注冊資本8000萬元，由江西開門子肥業集團有限公司（持有85%股份）和景德鎮市國有資產經營管理有限公司（持有15%股份）共同發起成立的股份有限公司。公司整合了開門子肥業集團全部復合肥相關資產，依托景德鎮總部，下設子公司有湖南景湘肥業有限公司、河南景蘭肥業有限公司和河北開門子生態科技肥業有限公司，2012年底復合肥產能預計為150萬噸。

二、公司主要競爭優勢1、2012年產能全國第十，行業整合趨勢將促使規模效應得到體現。我國是化肥消費大國，2011年我國氮肥、磷肥、鉀肥及復合肥這四大主要化肥品種折純施用量共計6027萬噸，居全球首位。我國化肥施用量中以氮磷鉀單質肥居多，復合肥施用量比例僅為34%，與全球平均45-55%的水平仍有一定差距，與發達國家75%的施用比例的差距更是巨大。作為糧食作物和經濟作物增產的重要保障，我國復合肥市場容量仍有巨大的拓展空間。

我國復合肥企業總體呈現出“小而散”的特點，截至2010年底，我國共擁有復合肥生產企業4400多家，其中較大規模的生產企業僅占10%，產能前十名的企業產量僅占總產量的20%左右，行業產能集中度非常低下。中國石油化工協會發布的《石油化工產業結構調整指導意見》中提出,到2015年復合肥施用率達

到40%、復合肥行業前10位企業產量占總產量比例達到50%。因此，長期來看，國內復合肥行業整合趨勢勢在必行，行業集中度將得到很大提高。公司到2012年底，有望成為國內復合肥行業產能第十位的大型企業，將受益于復合肥行業市場空間的逐步擴大，以提高行業集中度為目的的整合趨勢亦將使公司市場份額將進一步擴大，公司規模效應將逐步體現。

2、企業快速發展支撐全國布局產業基地

復合肥由于單價較低，平均價格2700元/噸左右，行業噸利潤較低，導致運輸成本直接重要影響到企業盈利，所以一般復合肥企業銷售半徑在500公里以內，而且必須鐵路交通便利，因為鐵路運輸成本較低，企業要想不斷發展規模，必須全國布局生產基地，降低運輸成本，貼近市場。公司近三年快速發展，營業收入年均增長30%左右，目前已建成三個基地，分別是景德鎮總部、湖南景湘肥業有限公司和河南景蘭肥業有限公司，2011年營業收入13.5億元，市場覆蓋華中、華北、華東、西北等地區，公司在建的河北開門子肥業有限公司產能規模70萬噸，建成后，更有力的支持公司覆蓋全國最大的用肥省份河北省和山東省。

3、完善健全的銷售網絡

化肥產品銷售具有典型的終端驅動特征，復合肥銷售網絡的布局以及產品的質量和知名度決定了產品的銷售量。公司擁有業內領先的營銷體系。目前，公司已經建立了以1500 多個經銷商為中心、輻射數萬個銷售網點的傳統營銷系統。為確保對數量眾多的經銷商的有效管理，同時配合經銷商進行產品銷售、提供農化服務，公司計劃繼續加大農化服務隊伍規模，通過“專家+業務員+經銷商”三級網絡為主體的基層農化服務體系，穩定和提高公司的競爭優勢。

4、公司擁有磷礦資源優勢

公司母公司江西開門子肥業集團有限公司在貴州省開陽縣擁有一個年開采規模20萬噸/年的磷礦，2012年4月實現開采投產，2013年注入股份有限公司。高品位磷礦屬于稀缺資源，公司所屬磷礦品位達到31.29%，目前當地磷礦石市場價格700元/噸。公司擁有上游資源，將極大提高市場競爭力，企業將保持持續快速增長，有力保障企業順利上市。

三、公司上市工作進展情況

公司去年成立就按照規范的上市工作要求開展，聘請國盛證券有限責任公司

擔任本次股份制改制及股票發行的財務顧問、保薦人及主承銷商；聘請上海市錦天城律師事務所為公司法律顧問；聘請中磊會計師事務所有限責任公司為審計機構；聘請中銘國際資產評估（北京）有限責任公司為資產評估機構。

公司現在正在積極努力完成各項注入股份公司資產的產權過戶及驗資手續，預計今年6月底前能順利完成，由于今年只是企業成立后第一個完整的會計年度，上市工作主要是前期準備和公司制度完善健全，還沒向省證監局申請備案上市輔導，公司計劃今年主要是規范企業運行，彌補企業之前一些未完善的工作。

四、希望政府出臺相關鼓勵政策

公司新設改制上市是一項系統工程，離不開各級政府及相關部門的大力支持。我們作為企業一方，希望省政府進一步出臺鼓勵本省企業上市的具體政策，降低企業上市的成本，提高全省企業上市的積極性。

一、稅收優惠或返還、財政補貼政策

一些企業在上市前享受當地稅務部門給予的稅收優惠，而發行上市后將按照國家的有關規定正常納稅，喪失原有的稅收優惠政策。另外，一些企業經上市審計需調增收入和利潤，補繳巨額稅款。對此，我們建議：

l、企業增值納稅補助。擬上市企業改制設立股份有限公司時，因資產（所屬土地、房產)評估增值而補繳企業所得稅所帶來的負擔，由地方政府參照其補繳稅額本級留成部份全額或部分給予資金補助。

部分地方規定，企業因上市過程中涉及調整以往年度應稅所得或應稅收入補繳的稅款，其地方留成部分，通過市財政專項支出用于企業生產發展。

2、納稅貢獻補助。擬上市企業改制設立股份有限公司并輔導備案后2年內，按企業新增企業所得稅本級留或部份全額或部分給予資金補助，享受時限截止至企業上市。

部分地方還規定，企業上市后的三年內，按照該公司年度新增企業所得稅本級留成部份的一定比例給予資金補助。

3、募集資金使用補助。部分地方規定，企業上市募集資金主要在該地區進行投資，且上市后在證監機構監管下嚴格執行原募集資金使用計劃的，在項目募集資金投資期間，由政府按該上市公司年度新增企業所得稅本級留成的一定比例給予企業資金補助。

4、購并重組補助。部分地方積極支持鼓勵股改上市企業收購、兼并、重組區內外企業，規定凡是因購并重組而發生或增加的稅費，地方留成部分一定比例補貼給原繳費企業。

5、稅務問題處理。很多企業特別是民營企業在稅收征繳上都存在一些不規范問題，部分地區在依法范圍內，對改制上市企業涉及出具完稅證明的問題，屬凡改制上市企業主動申報補稅的，作不予罰款和不作違規處理。

二、上市獎勵政策

為了鼓勵中小企業改制上市，降低企業的上市成本，一些地方政府采取了對于企業、企業領導層和相關人員進行獎勵、資助或墊支前期費用等政策。由于獎勵政策涉及政府財政支出，一般由地級(含)以下政府制定并實施的為多。主要包括以下形式：

l、分改制、輔導、上市不同階段給予企業上市資金資助。企業上市一般需要經過改制、輔導、申報核準等接待，每個階段都要給予中介機構一定的費用，部分地方政府對不同階段予以資助，以降低企業上市成本。

2、一次性給予企業獎勵。部分政府規定，對于成功實現上市的企業，地方政府給予一定金額(或按募集資金額的一定比例)的獎勵。

3獎勵中介機構。部分地區對完成上市的企業，還獎勵該企業上市保薦人或主承銷商。

三、土地優惠政策

很多企業在改制前使用的土地為行政劃撥或租賃，而改制時辦理土地出讓手續，繳納土地出讓金數額巨大，而且辦理土地使用權等權證變更時所涉及的費用也較高，增加了走向資本市場的難度。為了減少企業土地出讓等相關成本，各地政府采取了不同的措施，主要包括：

l、保證項目建設用地。很多地方都規定，重點上市后備企業在轄區內投資新建符合國家產業政策的項目，發展改革、國土資源等有關部門要優先安排土地使用指標、優先辦理立項預審、轉報或核準手續。

2、減交或緩交土地出讓金。

部分地方規定，重點上市后備企業在股份制改造過程中，對原以劃撥方式取得的土地，以出讓方式處臵的，土地使用權出讓金按土地評估價格60％的標準

核定。若在三年后仍未能上市，企業應補繳土地出讓金優惠部分。

部分地方還規定土地出讓金經批準可以采取分期方式繳納，有些地區還規定企業可申請在上市后半年內繳清土地出讓金。

3、免繳費用。部分地區規定，擬上市公司自建自用的生產性建設項目，自與合格的上市保薦機構簽署保薦協議之日起3年內(不足3年上市的，至上市日止)，免繳城市基礎設施配套費。

四、降低上市成本

除獎勵、稅收優惠、土地優惠外，部分地方還從以下方面盡可能降低企業改制上市成本：

1、產權過戶收費。企業改制涉及產權變更過戶且實際控制人無發生變化的，可直接變更企業名稱，免交除工本費外的其他一切費用。因歷史原因未辦理產權證并無爭議的，依法補齊權證并列入企業資產，收費項目一律按規定的最低收費標準征收。

2、資產過戶收費。企業在改制為擬上市公司和上市重組過程中一次性發生的房產、車船等權證過戶費，只按規定標準收取工本費。

3、并購改組收費。改組(變更)設立股份有限公司，在改組方案范圍內的企業，凡涉及的工商登記變更、房地產過戶、資產轉讓等有關行政事業收費及稅收，應按規定征收，除工本費、上繳上級的部分外，本市留成部分〃，經批準后可以項目補助的形式由市財政給予全額返還。

4、扶持資金處理。有地區規定，擬上市公司在近五年內因享受國家和地方有關優惠政策(減免稅、財政貼息貸款等)而形成的扶持資金，財政、稅務部門在按企業上市要求進行規范的同時，作為國家扶持資金處理，或全額由企業股東享有。

五、其他配套措施

1、支持企業大股東妥善解決歷史遺留問題。對企業在原始積累過程中出現的不規范問題，在法律、法規允許的范圍內，按照有利于企業發展的原則作妥善處理。

2、投資項目支持。部分地方規定，對列入省、市規劃，具有穩定收益的重點建設項目，同等條件優先選擇有投資意向的上市公司作為投資方。

3、改善人才環境。鼓勵企業建立高管人員薪酬與企業業績掛鉤的激勵制度，健全上市公司員工社會保障體系，支持上市公司建設職工公寓，落實上市公司員工與本市居民同等就學待遇，對上市公司引進人才給予優先辦理戶口遷入，吸引更多高端人才匯聚上市公司。

4、國有資產管理。部分地區規定，國有及國有控股的上市后備企業在按照上市要求進行股份制改造時，對由于歷史原因未能如實反映的存量資產，經具有資質的中介評估機構評估認定并報國資監管部門或相關部門備案后，可作為作價依據，不影響股改手續的辦理。

5、榮譽表彰。部分地區規定，上市后備企業成功上市發行股票的，由企業所在地的省轄市或縣(市)政府對企業法定代表人及相關人員進行適當表彰，在評定勞動模范、‘‘五一”勞動獎章獲得者時予以優先考慮。

6、優先申請扶持經費。擬上市企業投資高新技術項目、重點技術改造項目，符合有關政策規定的，優先推薦享受國家及地方貼息債券、貸款和科技扶持資金。支持擬上市中小企業申報高新技術企業和技術創新優勢企業，以及申請國家和省高新技術產業資金、中小企業專項資金、科技三項經費等各項政策性扶持資金。

7、實施信貸傾斜支持。與金融機構進行協調，對改制為股份公司的企業，可獲金融機構優先安排的貸款，并且優先保證進入輔導期的股份有限公司的資金需求。對于重組逾期貸款企業可按規定辦理展期手續，不降低信用等級。

第二篇：關于支持中小企業金融服務工作的匯報

關于支持中小企業金融服務工作的匯報

農行周口分行

今年以來，我行認真貫徹落實中國銀監會《銀行開展小企業貸款業務的指導意見》，積極采取多項措施從各個方面大力開展中小企業金融服務工作，支持我市中小企業發展。并根據銀監局《關于在大型銀行中開展“雙百雙千”活動的意見》通知精神，我行持續積極開展“雙百雙千”活動，切實履行社會責任，取得積極成效。現將有關情況匯報如下。

一、2011年以來支持中小企業發展業務開展情況及遇到的問題分析

（一）2011年前4個月業務開展情況

年初，我行黨委根據國家宏觀經濟政策調整、信貸規模緊縮的情況下，重點做了以下工作：

1、確立兩個導向。一是全面普查和掌握信息。為實現對中小企業的有效信貸支持，我行抽調專門人員對現有存量中小企業和全市11個產業集聚區的企業進行了調研信貸業務進行了全面普查。通過普查，了解到全市中小企業的產業分布、行業分布、區域分布等情況，掌握了中小企業經營現狀。在摸清底數的基礎上，制定了針對中小企業貸款的相關政策，為積極探索創新開展中小企業信貸業務的有效措施，促進中小企業信貸業務有效發展提供了可靠信息。

二是項目儲備和重點支持

針對政策，全面調研。二是優化流程。三是成立金融服務工 1 作站。四是組織服務營銷（新批周口市中醫院項目貸款授信2700萬元、河南萬果園（集團）有限公司項目貸款9500萬元）。五是高端維護。（企業項目名稱：周口魯花濃香花生油有限公司、益海（周口）糧油工業有限公司、河南圣力路橋有限公司等）省行崔行長調研，匯報、取得支持。

為積極開展中小企業信貸工作，我行對存量中小企業信貸業務進行了全面普查。通過普查，了解到全市中小企業的產業分布、行業分布、區域分布等情況，掌握了中小企業經營現狀。在摸清底數的基礎上，制定了針對中小企業貸款的相關政策，為積極探索創新開展中小企業信貸業務的有效措施，促進中小企業信貸業務有效發展提供了可靠信息。

今年前4 個月，我行按照“立足縣域、服務三農”的市場定位，支持中小企業發展，積極開拓中小企業信貸業務，服務地方經濟。在風險可控的情況下，繼續開展一站式小企業簡式快速貸款，擴大了對縣級支行信貸業務的轉授權，并簡化相關流程和業務申報手續，不斷提高工作效率，保持對中小企業信貸的合理投放。截止4月底，我行對中小企業綜合授信27戶，授信總額達7.85億元。（授信的重點項目及金額：周口魯花濃香花生油有限公司2億元、益海(周口）糧油工業有限公司1.5億元、河南金丹乳酸科技有限公司5000萬元、河南圣力路橋有限公司5000萬元、河南光彩交通建設有限公司4500萬元）新增投放中小企業貸款1.46億元，較去年同期多增1.23億元，中小企業貸款增速達71.43%。（支持詳細企業項目及金額：河南圣力路橋有限公司較年初增加2800萬元、周口魯花濃香花生油有限公司較年初 2 增加3500萬元、中央儲備糧沈丘直屬庫較年初增加5000萬元、小企業較年初增加3340萬元）通過發放貸款支持企業安排就業人員超過千人，經濟效益和社會效益逐步顯現。以上成績的取得主要得益于地方政府和銀監部門的大力支持，使得農行小企業專營機構順利設立并成功運作。

（二）支持中小企業發展中存在的問題分析

在對中小企業金融服務過程中，我們發現主要存在以下問題：

一是受客戶自身經營狀況影響和我行客戶準入標準限制，符合我行信貸準入條件的客戶和項目較少。一些民辦非營利性單位（民辦學校、民辦專科醫院等）的自有資產在設定抵押登記時有較大爭議。近年來，有融資需求的中小企業在信用等級評定、授信、信用記錄、資產負債率、貨款歸行率、日均存款額、行業性質、股東結構、財產抵押、報表審計等方面全面符合有關標準或要求者并不多。

二是抵押和擔保難。中小企業貸款現在大部分采用房地產抵押，對抵押物評估受房產土地部門有關要求制約，登記主管部門指定的評估機構與農行要求的準入評估機構有較大差異，會導致農行認可的評估報告在登記部門辦理登記時遭遇困難。

三是政府相關配套政策和服務體系不完善，對中小企業信貸推動力有限。一是部門服務滯后，中介收費過高，手續復雜，增加了中小企業的融資成本。二是資產評估中介服務不規范，對抵押物的評估有相當的隨意性，估值與市場價值有一定差異。三是擔保抵押設定范圍狹窄，較大程度上限制了中小企業的融資能 3 力。

四是企業內外部運作效率低，現行信貸制度與當前中小企業的發展要求不相適應。一是許多小企業客戶的財務管理制度大多不健全，不能提供準確、完整的財務資料，銀行很難掌握其真實的生產經營和資金運用情況，從而無法對其開展信貸業務。二是內部管理不規范，大多采用家族化管理模式，缺乏市場化經營機制和科學化決策機制，很容易產生決策風險和經營風險。三是資產規模較小，可用抵押物難以符合銀行要求，難以提供相應的保證措施。

二、“六項機制”建立、健全情況及省分行對“四專”建設部署安排情況（關于“六項機制”和“四專”建設情況）

(一)專營機構模式和組織構建情況

“六項機制”？在2006年6月銀監會召開的部分銀行小企業貸款業務情況座談會上，銀監會主席劉明康指出，經過一段時間努力，許多銀行已在制度創新和產品創新等方面取得了階段性成果；下一步務必要穩步推進，嚴格防范風險，扎扎實實地貫徹落實銀監會頒布的《銀行開展小企業貸款業務指導意見》精神，高度重視體制和機制創新，重點建立和完善以下“六項機制”。

一是利率的風險定價機制。小企業貸款有一定風險，為實現小企業貸款業務商業性的可持續發展，銀行必須實行風險定價，根據風險程度確定相應利率，以足夠利差來彌補小企業貸款的風險。

二是獨立核算機制。由于小企業貸款業務的特殊性，應對小企業貸款業務進行獨立的成本和利潤核算，以獨立考察小企業貸款業務的經營管理業績。

三是高效的貸款審批機制。應對有條件的基層行進行合理授權，簡化小企業貸款業務的審批程序，減少貸款審批層級，可實施“雙人”或“四眼”原則，以適應小企業貸款業務“小、頻、急”的特點。

四是激勵約束機制。要研究制定風險防范與正向激勵并重的業績考核評價辦法，使小企業信貸人員的收入水平、職級晉升等個人利益能與其業績緊密聯系，從而充分調動工作積極性。

五是專業化的人員培訓機制。在減少貸款審批層級的同時，必須在各業務環節配備專業的、有經驗的業務人員。銀行要注重對從事此項業務員工的專業化培訓，以提高信貸人員的專業素質。

六是違約信息通報機制。要注意收集和掌握各自業務區域內的惡意違約客戶相關信息，并在本地區銀行業金融機構內部定期通報，以防范風險，改善信用環境。

劉明康強調，目前銀行經營存在“壘大戶”傾向，貸款風險較為集中，迫切需要優化貸款結構，防范信貸風險；銀行開展小企業貸款業務是調整銀行資產結構、防范銀行經營風險的理性選擇；是銀行業貫徹十六屆五中全會精神，落實科學發展觀，以體制機制創新促進銀行業長期健康發展的重要舉措。

2009年上半年，農總行成立了一級部建制的小企業金融部，專門負責全行小企業金融業務的服務工作。之后，省農行也在公司業務部下設立了專門的小企業業務部。

根據省農行轉發總行《關于加快建立小企業金融服務專營機構的通知》（豫農銀辦發[2009]2029號文件）精神，經市分行行 長辦公會研究決定，我行小企業金融服務中心于2009年12月28日正式成立，標志著農行小企業業務進入了專業化運作的新階段。目前我行小企業金融服務中心與市分行公司業務部/小企業業務部合署辦公，屬于在行式機構管理模式，目前專營機構設臵到市分行級，縣支行級不設專營機構。（縣行設立小企業服務中心）

（二）資源配臵情況

目前我行小企業金融服務中心有兼職人員7人，具體負責業務營銷和管理工作，市行信貸管理部配臵有專職獨立審批人負責對各自權限內法人客戶信用業務的審批和風險管理工作，具體的產品研發由上級行統一安排部署，專人負責。

我行積極研究和借鑒同業中小企業業務的成功經驗，采取分層次、按梯隊的方式，加強對中小企業授信人員的業務培訓，使客戶經理更新理念，掌握中小企業授信業務特點和風險控制方法，提高營銷和收集、整理、分析財務和非財務信息的能力，通過省分行、市分行兩級培訓機制，使信貸前臺人員熟悉中小企業業務盡職要求，初步形成規范的中小企業管理體系。對服務中小企業金融專業人才，我行根據上級行培訓計劃，結合周口實際合理安排培訓時間和培訓內容，原則上每季度培訓不少于一次。

（三）市場營銷與客戶準入情況

我行根據產品、規模、工藝技術和裝備、財務及國家產業政策等方面因素，確定信貸準入標準，列明重點營銷領域及客戶名單；確定信貸退出標準、目標和退出策略，同時考慮對存量信用結構進行調整，如以抵、質押擔保替換信用或保證擔保，短期信 6 用替換中長期信用等。對客戶進行分類，并實行名單制管理和差異化信貸政策，調整優化行業客戶結構。

為扎實推動中小企業信貸工作，我行對中小企業實施了客戶群建設和管理，加大對中小企業的營銷，對信用關系好，經營穩健，業績優良的中小企業客戶擬采取措施，積極給予支持，滿足中小企業客戶的信用需求。我們要求各縣級支行至少儲備3-5戶有前景、效益好的中小企業進行服務，計劃到年底新增中小企業貸款 億元。

我行對小企業持積極的扶持態度，市場定位較為清晰。《中國農業銀行小企業信貸業務管理辦法》中規定和省分行有關轉授權要求：單戶授信總額2700萬元（含）以下和資產總額5000萬元（含）以下或年銷售額8000萬元（含）以下的企業以及其他經營單位,在我行都可以按照小企業標準對待，超過此標準的企業一般按照中型及以上企業劃分。

（四）省分行“四專”建設部署安排情況

“四專”？：專門人員、專項規模、專業審批、專項考核 一是召開會議部署。二是我行成立。三是人員配備。四是流程運作。

目前省分行成立了專門的小企業業務部（掛靠公司業務部），有專門人員分工負責，具體管理和督導全轄各單位的小企業業務。

三、信貸規模、考核管理和目標管理（關于2011的信貸規模與執行：建議咨詢財務會計部）

我行不單獨制定針對小企業的信貸計劃，與一般法人客戶信 7 用規模統籌安排，也不單獨對用于中小企業金融業務的財務資源，但目前我行針對三農業務（包括縣域中小企業業務）正試行事業部制核算，獨立運作，單獨核算，只要有符合條件的中小企業都會積極向上級行申報信貸規模。

在考核管理和激勵約束方面，我行制定了中小企業貸款業務年計劃、專門的業績考核和獎勵機制。一是把此項工作納入了全行綜合績效考核。二是設臵了專項獎勵，對貸款進行產品計價，用于獎勵在中小貸款業務中做出成績的單位和個人。三是年底對突出貢獻的支行和客戶經理進行評選獎勵，對完不成計劃的縣支行進行督導、問責。目前我行對營銷中小企業貸款方面給予了較大的政策扶持，對客戶經理管理的貸款實行產品計價，并按期及時考核發放。

對信貸人員已經盡職且在風險容忍度以內的貸款風險和雖然超出風險容忍度，但因突發性、不可抗拒、重大疾病、意外事故等因素造成并經上級行審查認定的貸款風險，可免于責任追究。對超過風險容忍度的貸款風險，界定責任，追究其能力和管理責任，并要進行相應的績效處罰，但不得將能力風險無限放大。

我行對于到今年年底中小企業貸款實現“兩個不低于”的目標有較大把握和信心。

四、關于“雙百雙千”活動開展情況

今年以來，我行根據活動內容和要求，在確定河南光彩交通有限公司、益海（周口）糧油工業有限公司等首批重點支持企業的基礎上，第一季度選擇了河南圣力路橋有限公司進行重點企業服務、典型引路示范活動。

（一）具體措施

周口市農行市縣兩級行高度重視“雙百雙千”活動開展，兩級行領導和有關部門人員多次到活動重點企業調研，將目標企業列入重點支持對象，請確立了以下工作思路：一是統一服務思想，明確風險可控思路，穩步推進支持措施。二是深入企業調查研究，完善擔保方式和產品方案。三是上下聯動破解難題，多策并舉高效運作。主要采取了以下措施：一是對符合政策規定、確需資金支持的圣力路橋有限公司優先給予有效信貸支持；二是加快審貸速度、合理確定貸款期限和貸款結構；三是積極提供財務顧問服務，為企業提供投資和咨詢服務；四是對目標企業實行“一對一”幫扶。通過“雙百雙千”活動，既服務了企業提高了企業的經營效益，也提高了我行的知名度，樹立了較好的社會形象，真正實現了銀企共贏。截止4月底，我行對周口市重點施工龍頭企業河南圣力路橋有限公司在一季度累計投放流動資金貸款2800萬元，貸款余額5000萬元，對該公司的信貸支持就是“雙百雙千”活動中出現的典型案例之一，值得推廣。現將具體情況簡要匯報如下：

（二）取得的成效

截止4月底，“雙百雙千”活動重點客戶已發展到4家，貸款余額1.9億元，較年初凈增0.53億元。其中對河南圣力路橋有限公司投放貸款2800萬元，對周口魯花濃香花生油有限公司投放貸款3500萬元。

典型案例：運用組合擔保方式，有效解決了客戶的擔保難問題。“擔保難”是當前金融機構和企業共同面臨的一道難題，特 9 別是面對經常在外的施工承包企業的抵押擔保更是難題，我行對針對河南圣力路橋有限公司實行了房地產抵押和施工機械組合抵押的方式，有效解決了公司的流動資金需求問題。隨著對河南圣力路橋有關公司5000萬元流資貸款逐步落實，公司經營實力和抗風險能力得到增強，農行工作受到了當地政府和企業的肯定和好評，進一步提升了農業銀行主流銀行的形象。對該公司新投放的2800萬元貸款到位后，公司將迅速擴大施工承包規模，推動企業做大做強，在二級總承包資質上向施工承包更高資質方向發展轉變。

從銀行效益講帶來了以下好處：

一是 承擔社會責任，提升了農行社會形象。對重點企業客戶貸款的順利實施，受到了縣、市政府和企業一致肯定和好評，進一步提升了農業銀行社會形象，實現了銀行、政府、企業的“三贏”。

二是面向藍海市場，商業運作增強了銀行自身的經營效益。回報客戶、員工、股東，就需要農業銀行找準業務發展的著力點，加強與地方主流經濟對接，大力支持當地龍頭企業，解決股改剝離后資產“空心化”局面。對河南圣力路橋有限公司信貸業務的持續投入為我行創造了良好的利潤，預計年可實現利息收入近400萬元，實現投行業務收入、代理保費收入等中間業務收入60萬元，網上銀行、POS機具、結算手續費等其他中間業務收入4萬余元，貸款份額擴大到占比56%，貨款歸行率達80%以上，日均存款1000萬元。已支持的重點客戶生產經營情況持續良好，企業效益和社會效益日益顯現。

三是營銷優質客戶，提升了銀行市場競爭力和參與度。我們有理由相信，通過我行篩選的重點公司的資產實力將會更加強大，財務狀況將會更加透明，內部管理將會更加完善，金融需求將會更加旺盛，銀企合作將會更加緊密。當前的信貸支持是構建以客戶為中心的現代營銷服務體系的體現，按照“順應市場、滿足客戶、適銷對路、整體營銷”的原則，必將有利于農行優質客戶的營銷和高端業務的發展，必將有利于提高農行與公司銀企合作中的市場份額，提升農行的市場競爭力和參與度。

四是支持企業發展，帶動地方經濟發展。農業銀行對當地一批重點企業的信貸支持，基本實現了支持一個企業、帶動一個產業、振興一方經濟、致富一方百姓的目標，為當地經濟的發展作出了積極貢獻。

（三）存在的問題

由于當前貨幣政策由適度寬松轉為穩健，連續多次上調準備金率后，農行的準備金率已達到21%的歷史高位，信貸規模供需矛盾日益突出。今年總行下達省分行的全年信貸計劃只有62億元，同比下降了81億元，受總規模限制我行信貸規模將更加緊張。但是，一方面地方經濟的發展對我行提出了強烈的信貸需求，另一方面我行靠資產業務的發展增強盈利能力、提升系統位次的要求也十分強烈，內外部發展的迫切要求與信貸規模的制約日益突出。按照省分行的績效考核機制，僅僅依靠規模擴張難以從省分行爭取較多的資源配臵和政策支持，不計經濟資本回報的發展方式將受到嚴重制約，轉變業務發展方式，以經濟資本回報為核心，進一步優化資產結構已經成為必然的選擇，因此我行篩選客 11 戶的標準會有所提高和準入條件將更為嚴格。

五、監管建議

監管政策建議：針對銀行中小企業信貸服務實施 “盡職免責、適當放寬風險容忍度”等差異化信貸監管政策，鼓勵銀行機構積極扶持中小企業。

我們的目標是通過農行持續不斷的努力，認真履行國有大銀行的社會責任，實現“企業有發展、農行有效益、社會更和諧”等多贏局面。

二〇一一年五月十七日

第三篇：縣通信分公司向省公司的匯報

今天，省公司岳總來到我們雞東縣分公司檢查指導工作，這是對我們雞東縣分公司工作的關注和重視，更是對我們的支持和指導。在此，我代表雞東縣通信分公司全體員工對省公司領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據我公司當前情況，我分六個方面進行工作匯報，一是企業概況，二是今年1-9月份經營工作基本情況，三是我公司1-9份其它工作進展情況，四是我公司

當前經營工作的特點和所面臨的困難。五是根據特點和難點我們采取的經營措施。六是下一步工作計劃。

一、企業概況

（一）雞東縣概況

雞東1965年建縣,因行政區域位于雞冠山以東而得名。東與密山市相連，北與七臺河市、勃利縣接壤，西與林口縣、穆棱市和雞西市三個區為鄰，南與俄羅斯搭界，中俄陸地邊界線長111公里。地貌特征為七山半水二分半田。全縣總面積3243平方公里,轄8鎮3鄉(其中2個朝鮮族鄉)，123個行政村,總人口33萬，其中農業人口18萬。c2004年雞東地區的國內生產總值（GDP）為億元，增幅為，增幅排名全省第位、全市第位。

（二）雞東縣分公司概況

雞東縣通信分公司機構設置為3職能部室1個中心和12個生產單位。下設1個中心分局，轄永安、向陽、平陽、東海、雞林、哈達、興農七個通信支局。企業現有在崗員工154人，其中固定工77人，其他從業人員77人。通過營銷體制改革、維護體制改革、管理體制改革，初步形成了以經營為龍頭、以客戶為導向的人力資源配置結構。

（三）雞東縣網絡資源現狀

全公司光纜345.33皮長公里，固定電話容量57080萬線，無線市話容量14840線。本地現有中繼電路9條，利用9條，利用率100。傳輸設備種類有PDH、SDH、DWDM，設備組網形成涵蓋7個支局的1個SDH環網及支線，通信能力合計2M電路262條。全縣現有小靈通基站城106個。

（四）雞東縣當前主要競爭對手現狀

雞東縣現在網絡運營商家，除我公司之外現有鐵通、電信、移動、聯通4家競爭對手。其中，鐵通擁有固定電話用戶戶，占我縣固話總數的。電信擁有固定電話戶，占我縣固話總數的。移動擁有用戶戶，占我縣移動用戶總數的；聯通擁有用戶戶，占我縣移動用戶總數的；

二、今年1－9月份經營工作基本情況

1、對標值完成情況。1-9月份，我公司共累計完成業務收入萬元，完成年計劃，同比增長個百分點；(剔出網間結算萬元，增幅為)。固定電話收入完成萬元，完成年計劃（萬元）的；小靈通收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的；互聯網收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的；其它收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的。

2、三項骨干業務發展情況:

1-9月份，小靈通用戶放號戶。小靈通業務形成收入萬元，同比增，拉動收入增幅。從走勢來看，我公司小靈通收入由1月的萬元到9月的萬元，呈下滑態勢。小靈通用戶結構比例也曾下滑趨勢。

1-9月份，我公司累計發展ADSL用戶1279戶。互聯網收入實現152.38萬元，同比增長28.56，拉動增幅1.63。

固定電話放號-2087戶，電話用戶總數達到戶。零次戶比例為，比去年末（13.52）下降了個百分點。固定電話業務收入實現1440.57萬元，增幅為-9.26。

3、增值業務發展情況:

1-9月份固話增值業務收入累計完成萬元，無線市話增值業務收入累計完成萬元，語音信息業務收入累計完成萬元。

小靈通悅鈴用戶截止到10月1日達到戶，滲透率達到。

互聯網應用和平臺收入呈持續增長的趨勢，互聯網應用業務用戶本年累計新增1422戶。

4、大客戶、商務客戶發展情況

目前，我公司共有大客戶37戶，商務客戶690戶，其中高端商務客戶為96戶，重要商務客戶為204戶，高端端公眾用戶為334戶，高端小靈通為44戶。1-9月份，我公司大客戶共收入元，商務客戶共收入萬元。1-9月份我公司共對大客戶和商務客戶走訪698次、安裝ADSL寬帶條，裝機臺，移機部，辦理來電個，新增專線條，辦理過戶戶，小靈通臺，其它業務件。

三、1-9份其它工作進展情況

⒈社區工作基本情況和營銷渠道建設情況

目前，我公司共劃有5個社區，15名社區經理。社區用戶總數為戶，占公司通信用戶的41.51。業務收入萬，占公司總收入比重的60.6。在具體工作中，我們本著服務社會的宗旨，加大了對各社區經理的業務水平、服務標準、專業技能等方面的培訓和考核，建立了寬敞明名的各級客戶接待室，在各社區加掛了社區經理公示牌，增大了社區經理對轄區用戶的親和力，使公司的服務能落之于細微，為我公司清欠工作的開展和各項業務的展開起到了積極作用。截止到目前，我公司現有小靈通營銷渠道1戶，寬帶營銷渠道3戶。

營銷體制改革方面，我們進一步對全公司進行業務單元細分，采取多種形式，分階段對社區經理、進行了系統

第四篇：縣通信分公司向省公司的匯報

今天，省公司岳總來到我們雞東縣分公司檢查指導工作，這是對我們雞東縣分公司工作的關注和重視，更是對我們的支持和指導。在此，我代表雞東縣通信分公司全體員工對省公司領導的到來表示熱烈的歡迎！下面，根據我公司當前情況，我分六個方面進行工作匯報，一是企業概況，二是今年1-9月份經營工作基本情況，三是我公司1-9份其它工作進展情況，四是我公司當前經營工作的特點和所面臨的困難。五是根據特點和難點我們采取的經營措施。六是下一步工作計劃。

一、企業概況

（一）雞東縣概況

雞東1965年建縣,因行政區域位于雞冠山以東而得名。東與密山市相連，北與七臺河市、勃利縣接壤，西與林口縣、穆棱市和雞西市三個區為鄰，南與俄羅斯搭界，中俄陸地邊界線長111公里。地貌特征為七山半水二分半田。全縣總面積3243平方公里,轄8鎮3鄉(其中2個朝鮮族鄉)，123個行政村,總人口33萬，其中農業人口18萬。c2004年雞東地區的國內生產總值（GDp）為億元，增幅為%，增幅排名全省第位、全市第位。

（二）雞東縣分公司概況

雞東縣通信分公司機構設置為3職能部室1個中心和12個生產單位。下設1個中心分局，轄永安、向陽、平陽、東海、雞林、哈達、興農七個通信支局。企業現有在崗員工154人，其中固定工77人，其他從業人員77人。通過營銷體制改革、維護體制改革、管理體制改革，初步形成了以經營為龍頭、以客戶為導向的人力資源配置結構。

（三）雞東縣網絡資源現狀

全公司光纜345.33皮長公里，固定電話容量57080萬線，無線市話容量14840線。本地現有中繼電路9條，利用9條，利用率100%。傳輸設備種類有pDH、SDH、DWDM，設備組網形成涵蓋7個支局的1個SDH環網及支線，通信能力合計2M電路262條。全縣現有小靈通基站城106個。

（四）雞東縣當前主要競爭對手現狀

雞東縣現在網絡運營商家，除我公司之外現有鐵通、電信、移動、聯通4家競爭對手。其中，鐵通擁有固定電話用戶戶，占我縣固話總數的%。電信擁有固定電話戶，占我縣固話總數的%。移動擁有用戶戶，占我縣移動用戶總數的%；聯通擁有用戶戶，占我縣移動用戶總數的%；

二、今年1－9月份經營工作基本情況

1、對標值完成情況。1-9月份，我公司共累計完成業務收入萬元，完成年計劃%，同比增長個百分點；(剔出網間結算萬元，增幅為%)。固定電話收入完成萬元，完成年計劃（萬元）的%；小靈通收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的%；互聯網收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的%；其它收入完成萬元，完成年計劃(萬元)的%。

2、三項骨干業務發展情況:

1-9月份，小靈通用戶放號戶。小靈通業務形成收入萬元，同比增%，拉動收入增幅%。從走勢來看，我公司小靈通收入由1月的萬元到9月的萬元，呈下滑態勢。小靈通用戶結構比例也曾下滑趨勢。

1-9月份，我公司累計發展ADSL用戶1279戶。互聯網收入實現152.38萬元，同比增長28.56%，拉動增幅1.63%。

固定電話放號-2087戶，電話用戶總數達到戶。零次戶比例為%，比去年末（13.52）下降了個百分點。固定電話業務收入實現1440.57萬元，增幅為-9.26%。

3、增值業務發展情況:

1-9月份固話增值業務收入累計完成萬元，無線市話增值業務收入累計完成萬元，語音信息業務收入累計完成萬元。

小靈通悅鈴用戶截止到10月1日達到戶，滲透率達到%。

互聯網應用和平臺收入呈持續增長的趨勢，互聯網應用業務用戶本年累計新增1422戶。

4、大客戶、商務客戶發展情況

目前，我公司共有大客戶37戶，商務客戶690戶，其中高端商務客戶為96戶，重要商務客戶為204戶，高端端公眾用戶為334戶，高端小靈通為44戶。1-9月份，我公司大客戶共收入元，商務客戶共收入萬元。1-9月份我公司共對大客戶和商務客戶走訪698次、安裝ADSL寬帶條，裝機臺，移機部，辦理來電個，新增專線條，辦理過戶戶，小靈通臺，其它業務件。

三、1-9份其它工作進展情況

⒈社區工作基本情況和營銷渠道建設情況

目前，我公司共劃有5個社區，15名社區經理。社區用戶總數為戶，占公司通信用戶的41.51%。業務收入萬，占公司總收入比重的60.6%。在具體工作中，我們本著服務社會的宗旨，加大了對各社區經理的業務水平、服務標準、專業技能等方面的培訓和考核，建立了寬敞明名的各級客戶接待室，在各社區加掛了社區經理公示牌，增大了社區經理對轄區用戶的親和力，使公司的服務能落之于細微，為我公司清欠工作的開展和各項業務的展開起到了積極作用。截止到目前，我公司現有小靈通營銷渠道1戶，寬帶營銷渠道3戶。

;營銷體制改革方面，我們進一步對全公司進行業務單元細分，采取多種形式，分階段對社區經理、進行了系統新的《客戶關系及營銷管理系統》培訓。同時我公司根據市公司的N＋1模式，在重新劃分社區范圍，在社區經理營銷和維護職能分開的基礎上，針對社區經理的日常工作，制定了詳細的社區經理管理辦法，對社區經理的日常工作、行為準則、服務規范進行了詳細的規定，并出臺了社區經理考試制度和《雞東縣通信分公司社區經理考核辦法》，每月不定期抽調社區經理進行考試和對該社區收入和欠費進行考核。同時，由于市公司對社區經理工資的調整，使我公司社區經理受到了極大的鼓舞。9月份我公司已將現有的七個支局推行了農村支局承包制。

⒉服務工作基本情況

1-9月份，我公司電話回訪率達到100%，障礙及時率達100%，對服務工作實行了閉環管理，杜絕用戶越級投訴，共處理省公司調度單84件，市公司調度單139件，累計223件，無企業責任投訴，我連續3年企業責任投訴為零。同時，為提高窗口營業員和查修員的服務，認真執行營業員星級考核制度，我們每季度進行業務知識與服務規范考試，按月對各窗口及入戶服務人員進行明查暗訪，對發現的問題及時提出要求，wmxz.cn限期整改，對問題比較嚴重的要通報批評，下處罰單。1-9月份共處罰22人，罰款金額1390元。接待市公司三次服務質量檢查，通過檢查，我們得到了市公司檢查組的認可，先后表揚了有13名營業員采到領導表揚。1-9月份市公司測評我公司用戶滿意度，平均得分為81.69分，超出市公司滿意度分數（81.5分）0.14分。

⒊運維指標完成情況

1-9月份市定各項運行維護指標完成較好。網絡接通率完成值96.80%（考核值96%）；用戶申告障礙率完成值1.29%（考核值≤2%）；申告障礙修復及時率完成值100%（考核值≥98%）；平均百門用戶申告障礙歷時完成值295分鐘（考核值500分鐘）。由于受山地丘陵地形及初期網絡組網布局不合理因素的影響，雞東小靈通接通率指標在全市第位，小靈通呼入接通率完成值%（考核值%）；小靈通掉話率完成值%（考核值%）；小靈通信道阻塞率完成值%（考核值%）。

四、我公司當前經營工作的特點和所面臨的困難

（一）雞東縣通信市場競爭的主要特點：

1、競爭異常激烈。目前，全縣一些地區的移動電話資費已經低于小靈通和固定電話標準，前期推出5元、甚至2.5元月租資費套餐。據了解省通信管理局僅今年5次來雞西進行通信資費方面的監管和調查，認為雞西是全省通信市場最為混亂的地區之一，而雞東在雞西市通信市場最為混亂的地區的排名列第二位（居城子河之后）。鐵通和中國電信不計成本，低價傾銷，以“雙免一贈”（免月租、免來顯、贈月租）的資費模式不斷沖擊市場。在長途話務量爭奪上，其他運營商的Ip卡低于3折銷售，嚴重影響了市場秩序，促使我公司1-9月份Ip卡銷售僅為。

2、各運營商發展較快。雞東縣移動、聯通公司近年來投資力度很大，同時利用贈送手機終端、積份有獎、低資費促銷和廠家手機低端銷售等措施加快發展。由于受移動運營商低資費的影響，導致固網話務量的分流和小靈通業務流失比較嚴重。

3、固話增量市場貧瘠。由于雞東縣固話市場前幾年發展數度過快，電話戶普及率較高，線路已經基本實現全部覆蓋，市場開發空間狹小。個別沒有線路進入的偏遠自然村屯每線造價達到4000－5000元。加之朝族鄉鎮用戶大量外出打工，給我公司在一些朝鮮族村屯的業務收入帶來非常大的影響，同時造成大量資產閑置。

4、寬帶市場受經濟影響普及過慢。由于雞東縣屬于農業大縣，加上受歷史原困影響，前些年經濟始終不景氣。所以促使人均銷費額較低，同時又形成了“存錢不存物件”的保守關念。許多鄉鎮用戶寧可去購置一些98年以前的舊電腦玩單機版游戲也不愿意花近千元上網。造成了雞東縣城鄉地區信息化差異較大，發展不平衡的局面。

（二）當前面臨的主要困難

1、收入增長困難。1－9月份實際業務收入增幅僅為14.03%。根據我們的測算，全公司主營業務收入全年預計完成萬元，與市公司下達的收入預算目標相差萬元。

2、電話用戶負增長。1-9月份固定電話累計拆機戶，小靈通累計拆機戶，盡管新增戶，但電話有效用戶仍減少戶，小靈通有效用戶減少戶。

3、用戶群質量較低。固話零次戶用戶比例達到%，小靈通無效用戶比例達到%。

4、欠費清繳難度加大。由于當前通信運營商較多，用戶轉網條件相對降低，機率曾大。造成了許多用戶欠費之后直接棄線轉網，加大了清繳欠費的難度。9月份，我公司欠費額為元，隔月欠費率%；

5、完成全年利潤指標任務艱巨。年初下達的利潤預算***萬元，1-9月完成利潤萬元，后四個月利潤必須完成萬元。而按照常規，后幾個月將是成本費用支出高峰期，因此我公司成本費用支出將十分緊張，完成利潤預算壓力巨大。

五、根據特點和難點我們所采取的經營措施

⒈是在固定電話上采取“推拉式”營銷策略

按照現代1/8/25的營銷理論（即一個顧客能間接影響8名顧客的商品選擇性，并使25名顧客產生購買興趣。），我公司面對當前固定電話負增長的帶來的形勢，從農村市場入手，利用農民在“口碑宣傳”上自然性擴散較快的特點，組織營銷人員嚴格按照事先規劃的宣傳路線和工作量進行營銷，推動固定電話業務的農村再發展。二是利用農村市場的二次開發，拉動固定電話的業務增長，阻擋業務下降的走勢。再通過對以往農村的老用戶開展“以老帶新”宣傳，激活農村市場二次開發的潛力。根據1-9月份的實踐，目前我公司固定電話放號戶，電話用戶總數達到戶。零次戶比例為%，比年初下降了個百分點。固定電話業務收入實現萬元，增幅為%。

⒉是在小靈通業務發展上采取滾動式營銷策略

我公司地處山地丘陵地區，再加上人口資源和自然資源等滯約，小靈通發展較為緩慢。尤其是經過前兩年的發展后，雞東縣城區已將近飽和。為了能夠順利完成各項會戰中所提出的任務指標。我們采用了集中全力在雞東、興農、東海、永安四個點上發展業務，宣傳品牌優勢。然后再發展哈達、平陽和向陽三個局，使這幾個經營著力點行成兩條鉗形線，從而占據全縣銷費大的幾大市場。在發展業務過程中，我們充分利用了各項會戰中市公司所給予的各項優惠政策和根據我們的實際情況所自行研究決定的營銷方式，例如打消費高峰牌、打節日促銷牌、打固話小靈通轉換牌（即用戶拆固話，爭取使其購買小靈通）等，收到了較為滿意的效果。1-9月份，小靈通用戶放號戶。小靈通業務形成收入萬元，同比增%，拉動收入增幅4.80%。

⒊是互聯網業務上采取渠道營銷策略

目前，我縣有電腦公司三家，我公司已與其成為了業務發展合作伙伴。原因只有一個，就是我縣所有購置電腦的用戶基本上是從以上兩個公司購置的電腦。同時，這兩個公司的維修人員也可以在任何時間、任何地點為任何用戶維護時宣傳上網的好處和我公司網絡的優點，為我公司收攬業務。這樣即使我公司節省了一部分營銷力量用于固話保量，也可以收攏一些零散的上網用戶，同時也降低了我公司互聯網部門寬帶障礙查修工作的工作量。我們還推出了“綠色上網”服務，即為一些用戶提供綠色上網幫助，幫助家長們解決擔心孩子上網學壞、擔心學習下降等問題，受到了廣大用戶的好評。1-9月份我公司累計發展ADSL用戶戶。互聯網收入實現萬元，同比增長%，拉動增幅%。

⒋大客戶市場上采取以感情引爆營銷的策略

可以說，當今的大客戶市場爭奪98%是靠感情，2%是靠用戶對該項業務的了解（美國推銷大王喬.坎多爾說的）。我們就是抓住了這一點，從對大客戶單位負責人入手，以服務保障為根本，向大客戶實施親情營銷。在營銷過程中，我們有的社區經理不僅不拘泥于常規服務，而且有時還主動幫助用戶解決其它困難，與用戶之間稱兄道弟，使用戶無論從個人感情上還是其它方面都不能轉網，從而有力的保證了大客戶的穩定性。近幾年我公司的樓房管線和大客戶始終一戶未丟，保持了占有率100%的記錄。

六、下一步工作計劃

⒈繼續以保量為中心，集中優勢營銷骨干全力控制固話業務下滑。同時，開展農村固話市場二次開發工作，搶占用戶群，提高市場占有率。

⒉繼續做好農村信息網的寬帶業務營銷和發展工作，根據市場的需求和變化，大力發展寬帶業務。

⒊鎖定樓房暗管暗線，確保1戶不丟。加大零次戶啟動力度，努力將零次戶控制在10%以內。

⒋加快小靈通業務發展步伐，繼續對小靈通網絡進行優化。繼續加大小靈通短信、悅鈴等增值業務的發展。

以上是我公司對今年1-9月份各項工作的總結和雞東縣各種情況的匯報，由于時間倉促，在匯報中難免存在疏漏之處，各位領導、同志們及時指出，給我們以幫助和支持。我們將以這次調研為契機，求真務實、扎實工作，為全省實現全年工作目標的完成而努力！

第五篇：關于省市縣金融辦促進小額貸款公司健康發展,落實地方金融監管職責調研工作的匯報材料

關于省市縣金融辦促進小額貸款公司健康發展，落實地方金融監管職責調研工作的

匯報材料

尊敬的各位領導，上午好！

我是青松小貸公司新任的負責人楊宇鵬，有幸今天能借此機會向各位省市縣級領導匯報我們公司的運行情況，以及個人對目前小貸公司存在的問題和下一步的發展方向闡述一下自己的觀點。

一、公司簡介：

全南縣青松小額貸款股份有限公司，是經江西省人民政府金融辦批準成立的小額貸款公司，也是全南縣第二家小額貸款公司。公司是以江西省龍釔重稀土材料有限責任公司這家本市優秀的高新技術企業為主發起人，并由5家法人企業和3名自然人共同出資組建，注冊資本壹億元人民幣，于2012年2月20日正式開業。開業伊始，公司健全了較為完善的法人治理結構，實行董事會領導下的總經理負責制，設立了風險管理部、信貸業務部、計劃財務部和綜合管理部，并配備了多名有著銀行業從業經驗的專業技術人員。同時，制定了公司《行政管理制度》、《信貸業務管理制度》、《風險控制管理制度》、《財務管理制度》、《信息披露制度》等一系列內部管理制度，對公司實行了制度化、規范化、系統化的管理。

二、公司的經營情況：開業以來，公司始終立足當地經濟，根據國家有關法律法規和政策，緊緊圍繞全南縣經濟發展規劃，秉承“誠信、穩健、持續發展”的經營理念，恪守“小額、分散、靈活、便捷”的貸款原則，加強金融創新，積極扶持當地小微企業的發展，加大對“三農”及中小企業的信貸支持力度,促進了縣域經濟的持續健康發展。截止2014年12月15日，公司開業以來累計發放貸款*****萬元。其中，個人非農貸款*****萬元；小微企業貸款****萬元；農戶貸款*****萬元，貸款余額為*****萬元。累計繳納稅金預計約***萬元（今年累計發放貸款*****萬元。其中，個人非農貸款****萬元；小微企業貸款****萬元；農戶貸款****萬元，貸款余額為*****萬元，累計繳納稅金***余萬元）。

三、公司的發展規劃：立足當地、服務小微、穩健運行、逐步壯大。爭取以優良的業績、良好的信用和完善的內控機制為三年后改制成村鎮銀行打下良好基礎。

四、公司的經營理念：公司將嚴格按照《江西省小額貸款公司監督管理辦法（試行）》開展業務，貫徹落實《國務院辦公廳關于金融支持小微企業發展的實施意見》的精神，在支持地方經濟發展，特別是小微企業上，本著務實、穩健的經營方略，針對小微企業的具體情況，采取靈活的信貸對策，切實解決其生產經營過程中融資難的問題，在支持當地經濟建設的同時，促進公司持續快速發展。

五、對小額貸款公司申報“新三板”掛牌、資產轉讓等創新融資方式的看法；對促進小額貸款公司健康持續發展的建議：

首先，對于小額貸款股份有限公司申報“新三板”掛牌、資產轉讓等創新融資方式，目前我們公司還未做詳細的規劃，但是我們將會在明年的董事會上提出這方面的合理化建議，并積極響應政府的引導。目前據信息顯示，在新三板（全國中小企業股權轉讓系統）掛牌的小貸公司暫為2家（股份代碼：831199，股份名稱：海博小貸，2014-10-24掛牌，是浙江諸暨海博小額貸款股份有限公司；股份代碼：830958，股份名稱：鑫莊農貸，2014-8-8掛牌，是江蘇蘇州高新區鑫莊農村小額貸款股份有限公司）。

全南縣是典型的林業農業縣，所以我認為全南金融服務業應該從這次新一輪的土地改革著手。而農村缺什么？缺的是創業資本的供給。而農村需要什么？需要政府帶著金融人的思維，帶著投資理念、資本回報理念、投資風險理念去幫助農民創業、幫助農村發展。

發展縣域經濟最重要的問題是資金，這一點必須有清醒和深刻的認識。縣級政府要樹立大金融觀，視野中不能只有銀行。當然，對于縣級政府而言，銀行金融是較難調遣的，所以應該有創業投資基金等金融工具，還可以成立一些產業投資基金，對一些未來有發展潛力的行業或企業進行權益性投資。

小貸公司是小微金融行業中的一員，也屬于服務業，依托于

縣域經濟的繁榮和發展，而縣域經濟的發展又會受地域、人才、物流、產業布局等方面的影響。據我所知，同樣地處偏遠的福建省南平市光澤縣在產業發展基金和創投基金等方面卻摸索出了一條特色之路。

國務院辦公廳發【2014】17號文件《國務院辦公廳關于金融服務“三農”發展的若干意見》明確指出：總體上看，農村金融仍是整個金融體系中最為薄弱的環節。鼓勵建立農業產業投資基金、農業私募股權投資基金和農業科技創業投資基金，幫助農民創業。比如，2014年12月10日國家貧困地區產業發展基金在北京成立，這是我國第一只具有政府背景、市場化運作、獨立經營、自負盈虧的貧困地區產業發展基金，也是我國創新扶貧開發和財政投入模式的一次重要探索，同時也可以看到中央對縣域經濟發展的重視。同一天，國務院扶貧辦出臺了《關于創新發展扶貧小額信貸的指導意見》【國開辦法（2014）78號】文件。

我們小貸公司雖然是省市縣金融監管部門批準設立的非金融服務機構，但是卻按照銀行機構的要求監管，不能吸儲，只能針對中小企業、小微企業、個體工商戶、“三農”發放貸款，甚至就連投資理財產品、保險產品代理、互聯網P2P金融產品（如果時間允許，我們將詳細探討P2P網貸的問題）等業務受限不能開展，反而準入門檻較小貸公司更低的投資擔保公司可以經營。所以小貸公司的發展空間受到一定程度的限制。小貸

公司的出資人和股東是本市縣區的優秀骨干民營企業，除了在實際運行中考慮長遠持續健康的發展外，也對資本回報率有相應的要求。因此，考慮到貸款人的償還能力、抵押風險等方面，也只能選擇性做一部分嘗試性的探索。小貸公司又有別于銀行等金融系統，有限的注冊資金以及銀行融資制約著小貸公司的發展，資金的瓶頸削弱了小貸公司支持小微企業的力度和誠信度。心有余而力不足，是當下很多小貸公司的普遍現象。

能否探索嘗試小微債的業務，它的認購流程是：小微企業提交私募債發行申請——投資人簽訂小微企業私募債《認購協議及擔保協議》——投資人將投資款轉入小貸公司私募債專戶——小貸公司確認投資款到賬，向投資人出具投資憑證——投資憑證到期，小微企業通過小貸公司向投資人兌付投資本息。小微債的發行有可能可以開拓了新的融資渠道，開辟了新的資金來源，為小貸公司的可持續發展保駕護航。

六、其他建議和意見：希望能否加大對經營良好、在區域性具有一定品牌度的小額貸款公司傾斜和優惠力度，按照振興蘇區享受相應的稅收優惠、財政補貼政策，給小貸公司創造一個相對寬松的經營環境，以利小貸公司更寬更深入地為地方經濟的發展以及小微企業、“三農”等領域的活躍做服務。

全南縣青松小額貸款股份有限公司

2014年12月15日