第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作百分考核辦法201205ok

XX縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作

年度目標(biāo)百分考核辦法

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作積極性，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促使基層人大更好地履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，開(kāi)創(chuàng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作新局面，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，決定對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作實(shí)行年度目標(biāo)百分考核。

一、考核內(nèi)容與計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)（100分）

（一）自身建設(shè)（20分）

1、人員配備（3分）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席（街道人大辦副主任）主要工作精力從事人大工作，并按規(guī)定列席黨委會(huì)議（2分）；配備人大工作人員，主要從事人大工作，列席有關(guān)會(huì)議（1分）。

２、辦公設(shè)施（5分）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大辦）有牌子和辦公室（1分），有現(xiàn)代化辦公手段（1分），有活動(dòng)場(chǎng)所（1分），有檔案設(shè)備（1分），有規(guī)章制度等圖板（1分）。

3、檔案資料（7分）。

人代會(huì)、人大工作、代表活動(dòng)等文件資料齊全，分類科學(xué)，歸檔及時(shí)（2分），年度工作計(jì)劃安排得當(dāng)（1分）、工作總結(jié)全面（1分），代表活動(dòng)記錄完整翔實(shí)（1分），有圖片（1分）和影像資料（1分）。

4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（2分）。

代表活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障代表活動(dòng)所需（1分）。無(wú)固定工資收入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表參加人大會(huì)議和代表活動(dòng)，按時(shí)發(fā)放并逐步提高誤工補(bǔ)助（1分）。

5、材料上報(bào)（3分）。

及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范上報(bào)有關(guān)材料、報(bào)表等。

（二）監(jiān)督工作（25分）

1、聽(tīng)取審議政府工作（8分）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大辦）組織人大代表半年期間，聽(tīng)取審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）工作匯報(bào)，有書(shū)面匯報(bào)材料（4分）和審議意見(jiàn)建議（4分）。

2、評(píng)議活動(dòng)（7分）。

每年組織代表開(kāi)展評(píng)議政府部門(mén)工作活動(dòng)。評(píng)議工作有方案（2分），有評(píng)議對(duì)象書(shū)面匯報(bào)材料（2分），有評(píng)議票（1分），有評(píng)議意見(jiàn)建議（2分）。

3、代表建議工作（10分）。

督促指導(dǎo)代表提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱代表建議）。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表全年所提建議件數(shù)不少于駐本行政區(qū)域縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表人數(shù)的十分之一（5分）;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及時(shí)督辦本級(jí)代表建議，按規(guī)定時(shí)間和格式給予答復(fù)（2分），代表對(duì)辦理工作表示“滿意”且親筆簽字（3分）。

（三）代表活動(dòng)（40分）

1、代表培訓(xùn)（5分）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大辦）每年組織一次代表集中培訓(xùn)活動(dòng)，有記錄、有學(xué)習(xí)資料（2分）。為人大代表訂閱人大報(bào)刊（1分）。各代表小組每年至少4次組織代表學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)計(jì)劃安排、學(xué)習(xí)資料、記錄等（2分）。

2、代表小組建設(shè)（6分）。

代表小組達(dá)到“六有”要求，即：有組織、有場(chǎng)所、有制度、有計(jì)劃、有活動(dòng)、有學(xué)習(xí)材料和檔案資料。活動(dòng)室配備辦公設(shè)施和用品，牌子掛于門(mén)口，規(guī)章制度上墻，代表公示欄要有代表姓名、照片、聯(lián)系方式等，固定在醒目位置，方便選民同代表聯(lián)系。沒(méi)有活動(dòng)室的本項(xiàng)不得分。

3、主題活動(dòng)（5分）。

組織代表開(kāi)展主題活動(dòng)，發(fā)揮代表模范帶頭作用。活動(dòng)有鮮明主題（1分），有安排意見(jiàn)（1分），有記錄（2分），有總結(jié)（1分）。

4、視察調(diào)查活動(dòng)（8分）。

每年組織代表開(kāi)展視察調(diào)查活動(dòng)不少于2次，每次都寫(xiě)出有情況、有分析、有問(wèn)題、有建議的報(bào)告。

5、走訪聯(lián)系工作（6分）。

經(jīng)常深入群眾，宣傳黨的方針政策，了解黨委、政府工作部署的實(shí)施情況，廣泛征求群眾的意見(jiàn)（3分），并認(rèn)真歸納整理，提出科學(xué)合理的意見(jiàn)建議（3分）。

6、代表述職（7分）。

積極開(kāi)展代表述職活動(dòng)，每個(gè)代表小組每年組織開(kāi)展一次人大代表向選民述職和選民評(píng)議代表活動(dòng)。每年，代表都要寫(xiě)出書(shū)面述職報(bào)告（3分），每小組安排代表向選民報(bào)告履職情況（4分），保證每位代表屆內(nèi)至少述職一次。

7、組織代表參加縣人大常委會(huì)組織的活動(dòng)，按時(shí)參加有關(guān)會(huì)議（2分）。積極開(kāi)展外出學(xué)習(xí)交流活動(dòng)（1分）。

（四）宣傳工作（15分）

1、報(bào)送稿件（3分）。

及時(shí)撰寫(xiě)信息宣傳稿件，并報(bào)縣人大常委會(huì)辦公室和人事代表工作室。每年至少報(bào)送6篇。

2、發(fā)表稿件（12分）。

充分利用簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)、刊、臺(tái)、網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)對(duì)代表工作新做法、特色活動(dòng)和代表事跡的宣傳。在各級(jí)新聞媒體發(fā)表稿件，完成縣人大常委會(huì)辦公室所分配的宣傳任務(wù)。每少1篇稿件減1分，本項(xiàng)分值減完為止；每多發(fā)表1篇稿件，省級(jí)加1分、國(guó)家級(jí)加2分。

攝制人大工作專題宣傳片的，加5分。在縣、市電視臺(tái)播發(fā)的，分別加2分、5分。

（五）其他

1、提出的建議被政府采納，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生問(wèn)題解決有較大促進(jìn)作用的，每件加2分。

2、鼓勵(lì)基層人大代表工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，樹(shù)立典型。創(chuàng)建先進(jìn)代表小組的每個(gè)加2分，在縣、市會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)的分別加3分、5分。

典型經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀代表事跡被縣、市、省、國(guó)家級(jí)簡(jiǎn)報(bào)和媒體編發(fā)的，每件分別加1分、3分、5分、10分。同一稿件按最高層次確定，不重復(fù)加分。

代表作用發(fā)揮好，典型意義大，作會(huì)議典型發(fā)言或人大常委會(huì)宣傳推介的，每人加2分。

3、鼓勵(lì)代表個(gè)人開(kāi)展調(diào)研。代表撰寫(xiě)的報(bào)告引起重視和被領(lǐng)導(dǎo)批示的，每件加2分。

4、承擔(dān)上級(jí)人大開(kāi)展的視察調(diào)研等活動(dòng)服務(wù)，每次加1分。

二、考核方法

考核工作采取考核小組集中檢查與觀摩評(píng)比相結(jié)合等方式進(jìn)行。年終，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大辦）根據(jù)本辦法設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，寫(xiě)出自查報(bào)告，送交縣人大常委會(huì)人事代表工作室。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大辦）自查的基礎(chǔ)上，縣人大常委會(huì)組織考核小組，采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、察看現(xiàn)場(chǎng)、查閱有關(guān)材料、走訪有關(guān)單位和人大代表等方式，進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核內(nèi)容和計(jì)

分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（街道人大辦）及部分人大代表，集中觀摩，評(píng)比交流，按計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)打分。考核評(píng)比結(jié)果報(bào)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議審議，確定人大工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。考核中弄虛作假的，取消評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。-6-XX縣人大常委會(huì)辦公室 2012年5月31日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員崗位責(zé)任百分考核辦法

××鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員崗位責(zé)任百分考核辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，努力把機(jī)關(guān)建設(shè)成高效、廉潔、務(wù)實(shí)的文明機(jī)關(guān)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴(kuò)大會(huì)議研究決定，對(duì)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行目標(biāo)管理百分考核。具體考核辦法如下：

一、考核內(nèi)容及賦分標(biāo)準(zhǔn)

（一）政治理論學(xué)習(xí)（15分）

能認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和江澤民“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)提高自身的政治思想素質(zhì)和政策理論水平，從而提高政治敏銳性和政治鑒別力。要按時(shí)參加機(jī)關(guān)組織的政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，并認(rèn)真做好筆記。除參加公務(wù)活動(dòng)、病事假外，無(wú)故不參加學(xué)習(xí)的，每缺席一次扣1分。

（二）工作作風(fēng)（20分）

1、熱心為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，提高工作效率，能辦的事情要馬上辦。如無(wú)特殊原因不能按時(shí)完成工作的，發(fā)現(xiàn)一次扣相關(guān)責(zé)任人2—4分；工作如有推諉、扯皮的，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。

2、工作態(tài)度要熱情，要做到文明辦公，禮貌待人，如發(fā)現(xiàn)生、冷、硬、頂現(xiàn)象或有工作態(tài)度方面的投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人10分。

3、要誠(chéng)實(shí)守信，團(tuán)結(jié)同志。不無(wú)中生有，搬弄是非，不和同志吵架，不聽(tīng)、不傳、不信小道消息，不談?wù)撚袚p于集體形象和利益的話題。如有違犯發(fā)現(xiàn)一次扣4分。

（三）工作紀(jì)律（35分）

1、遵守工作紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)遵守作息時(shí)間，堅(jiān)守工作崗位，不亂竄辦公室。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，遲到、早退一次扣1分，事假一天扣1分，病假一天扣0.5分（住院治療不扣分），曠工一天扣5分。

2、為政清廉，遵章守紀(jì)，不貪贓枉法，不以權(quán)謀私，不吃、拿、卡、要，不奢侈浪費(fèi)，不任人唯親，如發(fā)現(xiàn)上述行為，視情節(jié)扣10—20分。

3、因違規(guī)違紀(jì)被上級(jí)有關(guān)部門(mén)給予處分，一次扣20分。

4、堅(jiān)持個(gè)人服從組織、局部服從整體、下級(jí)服從上級(jí)的原則，如不服從組織調(diào)動(dòng)和不聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)安排的一次扣5分。

5、積極參加機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)。如確有急事不能參加，需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，無(wú)故不參加的，每缺席一次扣4分。

6、不準(zhǔn)在辦公室從事賭博活動(dòng)；除工會(huì)活動(dòng)外，工作時(shí)間不準(zhǔn)進(jìn)行各種娛樂(lè)活動(dòng)；中午不準(zhǔn)喝酒（接待客人需事先請(qǐng)示）。違規(guī)一次扣4分。

7、辦公物品擺放整齊，辦公秩序井然有序，辦公環(huán)境清潔優(yōu)美，對(duì)檢查不合格的辦公室每次扣該辦公室每個(gè)工作人員2分。

8、堅(jiān)持值班值宿制度，對(duì)擅自離崗、脫崗的發(fā)現(xiàn)一次扣5分，造成嚴(yán)重后果的除黨紀(jì)、政紀(jì)處分外，取消年終一切獎(jiǎng)金及補(bǔ)助。

（四）工作業(yè)績(jī)（30分）

1、履行職責(zé)，恪盡職守，認(rèn)真做好本職工作，高質(zhì)量地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。不按時(shí)完成工作任務(wù)或工作出現(xiàn)較大錯(cuò)誤的扣3—5分；在各項(xiàng)工作中上訪問(wèn)題未及時(shí)解決的，視責(zé)任輕重及上訪級(jí)別，扣具體責(zé)任人3—5分；因工作失誤造成不良影響的扣責(zé)任人3—5分。

2、年初工作計(jì)劃具體細(xì)致，年末工作總結(jié)客觀全面，并做好全年材料的歸檔收繳工作。如做的不合格扣責(zé)任人2分。

3、個(gè)人被評(píng)為區(qū)屬部門(mén)、區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)先進(jìn)，每次加1、2、5、10、20分（以獎(jiǎng)狀、證書(shū)或文件為證明）；機(jī)關(guān)部門(mén)集體評(píng)為區(qū)屬部門(mén)、區(qū)級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)先進(jìn)，部門(mén)每人加1、2、5、10、20分（以獎(jiǎng)狀證書(shū)或文件為證明）。

二、考核結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)及處罰

（一）年終獎(jiǎng)金與考核掛鉤。年終根據(jù)機(jī)關(guān)獎(jiǎng)金總額計(jì)算每1分的獎(jiǎng)金額，每人年終考核得分乘以每1分獎(jiǎng)金額為個(gè)人年終應(yīng)得獎(jiǎng)金額。

（二）年終考核總分?jǐn)?shù)低于80分的，取消年終一切評(píng)獎(jiǎng)資格。

（三）病、事假全年累計(jì)超過(guò)15天，扣年終獎(jiǎng)金總額的10；累計(jì)超過(guò)30天，扣年終獎(jiǎng)金總額的20；累計(jì)超過(guò)45天，扣年終獎(jiǎng)金總額的30；累計(jì)超過(guò)60天，扣年終獎(jiǎng)金總額的50；累計(jì)超過(guò)75天，扣年終全部獎(jiǎng)金。

四、考核工作領(lǐng)導(dǎo)及分工

（一）成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員目標(biāo)管理百分考核工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核結(jié)果的審定。

考核領(lǐng)導(dǎo)小組及分工如下：

組長(zhǎng)：××

副組長(zhǎng)：××××

成員：××××××××

（二）機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)及各項(xiàng)活動(dòng)由宣傳委員和辦公室負(fù)責(zé)考核。

（三）工作紀(jì)律及工作作風(fēng)由紀(jì)檢委員和辦公室負(fù)責(zé)考核。

（四）工作業(yè)績(jī)由黨政一把手和主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核。

（五）日常考核記錄由辦公室負(fù)責(zé)整理和歸檔。

五、考核范圍

本考核辦法的考核對(duì)象為機(jī)關(guān)在崗的出勤人員。

本辦法未盡事宜參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本辦法自二00六年三月一日

起實(shí)行。

中共××鎮(zhèn)委員會(huì)

××鎮(zhèn)人民政府

二00六年三月一日

第三篇：機(jī)關(guān)駕駛員百分考核辦法

×××分行機(jī)關(guān)駕駛員百分考核辦法（試行）

為加強(qiáng)駕駛員管理，體現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，充分調(diào)動(dòng)駕駛員的工作積極性和能動(dòng)性，切實(shí)提高后勤服務(wù)質(zhì)量，特制定本辦法。

第一部分：交通規(guī)則、車輛保養(yǎng)（50分）

第一條 駕駛員必須遵守《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》及有關(guān)交通安全管理的規(guī)章規(guī)則，文明開(kāi)車，不準(zhǔn)危險(xiǎn)駕車(包括高速、追尾、爭(zhēng)道、賽車等)。對(duì)于旁人包括市分行機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指令，駕駛員認(rèn)為不能做到的，可以提出異議，請(qǐng)求變更指令。行車途中如發(fā)生交通事故，能適用快速處理的，應(yīng)采用快速處理方式解決；如必須現(xiàn)場(chǎng)處理，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警待處，不得逃離現(xiàn)場(chǎng)。如因違反交通規(guī)則而發(fā)生事故的，駕駛員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果和責(zé)任。駕駛員酒后駕車或私自用車造成的一切違章或交通事故后果均由駕駛員本人承擔(dān)，并給予行政處罰。（15分）

第二條 駕駛員應(yīng)愛(ài)惜車輛，平時(shí)要注意車輛的保養(yǎng)，經(jīng)常檢查車輛的主要機(jī)件。每月至少用半天時(shí)間對(duì)自己所開(kāi)車輛進(jìn)行檢修，確保車輛正常行駛。每天抽適當(dāng)時(shí)間擦洗自己所開(kāi)車輛，以保持車輛的清潔(包括車內(nèi)、車外和引擎的清潔)。出車前，要例行檢查車輛的水、電、油及其他性能是否正常，發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)，要立即加補(bǔ)或調(diào)整。出車回來(lái)，要檢查存油量，發(fā)現(xiàn)存油不足時(shí)，應(yīng)立即加油，不得出車時(shí)才臨時(shí)去加油。（15分）

第三條 駕駛員發(fā)現(xiàn)所駕車輛有故障時(shí)要立即檢修。不會(huì)檢修的，應(yīng)立即報(bào)告車隊(duì)長(zhǎng)，并提出具體的維修意見(jiàn)(包括維修項(xiàng)目和大致需要的經(jīng)費(fèi)等)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不許私自將車輛送廠維修，違者費(fèi)用不予報(bào)銷。（5分）

第四條 出車在外或出車歸來(lái)停放車輛，一定要注意停放在規(guī)定地點(diǎn)和位置。駕駛員離開(kāi)車輛時(shí)，要鎖好保險(xiǎn)鎖，防止車輛被盜。不準(zhǔn)私自用車。（10分）

第五條 駕駛員對(duì)自己所開(kāi)車輛的各種證件的有效性應(yīng)經(jīng)常檢查，出車時(shí)一定保證證件齊全。駕駛員因違章或證件不全被罰款的，罰款不予報(bào)銷。違章造成事故的由當(dāng)事駕駛員承擔(dān)責(zé)任和后果。（5分）

第二部分 服務(wù)質(zhì)量 勞動(dòng)紀(jì)律（50分）

第六條 駕駛員對(duì)乘車人要熱情、禮貌，說(shuō)話應(yīng)文明。市分行機(jī)關(guān)用車時(shí)，要準(zhǔn)時(shí)出車，不得誤點(diǎn)。出車后，按要求作好行車記錄，詳細(xì)記錄行車時(shí)間、里程、起始地、乘坐人姓名、事由等，并由乘坐人簽字確認(rèn)（如僅有市分行機(jī)關(guān)外客人乘坐，由安排人員簽字確認(rèn)），次日將行車記錄交管理人員審核簽章。（15分）

第七條 上班不得遲到早退，不得無(wú)故曠工。上班時(shí)間內(nèi)駕駛員未被派出車的，應(yīng)隨時(shí)在駕駛員辦公室等候出車，不準(zhǔn)隨便亂竄其他辦公室。有要事確需離開(kāi)駕駛員室時(shí)，要告知管理人員去向和所需時(shí)間，經(jīng)批準(zhǔn)后嬌衫肟懷齔低獬齷乩矗α⒓吹焦芾砣嗽貝Ρǖ健＜菔輝倍怨芾砣嗽鋇墓ぷ靼才牛ξ尢跫櫻蛔冀韞釋涎踴蚓懿懷齔怠６怨ぷ靼才龐幸餳模潞罌上蟶霞讀斕擠從場(chǎng)＃?5分）

第八條 駕駛員出車執(zhí)行任務(wù)，遇特殊情況不能按時(shí)返回的，應(yīng)及時(shí)設(shè)法通知管理人員，并說(shuō)明原因。任何時(shí)候，駕駛員必須隨身攜帶手機(jī)。對(duì)市分行機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或管理人員的呼叫，應(yīng)立即應(yīng)答。情況特殊確實(shí)不能應(yīng)答的，事后一定要說(shuō)明原因。（5分）

第九條 駕駛員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得將自己保管的車輛隨便交給其他人駕駛；如市分行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意將車交給其他駕駛員駕駛，當(dāng)事駕駛員應(yīng)負(fù)責(zé)檢查借車人是否具有合法的駕駛資格（包括駕照有效期、車型及駕照真實(shí)性）；嚴(yán)禁將車輛交給無(wú)證人員駕駛或練習(xí)開(kāi)車；任何人不得利用市分行機(jī)關(guān)車輛學(xué)開(kāi)車。（10分）

第十條 費(fèi)用報(bào)銷：駕駛員所有因公費(fèi)用（停車費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、加油、修理等等）必須以正式有效憑證作為報(bào)銷憑證，由駕駛員整理粘貼報(bào)銷憑證后交管理人員審核簽字，方可報(bào)銷。原則上一周報(bào)銷一次。（5分）

第三部分 附則

第十一條 本規(guī)定對(duì)上崗駕駛員公示。無(wú)異議者應(yīng)在本規(guī)定文件上簽字。

第十二條 由人事部門(mén)牽頭對(duì)駕駛員進(jìn)行百分考核，機(jī)關(guān)用車單位或部門(mén)進(jìn)行打分，同時(shí)結(jié)合機(jī)關(guān)測(cè)評(píng)，對(duì)綜合得分由高到低取前 名，給予機(jī)關(guān)科員待遇。該考核實(shí)行考核，動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)因酒后駕車等違規(guī)違法行為造成事故的，實(shí)行一票否決。

第十三條 本規(guī)定即日起執(zhí)行，未盡部分將會(huì)適時(shí)予以補(bǔ)充，以前該方面規(guī)定同時(shí)廢止。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作探討

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分。近年來(lái)，隨著我國(guó)政治體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革的不斷深入以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題。為了全面掌握和解決存在的問(wèn)題，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的質(zhì)量和水平，更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，按照縣人大常委會(huì)調(diào)研課題安排和縣委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的調(diào)研要求，我們對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況：

太白縣現(xiàn)有8個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，全縣共有縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表456人，代表結(jié)構(gòu)符合法律規(guī)定。其中縣人大代表128人，編10個(gè)代表活動(dòng)小組；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表328人，編79個(gè)代表活動(dòng)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席8人，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大均配備了專職副主席，副主席全部擔(dān)任同級(jí)黨委委員，還不同程度地分管新農(nóng)村建設(shè)、婦女、民政、科教文衛(wèi)等方面的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員均為兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》等，并打印成冊(cè)，做到了制度上墻。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在縣鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》的規(guī)定，圍繞縣人大提出的“兩圍繞、兩貼近、兩提高”（即圍繞縣委中心工作，圍繞加快太白發(fā)展；貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，貼近人民群眾需要；提高工作質(zhì)量，提高工作效率）的縣鄉(xiāng)人大工作思路，積極開(kāi)展工作，增強(qiáng)了人大工作活力，為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是自去年7月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后，基層人大工作呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開(kāi)一次代表大會(huì)，會(huì)議準(zhǔn)備充分，程序合法，代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間，堅(jiān)持開(kāi)展“三查一評(píng)議”活動(dòng)，都能組織代表開(kāi)展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能每年開(kāi)展1－2次代表評(píng)議“七站八所”工作，加強(qiáng)了對(duì)公安、土地、城建、教育部門(mén)的評(píng)議和執(zhí)法檢查。三是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，逐步拓展民主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。四是通過(guò)代表小組活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見(jiàn)反映給黨委、政府，起到了橋梁紐帶作用。五是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開(kāi)后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)辦理。六是鼓勵(lì)人大代表創(chuàng)業(yè)致富，勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步發(fā)揮好雙帶示范作用，彰顯代表風(fēng)采。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善。八是在了解民意、反映民聲、為民排憂、維護(hù)穩(wěn)定等方面廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，促進(jìn)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三、存在的主要問(wèn)題

太白縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作雖然取得了一定成績(jī)，發(fā)揮了重要作用，但距新時(shí)期新任務(wù)對(duì)人大工作的要求還存在一定差距。主要是：

1、思想認(rèn)識(shí)上有差距。雖然隨著我國(guó)民主法制建設(shè)的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到了相應(yīng)加強(qiáng)，但從總體來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視，在人們的認(rèn)識(shí)上仍是“二線”，即使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)，人大是民主法制建設(shè)和監(jiān)督的“一線”，而在實(shí)際工作中，從上而下，人大的地位都是一級(jí)比一級(jí)弱化。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)

在調(diào)查中，我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高，這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表看作“榮譽(yù)稱號(hào)”，缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書(shū)寫(xiě)及口頭表達(dá)能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差，不能將選民的利益要求，通過(guò)自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí)，缺乏政治魄力。有些在村組無(wú)職務(wù)而能力強(qiáng)、點(diǎn)子多的人大代表，只注重個(gè)人家庭的發(fā)家致富，甚至長(zhǎng)期在外打工，對(duì)集體的事情不大關(guān)心，履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高，這些都在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位

從目前人大主席、副主席的配備與職責(zé)和情況看，仍然存在一定的不足，一是沒(méi)有專職人大主席。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部由黨委書(shū)記兼任人大主席，在主管和級(jí)別上好像是加強(qiáng)了人大工作，但由于黨委書(shū)記本身工作量大、事情頭緒多，往往沒(méi)有過(guò)多的精力從事人大工作。有的擔(dān)任人大主席時(shí)間不長(zhǎng)，人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生，所以對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作顯得力不從心，給人大工作和代表活動(dòng)的正常開(kāi)展帶來(lái)難度。二是專職人大副主席兼職多，要用大部分的時(shí)間和精力去做黨委、政府的某些具體工作，以至于“專職不專干，兼職不沾邊”，工作中既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的新情況、新問(wèn)題得不到及時(shí)了解，需要人大主席團(tuán)決定的事項(xiàng)提出極少，導(dǎo)致人大主席團(tuán)會(huì)議偏少或以臨時(shí)碰頭會(huì)替代。三是人大干部職責(zé)不到位。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無(wú)人大專職干事，從客觀上導(dǎo)致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是“一人決策一人做，孤掌難鳴”，人大干部是“一塊牌子一個(gè)人”，客觀上影響了人大作為民主主渠道作用的發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件比較簡(jiǎn)陋。沒(méi)有專門(mén)的代表活動(dòng)室，將代表活動(dòng)室設(shè)在人大辦公室，且場(chǎng)地?fù)頂D，桌、椅、柜等設(shè)備不齊，電腦等硬件設(shè)施配備不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大甚至無(wú)固定的辦公室和辦公設(shè)備，這種情況難以保證代表正常活動(dòng)的需要。

5、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。《代表法》對(duì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)雖然作了由同級(jí)財(cái)政解決的規(guī)定，但我縣統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政管理，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)匱乏，財(cái)力緊張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，代表活動(dòng)無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從而影響代表活動(dòng)的正常開(kāi)展。

四、幾點(diǎn)建議

1、加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。這就要求必須加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響，使各方對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位及作用有足夠的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。為此，一方面，要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的，自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。另一方面，要充分宣傳在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中涌現(xiàn)出的典型、好的經(jīng)驗(yàn)，使群眾明白鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是能夠?qū)崒?shí)在在為群眾辦實(shí)事的，是為民做主的機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在群眾日常生活中的影響。

2、正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關(guān)系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力系統(tǒng)中的三個(gè)中心，只有三者協(xié)調(diào)一致，才能促進(jìn)各自工作的順利開(kāi)展。為此，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時(shí)研究解決人大實(shí)際工作中遇到的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的法律地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要樹(shù)立法制意識(shí)，自覺(jué)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須主動(dòng)報(bào)請(qǐng)人大審議、批準(zhǔn)。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在工作中要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多溝通，各項(xiàng)工作盡可能得到黨委、政府的支持。

3、不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)。首先，要建立代表競(jìng)選機(jī)制，堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。當(dāng)選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。其次，科學(xué)確定代表結(jié)構(gòu)，這就要求處理好干部、工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等方面代表的比例。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)變成干部會(huì)。要使人大代表真正代表人民。再次，要做好代表培訓(xùn)工作，注重學(xué)而為用。通過(guò)培訓(xùn)使代表掌握基本的法律知識(shí)，熟悉人大及代表行使職權(quán)的方式和程序，為履行代表職責(zé)做準(zhǔn)備。第四，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)職務(wù)的群眾代表履職積極性不大、熱情不高的問(wèn)題也要進(jìn)行研究，要象對(duì)待村干部一樣，由國(guó)家給予勞動(dòng)報(bào)酬，以調(diào)動(dòng)其工作積極性。

4、要依法規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，落實(shí)和配備好人員。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會(huì)期間沒(méi)有法定的監(jiān)督和人事任免職權(quán)，沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)等問(wèn)題，會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大政權(quán)建設(shè)，非常不利依法開(kāi)展工作，發(fā)揮人大代表作用。應(yīng)該修訂和完善有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的法律，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大這一基層政權(quán)建設(shè)提供法律保證。同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，必須要強(qiáng)化他們的履職意識(shí)，人員配備落實(shí)不能只停留在紙上，更重要的是工作責(zé)任要到位，要讓他們?cè)谄湮痪鸵\其事、干其事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席應(yīng)單設(shè)；人大副主席要從政務(wù)性事務(wù)中脫離出來(lái)，集中精力抓好人大工作；要配備專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部，使其專心做好人大工作，勁要用在人大工作上。同時(shí)，組織上要關(guān)心人、培養(yǎng)人，對(duì)優(yōu)秀人大工作者要給其位，讓其有為，既要保證經(jīng)濟(jì)待遇，又要保證其政治待遇。

5、工作經(jīng)費(fèi)要有保障。工作要開(kāi)展，經(jīng)費(fèi)保障是前提。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在閉會(huì)期間開(kāi)展工作、組織活動(dòng)都需要有經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，要設(shè)立專門(mén)的辦公機(jī)構(gòu)，要改善辦公設(shè)施。要從上而下從制度、法規(guī)層面上予以硬性規(guī)定，對(duì)貧困地區(qū)要從資金上、政策上給予傾斜，并實(shí)行專款專用，對(duì)因開(kāi)展工作造成人大經(jīng)費(fèi)缺口部分，要及時(shí)增加費(fèi)用，以保證人大工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、上級(jí)人大應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導(dǎo)

市、縣級(jí)人大由于地位的特殊性，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一方面上級(jí)人大的重視和支持，能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化、規(guī)范化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開(kāi)展工作時(shí)，能放開(kāi)手腳。另一方面，可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的編制、職級(jí)、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問(wèn)題，縣級(jí)以上人大可向同級(jí)黨委政府提出建議，督促加以明確、落實(shí)。這樣，可以讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的底氣更足，腰板更硬，膽子更大一些，從而推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開(kāi)展

總之，通過(guò)調(diào)查研究，我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國(guó)人大以及上級(jí)人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問(wèn)題仍需國(guó)家立法加以解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施，調(diào)動(dòng)代表參政議政積極性，積極開(kāi)展代表活動(dòng)，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作搞好。（作者：太白縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工作委員會(huì)主任

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。近年來(lái)，隨著我國(guó)政治體制改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革的不斷深入以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作出現(xiàn)了許多新情況和新問(wèn)題。為了全面掌握和解決存在的問(wèn)題，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的質(zhì)量和水平，更好地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，按照縣人大常委會(huì)調(diào)研課題安排和縣委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)的調(diào)研要求，我們對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況進(jìn)行了專題調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況：

太白縣現(xiàn)有8個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，全縣共有縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表456人，代表結(jié)構(gòu)符合法律規(guī)定。其中縣人大代表128人，編10個(gè)代表活動(dòng)小組;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表328人，編79個(gè)代表活動(dòng)小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席8人，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記兼任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大均配備了專職副主席，副主席全部擔(dān)任同級(jí)黨委委員，還不同程度地分管新農(nóng)村建設(shè)、婦女、民政、科教文衛(wèi)等方面的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員均為兼職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建立了《主席團(tuán)工作職責(zé)》、《主席團(tuán)會(huì)議制度》、《主席團(tuán)學(xué)習(xí)制度》、《主席團(tuán)成員聯(lián)系代表制度》、《代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理制度》、《代表小組活動(dòng)制度》、《代表聯(lián)系選民制度》等，并打印成冊(cè)，做到了制度上墻。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展情況

近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在縣鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》的規(guī)定，圍繞縣人大提出的“兩圍繞、兩貼近、兩提高”(即圍繞縣委中心工作，圍繞加快太白發(fā)展;貼近經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際，貼近人民群眾需要;提高工作質(zhì)量，提高工作效率)的縣鄉(xiāng)人大工作思路，積極開(kāi)展工作，增強(qiáng)了人大工作活力，為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是自去年7月份全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議之后，基層人大工作呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn)，各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開(kāi)展。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都能按時(shí)召開(kāi)一次代表大會(huì)，會(huì)議準(zhǔn)備充分，程序合法，代表參政議政積極踴躍。二是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在閉會(huì)期間，堅(jiān)持開(kāi)展“三查一評(píng)議”活動(dòng)，都能組織代表開(kāi)展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能每年開(kāi)展1-2次代表評(píng)議“七站八所”工作，加強(qiáng)了對(duì)公安、土地、城建、教育部門(mén)的評(píng)議和執(zhí)法檢查，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作》。三是不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，逐步拓展民-主渠道，積極為代表履職創(chuàng)造條件。四是通過(guò)代表小組活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見(jiàn)反映給黨委、政府，起到了橋梁紐帶作用。五是代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會(huì)召開(kāi)后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)辦理。六是鼓勵(lì)人大代表創(chuàng)業(yè)致富，勇挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步發(fā)揮好雙帶示范作用，彰顯代表風(fēng)采。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的各項(xiàng)規(guī)章制度更加完善。八是在了解民-意、反映民聲、為民排憂、維護(hù)穩(wěn)定等方面廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，促進(jìn)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

三、存在的主要問(wèn)題

太白縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作雖然取得了一定成績(jī)，發(fā)揮了重要作用，但距新時(shí)期新任務(wù)對(duì)人大工作的要求還存在一定差距。主要是：

1、思想認(rèn)識(shí)上有差距。雖然隨著我國(guó)民-主法制建設(shè)的不斷完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到了相應(yīng)加強(qiáng)，但從總體來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視，在人們的認(rèn)識(shí)上仍是“二線”，即使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)，人大是民-主法制建設(shè)和監(jiān)督的“一線”，而在實(shí)際工作中，從上而下，人大的地位都是一級(jí)比一級(jí)弱化。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)與擔(dān)負(fù)的職責(zé)不相適應(yīng)

在調(diào)查中，我們了解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體文化程度較低，素質(zhì)不高，這使得有些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表看作“榮譽(yù)稱號(hào)”，缺乏代表意識(shí)。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書(shū)寫(xiě)及口頭表達(dá)能力，很難勝任代表工作。有些代表的政治活動(dòng)能力較差，不能將選民的利益要求，通過(guò)自己的代表活動(dòng)與其他代表形成共識(shí)，缺乏政治魄力。有些在村組無(wú)職務(wù)而能力強(qiáng)、點(diǎn)子多的人大代表，只注重個(gè)人家庭的發(fā)家致富，甚至長(zhǎng)期在外打工，對(duì)集體的事情不大關(guān)心，履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高，這些都在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部職責(zé)不到位

從目前人大主席、副主席的配備與職責(zé)和情況看，仍然存在一定的不足，一是沒(méi)有專職人大主席。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部由黨委書(shū)記兼任人大主席，在主管和級(jí)別上好像是加強(qiáng)了人大工作，但由于黨委書(shū)記本身工作量大、事情頭緒多，往往沒(méi)有過(guò)多的精力從事人大工作。有的擔(dān)任人大主席時(shí)間不長(zhǎng)，人大業(yè)務(wù)知識(shí)還比較陌生，所以對(duì)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作顯得力不從心，給人大工作和代表活動(dòng)的正常開(kāi)展帶來(lái)難度。二是專職人大副主席兼職多，要用大部分的時(shí)間和精力去做黨委、政府的某些具體工作，以至于“專職不專干，兼職不沾邊”，工作中既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。對(duì)隨時(shí)可能出現(xiàn)的事關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局的新情況、新問(wèn)題得不到及時(shí)了解，需要人大主席團(tuán)決定的事項(xiàng)提出極少，導(dǎo)致人大主席團(tuán)會(huì)議偏少或以臨時(shí)碰頭會(huì)替代。三是人大干部職責(zé)不到位。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無(wú)人大專職干事，從客觀上導(dǎo)致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是“一人決策一人做，孤掌難鳴”，人大干部是“一塊牌子一個(gè)人”，客觀上影響了人大作為民-主主渠道作用的發(fā)揮。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件比較簡(jiǎn)陋。沒(méi)有專門(mén)的代表活動(dòng)室，將代表活動(dòng)室設(shè)在人大辦公室，且場(chǎng)地?fù)頂D，桌、椅、柜等設(shè)備不齊，電腦等硬件設(shè)施配備不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大甚至無(wú)固定的辦公室和辦公設(shè)備，這種情況難以保證代表正常活動(dòng)的需要。

5、代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以保障。《代表法》對(duì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)雖然作了由同級(jí)財(cái)政解決的規(guī)定，但我縣統(tǒng)一納入縣級(jí)財(cái)政管理，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)匱乏，財(cái)力緊張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算，代表活動(dòng)無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從而影響代表活動(dòng)的正常開(kāi)展。

四、幾點(diǎn)建議

1、加大宣傳力度，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響