第一篇：全球金融危機對江漢區中小企業的影響及對策建議

全球金融危機對江漢區中小企業的影響及對策建議 去年下半年以來，國際金融危機對我國經濟的不利影響不斷加深。為促進中小企業平穩較快發展，區經委結合我區中小企業與民營經濟發展的現狀，就當前全球金融危機對我區中小企業的影響，作了相應的調查和摸底,針對中小企業與民營經濟面臨的危機、挑戰和機遇，提出有關工作思路和建議。

一、中小企業及民營經濟的發展概況

近幾年，我區中小企業在生產經營規模、經濟總量上呈現不斷擴大的態勢。全區企業中，99.5%以上是中小企業。2008年，全區私營企業有12983戶（比2007年10379戶增長25.1%），注冊資本金107.03億元(比2007年97.46億元增長9.8%),其中二產業1569戶(比2007年1338戶增長17.3%)，占總戶數的12.09%，三產業11403戶(比2007年9030戶增長26.3%)，占總戶數的87.83%。在三產業中，批發、零售、住宿、餐飲業以及商務服務業、其他服務業共有9081戶，占三產業戶數的79.6%。全區個體工商戶共有42991戶(比2007年34338戶增長25.2%)，從業人員82139人(比2007年62817人增長30.8%)，注冊資本金10.09億元(比2007年8.45億元增長19.4%)，其中二產業1922戶(比2007年1614戶增長19.1%)，三產業41063戶(比2007年32719戶增長25.5%)。2007年，注冊登記的國有企業298戶、集體企業847戶。

中小企業及民營經濟在促進我區經濟發展中發揮著越來越重要的作用。中小企業逐步滲透到各個經濟領域，改變了以往產業結構較為單一的局面，形成以光機電、服裝、儀器儀表制造、印刷包裝、建筑業為代表的二產業和以商貿、金融、餐飲、信息傳輸等現代服務業為代表的三產業全面發展的局面。一批中小企業做強做大，自主品牌意識不斷增強，市場競爭力不斷提升。通過大力推進成長性工程，大西洋連鑄列入省“百家重點中小企業”，愛帝集團、紅人集團、元田服飾列入省“百家民營排頭兵企業”，全區列入省“成長型中小企業”的有10戶，列入市“成長型中小企業”的有6戶。凌云、紅人、愛帝3戶企業入選“2008武漢企業100強”。通過科技創新、實施品牌戰略，“新金”牌黃金首飾、“愛帝”牌針織內衣、“紅人”牌羊絨大衣榮獲中國名牌的光榮稱號。“凌云18”牌節能型單元幕墻、“佐爾美”牌女裝等8個產品榮獲湖北省名牌稱號。

二、金融危機對中小企業生產經營的影響

今年以來，面對國內接連不斷發生的嚴重自然災害和世界金融危機的沖擊，政府采取了一系列宏觀調控和應對措施，使經濟繼續保持平穩發展，經濟發展的基本態勢未發生大的改變。

從全市來看，去年9月份后，我市工業增速從高位明顯回落，中小企業的生產經營環境趨緊。今年開局以來，全市工業經濟在保持穩定增長的同時，仍面臨市場需求不足、不確定因素增多的突出矛盾，經濟下行的壓力仍然很大。

從全區來看，2008年規模以上工業企業共完成產值60.56億元，同比增長21.17%;全年實現規模以上工業增加值18.17億元，同比增長15.28%。今年元至3月，全區69戶規模以上工業企業累計完成產值14.78億元，同比增長21.43%;累計實現工業增加值4.43億元，同比增長27.4%。從總體來看，全區工業經濟運行比較平穩，規模以上工業總產值增幅及增加值增幅均超過目標值。但工業經濟運行仍面臨較大的壓力:一是部分重點企業生產出現負增長。二是經濟效益下滑,部分企業持續虧損;三是企業外遷狀況仍在繼續。全球金融危機對我區中小企業的經濟造成了不利影響，隨著人民幣升值、市場需求減少、資金短缺、銷售額下降，盡管大多數企業還在正常運轉，但市場上已經出現部分企業歇業、生產線停工的現象。我區的中 1

小企業普遍感到了市場帶來的寒意。當前，受到影響的敏感行業有：制造業、房地產行業、建筑設計、樓宇物業出租方、廣告業、旅游業、國際貨運、外貿出口企業等。

目前受國際金融危機的影響，全市工業經濟已經從高速增長的周期到了一個低速調整的階段。我區經濟也面臨嚴峻的形勢，制造業、房地產、物流企業及外向型企業受到沖擊，企業受影響最深，也最需要關注。經濟發展要靠企業來支撐，如果作為社會財富創造主體的企業不發展，將會動搖我區經濟社會發展的基礎，影響我區“兩型社會”率先發展的進程，財政增收、擴大就業、改善民生都將是一句空話。

三、金融危機對企業生產經營影響的表現形式

金融危機對我區中小企業生產經營影響主要有以下幾種表現形式：

一是原材料價格波動幅度大。工業原材料價格劇烈波動，增加了經營風險。企業的經營成本、特別是資金成本大幅提升，但銷售價格卻因消費需求降低而下降，影響生產和經濟進一步發展。

二是市場需求有下滑趨勢，出口增速趨緩。目前出現了用戶延緩提貨現象，新簽合同數下滑。特別是去年三季度以來，國際金融市場動蕩多變，國際經濟環境中的不確定因素明顯增多，世界經濟增速明顯放緩，出口產品合同簽訂情況沒有以前好，給一些生產出口產品的企業帶來一定的影響，起初有意向的用戶沒有反饋需求信息。

三是由于消費者觀念發生變化，消費心理趨于保守，市場需求萎縮，導致合同數量減少。目前不少用戶對整個市場前景持有一種觀望態度，對購買行為保持著謹慎的心理，這對企業新增訂單和批發零售有較大的影響。

四是勞動力成本上升。新勞動合同法實施后，企業用工成本上升，特別是勞動密集型中小企業的成本增加，企業效益下滑。

五是資金緊張制約企業生產經營發展。國家為了緩解經濟危機，雖然會調低貸款利率，但是金融部門會更加注重貸款的質量，這對中小企業的資金來源無疑會造成很大影響，資金鏈隨時都可能出現斷裂。有的企業貸款拖欠較嚴重，資金回籠慢限制了企業的持續發展。企業貸款成本過高，給企業帶來了沉重的負擔。

四、攻堅克難，齊心協力服務企業渡難關保增長

為應對當前經濟面臨的巨大困難，區委、區政府堅決貫徹落實上級關于應對危機保增長的決策部署，果斷采取了一系列保企業、保增長、保民生、保穩定的措施，穩定了全區經濟發展大局。

一是開展重點企業大走訪活動。根區委、區政府的統一部署，去年四季度以來全區開展了重點企業大走訪活動。由區四大家領導牽頭，全區九個調研走訪小組共走訪調研企業104家，收集企業反映的問題和建議313個，其中涉及市一級部門的有39個，涉及區一級部門的有274個。目前涉及區一級的274個問題中，已落實的有210個，占總數的76．64%，正在辦理過程中的有56個，占20．44%，因企業自身問題或政策規定無法解決的問題有8個，占2．92%。通過對重點企業的大走訪，解決了不少企業生產經營和發展中面臨的突出問題和困難，取得了比較好的效果。

二是研究出臺支持企業發展的政策和措施。今年以來，區政府結合區內實際情況，制定了《江漢區開展服務企業年活動工作方案》和《關于為重點企業提供便利直通車服務的實施意見》等相應文件。為全面落實

市政府服務企業的32條政策，使“服務企業年” 活動取得實效，我區推出“新政”創造企業寬松環境，如開通重點企業便利直通車，建立區領導與企業定期對話會制度，加速企業相關事項審批，落實幫扶政策，減輕企業負擔，突出解決企業重難點問題。今年全區安排8000萬元資金，用于支持中小企業發展、推進全民創業和科技進步、擴大小額擔保貸款額度、獎勵重點納稅企業、加強企業周邊治安治理等。

三是全面開展“服務企業年”活動。目前已經建立以區長李強為組長、副區長熊戰勛為副組長，32個有關單位及13個街道辦事處負責人為成員的區服務企業協調工作領導小組，在區經委設立專門工作機構。制定了開展服務企業年的工作方案，開通了重點企業直通車服務，每位區領導對口聯系3-5戶企業，定期到企業調研走訪，幫助企業解決實際問題。3月19日在《長江日報》開辟了一個關于全區服務企業的專版，同時召開了服務企業年啟動儀式和“區長與企業家座談會”。有關部門和街道辦事處建立了服務企業工作機構及重點企業直通車等制度，各部門按照“寬松環境、減輕負擔”的要求，制定了一系列服務企業的工作措施。

四是深化企業服務，加強工業經濟的監測分析。積極支持中小企業申請各級財政資金扶持，開展提高企業應對經濟危機能力的培訓和咨詢服務活動，積極參加市里舉辦的全民創業趕集會。同時，不斷加強基礎工作，建立和完善經濟運行和企業基本情況數據庫，提高經濟調節能力和為企業服務的水平，繼續堅持“旬跟蹤、月調度、季分析”的工作制度，定期召開調度會，分析運行情況。有針對性地采取措施，幫助企業建立信心，化“?！睘椤皺C”，全區取得了工業經濟一季度“開門紅”的良好開局。

五、對企業應對金融危機的幾點建議

我們認為，當前蔓延的全球性金融危機和經濟危機，是“?！币彩恰皺C”，我區中小企業將會面臨前所未有的機遇。我們要提高思想認識，牢牢把握這種機遇，適時把握對企業發展的有利時機，為企業的二次創業贏得戰機，力爭取得新的更大的成績。

一是企業要不斷提高自主創新能力。隨著我區中小企業自主創新能力的提高，企業的產品質量水平大幅提升，如愛帝集團在爭創中國名牌的同時，力爭擠身中國500強企業，將進一步擴大產能，加大固定資產投資在高中端產品領域實現新的突破，有效的增強抵御市場風險的能力。

二是企業要把握拉動內需的歷史機遇，努力開拓新市場，向市場要效益。我國工業化進程正在向中期階段邁進，具有后發優勢，為我區中小企業產業升級提供了機遇。部分企業已著眼長遠發展，開始主動對接新項目、發掘更廣闊的贏利空間，目標瞄準中西部市場。部分企業及時調整產品結構和調整市場銷售，盡力扭轉業績下滑趨勢。各級政府在不斷支持中小企業的成長，通過各種資金的扶持，給中小企業的發展提供了良好的契機。特別是市、區當前開展的“服務企業年”活動，更是為企業創造了一個寬松優惠的發展環境。

三是繼續加大財政和稅收扶持力度，如制定中小企業貸款貼息制度，對企業固定資產投資及流動資金貸款予以適當貼息。對現有地方性稅費暫緩交或減免一段時間，進一步降低企業經營成本，幫助企業度過難關。四是加快推進銀行和小額貸款公司的建設發展，鼓勵中小銀行支持中小企業融資。對資金周轉一時緊張，生產經營正常及創新型、科技型、成長型中小企業加大信貸支持力度，同時降低抵押擔保貸款門檻，為企業提供資金和技術上的支持。

五是建立健全自上而下的技術創新體系。政府建立多層次技術創新體系，支持重點企業技術創新，以提高企業抗危機風險的能力。鼓勵企業開展技術引進與合作，為企業提供信息交流平臺。制訂以企業為主體的產學研的實施辦法，促成資源互補，充分發揮產學研各實體的積極性。

六是建立金融人才引進機制。金融業是一個技術密集型和專業性較強的行業，人力資源是這個行業最重要的資源之一，我區金融業要形成規模、發展壯大，需要引進吸收大量的金融人才。因此，建議區政府在金融人才的引進上開辟專門通道，為企業提供金融人才信息庫，幫助企業解決人才結構性緊缺的矛盾；為金融企業的新員工落戶開設一條龍綠色通道，快速解決戶籍、黨員關系、社保等問題；擴大我區現代服務業中心區的對外宣傳，吸引更多金融人才來江漢。

七是為科技型企業提供必要的發展條件。土地、資金等生產要素仍是影響科技型企業發展的瓶頸問題。根據我區工業經濟主要以調整產業結構、做精做優的發展方向，建議整合開發區的存量資源，并在高橋園區提供部分土地，作為創業中心的優質高科技孵化畢業企業的發展基地，同時，進一步加大對高科技企業專項資金、信貸融資的支持力度，促進高科技企業的發展。

第二篇：全球金融危機對中國經濟的影響及對策[推薦]

內蒙古大學滿洲里學院本科學年論文（社會調查報告）第1頁

全球金融危機對中國經濟的影響及對策

摘要：來自于美國的大規模全球性金融危機給世界經濟發展帶來了難以估量的巨大損失和難以預測的深遠影響。在全球經濟一體化的今天，必須正視美國金融危機對中國經濟造成的巨大沖擊，采取有針對性的措施，才能避害趨利、轉害為利，實現中國經濟又好又快的發展

改革開放以來,我國在經濟上取得了舉世矚目的成就。特別是在經濟全球化的趨勢下,金融業迅速得到發展,它在經濟中的影響力也越來越大。然而,伴隨著金融業高速發展而頻繁爆發的金融危機,也引起人們日益密切的關注。2007 年由美國房價下跌導致的次貸危機,讓美國經濟遭受衰退危險, 特別是2008 年9 月雷曼兄弟公司陷入嚴重財務危機，并宣布申請破產保護后，金融危機迅速蔓延到實體經濟，全球經濟急劇萎縮。由于中國經濟也越來越融入全球經濟一體化，無疑，這場全球性金融危機也不可避免地對中國經濟的發展帶來重大影響。當前，我國經濟發展的內部矛盾凸顯，外部環境和因素的不確定性也在加大。因此，我們要正視危機的存在和危害，從我國實際出發，積極應對，加強監管，防范風險，維穩保增。

關鍵詞：金融危機機遇影響

Abstract: From the United States of large-scale global financial crisis has brought the world economy is difficult to estimate the great loss and unpredictable and far-reaching impact.Integration in the global economy today, the need to address the U.S.financial crisis on the enormous impact of China's economy to take targeted measures to avoid its evils seeks profit, turn harm into good, to achieve sound and rapid development of Chinese economy

Since reform and opening, China has made remarkable economic achievements.Especially in the economic globalization trend, the financial industry to develop rapidly, it's influence in the economy is also growing.However, along with the rapid development of the financial sector and frequent outbreak of the financial crisis, but also cause people to become closer attention.Falling house prices in 2007 caused by the U.S.subprime mortgage crisis, the U.S.economy suffered a recession risk, especially in September 2008 Lehman Brothers in a serious financial crisis and announced that filed for bankruptcy protection, the financial crisis spread to the real economy, sharp contraction in the global economy.As China's economy1

increasingly integrated into the global economy, no doubt, this global financial crisis will inevitably bring to China a significant impact on economic development.At present, China's economic development, highlighting the internal contradictions of the external environment and factors of uncertainty are also increasing.Therefore, we must address the existence and danger of the crisis, from China's actual conditions, a positive response, strengthen regulation and prevent the risk of holding stability and security increase.Key words:Financial crisisOpportunityAffect

美國的大規模全球性經濟危機對中國的經濟造成了巨大的損失和影響，金融危機對我國經濟的影響主要有對房地產行業，企業引進外資以及外貿出口的影響。

1．對房地產行業的影響

金融危機對我國房地產市場的影響似乎是人們最明顯能夠感覺得到的。全國的房價都在下調，不管是新房還是二手房市場都不景氣，政府也開始了“救房”行動。目前中國的房地產業可以說是中國的支柱產業之一，房地產業受到的沖擊越大，對國民經濟的影響也就越大。雖然經過改革開放三十年的洗禮，中國的房地產業已經步入正軌，但面對金融風暴的來襲，對于羽翼未豐的中國房地產行業來說仍是“雪上加霜”。未來房產業的成交量可能將持續下滑、購房者可能會持幣觀望、信心減弱，空房率會持續增加，并導致開發商遭遇現金流的困擾，房地產企業資金周轉速度減緩、還貸困難，從而造成銀行業中的房地產不良貸款風險提高。

2．對企業引進外資的影響

我國是一個發展中國家，改革開放三十年的實踐告訴我們，發展是硬道理，而發展又離不開資金支持，我們在集中精力搞建設、千方百計求發展的同時，亟需引進大量的外資。但此次金融危機對工業項目招商引資和企業投資產生了普遍影響。部分投資者缺乏投資信心，致使引進資金、技術等借助外力的發展受到限制和影響，招商引資難度加大，項目引進勢頭減弱。出于對未來宏觀經濟走勢的擔憂，部分生產企業對國際經濟走勢難以預料把握，多數企業處于觀望狀態，經濟增長放緩及企業投資削減會逐漸凸顯，將直接或間接地影響未來工業引進外資增資擴能。

3．對外貿出口的影響

我國的對外貿易最近幾年來一直保持著較高的增長率，但在金融危機的影響下，我國的外貿出口已經出現衰退，中國的出口商品競爭力較大幅度地減弱，對外經貿形勢面

臨嚴峻挑戰。導致我國外貿出口衰退的原因之一是由于中國與東南亞地區各國出口商品結構頗為雷同，出口市場結構也非常相似，競爭性大于互補性。產品種類均主要是電子、化纖、服裝、玩具、鞋類等勞動密集性產品，市場也均集中在美國、歐盟、日本等地，因此，東南亞金融危機將削弱中國產品的出口競爭力。

由于中國進出口總額占我國國民生產總值比重近1/4，尤其是出口已成為國內生產總值增長的一個重要“邊際因素”，因此，貿易順差減少，對我國經濟影響巨大。同時，由于我國的出口中一半以上屬于兩頭在外的加工貿易,國民經濟的對外依存度已達到較高水平，國際經濟環境對中國經濟運行和發展己開始產生較大直接影響，因此，國際貿易和國際金融市場的波動對國內經濟的影響日益增加。

來自于美國的金融危機對我國的經濟產生了巨大的影響，但此次危機也為我國的經濟發展帶來了一些機遇。

1.加快經濟發展方式轉變的機遇。長期以來,我國經濟持續快速增長主要靠投資和出口的高速增長來拉動的,而國內消費比例呈下降趨勢。在目前國外需求疲軟和國內投資周期步入下行階段的形勢下,這種增長模式已難以為繼,迫使我國必須轉變經濟增長方式,要從主要靠出口和投資拉動轉變到投資、消費、出口三者共同拉動,特別是要重點促進國內消費增長,從而有利于促進我國經濟發展方式的轉變。

2.促進產業結構調整、產業升級的機遇。隨著國內經濟環境的日趨嚴峻,我國產業總體上處于國際分工鏈條的低端,競爭力弱的問題更加突出,一批產品科技含量低、服務水平弱和管理水平差的企業難以立足。在市場的倒逼機制下,政府和企業不得不加大產業結構調整,加快技術創新和改造,加快淘汰落后產能,提升產業層次。同時,金融危機全面爆發后,發達國家經濟整體面臨衰退或衰退的邊緣,迫于利潤與生存的壓力,一些產業將勢必向發展中國加速轉移以對沖本土經濟的不景氣所帶來的不利影響,從而為中國相關產業的成長和升級帶來機遇。

3.促進企業購并、做大做強的機遇。國際金融危機使得海外許多股市大幅縮水,資產價格大幅下降,一些公司股票估值已居歷史低位。為了渡過目前的難關,一些國家大幅降低外資進入門檻,一些公司賤賣公司資產或控股權,這些都為我國相關企業、機構進行海外投資和收購國外優良資產創造了機會。同樣,在國內,經濟下行和實體經濟“消腫”的過程中,很多行業會出現一大批資產質量尚好,但由于種種原因經營困難,難以生存的企業,從而為優勢企業通過并購重組、做大做強提供了歷史性機遇。

4.加快體制、機制改革的機遇。在金融危機的沖擊下,我國經濟生活中尚未解決的深層次矛盾和問題更加突出,解決好這些矛盾和問題對于經濟的健康發展更加迫切。由于金融危機促使全球經濟衰退,許多重要資源的國際價格大幅度回落,大大緩解了全球及我國的通脹壓力,這為我國加快和完善資源要素價格形成機制提供了契機。中央出臺一系列擴內需、保增長的政策措施,將會直接推動和深化公共財稅體制、社會保障體系、投資體制、國有企業等領域的改革。

綜上所述,要有效應對這次國際金融危機對我國經濟的影響,我們應當采取標本兼治的措施,既要注重解決當前的突出問題,努力將金融危機對我國經濟傳染的負面影響降到最低程度,從而保證經濟平穩增長的良好態勢;又要著眼長遠發展,加快結構調整和體制機制改革,促進經濟轉型,從而為我國經濟提高金融危機防范能力和可持續發展奠定堅實基礎。

一是堅持正確的利用外資政策，合理控制外債規模和外債結構。改革開放后的中國已成為世界經濟增長最快和最富活力的國家之一，也已連續數年成為發展中國家中吸引外資最多的國家。外資的大量涌入的確彌補了國內資金缺口，也支持了重點項目或大型項目的建設。但與此同時，也對我國的外資和債務管理提出了更為嚴峻的課題。首先，我國必須將外債規模確定并維持在一個適度或合理的水平上，即借用外債既要考慮本國經濟發展的需要，又要考慮對外債償付能力和消化吸收能力，不能盲目大量向外舉債。此外，還必須對外債結構的各個要素構成比例進行合理配置，優化組合，特別是要合理安排短期債務和中長期債務的比例，以達到降低成本、減少風險、保證償還的目的。最后，盡管中國外債規模一直控制在國際公認的安全線以內，但應加快清理那些實際對外負債、又脫離政府監管的“隱性外債”，把“隱性外債”納入外債監管范圍之內，提高外債規范管理的有效性。

二是加快金融體制改革。進一步提高銀行經營管理和服務水平,提高資產質量。按照金融市場開放程度應與我國實際相適應的原則,逐步有序的開放國內金融市場,積極穩妥的開拓國際金融市場。金融衍生工具創新時要全面考慮風險因素,確定合理的風險規避方式。加強金融安全監管力度,建立健全金融風險預警機制和系統。

三是維持國際收支平衡，保持充足的外匯儲備，提高國家經濟的抗風險能力。片面追求高的經濟增長率，進口需求超過出口能力，必然會導致國際收支出現逆差，使外匯儲備減少，削弱了國家經濟的抗風險能力。改革開放以來，中國的外貿總額連年增長，對外貿易已成為世界貿易的重要組成部分，正在進行的外貿體制改革又為中國的對外貿易注入了新的活力。比如針對長期實行的貿易保護政策給工業帶來不利于出口的傾向，我們已對進口許可證制度作了一定的調整。但是，無論我們怎么做，都必須維持國際收支平衡，我們既不能為出口而犧牲進口，更不能為進口而犧牲出口。在大量吸引外資的現階段，我們更應大力發展出口加工工業，并鼓勵制成品尤其是工業制成口的出口，提高本國出口產品的競爭力，在維持國際收支平衡的同時，保持良好充足的外匯儲備，以提高國家經濟的抗風險能力

四是轉變外貿出口增長方式。堅持市場多元化戰略,積極開拓新興市場,減少和分散市場風險。優化出口商品結構,支持擁有自主品牌、核心技術的產品及農輕紡等優勢勞動密集型產品的出口,嚴格控制“兩高一資”產品和稀有戰略資源的出口。鼓勵加工貿易企業延伸產業鏈條,促進加工貿易轉型升級。鼓勵企業進行結構調整,提高自主創新能力,增強出口產品競爭力。加強對出口企業特別是中小出口企業在稅收和融資方面的支持力度。

五是引導企業和公眾以正確的態度對待金融危機。政府和媒體要以正確的態度對待金融危機,對各種負面報道要正確疏導和采取針對性措施,避免公共恐慌。政府應保持經濟金融政策的一貫性,使人們對未來的預期有一定的確定性。加強對國內投資者的心理引導和能力建設,避免其受到外部環境影響,使其能理智判斷市場形勢。

當前世界經濟發展中，中國經濟越來越發揮著舉足輕重的作用。隨著中國融入經濟全球化程度的加深，一方面，世界經濟的波動顯著影響了中國經濟的運行。另一方面，中國經濟的獨立性、特殊性對世界經濟的拉動作用也在逐漸加大。我們應當深刻認識到金融危機對我國經濟發展的巨大影響，并且要預防危機的發生，這樣才能使我國的經濟更加的發展。

參考文獻：

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第三篇：金融危機對南通中小企業的影響及對策分析

摘要

文章從困難和機遇兩個方面系統分析了金融危機給中國中小企業發展帶來的影響。得出以下結論：金融危機使南通中小企業面臨出口訂單銳減，出口市場縮小，生產成本上升，產出下降，生產規?？s小，倒閉現象嚴重，信貸支持減少，直接融資渠道變窄，融資成本提高等困難。但在金融危機中，中小企業也面對全球產業轉型、升級，中國擴大內需政策，積極財稅金融支持，人才引進等機遇。面對困難與機遇，中小企業應該積極擴大內需市場，開拓危機影響較小的海外市場，強化內部財務管理，擴展融資渠道，優化人才引進和管理機制。關鍵詞： 中小企業；金融危機；困難；機遇

0引言

中小企業是指職工人數2000人以下，或銷售額3億元以下，或資產總額4億元以下的企業[1]。目前，中小企業年均產出占中國GDP超過60%、從業人數占全國就業總數超過80%[2]。美國次貸危機引發的全球性經濟、金融危機對中國的影響仍在蔓延，而中小企業受到的沖擊尤為嚴重。文章從困難和機遇兩個方面系統分析了金融危機給中國中小企業發展帶來的影響，以期為中國中小企業探索應對危機的道路提供參考。

1中小企業面臨的困難

1.1 出口受到嚴重沖擊

1.1.1 出口訂單銳減據海關統計，2009年1~8月，中國外貿出口7307.4億美元，同比下降22.2%，出口價格總體下跌5.6%，扣除價格因素后，出口數量下降17.6%，出口數量下降對出口值下降的貢獻率為79.3%，其中，一般貿易出口價格下跌0.4%，出口數量下降24.9%；加工貿易出口價格下跌6.4%，出口數量下降15.5%。同期，一般貿易進口價格下跌22%，進口數量增加4%；加工貿易進口價格下跌6.1%，進口數量下降21.5%。第105屆廣交會共有16萬境外采購商到會，與上屆相比下降5.2%。出口成交額為262.3億美元，比上屆減少16.9%。機電商品、輕工產品、紡織服裝等傳統勞動密集型產品受國際市場萎縮影響比較大。

1.1.2 出口市場縮小在貿易壁壘增加、出口退稅率下調、人民幣持續升值等多種因素影響下，中國中小企業傳統外貿模式受到考驗。一是面臨印度、越南等國家的競爭壓力。雖然印度、越南等國家的產業配套不及中國，但勞動力成本比中國低。2009年“廣交會”反饋，隨著生產成本的上升，中小企業外貿訂單向東南亞國家流失傾向明顯，尤其是紡織服裝、工藝品、玩具等行業。二是人民幣升值壓力。據中國人民銀行統計，2008年1月~2009年9月一美元折合人民幣（期末數）由7.1853上升為6.8290。紡織服裝領域的中小企業，加工利潤在5%~10%之間，人民幣升值嚴重影響企業出口，利潤空間進一步壓縮，價格競爭優勢繼續削弱。一些企業傾向于不接超過兩個月的訂單。對主要出口市場出口量進一步萎縮，據海關統計，2009年1~8月，中國對美國出口價格下跌4.4%，出口數量減少13.5%，比前7個月減幅加深0.5個百分點，小于同期出口總體減幅4.1個百分點，分別小于對歐盟和日本出口減幅9.5個百分點和8.4個百分點；同期，對歐盟出口價格下跌2.7%，出口數量減少23%；對日本出口價格上漲2.2%，出口數量減少21.9%。

1.2 生產成本居高不下

1.2.1 生產成本不斷上升受美國次貸危機，鐵礦石、石油、糧食等原材料價格上漲，人民幣升值，國家宏觀調控政策等因素影響，中國中小企業增速進一步放緩，中小企業生存與發展面臨嚴峻考驗。原材料價格上升對企業成本影響幅度比較大，造成企業生產成本大幅上升。其中，鋼材、石油制品等部分原材料價格上漲過快，加之中小企業內部控制不健全，采購成本比較高，造成企業生產成本大幅上升。中小企業生產設備、生產技術相對比較落后，造成生產消耗過大，資源浪費情況比較嚴重，這也是中小企業生產成本上升的一個重要原因。

1.2.2 產出下降生產成本與用工成本的上升使中小企業利潤不斷下滑，而利潤的下滑使企業產出呈下降趨勢。據調查全國2008年11月工業增加值同比增長5.4%，增速創下1994年以來的最低同比增幅。廣東2008年全年工業企業訂單、生產、利潤三個指標的指數平均分別為110.7、101.1和100.0，比上年下降20.8、21.5和20.3點。

1.3 生產規模不斷縮小

1.3.1 生產規模縮小這場金融風暴使中小企業出口市場不斷縮小，加之中小企業生產成本的上升，中小企業發展受到嚴重的沖擊。惠州吉隆被喻為中國的“鞋都”，是目前國內最大的女鞋生產基地。吉隆鎮有幾千家鞋廠，規模較大的企業有100多家，除此之外很多都是小工廠。現在有近1/3的小廠已經完全停工，仍在運行的廠商也面臨開工不足的問題。

1.3.2 倒閉現象嚴重據統計，全國2008年上半年有6.7萬家規模以上的中小企業倒閉。作為勞動密集型產業代表的紡織行業中小企業倒閉超過1萬多家，有2/3紡織企業面臨重整。據廣東省經貿委中小企業局統計，2008年1~9月，廣東省停產、歇業、關閉和轉移的中小企業累計為7148間，截止2008年10月份，這個數字就上升為15661家。

1.4 流動性資金不足

資金緊張和融資困難是一直困擾企業的難題，2008年這一問題更為突出。以廣東省為例，據國家統計局服務業調查中心統計，2008年，廣東省企業融資和流動資金景氣指數各期均低于上年同期，融資景氣指數從一季度的103.3逐季下滑到四季度的93.3；流動資金景氣指數從一季度的115.2逐季下滑到四季度的101.6；2008年下半年雖然利率下調、各級政府也出臺了相關的政策措施，但就目前現狀看，政策的積極效應尚未顯現；四季度中小企業中，反映融資困難和流動資金更趨緊張的分別占31.1%和31.9%，而反映融資相比容易和流動資金充足的分別僅占10.7%和18.9%。

2中小企業面對的機遇

2.1 產業布局調整和政策機遇

2.1.1 全球產業轉型機遇金融危機全面爆發后，世界經濟發展格局存在重新調整的客觀要求。從制造業部門角度看，目前全球制造業主要集中在北美、歐洲和東亞三大區域，其中，東亞地區是以中、日、韓為代表。自20世紀90年代以來，以制造業為主的中國經濟取得長足發展，在全球制造業中比重從3%提高到2007年的13.2%，在全球占有重要地位，已經成為位居美國之后的全球第二大制造業大國。金融危機在客觀上加速了西方國家制造業的不景氣，給中國制造業發展帶來歷史性契機。目前，盡管中國宏觀經濟同樣面臨周期性下滑趨勢，但制造業的景氣度還是保持在較高水平。因此，在金融危機后的產業格局調整中，中國應強化自己的制造業中心地位。

2.1.2 全球產業升級機遇從中國制造業發展的機會看，美國、歐盟、日本等發達國家（地區）經濟在遭遇金融危機重創之后，將陷入衰退或衰退邊緣，發達國家制造業勢必向發展中國家加速轉移，這將對中國制造業成長和升級帶來歷史性契機。特別是中國實施的以消費型增值稅為代表的稅制改革和一系列產業轉型政策必將給中國的中小企業的發展和自主創新帶來前所未有的重大機遇，為中國產業升級和企業產品升級創造新機會。

2.1.3 中國擴大內需政策機遇。國務院2008年11月5日召開的國務院常務會議，研究部署了進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的10項措施，啟動了總投資超過4萬億元的一攬子建設和促進經濟發展計劃。中央的決策和擴大內需政策措施的落實，一定會給中小企業的發展帶來巨大發展機遇。

2.2 財稅金融支持機遇

2.2.1 財政政策方面一是2009年國發36號文件將困難中小企業階段性緩繳社會保險費或降低費率的政策執行期，由原定的2009年底延長至2010年底。中小企業可與職工就工資、工時、勞動定額進行協商，可向當地人力資源社會保障部門申請實行綜合計算工時和不定時

工作制；二是中央財政設立了科技型中小企業技術創新基金，中小企業國際市場開拓資金，中小企業服務體系專項補助資金，中小企業發展專項資金等。截止到2008年底，中央財政已累計下達支持中小企業發展的專項資金208.5億元。在2008年39億元的基礎上，2009年增加到96億元，今后還要逐漸增加。另外，國家發展改革委在200億企業技術改造資金中安排了30億元，專項用于中小企業特別是小企業的技術改造。國發36號文規定要加快設立國家中小企業發展基金，引導社會資金投向。關于基金的設立，目前正在研究之中。三是為減輕企業負擔，國務院有關部門于2008年在全國范圍內取消和停止征收農業化學物質產品行政保護費等100項行政事業性收費，每年可減輕企業和社會負擔約190億元。

2.2.2 稅收政策方面2008年初實施的新的企業所得稅法，將企業法定稅率由33%降為25%，對符合條件的小型微利企業按20%的低檔稅率征收，對國家需要重點扶持的高新技術企業減按15%稅率征收。從2009年起，國家在全國范圍內推行增值稅轉型改革。允許企業抵扣新購入設備所含的進項稅額；將小規模納稅人增值稅征收率由6%和4%統一下調至3%；從去年8月起，7次提高出口退稅率。在此基礎上，2009年國發36號文件又提出2010年對年應納稅所得額低于3萬元的小型微利企業減半征收所得稅；中小企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按規定提出減免稅申請；不能按期納稅的中小企業，還可以依法申請延期繳納。

2.2.3 金融政策方面2009年國發36號文件提出了一系列政策措施。一是在體制上要求國有商業銀行和股份制銀行建立小企業金融服務專營機構，加強和改善對中小企業的金融服務；二是加快以中小企業為放貸主體的貸款公司、村鎮銀行、資金互助社等新型中小金融機構的發展，支持民間資本參與發起設立股份制金融機構，完善多層次中小企業金融服務體系。三是在鼓勵金融機構擴大對中小企業貸款上，鼓勵建立小企業貸款風險補償基金，對金融機構發放小企業貸款按增量給予適度補助，對小企業不良貸款損失給予適度風險補償；四是完善財產抵押制度和貸款抵押物認定辦法，通過動產、應收賬款、股權等方式，緩解中小企業抵質押品不足問題；五是對商業銀行實行差別化的監管政策。六是在完善中小企業信用擔保體系方面，加大財政支持力度，提高擔保機構的擔保能力，落實好對符合條件的擔保機構免征營業稅、準備金提取和代償損失稅前扣除政策。從四大銀行的統計看，截止到今年10月底，中小企業貸款余額約5.8萬億，與年初相比增加了1.3萬億，平均增幅約43%。其中小企業貸款余額為1.2萬億元，較年初增加2860億元。

在拓寬中小企業融資渠道方面，各有關方面采取多項措施，努力探索中小企業多元化融資渠道。一是積極發展中小企業上市融資。在擴大中小企業板規模的基礎上，加快推出了創業板。二是支持金融機構開展中小企業貸款證券化試點，為中小企業構建多元化的直接融資渠道。三是規范和促進產權交易市場發展。選擇北京、上海、廣州等地開展區域性中小企業產權交易市場試點，引導其為中小企業產權、物權、股權、債權等交易提供服務。四是積極推進中小企業集合發債。北京、深圳、大連等省市已成功發行中小企業集合債券，發行總額18.2億元。五是建立完善創業投資機制。通過稅收優惠、財政支持、創業投資引導基金等措施，鼓勵引導各類創業投資機構加大對中小企業投資力度。

2.3 人才引進機遇

從企業吸引人才的角度看，盡管大企業有吸引人才的優勢，但中小企業在這方面也有其特點。其一，大企業龐大組織和指揮系統限制了科技人才的活動。企業組織越大越容易僵化，難以提出獨創性建議；其二，中小企業由于規模相對較小，組織結構相對比較簡單，管理層級少，因此，在面對經濟形勢變化時容易及時調整；其三，從員工的自我發展角度看，中小企業可能較大企業更具吸引力。據中國發展和改革委員會及教育部門的調查數據顯示，近幾年應屆高校畢業生在中小企業的就業比例已超過50%，改善了過去中小企業高校畢業生數量較少、員工教育程度普遍較低的情況，這就在一定程度上為中小企業提供了所需的人力資

源。

3中小企業發展的對策建議

3.1 擴大內需市場

面對出口市場萎縮情形，中小企業應加強國內市場的拓展，尋找新的內需市場空間。中國的中低端市場發展潛力很大，如農村消費市場。尋求網絡新機會，轉向了電子商務，這也是企業能夠快速找到的增長點之一。

3.2 開拓危機影響較小的海外市場

廣東是中國出口貿易大省，2009年1—4月，廣東省對前3大出口市場——香港、美國和歐盟的出口持續下降，而對中東、非洲和印度等新興市場出口額保持增長。廣東對中東出口表現突出，2009年4月大幅增長25.6%；對東盟和印度出口也分別增長2.7%和8.6%；對非洲出口下降2.1%。因此中小企業應開辟受金融危機相對較小的非洲、中東市場。

3.3 強化內部財務管理

中小企業要及時跟蹤客戶生產計劃和庫存計劃，合理確定自身采購和生產計劃，并通過價格策略或貿易交換等方式將過剩存貨變現。催收應收賬款或將應收賬款轉讓，減輕資金壓力。通過裁員減薪，部分職能工作外包等途徑，壓縮企業經營成本。降低采購成本。降低生產消耗，提高產品質量。專業化協作和增加技術含量高的設備投入。

3.4 擴展融資渠道

中小企業應抓住政府在信用擔保、貸款貼息、直接資金支持等方面的傾斜政策，及時轉型升級，優化產品結構，依靠科技創新，提高產品附加值。中小企業注意維護自身形象，加強與銀行的溝通與協作，依靠誠實信用，獲得銀行貸款資助。產業供應鏈上的中小企業可以借助與自己有業務往來的大企業信用，獲得銀行貸款，實現“供應鏈金融”。若干個中小企業進行融資聯盟，建立互保體制，互為擔保，或者類似于合作經營性質的組織，集體貸款或聯合發行企業債券。另外，融資租賃，硬件經營租賃，產品融資，期權和股權融資，OEM融資，存款融資，專利權、商標權等無形資產質押貸款，股權獎勵計劃，吸引權益性融資等也是中小企業融資有效途徑。

3.5 優化人才引進和管理機制

中小企業要發揮體制機制靈活、對環境反應靈敏、發展潛力大等優勢，揚長避短，建立靈活引進和選人用人機制、激勵約束機制、合理人才流動等符合自身特點的人才策略?？茖W配置人力資源，企業就一定能夠達到吸引人才、留住人才的目的。一是創建“以人為本”的企業文化，二是加強績效考核管理、建立有效的激勵和競爭機制，三是用保障留住人才、用培訓發展人才，四是做好企業的招聘工作。

參考文獻：

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第四篇：金融危機對全球金融的影響

金融危機對全球金融的影響

金融學畢業論文范文》簡介：

內容提要:由美國金融危機引發的全球金融風暴,給世界經濟造成了嚴重影響,應對危機,總結事件過程,反思

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內容提要:由美國金融危機引發的全球金融風暴,給世界經濟造成了嚴重影響,應對危機,總結事件過程,反思經驗教訓,西部金融產業發展應注意信貸過度集中的問題,推進并發揮金融創新的積極作用,鼓勵適度消費,建立嚴格的金融風險評估機制,加強財政金融的監管和立法,促進和保障金融產業穩健發展。關鍵詞:金融危機;西部地區;教訓汲取;發展思考

美國金融危機引發的世界金融風暴,給全球經濟發展和人民生活帶來了嚴重影響,引起了世界各國政府和人民的憂慮,尤其是金融業界更是談虎色變。那么,這場金融危機究竟是如何引發,西部大開發,發展西部金融業從中應當吸取哪些教訓?對此,本文作如下分析和思考。

一、美國金融危機爆發的原因及相關問題剖析

2007年4月,新世紀房貸公司申請破產保護,美國次級抵押信貸市場風險危機開始,此后伴隨著美聯儲、歐洲、日本等先后幾次向金融體系注資救市,以及美聯儲利率的不斷下調,這場以雷曼兄弟倒閉為代表的華爾街風暴,逐步已演變為全球性的金融危機。這場金融危機的發展過程可劃為三個階段:一是債務危機,即金融機構向大量信用不良以及低收入群體貸款購房,貸款者不能按時還本付息所引起的問題;二是流動性的危機,即這些金融機構由于債務危機導致的不能夠及時產生足夠的流動性來應付債權人變現所引發的問題;三是信用危機,即人們對建立在信用基礎上的金融活動產生全面懷疑所造成。探究這場金融危機的發生,如果從體制機制及相關財政金融宏觀管理決策上分析,與美國債務經濟模式和金融機制及金融宏觀管理決策本身存在的問題有著直接的關系。

(一)美國不勞而獲的經濟方式——債務經濟模式,是一個地道的空殼經濟,培育了美國經濟增長的大氣泡

眾所周知,債務經濟模式產生于20世紀70年代兩次石油危機使世界各國對美元的需求大增,以及當時的美聯儲主席保羅·沃爾克放棄美元貨幣供應量的管制,改用利率作為調控宏觀經濟的貨幣手段的背景之下。即美國不再需要一般性的實業企業,除食品以外的一般消費品和一般性工業設備外,其他商品都從國際市場購買,并借此向世界輸出美元。其他國家為了國際貿易結算順利進行,不得不持有相當數量的美元儲備,并購買美國債券或其他所謂安全的美元資產以保證美元儲備保值增值。在這種金融框架下,只要美元國際結算貨幣的地位不倒,外國政府就永遠需要美元儲備,美國欠下的債務就永遠不必歸還,并且通脹或美元貶值會自然蠶食掉利息率。據統計,從20世紀90年代到現在,美國GDP制造業所占比例不到10%,制造業投資的增長率更少,而服務業在美國GDP中的所占比例高達80%。按美國著名學者安德森·維金的推算,美國每獲得1美元的GDP,必須借助5美元以上的新債務。同時隨著國際貿易量增加,美元債務隨之也會增大。正是這種債務經濟模式,既膨脹了美國經濟,也為美國金融危機的發生埋下了隱患。即一旦消費信貸迅速膨脹引發次債危機,短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地價格、商業破產數和金融機構倒閉數都會產生急劇下降或增加,進而引發金融危機。

(二)金融投資激勵機制失衡,導致金融過度膨脹

美國金融投資極度膨脹與金融投資激勵機制失衡有極大關系。在債務經濟模式下,美國華爾街的金融家與職業經理人只有把股票、期權等金融衍生產品無限擴大,從中才可獲得更

多的收益。到2008年中期,美國各類衍生工具的名義金額高達200萬億美元。金融機構杠桿率高達50~60倍,遠遠超過幾倍、十幾倍的正常水平,加劇了自身財務脆弱性①。而金融家和職業經理人卻為其自身利益鋌而走險,在證券化分析、系統風險估算甚至毀約概率計算上預測上不斷出現失誤。這種情形加之華爾街金融家們的不良行徑,如各種違規套利,失實的傳銷手段,導致資產證券化的急劇膨脹。而資產證券化一旦過度,必然加長金融交易鏈條,金融市場的透明度隨之降低,金融風險也會隨之被空前放大。

(三)消費信貸金融監管的缺失

從Y=C+I+NX可知:美國巨額貿易赤字使凈出口NX對經濟的拉動作用為負值。而美國制造業投資增長率不斷減小,2006年僅為2.7%,投資額僅相當于GDP的2.1%,并且金融投資僅能平衡貿易逆差,所以,美國也只有靠增加消費來拉動經濟增長。僅2007年消費對美國GDP增長的貢獻率高達72%。然而現實是從1971年到2007年,美國民眾的絕對收入水平下降,中產階級人數大幅萎縮,并且失業率不斷攀升。為解決這種矛盾,美國政府采取不斷鼓勵消費信貸的措施。即讓原本沒有資格借錢的人借錢消費,讓原本沒有能力買房的人購買住房。而金融監管的缺失,導致金融專家被利益所驅使,經濟學家被公司所利用,最后政府監管成為擺設,風險預警能力喪失,這是形成系統性全球性金融危機的又一重要原因。

(四)評級機制失信

美國眾多的金融機構貸款出了問題,與金融評級機構嚴重失信分不開。由于金融機構的失信,使很多問題債券、問題銀行長期被評估為“優等”,其中包括美國著名的三大信用評級機構(穆迪、標準普爾和惠譽)。失信的評級機制蒙蔽了政府、企業和社會大眾,也不得不使他們去吞下金融危機這個苦果。

二、金融危機背景下西部金融產業發展應當汲取的經驗和教訓

美國金融危機對全球經濟都造成了嚴重影響,對各國的影響尤其是金融業的影響也正在向縱深發展。危機爆發之初,國際投資大亨索羅斯曾預言:“各國能否有效對付本輪金融危機,關鍵在于各自的政策效力?！泵鎸ξC,中國政府出重拳,采取加大投資,刺激消費,給經濟“輸血”等一系列有效措施。2008、2009兩年新增投資4萬億人民幣,2009年新增信貸近10萬億人民幣。減稅降費、貼現降息、家電下鄉、汽車補貼,各地實行積極的就業政策,建立健全社會保障制度,有效地應對這場危機。正如溫家寶總理在十一屆全國人大第三次會議上所作的《政府工作報告》中指出的,面對危機“我們實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面實施并不斷完善應對國際金融危機的一攬子計劃。??很快扭轉了經濟增速下滑趨勢”②。目前這場危機似乎已近尾聲,但是這場危機給我們提出了許多值得思考的問題,尤其是中央第二個西部大開發規劃即將出臺,西部大開發將進一步加速,西部金融產業也面臨難得的機遇,在此背景下西部金融產業發展應當汲取哪些教訓,注意些什么問題呢?

(一)在宏觀經濟決策上,必須根據國情區情制定產業政策,合理安排金融產業的發展比重,實體經濟和虛擬經濟平衡發展

在產業結構上農業和工業的比重應適度,金融發展的主導方向應當有效促進金融資本與產業資本的有機結合。對此,首先要把農業放在十分重要的位置,任何時候都不能放松農業這個基礎。切實加強財政政策與農村金融政策的有效銜接,引導更多信貸資金投向“三農”。完善縣域內銀行業金融機構新吸收存款主要用于當地發放貸款政策。根據城鄉統籌的要求,加大政策性金融對農村改革發展重點領域和薄弱環節的支持力度,大力開展農業開發和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業務。要努力提高農村金融服務質量和水平,大力培育西部農村金融市場,盡快建立銀行農戶互信機制,有效地推動西部農業產業化、農業現代化發展。在當前擴大內需的情況下,重視“三農”問題和培育農村市場,金融業應采取有效措施,成立農業投資公司和農業產業發展基金,建立健全農業經濟財政支撐機制,加快推進農村金融制度創新、產品創新和服務創新,滿足農村信貸需求。

其次,要重視支持裝備制造業、清潔能源和輕工業的發展。幾年前,甘肅省委省政府就明確提出要振興裝備制造業和輕紡工業,加快發展風電和清潔能源,這是符合甘肅實際的,有利于促進區域產業升級和產業競爭力的提升,也有利于解決目前工業發展的產業支撐面漸行漸窄,產業門類逐步向資源性產業縮減的問題。但是振興發展裝備制造業、清潔能源和輕工業要與金融銀行互動和聯盟。政府要設立發展引導基金和產業基金,通過政府引導基金促進產業基金發展,來支持相關產業的振興規劃的落實。同時,作為第三產業的金融業,其發展應立足于市場分工,履行服務于實體經濟和社會發展的職能,要支持優勢產業、特色產業、低碳經濟的發展,要采取措施解決西部中小企業貸款融資難的問題,推動和促進西部經濟的全面發展。

(二)信貸應均衡發展,不易過度集中,嚴格防范信貸風險

我國西部地區經濟相對落后,區域性經濟總量較小、產業結構單一和可貸項目資源相對較少,各銀行業金融機構難免會出現貸款地域和期限相對集中的問題,這種情況必定出現信貸投放的同質化趨勢,容易增加營銷成本,不利于信貸結構調整和金融機構分散風險。為此,各級政府就要統籌配置信貸資源,在保證中央投資項目和地方重點項目配套貸款的同時,還應注意拓展業務和金融產品創新,多途徑合理分散信貸風險,有效發揮投資對區域經濟增長的拉動作用,并實現金融產業的快速發展。

此外,房地產市場價升量降,應時刻警惕房地產信貸存在的潛在風險。僅以蘭州市為例,據蘭州房地產管理局網上售房統計數據顯示,2009年8月末商品房空置面積114.94萬平方米,同比增長65.10%,比上年同期上升96.03個百分點,且2009年1月1日至9月15日蘭州市網上銷售房屋3 859套,面積44.92萬平方米,成交均價為6 194元/平方米,去年同期銷售房屋6 395套,面積74.82萬平方米,成交均價為3 897元/平方米。房地產市場呈現價升量降的態勢從而可能引發的風險亦值得政府以及金融機構部門重視。

(三)發展西部金融業要重視金融創新

金融創新是經濟、金融發展的不竭動力。金融創新需要與金融市場的發展水平相匹配,而從西部金融業的發展來看,金融市場尚不發達,金融創新更是有限。在金融危機背景下發展西部金融業,一方面我們要警惕市場無序和金融創新過度的風險,但必須要從國情區情出發,充分認識本地金融業的發展水平和特點,必須認識到市場是資源配置的基礎,不僅中國金融市場與美國的金融市場存在較大差距,就是西部的金融市場與國內發達地區的金融市場相比也存在較大差距,不僅規模小、數量品種少,而且金融創新程度也低,西部金融業還處在一個較低水平,因而,發展西部金融業就必須重視金融創新和金融改革,要努力完善區域性金融業發展框架,拓寬產業發展領域。當然,西部金融業的創新要立足于服務地方實體經濟,要服從投資者的長期利益和風險承受能力,不能盲目創新。

(四)應加強財政金融的監管

投資銀行近年來大量介入次貸市場和復雜衍生金融產品的投資,但是如果金融衍生產品的市場效應過度放大,必然產生巨大的經濟泡沫。要防范金融風險,實現金融市場的穩定和正常發展,必須要采用一系列的措施,嚴防金融過度膨脹和過度投機。要通過建立嚴格的風險評估機制和預警系統,加強對金融活動的日常監管和調控,及時發現金融運行的不穩定因素,防止金融風險積累及其向金融危機的轉化,以推動資本市場的健康運行。要建立金融重大信息發布制度,尤其要強化對政府公共投資的監管和信息公開,盡可能減少信息不對稱。雖然目前西部地區的金融創新及金融市場還較落后,但對此必須要有清醒認識和及早采取全面防范的措施,要建立嚴格的責任制度,做到未雨綢繆。在當前還應注意規范地方融資平臺,防止地方政府融資平臺無節制膨脹問題,使金融業的發展健康平穩有序。

(五)國家及地方政府應鼓勵適度消費

美國的超前消費經濟模式可以說是次貸危機發生的一個重要原因。近年來在我國超前消

費也已普遍。然而我們應在肯定這種消費模式對經濟的積極作用下,要把握其規模的合理適度。應該認識到消費、投資和出口這三者拉動一國經濟增長的作用相輔相成,過度消費會導致過低儲蓄,影響資本積累和銀行資本流動,導致投資不足,這樣會直接影響經濟的發展。當然,目前我國金融資本存在著過剩的問題,其根源并不在于消費,而在于金融與經濟發展之間不適配,導致許多需要資本的企業貸不到款。

(六)要發展西部金融業必須大力開放西部金融市場,要建立多元化的投資渠道

金融創新產品如次級債券隱藏了系統化融資的規模,把風險變得比較不透明,所以在金融危機的背景下,面對發達國家發達的金融系統和繁多的金融創新工具,中國以及西部無論實施“走出去”戰略還是實施擴大內需的政策都需要更謹慎。要建立國家和地區性的投資風險評估和風險化解機制,做到既慎重又積極。尤其要發展西部金融業,我們絕不能因噎廢食,要注意捕捉金融危機背景下的發展機遇,大力開放金融市場,爭取國家優惠政策,吸引更多的外國金融機構和發達地方的金融機構來西部設點開業,擴大和激活西部金融業。當然西部金融業也應大力開拓新的市場,要加強與周邊地區和國家的金融業的聯系和來往,建立共同市場,促進和推動西部的改革開放和發展。

(七)加強財政金融立法,完善政府監管責任,營造良好環境

要通過立法加大政府對金融企業的監管和社會責任,規定重大投資項目和金融產品風險的單位和領導的責任,強化從業人員的職業道德素質和水準,建立健全金融評估、審查、監督的制度機制,并規定一旦出現失誤,相關組織和領導應承擔的責任。要提升司法機關處理金融違法犯罪的能力,建立健全金融系統的犯罪預防。在平等保護金融創新主體的合法權益的前提下,嚴厲制裁金融違法犯罪行為,并通過建立相應的公共信息披露制度,加強與新聞媒體的溝通,引導社會公眾正確理解金融創新的客觀規律和法律體系,從而營造優良的金融生態環境。同時,還應加強私募基金、對沖基金、信息評級機構的監管立法,全面構建預防金融危機的制度屏障。

注 釋:

①胡懷邦.危機難改金融四大趨勢[J].瞭望,2009,(26).

②溫家寶:《政府工作報告》(2010年3月5日在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上),《法制日報》2010年3月16日

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第五篇：全球金融危機對我國出口企業的影響及其對策

全球金融危機對我國出口企業的影響及其對策

[摘要] 在美國 金融危機蔓延、全球 經濟 動蕩的背景下，我國出口 企業 不可避免地受到了金融危機帶來的一系列負面效應，如何抵御風險，度過難關是當前出口企業面臨的重大課題。本文從金融危機對我國出口貿易額和出口商品結構的影響入手，分析 了金融危機給出口企業帶來的經營風險，提出了企業有效地規避、防范、抵御風險的措施。

[關鍵詞] 金融危機出口企業 影響 對策

在美國金融危機向更深層次、向全球演進的背景下，中國 經濟也將面臨前所未有的考驗。由于我國經濟的外貿依存度高達60%，我國是世界第三貿易大國，出口的快速增長一直是拉動我國經濟增長的重要動力。2007年，我國進出口總額達到21738億美元，出口占國內生產總值的比重為37.5％，拉動經濟增長1.5到2個百分點。歐盟、美國、日本等主要經濟體是我國的主要貿易伙伴。此次金融危機的發生勢必降低它們對我國的進口需求，將不可避免地影響我國的外貿出口，進而影響我國的經濟增長。

一、金融危機對我國出口的整體影響

金融危機對我國出口有兩個方面的影響：一是直接影響，即金融危機對中美雙邊貿易的影響，尤其是中國對美國出口的影響。二是間接影響，即金融危機可能會對歐盟、日本，以及,世界經濟貿易產生影響，從而進一步影響中國對歐盟、日本，以及世界其他國家的出口增長。由此產生的負面效應：金融危機加大了企業的經營風險。使其生存環境更加惡化。

1.金融危機導致出口增速大幅回落

金融危機引發美國消費者的消費信心指數不斷下降，失業率上升，消費能力迅速萎縮，據統計，美國2007年11月消費者信心指數終值曾經下降到76.1，創下自1992年以來的最低水平；2007年美國平均失業率達到4.6%，2008年3月達到5.1％，是2005年以來的最高點。美國是我國的第一出口大國，美國的經濟蕭條直接導致了我國出口的大幅減少。

金融危機還通過對歐盟、日本,以及世界經濟貿易產生影響，進一步減弱中國對歐盟、日本的出口增長。由于德國和日本的經濟發展與美國的經濟發展正相關程度很高，美國經濟的放緩也導致了德國和日本經濟的放緩。目前 歐元區經濟增長前景趨淡，日本經濟再度陷于停滯，以德國為代表的歐洲和日本從中國進口的貨物數量也相繼減少。

（一）國際金融危機對我國就業造成的影響

2008年第四季度以來，國際金融危機對中國就 業的影響逐步加重，導致就業壓力增大，由于就業導致的社會穩定問題凸顯。

1.就業壓力不斷增大

首先，國內就業增長受到明顯抑制。受經濟增長速度下降的影響，就業增速明顯放緩。金融危機中，首當其沖的是勞動密集型出口行業和金融、房地產、大宗能源、原材料行業。外需和內需同時減少，導致就業需求萎縮。2008年10月，城鎮新增就業增速為8%，是近幾年來第一次出現連續增長后的增速下降。企業用工需求出現下滑，證實了就業增長放緩的事實。對84個城市勞動力市場職業供求信息的調查顯示，2008年第三季度以后的用工需求下降了5.5%，這是多年來第一次出現下滑。

第二，國內新增失業有所增加。先是東部沿海地區出口導向型企業大量關閉，導致約15％以上、2000多萬農民工提早返鄉、流動就業或失業。與此同時，內地一些企業、特別是為大企業做配套生產的中小企業，也出現崗位流失。此外，民營的金融、房地產等部門也有減員的情況。人力資源和社會保障部重點監測顯示，第三季度被監測企業中，有一半企業存在崗位流失，新增崗位和流失的崗位增減相抵，出現了負數。在經濟下行時期，這些失去崗位的勞動者很難重新找到新的工作。

第三，海外回流勞動力不斷增加。隨著世界各國經濟形勢的普遍惡化，以及勞動力市場就業需求的萎縮，一些已經失業和面臨失業的海外勞動力轉而回國尋找就業崗位；一些國際勞務承包工程也受到影響，以及一些國家出于保護本國勞動力就業機會而限制國外勞動力就業的政策，都導致海外就業的勞動力回流不斷增加，加重我國國內的就業壓力。

2.就業引起的社會穩定問題日益凸顯

首先，勞動者權益受損情況增多。隨著部分企業特別是勞動密集型中小企業生產經營困難，就業形勢趨于嚴峻，社會保障面臨新的困難，勞動爭議和舉報投訴案件數量上升。一是企業關門拖欠職工工資情況增多；二是因企業無力支付解除勞動合同經濟補償金而發生爭議。一些企業為了逃避解除勞動合同支付經濟補償金的責任，以其他裁員方式規避解除勞動合同。

第二，社會貧困問題逐步加重。迄今為止，受影響的主要是大量的中小企業的就業人員，他們主要是農民工、城鎮待業青年、下崗失業人員等。他們就業時很多沒有勞動合同，沒有參加社會保險。金融危機后，他們更難找到工作，又失不起業，會因此而陷入長期貧困和就業缺乏保障的狀況。

（二）國際金融危機下2009年的就業形勢

1.總體就業形勢異常嚴峻

??受國際金融危機影響，加上國內本身的結構性問題，2009年中國的就業形勢將異常嚴峻。2009年，企業用人需求下降的趨勢較難有根本性的轉變；一批停產、半停產企業的尚未解除勞動關系的、處于放長假等隱性失業狀態的職工，有可能會有一部分轉為公開失業，2009年失業率會有所增長；回流的農民工以及新增的需要轉移的農村勞動力，將面臨難以轉移就業的問題，導致農村失業問題加重；城鎮低學歷青年以及規模不斷增大的大學畢業生就業將更加困難。2009年中國勞動力市場的供求形勢如下：

從供給來看，新增非農就業壓力主要來自于兩個方面：一是新成長的勞動力，二是失業人員。2009年各級各類學校將進入勞動力市場的畢業生人數近1800萬，絕大多數需要進入非農領域就業；按目前4％的城鎮登記失業率計算，城鎮登記失業人數約830萬人。按照目前

5.3％的調查失業率推算，則失業人數達1600多萬。新增非農就業需求總量合計約2600－3400萬人。即使假定約700萬的農村勞動力不向城鎮轉移就業，也有大約2000－2700萬的城鎮勞動力供給。

從需求看，按目前GDP每增加1個百分點，社會新增就業0.107個百分點（或85萬人左右）估算，假設2009年GDP增長7%—9%，則帶動新增就業800—1000萬人。城鎮勞動力供過于求，缺口在1200萬-1900萬人。失業率將可能攀升到6.3％。

2.三類就業群體需要特別關注

??2009年，三類就業群體需要特別關注。一是大學畢業生。2009年求職大學生將達到700萬，壓力巨大。二是農民工。農民工隊伍中的主體已是新生代農民工，他們已經不能適應農業生產和農村生活，大多想在外繼續尋找就業機會，根本不可能在農村穩定下來的。這一群體如果外出不能找到工作，將是一個極大的社會問題。三是城鎮低學歷青年。這一群體中需要就業的人數大約為600-800萬。受農民工和大學生的雙向夾擠，他們在中高端和低端勞動力市場上都不是很受歡迎，導致這部分勞動力失業率高，非正規就業多，就業極不穩定。在經濟不景氣的情況下，由于文化程度低、技能不足、就業不穩定等特點，這類青年也將是受到沖擊很大的群體。

中國政府采取的穩定就業的措施

針對當前經濟和就業形勢，中國政府已實施一系列積極政策和舉措。除了財政、貨幣等政策加大投入擴大內需外，在就業方面出臺了幫助企業渡過難關、穩定就業局勢措施，調整就業和社會保險政策，通過保企業來穩定就業崗位，保障勞動者權益，維護社會穩定。

（一）穩定就業崗位的措施

穩定就業崗位的措施主要是增強社會保險制度的靈活性和勞動關系調整的靈活性，幫助企業穩定就業、減少裁員。

1.在2009年之內，可以階段性降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，減輕困難企業繳費負擔和參保人員費用負擔。

2.對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，可以在2009年之內、最長不超過6個月的期限內緩繳社會保險費。

3.調控和預警失業,鼓勵國有企業減少裁員。

4.使用失業保險基金和就業專項資金，支持鼓勵困難企業開展職工在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員。失業保險基金可用于支付社會保險補貼和崗位補貼。

5.暫緩調整企業最低工資標準。指導符合條件企業及技術先進型服務外包企業實施綜合計算工時和不定時工時制。

（二）維護社會穩定的措施

維護社會穩定的措施主要是做好社會保障工作，已經出臺的政策主要有以下幾條：

1.穩步提高社會保險待遇。2009年提高企業退休人員基本養老金。

2.及時足額發放社會保險待遇。確保2009年調整后的養老金按時足額發放到位；對解除勞動關系的人員及時足額發放失業保險金。

3.困難企業實行經濟性裁員，可簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。

去年年底中央經濟工作會議進一步明確提出，必須把保持經濟平穩較快發展作為今年經濟工作的首要任務。實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。繼續加大對就業的支持力度；最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間；必須實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。加快完善城鄉社會保障體系。

（三）促進大學生就業的政策措施

1.減少結構性失業：通過城市社區和農村基層崗位補貼、助學貸款代償、考研究生、考公務員加分，以及擴大“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”、“大學生到村任職”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位”等計劃，多種手段鼓勵畢業生去基層工作；通過放松戶籍限制、政策扶持等手段鼓勵畢業生到中小企業和非公企業工作；鼓勵骨干企業和科研項目積極吸納和穩定大學畢業生。

2.減少或推遲供給：加大力度落實部隊征兵更多面向大學生；研究生或第二學位擴招。通過見習實習制度，提升大學生的就業能力。

4.加強就業指導和就業服務。所有高校成立專門的就業指導服務機構，同時將就業指導課列入必修課。對未就業畢業生進行失業登記，提供職業介紹，培訓等系列服務。

5.為困難的大學畢業生提供就業援助。

（四）針對返鄉農民工的政策措施

1.切實保障返鄉農民工的土地承包權益；穩定糧食和食品價格，有利于農民工返鄉務農提高收入。

2.加強農民工技能培訓和職業教育，大力支持農民工返鄉創業，做好農民工社會保障和公共服務。

3.一些勞動力輸出地方已經出臺支持返鄉農民工的政策：3個月以上未能重新就業的，當地政府可按照最低工資標準的70％給予失業救助，救助期不超過半年。

上述政策措施對穩定現有的就業崗位、解決受金融危機影響嚴重的農民工群體和青年群體的就業問題將發揮作用，但還遠不足以消除金融危機對中國就業局勢的影響，需要全社會各方的重視和支持，特別是各級政府的高度重視。

進一步維護就業穩定的對策建議

2009年，我國的經濟形勢和就業形勢存在諸多不確定因素，就業壓力可能是歷史上最巨大的，必須要有最困難的準備。要切實把促進就業擺在更加突出的位置，統籌協調財政政策、貨幣政策、產業政策等，把擴大內需與擴大就業緊密結合，鼓勵發展勞動密集型產業和各類服務業，扶持中小企業和微型企業，支持和引導非公經濟發展，把增加就業崗位真正落到實處。這樣才能保持就業局勢基本穩定。

（一）維護社會穩定

1.繼續調整失業保險金標準和工傷保險待遇，降低醫療保險基金起付線或提高封頂線，提高保障水平。

2.著力解決各類關閉破產企業和困難企業退休人員參加醫療保險問題。

（二）促進就業

1.將下崗失業人員納入登記失業人員范圍，在保障其基本生活的同時，開展有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務，促進其盡快實現再就業。

2.大力開發公益性就業崗位，及時幫助就業困難群眾和零就業家庭人員實現就業。

3.落實好技能提升特別行動計劃。充分運用就業專項資金和失業保險基金，加強對企業職工崗位培訓、城鎮下崗失業人員的再就業培訓和對農民工的技能培訓以及對農村初高中畢業生的勞動預備制培訓，根據需要延長培訓期限，提高培訓補貼標準，緩解就業壓力，并以此提高技能水平，做好技能人才儲備。

（三）擴大就業

核心就是“小三多，密非外”，即“小企業、第三產業、多種就業形式、勞動密集型、非公有制經濟和外向型經濟”。正在考慮的主要有以下幾條：

1.完善鼓勵勞動密集型產業發展的資金支持、金融信貸、社會服務等扶持政策；

2.全面推動以創業帶動就業。

3.擴大積極就業政策覆蓋范圍，提高補貼標準，完善操作辦法，重點做好關閉停產企業下崗失業人員的再就業工作。

（四）改革高等教育體制

實現四化，即教育模式靈活化，專業自由挑選；教育體制彈性化，更寬進、更嚴出；內容應用化，將大學分為職業性、專業性和理論性三類；教育層級職業化，發展高等職業教育，規范現在的高校職業教育。

（五）做好失業統計和失業監控

應進一步完善失業統計和失業監控。一方面要盡快完善現行的調查失業制度，并盡早向社會公布并使用調查失業率。另一方面也要進一步完善現行的登記失業制度。應該把那些肯定要回來就業的農民工納入失業登記，同時還要給予他們切實的幫助。如果我們推出面向全體勞動者的失業登記制度，無論是城鎮失業人員還是農民工都可以登記，但如果登記之后，不能享受任何扶持政策，也不能得到有效的幫助，那誰會來登記呢？如果失業人員不來登記，我們又怎能知道有多少人、哪些人需要補助呢？因此，問題的關鍵，還是政府需要給予農民工就業更大的投入